UAUIM FACULTATEA DE URBANISM

seciile urbanism i peisagistic

AMENAJAREA TERITORIULUI
CURS OBLIGATORIU
Lect.drd. Gabriel Pascariu

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

TEME PRINCIPALE
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Elemente introductive: concept, obiective, definiii

AT n Romnia: istoric, legislaie, organizare adm. teritorial
AT n Europa: istoric, principii, tendine
Instrumente ale AT: planurile
Rolul statisticii n AT: indicatori
Domeniile de analiz
potenialul economic
populaia
reeaua de localiti
infrastructura
mediul, peisajul (cultural)
7. Documentaii de AT: PATN, PATZ, PATJ
8. Dezvoltarea durabil i teritoriul
Not: pe parcurs vor fi introduse noiuni i elemente de
reprezentare grafic i formulare a unor strategii
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

Sistemul de examinare i notare

Evaluarea va cuprinde 2 pri:
a. Evaluare pe parcurs
b. Evaluare final
a. Evaluarea pe parcurs: prezen i note la lucrri scurte
b. Evaluarea final: examen oral i desen
a. Prezena 10%, lucrrile scurte 4 note, 10% fiecare
b. Examenul oral: 30%, desenul: 20%

Nota final: Px0.1+mL1-4x0,4+Eox0,3+Egx0,2

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

DEFINIII /SENSURI /OBIECTIVE ALE "AMENAJRII TERITORIULUI"

este expresia spaial a politicilor economic, social, cultural i
ecologic a oricrei societi (Carta AT de la Torremolinos, 1983)
este un ansamblu de activiti complexe, cu caracter global i interdisciplinar, avnd ca obiectiv final organizarea fizic a spaiului; ca
obiective specifice pot fi menionate: localizarea activitilor industriale, a
marilor infrastructuri teritoriale, dinamica fenomenele demografice i
migraioniste, protecia mediului, dezvoltarea urban .a.
necesit coordonarea activitilor economice, sociale, culturale i ecologice
pentru obinerea unui cadru natural i construit armonios, menit s satisfac
nevoile i s rspund valorilor general recunoscute ale unei comuniti

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

DEFINIII /SENSURI /OBIECTIVE ALE "AMENAJRII TERITORIULUI"

este o activitate de interes general, cu caracter continuu i care se
desfoar, dup caz, la nivelul unui teritoriu sub-regional, regional (intranaional), naional sau supra-naional
finanarea activitii de AT se realizeaz din fonduri publice (bugete
naionale i locale, fonduri comunitare, federale etc.)
de activitatea de AT sunt responsabile instituii publice la nivel central i
local (n Romnia: Parlament, Guvern, Consilii Judeene, Municipale,
Oreneti i Comunale)
cadrul instituional, legal i procedural este diferit de la ar la ar, dar
principiile i mijlocele de aplicare sunt asemntoare

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

DEFINIII /SENSURI /OBIECTIVE ALE "AMENAJRII TERITORIULUI"

este o disciplin de sintez, care utilizeaz teorii, metode de analiz i
metodologii de cercetare i investigare, specifice altor domenii (economie,
demografie, sociologie, ecologie, geografia aezrilor etc.)
este o disciplin cu caracter aplicativ, care fundamenteaz n mod obiectiv
(utiliznd instrumente cu caracter tiinific) decizia instituiilor cu responsabiliti
n domeniu, oferind o anumit concepie de organizare /modelare a teritoriului
are un caracter prospectiv; urmrete identificarea trendurilor economice,
demografice, riscurilor ecologice, sociale etc.
AT este o activitate bazat pe informaii statistice, pe rezultate ale unor
investigaii specializate i pe interpretarea i corelarea acestora de ctre echipe
pluri-disciplinare de specialiti;
activitatea de AT este o activitate interdisciplinar
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

DEFINIII /SENSURI /OBIECTIVE ALE "AMENAJRII TERITORIULUI"

AT se ocup de niveluri teritoriale superioare politicii urbane
instrumentul principal al AT este PLANUL; planul este o expresie a unei
strategii globale de organizare /modelare a teritoriului i poate avea
componente sectoriale i regionale (planul de amenajare a bazinelor
hidrografice, planul de amenajare a zonei montane etc)
planul este de regul un mijloc grafic de reprezentare, care se
bazeaz pe tehnici i metode specifice precum i pe un ansamblu de
semne convenionale legiferate sau nu, care compun totui un anumit
limbaj
n Romnia AT este inspirat de modelul francez, unde statul joac un
rol principal; AT se ocup de distribuia oamenilor i activitilor,
combinnd dezvoltarea economic cu habitatul, transporturile i
comunicaiile

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

DEFINIII /SENSURI /OBIECTIVE ALE "AMENAJRII TERITORIULUI"

Denumiri ale AT

Accent pus pe:

Amnagement du territoire (fr.)

