LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001 (*actualizat*)

privind liberul acces la informaiile de interes public
(actualizat pana la data de 16 octombrie 2006*)
EMITET! PARA!"#$%
&&&&&&&&&&&&
*) $e'tul iniial a fost publicat (n !)#*$)R% )+*,*A nr- 66. din 2. octombrie 2001-
Aceasta este forma actualizat/ cu modificrile 0i completrile aduse de1 R",$*+*,AR"A
nr- 233 din 12 octombrie 20014 "5"A nr- .61 din 2 octombrie 20064 "5"A nr- .70 din 2
octombrie 2006-
Parlamentul Rom8niei adopta prezenta le9e-
,AP- 1
:ispoziii 9enerale
AR$- 1
Accesul liber 0i nein9radit al persoanei la orice informaii de interes public/ definite
astfel prin prezenta le9e/ constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre
persoane 0i autoritile publice/ (n conformitate cu ,onstituia Rom8niei 0i cu
documentele internaionale ratificate de Parlamentul Rom8niei-
AR$- 2
;n sensul prezentei le9i1
a) prin autoritate sau instituie publica se (nele9e orice autoritate ori instituie publica
ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice/ orice re9ie autonom/
companie nationala/ precum 0i orice societate comercial aflat sub autoritatea unei
autoriti publice centrale ori locale 0i la care statul roman sau/ dup caz/ o unitate
administrativ&teritorial este acionar unic ori ma<oritar4
b) prin informaie de interes public se (nele9e orice informaie care prive0te activitile
sau rezulta din activitile unei autoriti publice sau instituii publice/ indiferent de suportul
ori de forma sau de modul de e'primare a informatiei4
c) prin informaie cu privire la datele personale se (nele9e orice informaie privind o
persoana fizica identificata sau identificabila-
&&&&&&&&&&&&&
it- a) a art- 2 a fost modificat de pct- 1 al articolului unic din "5"A nr- .61 din 2
octombrie 2006/ publicat (n !)#*$)R% )+*,*A nr- 7.6 din 11 octombrie 2006-
,AP- 2
)r9anizarea 0i asi9urarea accesului la informaiile de interes public
=",>*%#"A 1
:ispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public
AR$- .
Asi9urarea de ctre autoritile 0i instituiile publice a accesului la informaiile de interes
public se face din oficiu sau la cerere/ prin intermediul compartimentului pentru relaii
publice sau al persoanei desemnate (n acest scop-
AR$- 3
(1) Pentru asi9urarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public
autoritile 0i instituiile publice au obli9aia de a or9aniza compartimente specializate de
informare 0i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii (n acest domeniu-
(2) Atribuiile/ or9anizarea 0i funcionarea compartimentelor de relaii publice se
stabilesc/ pe baza dispoziiilor prezentei le9i/ prin re9ulamentul de or9anizare 0i
funcionare a autoritii sau instituiei publice respective-
AR$- 2
(1) +iecare autoritate sau instituie publica are obli9aia sa comunice din oficiu
urmtoarele informaii de interes public1
a) actele normative care re9lementeaz or9anizarea 0i funcionarea autoritii sau
instituiei publice4
b) structura or9anizatoric/ atribuiile departamentelor/ pro9ramul de funcionare/
pro9ramul de audiente al autoritii sau instituiei publice4
c) numele 0i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice
0i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice4
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice/ respectiv1 denumirea/
sediul/ numerele de telefon/ fa'/ adresa de e&mail 0i adresa pa9inii de *nternet4
e) sursele financiare/ bu9etul 0i bilanul contabil4
f) pro9ramele 0i strate9iile proprii4
9) lista cuprinz8nd documentele de interes public4
?) lista cuprinz8nd cate9oriile de documente produse 0i@sau 9estionate/ potrivit le9ii4
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice (n situaia (n
care persoana se considera vtmat (n privinta dreptului de acces la informaiile de
interes public solicitate-
(2) Autoritile 0i instituiile publice au obli9aia sa publice 0i sa actualizeze anual un
buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin- (1)-
(.) Autoritile publice sunt obli9ate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de
activitate/ cel puin anual/ care va fi publicat (n !onitorul )ficial al Rom8niei/ Partea a ***&
a*)-
(3) Accesul la informaiile prevzute la alin- (1) se realizeaz prin1
a) afi0are la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare (n !onitorul
)ficial al Rom8niei sau (n mi<loacele de informare (n masa/ (n publicaii proprii/ precum 0i
(n pa9ina de *nternet proprie4
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice/ (n spaii special destinate
acestui scop-
&&&&&&&&&&&&&&&&
*) ,onform R",$*+*,AR** nr- 233 din 12 octombrie 2001/ publicat (n !)#*$)R%
)+*,*A nr- 132 din 26 februarie 2002
(n e9ea nr- 233@2001 privind liberul acces la informaiile de interes public/ publicat (n
