1.3.

1 Reglementare economic
Activitatea de reglementare economic a pieei reelelor i serviciilor de comunicaii electronice constituie una din
funciile de baz ale Ageniei, stabilit de Legea comunicaiilor electronice nr. 241-XVI din 15.11.2007. Activitatea
dat urmrete scopul de a promova concurena i a proteja drepturile i interesele legitime ale utilizatorilor n
condiii de transparen, imparialitate i obiectivitate.
Aceast activitate este desfurat de ctre Direcia Reglementare Economic i Analiz a Ageniei. Ea ndeplinete
urmtoarele sarcini de baz:
Identificarea pieelor relevante i elaborarea reglementrilor pentru efectuarea analizelor de pia;
Desemnarea furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice cu putere semnificativ pe pieele
relevante;
Alegerea remediilor de pia (obligaiilor preventive) i punerea n sarcina furnizorilor cu putere semnificativ pe
pieele relevante a unor cerine obligatorii;
Elaborarea reglementrilor i normelor metodologice privind:
calcularea costurilor pentru serviciile de comunicaii electronice cu ridicata;
calcularea tarifelor pentru serviciile de comunicaii pe pieele cu amnuntul prestate de furnizorii cu putere
semnificativ pe aceste piee;
inerea evidenei contabile separate pe activitile furnizorilor cu putere semnificativ pe pieele relevante, pentru
care a fost stabilit o asemenea cerin obligatorie;
calcularea costului net de furnizare a serviciului universal.
Reglementarea tarifelor pentru serviciile de comunicaii electronice cu amnuntul (destinate utilizatorilor finali),
prestate de furnizorii cu putere semnificativ pe pieele relevante corespunztoare, n conformitate cu metodologiile
aprobate;
Salvgardarea concurenei pe pieele serviciilor cu amnuntul prin neadmiterea constrngerii prin pre a
concurenei de ctre furnizorii cu putere semnificativ pe pieele relevante cu ridicata care furnizeaz servicii cu
amnuntul;
Elaborarea rapoartelor statistice trimestriale i anuale privind evoluia pieei reelelor i serviciilor de comunicaii
electronice.
1.3.2 Reglementare tehnic
Agenia elaboreaz i aplic msuri de reglementare tehnic a activitilor furnizorilor de reele i servicii de
comunicaii electronice n scopul implementrii strategiei de dezvoltare a domeniului, al asigurrii interconectrii i
interoperabilitii reelelor de comunicaii electronice, al promovrii concurenei i proteciei utilizatorilor de reele
i servicii.
De promovarea msurilor susmenionate este responsabil Direcia Reglementare Tehnic i Standardizare. Aceast
subdiviziune acioneaz n special pe urmtoarele direcii:
particip la elaborarea i implementarea reglementrilor i standardelor tehnice n conformitate cu strategia de
dezvoltare a comunicaiilor electronice;
asigur neutralitatea reglementrilor Ageniei din punct de vedere al tehnologiilor aplicate;
stabilete principiile i regulile de interconectare a reelelor i de acces la reele i/sau servicii;
particip la punerea n sarcina furnizorilor de reele i/sau servicii de comunicaii electronice cu putere
semnificativ pe pieele relevante corespunztoare a unor cerine obligatorii ce in de asigurarea interconectrii
reelelor i accesului la reelele i/sau serviciile de comunicaii electronice;
efectueaz elaborarea i managementul Planului Naional de Numerotare, precum i elaborarea reglementrilor
din domeniul numerotrii telefonice;
promoveaz inovaiile i aplicarea tehnologiilor noi din domeniul comunicaiilor electronice, evalueaz impactul
acestora asupra dezvoltrii pieei i propune implementarea serviciilor noi;
evalueaz activitile de standardizare n domeniu, propune spre adoptare standarde internaionale cu titlu de
standarde naionale i elaboreaz reglementri privind aplicarea acestor standarde.
1.3.3 Autorizare general i licene
ncepnd cu 15 septembrie 2008, Agenia aplic o nou procedur de autorizare a persoanelor juridice i fizice
pentru furnizarea reelelor i serviciilor publice de comunicaii electronice procedura autorizrii generale. Ea este
stabilit de Legea comunicaiilor electronice nr.241 din 15.11.2007 i Regulamentul privind regimul de autorizare

general i eliberare a licenelor de utilizare a resurselor limitate pentru furnizarea reelelor i serviciilor publice de
comunicaii electronice, aprobat prin Hotrrea Consiliului de Administraie al ANRCETI nr. 57 din 21.12.2010.
