CAPITOLUL I

NOIUNI INTRODUCTIVE
Noul Cod de procedur civil a avut ca obiectiv declarat modernizarea
cadrului legislativ n materia dreptului procesual civil, pentru a rspunde
imperativelor funcionrii unei justiii adaptate condiiilor sociale i economice
actuale.
Dispoziiile Noului Cod privind executarea silit au rmas reglementate, ca
i n vecea reglementare a Codului de procedur civil, prin Cartea a !"a #
Despre executarea silit, ns noile reglementri sunt prevzute la art. $%%"&'(.
)xecutarea silit se face numai n temeiul unei otr*ri judectoreti ori al
unui alt nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Ca atare, pentru a
determina cazurile n care procesul civil demareaz direct cu faza executrii silite,
lipsind judecata, este necesar identificarea situaiilor n care legea prevede expres
faptul c un anumit nscris este titlu executoriu.
+itlul executoriu este at*t temeiul, c*t i scopul parcurgerii procedurilor de
executare.
,egea nr. -$.%/'% prevede n art. 0 c ,,Dispoziiile Codului de procedur
civil privitoare la titlurile executorii se aplic i otr*rilor judectoreti sau altor
nscrisuri pronunate ori, dup caz, ntocmite nainte de intrarea n vigoare a
Codului de procedur civil, care pot fi puse n executare ciar dac nu au fost
nvestite cu formul executorie.1
2bligaiile stabilite prin otr*rile executorii, otr*rile definitive i prin
orice alte otr*ri sau nscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse n executare sunt
aduse la ndeplinire pe cale silit n condiiile Crii a !"a a noului Cod de
procedur civil.
)xecutarea silit poate fi pornit doar pentru aducerea la ndeplinire a celor
stabilite printr"un titlu executoriu.
!ecea reglementare prevedea n art. (-3 c otr*rea judectoreasc sau alt
titlu se execut numai dac este nvestit cu formul executorie, cu anumite
excepii. 4ctuala reglementare a suprimat necesitatea nvestirii distincte cu formul
executorie, incluz*nd aceast procedur n procedura ncuviinrii executrii silite,
astfel cum se va arta la art. $$0 din Noul Cod de procedur civil.
5aportat la categoriile de titluri executorii, enumerarea din alin. 6%7 al art.
$(% este limitativ. 8rin urmare, un raport de expertiz judiciar, un proces"verbal
de cercetare la faa locului nceiat de cre instana de judecat sau o mrturisire
judiciar nu pot constitui titluri executorii.
1
9nstana de executare va respinge cererea de ncuviinare a executrii silite
dac otr*rea sau, dup caz, nscrisul nu constituie, potrivit legii, titlu executoriu
:art. $$0 alin. 607 pct. % din Noul Cod de procedur civil;.
CAPITOLUL II
CATEGORII DE TITLURI EXECUTORII
1. Hotrrile executorii

8otrivit art. $(( din Codul de procedur civil sunt otr*ri executorii<
" otr*rile date n apel, dac prin lege nu se prevede altfel=
" otr*rile date n prim instan, fr drept de apel, ori cele n legtur cu
care prile au convenit s exercite direct recursul, prevzute n art. 30& alin. 6%7.
>otr*rile date n apel sunt executorii indiferent dac sunt atacabile cu
recurs sau nu. Caracterul executoriu al otr*rilor pronunate n apel poate fi
nlturat doar printr"o prevedere legal expres. 8recizm c otr*rea pronunat
n apel, care nu poate fi atacat cu recurs, este definitiv i constituie titlu
executoriu n temeiul art. $(3 alin. 6'7 pct. 3 teza 9.
>otr*rile primei instane sunt executorii n cazul n care sunt definitive n
baza unei prevederi legale exprese, dac nu pot fi atacate dec*t cu recurs sau dac
prile au convenit s exercite direct recursul conform art. 30& alin. 6%7 din Codul
de procedur civil.
?n articolul 3@3 din Codul de procedur civil se stabilete c recursul
suspend executarea otr*rii n cauzele privitoare la strmutarea de otare,
desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri av*nd o aezare fix,
precum i n cazurile anume prevzute de lege. >otr*rea executorie pronunat n
apel nu poate fi executat silit dac instana de recurs suspend executarea potrivit
art. 3@3. 4cest articol nu este corelat cu art. 3@( alin. 6%7, n care se arat c nu pot
fi atacate cu recurs, printre altele, cererile privitoare la strmutarea de otare i
astfel n aceast materie otr*rile pronunate n apel nu pot fi atacate cu recurs, iar
problema caracterului suspensiv de executare al recursului nu se mai pune.
. Hotrrile !e"i#iti$e
Codul de procedur civil arat n art. $(3 care otr*ri judectoreti fac
parte din categoria celor definitive. 4cestea sunt enumerate limitativ<
'. otr*rile care nu sunt supuse apelului i nici recursului=
2
%. otr*rile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs=
(. otr*rile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel=
3. otr*rile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu
recurs=
0. otr*rile date n recurs, ciar dac prin acestea s"a soluionat fondul
pricinii=
$. orice alte otr*ri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
>otr*rile enumerate devin definitive la data expirrii termenului de
exercitare a apelului ori recursului sau, dup caz, la data pronunrii.
>otr*rile definitive sunt titluri executorii indiferent de instana care le"a
pronunat. >otr*rile definitive prevzute de art. $(3 din Codul de procedur civil
sunt acele otr*ri care nu mai pot fi atacate nici cu apel, nici cu recurs, fie pentru
c a expirat termenul pentru declararea cii de atac, fie pentru c legea nu prevede
posibilitatea atacrii lor.
>otr*rile care nu mai pot fi atacate cu apel i recurs sunt definitive de la
data pronunrii lor. >otr*rile care pot fi atacate cu apel, fr ca prile s exercite
calea de atac, devin definitive la data expirrii termenului de exercitare a apelului.
>otr*rile care pot fi atacate cu recurs devin definitive la data expirrii termenului
de exercitare a recursului.
Apre deosebire de vecea reglementare, n care otr*rile susceptibile de a fi
atacate cu apel fceau parte din categoria otr*rilor nedefinitive, potrivit
dispoziiilor noului Cod de procedur civil, ele sunt definitive, la data expirrii
termenului de exercitare a apelului ori a recursului sau, dup caz, de la data
pronunrii. Noiunea ,,definitiv1 indic faptul c otr*rea judectoreasc nu mai
poate fi modificat.
%. Hotrri &r'itr&le (i &lte )otrri &le or*&#elor cu &tri'u+ii
,uri-!ic+io#&le
4. >otr*ri arbitrale
Conform art. $(0 din Codul de procedur civil pot fi puse n executare
otr*rile arbitrale, ciar dac sunt atacate cu aciunea n anulare, precum i alte
otr*ri ale organelor cu atribuii jurisdicionale rmase definitive, ca urmare a
neatacrii lor n faa instanelor judectoreti competente.
4rticolul $'0 din Codul de procedur civil stabilete expres c otr*rea
arbitral constituie titlu executoriu i se execut silit ntocmai ca i o otr*re
judectoreasc. Biind titluri executorii, otr*rile arbitrale pot fi puse n executare,
ciar dac sunt atacate cu aciune n anulare.
?ntruc*t, potrivit art. $/$ din Codul de procedur civil, otr*rea arbitral
este definitiv i obligatorie doar la momentul comunicrii ctre pri, acesta este i
3
momentul la care devine titlu executoriu
'
. Codul stabilete c otr*rea arbitral
trebuie comunicat prilor n termen de o lun de la data pronunrii i c, la
cererea oricrei pri, tribunalul arbitral va elibera o dovad privind comunicarea
otr*rii. ?n lipsa unor reguli de procedur stabilite de ctre pri prin convenia
arbitral sau, dup caz, de ctre arbitrajul instituionalizat relative la comunicarea
otr*rii, dispoziiile art. '$0"'-% din Codul de procedur civil privitoare la
comunicarea actelor de procedur sunt pe deplin aplicabile pentru stabilirea
momentului la care comunicarea a fost legal ndeplinit i, implicit, a momentului
la care otr*rea arbitral este definitiv, obligatorie i constituie titlu executoriu
%
.
8otrivit art. $'3 din Codul de procedur civil, otr*rea arbitral se aduce
la ndeplinire de bunvoie de ctre partea mpotriva creia s"a pronunat, de ndat
sau n termenul artat n cuprinsul acesteia. 8entru corelarea cu celelalte articole,
termenul ,,de ndat1 ar fi trebuit s se raporteze la momentul comunicrii ctre
parte a otr*rii arbitrale, i nu la momentul pronunrii.
Dac partea obligat nu execut de bunvoie otr*rea arbitral, aceasta
poate fi pus n executare silit. Ciar dac atacarea otr*rii arbitrale, n termen,
cu aciune n anulare nu are efecte cu privire la caracterul de titlu executoriu,
totui, Curtea de 4pel competent s soluioneze aciunea n anulare poate s
suspende executarea otr*rii arbitrale n condiiile art. $'% din Codul de
procedur civil.
>otr*rea arbitral strin este executorie i obligatorie de la comunicarea sa
prilor 6art. ''%/ din Codul de procedur civil7. 8realabil solicitrii ncuviinrii
executrii silite, otr*rea arbitral strin trebuie recunoscut pe teritoriul
5om*niei 6art ''%0"''%$ din Codul de procedur civil7. 5ecunoaterea unei
otr*ri arbitrale strine poate fi cerut i pe cale incidental.
?n articolul $(- alin. 6'7 din Codul de procedur civil se prevede c punerea
n executare a unei otr*ri judectoreti care constituie titlu executoriu se poate
face numai pe riscul creditorului dac otr*rea poate fi atacat cu apel sau recurs=
dac titlul este ulterior modificat sau desfiinat, creditorul va fi inut, n condiiile
legii, s l repun pe debitor n drepturile sale, n tot sau n parte, dup caz.
4plicarea prevederilor alin. 6'7 inclusiv otr*rilor arbitrale este consecina
fireasc a faptului c otr*rea arbitral, comunicat prilor, poate fi pus n
executare silit, ciar dac a fost atacat cu aciune n anulare. ?ns, din moment ce
aciunea n anulare poate fi admis de ctre instan, cu consecina anulrii titlului
executoriu, se pune problema suportrii riscului executrii de ctre creditor i a
repunerii debitorului n drepturile sale.
1
!ecea reglementare prevedea la art. ($@ din Codul de procedur civil '@$0 c doar otr*rea arbitral nvestit
cu formul executorie constituie titlu executoriu.
2
Cabriel Doroi, 2ctavia Apineanu"Eatei, 4ndreia Constanda, Noul Cod de procedur civil Comentariu pe
articole, volumul 99, )ditura >amangiu, Ducureti, %/'(, pag. '/3.
4
Consider c alin. 6%7 ar fi fost mai exact dac ar fi precizat c se refer la
punerea n executare a otr*rilor arbitrale comunicate prilor i atacate, n
termen, cu aciune n anulare. 4ceasta, deoarece problema suportrii riscului
executrii nu se pune n cazul otr*rilor arbitrale neatacate n termen cu aciune n
anulare sau al celor n privina crora a fost respins aciunea n anulare.
D. >otr*ri ale organelor cu atribuii jurisdicionale
8entru a se putea vorbi de un organ cu atribuii jurisdicionale, este necesar
ca procedura desfurat n faa acestuia s respecte principiile legalitii,
contradictorialitii, egalitii principiul dreptului la aprare. )ste cazul
otr*rilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i al
otr*rilor date n jurisdiciile disciplinare. 4rticolul $(0 din Codul de procedur
civil nu are n vedere jurisdiciile speciale administrative, la care trimite art. %'
alin. 637 din Constituia 5om*niei, sau procedurile administrative prealabile
obligatorii, de genul celei prevzute n ,egea nr. '/.%//'
'
.
Apre deosebire de otr*rile arbitrale, otr*rile organelor cu atribuii
jurisdicionale constituie titlu executoriu doar dac nu au fost atacate n faa
instanelor judectoreti competente. 8rin urmare, data la care devin titluri
executorii aceste din urm otr*ri este cea la care a expirat termenul n cadrul
cruia se putea declara calea de atac. 4tacarea, n termen, a otr*rilor organelor
cu atribuii jurisdicionale face imposibil punerea lor n executare, deoarece nu au
caracterul de titlu executoriu. C*nd prin otr*re definitiv se respinge calea de
atac, otr*rea organului cu atribuii jurisdicionale este titlu executoriu din acel
moment.
.. Titluri executorii euro/e#e
8otrivit art. $($ din Codul de procedur civil ,,+itlurile executorii europene
cu privire la care dreptul Fniunii )uropene nu cere recunoaterea prealabil n
statul membru n care se va face executarea sunt executorii de drept, fr nicio alt
formalitate prealabil1.
Aediul materiei se regsete n 5egulamentul 6C)7 nr. @/0.%//3 al
8arlamentului )uropean i al Conslliulul din %' aprilie %//3 privind crearea unui
+itlu )xecutoriu )uropean pentru creanele necontestate.
5egulamentul se aplic otr*rilor judectoreti, tranzaciilor judiciare i
actelor autentice privind creane necontestate. De asemenea, se aplic otr*rilor
pronunate ca urmare a aciunilor introduse mpotriva otr*rilor judec*toreti,
tranzaciilor judiciare sau actelor autentice certificate ca fGind titluri executorii
europene
%
.
1
Cabriel Doroi, 2ctavia Apineanu"Eatei, 4ndreia Constanda, op. cit., pag. '/3.
2
Cabriel Doroi, 2ctavia Apineanu"Eatei, 4ndreia Constanda, op. cit., pag. '/0.
5
?n sensul regulamentului, o crean se consider necontestat<
a7 n cazul n care debitorul a recunoscut"o n mod expres, accept*nd"o sau
recurg*nd la o tranzacie care a fost aprobat de o instan judectoreasc sau
nceiat n fata unei instane judectoreti n cursul unei proceduri judiciare= sau
b7 n cazul n care debitorul nu i s"a opus niciodat, n conformitate cu
normele de procedur ale statului membru de origine, n cursul procedurii
judiciare= sau
c7 n cazul n care debitorul nu s"a prezentat sau nu a fost reprezentat n
cadrul unei edine de judecat privind aceast crean dup ce a contestat"o iniial
n cursul procedurii judiciare, cu condiia ca atitudinea sa s fie asimilabil unei
recunoateri tacite a creanei sau a faptelor invocate de creditor n temeiul
legislaiei statului membru de origine= sau
d7 n cazul n care debitorul a recunoscut"o n mod expres ntr"un act
autentic.
