Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2012
Cuprins
Cap. I Aspecte generale privind Banca European de Investiii
1.1. Scurt istoric
1.2. Rolul, obiectivele i misiunea BEI
1.3. Structura i organizarea BEI
Cap. II Activitatea Bncii Europene de Investiii
2.1. Rezultate BEI n anul 2010
2.2. Proiecte finanate de BEI
Cuprins
Bibliografie
Cap. I
Aspecte generale privind Banca European de Investiii
1.1. Scurt istoric
Banca European de Investiii a fost constituit la 1 ianuarie 1958 la Luxemburg, prin
art. 129 i 130 ale Tratatului de la Roma, cu scopul de a finana investiiile pentru promovarea
obiectivelor Uniunii. n prezent, conform art. 198 D i art. 198 E al Tratatului asupra Uniunii
Europene, Banca European de Investiii are personalitate juridic autonomie financiar i o
structur decizional proprie, fiind administrat de propriile sale organe, astfel nct s poat
aciona n deplin independen pe pieele financiare ca oricare alt banc.
BEI aparine celor 27 de state membre. Sarcina sa este de a lua bani cu mprumut de
pe pieele de capital i de a acorda credite cu dobnd sczut pentru proiecte privind
mbuntirea infrastructurii, furnizarea de electricitate sau ameliorarea normelor de mediu
att n ri din UE ct i n ri vecine sau n ri curs de dezvoltare1.
Principalele date marcante din istoria Bncii Europene de Investiii sunt:
1958: BEI i ncepe activitatea cu un capital subscris de 1 miliard de uniti de valoare
europene, din care un sfert este pltit de statele membre;
1961: emiterea primei obligaiuni a BEI;
1962 : primele operaiuni de finanare n afara Comunitii;
1965: primul mprumut acordat rilor africane asociate prin Convenia de la Yaounde;
1968: BEI i mut sediul de la Luxemburg la Bruxelles;
1973: Prima extindere a Comunitilor Economice Europene (Danemarca, Irlanda i
Regatul Unit): capitalul se majoreaz la 2.025 uniti de valoare europene;
1978: Extinderea operaiunilor i n rile mediteraneene asociate;
1981: A doua extindere a C.E.E. (Grecia): capitalul se majoreaz la 14,4 miliarde uniti
de cont europene (ECU);
1984: Este elaborat primul document intern de politic de mediu al Bncii;
1986: A treia extindere a C.E.E. (Spania i Portugalia): capitalul se majoreaz la 28,8
miliarde ECU;
1989: Banca intr n zona Europei Centrale i de Est cnd Consiliul Guvernatorilor
autorizeaz n 1989 i 1991 un credit de 1,7 miliarde ECU pentru proiecte din Bulgaria,
Ungaria, Polonia, Romnia, Republica Ceha i Slovacia;
1991: Capitalul se dubleaz la 57,6 miliarde ECU; BEI devine acionar la Banca
European de Reconstrucie i Dezvoltare (BERD);
1992 : Creditarea BEI o depete pentru prima dat pe cea a Bncii Mondiale;
1993: Constituirea Fondului European de Investiii (FEI) i primele operaiuni ale BEI
n Asia i America Latin;
1994 : BEI anun programul special de reele trans-europene (RTE);
1995 : A patra lrgire (Austria, Finlanda i Suedia): capitalul se majoreaz la 62,013
miliarde ECU;
1995 : BEI lanseaz facilitatea de pre-aderare pentru rile din centrul i estul Europei i
Cipru;
www.europeana.ro
1999 : Pactul de Stabilitate pentru centrul i estul Europei mandateaz BEI s conduc
lucrrile Pactului de Stabilitate ale reconstruciei infrastructurii n Balcani; capitalul BEI
este fixat la 100 miliarde euro;
2001: primul credit acordat Rusiei;
2004: A cincea lrgire (Estonia, Letonia, Lituania, Slovacia, Slovenia, Ungaria, Polonia,
Cehia, Cipru, Malta): capitalul se stabilete la 163,6 miliarde euro. Ca instituie a Uniunii,
BEI i adapteaz permanent activitatea n funcie de evoluia politicilor comunitare. Ca
banc, lucreaz n strns colaborare cu comunitatea bancar, att pentru mprumuturile
sale pe pieele de capital, ct i pentru finanarea investiiilor.
