O R D O N A N D E U R G E N 79/10.12.

2014
pentru modificarea i completarea Legii contabilitii nr. 82/1991
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 902/11.XII.2014

Avnd n vedere publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 182 din 29 iunie 2013 a
Directivei 2013/34/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2013 privind
situaiile financiare anuale, situaiile financiare consolidate i rapoartele conexe ale anumitor
tipuri de ntreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European i a
Consiliului i de abrogare a Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului, prin care
au fost abrogate Directiva 78/660/CEE din 25 iulie 1978 privind conturile anuale ale anumitor
forme de societi comerciale i Directiva 83/349/CEE din data de 13 iunie 1983 privind
conturile consolidate, directive care au stat pn n prezent la baza reglementrilor contabile
aplicabile operatorilor economici din Romnia din diferitele domenii de activitate, innd
cont c termenul de transpunere a noii directive contabile n legislaia intern, prevzut la
articolul 53 Transpunere din Directiva 2013/34/UE, este data de 20 iulie 2015, astfel nct
primele raportri financiare ntocmite de entiti ulterior acestei date trebuie s fie conforme
cu noile cerine contabile europene,
avnd n vedere faptul c n Romnia transpunerea Directivei 2013/34/UE se va realiza prin
elaborarea unor acte normative de ctre instituiile cu atribuii de reglementare prevzute la
art. 4 alin. (1) i (3) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare,
pornind de la necesitatea/utilitatea intrrii n vigoare a reglementrilor naionale conforme
cu noua directiv ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015, justificat prin raiuni de ordin
practic, ntruct pentru cea mai mare parte a entitilor din Romnia exerciiul financiar
coincide cu anul calendaristic, i lund n considerare c fezabilitatea implementrii noii
directive este sporit dac entitile debuteaz perioada de raportare cu solduri de
deschidere ce respect noile reguli comunitare,
innd cont de necesitatea crerii premiselor legale n vederea reducerii sarcinilor
administrative ale entitilor i, implicit, a costurilor, inclusiv a celor asociate contabilitii i
raportrilor financiare, n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii, obiective cuprinse n
diferite comunicri i rezoluii adoptate la nivelul Uniunii Europene,
ntruct amnarea simplificrii sistemului de raportare financiar pentru microentiti, aa
cum sunt definite n Directiva 2013/34/UE, ar avea ca efect meninerea n sarcina acestora a
actualelor sarcini administrative, aspect care nu concord cu obiectivele cuprinse n
Comunicarea Comisiei Europene intitulat Small Business Act pentru Europa,
innd cont de necesitatea ntririi disciplinei n mediul de afaceri, prin msuri care s evite
cazurile n care societile public situaii financiare anuale ce cuprind informaii care sunt
ulterior modificate, inducnd astfel n eroare utilizatorii acestor informaii, respectiv
autoriti ale statului, instituii financiar-bancare i ali creditori,
avnd n vedere faptul c sistemul simplificat de contabilitate prevzut la art. 5 alin. (1
indice 1)(1 indice 4) din Lege nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, aplicabil ncepnd cu anul 2011 operatorilor economici care n exerciiul financiar
precedent au nregistrat cifra de afaceri net sub echivalentul n lei al sumei de 35.000 euro
i totalul activelor sub echivalentul n lei al sumei de 35.000 euro, nu i mai gsete
corespondent n noul cadru contabil comunitar reprezentat de Directiva 2013/34/UE
deoarece msurile europene de simplificare a sarcinilor administrative sunt construite pe

