Universitatea din Piteti

BANCA NAIONAL A ROMNIEI

30 martie 2012
1

Prof. univ. dr. Marin Dinu, membru al C.A. al B.N.R.

ECONOMIA
POSTCRIZ

tim?
vrem?
putem?

29 martie 2012
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

SUMAR

Ce tim?
Certitudinea ndoielii

Ce vrem?
Definirea ateptrii

Ce putem?
Corecia modelului
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Ce tim?
Nimic nu e mai uor
i mai tentant
n economia politic
dect confuzia
ntre schemele
ideale i realitate
Raymond ARON
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Disonana cognitiv
Criza actual a creat o situaie atipic pentru modul
cum ne raportm la funciile tiinei: teoria economic
ofer un rspuns inconsistent problemelor economiei
concrete (ineficiena cunoaterii).
Amplificarea disonanei cognitive survine pe dou ci
antinomice:
teoria susine c realitatea va asculta ntr-un final
de tezele ei, c i va corecta deviaiile i i va relua
traiectoria normal (confusio verborum);
realitatea nu d semne vizibile c se va ntoarce la
un comportament cunoscut, sfidnd schemele
teoretice (confusio rerum).
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Repetabila schimbare
Suntem suspendai ntre:
condiionarea nelegerii i a explicaiei de ctre
cunoatere (teoria mainstream) i
condiionarea deciziei (aciunii) practice de realitatea
contingent.
Sentimentul de suspendare ntre scheme teoretice
perfecte prin abstraciunea lor i structuri ale realitii cu
consecine neateptate (chiar excesiv iraionale) pare s fie
specific apropierii unei schimbri radicale a strii
generale a sistemului:
legea bifurcaiei, alt nivel de complexitate, o nou
civilizaie, un nou ciclu lung al dezvoltrii, a doua
modernitate, teoria forelor unificate, o lume global etc.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Determinanii teoriei

Sistemul economiei de pia s-a consolidat

n universul procesual al industrialismului i
al statului-naiune:
pondere covritoare la crearea valorii
adugate aparinea industriei prelucrtoare;
raporturile capital-munc erau
reglementate direct de ctre pri;
viziunea teoretic se structura n jurul
conceptului de economie naional.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Starea realitii
Sistemul actual este de tip ierarhic centrat pe
financiarizare i piee supranaionale:
sectorul financiar este responsabil de partea
cea mai consistent a valorii adugate din
economie;
capitalul deine controlul absolut n relaia cu
fora de munc;
teoria mainstream este capitalismul corporatist
care consacr prevalena capitalului n raport cu
munca, a pieelor n raport cu statele, a economiei
n raport cu societatea.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Limitele schemelor
Economia de tip global s-a configurat progresiv n ultimul
secol.
Extensia maxim a fost atins n ultimele patru decenii:
o Ciclicitatea balonului speculativ;
o Instabilitatea devine cronic;
o Ciclul de afaceri este dependent de fictivizarea
monetar;
o Obiectivele economiei sunt n conflict permanent
cu obiectivele societii;
o Pieele controleaz statele;
Provocarea este uria pentru rile emergente, cu un grad
de risc suplimentar pentru finalizarea proiectelor
transformaionale specifice rilor postcomuniste.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

Criz peste criz

n Romnia criza este de contagiune venit pe
canalul financiar al economiei deschise, de tip
global;
Impactul s-a amplificat prin resuscitarea
dezechilibrelor specifice crizei transformaionale interne prelungite:
o economie slab structurat (criza obiectivelor de durat);
dependen suboptimal de fluxurile
externe de capital (criza mijloacelor inclusive
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

10

Trivergena economiei

Intrarea n capcana
austeritii

Economie n
Inversarea
curs de
Formarea potenialului
sensului
de convergen
structurare
structurrii (Tranziia
(Criza) postcomunist i

integrarea n UE)

Pierdere de potenial de convergen

(Consecina)
Fixarea trendurilor periferiei

BANCA NAIONAL A ROMNIEI

11

Sursele trivergenei
Din perpectiv identitar:
Regresivitatea efortului propriu pentru dezvoltare
(calculul variabilei naionale din funcia economiei
deschise). 19902012 nr. de salariai s-a njumtit.
Din perspectiv strategic:
Debalansarea cronic a structurii economiei prin
favorizarea avantajelor de locaie (neglijarea avantajelor
comparative i competitive - calculul variabilelor
contributivitii din funcia economiei globale).
Din perspectiv operaional:
Decorelarea deciziilor de reform a economiei de
consecinele structurii proprietii i a capitalului asupra
structurii socio-economice (validarea rezultatelor).
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

12

Disonan n mixul de politici

Slaba coordonare a politicilor macroeconomice din mix a dus
la rezultate diferite n privina consistenei, coerenei i
constanei decizionale:
efecte antinomice (politica monetar vs. politica fiscal);
efecte constrictive (politica fiscal vs. politica
industrial);
efecte recesive (politica veniturilor vs. politica
industrial).
Inconsecvenele strategice au generat dezechilibre sectoriale
i funcionale:
sectorul monetar s-a focalizat excesiv pe sectorul public;
sectorul real s-a ndreptat prevalent spre servicii i retail.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

13

Sensul evoluiilor (1)

Inversiunea structurrii economiei:
De la consolidarea spaiului pieei funcionale
la resurecia fenomenelor economiei slab
restructurate:
decuplarea economiei monetare de economia
real;
acutizarea efectelor sociale ale
dezindustrializrii;
reapariia arieratelor;
miza pe autoconsum;
extensia maxim a ponderii reexportului.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

14

Sensul evoluiilor(2)
Fixarea trendurilor periferiei:
De la convergen la stagnare i/sau
divergen cu modelul de economie intit:
o emigraia economic;
o integrarea regional ca pia de consum;
o investiii strine prevalent n retail;
o exportul resurselor naturale;
o munc intern slab calificat sau
necalificat;
o coeziune social precar;
o scderea populaiei.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

15

Substratul crizial (1)

Nefinalizarea principalelor procese ale modernitii:
urbanizarea i industrializarea;
raionalizarea dependenei de natur.
economia de pia;
piaa ca mecanism reglator al economiei s-a
consolidat pe o continuitate de sute de ani n rile
occidentale.
funcionalitatea statului-naiune;
recuplarea exercitrii puterii la obiectivele naionale
pe termen lung, de genul modernitii construite i
trite, al rafinrii confortului locuirii, al consolidrii
sentimentului de apartenen la spaiul romnesc prin
identificare cu performana civilizatorie.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

16

Substratul crizial (2)

Insuficienta nelegere a fundamentelor i
regulilor economiei de pia:
precaritatea culturii antreprenoriale;
tradiia bizantin a fluiditii culturii
legalitii;
lipsa de exerciiului consolidat social al
respectului fa de valorile democraiei.
Excesul de salarizare la minim:
consecina unei duble cauze mentalitatea
teritoriului i penuria cronic de locuri de
munc.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

17

Ce vrem?
Fr iluzia confortabil
a ordinii pline de sens,
nu avem de ales
dect s privim n fa
o dezordine fr sens.
Dexter PALMER
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

18

Calitatea spaiului public?

Agenda public se citete ncepnd cu subsolul:
Absena din dezbaterea public a temelor ce in de durata
lung, dezvoltarea durabil, buna guvernan, identitatea
naional, proiectele prioritare, performana lideranei etc.

Exces de manifestri publice ale mediacritii (arderea

combustibilului pe siren, dezbaterea fr argumente, munca
la televizor):
De la propaganda succesului la plvrgeala pentru imagine.
Oferta de modele, de ideal n via este precar:
Educaia este subntins de manelizare, se desfoar
experimente prin lege, din fundamentele culturale ale
nvmntului lipsete setul central de idealuri (tipologia
uman intit prin educaie).
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

19

Anomalii resurecte?
Evitarea fenomenului de rent seeking
(mproprietrire colectivist, capitaliti de carton):
De la furtul din conductele petroliere la
parazitarea circuitelor bugetare.
Renunarea la practica distribuiei politice (mita
electoral, capitaliti de partid):
De la accesul la plan la apartenena la clan.
Eliminarea din cotidian a tranzaciei oportuniste
(comerul cu rulmeni, traficul de carne vie):
De la economia de penurie la economia de
comision.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

20

Comportamente non-raionale?
Munca la negru versus securitatea individual i
social;
absena pensiei i destrmarea plasei de
siguran (necontributivitate i nefiscalizare).
Antreprenoriat de ocazie;
evitarea asumrii exclusive a riscului
investiional.
Profit dintr-o lovitur;
afaceri pe termen scurt.
Intermediere speculativ;
agresiunea asupra puterii de cumprare.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

