Aprobat prin ordinul Ministerului Educaiei nr.

858 din 23 august 2013

Metodologia de aplicare
a Procedurii de organizare instituional i de intervenie a lucrtorilor
instituiilor de nvmnt preuniversitar n cazurile de abuz, neglijare,
exploatare, trafic al copilului

Context
Procedura de organizare instituional i de intervenie a lucrtorilor instituiilor de nvmnt n
cazurile de abuz, neglijare, exploatare, trafic al copilului (n cele ce urmeaz Procedura), aprobat
prin ordinul Ministerul Educaiei nr. 77 din 22.02.2013, este un rspuns al ministerului la
solicitrile cadrelor manageriale i didactice de a stabili explicit cadrul general de organizare a
activitilor de prevenire a violenei fa de copii i cel de intervenie al angajailor din sistem,
atunci cnd un copil este victima unui act de abuz sau neglijare.
Eficiena aciunilor n domeniul prevenirii i proteciei copiilor fa de violen ale instituiei de
nvmnt prolar, primar, sundar general (gimnazii i licee), sundar profsional, i mdiu de
spialitat omplmntar este asigurat de elaborarea i punerea n aplicare a unui ansamblu de
strategii coerente, bazat pe realitile specifice colii i comunitii, revizuit i adaptat periodic,
conform necesitilor i viziunilor tuturor actorilor implicai (copii, prini/ reprezentani legali/
ngrijitori, cadre didactice, autoriti publice locale, servicii sociale etc.), care s fie reflectate n
documentele care reglementeaz funcionarea instituiei.
Scopul Metodologiei este de a oferi explicaii coordonatorilor aciunilor de prevenire a violenei
din cadrul Direciilor raionale/ municipale nvmnt, tineret i sport, managerilor colari,
coordonatorilor locali i cadrelor didactice despre modalitile de aplicare a procedurii la nivelul
instituiei de nvmnt.
Metodologia se axeaz pe 3 domenii, prezentate n continuare:
I. Organizarea instituional n scopul prevenirii i interveniei n cazurile de abuz, neglijare,
exploatare, trafic al copilului;
II. Organizarea activitilor de prevenire a violenei n cadrul instituiilor de nvmnt;
III. Identificarea, nregistrarea i intervenia n cazurile de abuz, neglijare, exploatare i trafic al
copilului.

I. ORGANIZAREA INSTITUIONAL N SCOPUL PREVENIRII I

INTERVENIEI N CAZURILE DE ABUZ, NEGLIJARE, EXPLOATARE, TRAFIC
AL COPILULUI
1.1 Includerea n regulamentele de funcionare a instituiei a prevederilor cu referire la
prevenirea i intervenia n situaiile de violen (p. 2 lit. a) din Procedur)
Aceasta va contribui la responsabilizarea i la o nelegere mai bun a rolurilor i obligaiunilor
tuturor membrilor comunitii colare. Trebuie asigurat informarea tuturor prilor implicate n
procesul educaional despre prevederile regulamentului colar i solicitat periodic feedback despre
funcionarea acestuia.
a) Regulamentul unitii de nvmnt va include prevederi privind asigurarea proteciei
elevilor fa de orice form de violen dup cum urmeaz:
Angajaii instituiei de nvmnt care snt martori sau dein informaie despre un act de
abuz, neglijare, exploatare, trafic snt obligai s intervin pentru a-l stopa sau s solicite
ajutor n cazul n care nu pot interveni de sine stttor.
Angajaii instituiei de nvmnt snt obligai s comunice imediat cazurile suspecte sau
confirmate de abuz, neglijare, exploatare, trafic directorului instituiei sau coordonatorului.
n lipsa acestora, n cazurile suspecte sau confirmate de abuz sexual, vtmri corporale,
neglijare sever, forme grave ale abuzului psihologic, exploatare a copiilor, din partea altor
copii, salariailor instituiei, prinilor i altor persoane, angajaii instituiei snt obligai s
informeze imediat telefonic, iar timp de 24 de ore - s expedieze Fia de sesizare asistentului
social comunitar de la locul de trai al copilului.
Cazurile de abuz i neglijare snt examinate n cadrul instituiei de ctre Grupului de lucru
(Comisia) intracolar, desemnat prin ordin.
Regulamentul instituiei conine prevederi explicite, n termeni comportamentali, accesibile
tuturor elevilor, inclusiv celor din ciclul primar, despre regulile de comportament n cadrul
instituiei (de exemplu, se urc pe scara A i se coboar pe scara B).
Activitile extracolare se organizeaz n cooperare cu Consiliul elevilor i cu implicarea
Consiliului prinilor, care vor delega responsabili de asigurarea proteciei i securitii
copiilor pe toat durata acestor activiti.
Instituia de nvmnt dispune de un registru de eviden a persoanelor care o viziteaz
zilnic.
Persoanele (reprezentani ai diferitor servicii, persoane fizice, persoane oficiale etc.) care
intr n instituia de nvmnt pentru a comunica direct cu elevii snt informate despre
politica de protecie a copilului, inclusiv a datelor cu caracter personal.
Prinii/ reprezentani legali / ngrijitorii elevilor snt informai despre activitile n afara
colii (concurs, festival, excursie etc.) la care iau parte elevii i i ofer consimmntul n
scris n aceast privin.
Se interzice:
Afiarea, discutarea i diseminarea datelor cu caracter personal ale elevilor i familiilor
acestora, inclusiv notele i comportamentele problematice, n locurile publice i persoanelor/
instituiilor neautorizate;
Accesul copiilor i persoanelor neautorizate la datele cu caracter personal ale elevilor,
inclusiv registre, baza de date, dosare personale etc.;
2

 Implicarea elevilor n supravegherea spaiilor instituiei i terenurilor aferente acesteia, n

asigurarea ordinii i disciplinei n timpul i n afara orelor;
Predarea disciplinelor colare, facilitarea activitilor extracolare i supravegherea elevilor
de ctre ali elevi, n lipsa cadrelor didactice, indiferent de motivul absenei acestora;
Desfurarea edinelor operative n timpul orelor i a pauzelor dintre ore i lsarea elevilor
fr supraveghere;
Elevii s poarte n timpul orelor, n pauze i activiti extracolare, lucruri de pre sau/i
obiecte care le pot duna sntii i securitii personale i ale altora;
Aplicarea sanciunilor care lezeaz demnitatea uman i contravin prevederilor actelor n
domeniul drepturilor omului/ copilului.

Pentru a favoriza comportamente prosociale i a contribui la crearea unui climat de securitate,

este necesar ca Regulamentul instituiei s conin formularea clar a comportamentelor
ateptate de la elevi n diverse situaii din mediul colar, nu doar a interdiciilor (de ex., s te
adresezi colegilor pe prenume; s intri n sala de clas cnd sun la or; s anuni un adult
(diriginte, profesor, personal tehnic, director) despre o situaie de violen observat etc.).
Prevederea clar a sanciunilor disciplinare care respect demnitatea copilului i familiei sale i
informarea acestora despre msurile luate contribuie la transparena proceselor din cadrul
instituiei.
Implicarea elevilor i prinilor/ ngrijitorilor acestora n procesul de elaborare a regulamentelor
mrete angajamentul de respectare a lor. Revizuirea regulamentului n funcie de situaia n
schimbare n cadrul unitii de nvmnt i a comunitii n ceea ce privete fenomenul violenei
este o strategie pentru adaptarea prevederilor la realitile i situaiile noi cu care se confrunt
actorii implicai.
Eficiena regulamentului este influenat i de aplicarea strict, prompt i corect a prevederilor
acestuia, n toate cazurile i cu comunicarea acestor msuri prilor implicate.

b) Fiele postului ale angajailor din sistem vor include prevederile de mai jos de rnd cu alte
prevederi:
Prevederile recomandate pentru modificarea fielor postului vor fi adaptate la specificul de
activitate al instituiei, inclusiv numrul de angajai, numrul de membri ai echipei manageriale,
numrul de elevi, program, suprafaa instituiei i a locurilor aferente, proiectul cldirii etc.
Coordonatorii aciunilor de prevenire din cadrul DRTS:
Disemineaz Metodologia de aplicare a Procedurii n instituiile de nvmnt
preuniversitar;
Coordoneaz procesul de formare a cadrelor didactice n domeniul prevenirii violenei;
ntocmesc raportul semestrial privind cazurile de abuz, neglijare, exploatare i trafic;
Acord asisten metodologic coordonatorilor locali n domeniul preveniri i asistenei n
cazurile de abuz, neglijare, exploatare i trafic;
Monitorizeaz aplicarea prevederilor Procedurii n instituiile de nvmnt preuniversitar.
3

Coordonatorii din instituii:

Acord asisten metodologic angajailor instituiei n aplicarea Procedurii, inclusiv n
domeniul organizrii activitilor de prevenire a cazurilor de abuz, neglijare, exploatare i
trafic, cu elevii i prinii;
Identific nevoile de formare ale cadrelor didactice n domeniul prevenirii violenei i n
aplicarea Procedurii;
Coordoneaz activitatea Grupului intracolar;
ntocmesc raportul semestrial privind cazurile de abuz, neglijare, exploatare i trafic;
Monitorizeaz aplicarea prevederilor Procedurii n instituia de nvmnt preuniversitar;
Monitorizeaz cazurile sesizate autoritii tutelare i altor servicii din comunitate.
Cadrele manageriale:
nregistreaz sesizrile cetenilor referitor la cazurile suspecte de abuz, neglijare,
exploatare, trafic al copilului i/ sau se autosesizeaz n cazurile n care dein astfel de
informaii;
Informeaz organele cu atribuii n domeniu despre cazurile de abuz, neglijare, exploatare,
trafic al copilului, sesizate de copii i salariaii instituiei, precum i de ali ceteni;
Desemneaz prin ordin coordonatorul aciunilor de prevenire, identificare, raportare i
referire a cazurilor de abuz, neglijare, exploatare i trafic al copilului (n continuare coordonator), lund n considerare urmtoarele criterii: minim 3 ani de activitate n cadrul
instituiei, prezena abilitilor de comunicare asertiv i relaionare constructiv cu elevii,
prinii i angajaii instituiei, precum i cu alte servicii din localitate, prezena calitilor i
competenelor care demonstreaz autoritatea profesional i moral a candidatului pentru
sistemul educaional.
nlocuiesc coordonatorul atunci cnd se demonstreaz c acesta nu este o persoan de
ncredere n relaiile cu copiii sau manifest alte comportamente incompatibile cu activitatea
respectiv sau n cazurile n care coordonatorul lipsete o anumit perioad.
Informeaz salariaii despre prevederile prezentei proceduri i monitorizeaz implementarea
acesteia;
Pun la dispoziia salariailor fia de sesizare, registrul de eviden a cazurilor, formulare de
raportare semestrial, precum i alte resurse, inclusiv didactice i metodologice, necesare
pentru implementarea prezentei proceduri;
Organizeaz procesul de studiere a fenomenului violenei n instituie, inclusiv cmine i
spaii aferente (este util analiza situaiei n comunitate, deoarece cazurile de abuz din
instituie reflect de regul tendinele observabile la nivelul societii) pentru o nelegere ct
mai complet a problemei violenei ntlnit de copii n coal i alte medii. Aceasta va
asigura adaptarea activitilor de prevenire i intervenie la problemele reale trite de copii, o
planificare eficient a activitilor de suport pentru prini, ajustarea regulamentului la
contextul instituiei de nvmnt.
Organizeaz programul de prevenire primar, secundar i teriar cu copii i prini/
ngrijitori, membrii comunitii privind cazurile de abuz, neglijare, exploatare, trafic al
copiilor i cadrul legal n domeniu;
Pun la dispoziia copiilor mijloace i instrumente pentru a raporta cazurile de abuz din partea
semenilor i din partea adulilor, examineaz sesizrile primite i le ofer rspuns clar i
imediat despre aciunile ntreprinse;
4

 Asigur participarea unui salariat al instituiei n examinarea cazurilor n cadrul echipei

multidisciplinare, n asistarea copilului n cadrul procedurilor legale, precum i n alte
proceduri sau grupuri de lucru;
Snt responsabili de organizarea activitii Grupului de lucru intracolar pentru examinarea
cazurilor de abuz i neglijare a copilului n cadrul instituiei;
Asigur informarea/ formarea cadrelor didactice n domeniul organizrii activitilor de
prevenire cu elevii i prinii/ ngrijitorii acestora;
Snt responsabili de asigurarea securitii spaiilor instituiei, fr implicarea elevilor,
inclusiv evidena zilnic a persoanelor care viziteaz instituia.
Monitorizeaz permanent i evalueaz periodic n ce msur aciunile ntreprinse contribuie
la protecia copiilor i crearea unui sentiment de securitate al acestora.
Raporteaz semestrial organului ierarhic superior situaia privind cazurile de abuz, neglijare,
exploatare, trafic al copilului.
Condiaz adrle didati ar apli, chiar i o singur dat, at d violn fa d
opii, n onformitat u art. 86 alin. (1) lit. n) i art. 301 alin. (1) lit. b) din Codul unii.
Verific la angajarea cadrelor didactice i personalului auxiliar potrivirea acestora din
perspectiva proteciei copilului.
Ajusteaz regulamentele de organizare i funcionare a instituiei de nvmnt n
conformitate cu prevederile Procedurii.
Cadrele didactice:
Informeaz elevii din clas despre toate formele de violen i manifestrile
comportamentale ale acestora, persoanele i instituiile la care se pot adresa atunci cnd snt
supui unui act de abuz;
Discut cu copiii, individual i n grup, despre sigurana/ bunstarea lor emoional i fizic
acas/ n familie i n instituie, precum i n alte locuri frecventate de elevi;
Comunic imediat directorului sau coordonatorului din instituie despre orice caz suspect
sau confirmat de abuz, neglijare, exploatare sau trafic al copilului din partea semenilor sau a
adulilor;
Intervin pentru a stopa cazurile de abuz i neglijare a copilului i/sau solicit ajutor n cazul
n care nu poate interveni de sine stttor.

Cadrele auxiliare/ nondidactice (bibliotecar, asistent medical, asistent personal, om de serviciu,

paznic, buctar, lctu, intendent, lemnar, conductorul autobuzului colar, angajaii taberelor de
odihn etc.):
Informeaz imediat directorul sau coordonatorul din instituie despre orice caz suspect sau
confirmat de abuz, neglijare, exploatare sau trafic al copilului din partea semenilor sau a
adulilor;
Intervin pentru a stopa cazurile de abuz i neglijare a copilului sau solicit ajutor n cazul n
care nu poate interveni de sine stttor;
Asigur supravegherea spaiilor instituiei, de exemplu, la intrarea principal a instituiei sau
pe etaje etc., n intervalul de timp 08.00-14.30 (se ajusteaz la programul/ regimul de
activitate al instituiei).
5

Exemple de indicatori pentru monitorizarea activitilor de prevenire a abuzului i

neglijrii fa de copii ntr-o instituie de nvmnt
1.

2.
3.
4.

5.
6.
7.

8.
9.

10.

11.
12.
13.

14.

15.
16.
17.
18.
19.
20.

Stipulri n actele normative ale instituiei a obligativitii identificrii, nregistrrii,

raportrii cazurilor de abuz (desemnarea coordonatorului aciunilor n cazurile ANET,
prevederi n Regulamentele interne i n fiele postului)
Existena i completarea corect a Registrului de eviden a cazurilor ANET
Accesibilitatea Fielor de sesizare pentru cadrele didactice din instituie
Existena proceselor verbale ale edinelor Consiliului de administraie, Consiliului
profesoral, Grupului de lucru intracolar n care au fost abordate subiecte relevante i au fost
luate decizii, precum i a evidenei contribuiei cadrelor didactice la activitatea EMD
Msuri de asigurare a securitii spaiului: condiii fizice; persoan de serviciu la intrare(ri);
registru pentru evidena vizitatorilor .a.
Msuri de asigurare a proteciei datelor cu caracter personal
Organizarea de instruiri pentru cadre didactice i personalul din instituie despre aplicarea
Procedurii i subiecte relevante n acest context (numr de edine sau seminare, numr de
cadre didactice i nondidactice informate/ instruite, tematici discutate, informarea privind
modificri n cadrul legal .a.)
Existena n planificarea strategic i de scurt durat a activitilor de prevenire a violenei
Informaii de la cadre didactice i copii despre calitatea/ eficiena activitilor din plan (de
ex., cum i-a ajutat pe copii s-i dezvolte competenele relevante pentru a preveni violena
sau a depi situaiile de risc)
Existena unui sistem de eviden i monitorizare a copiilor din grupul de risc (cum se
urmrete evoluia lor, cine se ocup de aceasta, cum sunt organizate activitile de prevenire
secundar)
Evidena i analiza eficienei orelor desfurate la dirigenie, educaie civic .a. care
abordeaz subiecte relevante pentru prevenirea abuzului i neglijrii
Corespunderea regulilor i obligaiilor elevilor din Regulamentele colare cu diferite etape de
vrst, statutul de elev i drepturile copilului
Existena n regulamentele colare a unui sistem de sanciuni care respect demnitatea
copiilor i familiilor lor, sunt raportate la gravitatea situaiilor i se bazeaz pe soluionare,
nu pe pedeaps
Informarea complet i obiectiv a copiilor, prin metode potrivite pentru diferite vrste,
despre dreptul lor de a fi protejai de orice form de violen, mecanismul de a depune o
plngere, instituii i servicii din comunitate relevante
Existena informaiilor cu caracter vizual despre abuz, accesibile pentru diferite vrste, n
spaiile frecventate de copii din cadrul instituiei
Relaii deschise i constructive dintre copii, dintre copii i educatori/profesori/personal
tehnic
Opinia copiilor despre mediul colar i relaiile din instituie, sentimentul de siguran al
elevilor
Punerea la dispoziia copiilor a diferitor mijloace de raportare a cazurilor de abuz i gradul
n care copiii cunosc aceste posibiliti
Existena unui mecanism de studiere a plngerilor din partea copiilor i eficiena acestuia
(cine i cum examineaz cazurile raportate de copii)
Informarea (inclusiv prin afiiere) i consilierea prinilor cu privire la subiectul abuzului
(cadrul legal, metode nonviolente de educaie, servicii sociale care pot oferi suport)