2007: A asea lrgire (Bulgaria i Romnia), capitalul se estimeza la 196,5 miliarde
ECU2.
1.2. Rolul, obiectivele i misiunea Bncii Europene de Investiii
Instituie financiar a Uniunii Europene, BEI are misiunea de a contribui la integrarea,
dezvoltarea echilibrat i coeziunea economico-social a statelor membre i n rile
partenere3.
n acest scop, BEI ia bani cu mprumut de pe piaa liber de capital pentru a nu apela
la bugetul UE, fonduri importante pe care le orienteaz n cele mai bune condiii ctre
finanarea investiiilor conforme cu obiectivele politice ale Uniunii.
n exteriorul UE, BEI pune n aplicare latura financiar a acordurilor ncheiate n
cadrul politicii europene de cooperare pentru dezvoltare.
Banca European de Investiii faciliteaz, prin acordarea de mprumuturi i garanii i
fr a urmri un scop lucrativ, finanarea proiectelor de mai jos n toate sectoarele economiei:
proiecte care urmresc punerea n vigoare a regiunilor mai puin dezvoltate;
proiecte care urmresc modernizarea sau conversia ntreprinderilor ori crearea de noi
activiti care sunt rezultatul realizrii sau funcionrii pieei interne i care, prin amploarea
sau natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente
n fiecare dintre statele membre;
proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau
natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente n
fiecare dintre statele membre.
Serviciile oferite de Banca European de Investiii sunt:
mprumuturile: acordate unor programe sau proiecte viabile, att din sectorul public
ct i din cel privat. Destinatarii pot fi foarte diferii, de la mari corporaii pn la
municipaliti i ntreprinderi mici.
Asisten tehnic: furnizat de o echip format din economiti, ingineri i experi
pentru a veni n completarea facilitilor de finanare.
Garanii: pentru un numr mare de organisme, de exemplu bnci, societi de leasing,
instituii de garantare, fonduri mutuale de garantare, vehicule investiionale.
Capital i risc: solicitrile de capital de risc trebuie adresate direct unui intermediar.
Obiective
Activitatea de mprumut este alimentat prin cele cinci prioriti operaionale:
a) Dezvoltare regional economic i coeziune social n cadrul Uniunii;
b) Implementarea Iniiativei de inovare 2000;
2
Doutriaux A., Lesquesne E., Les institutions de lUnion Europeene, Paris, 1997, pag. 28
Adrian Enciu, Instituii Financiare Europene implicaii n restructurarea economic european, Ed AIT
Laboratoires, Bucuresti, 2005, pag. 44
3
Datorit finanrii sale, prin operaiunile sale de credit i capacitatea de atragere a altor
concursuri financiare, Banca permite lrgirea posibilitilor de finanare, prin mprumuturile
sale favoriznd dezvoltarea pieelor financiare, n special n cadrul Uniunii.
BEI ofer condiii de prim clas, solidaritatea financiar a Bncii provine din fora i
din angajamentul acionarilor, din independena sa profesional i din calitatea portofoliului
su de credite, ea acordnd n cele mai bune condiii mprumuturi solicitanilor, spre ctigul
acestora.
BEI se asociaz cu ali parteneri n aciunea sa, orientrile urmrite de ctre Banc sunt
definite n strns colaborare cu statele membre i cu celelalte instituii ale Uniunii Europene;
de altfel, BEI coopereaz strns cu mediul afacerilor i cu sectorul bancar, ca i cu marile
organizaii internaionale prezente n domeniul su.
BEI atrage un personal calificat i multicultural care provine din toate statele membre,
fiind motivat prin participarea sa direct la construcia Europei.
4
5
este compus din 6 membrii, numii de ctre Consiliul de Administraie pentru un mandat de
birou de 6 ani.
