Tema IV

SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE

1. Coninutul economic al cheltuielilor publice.
2. Clasificarea cheltuielilor publice.
3. Teorii referitoare la creterea cheltuielilor publice.
4. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor publice
5. actorii de influen! a creterii cheltuielilor publice.
1. Coninutul economic al cheltuielilor publice
"a apariia tiinei Finane savanii erau preocupai mai mult de problemele veniturilor statului.
Numai #n a doua $um!tate a sec.%&% apar aa'numitele foi civile #n care erau reflectate cheltuielile
pentru #ntreinerea re(elui i membrilor familiei lui, cheltuielile pentru #nv!!m#ntul public, pensii i
pentru de)voltarea economiei. *ituaia se schimb! cardinal numai spre sf#ritul sec.%&%, c#nd
s'a a$uns la conclu)ia c! #n (ospod!ria fiec!ruia anume cheltuielile au o importan! prioritar!.
+area cri)! economic! din 1,2, i consecinele celui de'al doilea r!)boi mondial au
facilitat av#ntul intervenionismului economic. *'a recunoscut faptul c! cheltuielile bu(etare
pot constitui un instrument de re(lare a cererii a(re(ate, fiind o component! esenial! a
acestuia, i c! bu(etul de stat permite influenarea economiei #n sensul dorit de autorit!ile
publice.
-n condiiile actuale, cheltuielile publice nu s#nt numai resurse de acoperire a
necesit!ilor statului, ele s#nt deci)ii bu(etare de esen! politic!.
Cheltuielile publice e.prim! relaiile economico'sociale #n form! b!neasc! ce se manifest!
#ntre stat pe de o parte, i persoanele fi)ice i $uridice, pe de alt! parte, privind reparti)area i
utili)area resurselor financiare ale statului #n scopul #ndeplinirii funciilor acestuia /*chema 150.
Schema 15. Componena cheltuielilor publice
1
Cheltuieli bu(etare acoperite din resursele financiare
publice constituite din1
- bu(etul administraiilor centrale de stat2
- bu(etul asi(ur!rilor sociale2
- bu(etele locale.
Cheltuieli e.trabu(etare acoperite din resursele
financiare publice constituite #n afara bu(etului de
stat.
Cheltuieli acoperite din fonduri cu destinaie special!
/fondul pentru asi(ur!ri sociale0.
Cheltuieli ale #ntreprinderilor, instituiilor financiar'
bancare cu capital de stat.
Cheltuieli cu caracter public ale or(ani)aiilor
internaionale, finanate din resursele mobili)ate de la
membrii acestora, respectiv de la statele'membre ale
acestor or(ani)aii.
C
h e
l t
u i
e l i
p
u
b l
i c
e
Cheltuielile publice se materiali)ea)! #n pl!ile efectuate de stat din resursele mobili)ate
pe diferite c!i pentru achi)iii de bunuri sau prest!ri de servicii necesare la #ndeplinirea
diferitelor obiective ale politicii statului1
' servicii publice (enerale2
' aciuni social'culturale2
' #ntreinerea armatei2
' aciuni economice.
-ntre cheltuielile publice i bu(etare e.ist! deosebiri.
Cheltuielile publice se refer! la totalitatea cheltuielilor efectuate #n sectorul public prin
intermediul instituiilor publice /aparat de stat, instituii social'culturale, armat!, #ntreprinderi
autonome0, care se acoper! fie din bu(etul statului /central sau local0, fie din bu(etele proprii, pe
seama veniturilor obinute.
Cheltuielile bugetare se refer! numai la acele cheltuieli, care se acoper! din bu(etul
administraiei de stat, din bu(etele locale sau din bu(etul asi(ur!rilor sociale de stat.
3eci, cheltuielile bu(etare au o sfer! mai restr#ns! dec#t cheltuielile publice #n cadrul c!rora
s#nt cuprinse.
2. Clasificarea cheltuielilor publice
*tructura cheltuielilor publice dup! anumite obiective economice, sociale, militare, politice
se face #n ba)a diferitelor criterii1
Clasificaia administrativ are la ba)! criteriul instituional prin care se efectuea)!
cheltuielile publice1 ministere, unit!i administrativ'teritoriale.