1.2 Informarea i formarea angajailor instituiilor de nvmnt

Implementarea unui program de prevenire primar, secundar i teriar a abuzului fa de copii
necesit informarea i formarea angajailor instituiei n acest domeniu. Se recomand ca procesul
de formare s nceap cu sensibilizarea/ instruirea directorilor adjunci pentru educaie,
organizatorilor muncii educative i extracolare, directorilor adjunci pentru instruire, efilor de
catedre. Formarea competenelor de comunicare nonviolent i relaionare pozitiv este misiunea
tuturor cadrelor didactice din instituia de nvmnt.
Cadrele didactice au nevoie s-i dezvolte competenele:
de analiz a factorilor care influeneaz climatul de violen n coal/ grdini i
identificare a efectelor acestora asupra copiilor. Analiza multitudinii de factori implicai
ajut delimitarea comportamentelor violente care snt parte a dezvoltrii copiilor, de cele
determinate de experiena familial a copiilor sau de particulariti individuale ale lor (cum
ar fi insuficienta dezvoltare a competenelor de cooperare, gestionare a furiei, tolerana
sczut la frustrare .a.);
de contientizare a situaiilor colare cu potenial s determine comportamente violente din
partea elevilor. Printre situaiile generate de modul defectuos de administrare a procesului
educaional snt: lipsa de transparen n evaluare, utilizarea notei mici la disciplin pentru a
sanciona comportamente nedorite, atitudini discriminative i marginalizarea unor elevi,
modul nonparticipativ de a organiza nvarea, ncurajarea competiiei ntre elevi n
detrimentul comunicrii i cooperrii etc.;
de recunoatere a semnelor/ simptomelor diferitor tipuri i forme de violen fa de copii;
de manifestare a unei atitudini respectuoase fa de toi membrii comunitii colare, inclusiv
fa de experienele diverse ale copiilor. Tot ce se ntmpl n unitatea de nvmnt trebuie
s consolideze atmosfera prietenoas i cooperant. Prin simpla existen a regulamentului
colar sau a curriculum-ului care abordeaz proactiv fenomenul violenei nu se vor obine
rezultatele dorite. Copiii i adulii au nevoie s triasc n mod practic ntr-un mediu
nonviolent;
de elaborare a planurilor de rspuns la situaiile de violen, bazate pe specificul de
manifestare a violenei n instituia de nvmnt, care s implice copiii i prinii/
ngrijitorii acestora n depirea dificultilor. Cadrele didactice trebuie s ia decizii legate
de diferite incidente care au loc n coal i n spaiile aferente, precum i n situaiile cnd
copiii snt abuzai n familiile lor;
de colaborare n cadrul instituiei, precum i cu ali specialiti, n procesul cercetrii
circumstanelor fiecrui cazul concret, lurii deciziilor, elaborrii i ajustrii aciunilor de
intervenie i asistare a copiilor i adulilor implicai n situaii de abuz i neglijare;
de organizare a activitilor de prevenire cu copiii i cu prinii/ ngrijitorii acestora, reieind
din nevoile, interesele i problemele cu care se confrunt;
de respectare a principiilor etice n toate activitile de prevenire i intervenie ntreprinse,
inclusiv: confidenialitate care s nu mpiedice raportarea cazurilor de abuz al copilului,
primarea interesului superior al copilului n toate deciziile i aciunile ntreprinse, tratarea
imparial a fiecrui caz de abuz, cu examinarea tuturor circumstanelor i a situaiei prilor
implicate.
Personalul auxiliar/ nondidactic i tehnic al instituiei de nvmnt trebuie:
informat cu privire la responsabilitile pe care le are referitor la identificarea, raportarea,
intervenia n situaiile de violen observate n mediul educaional n timpul i dup
programul instituiei, n activitile curriculare i extracurriculare, inclusiv n cmine i
spaiile aferente instituiei;
instruit/ pregtit s aplice tehnici de comunicare care respect demnitatea copiilor, ntr-un
limbaj accesibil acestora etc.
7

1.3 Asigurarea securitii ncperilor i locurilor aferente instituiei de nvmnt

Msurile care contribuie la crearea unui mediu educaional sigur i prietenos pentru copii se refer
la asigurarea securitii ncperilor, terenurilor i locurilor aferente instituiei de nvmnt:
Infrastructur i condiii fizice adecvate
Limitarea intrrilor folosite n cldirea instituiei de nvmnt, pentru o supraveghere mai
bun a acestora. Asigurarea supravegherii tuturor intrrilor n cldirea instituiei, a calitii i
siguranei lactelor la toate uile, pentru a evita deschiderea lor din exterior.
Meninerea n condiii potrivite, pentru ca sntatea i integritatea copiilor s nu fie pus n
pericol, a slilor de clas, holurilor, laboratoarelor, slilor de sport, vestiarelor, cantinei i
altor ncperi din instituia de nvmnt (curenie, iluminare, aerisire/ ventilare, cldur pe
timp de iarn).
Corespunderea mobilierului i echipamentelor (sport, destinat leciilor de educaie
tehnologic, fizic i chimie) utilizate de copii vrstei acestora i normelor igienice i de
funcionare. Repararea imediat a mobilierului, uilor i a echipamentelor defecte, pentru
prevenirea accidentrilor.
Rezervarea unui spaiu special destinat recreaiilor i activitilor de odihn pentru copii,
amenajat pentru diferite vrste (arbori i arbuti, bnci, spaiu pentru plimbri, jucrii, jocuri
de mas), pentru a evita jocurile violente sau producerea actelor de violen din lips de
ocupaie.
Asigurarea veceurilor separate pentru profesori, fete i biei, iar in interiorul acestora
instalarea cabinelor cu ui, cu scopul de a proteja intimitatea copiilor. Dotarea veceurilor cu
lavoare, ap curent i spun. Dac veceurile pentru copii nu se afl n cldire, ele trebuie
amplasate ct mai aproape de aceasta, respectnd normele sanitaro-igienice, pentru a putea fi
uor utilizate de fiecare dat cnd este nevoie, fr a lua mult timp din ore sau pauze, a nu
pune n pericol sntatea copiilor iarna i a fi n vizorul adulilor, cu scopul de a evita
apariia intimidrilor ntre copii.
Modul de organizare a programului/ activitilor instituiei de nvmnt
Restricionarea accesului vizitatorilor n cldirea instituiei de nvmnt, supravegherea
intrrilor n cldire pe timpul leciilor i a pauzelor, dac e cazul, controlul prin
supraveghere video.
Desemnarea zilnic a unui angajat responsabil de monitorizarea persoanelor care viziteaz
instituia. Persoanele care au intrat n instituie snt nregistrate ntr-un registru de eviden a
vizitatorilor cu indicarea numelui i prenumelui vizitatorului, persoana vizitat, ora intrrii i
ora ieirii. Persoanele care viziteaz instituia vor purta pe toat durata vizitei ecusonul cu
inscripia vizitator.
Organizarea supravegherii permanente a incintei colii/ grdiniei pe perioada leciilor i n
pauze, pentru evitarea oricror accidente sau evenimente nedorite. Supravegherea trebuie s
fie realizat prin serviciul cadrelor didactice sau a membrilor personalului auxiliar, fr
implicarea copiilor. Dac se consider necesar, anumite spaii pot fi supravegheate cu
ajutorul unor camere video. Astfel de soluii snt uneori necesare, ns ele snt eficiente doar
mpreun cu alte eforturi de ameliorare a ambianei colare.
Supravegherea spaiilor n care intimidrile i hruirile ntre copii au loc frecvent (vestiare,
subsol, veceu, coridoare ntunecoase, spaii de depozitare .a.). Dac este necesar, includerea
n regulamentele instituiei a prevederilor cu referire la comportamentele ateptate de la
elevi atunci cnd se afl n aceste locuri.
Organizarea alimentaiei copiilor la cantin i a deplasrii copiilor pe coridoare n funcie de
program i flux al elevilor, pentru a evita busculadele, intimidarea copiilor mici de ctre cei
mari i alte incidente cu potenial violent.
8

 Gestionarea spaiului aferent instituiei de nvmnt i cunoaterea riscurilor

prezentate de locurile din apropierea acesteia
Asigurarea ordinii i siguranei copiilor n cminele instituiei de nvmnt, inclusiv pe
perioada de noapte.
Asigurarea cureniei i siguranei terenurilor aferente instituiei de nvmnt i a proteciei
copiilor fa de locurile din apropiere, potenial periculoase (amplasarea de pubele, protecia
fa de cini vagabonzi, ngrdirea accesului la stlpi de nalt tensiune, osele, parcri,
construcii n desfurare sau abandonate, rpi sau alte locuri care prezint pericole).
Asigurarea unei bune vizibiliti a locurilor aferente instituiei (curtea i spaiul de dup
cldire, terenul de sport, spaiile verzi, veceurile, dac acestea sunt amplasate n afara
cldirii instituiei .a.) care snt frecventate de ctre copii i n care pot avea loc diverse
incidente care implic violen.
Luarea msurilor necesare pentru asigurarea proteciei copiilor n cazul funcionrii n
apropierea unitii de nvmnt a agenilor economici care comercializeaz igri i buturi
alcoolice.
Cunoaterea percepiei copiilor despre sigurana cartierului, mprejurimilor instituiei de
nvmnt, a drumului spre i de la instituie. Organizarea transportrii copiilor dac
instituia de nvmnt se afl la distan mare de casele copiilor sau calea parcurs de
acetia prezint riscuri pentru integritatea lor.
Asigurarea transportrii copiilor spre i de la instituia de nvmnt sau n cadrul
organizrii altor activiti n afara acesteia (excursie, festival, concurs) n condiii de
siguran, att din punct de vedere tehnic, ct i emoional.

