Sistemul Versailles - Washington

Pacea de la Versailles: 28 iunie 1919, tratatul cuprindea 440 articole.

Hotrrile importante erau luate de: Georges Clemenceau, George David Lloyd,
Woodrow Wilson, Vittorio Emanuele Orlando.
Cei patru au mprit statele participante n:
puterile nvingtoare beligerante: Frana, Anglia,
Italia, S.U.A., Japonia (beneficiau de dreptul de a fi
prezente n toate comisiile i la toate ntrunirile)
state beligerante: Belgia, Cehoslovacia,
Grecia, Finlanda, Polonia, Portugalia,
Romnia, Serbia; din afara Europei: Brazilia,
dominioanele engleze, India, Cuba, China, etc.
Acestea aveau dreptul de a participa numai n
chestiuni care le priveau n mod direct.
rile care rupeser relaiile diplomatice cu
Quadrupla Alian, statele neutre i cele n curs de
formare. Puteau participa doar la edinele ce le
priveau direct. Aveau dreptul de a-i expune
dezideratele n scris.
Romnia, Iugoslavia, Cehoslovacia i Polonia se vedeau silite sa accepte
condiiile tratatului de pace fr a fi consultate.
n urma tratatului:
Frana primea Alsacia i Lorena.
Belgia primea Eupen, Malmedy i Moresnet.
Polonia primea teritoriile ocupate de germani (pri mari din provinciile
Posen (Poznan) i Prusia de Vest) ; o parte a Sileziei Superioare.
Danemarcei i revine Schleswig-ul de Nord, n urma plebiscitului din
1920.
Cehoslovacia primeste o parte din Silezia Superioara.

 Germania renuna la Memel; recunoate independena Belgiei,

Cehoslovaciei, Poloniei, i Austriei
Danzig (Gdansk)se transform ntr-un ora liber sub jurisdicia Societii
Naiunilor
Regiunea Saar intra sub jurisdicia Societii Naiunilor pentru o perioad
de 15 ani.
Malul stng al Rinului ramne ocupat de trupele Antantei.

Desfaurare i consecine:

De pe 12 ianuarie pn pe 28 iunie 1919, are loc la Paris Conferina de pace care

adun delegaii din aproximativ treizeci de ri. Nu au fost invitai nici
reprezentanii statelor nvinse, nici cei ai tinerei Republici a sovietelor. Ca i n
1815, era vorba de reconstrucia Europei i, ca n 1815, trebuiau gsite bazele
acestei reconstrucii. Sau devine repede evident faptul c opiniile nvingtorilor
snt radical diferite. Organul principal de decizie este Consiliul celor patru", din
care, ncepnd de pe 24 martie, fac parte francezul Clemenceau, britanicul Llyod
George, italianul Orlando i preedintele Statelor Unite, Woodrow Wilson, venit
personal la Paris pentru a apra principiile noii sale diplomaii".Formulate nc
din ianuarie 1918, ntr-un mesaj adresat Congresului Statelor Unite (care
enumera cele 14 puncte" faimoase pe care va trebui s se sprijine viitoarea
pace), tezele lui Wilson afirm ntr-un mod cu totul nou dreptul popoarelor la
autodeterminare i preconizeaz abandonarea diplomaiei
secrete, libertatea mrilor, dezarmarea, garaniile mutuale de independen
politic i integritate teritorial",toate acestea n cadrul unei Ligi a Naiunilor".
Discursul lui Wilson prelua multe dintre principiile progresiste care fuseser
folosite pentru reformele interne din SUA i le transpusese n politica extern:
libertatea comerului, tratatele deschise, democraia i autodeterminarea.
Discursul celor 14 puncte a fost singura declaraie oficial prin care un
participant la conflagraia mondial i recunotea public obiectivele participrii
la rzboi. Ali participani la rzboiul mondial au oferit cel mult indicaii cu

privire la obiectivele lor n conflagraie, adevratele motive, precum ocuparea de

teritorii inamice, neputnd fi declarate public.
Discursul era, de asemenea, un rspuns la Decretul asupra pcii al lui Vladimir
Ilici Lenin din octombrie 1917, care propunea o retragere imediat a Rusiei din
rzboi, o pace democratic i dreapt, care nu implica anexri teritoriale.
Decretul lui Lenin avea s duc la semnareaTratatului de la Brest-Litovsk din 3
martie 1918.
Dintre cele 14 puncte, 8 trebuiau s fie considerate obligatorii spre a fi
nfptuite, iar celelalte erau considerate specifice, nuannd c s-ar cuveni
realizate, fiindc, dup prerea preedintelui american, nu erau absolut
indispensabile.
1. Primul din cele paisprezecece puncte, proclamate la 8 ianuarie 1918,
prevedea c n viitor "nu vor mai exista acorduri internaionale private de
niciun fel, ci doar convenii de pace publice, ncheiate deschis". Astfel,
scopul clar al acestui punct este de a interzice tratatele secrete sau
anumite seciuni secrete ale unor tratate, iar, n viitor, fiecare tratat
trebuind s fac parte din legile internaionale, pentru c, altfel, orice
tratat secret tinde s submineze soliditatea ntregii structuri a conveniilor
internaionale, care este propus s fie construit.
2. Punctul al 2-lea, referitor la navigaia maritim liber, trebuie neles
mpreun cu punctul al paisprezecelea (care propune constituirea
unei Ligi a Naiunilor), navigaia pe mri urmnd s fie practicat astfel:
liber n timpul unei pci generale, sub controlul Ligii Naiunilor pentru
impunerea conveniilor internaionale n timpul unui rzboi general
deschis, sau n timpul unui rzboi limitat, care s nu implice
nerespectarea conveniilor internaionale, Liga Naiunilor urmnd s
rmn neutr. Acest punct lovea n interesele comerciale ale Imperiului
Britanic. Premierul britanic Lloyd George a refuzat s accepte acest
punct, iar restul Aliailor l-au acceptat cu dificultate.
3. Punctul al 3-lea se referea la ndeprtarea, pe ct posibil, a tuturor
barierelor economice i restabilirea unor condiii egale pentru comerul
internaional ntre naiunile care erau de acord cu principiile pcii i se
asociau pentru meninerea ei.

4. Dezarmarea era propus la nivel mondial, ca o cerin obligatorie pentru

meninerea pcii, iar "toate armamentele naionale vor fi reduse pn la
ultimul punct compatibil cu securitatea rii
5. Punctul 5, referitor la chestiunile coloniale, a introdus temeri ntre Aliai,
pentru c att Frana, ct i Anglia erau deintoare ale unor importante
imperii coloniale, iar problemele coloniilor erau, asfel, redeschise,
oferindu-se ansa naiunilor supuse s se ridice mpotriva dominaiei
strine. Desigur, nu a fost intenia preedintelui american s dea natere la
noi focare de conflict, ci el a dorit ca acest punct sa se aplice numai
coloniilor create de rzboi, cum era cazul coloniilor germane.
6. Prin punctul 6 se urmrea ca Rusia, considerat nc o mare putere, s fie
atras n rndul naiunilor doritoare de pace, s fie supus i ea
programului de pace propus de Woodrow Wilson i s colaboreze cu
naiunile libere pentru meninerea pcii i a stabilitii politice
internaionale.
7. "Belgia trebuia evacuat i restaurat fr nicio tentativ de limitare a
suveranitii de care ea se bucura mpreun cu alte naiuni libere", era
ideea forte cuprins la punctul 7, pentru c americanii erau susintorii
puternici ai cauzei belgiene.
8. Surprinztor a fost faptul c reintrarea Alsaciei i Lorenei n posesia
Franei a fost inclus n categoria punctelor neobligatorii, dei hotrrea
de redobndire a acestor teritorii sttuse la baza politicii franceze timp de
cincizeci de ani i provocase sacrificii fr precedent n rzboi.
9. Reajustarea frontierelor Italiei n baza principiului autodeterminarii
naionalitilor.
10.n mod similar, punctul 9 prevedea reajustarea frontierelor AustroUngariei n baza principiului autodeterminarii naionalitilor, lucru care a
permis apariia statelor Cehoslovacia, Austria, Ungaria i
rentregirea Romniei i apariia Regatului Srbilor, Croailor i
Slovenilor viitoarea Iugoslavie.
11.Romnia, Serbia i Muntenegrul trebuiau evacuate, iar teritoriile ocupate
retrocedate. Serbiei i trebuia acordat acces liber la mare. Relaiile dintre
statele balcanice trebuiau determinate prin nelegeri bilaterale, acestor

