ANEXA 1

CADRU JURIDIC EXISTENTE

Modifcri legislative
Aderarea Romniei la Uniunea European a implicat armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniunii
Europene, adaptarea structurilor i mecanismelor administraiei publice naionale n mod corespunztor
celor ale Uniunii Europene, dar i dezvoltarea capacitii administrative i juridice de implementare a
acquis-ului european.
Romnia a adoptat gradual, alturi de alte state i n special Statele Membre ale Uniunii Europene, un
ansamblu de msuri legislative destinate construciei i consolidrii continue a dispozitivului naional, n
contextul efcientizrii cooperrii internaionale, n scopul prevenirii i combaterii trafcului de persoane.
ara noastr a nregistrat progrese importante n lupta mpotriva fenomenului trafcului de persoane,
avnd, n prezent, reglementri naionale conforme cu standardele europene i internaionale. De
asemenea, a adoptat i implementat Mecanismul naional de identifcare i referire a victimelor trafcului
de persoane, a focalizat activitile i campaniile de prevenire spre grupurile int vulnerabile la trafc de
persoane, conform rezultatelor evalurilor naionale ale fenomenului i, nu n ultimul rnd, au fost
destructurate reele de trafcani i s-a reuit trimiterea acestora n judecat i condamnarea de cele mai
multe ori la pedepse privative de libertate.
Acte normative de referin
A. n cadrul Programului de Guvernare 2012, prevzut n anexa nr.2 la Hotrrea Parlamentului
nr.15/2012 pentru acordarea ncrederii Guvernului, la capitolul 6 Administraie i interne, n cuprinsul
componentei Ordine i siguran public, un obiectiv principal l constituie: Combaterea corupiei, a
criminalitii organizate transnaionale i a formelor grave ale criminalitii economice i fnanciare, n contextul n
care criminalitatea organizat, trafcul de persoane, trafcul de droguri, contrabanda continu s
constituie probleme pentru sigurana intern a Romniei. Pentru aceste considerente se propune ca
instituiile publice din domeniul ordinii i siguranei publice s acioneze ferm att pentru a contracara
provocrile ridicate de infracionalitate, ct i pentru a oferi o reacie clar i cuprinztoare n direcia
unor politici multidisciplinare, coerente i coordonate, cu implicarea tuturor actorilor vizai.
n acelai timp, prin mijloace specifce de cooperare poliieneasc trebuie contracarate acele forme de
criminalitate organizat care aduc atingere imaginii Romniei n strintate.
Una din direciile de aciune stabilit pentru ndeplinirea obiectivului este Perfecionarea cooperrii
poliieneti internaionale n vederea combaterii infraciunilor de crim organizat circumscrise
trafcului de persoane i a trafcului de droguri.
B. Principalele instrumente juridice internaionale referitoare la trafcul de
persoane, ratifcate de Romnia, ori care au inciden cu privire la trafcul de
persoane i drepturile omului, precum i documentele europene relevante sunt
urmtoarele:
Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate,
adoptat la New York, la 15 noiembrie !!!, rati"cat prin #egea nr$5%5&!!$
'om(nia a semnat, la data de 1) decembrie !!!, la *alermo, Convenia Naiunilor
Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate, precum +i cele dou
protocoale adiionale, adoptate la New York, la data de 15 noiembrie !!!,
*rotocolul privind prevenirea, reprimarea +i pedepsirea tra"cului de persoane, n
special al -emeilor +i copiilor, precum +i *rotocolul mpotriva tra"cului ilegal de
migrani pe calea terestr, a aerului +i pe mare.
$ Convenia Consiliului /uropei privind lupta mpotriva tra"cului de "ine umane,
adoptat la 0 mai !!5, desc1is spre semnare +i semnat de 'om(nia la 2ar+ovia
la 1% mai !!5, rati"cat prin #egea nr$0!!&!!%.
0$ *lanul Uniunii /uropene privind cele mai bune practici, standarde +i proceduri
pentru combaterea +i prevenirea tra"cului de "ine umane.