!onitorul )ficial al Rom8niei/ Partea */ nr- 66. din 2. octombrie 2001/ se face
urmtoarea rectificare1 & la art- 2 alin- (.)/ (n loc de A--- (n !onitorul )ficial al Rom8niei/
Partea a **&a-A se va citi A--- (n !onitorul )ficial al Rom8niei/ Partea a ***&a-A
AR$- 6
(1) )rice persoana are dreptul sa solicite 0i sa obin de la autoritile 0i instituiile
publice/ (n condiiile prezentei le9i/ informaiile de interes public-
(2) Autoritile 0i instituiile publice sunt obli9ate sa asi9ure persoanelor/ la cererea
acestora/ informaiile de interes public solicitate (n scris sau verbal-
(.) =olicitarea (n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente1
a) autoritatea sau instituia publica la care se adreseaz cererea4
b) informaia solicitat/ astfel (nc8t sa permit autoritii sau instituiei publice
identificarea informatiei de interes public4
c) numele/ prenumele 0i semnatura solicitantului/ precum 0i adresa la care se solicita
primirea rspunsului-
AR$- 6
(1) Autoritile 0i instituiile publice au obli9aia sa rspund (n scris la solicitarea
informaiilor de interes public (n termen de 10 zile sau/ dup caz/ (n cel mult .0 de zile de
la (nre9istrarea solicitrii/ (n funcie de dificultatea/ comple'itatea/ volumul lucrrilor
documentare 0i de ur9enta solicitrii- ;n cazul (n care durata necesar pentru identificarea
0i difuzarea informatiei solicitate dep0e0te 10 zile/ rspunsul va fi comunicat
solicitantului (n ma'imum .0 de zile/ cu condiia (n0tiinrii acestuia (n scris despre acest
fapt (n termen de 10 zile-
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaza 0i se comunica (n termen
de 2 zile de la primirea petitiilor-
(.) =olicitarea 0i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza/ dac sunt
(ntrunite condiiile te?nice necesare/ 0i (n format electronic-
AR$- 7
(1) Pentru informaiile solicitate verbal functionarii din cadrul compartimentelor de
informare 0i relaii publice au obli9aia sa precizeze condiiile 0i formele (n care are loc
accesul la informaiile de interes public 0i pot furniza pe loc informaiile solicitate-
(2) ;n cazul (n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc/ persoana este
indrumata sa solicite (n scris informaia de interes public/ urm8nd ca cererea sa (i fie
rezolvat (n termenele prevzute la art- 6-
(.) *nformaiile de interes public solicitate verbal se comunica (n cadrul unui pro9ram
minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice/ care va fi afi0at la sediul
acesteia 0i care se va desfasura (n mod obli9atoriu (n timpul functionarii instituiei/
incluz8nd 0i o zi pe saptamana/ dup pro9ramul de funcionare-
(3) Activitile de re9istratura privind petitiile nu se pot include (n acest pro9ram 0i se
desf0oar separat-
(2) *nformaiile de interes public solicitate verbal de ctre mi<loacele de informare (n
masa vor fi comunicate/ de re9ula/ imediat sau (n cel mult 23 de ore-
AR$- B
(1) ;n cazul (n care solicitarea de informaii implica realizarea de copii de pe
documentele deinute de autoritatea sau instituia publica/ costul serviciilor de copiere
este suportat de solicitant/ (n condiiile le9ii-
(2) :ac (n urma informaiilor primite petentul solicita informaii noi privind documentele
aflate (n posesia autoritii sau a instituiei publice/ aceasta solicitare va fi tratata ca o
noua petiie/ rspunsul fiind trimis (n termenele prevzute la art- 6 0i 7-
AR$- 10
#u este supus prevederilor art- 6&B activitatea autoritilor 0i instituiilor publice de
raspunsuri la petiii 0i de audiente/ desfasurata potrivit specificului competentelor
acestora/ dac aceasta prive0te alte aprobri/ autorizari/ prestri de servicii 0i orice alte
solicitri (n afar informaiilor de interes public-
AR$- 11
(1) Persoanele care efectueaz studii 0i cercetri (n folos propriu sau (n interes de
serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza
solicitrii personale/ (n condiiile le9ii-
(2) ,opiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia publica se
realizeaz (n condiiile art- B-
AR$- 11C1
)rice autoritate contractant/ astfel cum este definit prin le9e/ are obli9aia sa pun la
dispoziia persoanei fizice sau <uridice interesate/ (n condiiile prevzute la art- 6/
contractele de ac?iziii publice-
&&&&&&&&&&&&&
Art- 11C1 a fost introdus de pct- 1 al articolului unic din "5"A nr- .70 din 2 octombrie
2006/ publicat (n !)#*$)R% )+*,*A nr- 736 din 1. octombrie 2006-
AR$- 12
(1) =e e'cepteaz de la accesul liber al cetenilor/ prevzut la art- 1 0i/ respectiv/ la
art- 11C1/ urmtoarele informaii1
a) informaiile din domeniul aprrii naionale/ si9uranei 0i ordinii publice/ dac fac
parte din cate9oriile informaiilor clasificate/ potrivit le9ii4
b) informaiile privind deliberrile autoritilor/ precum 0i cele care privesc interesele