state urmnd s li se ofere garanii internaionale pentru independena

politic i integritatea lor teritorial.
12.Imperiul Otoman i va afla sfritul n acest rzboi, punctul 12, n baza
principiului de autodeterminare care solicita ca ,,celelalte naionaliti,
care se aflau n acest moment sub dominaia turc, vor trebui s le fie
asigurate o securitate nendoielnic vieii lor i de posibilitatea
nengrdit de a se dezvolta autonom. Acest punct stabilea i regimul de
circulaie liber a strmtorilor Bosfor iDardanele, n condiiile garaniilor
internaionale. Acest punct reitera promisiunea fcut kurzilor pentru
formarea unui stat naional, promisiune nerespectat de niciuna dintre
marile puteri.
13.Problema statului polonez era destul de complex, pentru c era destul de
greu s i se acorde acces liber i direct la mare. Pn la urm, Poloniei i-a
fost acordat regiunea Sileziei Superioare i ieire la Marea Baltic prin
zona oraului Poznan i s-a creat Coridorul polonez, care delimita Prusia
Oriental de restul Germaniei.
14.Poate cel mai important punct din cele 14 a fost ultimul. Acesta susinea
crearea unei instituii internaionale de meninere a pcii, o organizaie
care s fie "att a celor mari, ct i a celor mici, ce vor face parte din
aceast Lig a Naiunilor. Aceasta Lig a Naiunilor era bazat pe
principiul securitii colective a tuturor statelor, care doreau respectarea
conveniilor internaionale.
Dincolo de inteniile generoase ale acestui program, considerat utopic de
majoritatea europenilor, se vede din partea lui Wilson o dorin real de a evita
friciunile viitoare, limitnd la maxim frustrrile celor nvini.
Ideile lui Clemenceau se nscriu ntr-o cu totul alt perspectiv, care este cea a
securitii pe care Frana este ndreptit s o pretind n urma ncheierii
conflictului. Mai
mult dect ceilali beligerani, Frana a suferit de pe urma unui rzboi de care,
consider ea, Germania este singura rspunztoare. Clemenceau este nvestit de
concetenii si cu un mandat categoric: Germania trebuie s plteasc pentru
distrugerile pe care le-a provocat, dar mai ales trebuie adus n starea de a nu
mai putea face ru". Aceasta presupune s i se impun plata daunelor, iar Frana
s aib o frontier sigur". Cu siguran, Clemenceau este destul de realist
pentru a nu urma extrema dreapt n inteniile expansioniste din Rhenania.

Conferina de pace nltur de la dezbateri rile nvinse, mai ales Germania,

creia i se impune o pace a leului la care este obligat s subscrie, ca i Rusia
bolevic, care nu este recunoscut de nici unul dintre beligernai i se vede
exclus i ea din tratatul de pace. n aceste condiii, tratatele elaborate de
nvingtori par nite compromisuri ntre preocuprile de securitate sau
expansioniste ale puterilor i dorina conductorilor lor de a satisface
revendicrile minoritilor naionale, a cror voin de afirmare a identitii
tulbur btrnul continent nc din 1848.
Semnat pe 28 iunie 1919 n Galeria Oglinzilor (locul ales pentru a terge
umilirea din 1871), tratatul de la Versailles hotrte soarta dumanul principal,
Germania. Articolul 231 stabilete n principiu responsabilitatea exclusiv a
acestei puteri i a aliailor ei la declanarea rzboiului i justific n ochii
nvingtorilor faptul c fostul Reich nu a fost invitat s participe la hotrrea
propriei sale sori. Germanii refuz s recunoasc validitatea acestei proceduri,
considernd pe drept cuvnt, c responsabilitatea conflictului nu poate fi
imputat numai conductorilor lor i c, n consecin, ei snt victimele unui
Diktat. Ei vor vorbi de asemenea de o pace cartaginez". n principiu, n ciuda
dorinei francezilor de a-i asigura poziii strategice dincolo de Rin, Germania
nu-i pierde din teritorii dect n msura n care transferurile teritoriale
corespund
aplicrii stricte a dreptului naionalitilor. Aa se ntmpl cel puin n vest,
Alsacia-Lorena fiind napoiat" Franei, n timp ce Belgia anexeaz cele dou
cantoane, Eupen i Malmedy, iar Danemarca primete, n urma unui plebiscit,
Schleswigul de
nord. n est, numrul mare al naionalitilor face dificil fixarea frontierelor.
Germania pierde regiunea Poznan i o parte a Prusiei occidentale, pe care
trebuie s le cedeze Poloniei reconstituite, creia i se asigur accesul la Marea
Baltic printr-un coridor" lung de 80 de kilometri, care desparte noul stat de
Prusia oriental. Polonezii se vor bucura de intrarea liber n portul Danzig, ora
german plasat sub controlul SN, ca i
Memel, situat mai la nord i anexat mai trziu de Lituania, n 1925. n sfrit,
dup o perioad agitat, marcat de un plebiscit favorabil Germaniei, o
insurecie provocat de Polonia, intervenia acelor corps-francs venite din fostul
Reich i arbitrajul Societii Naiunilor, Silezia de nord, bogat n mine i
industrii grele, este mprit ntre Germania i Polonia, soluie nedreapt, care
nu mulumete pe nimeni.
Germania, care pierdea astfel o eptime din teritoriul su (88000 km2) i a zecea
parte din populaie (8 milioane de locuitori) nu va accepta niciodat s
recunoasc noile sale frontiere orientale.
Clauzele militare ale tratatului reduc considerabil fora tinerei Republici de la
Weimar. Armata este redus la 100 000 de oameni, dintre care 5 000 snt ofieri,
toi militari de carier, cci serviciul militar este abolit. Germania nu are dreptul