5egimul juridic al titlului executoriu european este uniform, dar n
regulament exist un capitol 6!7 destinat reglementrii cestiunilor specifice
tranzaciilor judiciare i actelor autentice.
Br a intra n detaliile reglementri privind titlul executoriu european,
considerm c specificul acesteia, n cazul otr*ritor judectoreti, const n
urmtoarele<
a7 certificarea otr*rii ca titlu executoriu european se face exclusiv de ctre
statul de origine=
b7 este eliminat procedura de recunoatere a otr*rii (exequatur) n
celelalte state membre=
c7 otr*rea certificat este recunoscut de drept n celelalte state membre i
poate fi executat silit=
d7 executarea silit se realizeaz fr a fi necesar ncuviinarea executrii i
fr a fi posibil contestarea recunoaterii sale, ceea ce nseamn c pe cale
contestaiei la executare se pot critica doar actele de executare, i nu forma sau
fondul titlului executoriu=
e7 procedurile de executare sunt cele reglementate de legislaia statului
membru de executare=
f7 condiiile n care, la cererea debitorului, instana competent din statul de
executare poate refuza ori suspenda sau limita executarea sunt strict reglementate
n art. %', respectiv art. %( din regulament.
?n cazul titlului executoriu european av*nd la baz o tranzacie judiciar sau
un act autentic exist dou diferene principale, i anume< formularul de certificare
de ctre statul de origine este cel tip prevzut n anexa % sau, dup caz, (= n
privina titlului executoriu pot fi formulate aprri de fond 6nu relative la form7.
Fltima diferen rezult din faptul folosirii n regulament a unor expresii a cror
6
semnificaie evident diferit nu poate avea alt sens, dec*t cel artat. 4stfel, n cazul
otr*rilor judectoreti certificate se prevede c nu este necesar ncuviinarea
executrii i Hnu este posibil contestarea recunoaterii lorI, iar n cazul tranzaciei
judiciare sau actului autentic certificate se prevede c nu este necesar
ncuviinarea executrii i ,,nu este posibil opoziia la fora sa executorie1.
4rticolul $($ din Codul de procedur civil este corelat cu 5egulamentul nr.
@/0.%//3 n ceea ce privete reinerea caracterului executoriu de drept al titlului
executoriu european. Corelarea ar fi fost total dac n cod s"ar fi folosit sintagma
Hfr nicio alt formalitateI, renun*ndu"se la termenul HprealabilI. ?n actuala
reglementare, procedura ncuviinrii executrii silite 6neaplicabil titlurilor
executorii europene7 nu este prealabil executrii silite, ci cel mult concomitent.
2r, at*ta timp c*t art. $$0 din Codul de procedur civil nu prevede expres excepii
de la procedura ncuviinrii executrii silite de ctre instan, s"ar putea nelege
eronat c, potrivit normelor interne, ncuviinarea ar fi necesar n cazul titlurilor
executorii europene.
+rebuie reinut c regulamentul este obligatoriu i are aplicabilitate direct,
astfel c, fa de dispoziille art. '3@ alin. 6%7 din Constituia 5om*niei, revizuit,
dispoziiile art. $($ i art. $$0 din Codul de procedur civil nu pot fi interpretate
i nelese dec*t n sensul c formalitatea reprezentat de ncuviinarea executrii
silite nu este necesar n cazul titlurilor executorii europene. Considerm c se
impune precizarea expres n cod a inaplicabilitii procedurii ncuviinrii n cazul
titlurilor executorii europene.
2.F.C. nr. ''&.%//$ privind unele msuri necesare pentru aplicarea unor
regulamente comunitare de la data aderrii 5om*niei la Fniunea )uropean
6inclusiv a 5egulamentului C) nr. @/0.%//37, aprobat cu completri prin ,egea
nr. '&'.%//-, cu completrile ulterioare, a fost modifGcat i completat prin
dispoziiile art. $( din ,egea nr. -$.%/'% pentru punerea n aplicare a Coduiui de
procedur civil, dar nu n privina inadvertenei sesizate, ci n privina regulilor
aplicabile cilor de atac, care au fost corelate cu cele din Codul de procedur
civil.
Nu sunt titluri executorii europene 6n sensul art. $($ din Codul de procedur
civil i al 5egulamentului nr. @/0.%//37 otr*rile care intr n domeniul de
aplicare al 5egulamentului 8arlamentului )uropean i al Consiliului 6C)7 nr.
33.%//' privind competena judiciar, recunoaterea i executarea otr*rilor n
materie civil i comercial sau al 5egulamentului 8arlamentului )uropean i al
Consiliului 6C)7 nr. %%/'.%//( privind competena, recunoaterea i executarea
otr*rilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii
printeti, n cazul crora este necesar parcurgerea procedurii de recunoatere
6formalitate prealabil7 i de ncuviinare a executrii silite pe teritoriul 5om*niei.
7
+itularul unor drepturi constatate printr"un titlu executoriu european se va
adresa executorului judectoresc competent, potrivit dispoziiilor art. $0' din
Codul de procedur civil, cu cerere de executare silit, la care va ataa otr*rea
certificat. Creditorul nu va acita taxa de timbru specific cererii de ncuviinare a
executrii silite. )xecutorul va ntiina debitorul, conform art. $$$ i urm. din
Codul de procedur civil, i va efectua actele de executare silit. Contestaia la
executare se va introduce la judectoria n a crei circumscripie se afl biroul
executorului care face executarea sau, dup caz, la judectoria n a crei raz
teritorial se afl imobilul urmrit. 8e cale contestaiei se vor putea invoca doar
critici referitoare la actele de executare efectuate.
0. Alte titluri executorii /re$1ute !e &rt. 2%3 !i# Co!ul !e /roce!ur
ci$il

4rt. $(@ din Codul de procedur civil prevede c ,,6'7 Aunt, de asemenea,
titluri executorii i pot fi puse n executare silit<
'. nceierile i procesele"verbale ntocmite de executorii judectoreti care,
potrivit legii, constituie titluri executorii=
%. nscrisurile autentice=
(. titlurile de credit sau alte nscrisuri crora legea le recunoate putere exe"
cutorie.
6%7 Auspendarea executrii titlurilor prevzute la alin. 6'7 pct. % i ( poate fi
cerut i n cadrul aciunii de fond av*nd ca obiect desfiinarea lor. Dispoziiile art.
-'@ se aplic n mod corespunztor.1
4rticolul enumer titlurile executorii care nu sunt otr*ri judectoreti,
otr*ri arbitrale sau titluri europene. +oate aceste Halte titluri executoriiI sunt
materializate n nscrisuri n sensui art. %$0 din Codul de procedur civil.
'. ?nceierile i procesele"verbale ntocmite de executorii judectoreti.
8rima categorie de astfel de titluri executorii este reprezentat de nceierile i
procesele"verbale ntocmite de executorii judectoreti. Biind vorba de acte ale
executorului judectoresc, acestea sunt n acelai timp i nscrisuri autentice
conform art. %$& din Codul de procedur civil.
Nu orice nceiere sau proces"verbal nceiate de executor sunt titluri
executorii, ci doar cele care au aceast calitate potrivit legii. 8rin urmare, caracterul
de titlu executoriu al unei nceieri sau al unui proces"verbal trebuie s fie expres
prevzut n lege.