Clasificaia economic folosete dou! criterii de (rupare1 unul conform c!ruia cheltuielile
se #mpart #n cheltuieli de capital /cu caracter de investiii0 i cheltuieli curente /de funcionare0,
iar altul care #mparte cheltuielile #n cheltuieli ale serviciilor publice i cheltuieli de transfer.
Cheltuielile de capital sau de investiii s#nt destinate sferei de producie material! sau
sferei nemateriale /coli, spitale, ae)!minte de cultur!0.
Cheltuielile curente asi(ur! funcionarea i #ntreinerea instituiilor publice.
Cheltuielile privind serviciile publice sau administrative cuprind remunerarea serviciilor, a
prestaiilor, aduse la administraia statului necesare pentru funcionarea instituiilor publice sau
pentru echipamente de investiii.
Cheltuielile de transfer pot avea caracter economic /subvenii, stimularea e.portului0 sau
social /burse, pensii, alte a$utoare0.
Clasificaia funcional a cheltuielilor publice cuprinde cheltuielile pentru serviciile publice
(enerale1 ap!rare, educaie, s!n!tate, locuine i servicii comunale, servicii economice /*chema
140.
2
Schema 16. Clasificaia cheltuielilor publice n baza
criteriului funcional.
-n 5epublica +oldova, conform le(ii privind sistemul bu(etar i procesul bu(etar nr. 647'
%&&& din 24.85.,4 /cu modific!rile i complet!rile la situaia din 16.84.110, se folosete
Clasificaia 9u(etar!, conform c!reia clasificaia cheltuielilor bu(etare se face dup! criteriile1
Clasificaia bugetar include clasificaia veniturilor bu(etare, clasificaia funcional!,
clasificaia or(ani)aional! i clasificaia economic! a cheltuielilor bu(etare, dup! cum urmea)!1
a0 clasificaia veniturilor bugetare (rupea)! veniturile bu(etare #n ba)a le(islaiei ce
determin! sursele de venituri2
b0 clasificaia funcional a cheltuielilor bugetare (rupea)! cheltuielile bu(etare ce reflect!
utili)area mi$loacelor financiare #n scopul implement!rii funciilor de ba)! ale statului2
c0 clasificaia organizaional a cheltuielilor bugetare sistemati)ea)! cheltuielile bu(etare pe
tipuri de #ntreprinderi, instituii, or(ani)aii i m!surile ce reflect! distribuirea alocaiilor #ntre
beneficiarii direci de mi$loace din bu(et2
d0 clasificaia economic a cheltuielilor bugetare (rupea)! i detalia)! cheltuielile bu(etare #n
conformitate cu destinaia concret! a acestora.
3
Servicii publice generale' aparatul administrativ, economic i
financiar' instituii de ordine public! i securitate' $ustiie,
procuratur!, notariat' alte instituii
Aprare' armata' cercetarea tiinific!' ba)e militare pe teritorii
str!ine' participarea la blocuri militare
i r!)boaie
!ucaie' coli primare, (enerale, liceale' universit!i i cole(ii'
institute de cercet!ri
Sntate' spitale i clinici' unit!i profilactice' institute de cercet!ri
Aciuni economice' unit!i economice ale statului' unit!i private
subvenionate' subvenii pentru e.port' participarea la or(anisme
internaionale economice' participarea la monopoluri internaionale
economice' cheltuieli de cercetare #n domeniul economieiServicii
comunale' locuine i #ntreinerea lor' alte servicii comunaleAlte
cheltuieli



C
"

#
$
%
&

#
&



'
%
(
#
&
C

Conform ordinului +inisterului inanelor nr.32 din 38.83.2811 se aprob! Clasificarea bu(etar!
#n urm!toarea structur!1
1. Clasificaia or(ani)aional! a bu(etelor.
2. Clasificaia funcional!./:ne.a 10
3. Clasificaia pro(ramelor.
4. Clasificaia economic!./:ne.a 20
5. Clasificaia surselor bu(etare./:ne.a 30
:ceast! Clasificare va fi aplicat! #ncep#nd cu elaborarea proiectului bu(etului pe anul 2813.