Cap. II
Activitatea Bncii Europene de Investiii
2.1. Rezultatele BEI n anul 2010
Consiliul de administraie al BEI a conferit o tripl orientare activitilor bncii
deoarece prin adoptarea Planului operaional al bncii pentru 2011 2013, acestea se vor
dezvolta pe trei dimensiuni: punerea n aplicare a strategiei Europa 2020, combaterea
schimbrilor climatice i susinerea politicii externe a Uniunii Europene6.
Strategia 2020 pune accentul pe investiiile n domeniile care contribuie la realizarea
unei creteri inteligente, durabile i favorabile incluziunii. Ea vizeaz cinci domenii
principale: ocuparea forei de munc, cercetarea i inovarea, aciunile mpotriva schimbrilor
climatice i energia, educaia, precum i combaterea srciei. Obiectivele sunt interconectate.
Pentru a promova Strategia Europa 2020, n cadrul BEI a fost creat n 2010 un grup
operativ cu atribuii specifice. Acestea se concentreaz asupra gsirii celor mai bune
modaliti de coordonare i sprijinire a investiiilor n proiecte privind transportul, cercetarea,
dezvoltarea i inovarea (CDI), aciunile mpotriva schimbrilor climatice i energia, precum i
coeziunea i convergena.
Au fost semnate contracte de finanare cu beneficiarii n valoare total de 71,8
miliarde EUR, fa de nivelul record de 79 miliarde EUR din 2009, n momentul culminant al
crizei, susinnd creterea economic i locurile de munc. Plile au crescut la 58,7 miliarde
EUR, de la 54 miliarde EUR n urm cu un an.
BEI a nceput s-i concentreze atenia asupra identificrii de operaiuni prin care
finanrile sale s aib cel mai mare impact asupra creterii economice. Creditarea proiectelor
care implic un grad mai mare de risc, dar i de profit, n domenii precum cercetarea,
dezvoltarea infrastructurii durabile i inovarea are cel mai mare impact asupra potenialului de
cretere al economiei.
Pentru sprijinirea regiunilor de convergen ale Uniunii Europene, acestea fiind cele
mai afectate de criza economic i financiar, BEI a acordat mprumuturi n valoare de 25,9
miliarde de euro. mprumuturile excepional de mari acordate de BEI au contribuit la
asigurarea unui flux continuu al investiiilor publice n unele state membre.
Tabelul nr. 2.1. Defalcarea pe sectoare a mprumuturilor acordate n 2010
Sectoare
Sum
Total
milioane euro
%
Infrastructuri de comunicaii
8.099
36
Energie
4.718
21
Dezvoltare urban
2.020
9
Ap, canalizare, deeuri
999
4
Sntate, educaie
3.158
14
Industrie
1.302
6
Servicii
1.850
8
Agricultur, pescuit, silvicultur
130
1
Total mprumuturi individale
22.276
100
Linii de credit n regiunile de convergen
3.620
Total mprumuturi
25.897
6
www.eib.org
10
inclusiv secete i inundaii. Prin urmare, proiectele pe care le finaneaz banca n sectorul apei
vizeaz conservarea resurselor de ap dulce, gestionarea durabil a apei, protecia zonelor
marine i costiere, precum i alte msuri de adaptare.
Principalele rezultate ale Bncii Europene de Investiii sunt urmtoarele:
totalul creditelor acordate s-a ridicat la 72 miliarde de euro, 63 miliarde de euro n UE
i 9 miliarde de euro n afara Uniunii;
finanarea a 460 de proiecte de anvergur n 72 de ri;
creditele acordate n UE pentru aciuni mpotriva schimbrilor climatice au crescut
semnificativ, pn la 19 miliarde de euro, ceea ce reprezint o pondere de 30% n creditele
bncii la nivelul UE;
finalizarea distribuirii pe o perioad de trei ani a unui pachet de sprijin suplimentar
pentru redresarea economiei UE, n valoare de 61 miliarde de euro cu 11 miliarde de euro
peste suma planificat iniial;
115.000 de ntreprinderi mici i mijlocii au beneficiat de finanare;
finanrile pentru regiunile de convergen din Uniunea European, cel mai grav
afectate de criza economic i financiar, au atins nivelul de 26 miliarde de euro;
mobilizarea a 67 miliarde de euro de pe pieele globale de obligaiuni.
La finele anului 2010, activele totale au fost n valoare de 420 miliarde EUR, cu 14%
mai mult comparativ cu finele anului 2009. Creterea s-a datorat dezvoltrii excepionale a
activitii de creditare din ultimii doi ani, ca urmare a rolului BEI n Planul european de
redresare economic, n baza cruia BEI i-a extins temporar activitile de creditare la
cererea statelor membre.
Surplusul anual net a atins 2,1 miliarde n 2010 (cu 13% mai mult). Surplusul reflect
niveluri record ale creditelor pe perioada crizei, n timp ce costurile administrative au crescut
mai lent.
2.2. Proiecte finanate de BEI
Banca European de Investiii finaneaz proiecte de promovare a obiectivelor Uniunii
Europene ntr-un numr de regiuni geografice i pe o gam larg de subiecte.
BEI finaneaz proiecte din majoritatea sectoarelor. Aceste proiecte trebuie s
contribuie la urmtoarele obiective de politic economic ale Uniunii Europene:
de coeziune i de convergen, promoveaz regiunile n curs de dezvoltare n cadrul
UE i este cheia pentru obiectivele de integrare ale Uniunii;
sprijin pentru ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri), este esenial pentru
economia UE i ocuparea forei de munc;
proiectele de mediu joac un rol important pentru BEI, protecia i mbunt irea
mediului natural, i pentru a promova bunstarea social n interesul dezvoltrii durabile;
inovarea sprijin obiectivul de instituire a unei economii competitive, inovatoare i
european bazat pe cunoatere;
reelele transeuropene (RTE), sunt reele mari de infrastructur de transport, energie i
telecomunicaii care stau la baza obiectivelor de dezvoltare i de integrare ale Uniunii
Europene;
promovarea surselor durabile, competitive i sigure de energie;
suport pentru capitalul uman, n special sntatea i educaia7.
Dintre toate proiectele depuse la Banca European de Investiii pentru scopuri de
finanare sunt alese numai proiectele care intr sub incidena politicii de transparen a BEI.
7
www.eib.org
11
www.bnro.ro
www.dae.gov.ro
12
Printre care, Romniei i s-a aprobat un proiect n sectorul liniilor de credit privind
IMM-urile din cadrul Bncii Comerciale Romne (BCR SMEs & Other Priorities II) i s-au
semnat alte trei proiecte din sectorul transporturilor (linia 5 de metrou, seciunea II), liniilor
de credit mpreun cu Bulgaria (Sogelease RO-BG a Creditelor pentru IMM-uri i Midcap) i
pentru telecom mpreun cu Turcia (Vodafone SEE-cadru). Iar alte 6 proiecte sunt n
conformitate cu evaluarea.
Prin mprumuturile n valoare de aproape 9 miliarde de euro acordate n afara Uniunii
Europene, BEI ofer sprijin financiar semnificativ pentru proiectele din rile partenere ale
UE.
BEI acord mprumuturi i garanii n rile candidate la aderarea la Uniunea
European (Croaia, Turcia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei FYROM, Muntenegru
i Islanda), precum i n rile potenial candidate [Albania, Bosnia i Heregovina, Serbia i
Kosovo n conformitate cu Rezoluia nr. 1244 (1999) a Consiliului de Securitate al
Organizaiei Naiunilor Unite]. Valoarea total a creditelor BEI n Balcanii de Vest a atins 1,4
miliarde EUR n 2010.
Tabelul nr. 2.2.1. ri candide i potenial candide
Suma
Valoarea total a creditelor BEI n Balcanii de Vest a atins 1,4 miliarde EUR n 2010.
BEI este cel mai mare finanator internaional din regiune. Valoarea total a creditelor
ncepnd din 2001, cnd banca a redevenit activ n zon, se ridic la 7,3 miliarde EUR.
13
Serbia a fost cel mai mare beneficiar al finanrilor BEI din Balcanii de Vest, cu 690 milioane
EUR, ceea ce se poate observa n tabelul nr. 2.2.1. O mare parte din fonduri a fost utilizat
pentru finalizarea reelelor transeuropene. Anul 2010 a fost anul deschiderii primului birou
regional al BEI la Belgrad, inaugurat n luna noiembrie.