Town and country planning (engl.)
Raumordnung (germ.)
Ruimtelijke ordenind (oland.)
Planeamiento del territorio (it.)

planificare economic (Frana)

utilizare eficient a terenului (Olanda)
sisteme de reglementare (Marea Britanie)
abordare cuprinztoare i integrat (Danemarca)
designul urban /control, siluet urban etc.
(puternic relaie cu arhitectura) (Italia)

Sens comun acceptat la nivel UE

ansamblu de metode utilizate de sectorul public pentru a asigura o organizare
raional a teritoriului, protecia mediului i atingerea obiectivelor economice i
sociale (n echilibru conform principiilor de dezvoltare durabil).
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

AT N ROMNIA - SCURT ISTORIC

Reglementrile feudale de folosin a terenurilor
Colonizrile
Reglementrile i legiuirile teritoriale din sec. XVIII
Reglementarea urbarial (Transilvania 1836)
Cadastrul lui Alexandru Ghica
Primele planuri de urbanism - sec. XVIII - XIX:
Timioara, Giurgiu, Brila, Focani,
orae noi: Turnu Mgurele, Oltenia (Regulamentele Organice)
Ion Ionescu de la Brad
Primele proiecte de organizare a teritoriului agricol
Primele monografii judeene (Dorohoi, Mehedini, Putna) 1866-69

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

AT N ROMNIA - SCURT ISTORIC

Sistematizarea satelor (legea rural) - Maier i Aurelian
1864 - Legea comunelor - planurile de aliniere i regulamentele
de construcie
Primele structuri organizatorice:
Comitele permanente de aprobare a planurilor (1864)
Cassa lucrrilor oraului Bucureti (1894)
Societatea comunal de locuine ieftine (1911)

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

10

AT N ROMNIA - SCURT ISTORIC

Amenajarea teritoriului n perioada 1918 - 1944
reorganizarea administrativ dup Marea Unire
legea de unificare administrativ din 1925
forurile de avizare i ndrumare pentru sistematizare urban i
teritorial (Consiliul Tehnic Superior din 1919)
primele organisme de specialitate n domeniu: Institutul
Urbanistic al Uniunii Oraelor (Cincinat Sfinescu, Florea
Stnculescu)
primele publicaii: Monitorul UOR, revista Urbanismul
dezvoltarea nvmntului superior n domeniu
dezvoltarea economic i industrializarea
coala romneasc de sociologie: Dimitrie Gusti
Congresele Internaionale de Urbanism
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

11

AT N ROMNIA - SCURT ISTORIC

Urbano-therapeutica
Planurile de sistematizare teritorial regional
Planul superubanistic
Sistematizarea satelor
Amenajarea teritoriului n Romnia se dezvolt n perioada interbelic ca
preocupare comun pentru ora ca entitate i teritoriu
Alte perioade semnificative n evoluia AT
- 1944 /1950: schimbri structurale i refacere
- 1951 /1960: primele studii regionale i de reea
- 1961 /1975: studii complexe, legislaie, prognoza
- 1976 /1989: instrument politic
- 1990: schimbri legislative i principiale
- dup 1990: racordarea la practic european
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

12

AT N ROMNIA - SCURT ISTORIC

...iar dac urbanismul cat a trata ntregul teritoriu al unui stat,
n raport cu cldirile i populaia rei, pentru formarea i
conformarea aglomeraiunilor din acel stat, atunci ia numele
de superurbanism (urbanism naional, Reichsplannung,
Raumordnung), ns scopul urmrit este o avantajoas
repartiie, n anumite aglomeraiuni, a populaiei pe acel
teritoriu, pentru o producie maxim i un trai optim al
populaiei...
Superurbanismul avnd n vedere ca obiect studiul i pregtirea
folosinei teritoriului n raport cu distribuia cu caracter
permanent a populaiei unui stat, rezult c factorii de studiat
sunt: a) teritoriul ... i b) populaia ...
C. Sfinescu, 1929
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

