Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(3) Anunul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ cu relevan asupra mediului de afaceri se transmite de ctre iniiator asociaiilor de afaceri i altor asociaii
legal constituite, pe domenii specifice de activitate, n termenul prevzut la alin. (2).
(4) La publicarea anunului, autoritatea administraiei publice va stabili o perioad de cel puin 10 zile calendaristice pentru proiectele de acte normative prevzute la alin. (2),
pentru a primi n scris propuneri, sugestii sau opinii cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice.
(5) Propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice se vor consemna ntr-un registru, menionndu-se data primirii, persoana
i datele de contact de la care s-a primit propunerea, opinia sau recomandarea.
(6) Persoanele sau organizaiile interesate care transmit n scris propuneri, sugestii sau opinii cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice vor specifica
articolul sau articolele din proiectul de act normativ la care se refer, menionnd data trimiterii i datele de contact ale expeditorului.
(7) Conductorul autoritii publice va desemna o persoan din cadrul instituiei, responsabil pentru relaia cu societatea civil, care s primeasc propunerile, sugestiile i
opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de act normativ propus.
(8) Proiectul de act normativ se transmite spre analiz i avizare autoritilor publice interesate numai dup definitivare, pe baza observaiilor i propunerilor formulate potrivit
alin. (4).
(9) Autoritatea public n cauz este obligat s decid organizarea unei ntlniri n care s se dezbat public proiectul de act normativ, dac acest lucru a fost cerut n scris
de ctre o asociaie legal constituit sau de ctre o alt autoritate public.
(10) Dezbaterile publice se vor desfura dup urmtoarele reguli:
a) autoritatea public responsabil, prin persoana desemnat conform alin. (7), va organiza ntlnirea, va publica pe site-ul propriu i va afia la sediul propriu, alturi de
documentele menionate la alin. (2), i modalitatea de colectare a recomandrilor, modalitatea de nscriere i luare a cuvntului, timpul alocat lurii cuvntului i orice alte detalii
de desfurare a dezbaterii publice prin care se asigur dreptul la libera exprimare al oricrui cetean interesat;
b) dezbaterea public se va ncheia n momentul n care toi solicitanii nscrii la cuvnt i-au exprimat recomandrile cu referire concret doar la proiectul de act normativ n
discuie;
c) la dezbaterea public vor participa obligatoriu iniiatorul i/sau iniiatorii proiectului de act normativ din cadrul instituiei sau autoritii publice locale, experii i/sau
specialitii care au participat la elaborarea notei de fundamentare, a expunerii de motive, a referatului de aprobare privind necesitatea adoptrii actului normativ propus, a
studiului de impact i/sau de fezabilitate, dup caz, i a proiectului de act normativ;
d) n termen de 10 zile calendaristice de la ncheierea dezbaterii publice se asigur accesul public, pe site-ul i la sediul autoritii publice responsabile, la urmtoarele
documente: minuta dezbaterii publice, recomandrile scrise colectate, versiunile mbuntite ale proiectului de act normativ n diverse etape ale elaborrii, rapoartele de
avizare, precum i versiunea final adoptat a actului normativ.
(11) Toate documentele prevzute la alin. (2) i alin. (10) lit. a) i d) vor fi pstrate pe site-ul autoritii publice responsabile ntr-o seciune dedicat transparenei decizionale.
Toate actualizrile n site vor meniona obligatoriu data afirii.
(12) n toate cazurile n care se organizeaz dezbateri publice, acestea trebuie s se desfoare n cel mult 10 zile calendaristice de la publicarea datei i locului unde
urmeaz s fie organizate. Autoritatea public n cauz trebuie s analizeze toate recomandrile referitoare la proiectul de act normativ n discuie.
(13) n cazul reglementrii unei situaii care, din cauza circumstanelor sale excepionale, impune adoptarea de soluii imediate, n vederea evitrii unei grave atingeri aduse
interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptrii n procedura de urgen prevzut de reglementrile n vigoare.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii privind participarea la procesul de luare a deciziilor
ART. 8
(1) Participarea persoanelor interesate la lucrrile edinelor publice se va face n urmtoarele condiii:
a) anunul privind edina public se afieaz la sediul autoritii publice, inserat n site-ul propriu i se transmite ctre mass-media, cu cel puin 3 zile nainte de desfurare;
b) acest anun trebuie adus la cunotina cetenilor i a asociaiilor legal constituite care au prezentat sugestii i propuneri n scris, cu valoare de recomandare, referitoare la
unul dintre domeniile de interes public care urmeaz s fie abordat n edin public;
c) anunul va conine data, ora i locul de desfurare a edinei publice, precum i ordinea de zi.