Clasificaia bu(etar! asi(ur!1 a0 sistemati)area indicilor bu(etari pentru elaborarea, aprobarea
i e.ecutarea bu(etelor2 b0 comparabilitatea internaional! a indicilor bu(etari, conin#nd
similitudini cu sistemele de clasificaie utili)ate de or(anismele financiare internaionale.
Clasificaia bu(etar! se elaborea)! i se aprob! de +inisterul inanelor. 3up! aprobare,
clasificaia bu(etar! se public! #n +onitorul ;ficial al 5epublicii +oldova.
).$eorii referitoare la cre*terea cheltuielilor publice.
&nfluena celei mai importante e.ercit!ri asupram m!ririi cheltuielilor publice le repre)int!
factorii socio'politici. &mpactul acestor factori poate fi e.plicat #n termenii modific!rii srate(iei
statului cu privire la bun!starea social!, #n cele a #nt!ririi funciilor fiscale i a utili)!rii politicilor
sociale din !rile de)voltate, toate repre)ent#nd ba)a adopt!rii de deci)ii colective.
-n continuare vom e.amina cele mai semnificative teorii referitoare la cau)ele creterii
cheltuielilor publice1
1. Legea Wagner, cu privire la creterea activitii statului.
:ceast! le(e se ba)ea)! pe anali)a industriali)!rii i urbani)!rii. <rin urmare, statul este nevoit
s! intervin! i s! cheltuie mai mult pentru a re(lementa i a reduce tensiunile de orice fel, pentru a
r!spunde nevoilor cresc#nde ale persoanelor #n domeniul educaiei, culturii i aciunilor sociale,
precum i #n scopul reali)!rii lucr!rilor de infrastructur!, #n special #n domeniul comunicaiilor. -n
domeniul finanelor publice aceast! le(e poate fi formulat! ca le(ea nevoilor publice financiare
cresc#nde ale statului i or(anelor publice locale. =36, p.386>
2. Ipoteza efectului de deplasare eacoc!"Wiseman.
:ceast! ipote)! se ba)ea)! pe e.aminarea nivelului impo)itelor. -n lucrarea sa Creterea
cheltuielilor publice n Marea Britanie ntre anii 1!"#1!$$% autorii au pus accent pe dou!
activit!i principale ale (uvernului care conduc la creterea cheltuielilor publice #n timp de cri)!.
<rima este procesul de inspectare, #n cadrul c!ruia, pe timp de cri)!, (uvernul ia sub control
industriile' cheie. : doua, procesul de concentrare, c#nd (uvernul preia unele funcii i activit!i
ale administraiei locale. -n aa fel cheltuielile (uvernului sunt restr#nse printr'un ma.imum de
povar! fiscal!, obinut! p#n! la limitele suportabilit!ii populaiei. :ceasta se numete povara
fiscal! suportabil! i apare #n perioade de cri)!.
3esemenea 'eacoc+ *i ,iseman numesc creterea nivelului de impo)ite pe perioada de cri)!
fenomen efect de deplasare, care este (enerat de aciunea urm!toarelor elemente1
a0 Cri)a solicit! un efort deosebit al statului, concreti)at #n creterea cheltuielilor publice.
b0 <opulaia accept!, mult mai uor dec#t #n condiii normale, creterea sarcinii fiscale
pentru a susine aceste cheltuieli.
4
c0 5evenirea la normalitate nu abro(! dec#t parial sarcina fiscal! suplimentar!, populaia
obinuindu'se, av#nd #n vedere ameliorarea situaiei i dep!irea cri)ei. =51,p.126>
). #eoria Wilens!$ despre statul bunstrii.
:r(umentul lui ?ilens@A este c!, at#t timp c#t creterea economic! continu!,(uvernul se va afla
sub presiuni politice din ce #n ce mai mari pentru a e(ali)a distribuirea bo(!iei i a serviciilor.
<rin mi$loace politice sau altfel, ideolo(ia cultural! consider! c! statul trebuie s! furni)e)e un
nivel de servicii e(al cu cel al persoanelor celor mai bine situate #n societate. :cest lucru atin(e un
nivel #nalt, pe m!sura intensific!rii creterii economice f!c#nd s! e.iste, p#n! la un anumit punct,
un stat al bunstrii% .
-. #eoria eltzman despre egalitatea bogieii i a venitului.
-n acest! teorie, ine(alitatea #n ce privete bo(!ia de la o perioad! la alta este susinut! de cei
care au posibilit!i materiale i influen! politic! de a menine ine(alitatea . :cesta este
ar(umentul de ba)! a control!rii de c!tre o elit! #nst!rit! a politicii i a bo(!iei unei societ!i. -n
acest! situaie, nu se va dori m!rirea cheltuielilor (uvernamentale, deoarece acest lucru ar
#nsemna o distribuire a bo(!iei de la cei bo(ai la cei s!raci i, #n consecin!, nu va avea loc o
cretere a cheltuielilor (uvernului.
5. #eoria iluziei fiscale.
:ceast! teorie este propus! pentru creterea cheltuielilor (uvernamentale. :ceasta este situaia
#n care i(norana sau lipsa de interes #l fac pe contribuabil s! nu fie contient de povara fiscal!
e.ercitat! de impo)ite asupra veniturilor sau bo(!iei sale.-n ca)urile c#nd impo)itul este reinut
direct, pl!titorii #i d!u seama numai de plata net!. Cu c#t impo)itul este mai puin vi)ibil, cu at#t
pl!titorul este mai puin contient de povara (lobal! a fiscalit!ii.
6. #eoria alegerii publice.
:cest! teorie propus! de .ames (uchanan, aplic! teoria economic! la tiina politic!.
9uchanan #mparte politicienii #n trei tipuri1 idiolo(ul, politicianul pur i profitorul. Bl afirm! c!
politicienii acioneaz n scopul obinerii voturilor aidoma oamenilor de afaceri care ncearc
s obin clieni& i unii i ceilali anga'ndu#se n activiti de ctig a loialitii i a aderenei
fa de produsul lor%(
<rincipalele puncte e.puse de /ennis 0uller la aceast! teorie sunt1
a0 <oliticienii se comport! #n acela mod propus #n economie /raional i utilitarist02
b0 Coturile sunt analo(e preurilor de pea!2
c0 Trebuie atins un echilibru prin e(ali)area cererilor de servicii publice cu dorinele
cet!enilor /satisfacera cererii la un anumit pre0.
1. #eoria birocratic.
Di birocraia are un rol important #n creterea cheltuielilor publice conform teoriei propuse de
,illiam 2is+ansen #n cartea 9irocraie i (uvern repre)entativ, are #n vedere m!rirea puterii i a
presti(iului #n maniera politicienilor. 3easemenea birocraia are un avanta$ #n plus, c! #n ca)ul
ma$orit!ii serviciilor publice, se plasea)! #ntr'o po)iie de monopol.
Savas spri$inea aceast! idee menion#nd c!, o funcie principal! a (uvernului este de a furni)a
servicii prin #ns!i natura lor monopolist!. Bfectul net al monopolului (uvernamental este
presiunea pentru o m!rire a dimensiunii (uvernului. =36,p.38,>
-. 2ivelul3 structura *i !inamica cheltuielilor publice
Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor publice poate fi determinat #n ba)a anumiilor
indicatori.
3easemeneaca cheltuieli publice totale se e.prim!1
' #n m!rime nominal!, /Cp
n
0preuri curente ale anului,
' #n m!rime real!, /Cp
r
0#n preuri constante.
%ivelului cheltuielilor publice se reali)ea)! cu a$utorul indicatorilor1
1. )onderea cheltuielilor publice #n <rodusul &ntern 9rut /<&90. :cest indicator
permite anali)a volumului cheltuielilor publice #n raport cu nivelul de de)voltare economic! i
social! a fiec!rui stat i #n fiecare etap!. *e calcul! ca raport procentual #ntre nivelul cheltuielilor
publice i <&9.
