CURS

PROCEDURA DE AUTORIZARE A CONSTRUCTIILOR DIN ROMANIA,

EXTRAS DIN :
LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (**republicat**)(*actualizat*)
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
(aplicabil ncepnd cu data de 14 februarie 2009*)
CAP. I
Autorizarea executarii lucrarilor de constructii
ART. 1
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza
unei autorizaii de construire sau de desfiinare, emis n condiiile
prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui
imobil - teren i/sau construcii - identificat prin numr cadastral, n
cazul n care legea nu dispune altfel.
(2) Constructiile civile, industriale, inclusiv cele pentru
sustinerea instalatiilor si utilajelor tehnologice, agricole sau de
orice alta natura se pot realiza numai cu respectarea autorizatiei de
construire, emisa in conditiile prezentei legi, si a reglementarilor
privind proiectarea si executarea constructiilor.
ART. 2
(1) Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate
al administraiei publice locale pe baza cruia este permis executarea
lucrrilor de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege
referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i
postutilizarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei tehnice
- D.T., elaborat n condiiile prezentei legi, n temeiul i cu
respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i
aprobate potrivit legii.
(2^1) Autorizaia de construire se emite dup parcurgerea
urmtoarelor etape:
a) emiterea certificatului de urbanism, ca urmare a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, depus de solicitant;
b) evaluarea iniial a investiiei i stabilirea necesitii
evalurii efectelor acesteia asupra mediului de ctre autoritatea
competent pentru protecia mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei
publice locale cu privire la meninerea cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, n situaia n care autoritatea
competent pentru protecia mediului stabilete necesitatea evalurii
efectelor investiiei asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor stabilite prin certificatul de
urbanism;
e) emiterea actului administrativ al autoritii competente pentru
protecia mediului, dup caz;
f) elaborarea documentaiei tehnice - D.T;
g) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii la autoritatea administraiei publice locale competente;
h) emiterea autorizaiei de construire.

(3) Autorizatiile de construire pentru retele magistrale, cai de

comunicatie,
amenajari
pentru
imbunatatiri
funciare,
retele
de
telecomunicatii ori alte lucrari de infrastructura, care se executa in
extravilanul localitatilor, se emit cu respectarea planurilor de
amenajare a teritoriului, avizate si aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite
autorizatii de construire si fara documentatii de amenajare a
teritoriului si de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrari de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare
si de conservare a cladirilor de orice fel, cu conditia mentinerii
aceleiasi functiuni, a suprafetei construite la sol si a volumetriei
acestora;
b) lucrari de reparare privind cai de comunicatie, dotari tehnicoedilitare si altele asemenea, fara modificarea traseului si, dupa caz, a
functionalitatii acestora;
c) lucrari de reparare privind imprejurimi, mobilier urban,
amenajari de spatii verzi, parcuri si gradini publice, piete pietonale
si celelalte lucrari de amenajare a spatiilor publice;
d) lucrari de cercetare si de prospectare a terenurilor - foraje si
excavari -, necesare in vederea efectuarii studiilor geotehnice,
exploatarilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze si petrol,
precum si altor exploatari;
e) organizarea de tabere de corturi.
ART. 3
Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea
instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice
fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea
autorizaiei de construire, precum i a reglementrilor privind
proiectarea i executarea construciilor, pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare,
extindere, reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a
construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente
acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare,
consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte
lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la
construcii reprezentnd monumente istorice, stabilite potrivit legii;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere,
reparare, modernizare i reabilitare privind cile de comunicaie de
orice fel, drumurile forestiere, lucrrile de art, reelele i dotrile
tehnico-edilitare,
lucrrile
hidrotehnice,
amenajrile
de
albii,
lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de
infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de producere, transport,
distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de
reabilitare i retehnologizare a celor existente;
d) imprejmuiri si mobilier urban, amenajari de spatii verzi,
parcuri, piete si alte lucrari de amenajare a spatiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea
studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i
deschiderea exploatrilor de cariere i balastiere, a sondelor de gaze
i petrol, precum i a altor exploatri de suprafa sau subterane;

f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare

n vederea organizrii executrii lucrrilor, n condiiile prevzute la
art. 7 alin. (1^1);
g) organizarea de tabere de corturi, casute sau de rulote;
h) lucrari de constructii cu caracter provizoriu: chioscuri, tonete,
cabine, spatii de expunere situate pe caile si spatiile publice, corpuri
si panouri de afisaj, firme si reclame, precum si anexele gospodaresti
ale exploatatiilor agricole situate in extravilan;
i) cimitire - noi si extinderi.
ART. 4
(1) Autorizatiile de construire se emit de presedintii consiliilor
judetene, de primarul general al municipiului Bucuresti, de primarii
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, ai oraselor si
comunelor pentru executarea lucrarilor definite la art. 3, dupa cum
urmeaza:
a) de presedintii consiliilor judetene, cu avizul primarilor, pentru
lucrarile care se executa:
1. pe terenuri care depasesc limita unei unitati administrativteritoriale;
2. In extravilanul comunelor, cu exceptia celor de la lit. f) pct.
3;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrarile care se executa in
teritoriul administrativ al acestora, cu exceptia celor prevazute la
lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucuresti, cu avizul
primarilor sectoarelor municipiului Bucuresti, pentru lucrarile care se
executa:
1. pe terenuri care depasesc limita administrativ-teritoriala a unui
sector si cele din extravilan;
2. la constructii reprezentand monumente istorice, clasate sau in
procedura de clasare potrivit legii;
3. lucrari de modernizari, reabilitari, extinderi de retele
edilitare municipale, de transport urban subteran sau de suprafata, de
transport si de distributie, pentru: apa/canal, gaze, electrice,
termoficare, comunicatii - inclusiv fibra optica, precum si lucrari de
modernizari
si/sau
reabilitari
pentru
strazile
care
sunt
in
administrarea Primariei Municipiului Bucuresti;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucuresti, pentru lucrarile
care se executa in teritoriul administrativ al sectoarelor, cu exceptia
celor prevazute la lit. c), inclusiv bransamente si racorduri aferente
retelelor edilitare;
e) de primarii oraselor, pentru lucrarile care se executa:
1. in teritoriul administrativ al acestora, cu exceptia celor
prevazute la lit. a) pct. 1;
2. la constructiile reprezentand monumente istorice clasate sau
aflate in procedura de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul
administrativ, in conditiile art. 10 lit. a) si ale art. 45 alin. (4) si
cu avizul arhitectului-sef al judetului;
f) de primarii comunelor, pentru lucrarile care se executa:
1. in intravilanul localitatilor componente, in vederea realizarii
de locuinte individuale si a anexelor gospodaresti ale acestora, precum

si, cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor

judetene, potrivit art. 45 alin. (3), in vederea executarii lucrarilor
la celelalte categorii de constructii;
2. la constructiile reprezentand monumente istorice clasate sau
aflate in procedura de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul
administrativ, in conditiile art. 10 lit. a) si ale art. 45 alin. (3) si
cu avizul arhitectului-sef al judetului;
3. n extravilanul comunelor pentru construcii reprezentnd anexe
gospodreti, pn la 100 mp;
4. n extravilanul comunelor pentru construciile reprezentnd anexe
gospodreti ale exploataiilor agricole, a cror suprafa construit
desfurat este de maximum 5.000 mp.
(2) Pentru lucrrile care se realizeaz pe amplasamente ce depesc
limitele judeelor, respectiv ale municipiului Bucureti, n vederea
armonizrii condiiilor de autorizare pentru ntreaga investiie,
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor va emite un
aviz coordonator n baza cruia preedinii consiliilor judeene
implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti vor
emite autorizaii de construire pentru lucrrile amplasate n unitile
administrativ-teritoriale din aria lor de competen.
(3) Autorizaiile de construire prevzute la alin. (2) produc efecte
la data intrrii n vigoare a ultimei autorizaii de construire emise n
condiiile prezentei legi.
ART. 5
(1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism i
care privesc asigurarea, racordarea sau branarea, dup caz, la
infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i de
amplasamentul reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona
de amplasament, racordarea la reeaua cilor de comunicaii, securitatea
la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei, precum
i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului se solicit i se obin de ctre investitor/solicitant de la
autoritile competente n domeniu, naintea depunerii documentaiei
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritile
prevzute la art. 4.
(2) Avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, stabilite prin certificatul de
urbanism i obinute de ctre solicitant, potrivit prevederilor alin.
(1), devin parte integrant din autorizaia de construire.
ART. 6
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care
autoritile prevzute la art. 4, n conformitate cu prevederile
planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale
planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii, care sunt informaii de interes public, potrivit legii,
fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic,
economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data
solicitrii, stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie
ndeplinite prin documentaia tehnic - D.T. n funcie de specificul
amplasamentului, lista cuprinznd avizele i acordurile necesare n
vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii, potrivit
prevederilor art. 5, alin. (1), inclusiv obligaia de a contacta

autoritatea competent pentru protecia mediului, cu privire la

evaluarea iniial a investiiei i stabilirea necesitii evalurii
efectelor acesteia asupra mediului n vederea obinerii actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului.
(1^1) Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului este, dup caz, declaraia autoritii pentru protecia
mediului, decizia etapei de ncadrare, acordul de mediu, avizul Natura
2000.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritatile prevazute la
art. 4, abilitate sa autorizeze lucrarile de constructii, si se
elibereaza solicitantului in termen de cel mult 30 de zile de la data
inregistrarii cererii, mentionandu-se in mod obligatoriu scopul emiterii
acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaza de catre presedintele
consiliului judetean sau de primar, dupa caz, de secretar si de
arhitectul-sef sau de catre persoana cu responsabilitate in domeniul
amenajarii teritoriului si urbanismului din aparatul propriu al
autoritatii administratiei publice emitente, responsabilitatea emiterii
acestuia revenind semnatarilor, potrivit atributiilor stabilite conform
legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul orice persoan fizic sau juridic interesat - se va adresa
autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att
elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit
certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i numr
de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel, ct i
elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confera dreptul de a executa lucrari
de constructii.
(6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, si in vederea
concesionarii de terenuri, a adjudecarii prin licitatie a proiectarii
lucrarilor publice in faza "Studiu de fezabilitate" si pentru cereri in
justitie si operatiuni notariale privind circulatia imobiliara atunci
cand operatiunile respective au ca obiect imparteli ori comasari de
parcele solicitate in scopul realizarii de lucrari de constructii,
precum si constituirea unei servituti de trecere cu privire la un
imobil. Operatiunile juridice mentionate se efectueaza numai in baza
certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se
sanctioneaza cu nulitatea actului.
ART. 6^1
(1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin
actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului
vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu
pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de
construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze
etapizat sau s se amplaseze pe terenuri aflate n raza teritorial a
mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea
efectelor asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie.