Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Avnd n vedere prevederile art. 29 alin. (3) din Legea nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor,
n temeiul dispoziiilor art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008,
.
U
.
S
.
ART. I
Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu,
aprobat prin Ordinul ministrului internelor i reformei administrative nr. 210/2007,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.360 din 28 mai 2007, se
modific i se completeaz dup cum urmeaz:
ART. II
Anexele nr.1-9 fac parte integrant din prezentul ordin.
ART. III
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
G
.
ANEXA
METODOLOGIE
privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta metodologie stabilete etapele de parcurs i principalele elemente, factori,
parametri, criterii, instrumente, tehnici i procedee care sunt avute n vedere n
activitatea de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, precum i
condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc personalul care execut astfel de
activiti.
ART. 2
(1) Metodologia se aplic la:
a) elaborarea i/sau adoptarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale a metodelor i procedurilor pentru identificarea,
evaluarea i controlul riscurilor de incendiu, specifice domeniilor de competen ale
organelor respective;
b) asigurarea, de ctre administratorii operatorilor economici i conductorii de
instituii, a identificrii i evalurii riscurilor de incendiu din unitile proprii, n
corelare cu natura i cu nivelul riscurilor;
c) stabilirea msurilor de aprare mpotriva incendiilor n cazul interveniilor
efectuate la construciile existente, cnd n mod justificat nu pot fi ndeplinite unele
prevederi ale reglementrilor n vigoare privind cerina esenial "securitate la
incendiu";
d) validarea scenariilor de securitate la incendiu;
e) expertizarea construciilor existente.
(2) Metodologia nu se aplic la instalaiile de producere i transport al energiei
electrice, exploatrile miniere de suprafa sau subterane, instalaiile i platformele de
foraj, extracie, prelucrare i transport de produse petroliere i gaze naturale,
construciile din domeniul nuclear, mijloacele de transport rutier, naval, feroviar i
aerian, pentru acestea urmnd a fi elaborate metodologii specifice de ctre autoritile
competente pentru fiecare domeniu.
ART. 3
n sensul prezentei metodologii, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
nelesuri:
a) agent - factorul activ rezultat n caz de incendiu, care provoac diferite
fenomene fizice, chimice, electromagnetice sau biologice, cu aciuni i efecte asupra
construciilor, instalaiilor i a utilizatorilor;
b) ardere, combustie - reacia exoterm a unei substane cu un comburant care
emite eflueni nsoii de flcri i/sau incandescen;
c) arson - termen de origine englez, intraductibil, ce desemneaz un incendiu
provocat printr-o aciune intenionat;
d) banc de date privind incendiile - situaia statistic a cauzelor i pagubelor
provocate de incendii produse ntr-un anumit domeniu de activitate, ntocmit de
G
.
.
U
.
S
.
G
.
.
U
.
S
.
CAP. 2
Managementul riscurilor de incendiu
SECIUNEA 1
Etape de parcurs n fazele de proiectare i exploatare a construciilor i instalaiilor
ART. 4
(1) Managementul riscurilor de incendiu presupune urmtoarele etape:
a) stabilirea sistemului sau procesului supus evalurii;
b) stabilirea nivelului de acceptabilitate a riscului;
c) alegerea metodei i a instrumentelor de lucru;
d) identificarea pericolelor de incendiu;
e) identificarea riscurilor;
f) estimarea i cuantificarea riscului;
g) evaluarea riscului;
h) controlul riscului;
i) monitorizarea riscului;
j) documentaia rezultat n urma procesului de identificare, evaluare i control al
riscurilor de incendiu.
(2) Schemele logice de management al riscurilor de incendiu n faza de proiectare,
respectiv de exploatare, sunt prezentate n anexa nr. 1 la prezenta metodologie.
(3) Principalele obiective ale managementului riscului de incendiu sunt:
a) asigurarea securitii utilizatorilor i a echipelor de intervenie;
b) protejarea proprietii;
c) asigurarea continuitii activitilor operatorilor economici;
d) protejarea mediului;
e) protejarea patrimoniului - monumente istorice, de arhitectur sau alte valori
culturale.
ART. 5
Factorii care trebuie luai n considerare n managementul riscului de incendiu
sunt:
a) pierderile de viei omeneti: numrul de decese/100.000 de locuitori, numrul de
copii mori/100.000 de copii, numrul de mori prin inhalare de fum, monoxid de
carbon, substane toxice, numrul de mori n afara sau n interiorul locului focarului
de iniiere a incendiului, numrul de mori pe lun, sptmn, zi i altele asemenea;
b) efectul asupra mediului: afectarea apei, aerului, pmntului, speciilor de animale
i ecosistemelor, costurile refacerii acestora, costurile materialelor de curare,
suprafeele afectate, numrul populaiei, fauna i flora afectate i altele asemenea;
c) afectarea patrimoniului, proprietii i a continuitii activitilor operatorilor
economici, ca de exemplu: numrul construciilor/instalaiilor afectate, durata de
aducere la starea iniial anterioar incendiului sau de restaurare - n cazul
obiectivelor de patrimoniu, valoarea pagubelor incendiilor sau ale unui incendiu,
costurile refacerii proprietii, pierderile n procente ale valorii asigurate, perioada de
timp pierdut n desfurarea activitii economice, valoarea financiar a ntreruperii
activitii economice din valoarea asigurat i altele asemenea;
d) costul msurilor implementate de control al riscului;
e) efectele asupra imaginii operatorului economic/instituiei.
G
.
.
U
.
S
.
SECIUNEA a 2-a
Stabilirea sistemului/procesului supus evalurii de risc
ART. 6
n funcie de obiectivele stabilite, identificarea i evaluarea riscului de incendiu pot
include un singur sistem/proces, prin evaluarea nivelului intrinsec al riscului pentru
sistemul/procesul respectiv sau prin evaluarea mai multor sisteme/procese, prin
evaluarea global a riscului de incendiu, cnd trebuie avute n vedere:
interdependena sistemelor/proceselor, inclusiv a msurilor de securitate la incendiu
active i/sau pasive, efectul propagrii incendiilor sau al prbuirii
construciilor/instalaiilor, precum i ali factori, cum ar fi vrsta i starea fizic a
utilizatorilor, nivelul de instruire al acestora.
.
U
.
S
.
SECIUNEA a 3-a
Stabilirea nivelului de acceptabilitate a riscului
ART. 7
Conceptul de acceptabilitate a riscului de incendiu se bazeaz pe premisa c n
orice sistem/proces supus evalurii exist un anumit nivel de risc, denumit nivel de
risc acceptabil, peste care gravitatea consecinelor unui incendiu, exprimat n
pierderi umane, materiale i/sau financiare nu poate fi acceptat.
ART. 8
(1) Nivelul de acceptabilitate a riscului de incendiu sau riscul de incendiu acceptat
se stabilete, dup caz, pe baza experienei anterioare sau a raionamentelor
previzionale, de ctre:
a) autoritile abilitate s elaboreze i s emit reglementri tehnice n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor;
b) administratorul i/sau conductorul instituiei, prin strategia de aprare
mpotriva incendiilor adoptat n interiorul unitii sale;
c) societile de asigurare/reasigurare.
(2) Criteriile de acceptabilitate au forme variate, cum ar fi valori cantitative, valori
comparative sau alte tipuri de valori agreate, care depind de factorii menionai la
alin. (1), de sistemul/procesul analizat i de metoda aleas pentru analiza riscului,
inndu-se cont de:
a) reglementrile prescriptive;
b) reglementrile bazate pe conceptul de performan;
c) standarde i ghiduri.
G
.
SECIUNEA a 4-a
Alegerea metodei i a instrumentelor de lucru
ART. 9
(1) n raport de fazele determinante ale sistemului supus evalurii, care pot fi de
proiectare, execuie, exploatare sau postutilizare i de funciile acestuia, dup caz,
civil, de producie, mixt, se utilizeaz urmtoarele tehnici, procedee i metode,
denumite n continuare metode:
a) calitative;
b) matematice - cantitative, semicantitative;
c) analitice;
d) grafice;
e) combinate.
(2) Categoriile de metode de evaluare a riscului de incendiu sunt prevzute n
anexa nr. 2 la prezenta metodologie.
ART. 10
(1) Metodele i procedeele matematice de identificare, evaluare i control al
riscurilor de incendiu constau n determinarea unor valori numerice ataate sistemului
supus evalurii.
(2) Valorile numerice se determin printr-o formul de calcul, n care intervin ca
necunoscute pericolele de incendiu, consecinele acestora asupra sistemului, efectele
prezumate ale msurilor de aprare mpotriva incendiilor prevzute, precum i
posibilitatea de activare a factorilor de pericol, fiecare dintre aceti factori fiind
cuantificai i exprimai prin valori numerice cu ajutorul unor scri convenabil alese.
ART. 11
Metodele i procedurile analitice constau n identificarea i analizarea, pe baza
unor algoritmi logici, a tuturor disfunciilor ce pot aprea n sistemul supus evalurii
i a cror finalitate este incendiul sau un eveniment urmat de incendiu.
ART. 12
(1) Metodele grafice de evaluare a riscului de incendiu se bazeaz pe exprimarea
riscului de incendiu ca o funcie de 2 parametri globali i compararea funciei cu
anumite domenii de acceptabilitate.
(2) De regul, parametrii globali acceptai sunt: probabilitatea P de apariie a
evenimentului i nivelurile de gravitate G a consecinelor, ambii parametri fiind
cuantificai cu un anumit numr de valori.
(3) Riscul de incendiu se exprim generic printr-o relaie de forma:
R_incendiu = f (P, G). Reprezentarea grafic a relaiei riscului la incendiu poate fi
de forma prevzut n anexa nr. 3 la prezenta metodologie.
G
.
.
U
.
S
.
SECIUNEA a 5-a
Identificarea pericolelor de incendiu
ART. 13
Identificarea pericolelor de incendiu reprezint procesul de apreciere i stabilire a
factorilor care pot genera, contribui i/sau favoriza producerea, dezvoltarea i/sau
propagarea unui incendiu, i anume:
a) clasele de reacie la foc ale materialelor i elementelor de construcii;
b) proprietile fizico-chimice ale materialelor i substanelor utilizate, prelucrate,
manipulate sau depozitate, natura procesului tehnologic i densitatea sarcinii termice;
c) sursele poteniale de aprindere existente;
d) condiiile preliminate care pot determina sau favoriza aprinderea i producerea,
dezvoltarea i/sau propagarea unui incendiu.
ART. 14
Sursele de aprindere se clasific, dup natura lor, n urmtoarele grupe:
G
.
.
U
.
S
.
ART. 16
Nivelurile de pericol de incendiu se stabilesc pe zone, spaii, ncperi,
compartimente de incendiu, cldiri civile, de producie i/sau depozitare ori cu funcii
mixte, precum i la instalaii tehnologice, care se precizeaz n mod obligatoriu n
documentaiile tehnice i n planurile de intervenie la incendiu, potrivit
reglementrilor tehnice.
SECIUNEA a 6-a
Identificarea riscurilor de incendiu
ART. 17
Identificarea riscurilor de incendiu reprezint procesul de estimare i cuantificare a
riscului asociat unui sistem/proces, determinat pe baza probabilitii de producere a
incendiului i a consecinelor evenimentului respectiv.
ART. 18
Probabilitatea de producere a incendiului se bazeaz pe date statistice privind
incendiile sau pe modele matematice, n cazurile n care statistica nu dispune de date
suficiente.
ART. 19
Probabilitatea de producere a consecinelor este bazat pe analiza probabilistic i
pe modele deterministe privind dezvoltarea incendiului, propagarea efluenilor
incendiului, evaluarea evacurii utilizatorilor i altele asemenea.
ART. 20
La estimarea riscului de incendiu, respectiv a probabilitii de iniiere a unui
incendiu i de producere a consecinelor acestuia, se au n vedere, de regul,
urmtoarele elemente:
a) pericolele de incendiu identificate;
b) nivelurile criteriilor de performan ale construciilor privind cerina esenial
"securitate la incendiu";
c) nivelul de echipare i dotare cu sisteme, instalaii, echipamente i aparatur de
alimentare cu ap, gaze combustibile, energie electric i termic, de ventilaie i
climatizare, starea de funcionare i performanele acestora;
d) factorul uman, determinat de numrul de persoane, vrsta i starea fizic ale
acestora, nivelul de instruire;
e) alte elemente care pot influena producerea, dezvoltarea i/sau propagarea unui
incendiu.
ART. 21
(1) Msurile de aprare mpotriva incendiilor, avute n vedere la determinarea
riscului de incendiu, sunt cele destinate reducerii, neutralizrii i/sau eliminrii
pericolelor de incendiu, respectiv pentru limitarea, localizarea i/sau lichidarea unui
incendiu, n cazul n care acesta s-a produs.
(2) Msurile de aprare mpotriva incendiilor se analizeaz i se stabilesc, dup
caz, pe baza prevederilor reglementrilor tehnice, a normelor i dispoziiilor generale
de aprare mpotriva incendiilor i a celor specifice fiecrui domeniu de activitate, n
corelare cu natura i cu nivelul riscurilor identificate.
ART. 22
Cuantificarea probabilitii de iniiere a incendiilor se face prin valorificarea, cu
metode de evaluare specifice principalelor domenii de activitate, a bncilor de date
G
.
.
U
.
S
.
G
.
.
U
.
S
.
SECIUNEA a 7-a
Evaluarea riscurilor de incendiu
ART. 28
(1) Evaluarea riscului de incendiu reprezint procesul de comparare a riscului de
incendiu identificat cu un nivel limit prestabilit, denumit n continuare risc de
incendiu acceptat.
ART. 29
La evaluarea riscului de incendiu se iau n considerare factori ca:
a) sursele de aprindere, precum i msurile prevzute pentru diminuarea pericolului
de incendiu;
b) iniierea i dezvoltarea incendiilor;
c) influena sistemelor de securitate la incendiu, eficacitatea i fiabilitatea acestora
n reducerea consecinelor;
d) limitarea propagrii fumului - sisteme evacuare a fumului i de presurizare pe
cile de evacuare;
e) sisteme de alarmare-alertare n caz de incendiu;
f) asigurarea interveniei serviciilor pentru situaii de urgen.
ART. 30
Pe baza unor criterii de evaluare a gravitii consecinelor incendiului i prin
impunerea unor limite de acceptabilitate a acestora, se pot stabili 3 domenii
caracteristice ale riscului de incendiu:
a) domeniul riscului neglijabil, asociat, de regul, nceputurilor de incendiu/cu
consecine de gravitate neglijabil, rare i foarte rare/cu probabilitate redus,
respectiv foarte redus de producere;
b) domeniul riscului acceptabil, aferent incendiilor minore frecvente/cu
probabilitate ridicat de producere sau incendiilor majore/cu consecine de gravitate
ridicat rare i foarte rare;
c) domeniul riscului inacceptabil, aferent incendiilor majore posibile sau
frecvente/cu probabilitate de producere care nu poate fi neglijat.
ART. 31
n situaiile n care riscul de incendiu existent depete limitele de acceptabilitate
stabilite, este obligatorie reducerea acestuia prin diminuarea probabilitii de iniiere a
incendiului i/sau a nivelului de gravitate a consecinelor, prin msuri de prevenire,
respectiv prin msuri de protecie, care au ca scop limitarea, localizarea i lichidarea
incendiului, precum i limitarea i/sau nlturarea consecinelor acestuia. Modelul
grafic privind ncadrarea riscului de incendiu n domeniul acceptabil este prevzut n
anexa nr. 5 la prezenta metodologie.
.
U
.
S
.
G
.
SECIUNEA a 8-a
Controlul riscurilor de incendiu
ART. 32
(1) Controlul riscurilor de incendiu reprezint ansamblul msurilor tehnice i
organizatorice destinate meninerii sau reducerii riscurilor n limitele de
acceptabilitate stabilite.
(2) n ordinea adoptrii lor, msurile prevzute la alin. (1) sunt: stabilirea
prioritilor de aciune, implementarea msurilor de control, gestionarea i
monitorizarea riscurilor.
ART. 33
(1) Stabilirea prioritilor de aciune reprezint procesul de adoptare a deciziilor
referitoare la categoriile de risc asupra crora este prioritar s se acioneze.
(2) La stabilirea prioritilor de aciune se vor avea n vedere criteriile utilizate la
evaluarea riscurilor de incendiu, respectiv probabilitatea de apariie i gravitatea
consecinelor incendiilor.
.
U
.
S
.
ART. 34
Implementarea msurilor de control al riscurilor de incendiu se realizeaz, dup
caz, prin:
a) asigurarea unei examinri sistematice i calificate a factorilor determinani de
risc;
b) stabilirea i elaborarea responsabilitilor, sarcinilor, regulilor, instruciunilor i
msurilor privind aprarea mpotriva incendiilor i aducerea acestora la cunotin
salariailor, utilizatorilor i a persoanelor interesate;
c) stabilirea persoanelor cu atribuii privind punerea n aplicare a msurilor de
aprare mpotriva incendiilor;
d) asigurarea mijloacelor tehnice de prevenire i stingere a incendiilor, a
personalului necesar interveniei i a condiiilor pentru pregtirea acestuia;
e) reluarea etapelor de identificare i evaluare a riscului de incendiu la schimbarea
condiiilor preliminate;
f) actualizarea permanent a listei cu substanele periculoase utilizate n activitatea
de producie.
G
.
SECIUNEA a 9-a
Monitorizarea riscului de incendiu
ART. 35
Monitorizarea riscurilor de incendiu reprezint ansamblul activitilor de
fundamentare, elaborare i implementare a unei strategii coerente de prevenire, de
limitare i combatere a riscurilor de incendiu, incluznd i procesul de supraveghere a
modului de desfurare a etapelor referitoare la identificarea, evaluarea i controlul
riscurilor, de analizare a eficienei msurilor ntreprinse n raport cu rezultatele
obinute i de luare a deciziilor care se impun.
SECIUNEA a 10-a
Documentaia ntocmit n urma procesului de identificare i evaluare a riscurilor
de incendiu
ART. 36
(1) Documentaia ntocmit n urma procesului de identificare i evaluare a
riscurilor de incendiu cuprinde urmtoarele:
a) scopurile analizei;
b) stabilirea sistemului/procesului supus evalurii;
.
U
.
S
.
CAP. 3
Desfurarea activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu
SECIUNEA 1
Condiii pentru persoanele fizice sau juridice care desfoar activiti de
identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu
ART. 37
Persoanele fizice i persoanele juridice care desfoar activiti de examinare a
sistemelor constructive n vederea identificrii, evalurii i controlului riscurilor de
incendiu trebuie s fie autorizate de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen.
ART. 38
(1)Autorizarea persoanelor fizice se realizeaz pe baz de interviu, dup depunerea
unui dosar care cuprinde urmtoarele documente:
a) cerere-tip de autorizare/reautorizare a persoanelor fizice pentru desfurarea
activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, conform
modelului prevzut din anexa nr. 6 la prezenta metodologie;
b) documente, n copie legalizat, care s ateste c solicitantul este absolvent al
unei instituii de nvmnt postuniversitar acreditate, n domeniile securitatea la
incendiu a construciilor i instalaiilor aferente sau managementul/analiza riscurilor
de incendiu, care include minimum un modul despre metode de evaluare a riscului de
incendiu;
c) memoriu privind activitile reprezentative desfurate, conform modelului din
anexa nr. 6a la prezenta metodologie;
d) o lucrare relevant de identificare i evaluare a riscului de incendiu executat
ntr-o construcie existent, elaborat de solicitant.
(2) Etapele interviului sunt prezentate n Ghidul de interviu, prevzut n anexa nr. 6b
la prezenta metodologie.
ART. 38^1
Metodele de evaluare a riscului de incendiu, alturi de bibliografia selectiv
necesar pentru examinarea n vederea autorizrii, sunt prevzute n anexa nr. 6c la
prezenta metodologie.
G
.
ART. 39
Autorizarea persoanelor juridice se realizeaz pe baza evalurii dosarului tehnic
care cuprinde urmtoarele documente:
1. cerere-tip de autorizare/reautorizare a persoanelor juridice pentru desfurarea
activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, conform
modelului din anexa nr. 7 la metodologie;
2. documente care s ateste calitatea de persoan juridic a solicitantului - n copie:
a) denumirea, sediul social/sedii secundare;
b) certificatul de nregistrare la oficiul registrului comerului, n copie legalizat;
c) s aib prevzut n statut sau, dup caz, n actul de nfiinare activiti n
domeniul securitii la incendiu sau n managementul riscurilor ;
3. memoriu privind activitile reprezentative desfurate;
4.documente din care s rezulte autorizarea n domeniu a personalului/specialitilor
angajai ai societii.
ART. 40
Dosarele menionate la art. 38 i 39 se depun la Direcia Pompieri - Serviciul
informare public, statistic i analiz riscuri din cadrul Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen.
ART. 41
(1) Serviciul informare public, statistic i analiz riscuri comunic solicitanilor
persoane fizice data susinerii interviului, n vederea autorizrii, n cel mult 30 de zile
de la depunerea dosarului complet.
(2) Interviul se susine n faa unei comisii numite prin ordin de zi al inspectorului
general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
(3) n urma susinerii interviului, solicitanii sunt declarai admii sau respini.
(4) Solicitanii declarai respini pot depune o nou cerere de autorizare dup
minimum 6 luni de la susinerea interviului.
(5) Contestaiile cu privire la decizia comisiei se adreseaz inspectorului general al
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen n termen de 48 de ore de la data
desfurrii interviului.
(6) Contestaiile se soluioneaz de o comisie numit prin ordin de zi al
inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, prin
repetarea interviului, n termen de 5 de zile de la primirea acestora.
ART. 42
Solicitanilor declarai admii li se elibereaz autorizaia pentru desfurarea
activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, al crei model
este prezentat n anexa nr. 8 la metodologie.
ART. 43
(1) Evaluarea dosarelor menionate la art. 39 se face de ctre o comisie numit prin
ordin de zi al inspectorului general, n termen de cel mult 30 de zile de la depunerea
dosarului complet.
(2) Criteriile pe baza crora se realizeaz evaluarea dosarelor de autorizare au n
vedere urmtoarele elemente:
a) ndeplinirea condiiilor de eligibilitate;
b) experiena n domeniul securitii la incendiu;
G
.
.
U
.
S
.
G
.
.
U
.
S
.
.
U
.
S
.
SECIUNEA a 2-a
Bnci de date privind incendiile
ART.50
Pentru asigurarea unor rezultate credibile n activitatea de identificare i evaluare a
riscurilor de incendiu la un sistem/proces dintr-un anumit domeniu de activitate,
informaiile referitoare la sursele i mprejurrile de producere a incendiilor, precum
i la victimele i pagubele materiale cauzate de astfel de evenimente vor proveni
numai din bnci de date ntocmite de organul/compartimentul de specialitate al
administraiei publice centrale care coordoneaz activitatea respectiv sau de ctre o
alt autoritate ori asociaie profesional care deine competena n domeniu, potrivit
legii.
ART. 51
Modalitatea de punere la dispoziie a informaiilor cuprinse n bncile de date
privind incendiile se stabilete de ctre fiecare autoritate, cu respectarea principiilor
confidenialitii i proteciei informaiilor clasificate.
ART. 52
Constituirea unei bnci de date privind incendiile se comunic la Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen - Serviciul informare public, statistic i analiz
riscuri, pentru a fi luat n eviden.
G
.
SECIUNEA a 3-a
Identificarea i analiza riscurilor n profil teritorial
ART. 53
Identificarea i analiza riscurilor n profil teritorial se efectueaz de inspectoratele
pentru situaii de urgen, respectiv de ctre comitetele judeene/locale pentru situaii
de urgen, conform schemei cu riscurile teritoriale din zona de competen i
.
U
.
S
.
CAP. 4
Dispoziii finale
ART. 55
(1) Pe baza prevederilor prezentei metodologii ministerele i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale elaboreaz i emit metode i proceduri
pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu specifice domeniului
de competen.
(2) Metodele i procedurile prevzute la alin. (1) se emit cu avizul de specialitate al
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
ART. 56
Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale pot
utiliza metode i proceduri pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de
incendiu, elaborate de organisme de profil din alte ri, numai dac metodele i
procedurile respective sunt recunoscute prin reglementri europene.
G
.
ANEXA nr.1
la metodologie
Schema logic de management al riscurilor de incendiu n faza de proiectare
Stabilirea sistemului sau
procesului supus evalurii
(tema de proiectare)
Stabilirea nivelului de
acceptabilitate a
riscului de incendiu
.
U
.
S
.
Identificarea pericolelor
de incendiu
Identificarea riscurilor
de incendiu
Analiza
probabilitii
G
.
Reducerea
pericolelor
Analiza
consecinelor
Estimarea i cuantificarea
riscului de incendiu
Nu
Evaluarea riscului de
incendiu: se
ncadreaz sau nu n
nivelurile de acceptare
Da
Documentaia rezultat n urma
procesului de identificare,
evaluare i control al riscului
de incendiu
.
U
.
S
.
Identificarea pericolelor de
incendiu
Analiza riscului
Identificarea i estimarea
riscului
Cuantificarea riscului
G
.
Evaluarea riscului
Controlul riscului
Monitorizarea
/reanalizarea
riscului
ANEXA nr.2
la metodologie
Categorii de metode de evaluare a riscului de incendiu
Categorie
Calitative
Semicantitative:
probabilitate
Semicantitative:
consecine
Cantitative
Definiie
Trateaz att
consecinele ct
i probabilitatea
Tip de determinare
Determinarea consecinelor i
probabilitii diferitelor scenarii de
incendiu i interaciunea acestora cu
msurile de securitate la incendiu
adoptate
.
U
.
S
.
Trateaz
probabilitatea
cantitativ i
consecinele
calitativ
Trateaz
consecinele
cantitativ i
probabilitatea
calitativ
Determinarea probabilitii de
producere a diferitelor tipuri de
incendii i/sau incendii n
construcii cu diferite sisteme de
protecie
Modele de incendiu cu o
reprezentare calitativ a
probabilitii
Estimarea
cantitativ a
combinrii ntre
consecine i
probabilitate
Pentru o singur
stare a
scenariului de
incendiu, riscul
de incendiu este
produsul dintre
consecinele
strii respective
i probabilitatea
producerii
acesteia;
Pentru o
structur,
instalaie
tehnologic,
localitate, riscul
(1)estimarea pierderilor
(2)estimarea probabilitii de
producere a fenomenului de flashover
(3)Determinarea efectelor,
pierderilor, pagubelor produse n
spaiile nvecinate (ncperi,
niveluri) din cldire
(4) Trasarea graficelor funcie de
probabilitate i de numrul de
evenimente
(5)Trasarea graficelor funcie de
probabilitate i mrimea pierderilor
(6)Determinarea probabilitii de
producere a rnirii unor personae,
afectarea proprietii, ntreruperea
continuitii activitilor
operatorilor economici
(7) Determinarea att a riscului
individual (asupra utilizatorilor) ct
i a celui asupra societii(ntregii
G
.
Exemple de metode
What if- metoda euristica relativ
spontana, practicat n
cadrul echipei de studiu, analiznduse ce se produce n cazul unui defect
particular sau producerii unui
eveniment.;
arborilor de defectare- bazata pe un
model logic care combina
evenimentele de
baza posibile pentru fiecare avarie,
denumita "eveniment top". Este o
analiza
care, pornind de la evenimentele
catastrofale, detaliaza cauzele si
combinatiile care pot
duce la acestea.
Baze de date statistice a pierderilor
Analiza arborelui de
stare/evenimente
total de
incendiu este
suma riscurilor
scenariilor de
incendiu pentru
strile analizate
populaii)
Rt =
CiPi
i 1
Rt-Risc total
Ci- consecinele
strii
Piprobabilitatea/fr
ecvena de
producere a
strii
Costprofit/beneficiu
.
U
.
S
.
ANEXA nr.3
la metodologie
G
.
ANEXA nr.4
la metodologie
Tabel pe baza cruia se poate face corelarea dintre nivelurile de gravitate,
consecinele directe i clasificarea incendiilor
Niveluri de gravitate
1
2
3
4
5
6
Consecine directe
neglijabile
minore
semnificative/moderate
grave
foarte grave
catastrofale
Clasificarea incendiilor
nceput de incendiu
incendiu notabil sau moderat
incendiu important sau mare
incendiu foarte important sau sinistru
incendiu major sau dezastru
.
U
.
S
.
ANEXA nr.5
la metodologie
G
.
Anexa nr.6
la metodologie
CERERE-TIP
de autorizare/reautorizare a persoanelor fizice pentru desfurarea activitii de identificare,
evaluare i control al riscurilor de incendiu
Ctre: Inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen
Subsemnatul/Subsemnata ........., cu domiciliul n localitatea........., str. ......, nr. ..., bl. ..., sc. ..., et.
..., ap. ..., judeul/sectorul ........., telefon ......., fax ......, e-mail ......, CNP............., solicit
autorizarea/reautorizarea pentru desfurarea activitii de identificare, evaluare i control al
riscurilor de incendiu.
n susinerea cererii anexez dosarul tehnic, care cuprinde urmtoarele documente:
a) certificat de absolvire a unui curs postuniversitar, conform prevederilor art. 38 lit. b) din
Metodologia de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, aprobat prin Ordinul
ministrului internelor i reformei administrative nr.210/2007, n copie legalizat;
b) memoriu privind activitile reprezentative desfurate;
c) o lucrare relevant de identificare i evaluare a riscului de incendiu, executat ntr-o construcie
existent, care atest ndeplinirea condiiilor prevzute n art. 38 lit.
d) din Metodologia de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu.