5
2. Cheltuielile publice medii pe locuitor ce s#nt nite m!rimi variabile i i poate
fi e.primat at#t #n moneda naional!, c#t i moned! intrenaional!, ceea ce d! posibilitate de a
efectua comparaii la nivel internaional. *e calcul! ca raport #ntre cheltuielile publice e.primate
#n moneda naional! i populaia !rii sau cheltuielile publice medii pe locuitor, e.primate #n
moneda internaional! i cursul de schimb al monedei naionale fa! de moneda
internaional!.
Cariaiile nivelului relativ al cheltuielilor publice e.primat #n cei doi indicatori e e.plicat! de
influena diferitelor condiii economice, sociale i politice, or(ani)atorice, administrative sau de alt!
natur! a fiec!rei !ri, de obiectivele politice interne sau e.terne promovate de Euvern.
&tructura cheltuielilor publice se ba)ea)! pe calculul proporiei pe care o are fiecare dintre
cate(oriile de cheltuieli #n total. &ndicatorul poate fi utili)at #n cadrul oric!rei clasific!ri a cheltuielilor
publice.
gs
cpi

.188F,
cpt
cpi
=
unde1
gs
cpi
G repre)int! (reutatea specific! /gs0 a cate(oriei de cheltuieli publice i /cp0 #n totalul
cheltuielilor publice2
cpi G cheltuielile publice ale cate(oriei i2
cpt G cheltuieli publice totale2
i G 1...n cate(orii de cheltuieli.
3eterminarea ponderii fiec!rei cate(orii de cheltuieli publice #n totalul cheltuielilor publice
are importan!, deoarece1
G se pot evidenia orient!rile resurselor financiare ale statului spre anumite obiective2
G se poate urm!ri #n dinamic! modificarea opiunilor bu(etare sau e.trabu(etare ale
statului2
G conform structurii cheltuielilor, se pot efectua comparaii #ntre statele cu niveluri diferite
de de)voltare2
G structura cheltuielilor publice pe diferite cate(orii se delimitea)! #n cadrul criteriilor de
clasificare folosite #n fiecare stat2
G anali)a structurii cheltuielilor publice #n cadrul (rup!rilor funcionale #ntr'un num!r
#nsemnat de state de)voltate i #n curs de de)voltare d! posibilitatea s! urm!rim deosebirile de
orientare social'economice #ntre state.
'inamica cheltuielilor publice poate fi anali)at! pe ba)a urm!torilor indicatori1
1.Modificarea absolut a volumului cheltuielilor publice& se calcul! ca diferena dintre
nivelul cheltuielilor publice din anul curent i cheltuieli publice din anul luat ca ba)!.
4 Cp
156
7 Cp
1
8 Cp
6
Cp
6
G anul de ba)!2
Cp
1
G anul curent.
-n anali)a volumului cheltuielilor publice se face deosebire #ntre1
' modificarea nominal! cheltuielilor publice2
4 Cp
n

1567
Cp
n
1
8 Cp
n
6
' modificarea relativ! cheltuielilor publice.
4 Cp
r

1567
Cp
r
1
8 Cp
r
6
2. Modificarea relativ a volumului cheltuielilor publice&e.prim! procentul cu care
varia)! cheltuielile publice de la o perioad! la alta, poate fi calculat! ca1
4
Cp
1
8 Cp
6
4 Cp
196
7 : 166F
Cp
6
'
1
G nivelul preurilor #n perioada curent!2
'
6
G nivelul preurilor #n perioada de ba)!2
3. *lasticitatea cheltuielilor publice n raport cu )+B, denot! m!rirea sau micorarea
cheltuielilor publice la modificarea <&9'ului, poate fi calculat! ca1
4 Cp
156
4 '&(
156
cp9'&( 7 9
Cp
6
'&(
6
4 Cp
156
G modificarea cheltuielilor publice #n perioada /10 fa! de /802
4 '&(
156
G modificarea <&9 #n perioada /10 fa! de /80.