Postat pe www.cabinetexpert.ro
Fisier via grup Facebook - https://www.facebook.com/fiscalitate

principii i criteria diferite, ceea ce impune abrogarea prevederilor referitoare la sistemul

simplificat de contabilitate ncepnd cu 1 ianuarie 2015,
innd cont de necesitatea actualizrii cadrului legal n scopul implementrii adecvate a
noilor cerine speciale referitoare la obligaiile entitilor de interes public definite n noile
directive europene din domeniul contabilitii i al auditului statutar,
avnd n vedere necesitatea abrogrii prevederilor referitoare la organizarea i funcionarea
Consiliului Contabilitii i Raportrilor Financiare, a crui existen n cadrul instituional din
domeniul reglementrii contabile la nivel naional nu se mai justific deoarece consultarea
cu privire la reglementrile contabile aplicabile operatorilor economici se va efectua prin
colaborare cu organismele profesionale de profil,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei
adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I. Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 454 din 18 iunie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 1, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Persoanele fizice care desfoar activiti n scopul realizrii de venituri au obligaia s
conduc evidena contabil pe baza regulilor contabilitii n partid simpl sau, la opiunea
acestora, pe baza regulilor contabilitii n partid dubl, potrivit reglementrilor contabile
emise n acest sens, cu excepia situaiei n care n legislaia fiscal se prevede altfel.
2. La articolul 4, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Normele i reglementrile contabile specifice anumitor domenii de activitate se
elaboreaz i se emit de instituiile cu atribuii n acest sens, cu avizul Ministerului Finanelor
Publice, dup cum urmeaz:
a) de ctre Banca Naional a Romniei, pentru instituiile de credit, instituiile financiare
nebancare, definite potrivit reglementrilor legale, nscrise n Registrul general, instituiile de
plat i instituiile emitente de moned electronic, definite potrivit legii, care acord credite
legate de serviciile de plat i a cror activitate este limitat la prestarea de servicii de
plat, respective emitere de moned electronic i prestare de servicii de plat, i pentru
Fondul de garantare a depozitelor n sistemul bancar;
b) de ctre Autoritatea de Supraveghere Financiar, pentru entitile autorizate,
reglementate i supravegheate de aceast instituie.
3. La articolul 5, alineatele (1 indice 1)(1 indice 4) ) se abrog.
4. La articolul 9, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Societile-mam, definite astfel n reglementrile contabile aplicabile grupurilor de
societi, ntocmesc i prezint i situaii financiare anuale consolidate, n condiiile
prevzute de reglementrile contabile aplicabile.
5. La articolul 10, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) Contabilitatea se organizeaz i se conduce, de regul, n compartimente distincte,
conduse de ctre directorul economic, contabilul-ef sau alt persoan mputernicit s
ndeplineasc aceast funcie. Aceste persoane trebuie s aib studii economice superioare.
Postat pe www.cabinetexpert.ro
Fisier via grup Facebook - https://www.facebook.com/fiscalitate

Prin persoan mputernicit s ndeplineasc funcia de director economic sau contabil-ef