Declar c am luat cunotin de obligaiile ce mi revin potrivit prevederilor metodologiei
menionate mai sus.
Localitatea .............
Semntura ...............
Data ..........
.
U
.
S
.
G
.
Anexa nr.6a
la metodologie
MEMORIU DE ACTIVITATE
Anexa nr.6b
la metodologie
GHID DE INTERVIU
pentru persoanele fizice care solicit autorizarea n vederea desfurrii
activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu
Scopul interviului este de a identifica nivelul de pregtire profesional n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor a solicitanilor, experiena i corecta apreciere a situaiilor de caz la care
candidatul trebuie s rspund. n acest sens, solicitanii trebuie s demonstreze c sunt pregtii
profesional pentru a corespunde exigenelor domeniului lor de activitate i de responsabilitate
impus n desfurarea activitilor specifice de identificare, evaluare i control al riscurilor de
incendiu.
Interviul susinut de solicitani n faa comisiei este conceput n trei etape dup cum
urmeaz:
.
U
.
S
.
G
.
Anexa nr.6c
la metodologie
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
I. ACTE NORMATIVE
INCENDIILOR
SPECIFICE
DOMENIUL
APRRII
MPOTRIVA
1.1-generale care au fost publicate n lucrri de specialitate din Romnia sau strintate (exemple:
Metoda de Analiz a Disfunciilor Sistemelor Metod Organizat Sistemic de Analiz a
Riscurilor, cunoscut sub acronimul MADS-MOSAR, metoda S.I.A. metod matematic de
evaluare a riscului de incendiu, pus la punct de Societatea Inginerilor i Arhitecilor i Asociaia
Societilor de Asigurare - Reasigurare din Elveia etc.)
1.2.-elaborate de ministere, conform art.18, lit.d din Legea nr.307/2006 privind aprarea mpotriva
incendiilor
1.3.-utilizate n statele Uniunii Europene
2.-Avnd n vedere modificrile legislaiei n domeniu, bibliografia actualizat pe baza creia se
susine interviul cu persoanele care solicit autorizarea se afieaz pe site-ul www.igsu.ro
.
U
.
S
.
Anexa nr.7
la metodologie
G
.
Localitatea .............................
Data ..........
Semntura ...............
ANEXA nr. 8
la metodologie
ROMNIA
MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAII DE URGEN
AUTORIZAIE
Nr. .............. din .....................
pentru desfurarea activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu
n baza prevederilor Metodologiei de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, aprobat prin Ordinul
ministrului internelor i reformei administrative nr. ............../..,
n urma Cererii nregistrate sub nr. ..... din ...... i a susinerii interviului din ......................................................,
se autorizeaz domnul/doamna ........................................... din localitatea ................., str. ....................... nr. ....., bl.
...., sc. ....., et. ....., ap. ....., judeul/sectorul ............................., telefon .................., fax ..................., e-mail ...................,
pentru desfurarea activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu.
Perioada pentru care se acord autorizarea ............................... .
Nerespectarea condiiilor iniiale care au stat la baza autorizrii sau a cerinelor obligatorii prevzute de lege atrage
dup sine anularea, respectiv retragerea autorizaiei.
.
U
.
S
.
Inspector general,
............................
Adjunctul inspectorului general,
.....................................
ANEXA nr. 9
la metodologie
ROMNIA
MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAII DE URGEN
AUTORIZAIE
Nr. .............. din .....................
pentru desfurarea activitii de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu
G
.
n baza prevederilor Metodologiei de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu, aprobat prin Ordinul
ministrului internelor i reformei administrative nr. ............/,
n urma Cererii nregistrate sub nr. ............. din .................... i a evalurii dosarului tehnic depus,
se autorizeaz ......................................., cu sediul social n localitatea ............................., str. ............................... nr.
..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., judeul/sectorul ................., telefon .................., fax .................., e-mail ....................,
nregistrat la oficiul registrului comerului cu nr. ........................, pentru desfurarea activitii de identificare,
evaluare i control al riscurilor de incendiu.
Perioada pentru care se acord autorizarea ............................... .
Nerespectarea condiiilor iniiale care au stat la baza autorizrii sau a cerinelor obligatorii prevzute de lege atrage
dup sine anularea, respectiv retragerea autorizaiei.
Inspector general,
............................