1.4 Punerea la dispoziia copiilor a mijloacelor de depunere a plngerilor/ raportare a

cazurilor de abuz, neglijare, trafic, exploatare
Copiii i tinerii trebuie s cunoasc coordonatorul activitilor de prevenire, identificare,
raportare, referire i asisten n cazurile de abuz fa de copii, psihologul, asistentul social i
instituiile/ serviciile din comunitate la care pot apela atunci cnd ntlnesc o dificultate,
devin victime ale abuzului, neglijrii, exploatrii, traficului sau suspecteaz c un alt copil
trece prin asemenea experiene. Este necesar asigurarea accesului tuturor copiilor la adrese
i numere de telefon ale serviciilor respective.
Organizarea activitilor de informare a copiilor de ctre cadrele didactice i psihologul
colar despre importana pentru securitatea lor s comunice unui adult din instituie
situaiile de pericol ntlnite n cadrul instituiei de nvmnt sau n afara acesteia,
conflictele pe care nu reuesc s le rezolve independent, asistarea la situaii de abuz i
intimidare i alte dificulti cu potenial violent.
Pentru ca acest lucru s se realizeze n practic, este nevoie ca ntre copii i colaboratorii
instituiei s existe relaii de ncredere, copiii s aib convingerea c vor fi ascultai, crezui
i luai n serios, toate cazurile vor fi cercetate neprtinitor i nu vor suporta consecine
negative dac vor raporta asemenea cazuri.
Copiii trebuie s tie c se pot adresa oral, direct sau prin telefon, sau n scris, ori de cte
ori se simt ameninai, intimidai, abuzai verbal sau fizic de semeni sau aduli, dirigintelui,
unui alt profesor n care au ncredere, psihologului, coordonatorului sau directorului
instituiei. Sesizarea despre cazurile de abuz poate avea loc att n timpul orelor, ct i pe
perioada recreaiilor, activitilor extracurriculare sau altor evenimente organizate n
coal sau n afara ei.
Printre modalitile de sesizare recomandate s fie puse la dispoziia copiilor i tinerilor ar
fi:
9

 cutie pentru bileele anonime;

chestionare anonime despre atmosfera din coal, relaiile cu profesorii i colegii,
dificulti pe care le ntlnesc n instituie, n familie i n alte medii;
ncurajarea grupurilor de iniiativ ale copiilor i tinerilor care activeaz n cadrul
colii/ comunitii s colecteze, prin discuii de la egal la egal cu colegii, informaii
cu referire la situaii dificile sau de abuzuri trite de acetia (copiii implicai n
activiti de voluntariat, care au o anumit pregtire n ceea ce privete drepturile
copilului i serviciile responsabile de protecia copilului, ar putea de asemenea s
informeze colegii lor, respectnd confidenialitatea i alte aspecte etice, la ce
specialiti pot apela i s-i ncurajeze s o fac n special n cazurile cu risc sporit
pentru securitate);
o adres de email, numr de telefon mobil (pentru sunete i SMS) destinate special
raportrii cazurilor de abuz, mijloace care vor fi administrate de coordonator.
Adaptarea la specificul vrstei copiilor i modul n care este organizat procesul de educaie
a modalitilor de raportare n instituiile de educaie timpurie i precolare: capaciti reduse
de analiz a experienei i exprimare verbal a situaiilor de abuz sau cu risc de abuz, cerc
restrns de aduli cu care intr n contact direct .a.
Copiii i tinerii trebuie s cunoasc la general procedurile de analiz i reacionare la
plngerile din partea lor (cine este persoana care colecteaz toate sesizrile, ct de des este
deschis cutia cu bileele (ceea ce se recomand s fie fcut zilnic), cine i cum analizeaz
informaiile din chestionare, unde se pstreaz aceste date i cine are acces la ele, n ce
situaii snt informai prinii despre cazurile de abuz .a.).
Toate cazurile sesizate de copii i tineri trebuie s fie examinate i soluionate, iar evoluia
lor monitorizat. Copiii trebuie s fie informai, ct de repede posibil, despre faptul c
sesizarea lor este n proces de examinare i despre rezultatele acesteia.

II.

ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE PREVENIRE A VIOLENEI N CADRUL

INSTITUIILOR DE NVMNT

2.1 Activiti de prevenire primar adresate copiilor

Toate activitile desfurate n instituia de nvmnt care au ca scop diminuarea factorilor de risc
pentru copii i aduli de a deveni victime sau autori ai violenei i consolidarea factorilor care i
protejeaz fa de asemenea situaii, contribuie la reducerea violenei. Aciunile de prevenire
primar snt adresate tuturor elevilor i urmresc oferirea de informaii i dezvoltarea de abiliti de
baz i atitudini cu referire la problema violenei i consecinele acesteia.
Pachetul minim conine urmtoarele competene:

Competena de autocunoatere i cunoatere a celor din jur

Competena de a gestiona emoiile
Competena de a nelege emoiile altora
Competena de gndire critic
Competena de a gndi pozitiv
Competena de comunicare asertiv
Competena de a spune ,,Nu n diferite situaii
Competena de soluionare a problemelor pe cale panic
Competena de anticipare a consecinelor
10

Competena de informare (selectare, prelucrare, transmitere a informaiei)

Competena de a nva din propria experien i din experiena celor din jur
Competena de a delimita comportamentele violente de cele accidentale
Competena de autoaprare
Competena de a solicita ajutor de la persoane responsabile
Competena de a lua decizii potrivite/ sigure
Competena de a stabili, menine i rupe relaiile .a.

Sugestii privind coninutul activitilor

Predarea n instituia de nvmnt a drepturilor copilului n general i drepturilor la
protecie fa de abuzuri, neglijare, exploatare n special, contribuie la asigurarea unui cadru
securizant de dezvoltare a copiilor, a unui mediu nonviolent, n care snt dezvoltate relaii
constructive ntre toi membrii comunitii colare.
Cunotinele i competenele dezvoltate copiilor n cadrul disciplinelor colare conform
curriculumului, n special la orele de educaie civic i dirigenie, i prin activitile
extracurriculare, trebuie s aib caracter proactiv, adic s-i nvee modaliti nonviolente
de comportare n diverse situaii, inclusiv cele cu potenial de violen. Astfel, apariia
cazurilor de violen este prevenit datorit setului minim de abiliti sociale pe care i le
dezvolt fiecare copil i pe care le aplic n diferite medii i circumstane de via, n funcie
de contextul concret n care triete.
Organizarea activitilor care abordeaz deschis i constructiv orice diferen dintre
oameni care ar putea sta la baza violenei i intimidrii (cum ar fi: sexul, apartenena etnic
sau religioas, situaia financiar a familiei, reuita colar, starea sntii sau apartenena
la orice grup minoritar sau care nu are o imagine social favorabil). Promovarea la nivel de
comportament i atitudini a valorilor care reduc inegalitatea i distana social dintre diferite
grupuri din coal i comunitate va contribui la coeziune i respect pentru diversitate.
Informarea copiilor despre diverse manifestri ale violenei, pentru a putea recunoate
situaiile de abuz sau de risc, despre consecinele abuzului, neglijrii i exploatrii,
modaliti de raportare a cazurilor n care devin victime ale violenei sau suspecteaz c
un alt copil trece prin asemenea experiene. Elevii trebuie s cunoasc coordonatorul
activitilor de prevenire, identificare, raportare, referire i asisten n cazurile de abuz fa
de copii i instituiile/ serviciile din comunitate la care pot apela atunci cnd ntlnesc o
dificultate.
Dezvoltarea rapid i accesul larg la tehnologii informaionale a creat un nou mediu, cel
virtual, n care se produc intimidri i abuzuri fa de copii att n spaiul colar, ct i n
afara acestuia. n acest context, copiii au nevoie de abiliti de auto-protecie fa de
riscurile conexe comunicrii prin telefoane mobile i Internet: analiz critic a
informaiilor, respectarea unor reguli pentru sigurana personal (de ex., a nu oferi date
personale despre tine i familia ta, a nu posta fotografii care te pot face vulnerabil) etc.
Includerea n programul de prevenire primar a subiectelor cu referire la rolul martorilor
incidentelor violente n raportarea cazurilor, oferirea ajutorul victimelor abuzului i
susinerea copiilor mai vulnerabili este una dintre strategiile care contribuie i la asistena
victimelor.
Sugestii privind organizarea activitilor de prevenire primar

Dezvoltarea abilitilor sociale trebuie s fie un proces continuu de exersare, care se

desfoar n spiral, la diferite etape de vrst a copiilor. Acelai domeniu de competene
11

necesare pentru prevenirea violenei trebuie abordat cu regularitate la diferite vrste ale
aceluiai elev, astfel nct aplicarea competenelor deja formate s fie sprijinit, iar noile
cunotine i abiliti propuse elevilor s corespund nevoilor lor reale de dezvoltare.