se nelege o persoan angajat potrivit legii i care are atribuii privind conducerea
contabilitii entitii.
6. La articolul 10, alineatul (3 indice 1) se abrog.
7. Articolul 27 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 27. (1) Exerciiul financiar reprezint perioada pentru care trebuie ntocmite situaiile
financiare anuale i, de regul, coincide cu anul calendaristic.
(2) Durata exerciiului financiar este de 12 luni.
(3) Exerciiul financiar poate fi diferit de anul calendaristic pentru sucursalele cu sediul n
Romnia, care aparin unei persoane juridice cu sediul n strintate, precum i pentru
persoanele juridice cu sediul n Romnia.
(4) Prevederile alin. (3) nu se aplic: instituiilor de credit, instituiilor financiare nebancare,
definite potrivit legii, nscrise n Registrul general, instituiilor de plat i instituiilor emitente
de moned electronic, definite potrivit legii, care acord credite legate de serviciile de plat
i a cror activitate este limitat la prestarea de servicii de plat, respectiv emitere de
moned electronic i prestare de servicii de plat, entitilor autorizate, reglementate i
supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiar.
(5) Persoanele nou-nfiinate, care se ncadreaz n categoria celor prevzute la alin. (3), pot
opta pentru un exerciiu financiar diferit de anul calendaristic de la data nfiinrii acestora.
(6) Persoanele care opteaz pentru un exerciiu financiar diferit de anul calendaristic, potrivit
alin. (3) i (5), au urmtoarele obligaii:
a) s ntocmeasc i s depun raportri contabile anuale la unitile teritoriale ale
Ministerului Finanelor Publice, n condiiile prevzute la art. 37;
b) s ntiineze n scris unitatea teritorial a Ministerului Finanelor Publice despre exerciiul
financiar ales, cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de nceputul exerciiului financiar
ales. Persoanele nou-nfiinate depun ntiinarea respectiv n termen de 30 de zile
calendaristice de la data nfiinrii.
(7) Cu excepia cazurilor n care persoana juridic strin sau societatea-mam strin i
schimb data de raportare ori au loc operaiuni de reorganizare, potrivit legii, data aleas
pentru ntocmirea de situaii financiare anuale n condiiile prevzute la alin. (3) nu poate fi
modificat de la un exerciiu financiar la altul.
(8) Exerciiul financiar al unitilor nou-nfiinate ncepe la data nfiinrii, potrivit legii.
(9) Exerciiul financiar al unei persoane juridice care se lichideaz ncepe n ziua urmtoare
ncheierii exerciiului financiar anterior i se ncheie n ziua precedent datei cnd ncepe
lichidarea. Perioada de lichidare este considerat un exerciiu financiar distinct fa de cel
precedent, indiferent de durata sa.
(10) Exerciiul financiar pentru instituiile publice este anul bugetar.
8. La articolul 28, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 28. (1) Persoanele prevzute la art. 1 alin. (1)(4) au obligaia s ntocmeasc
situaii financiare anuale.
9. La articolul 28, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1
indice 1), cu urmtorul cuprins:
(1 indice 1) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul fuziunii, divizrii sau lichidrii, n
condiiile legii, caz n care situaiile financiare au aceleai componente cu situaiile financiare
anuale.
10. La articolul 28, alineatul (12) se abrog.
Postat pe www.cabinetexpert.ro
Fisier via grup Facebook - https://www.facebook.com/fiscalitate

11. La articolul 29, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu
urmtorul cuprins:
(3) Dac situaiile financiare anuale ale societii-mam sunt prezentate n vederea
aprobrii odat cu situaiile financiare anuale consolidate, iar societatea-mam are obligaia
de auditare, cele dou rapoarte de audit pot fi prezentate sub forma unui singur raport.
12. Articolul 32 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 32. (1) Membrii organelor de administraie, de conducere i supraveghere ale
persoanelor juridice au obligaia de a asigura ca situaiile financiare anuale, raportul
administratorilor i raportul privind plile ctre guverne, atunci cnd exist obligaia
ntocmirii acestuia potrivit reglementrilor contabile aplicabile, s fie ntocmite i publicate
n conformitate cu legislaia naional.
(2) Membrii organelor de administraie, de conducere i supraveghere ale societii-mam
au obligaia de a asigura ca situaiile financiare anuale consolidate, raportul consolidat al
administratorilor i raportul consolidat privind plile ctre guverne, atunci cnd exist
obligaia ntocmirii acestuia potrivit reglementrilor contabile aplicabile, s fie ntocmite i
publicate n conformitate cu legislaia naional.
13. La articolul 33, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) Situaiile financiare anuale consolidate constituie un tot unitar i au componentele
prevzute de reglementrile contabile aplicabile.
14. La articolul 33, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu
urmtorul cuprins:
(3) Atunci cnd societatea are obligaia s ntocmeasc un raport consolidat al
administratorilor, pe lng raportul administratorilor ntocmit pentru situaiile financiare
anuale ale societii-mam, cele dou rapoarte pot fi prezentate sub forma unui singur
raport.
15. La articolul 34, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n nelesul prezentei legi, prin persoane juridice de interes public se nelege: societile
ale cror valori mobiliare sunt admise la tranzacionare pe o pia reglementat; instituiile
de credit; instituiile financiare nebancare, definite potrivit reglementrilor legale, nscrise n
Registrul general; instituiile de plat i instituiile emitente de moned electronic, definite
potrivit legii, care acord credite legate de serviciile de plat i a cror activitate este
limitat la prestarea de servicii de plat, respectiv emitere de moned electronic i prestare
de servicii de plat; societile de asigurare, asigurare-reasigurare i de reasigurare;
fondurile de pensii administrate privat, fondurile de pensii facultative i administratorii
acestora; societile de servicii de investiii financiare, societile de administrare a
investiiilor, organismele de plasament colectiv, depozitari centrali, casele de compensare,
contrapri centrale i operatori de pia/sistem autorizai/avizai de Autoritatea de
Supraveghere Financiar; societile/companiile naionale; societile cu capital integral sau
majoritar de stat; regiile autonome.
16. La articolul 36, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Consiliul de administraie, respectiv directoratul societii-mam, definit astfel de
reglementrile contabile aplicabile, este obligat s depun la unitile teritoriale ale
Ministerului Finanelor Publice situaiile financiare anuale consolidate, potrivit prevederilor
legale n vigoare, n termen de 15 zile de la aprobarea acestora, dar nu mai trziu de 8 luni
de la ncheierea exerciiului financiar al societii-mam.
17. Dup articolul 36 se introduc dou noi articole, articolele 36 indice 1 i 36
indice 2, cu urmtorul cuprins:
Art. 36 indice 1
Postat pe www.cabinetexpert.ro
Fisier via grup Facebook - https://www.facebook.com/fiscalitate