13

AT N ROMNIA - CADRUL LEGISLATIV I INSTITUIONAL

Legea 58 din 1974 legea sistematizrii teritoriului i localitilor
rurale i urbane
Legea 50 din 1991 autorizarea executrii lucrrilor de construcii
(republicat n 2005)
i Ordinul 91 din 1991
definete coninutul documentaiilor de AT i U
Legea 18 din 1991 (rep. n 1998) privind fondul funciar
- destinaia i proprietatea asupra terenurilor
Legea 33 din 1994 exproprierea pentru cauz de utilitate public
Legea 215 din 2001 - administraia public local
- responsabiliti ale APL n AT i U
Legea 350 din 2001 legea AT i U (LATU)
Legea 289 din 2006 modificare i completare LATU
- conceptul strategic de dezvoltare spaial
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

14

AT N ROMNIA - CADRUL INSTITUIONAL I LEGISLATIV

1965 - Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i
Sistematizare
Consilii Populare, CPCP, institute de proiectare centrale i judeene
Dup 1989 nou cadru legislativ i instituional
La nivel central minister de resort
- Comisie naional, departament, direcie
- Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului (MLPAT)
- Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
- Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului (MTCT)
coordonare i reglementare a activitii
realizarea PATN i a altor planuri de interes naional
ICLPUAT - inspeciile judeene ale MLPAT
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Urbanism i
amenajarea teritoriului URBANPROIECT
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

15

AT N ROMNIA - CADRUL INSTITUIONAL I LEGISLATIV

Din martie 2007 Direcia General de ATiU a MTCT se mut n noul
minister MDLPL MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I
LOCUINELOR

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

16

AT N ROMNIA - CADRUL INSTITUIONAL I LEGISLATIV

La nivel local - realizarea planurilor de interes judeean i local i punerea
lor n practic
Consiliile Judeene
Consiliul General al Municipiului Bucureti i
Consiliile Locale
Intercomunalitate:
Legea 286 /2006 pentru modificarea i completarea LAPL nr. 215/2001
- Asociaii de dezvoltare intercomunitar pentru:
- realizarea de proiecte de dezvoltare (zonale sau regionale)
- furnizarea n comun de servicii publice
Descentralizare
Legea 195 /2006 lege cadru a descentralizrii
- competenele APL
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

17

Legea Amenajrii teritoriului i urbanismului (LATU) 350 /2001

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE (principii) - art. 1-6

Capitolul II

DOMENIUL DE ACTIVITATE - art. 7-16

Seciunea 1 - amenajarea teritoriului (AT)
Seciunea 2 - urbanismul (U)
Seciunea 3 activiti de AT i U

Capitolul III

ATRIBUII ALE ADM. PUBLICE (AP) - art. 17-38

Seciunea 1 - atribuiile AP centrale
Seciunea 2 atribuiile AP judeene
Seciunea 3 atribuiile AP locale
Seciunea 4 certificatul de urbanism
Seciunea 5 structura instituional

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

18

Legea Amenajrii teritoriului i urbanismului (LATU) 350 /2001

Capitolul IV

DOCUMENTAII DE AT I U (DATU) - art. 39-62

Seciunea 1 - Definiii i scop
Seciunea 2 - Documentaii de AT: PATN PATZ - PATJ
Seciunea 3 - Documentaii de U
Seciunea 4 Iniierea i finanarea activitilor
Seciunea 5 Avizarea i aprobarea DATU
Seciunea 6 Participarea populaiei la activitile de AT i U
Seciunea 7 Urmrirea aplicrii DATU aprobate

Capitolul V

Sanciuni art. 63-64

Capitolul VI

Dispoziii finale (termene de aplicare) art. 65-68

Anexa 1

Categorii de DATU competene de avizare i aprobare

Anexa 2

Definire termeni

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

19

Legea Amenajrii teritoriului i urbanismului (LATU) 350 /2001

Art. 9. - Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt

urmtoarele:

dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor,

cu respectarea specificului acestora;

mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;

gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului;

utilizarea raional a teritoriului.