(2) Difuzarea anunului i invitarea special a unor persoane la edina public sunt n sarcina responsabilului desemnat pentru relaia cu societatea civil.
(3) Participarea persoanelor interesate la edinele publice se va face n limita locurilor disponibile n sala de edine, n ordinea de precdere dat de interesul asociaiilor
legal constituite n raport cu subiectul edinei publice, stabilit de persoana care prezideaz edina public.
(4) Ordinea de precdere nu poate limita accesul mass-mediei la edinele publice.
ART. 9
Persoana care prezideaz edina public ofer invitailor i persoanelor care particip din proprie iniiativ posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe
ordinea de zi.
ART. 10
(1) Adoptarea deciziilor administrative ine de competena exclusiv a autoritilor publice.
(2) Punctele de vedere exprimate n cadrul edinelor publice de persoanele menionate la art. 9 au valoare de recomandare.
ART. 11
Minuta edinei publice, incluznd i votul fiecrui membru, cu excepia cazurilor n care s-a hotrt vot secret, va fi afiat la sediul autoritii publice n cauz i publicat n
site-ul propriu.
ART. 12
(1) Autoritile publice prevzute la art. 4 sunt obligate s elaboreze i s arhiveze minutele edinelor publice. Atunci cnd se consider necesar, edinele publice pot fi
nregistrate.
(2) nregistrrile edinelor publice, cu excepia celor prevzute la art. 7, vor fi fcute publice, la cerere, n condiiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Autoritile administraiei publice prevzute la art. 4 sunt obligate s justifice n scris nepreluarea recomandrilor formulate i naintate n scris de ceteni i asociaiile
legal constituite ale acestora.
ART. 13
(1) Autoritile publice prevzute la art. 4 sunt obligate s ntocmeasc i s fac public un raport anual privind transparena decizional, care va cuprinde cel puin
urmtoarele elemente:
a) numrul total al recomandrilor primite;
b) numrul total al recomandrilor incluse n proiectele de acte normative i n coninutul deciziilor luate;
c) numrul participanilor la edinele publice;
d) numrul dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor de acte normative;
e) situaia cazurilor n care autoritatea public a fost acionat n justiie pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi;
f) evaluarea proprie a parteneriatului cu cetenii i asociaiile legal constituite ale acestora;
g) numrul edinelor care nu au fost publice i motivaia restricionrii accesului.
(2) Raportul anual privind transparena decizional va fi fcut public n site-ul propriu, prin afiare la sediul propriu ntr-un spaiu accesibil publicului sau prin prezentare n
edin public.
CAP. III
Sanciuni
ART. 14
(1) Orice persoan care se consider vtmat n drepturile sale, prevzute de prezenta lege, poate face plngere potrivit dispoziiilor Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Plngerea i recursul se judec n procedur de urgen i sunt scutite de tax de timbru.
ART. 15
Constituie abatere disciplinar i se sancioneaz, potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, sau, dup caz, potrivit legislaiei muncii, fapta funcionarului care, din motive contrare legii, nu permite accesul persoanelor la edinele publice sau mpiedic
implicarea persoanelor interesate n procesul de elaborare a actelor normative de interes public, n condiiile prezentei legi.
ART. 16
Persoanele care asist la edinele publice, invitate sau din proprie iniiativ, trebuie s respecte regulamentul de organizare i funcionare a autoritii publice. n cazul n
care preedintele de edin constat c o persoan a nclcat regulamentul, va dispune avertizarea i, n ultim instan, evacuarea acesteia.
CAP. IV
Dispoziii finale
ART. 17
(1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice dispoziii contrare se abrog.
ART. 18
n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritile publice i celelalte persoane juridice prevzute la art. 4 sunt obligate s i modifice regulamentul
de organizare i funcionare n conformitate cu prevederile prezentei legi.
--------