4stfel, sunt titluri executorii< nceierea de actualizare a sumelor din titlul
executoriu, emis de executor la cererea creditorului potrivit art. $%@ din Codul de
procedur civil= nceierea executorului judectoresc pentru sumele stabilite
potrivit art. $$& din Codul de procedur civil 6celtuielile de executare7= procesul"
8
verbal de licitaie prin care executorul stabilete suma datorat de fostul adju"
decatar care nu a depus preul n termen, potrivit art. @3& din Codul de procedur
civil, etc.
%. ?nscrisurile autentice. 4 doua categorie de ,,alte titluri executoriiI este
reprezentat, n formularea codului, de nscrisurile autentice.
?nscrisul autentic este definit n art. %$& NC8C ca fiind nscrisul ntocmit
sau, dup caz, primit i autentificat de o autoritate public, de notarul public sau de
ctre o alt persoan nvestit de stat cu autoritate public, n forma i n condiiile
stabilite de lege. 4utenticitatea nscrisului se refer la stabilirea identitii prilor,
exprimarea consimm*ntului acestora cu privire la coninut, semntura lor i data
nscrisului. )ste, de asemenea, autentic orice alt nscris emis de ctre o autoritate
public i cruia legea i confer acest caracter.
2bserv*nd coninutul art. $(&, constatm c reprezint o dezvoltare a pct. %
din art. $(@= de altfel, titlul marginal al art. $(& este Hnscrisurile autentice
notarialeI.
8recizarea anterioar a fost necesar, pentru c se pune ntrebarea dac pct. %
al art. $(@ are n vedere nscrisurile autentice, astfel cum acestea sunt definite prin
art. %$&, sau are n vedere nscrisurile autentice notariale dezvoltate n art. $(&J
5spunsul nu poate fi dec*t acela ca pct. % al art. $(@ se refer la nscrisurile
autentice notariale. 4 accepta prima variant " c art. $(@ pct. % are n vedere
nscrisurile autentice definite la art. %$& din Codul de procedur civil " ar nsemna
c toate actele ntocmite de funcionarii autoritilor publice sunt titluri executorii,
ceea ce, din motive care in de coninutul respectivelor acte, din motive ce in de
sigurana circuitulul juridic civil i din motive ce in de interpretarea sistematic a
normelor de procedur, nu poate fi acceptat. Din aspectul de necontestat c toate
otr*rile judectoreti sunt nscrisuri autentice n sensul art. %$& i din aspectul,
de asemenea de necontestat, c nu toate otr*rile judectoreti sunt titluri
executorii 6ci doar otr*rile executorii i cele definitive7 se ajunge la concluzia c
pct. % al articolului este greit formulat i nu poate avea n vedere nscrisurile
autentice definite de art. %$& din Codul de procedur civil, ci doar nscrisurile
autentice notariale, astfel cum sfera acestora este delimitat n art. $(&.
(. +itlurile de credit sau alte nscrisuri crora legea le recunoate putere
executorie. 4 treia categorie de Halte titluri executoriiI este una mai larg i
cuprinde, pe de o parte, titlurile de credit, care sunt dezvoltate n art. $3/, iar, pe de
alt parte, alte nscrisuri crora legea le recunoate putere executorie.
?n cazul acestora din urm, textul nu distinge nici dup emitenii sau
beneficiarii nscrisurilor, nici dup cum sunt nscrisuri autentice sau sub semntur
privat i nici dup cum sunt nscrisuri pe suport informatic, pe suport electronic
sau pe suport de *rtie. 8rin urmare, aplic*nd principlul ubi lex non distingult, nec
nos distinguere debemus, reinem doar c, n privina acestor din urm nscrisuri,
9
pentru a fi titluri executorii, este necesar i suficient ca legea s le recunoasc
putere executorie sau, mai exact, s prevad c pot fi puse n executare silit.
,egea nr. %@-.%//& privind Codul civil, republicat, a mrit semnificativ
numrul titlurilor executorii. De exemplu, sunt titluri executorii< contractele de
locaiune nceiate prin nscris sub semntur privat care au fost nregistrate la
organele fiscale, precum i cele nceiate n form autentic " doar pentru plata
ciriei la termenele i n modalitile stabilite n contract sau, n lipsa acestora, prin
lege 6art. '-&@ din Codul civil7= contractele de arendare nceiate n form
autentic, precum i cele nregistrate la consiliul local " doar pentru plata arendei la
termenele i n modalitile stabilite n contract 6art. '@30 din Codul civil7=
contractul de comodat nceiat n form autentic sau printr"un nscris sub
semntur privat cu dat cert " doar n privina obligaiei de restituire doar n
cazul ncetrii contractului prin decesul comodatarului sau prin expirarea
termenului 6art. %'0- din Codul civil7= mprumutul de consumaie, n condiiile
mprumutului de folosin 6art. %'$0 din Codul civil7.
Cazurile, condiiile i scopurile n vederea crora legea recunoate caracterul
de titlu executoriu unor nscrisuri sunt de strict interpretare. 4stfel, contractul de
locaiune nceiat n form autentic, pe durat nedeterminat, nu este titlu
executoriu pentru restituirea bunului dat n locaiune :art. '@/& alin. 6%7 din Codul
civil;, iar contractul de comodat nceiat prin act autentic nu devine titlu executoriu
n cazul decesului comodantului.
+rebuie precizat c prile, instituiile sau autoritile statulul ori alte
subiecte de drept nu pot s confere putere executorie nscrisurilor.
3. Auspendarea executrii titlurilor executorii. 8articularitatea titlurilor
executorii reglementate n art. $(@ de a nu fi rezultatul unui proces desfurat n
faa instanei judectoreti sau a tribunalului arbitral a determinat legiuitorui ca, n
cazul celor de la pct. % i (, s prevad posibilitatea suspendrii executrii lor Kn
cadrul aciunii de fond prin care se urmrete desfiinarea titlului executoriu. ?n
sensul articolului, aciunea de fond poate fi o aciune n anulare, o aciune n
constatarea nulitii, o aciune n rezoluiune sau n reziliere, precum K orice alt
aciune prin care se urmrete lipsirea de efecte juridice 6altfel spus, desfiinarea7 a
titlului executoriu.
?n cadrul aciunii de fond se poate solicita, de ctre partea interesat,
suspendarea executrii titlului executoriu 6doar dac anterior a fost pus n
executare7, dup regulile prevzute n art. -'@ din Codul civil 6pentru motive
temeinice, de regul cu darea prealabil a unei cauiuni etc.7, care se aplic n mod
corespunztor.
Aimpla introducere a aciunii de fond prin care se urmrete desfiinarea
titlului executoriu nu are ca efect suspendarea executrii silite. Dac n cadrul
aciunii de fond nu se solicit suspendarea executrii sau dac nu se introduce o
10
aciune de fond, debitorul poate solicita suspendarea n cadrul contestaiei la
executare n baza aceluiai art. -'@ din Codul de procedur civil.
2. 4#-cri-urile &ute#tice #ot&ri&le 5&rt. 2%6 !i# Co!ul !e /roce!ur
ci$il7
,,4ctul autentifKcat de notarul public care constat o crean cert, licid i
exigibil constituie titlu executoriu. ?n lipsa originalului, titlul executoriu l poate
constitui duplicatul sau copia legalizat de pe exemplarul din ariva notarului
public.
?n cazul anulrii de ctre instana de judecat a nscrisului autentifKcat de
notarul public, rspunderea civil a notarului public poate fi angajat numai pentru
nclcarea de ctre acesta cu vinovie a obligaiilor sale profesionale, urmate de
cauzarea unui prejudiciu, stabilite prin otr*re judectoreasc definitiv.1
?nscrisurile autentice notariale sunt inscrisuri autentifKcate de notarii publici
conform procedurii de autentificare a actelor, reglementat n art. &/"'/' din ,egea
notarilor publici i a activitii notariale nr. ($.'&&0, republicat. 4rticolul &/ alin.
6'7 din lege prevede c nscrisul autentic notarial este cel ntocmit sau, dup caz,
primit i autentificat de ctre notarul public ori de ctre personalul misiunilor
diplomatice i al oficiilor consulare, n forma i n condiiile stabilite prin lege.
8otrivit art. '/' din legea menionat, Hnscrisul autentificat de notarul
public care constat o crean cert i licid are putere de titlu executoriu la data
exigibilitii acesteia. ?n lipsa nscrisului original, poate constitui titlu executoriu
duplicatul sau copia legalizat de pe exemplarul din ariva notarului public1.
?nscrisurile autentificate de notarii publici sunt multiple, dar nu n cazul
tuturor se pune problema caracterului de titlu executoriu. ?nscrisurile autentice
notariale sunt titluri executorii doar dac constat o crean cert, licid i
exigibil.
Creana este cert c*nd existena ei nendolelnic rezult din nsui titlul
executoriu :art. $$% alin. 6%7 din Codul de procedur civil;.
Creana este licid atunci c*nd obiectul ei este determinat sau c*nd titlul
executoriu conine elementele care permit stabilirea lui :art. $$% alin. 6(7 din Codul
de procedur civil;.
Creana este exigibil dac obligaia debitorului este ajuns la scaden sau
acesta este deczut din beneficiul termenului de plat :art. $$% alin. 637 din Codul
de procedur civil;.
Nu sunt titluri executorii nscrisurile autentice care constat, nasc, modific,
transmit sau sting drepturi reale. De exemplu, un contract de scimb, fr sult, nu
este titlu executoriu pentru predarea bunurilor la care se refer, ciar dac este
autentificat la notariat. ?n scimb, dac, pentru egalizarea valoric a bunurilor,
11
acelai contract de scimb prevede obligaia unei pri de plat a sultei i stabilete
necondiionat data p*n la care trebuie platit, va fi titlu executoriu n privina
sultei de la data exigibilitii acesteia.
?nscrisurile autentice ntocmite de personalul misiunilor diplomatice i al
oficiilor consulare nu au putere de titlu executoriu la data exigibilitii ciar dac
constat o crean cert i licid.
8otrivit art. -( din legea nr. ($.'&&0, republicat, Hrspunderea civil a
notarului public poate fi angajat n condiiile legii civile, pentru nclcarea
obligaiilor sale profesionale, atunci c*nd acesta a cauzat cu vinovie sub forma
relei"credine un prejudiciu, stabilite prin otr*re judectoreasc definitiv1.
4rticolul '%0@ din Codul civil, al crui titlu marginal este Hrepararea
prejudiciului n cazul nulitii contractului nceiat n form autenticI, prevede
urmtoarele< ,,?n cazul anulrii sau constatrii nulitii contractului nceiat n
form autentic pentru o cauz de nulitate a crei existen rezult din nsui textul
contractului, partea prejudiciat poate cere obligarea notarului public la repararea
prejudiciilor suferite, n condiiile rspunderii civile delictuale pentru fapta
proprieI.
Conform dispoziiilor alin. 6%7 al art. $(& din Codul de procedur civil,
pentru a se angaja rspunderea civil a notarului public, este necesar ca prin
otr*re judectoreasc defGnitiv s se stabileasc ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii<
a7 nscrisul autentificat de notarul public a fost anulat de ctre instana de
judecat civil sau penal=
b7 la momentul autentificrii nscrisului, notarul nu a respectat obligaiile
profesionale=
c7 nerespectarea obligaiilor profesionale s"a fcut cu vinovie, n oricare
dintre formele reglementate de art. '$ din Codul civil=
d7 fapta notarului 6comisiv sau omisiv7 a cauzat un prejudiciu.
Dei ar prea c textele regsite n ,egea nr. ($.'&&0, republicat, n Codul
civil i n Codul de procedur civil reglementeaz aceleai aspecte, n realitate
domeniul de aplicare al acestora este diferit. 4stfel, art. -( din ,egea nr. ($.'&&0,
republicat, institute principiul rspunderii civile a notarului public pentru
prejudiciile cauzate prin nclcarea obligaiilor profesionale n orice domeniu de
activitate notarial. Codul civil face o aplicare a principiului enunat n materia
contractelor nceiate n form autentic, indiferent de obiectul contractului.
Codul de procedur civil face, la r*ndul su, o aplicare a aceluiai principiu n
materia nscrisurilor autentifKcate de notarul public, care constat o crean cert,
licid i exigibil i care au fost puse n executare sillt.
8rin urmare, vinovia cerut pentru rspunderea notarului n condiiile alin.
6%7 al art. $(& nu este aceeai cu vinovia cerut pentru rspunderea notarului n
12
condiiile art. -( din ,egea nr. ($.'&&0, republicat 6n primul caz legiuitorul
vorbete de vinovie, fr distincii, pe c*nd n al dollea caz legiuitorul vorbete
de vinovie sub forma relei"credine7. ?n privina rspunderii notarului public,
Codul de procedur civil este lege special fa de ,egea nr. ($.'&&0. Din acest
motiv, nu se poate susine c ,egea nr. --.%/'%, care a modificat expres ,egea nr.
($.'&&0 i, totodat, este ulterioar ,egii nr. -$.%/'% de punere n aplicare i de
modificare a Codului de procedur civil, ar fi modificat implicit alin. 6%7 al art.
$(& din Codul de procedur civil. Dac legiuitorul va dori ca rspunderea
notarului n condiiile art. $(& alin. 6%7 din Codul de procedur civil s fie
antrenat doar pentru vinovia sub forma inteniei 6din pcate, termenul de
vinovie sub forma relei"credine, introdus prin ,egea nr. --.%/'%, este corelat
doar cu veciul Cod civil7, va trebui s modifice Codul de procedur civil.
Domeniul de aplicare al dispoziiilor art. $(& alin. 6%7 este limitat la cazurile
de anulare a nscrisurilor autentice notariale care constituie titluri executorii i n
legtur cu care s"a nceput executarea silit ori ciar s"a finalizat. Dac anularea
nscrisului autentic s"a dispus de ctre instana judectoreasc anterior nceperii
executrii silite, nu sunt incidente dispoziiile art. $(&, iar eventuala rspundere a
notarului va putea fi antrenat doar n condiiile art. -( din ,egea nr. ($.'&&0,
republicat, sau art. '%0@ din Codul civil.
5spunderea civil a notarului nu intervine c*nd motivele de anulare sau de
nulitate nu au legtur cu respectarea sau nerespectarea ndatoririlor profesionale
ale notarului public. Nu poate fi antrenat rspunderea civil a notarului atunci
c*nd motivul de nulitate a fost cauzat, exclusiv, de ctre o parte sau un ter.