economice 0i politice ale Rom8niei/ dac fac parte din cate9oria informaiilor clasificate/
potrivit le9ii4
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare/ dac publicitatea acestora
aduce atin9ere dreptului de proprietate intelectual ori industriala/ precum 0i principiului
concurentei loiale/ potrivit le9ii4
d) informaiile cu privire la datele personale/ potrivit le9ii4
e) informaiile privind procedura (n timpul anc?etei penale sau disciplinare/ dac se
pericliteaz rezultatul anc?etei/ se dezvaluie surse confideniale ori se pun (n pericol
viata/ inte9ritatea corporal/ sntatea unei persoane (n urma anc?etei efectuate sau (n
curs de desf0urare4
f) informaiile privind procedurile <udiciare/ dac publicitatea acestora aduce atin9ere
asi9urrii unui proces ec?itabil ori interesului le9itim al oricreia dintre prile implicate (n
proces4
9) informaiile a cror publicare pre<udiciaz msurile de protecie a tinerilor-
(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de prote<are a informaiilor aparin8nd
cate9oriilor prevzute la alin- (1) revine persoanelor 0i autoritilor publice care dein
astfel de informaii/ precum 0i instituiilor publice abilitate prin le9e sa asi9ure securitatea
informaiilor-
&&&&&&&&&&&&&&
it- c) a alin- (1) al art- 12 a fost modificat de pct- 2 al articolului unic din "5"A nr-
.61 din 2 octombrie 2006/ publicat (n !)#*$)R% )+*,*A nr- 7.6 din 11 octombrie
2006-
Partea introductiv a alin- (1) al art- 12 a fost modificat de pct- 2 al articolului unic din
"5"A nr- .70 din 2 octombrie 2006/ publicat (n !)#*$)R% )+*,*A nr- 736 din 1.
octombrie 2006-
AR$- 1.
*nformaiile care favorizeaz sau ascund (nclcarea le9ii de ctre o autoritate sau o
instituie publica nu pot fi incluse (n cate9oria informaiilor clasificate 0i constituie
informaii de interes public-
AR$- 13
(1) *nformaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de
interes public numai (n msura (n care afecteaz capacitatea de e'ercitare a unei funcii
publice-
(2) *nformaiile publice de interes personal nu pot fi transferate (ntre autoritile publice
dec8t (n temeiul unei obli9aii le9ale ori cu acordul prealabil (n scris al persoanei care are
acces la acele informaii potrivit art- 2-
=",>*%#"A a 2&a
:ispoziii speciale privind accesul mi<loacelor de informare (n masa la informaiile de
interes public
AR$- 12
(1) Accesul mi<loacelor de informare (n masa la informaiile de interes public este
9arantat-
(2) Activitatea de cule9ere 0i de difuzare a informaiilor de interes public/ desfasurata
de mi<loacele de informare (n masa/ constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a
avea acces la orice informaie de interes public-
AR$- 16
Pentru asi9urarea accesului mi<loacelor de informare (n masa la informaiile de interes
public autoritile 0i instituiile publice au obli9aia sa desemneze un purttor de cuv8nt/
de re9ula din cadrul compartimentelor de informare 0i relaii publice-
AR$- 16
(1) Autoritile publice au obli9aia sa or9anizeze periodic/ de re9ula o data pe luna/
conferine de presa pentru aducerea la cunostinta a informaiilor de interes public-
(2) ;n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obli9ate sa rspund cu
privire la orice informaii de interes public-
AR$- 17
(1) Autoritile publice au obli9aia sa acorde fr discriminare acreditare ziaristilor 0i
reprezentanilor mi<loacelor de informare (n masa-
(2) Acreditarea se acorda la cerere/ (n termen de doua zile de la (nre9istrarea acesteia-
(.) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retra9e acreditarea unui
ziarist numai pentru fapte care impiedica desf0urarea normal a activitii autoritii
publice 0i care nu privesc opiniile e'primate (n presa de respectivul ziarist/ (n condiiile 0i
(n limitele le9ii-
(3) Refuzul acordrii acreditrii 0i retra9erea acreditrii unui ziarist se comunica (n scris
0i nu afecteaz dreptul or9anismului de presa de a obine acreditarea pentru un alt ziarist-
AR$- 1B
(1) Autoritile 0i instituiile publice au obli9aia sa informeze (n timp util mi<loacele de
informare (n masa asupra conferinelor de presa sau oricror alte aciuni publice
or9anizate de acestea-
(2) Autoritile 0i instituiile publice nu pot interzice (n nici un fel accesul mi<loacelor de
informare (n masa la aciunile publice or9anizate de acestea-
(.) Autoritile publice care sunt obli9ate prin le9ea proprie de or9anizare 0i funcionare
sa desf0oare activiti specifice (n prezenta publicului sunt obli9ate sa permit accesul
presei la acele activiti/ (n difuzarea materialelor obinute de ziari0ti urm8nd sa se in
seama doar de deontolo9ia profesional-
AR$- 20
!i<loacele de informare (n masa nu au obli9aia sa publice informaiile furnizate de
autoritile sau de instituiile publice-
,AP- .