Activiti: cercetare, norme i proceduri, elaborare strategii i
politici, bnci de date, implementare, monitorizare

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

20

AT N ROMNIA - ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A TERITORIULUI

relaia AT forme de organizare politico-administrativ a teritoriului
OAT reflect o voin politic
AT
expresie a unei politici publice
- autoritate - comunitate
UAT = unitate administativ-teritorial
Factori de influen, forme de organizare
- centralism, descentralizare, stat naional, stat federal,
autonomie, confederaie etc.
Forme istorice de UAT: voievodat, jude, regiune, raion, provincie,
plas, comitat, ar, directorat, zon oreneasc, comun suburban
n Romnia, n prezent sunt 2 niveluri de OAT: judeean i local
(ora, comun = UAT de baz)
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

21

AT N ROMNIA - ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A TERITORIULUI

Populaie urban

teritoriu administrativ

ORA - urban
Sate
aparintoare
Sat
reedin de
comun

Localiti
componente

Martie-iunie 2007

Ora /municipiu
Municipiu reedin de jude
AT-anul IV

COMUN - rural
Populaie rural
22

AT N ROMNIA - ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A TERITORIULUI

Momente semnificative dup 1918:
ntre 1925 - 1938: 9 provincii, 58 71 judee i 271 430 de plase, cca.
9000 comune i orae
1929 directorate ministeriale
ntre 1939 - 1941: ri guvernate de reprezentani ai regelui
ntre 1950 - 1968: 16 28 regiuni, 154 177 raioane i 8 zone oreneti,
cca. 4000 comune i orae
dup 1968: 40 - 41 judee, municipiul Bucureti (restructurri n anii 80)
1977 - proces de comasare a comunelor, renunare la c. suburban
1990 1991 tentative de revenire la structura interbelic
n 1998 - legea dezvoltrii regionale
dup 1998 se formeaz 8 regiuni de dezvoltare ne-administrative
regiuni de programare
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

23

AT N ROMNIA - ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A TERITORIULUI

8 Regiuni de
dezvoltare
(NA)

41 Judee + MB

cca. 320 orae

peste 2800 comune
Martie-iunie 2007

cca. 13.000 sate

AT-anul IV

24

AT N ROMNIA - ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A TERITORIULUI

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

25

SCRI DE REPREZENTARE PENTRU AT

Nivel inter-comunal, interorenesc, periurban,
metropolitan

1 /25.000
1 /50.000

1 cm = 250m
1 cm = 500m

4 cm = 1km
2 cm = 1km

Nivel judeean

1 /100.000
1 /200.000

1 cm = 1000m
1 cm = 2000m

4 cm = 10km

1 /200.000
1 /300.000
1 /500.000

1 cm = 2000m
1 cm = 3000m
1 cm = 5000m

1 /1.000.000
1 /2.000.000

1 cm = 10.000m
1 cm = 20.000m

1 /5.000.000
1 /10.000.000

1 cm = 50.000m 2 cm = 100km
1 cm = 100.000m

Nivel interjudeean, regional

Nivel naional

Nivel supra-naional

4 cm = 10km
2 cm = 10km

5 cm = 100km

Europa la 1:20.000.000 sau Romnia la 1: 2.500.000 pot fi reprezentate pe un format A4.

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

26

CARTA AMENAJRII TERITORIULUI

promovat de a 6-a reuniune CEMAT 20 mai Torremolinos (Spania) 1983
(adoptat n ianuarie 1984)
pregtit de reuniunile precedente:
1968 - Adunarea consultativ a CE - AT devine o problem de nivel european
- 1970 Bonn - AT obiectiv politic fundamental
se stabilesc:
a. principii
b. teme majore
c. obiective prioritare
- 1973 La Grande Motte
- 1976 Bari
- 1978 Viena - se decide elaborarea unei carte a amenajrii
teritoriului i se dezbate problematica spaiului rural
- 1980 Londra bilan i perspective n AT n Europa
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

27

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

REUNIUNEA DE LA BONN
dezvoltarea regiunilor rmase n urm
Principiile
majore

integrarea economic a zonelor transfrontaliere

realizarea unui echilibru ntre mediul urban i cel

rural i ntre economie i ecologie

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

28

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

REUNIUNEA DE LA BONN
readaptarea structurilor urbane
revitalizarea zonelor rurale

Teme
majore

restructurarea regiunilor n declin

conservarea i valorificarea resurselor naturale
o politic pe termen lung n domeniul infrastructurii i cilor de
comunicaii i
colaborare n domeniul cercetrii i armonizrii metodelor

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

29

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

REUNIUNEA DE LA BONN
reducerea dezechilibrului istoric ntre centrele industrializate
i urbanizate din nordul i vestul Europei i regiunile periferice
rmase n urm