-n urma calculelor efectuate putem obine urm!toarele re)ultate1
a0 BcpH<&9 I1, e.ist! tendina ca <&9 s! fie utili)at #n mai mare m!sur! comparativ cu
perioada precedent!, pentru finanarea cheltuielilor publice2
b0 BcpH<&9 J1, ambele m!rimi relative se modific! #n aceiai proporie2
c0 BcpH<&9 K1, fenomen invers a situaiei a0, c#nd utili)area <&9 se adresea)! prioritar altor
domenii, dec#t cel al cheltuielilor publice.
"a caracteri)area cheltuielilor publice, un interes deosebit pre)int! cunoaterea tendinelor i
dinamicii lor, pe ansamblu i pe cate(orii #n diferite etape ale evoluiei societ!ii umane, #n
elemente specifice pe (rupuri de !ri i de la o ar! la alta.
3inamica cheltuielilor publice a fost determinat! de procesele inflaioniste.
-n anii precedeni ponderea cheltuielilor publice #n <&9 a dep!it 48F pe ansamblul !rilor
industriali)ate i chiar 58F #n unele !ri europene de)voltate, i 28'38F #n !rile #n curs de
de)voltare.
Cri)a economic! contribuie la micorarea cheltuielilor bu(etare ca valoare real!1 cu c#t ara e mai
s!rac!, cu at#t partea cheltuielilor este mai mic!.
5. ;actorii !e influen a cre*terii cheltuielilor publice.
actorii care influenea)! creterea cheltuielilor publice #n mod (eneral pot fi delimitai #n
urm!toarele cate(orii1
1. (actori demografici. *e refer! la creterea populaiei i modificarea structurii acesteia pe
v#rste i pe cate(orii socioprofesioniste. -n le(!tur! cu aceasta, cresc cheltuielile publice pentru plata
salariilor funcionarilor publici, pentru locurile de munc! #n sectorul public.
2. (actori economici. *e refer! la de)voltarea economiei i moderni)area acesteia pe ba)a
cercet!rilor tiinifice. 3in bu(etul de stat se asi(ur! finanarea unor aciuni economice
costisitoare, proiecte economice le(ate de risc.
3. (actori sociali. Creterea venitului mediu pe locuitor #n societate impune statul s! depun!
eforturi financiare ca s! aloce resurse pentru armoni)area veniturilor cate(oriilor sociale cuprinse
#n sectorul public, inclusiv pentru asistena social!.
4. )rbanizarea. :cest proces necesit! resurse financiare suplimentare pentru crearea i
de)voltarea centrelor urbane, c#t i pentru finanarea unor utilit!i publice caracteristice mediului
respectiv.
7
5. (actori militari. <re(!tirea sau purtarea de r!)boaie conduc la creterea cheltuielilor
publice.
4. (actori de ordin istoric. *e manifest! prin transmiterea de la o perioad! la alta a nevoilor
sporite de cheltuieli, suportarea poverii celor f!cute #n anii anteriori prin #mprumuturi publice.
7. (actori politici. *e refer! la creterea considerabil! a sarcinilor statului contemporan prin
trecerea de la statul L$andarmM la statul Lproviden!M, la transformarea concepiei politice cu
privire la funciile statului, pentru care se recur(e la creterea cheltuielilor publice.
Creterea continu a cheltuielilor publice condiioneaz trei tipuri de probleme,
G probleme de ordin politic2
G probleme de ordin financiar2
G probleme de ordin tiinific.
robleme de ordin politic. Creterea cheltuielilor publice e.ercit! presiuni asupra necesit!ii
unor state pentru a efectua anumite cheltuieli de interes comun pe care fiecare stat #n parte nu le'
ar putea suporta. 3e e.emplu, (ruparea unor state #n Comunitatea Bconomic! Buropean!2
(ruparea unor state #n curs de de)voltare pentru a efectua cheltuieli de cercetare sau alte servicii.
robleme de ordin financiar. *e refer! la corelaiile dintre tendinele de cretere a
cheltuielilor publice i cele ale creterii avuiei naionale i a <&9.