. Se interzice depunerea la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice a mai

multor seturi de situaii financiare anuale pentru acelai exerciiu financiar.
Art. 36 indice 2
. Erorile constatate dup depunerea situaiilor financiare anuale se corecteaz la data
constatrii lor, potrivit reglementrilor contabile emise de instituiile prevzute la art. 4 alin.
(1) i (3), dup caz.
18. La articolul 41, punctul 2, litera g) i punctul 9 se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
g) depunerea declaraiei din care s rezulte c persoanele prevzute la art. 1 alin. (1)(3)
nu au desfurat activitate, respectiv a ntiinrii prevzute la art. 27 alin. (6) lit. b);
................................................................................................
9. nerespectarea prevederilor art. 10 i 36 indiece 1 .
19. Articolul 48 se abrog.
Art. II. Dezvoltarea cadrului instituional n domeniul contabilitii publice se realizeaz
prin Consiliul contabilitii publice, condus de secretarul de stat din Ministerul Finanelor
Publice care coordoneaz departamentul cu atribuii n elaborarea reglementrilor contabile
pentru sectorul public, avnd funcia de preedinte. Modul de organizare i funcionare,
atribuiile, componena, numrul membrilor Consiliului contabilitii publice, precum i ale
Secretariatului acestuia se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare, care se
aprob prin ordin al ministrului finanelor publice, n termen de 30 de zile de la data intrrii
n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Art. III. La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog Hotrrea
Guvernului nr. 401/2005 privind nfiinarea Consiliului Contabilitii i Raportrilor Financiare
prin reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilitii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 409 din 16 mai 2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. IV. Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare la data de 1 ianuarie
2015.
Art. V. Situaiile financiare anuale aferente exerciiului financiar 2014 se ntocmesc
potrivit reglementrilor legale aplicabile pn la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen.
Art. VI. Reglementrile contabile prevzute la art. I pct. 1 se aprob prin ordin al
ministrului finanelor publice, care se emite n termen de 60 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor publice,
Ioana-Maria Petrescu
Ministrul delegat pentru buget,
Darius-Bogdan Vlcov
Ministrul delegat pentru ntreprinderi mici i
mijlocii, mediul de afaceri i turism,
Florin Nicolae Jianu
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu
Bucureti, 10 decembrie 2014.
Postat pe www.cabinetexpert.ro
Fisier via grup Facebook - https://www.facebook.com/fiscalitate

Nr. 79

Postat pe www.cabinetexpert.ro
Fisier via grup Facebook - https://www.facebook.com/fiscalitate