Tabelul nr. 2.2.2. ri mediteraneene
Suma
Egipt
Algeria
Tunisia
Maroc
Siria
Regional
Liban
Gaza-Cisiordania
Total
10
7
5
22
Suma
250
185
175
16
6
631
mprumuturile BEI n rile partenere din est au atins 631 milioane EUR n 2010, o
cretere de aproape trei ori comparativ cu 2009. n strns cooperare cu BERD, banca
finaneaz proiecte n aceste ri n cadrul unui mandat de 3,7 miliarde EUR sub form de
mprumuturi n perioada 2007-2013. Pe lng mandatul UE, BEI a nfiinat propria Facilitate
pentru partenerii estici n valoare de 1,5 miliarde EUR pentru mprumuturi i garanii pe
propriul risc, n scopul efecturii de investiii ale UE n rile respective. Jumtate din
mprumuturile acordate n 2010 a fost direcionat n sectorul energetic, n timp ce alte
domenii vizate au inclus proiecte privind apa i transporturile, agroindustria i liniile de credit
pentru IMM-uri.
Dintre rile din Asia Central eligibile pentru finanare BEI (Kazahstan, Krgzstan,
Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan), Kazahstan a fost cea de-a doua ar care a semnat
un acord cadru n 2010, dup Republica Tadjikistan n 2009. n prezent sunt evaluate trei
proiecte n valoare total de 328 milioane EUR n sectorul apei, energiei i al aciunilor
mpotriva schimbrilor climatice.
n rile din Africa, Caraibe i Pacific, BEI susine de regul iniiative care ncurajeaz
dezvoltarea sectorului privat, precum investiiile n IMM-uri, dar pune accent i pe
infrastructura productiv la scar mare, incluznd proiecte privind energia regenerabil,
14
iniiative privind eficiena energetic i alte proiecte sensibile la aspecte privind schimbrile
climatice.
Tabelul nr. 2.2.4. State din Africa, zona Caraibelor, Pacific, rile i teritoriile de peste mri (TTPM) i
Africa de Sud
Suma
Africa
De Vest
De Est
Austral i Oceanul Indian
Multiregional
Central i Ecuatorial
Caraibe
Pacific
Regional ACP
TTPM
Total ACP-TTPM
Africa
738
279
260
145
45
10
48
9
162
15
972
50
Suma
499
420
79
723
500
223
1.222
16
Concluzii
Banca European de Investiii este o instituie financiar european care sprijin
proiecte n rile Uniunii Europene i investete n viitoarele state membre i n rile
partenere.
n concluzie, BEI faciliteaz, prin acordarea de mprumuturi i garanii i fr a urmri
un scop lucrativ, finanarea proiectelor de mai jos n toate sectoarele economiei:
proiecte care urmresc punerea n vigoare a regiunilor mai puin dezvoltate;
proiecte care urmresc modernizarea sau conversia ntreprinderilor ori crearea de noi
activiti care sunt rezultatul realizrii sau funcionrii pieei interne i care, prin amploarea
sau natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente
n fiecare dintre statele membre;
proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau
natura lor, nu pot fi finanate n ntregime prin diferitele mijloace de finan are existente n
fiecare dintre statele membre.
BEI a nceput s-i concentreze atenia asupra identificrii de operaiuni prin care
finanrile sale s aib cel mai mare impact asupra creterii economice. Creditarea proiectelor
care implic un grad mai mare de risc, dar i de profit, n domenii precum cercetarea,
dezvoltarea infrastructurii durabile i inovarea are cel mai mare impact asupra potenialului de
cretere al economiei.
17
Bibliografie
1. Doutriaux A., Lesquesne E., (1997), Les institutions de lUnion Europeene, Paris
2. Enciu A., (2005), Instituii Financiare Europene implicaii n restructurarea
economic european, Ed. AIT Laboratoires, Bucureti
3. www.europeana.ro
4. www.eib.org
5. www.bnro.ro
6. www.dae.gov.ro
18