Este necesar ca activitile educative s fie organizate ntr-un mod care asigur punerea n
practic a competenelor obinute, la nceput n mediul sigur i organizat al clasei/
colii, mpreun cu un profesor, dup care, din ce n ce mai des, ntr-o manier autonom.
Abordarea episodic sau teoretic a subiectelor legate de violen nu este eficient.

De exemplu, elevii nva la clas diferite modaliti de a soluiona constructiv un conflict,

descoper avantajele acestora n funcie de situaia concret, se plaseaz n rolurile ambelor pri,
ncearc s neleag cum se simt acestea .a. Cu ajutorul dirigintelui, copiii analizeaz
nenelegeri reale care au loc n experiena unor elevi, a clasei sau colii, fiind ncurajai s aplice
tehnicile nonviolente n soluionarea acestora (de pild, prin joc de rol). Atunci cnd se confrunt
cu situaii similare, n cadrul colii sau n afara acesteia, copiii i tinerii pun n aplicare
competenele formate. n acest context, este important ca ei s aib posibilitatea de a reflecta
periodic asupra experienei lor reale, ceea ce ajut i cadrul didactic s asigure utilitatea
activitilor educative.

Natura i complexitatea cunotinelor oferite i competenelor formate elevilor trebuie s

corespund particularitilor de vrst ale copiilor, specificului proceselor de grup din
fiecare clas de elevi (nivel de ncredere i coeziune, grad de cunoatere interpersonal,
prezena abilitilor de relaionare etc.) i nivelului de maturitate al copiilor.

Gradul de maturitate al copiilor este un aspect important pentru planificarea activitilor

educative de prevenire a violenei. Capacitile copilului snt n continu evoluie, vrstele la care
diferii copii ating un anumit grad de maturitate fizic, emoional i intelectual variaz.
Dezvoltarea competenelor copilului depinde de contextul n care triete i modul n care este
ncurajat/ stimulat s devin competent. Copiii trec printr-un proces continuu de schimbare, n
decursul cruia ajung s stpneasc treptat niveluri tot mai complexe de gndire i aciune,
avansnd spre autodeterminare i maturitate. Activitile educative desfurate de instituia de
nvmnt trebuie s se bazeze pe nivelul de cunotine i abiliti ale copiilor i s-i sprijine s-i
dezvolte noi competene, oferind multiple oportuniti de exersare a acestora, precum i un climat
de ncredere pentru un proces de nvare eficient.

Formarea de competene se realizeaz prin strategii didactice activ-participative (de ex.,

tehnici de grup, joc de rol, elaborare de postere/ hri/ proiecte, studii de caz, tehnici care
se bazeaz pe luarea de poziie i exprimarea viziunilor proprii etc.).

Utilizarea diferitor stiluri de predare i a metodelor interactive contribuie la crearea unui

climat de ncredere n care diferii copii cu experiene variate se simt valorizai i n
siguran. Acest mediu suportiv este important n special pentru copiii care au dificulti de
exprimare i integrare a experienelor personale legate de abuz. Fiind susinui s
contientizeze i s reflecteze asupra experienei proprii, copiii snt ajutai s depeasc
anumite triri dificile i s-i consolideze ncrederea i stpnirea de sine.

Activitile i metodele utilizate trebuie s valorifice experiena real a copiilor. Prin

asocierea informaiilor i abilitilor noi cu situaiile concrete din viaa clasei/ colii/
12

comunitii (mici incidente care se produc n mod firesc n mediul copiilor), este facilitat
nsuirea competenelor i creterea ncrederii de practicare a acestora.

Diversificarea, n conformitate cu interesele copiilor i tinerilor, a activitilor

extracurriculare oferite de instituia de nvmnt contribuie la crearea de oportuniti
constructive pentru autoafirmare, stabilire de relaii pozitive cu semenii, consolidare a
respectului de sine i respectului pentru diversitate, petrecere a timpului liber ntr-un mod
util.

Implicarea partenerilor educaionali n informarea copiilor/ elevilor n domeniile care

necesit pregtire special, cum ar fi cadrul legal, aspecte medicale .a. Asigurarea
corespunderii cu politica instituiei colare de protecie a copilului a mesajelor promovate
i strategiilor de lucru utilizate de reprezentanii altor instituii.

2.2 Activiti de prevenire primar adresate prinilor/ reprezentanilor legali/ ngrijitorilor

Programele de educaie parental constituie o parte important a activitii de prevenire primar a
violenei fa de copii.
Prinii/ ngrijitorii copiilor trebuie s beneficieze de informaii care s contribuie la
creterea nivelului de contientizare referitor la problema violenei, neglijrii, exploatrii
i a consecinelor tuturor formelor de abuz asupra sntii i dezvoltrii copilului.
Prinii/ ngrijitorii necesit activiti de informare despre drepturile copilului n general i
drepturile copilului de a fi protejai de orice form de abuz n special i alte prevederi
ale legislaiei naionale n domeniul abuzului fa de copii.
Rolul fiecrui cetean adult de a raporta cazurile suspectate sau cunoscute de abuz i
maltratare a copiilor trebuie s fie unul dintre subiectele abordate n lucrul cu prinii/
ngrijitorii, care trebuie informai i despre modalitile de sesizare a cazurilor de abuz a
copiilor pe care le cunosc sau le presupun (s le comunice oral, la telefon sau direct, ori n
scris, n mod anonim sau nu, coordonatorului activitii de prevenire, identificare, raportare,
referire i asisten n cazurile de abuz fa de copii sau oricrui colaborator al instituiei de
nvmnt).
Prevederile regulamentelor instituiei de nvmnt privind identificarea, raportarea,
referirea i asistena cazurilor de abuz fa de copii trebuie aduse la cunotina prinilor i
ngrijitorilor copiilor. Acetia trebuie informai despre obligativitatea tuturor
colaboratorilor instituiei de nvmnt de a raporta cazurile suspectate de abuz a copilului
i de a ntreprinde msuri necesare pentru protecia i asistena copilului.
Este important ca prin aciunile adresate familiilor elevilor, instituia de nvmnt s pun
accent pe oferirea de sprijin i asistarea prinilor i ngrijitorilor n sarcina lor de
cretere a copiilor i s nu se urmreasc doar aspecte ce in de rezultatele colare sau
depistarea cazurilor de maltratare a copiilor. Prinii vor fi motivai s se implice n
activitatea unitii de nvmnt dac vor fi tratai ca persoane valoroase, cu experien, care
au resurse interioare pentru a se descurca n situaiile dificile.

Printre tematicile care i ajut pe prini s-i ndeplineasc responsabilitile n educaia

copiilor snt: caracteristici ale diferitor vrste ale copiilor i ateptrile pe care le pot avea
prinii fa de acetia; nevoile copiilor pentru o dezvoltare deplin a potenialului personal;
tehnici de comunicare cu copii la diferite vrste; munci pe care copiii le pot ndeplini i
munci care duneaz sntii i dezvoltrii lor; servicii din comunitate care ofer sprijin
prinilor n educaia i ngrijirea copiilor; metode de disciplinare pozitiv, nonviolent a
copilului, care l ajut s nvee comportamentele dorite i ateptate de prini ntr-un mod
echilibrat din punct de vedere emoional i social, respectnd demnitatea copilului;
consecinele pedepsei corporale; activiti comune care favorizeaz relaiile apropiate (cum
ar fi, lectura n doi, suport n pregtirea temelor, jocuri n familie).
13

Printre strategiile recomandate instituiilor de nvmnt pentru implicarea prinilor/

ngrijitorilor n viaa colii snt: edinele cu prinii i ngrijitorii, grupurile/ cluburile de
discuii, ntlnirile cu diverse tematici, scrisorile de informare despre situaia copilului sau
diverse evenimente organizate n coal, consilierea individual i de grup, ntlniri ntre
directorul instituiei de nvmnt i prini, edine de informare pentru prinii noilor elevi.

Eficiena activitilor adresate prinilor este determinat de mai muli factori: planificarea
lor n baza nevoilor exprimate de prini, prezentarea activitilor n calitate de suport (nu de
pe poziii de superioritate) pentru prini n rolul acestora de educatori i ngrijitori primari
ai copilului, caracterul sistematic al activitilor.

Unii prini au nevoie de un ajutor suplimentar pentru a lua parte la ntlnirile i edinele
organizate n instituia de nvmnt (transport, ajutor n ngrijirea altor copii, prezentarea
informaiilor n limba lor de origine sau ntr-o form accesibil etc.). Vizitarea periodic a
copiilor i prinilor/ ngrijitorilor la domiciliul acestora i comunicarea prin mijloacele
moderne (telefon, Internet) cu prinii care din anumite motive nu particip la edine snt
modaliti prin care cadrele didactice pot menine legtura cu aceste persoane.