?n fine, rspunderea civil a notarului nu poate fi angajat dac nscrisul
autentificat, care constituia titlu executoriu, a fost lipsit de efecte juridice n alt
mod dec*t n urma unei aciuni n anulare.
8. Titlurile !e cre!it 5&rt. 2.9 !i# Co!ul !e /roce!ur ci$il7
Cambia, biletul la ordin i cecul, precum i alte titluri de credit constituie
titluri executorii, dac ndeplinesc condiiile prevzute n legea special.
Aediul materiei n cazul cambiei, biletului la ordin i cecului este reprezentat
de ,egea nr. 0@.'&(3 i ,egea nr. 0&.'&(3. 4ctele normative menionate prevd c
titlurile de credit pe care le reglementeaz au valoare de ,,titlu executor pentru
capital i accesorii1.
8rin ,egea nr. -$.%/'%
'
au fost aduse modificri at*t exprese c*t i implicite
,egilor nr. 0@.'&(3 i nr. 0&.'&(3. Fn caz de modificare implicit este cel referitor
la nlturarea cerinei nvestirii cu fomul executorie a cambiei, biletului la ordin i
cecului. 4rticolul 0 din ,egea nr. -$.%/'% prevede c ,,Dispoziiile Codului de
1
8ublicat n Eonitorul 2ficial nr. ($0 din (/ mai %/'%.
13
procedur civil privitoare la titlurile executorii se aplic i otr*rilor
judectoreti sau altor nscrisuri pronunate ori, dup caz, ntocmite nainte de
intrarea n vigoare a Codului de procedur civil, care pot fi puse n executare ciar
dac nu au fost nvestite cu formul executorie1. 4rticolul '/ din acelai act
normative prevede c ,,2ri de c*te ori printr"un act normativ se prevede nvestirea
cu formul executorie a unei otr*ri judectoreti sau a altui nscris, acestea vor fi
puse n executare, de la data intrrii n vigoare a Codului de procedur civil, fr a
fi necesar nvestirea cu formul executorie1.
+itlurile de credit menionate se execut potrivt dispoziiilor legilor speciale
amintite mai sus, care prevd intervenia executorului judectoresc doar n cazul
dresrii protestului.
Cambia este nscrisul prin care o persoan, denumit trgtor sau emitent,d
dispoziie unei alte persoane, numit tras, s plteasc la scaden o sum de bani
unei a treia persoane, numit beneficiar, sau la ordinul acesteia.
Cambia, ca titlu de valoare, confer posesorului dreptul de a primi suma de
bani menionat n cuprinsul su, fiind, aadar, un titlu de credit ce are ca obiect
plata unei sume de bani, i este, totodat, un titlu complet, la ordin, abstract, care
creeaz obligaii autonome, necondiionate i solidare. 4pare, aadar, ca un titlu la
ordin complet i formal, care ncorporeaz o obligaie abstract, autonom i
necondiionat, de plat a unei sume de bani de ctre semnatarii cambiei, tinui
solidari pentru executarea obligaiei.
Din perspectiva funciilor pe care le are, n literatura juridic de specialitate
s"a considerat c este un instrument de scimb valutar, un instrument de credit i
un instrument de plat.
Cadrul de reglementare este dat de ,egea nr. 0@.'&(3, care cuprinde
dispoziii referitoare la condiiile de form ale cambiei, ns nu cuprinde nicio
dispoziie special referitoare la condiiile de fond, aa nc*t vor trebui ndeplinite
condiiile Codului civil pentru validitatea actelor juridice referitoare la
consimm*nt, capacitate, obiect, cauz. Din perspectiva condiiilor de form,
cambia are un caracter formal i trebuie s mbrace forma scris, iar nscrisul s
cuprind n mod obligatoriu meniunile prevzute de art. ' din ,egea nr. 0@.'&(3,
i anume< denumirea de cambie= ordinul necondiionat de plat a unei sume de bani
determinate= numele i codul trasului= indicarea scadenei= indicarea locului unde
trebuie fcut plata= numele aceluia cruia sau la ordinul cruia se va face plata=
data i locul emiterii cambiei= semntura trgtorului. Nerespectarea condiiilor de
form ale cambiei, cu referire la meniunile obligatorii din nscrisul cambial, atrage
nevalabilitatea acesteia, conform art. % din ,egea nr. 0@.'&(3.
Biletul la ordin a fost caracterizat i definit de doctrin ca fiind un nscris
prin care o persoan, numit emitent ori subscriitor, se oblig s plteasc o sum
de bani la scaden unei alte persoane, numit beneficiar, sau la ordinul acesteia.
14
Diletul la ordin este, asemenea cambiei, un titlu de credit , la ordin, formal i
complet, care ncorporeaz o obligaie abstract, autonom i necondiionat, de
plat a unei sume de bani de catre semnatarii si, tinui solidari pentru executarea
obligaiei.
Aub aspectul condiiilor de form pe care trebuie s le ndeplineasc biletul
la ordin, este menionat forma nscrisului sub semntur privat 6se admite i
folosirea formularelor tipizate, sub condiia ca semntura s fie manuscris7,
precum i meniunile obligatorii prevzute de art. '/3 din ,egea nr. 0@.'&(3<
denumirea de bilet la ordin= promisiunea necondiionat de a plti o sum de bani
determinat= indicarea scadenei= indicarea locului unde trebuie fcut plata=
numele aceluia cruia sau la ordinul cruia trebuie fcut plata= data i locul
emiterii biletului la ordin= semntura, codul i numele emitentului. Nerespectarea
condiiilor de form ale biletului la ordin, cu referire la meniunile obligatorii
atrage nevalabilitatea biletului la ordin, care nu va avea valoarea juridic dorit, cu
excepia cazurilor admise de lege 6a se vedea i art. '/0 din ,egea nr. 0@.'&(37.
Cecul a fost caracterizat i definit n doctrin ca fiind nscrisul prin care o
persoan numit trgtor d ordin unei bnci la care are un disponibil bnesc,
numit tras, s plteasc, la prezentarea titlului, o sum de bani altei persoane,
numit beneficiar.
Cecul este un titlu la ordin, complet i formal, care ncorporeaz o obligaie
abstract de a plti necondiionat, la vedere, suma de bani pe care o menioneaz.
Aub aspectul condiiilor de valabilitate a cecului, av*nd caracter formal, acesta
trebuie s mbrace forma scris i s cuprind meniunile obligatorii prevzute de
art. ' si art. ( din ,egea nr. 0&.'&(3 asupra cecului< denumirea de cec, ordinul
necondiionat de a plti o sum de bani determinat= numele celui care trebuie s
plteasc= locul unde trebuie fcut plata= data i locul emiterii cecului= semntura,
numele i codul trgtorului. Cecul nu cuprinde scadena obligaiei de plat,
ntruc*t este pltibil la prezentarea titlului, la vedere. Nerespectarea condiiilor de
form cu referire la meniunile obligatorii atrage nevalabilitatea cecului, care nu va
avea valoarea juridic dorit, cu excepia cazurilor admise de lege. Ca remediu, s"a
admis c predarea filei cec n alb semnific faptul c emitentul i"a dat acceptul ca
beneficiarul s completeze cecul. )xist anumite specii ale cecului, pentru care
,egea nr. 0&.'&(3 stabilete reguli cu caracter particular, i anume< cecul barat,
cecul pltibil in cont, cecul netransmisibil, cecul de cltorie i cecul circular
'
.