Procedura dat prevede c persoana fizic sau juridic, care intenioneaz s furnizeze reele sau servicii publice de
comunicaii electronice, are obligaia s transmit la Agenie o notificare cu privire la aceast intenie cu cel puin 7
zile nainte de nceperea activitii, iar Agenia n cel mult 7 zile de la data efecturii notificrii elibereaz
solicitantului o declaraie informativ tip, ce confirm depunerea notificrii de ctre solicitant i nscrierea acestuia
n Registrul public al furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice. n acelai termen solicitantul este
considerat furnizor de reele sau de servicii publice indicate n notificare, dobndind astfel drepturile i obligaiile
specifice prevzute de autorizarea general i Legea comunicaiilor electronice.
Totodat, Agenia elibereaz furnizorilor autorizai de reele i servicii publice de comunicaii electronice licene de
utilizare a resurselor limitate (canale radio, frecvene radio, resurse de numerotare). Ea acord, de asemenea, licene
pentru dou genuri de activitate n domeniul tehnologiei informaiei: pentru furnizarea serviciilor de elaborare,
ntreinere i implementare a produselor program, echipamentelor i sistemelor informatice de importan statal i
pentru serviciile de proiectare, elaborare, implementare a sistemelor i resurselor informaionale automatizate de
importan statal i de asigurare a funcionrii acestora.
Lucrrile legate de procedura de notificare, eliberarea licenelor, a copiilor i dublicatelor acestora, reperfectarea i
modificarea licenelor se efectueaz de ctre Agenie n mod gratuit.
Procedurile aferente notificrii, precum i eliberrii licenelor susmenionate sunt descrise n compartimentele
corespunztoare ale paginii web a Ageniei. Toate activitile legate de aceste proceduri sunt ndeplinite de Serviciul
Autorizare i Licene al Direciei Autorizare i Control a Ageniei.
1.3.4 Monitorizare i control
Activitatea de supraveghere i control este una din atribuiile de baz ale Ageniei, stabilite prin Legea
comunicaiilor electronice nr. 241-XVI din 15.11.2007 i se desfoar n scopul promovrii concurenei i
protejrii drepturilor i intereselor utilizatorilor, n condiii de transparen, imparialitate i obiectivitate, i vizeaz
persoanele fizice i juridice care cad sub incidena dispoziiilor legislaiei din domeniul comunicaiilor electronice i
tehnologiei informaiei.
Aceast activitate este desfurat de ctre Direcia Autorizare i Control (DAC) a ANRCETI, n conformitate cu
Regulamentul cu privire la procedura de control n domeniul comunicaiilor electronice, aprobat prin Hotrrea
Consiliului de Administraie al ANRCETI nr. 9 din 18.08.2008 i publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova la 12.09.2008.
Regulamentul stabilete procedura de efectuare a controalelor, tipurile i temele principale ale acestora. Accentul n
desfurarea acestor aciuni este pus pe controlul calitii serviciilor de comunicaii electronice i al corespunderii
acestora condiiilor autorizrii generale sau licenei, al respectrii drepturilor utilizatorilor i reglementrilor emise
de ANRCETI privind asigurarea protejrii acestor drepturi, al transparenei tarifelor i condiiilor de utilizare a
serviciilor publice de comunicaii electronice.
Potrivit regulamentului, ANRCETI efectueaz controale planificate la furnizorii de reele i servicii, selectai n
baza criteriului prejudiciului presupus, ce poate fi cauzat n urma nclcrii de ctre ei a prevederilor legislaiei n
vigoare, ns nu mai frecvent dect o dat pe an pe una i aceeai tem. Numrul controalelor inopinate, indiferent
de scopul lor, nu poate depi 50% din numrul controalelor planificate. ANRCETI este obligat s anune
furnizorul despre aciunea de control planificat cu cel puin trei zile nainte, iar despre controlul inopinat - n ziua
nceperii acestuia.
La efectuarea controalelor ANRCETI nu se limiteaz la constatarea nclrilor depistate i aplicarea saniunilor,
ci pune accentul pe prevenirea abaterilor de la prevederile legislaiei de ctre furnizorii reelelor i serviciilor de
comunicaii electronice.