2.3 Prevenirea secundar a abuzului fa de copii

Activitile de prevenire secundar a violenei se refer la aciunile i msurile luate de instituiile
de nvmnt pentru a oferi sprijin copiilor din grupuri cu risc sporit de a deveni victime ale
violenei sau de a manifesta comportament violent. O parte dintre activitile de prevenire secundar
snt similare cu cele prevzute n cadrul prevenirii primare, dar snt destinate familiilor i copiilor
aflai n situaii de risc. Prevenirea secundar are ca scop identificarea timpurie a factorilor de risc i
prevenirea riscurilor de maltratare sau neglijare a copiilor.
Copii i adolesceni care triesc n familii n care au loc diferite forme de abuz sau neglijare,
se consum substane duntoare, familii cu un printe, cu venituri reduse, cu muli copii, n
care unul sau ambii prini snt plecai peste hotare .a. au trecut sau trec prin experiene de
via dificile, care le-a afectat dezvoltarea emoional i social. Pentru muli dintre aceti
copii, programul de prevenire primar poate s nu fie suficient i ei s aib nevoie de un
ajutor suplimentar n acest domeniu. Instituia de nvmnt are sarcina s organizeze
activiti suplimentare sau difereniate prin care s le fie formate anumitor copii abiliti
care s-i ajute s aib comportamente constructive (cum ar fi, gestionarea furiei sau
afirmarea de sine) i s li se ofere suport emoional, prin activiti de consiliere individual
i de grup.
Toi colaboratorii instituiei de nvmnt pot contribui la identificarea copiilor i tinerilor
n situaie de risc privind abuzul. Rolul profesorilor i diriginilor de descoperire a unor
semne evocatoare ale unui eventual abuz este esenial n acest context, datorit faptului c
snt ntr-o comunicare permanent cu copiii, au numeroase ocazii s-i observe din punct de
vedere fizic i comportamental i s studieze situaiile de violen trite de copii.
Urmtoarele semne indic vulnerabilitatea unui copil de a deveni victim sau autor i snt
importante pentru identificarea timpurie a riscului de producere a unui abuz sau agravare a
situaiei copilului: absenteismul, relaiile reci sau dificile dintre copii i prini, inclusiv
hiperprotecia din partea acestora, conflictele dese cu semenii sau adulii, izolarea, lipsa unui
sentiment de ncredere n sine sau de apartenen la comunitatea colar, impulsivitatea i
lipsa controlului emoional, subdezvoltarea abilitilor de rezolvare a problemelor etc.
Orice suspiciune a angajailor instituiei de nvmnt legat de iminena producerii unei
situaii cu risc de maltratare a unui copil, produs n incinta sau n afara instituiei, trebuie
discutat cu coordonatorul activitilor n domeniu din instituia de nvmnt, pentru a
ntreprinde la timp aciuni care vor contribui la limitarea factorilor de risc i abordarea
primelor semne astfel nct s fie evitat producerea abuzurilor.
14

Particularitile specifice ale copiilor victime sau poteniale victime ale abuzului, neglijrii,
exploatrii, traficului impun necesitatea utilizrii de ctre cadrele didactice a unor abiliti de
observare. n comunicarea cu copilul care a trit experiena unui abuz grav, n coal sau n afara
acesteia, trebuie s se acorde atenie urmtoarelor i altor semne:
copilul evit contactul vizual;
copilul nu vorbete sau cuvintele nu snt coerente;
copilul manifest reacii bizare, ciudenii;
copilul manifest comportamente repetitive sau stereotipe;
copilul are atracie sau teama fa de anumite zgomote, gusturi, mirosuri, obiecte;
copilul efectueaz micri lipsite de sens;
copilul inverseaz prenumele;
copilul evit jocurile cu semenii;
copilul manifest crize de furie, angoasa, expresivitate mimic absent, redus sau
inadecvat contextului.

Includerea n programul de prevenire primar a subiectelor cu referire la rolul martorilor

incidentelor violente n raportarea cazurilor, oferirea ajutorul victimelor abuzului i
susinerea copiilor mai vulnerabili este una dintre strategiile care contribuie i la asistena
victimelor.
2.4 Prevenirea teriar a abuzului fa de copii
Prevenirea teriar a abuzului fa de copii const n ajutorul individualizat i intensiv pentru copii
care au trit experiena unui abuz. De regul, aceti copii i familiile lor se confrunt cu mai multe
probleme serioase i durabile, depirea crora necesit participarea unei echipe de specialiti. Prin
activitile de prevenire teriar, cadrele didactice urmresc scopul de a reduce posibilitile de
repetare a situaiei de abuz, precum i a diminua consecinele acesteia asupra copilului.
n cazul identificrii unei situaii de abuz sau neglijare a copilului n familie, cadrul didactic
devine parte a reelei care i ofer sprijin copilului i familiei acestuia, colabornd cu
coordonatorul din instituie i cu ali specialiti la toate etapele de asisten a copilului i
familiei acestuia.
Colaboratorii instituiei de nvmnt, n mod special cadrele didactice i psihologul, trebuie
s continue monitorizarea situaiei copilului care frecventeaz coala i s comunice
coordonatorului orice ngrijorare pe care o au sau nevoie de intervenie/ asisten a
copilului.
Comunicarea i colaborarea dintre cadrele didactice, psihologul colar i managerii
instituiei de nvmnt cu referire la situaia unui copil afectat de abuz (n calitate de
victim, autor, martor) i evoluia acestei situaii este esenial pentru a coordona aciunile i
a adopta o strategie unificat de aciune, cu abordare individualizat a fiecrui caz.
Copiii implicai ntr-o situaie de abuz n mediul colar trebuie ndeprtai imediat din
zona de conflict, intervievai de un profesor pentru cunoaterea n detaliu a circumstanelor
cazului, informaie care va fundamenta deciziile luate n scopul abordrii situaiei concrete.
Este important ca n situaiile de abuz cadrele didactice s identifice, s cerceteze
circumstanele n care s-a produs, s abordeze i, dac este necesar, s sancioneze conform
regulamentelor instituiei, orice act de violen ntre elevi (bti, loviri, mbrnciri,
15

tachinri, intimidri, ameninri .a.). Aceasta constituie att pentru victime ct i pentru
autori un puternic mesaj despre faptul c n instituia de nvmnt nu este acceptat nici o
form de abuz.
Trebuie s se acorde o atenie deosebit situaiei copilului n clas. Cadrele didactice vor
supraveghea copilul respectiv n timpul orelor i la recreaii, pentru a observa modul n care
relaioneaz cu semenii. Organizarea activitilor de nvare n grupuri mici de lucru,
individualizarea sarcinilor de nvare, abordarea cu atenie a unor subiecte cu mare
ncrctur emoional, oferirea de sarcini la alegere, stabilirea unor reguli de lucru i
comunicare la clas prin care s fie evitat expunerea copiilor .a. snt modaliti prin care
copilului cu experien de abuz i se poate oferi sprijin i sentimentul c este protejat.
Experiena abuzului poate reduce performanele colare ale copilului. Cadrele didactice, cu
suportul psihologului, trebuie s adapteze cerinele i programul propuse copilului, aa
nct s se asigure c i este oferit un mediu sigur, n care s se simt acceptat, neles,
protejat, este implicat n activiti care i snt utile, i poate doza eforturile, rezultatele sale
snt apreciate, fr a se pune accent pe reuita colar sau alte caracteristici care stimuleaz
competiia dintre copii.

III.

IDENTIFICAREA, NREGISTRAREA I INTERVENIA N CAZURILE DE

ABUZ, NEGLIJARE, EXPLOATARE I TRAFIC AL COPILULUI

3.1 Principiile interveniei lucrtorilor instituiilor de nvmnt n cazurile de abuz,

neglijare, exploatare i trafic
Colaboratorii instituiei de nvmnt au sarcina s intervin pentru a stopa orice caz de abuz a
copilului, ntlnit n instituie sau n afara acesteia, s sesizeze cazul i s ntreprind aciuni care
urmresc reducerea posibilitilor de repetare a situaiei de abuz, precum i diminuarea
consecinelor acesteia asupra copilului victim. Deoarece copiii implicai n situaii de abuz,
neglijare, exploatare i familiile lor se confrunt, de regul, cu mai multe probleme serioase i
durabile, asistena necesar pentru depirea acestora impune participarea unei echipe de specialiti
i respectarea mai multor principii.
Orice sesizare de abuz, parvenit de la un membru al comunitii, despre un copil care este
sau nu elev al instituiei de nvmnt, trebuie nregistrat i examinat mpreun cu
coordonatorul din instituie, care va referi cazul, n funcie de natura i gravitatea acestuia,
altor servicii sau specialiti.
n cazul identificrii unei situaii de abuz sau neglijare a copilului n familie, cadrul didactic
devine parte a reelei care i ofer sprijin copilului i familiei acestuia, colabornd cu
coordonatorul din instituie i cu ali specialiti la toate etapele de asisten a copilului i
familiei acestuia.
Colaboratorii instituiei de nvmnt, n mod special cadrele didactice i psihologul, trebuie
s continue monitorizarea situaiei copilului care frecventeaz coala i s comunice
coordonatorului orice ngrijorare pe care o au sau nevoie de intervenie/ asisten a
copilului.
Comunicarea i colaborarea dintre cadrele didactice, coordonator, psihologul colar i
managerii instituiei de nvmnt cu referire la situaia unui copil afectat de abuz (n
calitate de victim, autor, martor) i evoluia acestei situaii este esenial pentru a coordona
16

aciunile i a adopta o strategie unificat de aciune, cu abordare individualizat a fiecrui