)$ *rogramul 3tock1olm, adoptat la 4ru5elles la decembrie !!6.
5$ 7irectiva !11&0%&U/ a *arlamentului /uropean +i a Consiliului din 5 aprilie !11
privind prevenirea +i combaterea tra"cului de persoane +i prote8area victimelor
acestuia, precum +i de nlocuire a 7eciziei9cadru !!&%6&:;< a Consiliului$
C. Instrumente internaionale care fac referire eplicit la drepturile
copilului, trafcul de copii i lupta !mpotriva oricrei forme de eploatare a
copiilor:
1$ Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de ;dunarea =eneral a
>rganizaiei Naiunilor Unite la ! noiembrie 16?6, rati"cat de 'om(nia prin #egea
nr$1?&166!, republicat.
$ Convenia >rganizaiei <nternaionale a @uncii nr$1?&1666 privind interzicerea
celor mai grave -orme ale muncii copiilor +i aciunea imediat n vederea eliminrii
lor, adoptat la cea de9a ?A9a sesiune a Con-erinei =enerale a >rganizaiei
<nternaionale a @uncii la =eneva la 1A iunie 1666, rati"cat prin #egea
nr$!0&!!!.
0$ *rotocolul -acultativ la Convenia cu privire la drepturile copilului, re-eritor la
v(nzarea de copii, prostituia copiilor +i pornogra"a in-antil, semnat la New York la
% septembrie !!!, rati"cat prin #egea nr$)A!&!!1$
)$ Convenia Consiliului /uropei pentru protecia copiilor mpotriva e5ploatrii
se5uale +i a abuzurilor se5uale, adoptat la #anzarote la 5 octombrie !!A +i
semnat de 'om(nia la #anzarote la 5 octombrie !!A, rati"cat prin #egea
nr$5&!1!$
". Principalele acte normative naionale !n domeniul trafcului de
persoane:
1$ #egea nr$%A?&!!1 privind prevenirea +i combaterea tra"cului de persoane, cu
modi"crile +i completrile ulterioare.
$ #egea nr$)?&!!5 privind regimul liberei circulaii a cetenilor rom(ni n
strintate, cu modi"crile +i completrile ulterioare.
0$ Codul penal al 'om(niei.
)$ Botr(rea =uvernului nr$66&!!0 pentru aprobarea 'egulamentului de aplicare a
dispoziiilor #egii nr$%A?&!!1 privind prevenirea +i combaterea tra"cului de
persoane.
5$ Botr(rea =uvernului nr$10?&!!A pentru aprobarea 3tandardelor naionale
speci"ce pentru serviciile specializate de asisten +i protecie a victimelor tra"cului
de persoane.
%$ >rdinul ministrului internelor +i re-ormei administrative, al ministrului muncii,
-amiliei +i egalitii de +anse, al ministrului educaiei, cercetrii +i tineretului, al
ministrului sntii publice, al pre+edintelui ;utoritii Naionale pentru *rotecia
7repturilor Copilului, al procurorului general al *arc1etului de pe l(ng Cnalta Curte
de Casaie +i :ustiie +i al ministrului 8ustiiei
nr$005&!!A&??1&!!A&166!&!!A&1!A&!!A&%%&; %??!&)!6&C&050&C&!!?
pentru aprobarea @ecanismului naional de identi"care +i re-erire a victimelor
tra"cului de persoane$
#. $cte normative naionale cu referire la trafcul de copii, drepturile
copilului i lupta !mpotriva oricrei forme de eploatare a copiilor:
1$ #egea nr$A&!!) privind protecia +i promovarea drepturilor copilului, cu
modi"crile ulterioare.
$ Botr(rea =uvernului nr$1))0&!!) privind metodologia de repatriere a copiilor
rom(ni nensoii +i asigurarea msurilor de protecie special n -avoarea acestora.