CAPITOLUL III
1
Cabriela Cristina Breniu, Denisa ,ivia Dldean, Noul Cod de procedur civil comentat i adnotat, )ditura
>amangiu, Ducureti, %/'(, pag. &-0.
15
RE:U;UL ELI<ER=RII TITLULUI EXECUTORIU >I
DE?:IINAREA TITLULUI EXECUTORIU
8otrivit art. $3' din Codul de procedur civil, dac se refuz eliberarea
titlului executoriu de ctre alte organe competente potrivit legii i dac legea
special nu prevede altfel, creditorul poate face pl*ngere la judectoria n
circumscripia creia se afl organul care trebuia s emit titlul executoriu, n
termen de '0 zile de la data c*nd a luat cunotin de refuz.
9nstituirea acestei proceduri este util, dar trebuie precizat de la nceput c
nerespectarea termenului de '0 zile nu poate avea ca efect decderea creditorului
din dreptul de a i se elibera titlul executoriu. Eomentul la care s"a luat cunotin
de refuz este cert atunci c*nd refuzul eliberrii titlului este rezultatul invocrii unor
impedimente legale de ctre organul emitent, impedimente care sunt comunicate n
scris creditorului. Dac, aa cum se nt*mpl n practic, organul emitent nu
rspunde prompt sau n termenul legal solicitrii creditorului, apreciem c nu avem
de"a face cu un refuz de eliberare care s atrag incidena dispoziiilor art. $3' din
Codul de procedur civil, ci cu o lips de celeritate a crei sancionare se
realizeaz n regim de contencios administrativ.
8rocedura pl*ngerii reglementate prin art. $3' din Codul de procedur civil
are caracter subsidiar i se aplic doar atunci c*nd legea special nu prevede altfel.
Competena soluionrii pl*ngerii este stabilit n favoarea judectoriei n a crei
raza teritorial se afl organul care trebuia s emit titlul executoriu. Aoluia aleas
de legiuitor este justificat de faptul c, n lipsa titlului executoriu, nu se poate
vorbi de executare silit i, implicit, de instana de executare.
?n cazul n care s"a desfiinat titlul executoriu, toate actele de executare
efectuate n baza acestuia sunt desfiinate de drept, dac prin lege nu se prevede
altfel. 4stfel, sunt aplicabile dispoziiile privitoare la ntoarcerea executrii.
Desfiinarea actelor de executare ca efect al desfiinrii titlului executoriu
este o aplicare a principiului quod nullum este, nullum producit effectum.
5eglementarea anterioar nu prevedea nicio excepie de la regula desfiinrii
actelor de executare efectuate. 4ctuala reglementare, stabilind principiul
desfiinrii de drept a actelor de executare, precizeaz c acesta se aplic ,,dac
prin lege nu se prevede altfel1. De exemplu, alin. 6%7 al art. -%% din Codul de
procedur civil prevede c sunt exceptate de la desfiinare actele juridice efectuate
n cursul executrii silite care au dus la dob*ndirea unor drepturi definitive, cu
privire la bunuri, de ctre terii de bun"credin.
)xcepiile de la desfiinarea actelor de executare, n cazul desfiinrii titlului
executoriu, trebuie s fie expres prevzute de lege i sunt de strict interpretare.
16
4rticolul $3% din Codul de procedur civil se refer, exclusiv, la
desfiinarea titlului executoriu, ceea ce nseamn c regula enunat nu se aplic
actelor subsecvente atunci c*nd se anuleaz un act de executare oarecare. ?n astfel
de situaii sunt aplicabile dispoziiile dreptului comun n materia nulitii actelor de
procedur.
CAPITOLUL IV
TITLURI EXECUTORII PREV=;UTE DE NOUL COD CIVIL
4rticolul '-&@ Cod civil arat c pentru plata ciriei, sunt titluri executorii
contractele de locaiune nceiate prin nscris sub semntur privat, nregistrate la
organele fiscale, precum i cele nceiate n form autentic.
+otodat art. '@/& Cod civil prevede c pentru restituirea bunului dat n
locaiune, contractul constatat prin nscris autentic sau prin nscris sub semntur
privat, nregistrat la organul fiscal competent, este titlu executoriu la expirarea
termenului prevzut n contract.
Dac prile nu au stabilit un termen pentru locaiune, prile i pot
transmite preaviz de ncetare a acestuia, dup expirarea termenului contractul
dob*ndind calitatea de titlu executoriu pentru restituirea bunului 6art. '@'$ Cod
civil7.
Contractul de arendare nceiat cu respectarea formelor prevzute de lege
este declarat de art. '@30 Cod civil titlu executoriu pentru executarea obligaiei de
plat a arendei.
De asemenea, contractul de comodat nceiat n form autentic sau prin
nscris sub semntur privat cu dat cert, la expirarea contractului, constituie titlu
executoriu pentru restituirea bunului. Dac contractul de comodat nu prevede
ntrebuinarea pentru care s"a mprumutat bunul ori acesta are carater permanent,
legea l declar titlu executoriu 6art. %'0- Cod civil7.
?mprumutul de consumaie este, de asemenea, titlu executoriu n virtutea art.
%'$0 Cod civil, legea nefc*nd meniune expres asupra obligaiilor care pot fi
aduse la ndeplinire prin executare silit, astfel c pe fondul tcerii legii dar in*nd
seama de natura contractului, obligaia de restituire a sumei de bani sau a cantitii
de bunuri fungibile i consumptibile, rezultat din contract se va putea aduce la
ndeplinire pe aceast cale.
De asemenea, actul constat*nd contractul de ipotec, legal nceiat, este titlu
executoriu 6art. %3(' Cod civil7, indiferent c este vorba despre ipoteca mobiliar
17
sau despre cea imobiliar, executarea acestuia comport*nd i reguli particulare,
potrivit Codului civil.
Niciunul dintre contractele de mai sus, cu excepia contractului de garanie
real mobiliar 6art. '- din +ilul !9 al ,egii nr. &&.'&&& privind unele msuri
pentru accelerarea reformei economice7 i a garaniilor nsoind un contract de
credit 6art. '%/ din 2.F.C nr. &&.%//$7, nu era anterior intrrii n vigoare a Noului
Cod civil titlu executoriu, pentru creanele la care se refer textele.
5ealitile ulterioare adoptrii Codului civil de la '@$3 au dovedit
necesitatea adaptrii contractelor speciale, sub aspectul executrii obligaiilor
contractuale direct, fr a mai fi necesar intervenia instanei de judecat pentru
pronunarea unei otr*ri, care s constituie titlu executoriu.
)ste cert totodat necesitatea realizrii unei distincii ntre obligaiile
rezultate din contractele unilaterale i cele sinalagmatice, n primul caz nefiind
probleme, contractul d*nd natere la obligaii numai pentru o parte, n timp ce n al
doilea caz trebuie s fie vorba numai despre obligaii ieite de sub reciprocitatea i
concomitena specific contractelor sinalagmatice
'
.
CAPITOLUL V
PRACTIC= @UDICIAR=
8otrivit art. (-% lit. b din Codul de procedur civil, executarea silit se
poate urmri n virtutea unui titlu executoriu.
1
4ndreea +abacu, 5amona Duminic, Titluri executorii n Noul Cod civil, 5evista rom*n de executare silit nr.
(.%/''.