<unctul optim al acestui raport este definit, pe de o parte, de limita ma.im! a impo)itelor #n
<&9 care nu poate fi atins! i, pe de alt! parte, de avanta$ele sociale ale creterii cheltuielilor
publice.
<rimul aspect se refer! la proporia #n care <&9 poate fi redistribuit prin cheltuielile publice.
Cel de'al doilea vi)ea)! proporia cheltuielilor publice #n <&9 care trebuie determinat! din
punctul de vedere al utilit!ii acestora /bunuri i servicii publice0.
<unctul optim este atins atunci, c#nd avanta$ul social al creterii cheltuielilor publice este
dep!it prin inconvenientul social al prelev!rilor publice.
:cest punct optim poate varia #n funcie de con$unctura economic!. :stfel, perioada de
prosperitate poate fi folosit! pentru reducerea cheltuielilor publice #n vederea reali)!rii de
economii sau pentru rambursarea datoriei publice. -n perioada de recesiune /depresiune0 creterea
nivelului cheltuielilor publice poate fi folosit! pentru stimularea economic!.
robleme tiinifice. Nin de cunoaterea volumului cheltuielilor publice i se refer! la
instituiile finanelor publice, modul de abordare a cercet!rii domeniului i de apreciere a
re)ultatelor de aplicare a soluiilor descoperite #n cercetarea tiinific! financiar!.
<ntrebri !e autocontrol
1. 3efinii noiunea de cheltuieli publice.
2. B.plicai coninutul economic al cheltuielilor publice.
3. :r(umentai diferena dintre cheltuielile publice i cheltuielile bu(etare.
4. :r(umentai scopul i importana clasific!rii bu(etare a cheltuielilor.
5. B.plicai noiunea de cheltuieli e.trabu(etare.
4. 3escriei structura cheltuielilor publice.
7. Bnumerai factorii de care s#nt influenate cheltuielile publice.
6. Bnumerai tipurile de bu(ete care s#nt incluse #n cheltuielile bu(etare.
,. 3escriei clasificarea cheltuielilor publice.
18. 3escriei clasificarea ;NO a cheltuielilor publice.
11. 3enumii tipurile de cheltuieli ce sunt incluse #n aciunile economice, conform clasific!rii
cheltuielilor publice de ;NO.
12. B.plicai calculul ponderii fiec!rei cate(orii de cheltuieli publice #n totalul acestora.
13. :r(umentai importana determin!rii ponderii fiec!rei cate(orii de cheltuieli #n totalul lor.
14. 3enumii indicatorii privind structura i dinamica cheltuielilor publice.
6
15. B.plicai calculul creterii relative a cheltuielilor publice.
14. B.plicai necesitatea utili)!rii indicatorului elasticit!ii cheltuielilor publice i metoda de
calcul.
17. Bnumerai factorii care influenea)! creterea cheltuielilor publice.
16. B.plicai factorul demo(rafic de cretere a cheltuielilor publice.
1,. 3escriei clasificarea cheltuielilor publice conform le(ii 5epublicii +oldova.
28. Bnumerai consecinele creterii cheltuielilor publice.
21. Bnumerai c!ile de cretere a cheltuielilor publice.
S$%/&% / CA=
Complecta i tabelul de mai $os, efectua i calculele i anali)a i cheltuielile bu(etare
medii pe cap de locuitor pentru perioada 2885'2818 #n 5epublica +oldova.
$abelul 1. Bstimarea cheltuielile bu(etare medii pe cap de locuitor, pe perioada 2885'
2818
Anul bugetar 2665 2666 2661 266> 266? 2616
$otal cheltuieli bugetare
mil. lei
2umrul populaiei3 mil.
persoane
Suma cheltuielilor pe
locuitor3 lei
'&( mil. lei
'&(9locuitor3 lei
'on!erea cheltuielilor
bugetare n '&(3 @
Suma cheltuielilor n
!olari pe locuitor3 lei
Cursul !e schimb
*'L+)&'
*ursa1 Blaborat de autor #n ba)a le(ii bu(etului de stat a 5epublicii +oldova pentru perioada 2885'2818
,