21

Consecine paradoxale?
ndatorarea extern nu a evitat pierderea echilibrelor
interne fondate pe dependena de sursele externe
(ntrirea modelului economiei periferice):
S-a conservat spaiul de stabilitate al economiei
nominale lsndu-se s evolueze spre niveluri critice
dezechilibrele economiei publice.
Canalul fiscal, corecia veniturilor salariale i aversiunea
la risc (de creditare i investiii) au anulat sporul de
bunstare ca surs a coeziunii sociale i ca semnal al
convergenei reale:
S-au obturat conductele de alimentare a motorului
creterii economice.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

22

Dezechilibrele finanelor publice?

Abordarea greit a problemei dezechilibrelor:
se prefer controlul consecinelor i nu
intervenia asupra cauzelor structurale directe:
cauza cauzelor - structura rarefiat a bazei de
impozitare ca urmare a ocuprii a cel mult a
unei jumti din populaia activ, n principal
pe fondul dezindustrializrii.
cauza direct slaba coordonare a celui mai
sensibil social mix de politici publice: politica
industrial (de dezvoltare economic), politica
veniturilor, politica fiscal-bugetar.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

23

Ce putem?
Un om care are ceva de spus
i nu gsete asculttori
e ntr-o situaie proast.
nc i mai proast
este situaia asculttorilor
care nu pot gsi pe nimeni
care s aib ceva s le spun
Bertold BRECHT
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

24

Viziunea capcanei
Renunarea la descriptorii realitii negative:
de azi pe mine efectul de fata morgana al
orizontului motivant;
merge i aa atitudinea specific n
comunitile nencreztoare n ideal;
s se fac dezangajarea efortului propriu;
s se dea diminuarea riscului asumrii;
e din popor aplatizarea comportamentelor;
rul vine din afar neasumarea implicrii
i a rspunderii consecinelor.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

25

ntreruperea experimentelor
Internalizarea modelelor care funcioneaz deja n ri cu
comportamente i experiene economice compatibile i nu
experimentarea modelelor abstracte, a ideilor netestate sau
a nchipuirilor emoionale:

rolul de locomotiv al industriei prelucrtoare i

centrarea evoluiilor pe tendinele economiei
produsului;
valorificarea resurselor naturale optime pentru
agricultur;
nscrierea n tradiia european a proprietii
mixte ca suport al economiei sociale de pia;
nelegerea intergeneraional.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

26

Reconstrucia modelului economic

Adoptarea unei strategii consolidate de configurare a
mecanismelor proprii de cuplare natural a economiei
Romniei la angrenajul economiei europene:

canalizarea economisirii interne, a gospodriilor

i companiilor pentru capitalizarea economiei reale
i monetare;
echilibrarea balanei i structurii capitalului n
privina efectelor de bunstare progresive asupra
populaiei rii;
creterea performanei pe palierul inovrii pentru
dezvoltare i cultivarea nclinaiei antreprenoriale.
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

27

Cheia soluionrii
De natur politic:

Realizarea consensului naional pe obiectivele de durat

ale dezvoltrii economice (adoptarea cadrului normativconstituional pentru evitarea ocurilor electorale asupra
ciclurilor economice lungi).
De natur economic:

Rigurozitatea desfurrii proceselor de convergen

real cu modelul economic european.
De natur social:

Susinerea emergenei ctre o structur

echilibrat, cu o consistent clas de mijloc.

social

De natur cultural:

Formarea elitelor naionale pluridomeniale.

BANCA NAIONAL A ROMNIEI

28

Concluzia?

CE TIM? CE VREM? CE PUTEM?

tim suficient,
dar nu convenim ce ne trebuie!
Vrem multe,
dar nu evalum prioritile!
Putem s avem ce este firesc,
dar ezitm s trecem la treab!
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

29

Atitudinea?

Toate experienele istoriei

dovedesc faptul
c nu s-ar fi obinut posibilul
dac nu s-ar fi ncercat
mereu pe lume
imposibilul
Max WEBER
BANCA NAIONAL A ROMNIEI

30

MULUMESC
PENTRU
ATENIE!

BANCA NAIONAL A ROMNIEI

31