0$ Botr(rea =uvernului nr$%1A&!!) privind n"inarea +i organizarea Comitetului
naional director pentru prevenirea +i combaterea e5ploatrii copiilor prin munc, cu
modi"crile +i completrile ulterioare.
)$ Botr(rea =uvernului nr$A%&!!? pentru modi"carea +i completarea Botr(rii
=uvernului nr$%1A&!!) privind n"inarea +i organizarea Comitetului naional
director pentru prevenirea +i combaterea e5ploatrii copiilor prin munc.
5$ Botr(rea =uvernului nr$?%!&!!? privind aprobarea 3trategiei naionale n
domeniul proteciei +i promovrii drepturilor copilului !!?9!10 +i a *lanului
operaional pentru implementarea 3trategiei naionale n domeniul proteciei +i
promovrii drepturilor copilului !!?9!10.
%$ Botr(rea =uvernului nr$?%A&!!6 privind interzicerea muncilor periculoase
pentru copii.
A$ Botr(rea =uvernului nr$)6&!11 pentru aprobarea @etodologiei9cadru privind
prevenirea +i intervenia n ec1ip multidisciplinar +i n reea n situaiile de
violen asupra copilului +i de violen n -amilie +i a @etodologiei de intervenie
multidisciplinar +i interinstituional privind copiii e5ploatai +i aDai n situaii de
risc de e5ploatare prin munc, copiii victime ale tra"cului de persoane, precum +i
copiii rom(ni migrani victime ale altor -orme de violen pe teritoriul altor state.
?$ >rdinul secretarului de stat al ;utoritii Naionale pentru *rotecia Copilului +i
;dopie +i al ministrului administraiei +i internelor nr$10&)6&!!) privind
aprobarea 'egulamentului de organizare +i -uncionare a 3ubgrupului pentru
coordonarea +i evaluarea activitii de prevenire +i de combatere a tra"cului de
copii.
6$ >rdinul secretarului de stat al ;utoritii Naionale pentru *rotecia 7repturilor
Copilului nr$65&!!5 privind organizarea +i -uncionarea 3ecretariatului te1nic al
3ubgrupului pentru coordonarea +i evaluarea activitii de prevenire +i de
combatere a tra"cului de copii, cu modi"carile ulterioare.
%&. 'rdinul secretarului de stat al $utoritii (aionale pentru Protecia
"repturilor Copilului nr.)*+,)&&- privind or.ani/area i funcionarea
0nitii speciali/ate !n munca copilului, cu modifcrile ulterioare i
completrile ulterioare.
E$ ;lte instrumente legislative naionale cu inciden n domeniul tra"cului de
persoane,
1$ #egea nr$15%&!!! privind protecia cetenilor rom(ni care lucreaz n
strintate, republicat.
$ #egea nr$)1%&!!1 privind venitul minim garantat, cu modi"crile +i completrile
ulterioare.
0$ #egea nr$11%&!! privind prevenirea +i combaterea marginalizrii sociale.
)$ #egea nr$%?&!! privind protecia martorilor, cu modi"crile ulterioare.
5$ #egea nr$06&!!0 privind prevenirea +i combaterea criminalitii organizate, cu
modi"crile +i completrile ulterioare.
%$ #egea nr$11&!!) privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor
in-raciunilor, cu modi"crile +i completrile ulterioare.
A$ #egea nr$0!&!!) privind cooperarea 8udiciar internaional n materie penal,
republicat.
?$ #egea nr$5!?&!!) privind n"inarea, organizarea +i -uncionarea n cadrul
@inisterului *ublic a 7ireciei de <nvestigare a <n-raciunilor de Criminalitate
>rganizat +i Ferorism, cu modi"crile +i completrile ulterioare.
6$ #egea nr$65& !!% privind re-orma n domeniul sntii, cu modi"crile +i
completrile ulterioare.
1!$ #egea asistenei sociale nr$6&!11.
11$ >rdonana de urgen a =uvernului nr$16)&!! privind regimul strinilor n
'om(nia, republicat, cu modi"crile +i completrile ulterioare$