18
8e l*ng dispoziiile legale care confer caracter de titlu executoriu unor
acte, art. (-$ alin. ' din codul de procedur civil prevede c se nvestesc cu
formul executorie otr*rile care au rmas definitive ori care au devenit
irevocabile, nscrisurile autentificate, precum i orice alte otr*ri sau nscrisuri,
pentru ca acestea s devin executorii, n cazurile anume prevzute de lege.
4stfel, prile nu pot, n absena unor dispoziii legale, s confere caracter de
titlu executoriu unor nscrisuri ori s deroge de la formalitile legale, precum
nvestirea cu formul executorie.
6Decizia nr. ''(3 din '@ aprilie %//' " Aecia a 9!"a civil7
8rin Aentina civil nr. &&'$ din %( august %///, Ludectoria Aectorului (
Ducureti a admis contestaia formulat de A.C. I9.E.I A.5.,. i A.C. I9.5.I A.5.,.
mpotriva intimatei D.9.5. i a anulat formele de executare silit dispuse n Dosarul
de executare nr. (%$.%/// al aceleiai judectorii.
8entru a pronuna aceast sentin, judectoria a reinut c, n spe, nu erau
ndeplinite condiiile art. (-% lit. b din Codul de procedur civil i art. $$ din
,egea nr. ($.'&&0, dup cum nu sunt aplicabile nici dispoziiile art. 0$ alin. % din
,egea bancar nr. 0@.'&&@ pentru a se efectua executarea silit, deoarece
Contractul de mprumut nr. (/@0 din % decembrie '&&- nu constituie titlu
executoriu, iar Contractul de ipotec nr. %$%- din 0 decembrie '&&- confer
intimatei doar un drept real accesoriu creanei, neput*nd avea o existen juridic
independent de adevratul titlu executoriu.
8rin Decizia civil nr. (&&%.4 din 0 decembrie %///, +ribunalul Ducureti
"Aecia a 9!"a civil a admis apelul declarat de intimata D.9.5. i a scimbat n tot
sentina, n sensul c a respins ca nentemeiat contestaia la executare.
?n motivarea acestei decizii, tribunalul a reinut c, n spe, contractul de
ipotec autentic constituie titlu executoriu n raport de art. &$& din Codul civil, din
moment ce prile au inserat n contract clauza potrivit creia, n situaia
nerambursrii ratelor mprumutului, se va proceda la executarea silit asupra
imobilului Ifr nici o formalitateI.
?mpotriva acestei decizii au declarat recurs contestatoarele, invoc*nd
motivele de casare prevzute de art. (/3 pct. & i '' din Codul de procedur civil,
susin*nd c urmrirea silit imobiliar nceput n Dosarul de executare nr.
(%$.%/// nu se ntemeiaz pe un titlu executoriu, fiind nclcate dispoziiile
Codului de procedur civil, ale ,egii bancare nr. ((.'&&' " sub imperiul creia s"a
nceiat contractul de mprumut i ale art. $$ din ,egea nr. ($.'&&0. 4rt. &$& din
Codul civil nu poate constitui temeiul executrii silite imobiliare, astfel cum a
decis tribunalul.
)xamin*nd actele din dosar, n raport cu dispoziiile legale i motivele de
casare invocate de recurenta"contestatoare, Curtea reine c recursul este fondat,
pentru motivele expuse mai jos.
19
Din nceierea dat n camera de consiliu la data de %/ martie %///, rezult
c Ludectoria Aectorului ( Ducureti a dispus instituirea comandamentului n baza
Contractului de mprumut nr. (/@0 din % decembrie '&&- i a Contractului de
ipotec nr. %$%- din 0 decembrie '&&-, considerate titluri executorii.
?n ceea ce privete contractul de mprumut nceiat ntre D.9.5. i A.C.
I9.E.I A.5.,., n mod corect prima instan a apreciat c acesta nu constituie titlu
executoriu, deoarece, pe de o parte nu a fost nceiat n form autentic, iar pe de
alt parte, potrivit ,egii nr. ((.'&&', n vigoare la data nceierii, erau considerate
titluri executorii doar contractele de mprumut nceiate de D.N.5., dispoziiile
ulterioare ale ,egii nr. 0@.'&&@ nefiind aplicabile n virtutea principiului
neretroactivitii legii noi.
?n ceea ce privete contractul de ipotec nceiat ntre D.9.5. i A.C. I9.5.I
A.4., dei el este autentificat, nu constituie titlu executoriu n baza art. $$ din
,egea nr. ($.'&&0, deoarece aceast for executorie este conferit doar actelor
autentificate care constat o crean cert i licid.
2r, contractul de ipotec nu d natere unui drept de crean, ci unui drept de
ipotec, respectiv unui drept real accesoriu unei creane. De aceea, contractul de
ipotec nu poate fi suficient pentru a porni executarea silit, n condiiile n care nu
exist un titlu executoriu pentru obligaia principal.
?n sf*rit, n ceea ce privete aplicarea n cauz a art. &$& din Codul civil,
Curtea reine c acest text, pe care i"a bazat tribunalul decizia, este insuficient
pentru a conferi valoare executorie unor contracte crora legea nu le recunoate
aceast putere.
4stfel, potrivit art. (-% lit. b din Codul de procedur civil, executarea silit
se poate urmri n virtutea unui titlu executoriu, iar potrivit art. (-$ alin. ' din
acelai cod se nvestesc cu formul executorie otr*rile care au rmas definitive
ori care au devenit irevocabile, nscrisurile autentificate, precum i orice alte
otr*ri sau nscrisuri, pentru ca acestea s devin executorii, n cazurile anume
prevzute de lege. 4ceste dispoziii legale sunt imperative, deoarece executarea
silit presupune recurgerea la fora de constr*ngere a autoritii statului i deci
intereseaz ordinea public. 8rile nu pot, n absena unor dispoziii legale, s
confere caracter de titlu executoriu unor nscrisuri ori s deroge de la anume
formaliti legale, precum nvestirea cu formul executorie. 8rin urmare, este
nelegal motivarea tribunalului, n sensul c, n baza art. &$& din Codul civil,
clauza exonerrii Ide orice formalitateI ar fi de natur s nlture cerina legal a
existenei unui titlu i a nvestirii acestuia cu formul executorie.
Ba de considerentele expuse, n baza art. (/3 pct. & din Codul de procedur
civil, Curtea urmeaz s admit recursul, s caseze decizia tribunalului, s
resping apelul i s pstreze sentina judectoriei.
20
<I<LIOGRA:IE
'. Cabriela Cristina Breniu, Denisa ,ivia Dldean, Noul Cod de procedur civil
comentat i adnotat, )ditura >amangiu, Ducureti, %/'(.
21
%. Cabriel Doroi, 2ctavia Apineanu"Eatei, 4ndreia Constanda, Noul Cod de
procedur civil Comentariu pe articole, volumul II, )ditura >amangiu,
Ducureti, %/'(.
(. 9oan ,e, Tratat de drept procesual civil, )ditura 4,, DecM, Ducureti, %//'.
3. Dumitru Blorescu, 8aul Coman, Executare silit, )ditura C.>. DecM, Ducureti,
%//$.
0. 4ndreea +abacu, 5amona Duminic, Tilturi executorii n Noul Cod civil,
5evista rom*n de executare silit nr. (.%/''.
$. 9on Deleanu, !alentin Eitea, Aergiu Deleanu, Tratat de procedur civil,
)ditura Fniversul Luridic, Ducureti, %/'(.
22