s posede nici aviaie militar, nici tancuri, nici artilerie grea, nici marin de
rzboi. Ea trebuie s-i predea flota militar nvingtorilor, dar aceasta se
autoscufund pe 21 iunie 1919, n raza portului Scapa Flow, baz britanic din
nordul Scoiei.i mai dure nc snt clauzele economice i financiare. Fostul
Reich pierde proprietatea tuturor garaniilor i activelor sale din strintate. El
trebuie s acorde nvingtorilor si clauza naiunii celei mai favorizate i s
accepte fr taxe vamale mrfurile venite din Alsacia-Lorena i din Poznania.
Frana primete pentru cincisprezece ani teritoriul Saar, sub controlul
SN. La sfritul celor cincisprezece ani un plebiscit va hotr soarta regiunii, dar
minele de crbuni vor rmne n proprietatea statului francez. n sfrit,
considerat rspunztoare de rzboi, Germania trebuie, n funcie de articolul
231 al tratatului, s plteasc despgubiri a cror valoare, fixat mai trziu la 132
de miliarde mrci-aur, i va fi notificat nainte de 1 mai 1921. In plus, aceste
despgubiri nu includ i restituirile" dintre care unele dau tratatului un aspect
meschin, uneori grotesc. Alturi de operele de art luate din Frana i din Belgia
n 1870-1871 i n timpul Primului Rzboi Mondial, la acest capitol figureaz
instrumentele astronomice luate din China n 1901, sau craniul unui sultan din
Africa oriental, pe care germanii vor trebui s-l predea Angliei. Partea a IV-a a
tratatului i ia Germaniei toate coloniile i posesiunile din Africa, din Oceanul
Pacific i din China. Toate acestea snt puse sub tutela principalelor puteri
coloniale, care le primesc cu mandat de la SN.n sfrit, tratatul de la Versailles
face din Germania un stat lipsit de importan, a crui suveranitate se limiteaz
doar la teritoriul propriu. Malul stng al Rinului este ocupat de arma-tele aliate
pe o perioad ntre 5 i 15 ani. n plus, regiunea este
demilitarizat, ca i o band lat de 50 de km de pe malul drept. Numeroase
comisii constituite de nvingtori i exercit autoritatea pe teritoriul german:
comisia de navigaie pe marile rute fluviale, comisia de guvernare a regiunii
Saar, comisia pentru despgubiri etc. Pentru a perfeciona sistemul de securitate
instaurat de ea, Frana obine de la Statele Unite i de la Marea Britanie un
tratat de garanie", care prevede intervenia imediat a acestora n cazul n care
Gemiania ar viola frontierele sale orientale, dar acest instrument"diplomatic nu
va fi niciodat ratificat.Global, pacea de la Versailles nemulumete pe cele dou
principale puteri interesate: Frana, care, n ciuda avantajelor
obinute, consider garaniile de securitate insuficiente, i care le poart pic
aliailor si pentru c nu au susinut-o n tentativa politic renan. Germania mai
ales, a crei populaie i conductori denun nedreptatea creia i-a czut victim
ara lor i respinge cu hotrre clauzele morale i politice ale
tratatului, ca i cele care modific frontierele orientale ale fostului Reich.

Tratatul de la Versailles din 1919 este un tratat de pace creat ca rezultat al

negocierilor de ase luni purtate la Conferina de Pace de la Paris din 1919, ce a
dus la ncheierea oficial a Primului Rzboi Mondial ntre forele Aliate i cele
ale Puterilor Centrale. Tratatul este urmarea armistiiului semnat cu luni nainte
n pdurea din Compigne, ce a pus punct luptelor. Tratatul stipula ca Germania
s-i asume completa responsabilitate pentru declanarea rzboiului i s
plteasc mari compensaii (reparaii de rzboi) trupelor aliate. Germania
pierdea, de asemenea, teritorii n faa rilor vecine, suferea o sever limitare a
forelor militare i a fost deposedat de coloniile sale africane i cele de dincolo
de ocean. Reprezentanii noului Guvern german (Republica de la Weimar) au
fost obligai de ctre nvingtori s semneze acest tratat, altfel luptele aveau s
nceap iari. Ministrul de Externe al Germaniei, Hermann Mller, a semnat
Tratatul la 28 iunie, 1919. Tratatul a fost ratificat de ctre Liga Naiunilor la 10
ianuarie 1920. n Germania, tratatul a cauzat un oc ; deseori, resimit ca o
traum sau un complex anti-Versailles , care, eventual, a contribuit la colapsul
Republicii de la Weimar, n 1933, i la accederea lui Adolf Hitler la putere.
Tratatul prevedea crearea Ligii Naiunilor, un el important pentru preedintele
american Woodrow Wilson. Liga Naiunilor avea s arbitreze conflictele dintre
naiuni nainte ca ele s fi ajuns la rzboi. Nu toate cele 14 puncte ale
preedintelui Wilson au fost realizate, spre exasperarea att a germanilor, ct i a
lui Wilson. Cu alte cuvinte, principiul naionalitilor s-a aplicat inconsecvent,
doar atunci cnd convenea aliailor victorioi. n cazul unor teritorii locuite n
majoritate de populaie german s-a aplicat principiul istoric, nu cel naional.
Satisfacerea revendicrilor din partea Franei a fost obiectivul principal n acest
tratat. Alte prevederi includeau cedarea unor colonii aflate sub dominaie
german i pierderea unor teritorii anexate sau cucerite de ctre Germania n
trecutul recent: Alsacia-Lorena (aparinnd, din sec. al XVII-lea pn n 1871)
Franei, prin politica expansionist a lui Ludovic al XIV-lea, a fost redat Franei
(14.522 km, 1.815.000 locuitori, (1905)); Nordul Schleswigului, zona Tnder
n Schleswig-Holstein, dup Plebiscitul Schleswig, a fost redat Danemarcei
(3.228 km sau 3.938km); majoritatea teritoriului din Marea Poloniei
("Provinz Posen") i estul regiunii Pomerania (Prusia de Vest), pe care Prusia l
cucerise n Glasvandul Poloniei, au fost redate Poloniei dup Marea Rscoal
Polonez (53.800 km cu 4.224.000 locuitori - n 1931 -, inclusiv 510 km i
26.000 locuitori din Silezia Superioar); zona Hulczyn din Silezia Superioar,
a fost acordat Cehoslovaciei (316 sau 333 km i 49.000 locuitori); Estul
Sileziei Superioare, dup plebiscit, a fost redat Poloniei (3.214 km cu 965.000

locuitori); zona oraelor germane Eupen i Malmedy a fost acordat Belgiei;

zona Soldau din Prusia de Est, incluznd (calea ferat pe ruta Varovia- Gdansk)
a fost acordat Poloniei (492 km). Inconsecvena aplicrii principiilor de drept,
respectiv recurgerea la argumentul naional doar n detrimentul Germaniei, nu i
n cazul teritoriilor cu majoritate german aflate n disput, a dus la frustrrile
care au constituit smna celui de-Al Doilea Rzboi Mondial.