caz.
Copiii implicai ntr-o situaie de abuz n mediul colar trebuie ndeprtai imediat din
zona de conflict, intervievai de un profesor pentru cunoaterea n detaliu a circumstanelor
cazului, informaie care va fundamenta deciziile luate n scopul abordrii situaiei concrete.
Este important ca n situaiile de abuz cadrele didactice s identifice, s cerceteze
circumstanele n care s-a produs, s abordeze i, dac este necesar, s sancioneze conform
regulamentelor instituiei, orice act de violen ntre elevi (bti, loviri, mbrnciri,
tachinri, intimidri, ameninri .a.). Aceasta constituie att pentru victime ct i pentru
autori un puternic mesaj despre faptul c n instituia de nvmnt nu este acceptat nici o
form de abuz. Trebuie anunai prinii sau ngrijitorii tuturor copiilor implicai n situaia
de violen i inui la curent n ceea ce privete strategia instituiei elaborat pentru asistena
victimei i autorului.
Copilul care a suferit o form grav de abuz trebuie informat ntr-un limbaj accesibil de
ctre coordonator sau un alt colaborator al instituiei de nvmnt, cu care copilul are o
relaie de ncredere, despre aciunile care snt/ urmeaz s fie ntreprinse pentru a-i oferi
suport i protecie.
3.2 Examinarea cazurilor de violen n cadrul instituiei de nvmnt (p. 6.4 i p. 8 din
Procedur)
Grupul de lucru intracolar este un grup de specialiti din cadrul instituiei din componena cruia
pot face parte cadre didactice care cunosc bine particularitile de dezvoltare i cretere ale copiilor
n general, i ale copiilor implicai ntr-un caz concret, n particular, psihologul colar, reprezentani
ai echipei manageriale.
Activitatea Grupului de lucru intracolar este ghidat de coordonatorul activitilor de prevenire,
identificare, raportare, referire i asisten n cazurile de abuz fa de copii (n continuare coordonator), care, n funcie de forma de abuz sesizat, convoac un grup de lucru intracolar
pentru examinarea cazului. Componena nominal a Grupului de lucru intracolar poate fi aceeai
pe parcursul unei perioade mai ndelungate de timp, de exemplu, timp de un an colar, dar poate fi
diferit, n funcie de cazurile care vor fi examinate. Directorul instituiei, la propunerea
coordonatorului, desemneaz prin ordin componena Grupului de lucru intracolar pentru un an
colar sau pentru fiecare caz n parte.
Dup caz, instituiile pot implica n soluionarea cazurilor de violen alte comisii sau echipe care sau dovedit a fi funcionale, cum ar fi comisia multidisciplinar intracolar, responsabil de
asigurarea incluziunii copiilor. n acest caz, nu este necesar emiterea unui ordin.
Obiectivele Grupului de lucru intracolar:
S examineze cazurile mai puin grave de violen fa de copii (cazuri uoare de abuz
emoional, mbrnciri, neglijare uoar), autorii crora snt att copiii, ct i adulii, inclusiv
cadrele didactice i nondidactice din instituia de nvmnt;
S ofere suport cadrelor didactice n examinarea cazurilor de abuz i neglijare a copilului i
n stabilirea msurilor ce se impun pentru soluionarea cazurilor i diminuarea fenomenului
violenei;
S ajute elevii implicai n acte de violen s contientizeze natura distructiv a
comportamentelor violente i efectele acestora asupra propriei dezvoltri i asupra altora;
17

 S le ofere sigurana i ncredere elevilor c orice li s-ar ntmpla, n instituie sau n afara
acesteia, exist persoane i structuri la care pot apela i care vor reaciona conform
prevederilor legislaiei n vigoare;
S recomande administraiei instituiei msuri care contribuie la dezvoltarea competenelor
profesionale ale cadrelor didactice i personalului tehnic.
Organizarea activitii Grupului de lucru intracolar
Este cunoscut faptul c nu toi angajaii unei instituii pot analiza multiplele aspecte ale cazurilor de
violen fa de copii att din partea semenilor, ct i din partea adulilor, i lua deciziile ce se
impun.
Membrii grupului stabilesc cine va comunica separat cu copilul (copiii) pentru a clarifica
circumstanele, factorii determinani, consecinele, precum i alte aspecte ce in de protecia
copilului.
Membrii grupului solicit asisten din partea altor specialiti, inclusiv coordonatorul de la
nivel raional/ municipal i angajai ai Serviciului de Asisten Psihopedagogic.
n urma examinrii fiecrui caz, membrii grupului elaboreaz/ ntocmesc un plan de
intervenie n cadrul instituiei pentru toi copiii implicai (autori, victime, martori), inclusiv
pentru prinii copilului, dac este cazul. Planul de intervenie este consultat cu copilul.
n cazurile de abuz fa de copii cu implicarea angajailor instituiei, grupul de lucru
formuleaz anumite recomandri, care snt comunicate directorului instituiei. Directorul
instituiei decide mpreun cu autorul/ autorii asupra msurilor ce se impun pentru
soluionarea cazului i prevenirea repetrii cazului.
Grupul de lucru nu aplic sanciuni disciplinare elevilor conform prevederilor
regulamentelor colare, atribuie ce revine, dup caz, managerului instituiei, Consiliului
profesoral sau Consiliului de administraie.
La elaborarea i implementarea planului de intervenie, dup caz, pot fi implicai i ali
specialiti din afara instituiei de nvmnt, precum i alte servicii sociale primare sau
specializate.
Coordonatorul informeaz prinii, reprezentanii legali sau ngrijitorii copilului despre cazul
de abuz n care este implicat copilul i despre planul de intervenie elaborat.
Grupul de lucru intracolar ine evidena proceselor verbale ale edinelor sale.
Grupul de lucru acord sprijin metodologic persoanei delegate n echipa multidisciplinar i
monitorizeaz, n baza planurilor individuale de asisten, cazurile abordate de aceasta.
Planul de intervenie n urma examinrii cazului de abuz va conine urmtoarele elemente:
o scurt descriere a cazului de violen cu indicarea parilor implicate, forma abuzului,
factorii determinani.
obiectivele ce trebuie realizate/ atinse n urma realizrii planului pentru autor/ i i pentru
copilul/ copiii victim/ e.
activiti recomandate pentru autor i pentru victim (denumire, descriere pe scurt a
coninuturilor i strategiilor didactice recomandate, perioada, loc etc.).
resursele necesare pentru implementarea planului, inclusiv cine este responsabil s ofere
asisten copilului i s monitorizeze planul.
18

Activiti pe care le poate recomanda grupul de lucru intracolar

Grupul de lucru intracolar poate sugera prilor implicate n cazurile de violen activiti care
contribuie ntr-un mod respectuos i nonviolent la completarea acelor goluri care au determinat
manifestarea actelor de violen. Printre acestea pot fi:
Dezvoltarea unor abiliti sociale, cum ar fi, cele de comunicare i soluionare de conflicte,
gestionarea emoiilor, autoaprare etc., prin frecventarea unor cursuri/ ateliere de formare de
scurt sau de lung durat;
Promovarea, n clasele elevilor implicai, a unor mini-traininguri tematice care ar contribui
la formarea competenelor necesare pentru depirea situaiei create;
Implicarea n activiti colare i extracolare care pun n valoare interesele, capacitile i
potenialul copilului sau tnrului;
Implicarea n aciuni de voluntariat i proiecte comunitare, pentru susinerea unor grupuri de
populaie sau n alte iniiative locale;
Frecventarea unor secii sau evenimente sportive, cercuri i cluburi pe interese, tabere sau
ateliere de creaie;
Jurnal de reflecie zilnic asupra propriilor comportamente i impactul acestora asupra
propriei i altor persoane;
Frecventarea unui grup de suport al semenilor;
Stabilirea unei relaii de mentorat cu un adult de ncredere din instituie sau comunitate;
Consiliere la specialitii Serviciului de Asisten Psihopedagogic;
Recomand msuri de sprijin/ asisten a copiilor implicai n comportamente care intr sub
incidena legii.
3.3 Lucrul cu copiii care au fost victime sau snt poteniale victime ale abuzului

Crearea unui climat de securitate pentru copilul victim a abuzului este primul pas necesar
de ntreprins. Victimele violenei au nevoie de susinere pentru depirea tririlor emoionale
legate de incident, consolidarea stimei de sine, dezvoltarea abilitilor de relaionare i
rezisten la presiuni. Rolul psihologului colar este important pentru oferirea suportului
emoional i consultarea cadrelor didactice cu referire la aciunile necesare pentru asistena
copilului.

Acordarea unei atenii deosebite situaiei din clas a copilului care a trit o experien de
abuz. Cadrele didactice vor supraveghea copilul respectiv n timpul orelor i la recreaii,
pentru a observa evoluia strii sale emoionale i modul n care relaioneaz cu semenii.
Organizarea activitilor de nvare n grupuri mici de lucru, individualizarea sarcinilor de
nvare, abordarea cu atenie a unor subiecte cu mare ncrctur emoional, oferirea de
sarcini la alegere, stabilirea unor reguli de lucru i comunicare la clas prin care s fie
evitat expunerea copiilor .a. snt modaliti prin care copilului cu experien de abuz i se
poate oferi sprijin i sentimentul c este protejat.