=anciuni
AR$- 21
(1) Refuzul e'plicit sau tacit al an9a<atului desemnat al unei autoriti ori instituii
publice pentru aplicarea prevederilor prezentei le9i constituie abatere 0i atra9e
rspunderea disciplinar a celui vinovat-
(2) *mpotriva refuzului prevzut la alin- (1) se poate depune reclamaie la conductorul
autoritii sau al instituiei publice respective (n termen de .0 de zile de la luarea la
cunostinta de ctre persoana lezata-
(.) :ac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovede0te intemeiata/
rspunsul se transmite persoanei lezate (n termen de 12 zile de la depunerea reclamaiei
0i va conine at8t informaiile de interes public solicitate iniial/ cat 0i menionarea
sanciunilor disciplinare luate impotriva celui vinovat-
AR$- 22
(1) ;n cazul (n care o persoana se considera vtmat (n drepturile sale/ prevzute (n
prezenta le9e/ aceasta poate face pl8n9ere la secia de contencios administrativ a
tribunalului (n a carei raza teritorial domiciliaz sau (n a carei raza teritorial se afla
sediul autoritii ori al instituiei publice- Pl(n9erea se face (n termen de .0 de zile de la
data e'pirrii termenului prevzut la art- 6-
(2) *nstanta poate obli9a autoritatea sau instituia publica sa furnizeze informaiile de
interes public solicitate 0i sa plteasc daune morale 0i@sau patrimoniale-
(.) Dotr8rea tribunalului este supus recursului-
(3) :ecizia ,urii de apel este definitiva 0i irevocabil-
(2) At8t pl8n9erea/ cat 0i apelul se <udeca (n instanta (n procedura de ur9enta 0i sunt
scutite de ta'a de timbru-
,AP- 3
:ispoziii tranzitorii 0i finale
AR$- 2.
(1) Prezenta le9e va intra (n vi9oare la 60 de zile de la data publicrii (n !onitorul
)ficial al Rom8niei/ Partea *-
(2) ;n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei le9i (n !onitorul )ficial al
Rom8niei/ Partea */ 5uvernul va elabora/ la initiativa !inisterului *nformaiilor Publice/
normele metodolo9ice de aplicare a acesteia-
AR$- 23
(1) ;n termen de 60 de zile de la data intrrii (n vi9oare a prezentei le9i !inisterul
*nformaiilor Publice/ !inisterul ,omunicaiilor 0i $e?nolo9iei *nformatiei 0i !inisterul
+inanelor Publice vor inainta 5uvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca
informaiile de interes public sa devin disponibile (n mod pro9resiv prin intermediul unor
baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional-
(2) !surile prevzute la alin- (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor 0i instituiilor
publice cu ec?ipamentele de te?nica de calcul adecvate-
AR$- 22
Pe data intrrii (n vi9oare a prezentei le9i se abro9a orice prevederi contrare-
Aceasta le9e a fost adoptat de =enat (n 0edina din 1. septembrie 2001/ cu
respectarea prevederilor art- 63 alin- (2) din ,onstituia Rom8niei-
p- PR"E":*#$"" ="#A$%%*/
PA% PA,%RAR%
Aceasta le9e a fost adoptat de ,amera :eputailor (n 0edina din 17 septembrie
2001/ cu respectarea prevederilor art- 63 alin- (2) din ,onstituia Rom8niei-
PR"E":*#$"" ,A!"R"* :"P%$A>*)R
FA"R :)R#"A#%
GGGGGGGGGGGGGGGGGG