19

n comunicarea cu copilul victim se recomand s:

Folosii un vocabular adecvat - Folosirea unui vocabular adecvat n comunicarea cu copiii are
doua semnificaii: necesit folosirea unui limbaj pe care copiii l pot nelege, precum i a unuia
acceptabil din punct de vedere social. Cuvintele ce vor fi nelese depind, bineneles, de copil,
dar o regul general este ca profesionistul care comunic cu copilul sau printele s utilizeze
cuvinte pe care le folosete nsui copilul. De exemplu, este posibil ca un copil s nu neleag
cuvntul inconfortabil, dar poate identifica acest concept prin expresia m simt straniu.
Cobori la nivelul ochilor copilului - A cobor la nivelul ochilor copilului n timp ce vorbim cu
el nu este numai un semn de respect faa de el, dar permite, de asemenea, interlocutorului s
msoare gradul n care conversaia este cu adevrat neleas de copil.
Folosii un ton calm - Pentru a putea comunica eficient cu copiii, trebuie s se foloseasc un ton
calm. Copiii snt foarte sensibili n ce privete mnia, astfel nct atunci cnd cineva ridic vocea,
copiii neglijeaz adesea cele spuse, concentrndu-se asupra modului n care snt rostite cuvintele.
Cnd cineva ip, copiii se concentreaz doar asupra acestui fapt. Folosirea permanent a unui ton
calm i controlat sporete eficiena comunicrii cu copilul.
Folosii un limbaj corporal potrivit - Limbajul corpului poate susine sau nega o afirmaie. Spre
exemplu, a spune unui copil c a fost iertat pentru o greeala n timp ce v ncruntai i inei
minile ncruciate, nu va trimite un mesaj corect. n mod similar a spune copiilor c au fost
neobrzai, mbrindu-i i rznd, trimite, de asemenea, un mesaj ambiguu. Trebuie sa se evite
eventualele confuzii i s se comunice mesajele corecte, att prin cuvinte, ct i prin aciuni.
Experiena abuzului poate reduce performanele colare ale copilului. Cadrele didactice, cu
suportul psihologului, trebuie s adapteze cerinele i programul propuse copilului, aa
nct s se asigure c i este oferit un mediu sigur, n care s se simt acceptat, neles,
protejat, este implicat n activiti care i snt utile, i poate doza eforturile, rezultatele sale
snt apreciate, fr a se pune accent pe reuita colar sau alte caracteristici care stimuleaz
competiia dintre copii.
Cnd copilul comunic despre o situaie n care a fost abuzat sau la care a fost martor, el are
nevoie s fie ascultat, crezut i sprijinit. n discuia cu copilul, cadrul didactic trebuie s
aib ncredere n informaiile pe care le primete i s nu utilizeze ntrebri i observaii
care pun la ndoial cele relatate. Asemenea comentarii l pot determina pe copil s nu se
simt n siguran sau chiar s nege ce s-a ntmplat.
4.1 Lucrul cu copiii care au comportamente violente

De cele mai multe ori, la baza unui comportament violent este o problem cu care se
confrunt copilul. Autorul are nevoie de suport pentru a dezvolta competene sociale n
aceeai msur ca i victima. Cadrele didactice, n colaborare cu psihologul, trebuie s
explice consecinele cunoscute sau previzibile ale aciunilor violente, s implice copiii care
manifest comportamente violente n rezolvarea problemelor pe care le genereaz aceste
aciuni i s-i ajute s-i dezvolte competenele.

Aplicarea doar a msurilor de sancionare nu va duce la evitarea re-apariiei reaciilor

violente. Prin asisten individualizat sau n grupuri mici, copiii predispui la violen
trebuie ajutai s nvee despre reguli, s-i creasc ncrederea n sine i s identifice
modaliti constructive de afirmare.

20

Mesaje - cheie care trebuie transmise unui copil atunci cnd el ne comunic faptul c este victim
sau potenial victim a abuzului, neglijrii, exploatrii, traficului:
1. Eu te cred. Copiii foarte rar mint despre faptul c snt abuzai. Dac ei consider c
dumneavoastr nu-i vei crede, ei nu v vor spune nimic. Chiar dac ei nu v spun imediat totul,
exist un motiv de ce ei n-o fac.
2. Ceea ce s-a ntmplat cu tine este serios i incorect. Copiii care nu au fost tratai bine de
ctre prini nu tiu ce este normal i ce nu, ce este corect i ce este incorect, n termeni de
comportament al adulilor fa de copii. Uneori persoana care abuzeaz sexual ar putea s spun
copilului e doar micul nostru joc ncercnd s-l fac pe copil s cread c nu trebuie s
povesteasc nimnui despre aceasta.
3. Ceea ce i s-a ntmplat nu este vina ta. Copiii deseori se simt vinovai dup ce au fost
abuzai, ns niciodat nu trebuie fcui s se simt responsabili pentru abuzul comis de alii.
4. Este bine c mi-ai spus i nu vei fi pedepsit pentru acest lucru. Unii copiii se simt vinovai
pentru faptul c au spus cuiva, creznd c l-au trdat pe abuzator, sau fiindu-le fric de faptul c
ali aduli i vor pedepsi pentru faptul c vorbesc despre astfel de lucruri.
5. Eu te voi ajuta i voi avea grij ca tu s fii n siguran. Asigurai-v c v inei
promisiunea. Reinei c multor copii abuzatorul le-a spus c se vor ntmpla lucruri urte cu ei
sau cu persoanele pe care le iubesc, dac vor spune cuiva ceva.
6. Eu nu pot s promit c nu voi spune nimnui despre ceea ce s-a ntmplat. Unii oameni
trebuie s tie, astfel nct noi s te putem apra, ns noi putem s stabilim mpreun cui i vom
spune. Unii copii spun c sntei unica persoan creia i-au spus, i v roag s pstrai acest
secret, ns fcnd acest lucru este imposibil de aprat copilul i de asigurat c abuzul nu se
repet. Cu toate acestea, este important s nu fie trdat ncrederea copilului spunnd altora, fr a
informa copilul c vei face acest lucru.

Exist mai multe bariere care creeaz rezistene n comunicarea cadrului didactic cu copilul
abuzat, neglijat, exploatat, traficat. Snt utile urmtoarele recomandri din perspectiva ce NU
trebuie de fcut n comunicarea cu un copil victim:
Nu facei moral n timpul discuiei cu copilul
Niciodat nu promitei recompense n schimbul informaiilor oferite
Nu obligai s vi se dea rspuns, chiar dac tii c copilul v minte sau ascunde ceva
Niciodat nu ntrebai copilul cum ar dori el s fie pedepsit abuzatorul
Nu judecai niciodat rspunsurile oferite de copil, nu corectai rspunsurile incorecte,
putei doar s precizai, adresnd alte ntrebri
Nu artai suprarea, iritarea, dac discuia decurge defectuos, mai bine facei o pauz
Nu grbii copilul, dac acesta nc nu este pregtit pentru comunicare deschis, mai bine
stabilii o alt ntrunire
Nu ntrebai copilul de ce abuzatorul i-a pricinuit durere, copiii nu cunosc rspunsul la
aceast ntrebare i se autonvinuiesc
Nu ntrebai copilul dac l iubete pe abuzator sau dac abuzatorul l iubete pe copil
Niciodat nu promitei copilului c nu vei spune nimnui ceea ce vei auzi de la el,
explicai-i c e nevoie de implicarea mai multor profesioniti pentru a-l proteja
Nu folosii glumele, sarcasmul i ironia acestea i pot sugera copilului c nu v
intereseaz problema lui cu adevrat, c nu nelegei gravitatea problemei sale
Nu transformai discuia ntr-un interogatoriu, folosind ntrebrile de tip de ce sau prea
multe ntrebri nchise.
21

Bibliografie consultat
1. Preventing and tackling bullying. Advice for head teachers, staff and governing bodies
(2012) UK Department for Education, Crown copyright / https:/ / www.education.gov.uk/
publications/ eOrderingDownload/ preventing%20and%20tackling%20bullying.pdf
2. Valori comportamentale i reducerea violenei n coal. Dezvoltarea profesional a
cadrelor didactice prin activiti de mentorat (2009) coord. D. Stoicescu, Ministerul
Educaiei, Cercetrii i Inovrii, Bucureti
3. Low-Cost Security Measures for School Facilities (2008) National Institute of Building
Sciences, U.S. Department of Education
4. Violence reduction in schools How to make a difference. A handbook (2006) coord.: Chris
Gittins, Council of Europe Publishing / http:/ / www.coe.int/ t/ dg3/ children/ pdf/
ViolenceHandbook_en.pdf
5. Prevenirea i combaterea violenei n coal: ghid practic pentru directori i cadre
didactice (2006) coord.: M.Jigu, Buzu
6. Rolul i responsabilitile personalului didactic n protecia i promovarea drepturilor
copilului (2006) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Bucureti
7. D. Petrovai, B. Bursuc (2005) Strategii gen specifice de prevenie i intervenie n
comportamentul agresiv, Bucureti
8. Dezvoltarea deprinderilor de via pentru prevenirea traficului de fiine umane (2004)
Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului, Ministerul Educaiei al
Republicii Moldova, Salvai Copiii Suedia, UNICEF, Chiinu
9. Proiectul Ghidului de aplicare practic a Mecanismului intersectorial de cooperare pentru
asistena i monitorizarea copiilor victime i poteniale victime ale abuzului, neglijrii,
exploatrii, traficului (2013) CNPAC, CIDDC, OAK Foundation, UNICEF, Chiinu

22