Obiective
prioritare

reducerea diferenelor ca standard general i nivel de populare

concilierea dezvoltrii economice cu protecia mediului
crearea de locuri de munc i de activiti n zonele de
reconversie industrial
echilibrarea reelelor de transport i de telecomunicaii

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

30

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

CONJUNCTURA ANILOR 70
se trece de la hegemonia centrului industrial la descentralizare
se numesc sectoarele cheie ale dezvoltrii: fluxurile de investiii,
platformele industrial portuare,
structurile de schimb (intermodale),
fluxurile turistice
se proclam necesitatea reducerii disparitilor sociale i n
infrastructur
prelungirea axelor puternice ctre rile i regiunile adiacente
(cooperarea transfrontalier)
echilibru urban - rural (readaptare, revitalizare)
echilibru economie ecologie (conservare, valorificare resurse)
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

31

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

CONJUNCTURA ANILOR 70
Se fac resimite implicaiile politicilor comunitare (Fondurile Structurale):
politica agricol i spaiul rural
politica de mediu i conflictul economie mediu
politicile comerciale, industriale, concureniale
politicile de formare profesional i de localizare a activitilor
politica regional ca o component de baz a politicii de amenajare a
teritoriului
politica transporturilor i reelele urbane
Se discut tot mai mult despre ROLUL ORAELOR i problemele acestora

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

32

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

PROBLEME
Relaia obiective europene - strategii naionale
Obiective comune - sisteme diferite
1. Autonomie local puternic
2. Structuri federale
3. Structuri regionale
4. Structuri centralizate
Obiectivele majore

Martie-iunie 2007

A. dezvoltarea economic
B. locuirea
C. infrastructuri i echipamente
D. mediul

AT-anul IV

33

CARTA AMENAJRII TERITORIULUI

CONINUT
Definirea AT : expresie spaial a politicilor economice, sociale,
culturale, ecologice ale oricrei societi

disciplin
tiinific

tehnic
administrativ

politic
implic abordare interdisciplinar
CONCEPT DIRECTOR
1.
2.

3.

Dimensiunea european
Caracteristici
a. Democratic
b. Global
c. Funcional
d. Prospectiv
Aplicare
Armonizare interese, pia, administraii, condiii
socio-economice, mediu

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

34

CARTA AMENAJRII TERITORIULUI

OBIECTIVE MAJORE
a. Dezvoltarea echilibrat a regiunilor
b. Ameliorarea calitii vieii (locuire, locuri de munc, cultur,
recreere)
c. Gestiunea responsabil a resurselor naturale i protecia
mediului (factorii de mediu, arii naturale, resurse energetice,
patrimoniu cultural)
d. Utilizarea raional a teritoriului (protejarea terenurilor agricole
i silvice)
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

35

CARTA AMENAJRII TERITORIULUI

IMPLEMENTAREA OBIECTIVELOR AT
a. Coordonare inter-sectorial
b. Coordonare i

cooperare pe vertical (niveluri teritoriale)

nivel local
nivel regional
nivel naional
nivel european

c. Participarea populaiei
Se afirm rolul CEMAT ca factor de cooperare i iniiativ n EUROPA
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

36

CARTA AMENAJRII TERITORIULUI

ARII OBIECTIV
a. Regiunile rurale
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Regiunile urbane
Regiunile frontaliere
Regiunile montane
Regiunile cu slbiciuni structurale
Regiunile n declin
Regiunile costiere i insulare
dezvoltarea turismului
zonele maritime
dezvoltarea echilibrat a regiunilor R1 (85)

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

37

AMENAJAREA TERITORIULUI LA NIVEL EUROPEAN

CONFERINE CEMAT ULTERIOARE ADOPTRII CARTEI AT
1985 Haga dezbaterea proceselor decizionale n domeniul AT
1988 Lausanne rezoluie privind utilizarea raional a solului
1991 Ankara
se public SCHEMA EUROPEAN DE AMENAJAREA TERITROIULUI
1994 Oslo se discut strategia de dezvoltare durabil i amenajarea
teritoriului a spaiului european dup anul 2000
1997 Limasol amenajarea durabil a spaiului European i protejarea
resurselor de ap.
2000 la Hanovra conferina CEMAT adopt cele 10 principii ale dezvoltrii
spaiale durabile a continentului european
2003 Ljubljana punerea n aplicare a principiilor de dezvoltare durabil
2006 Lisabona se discut despre crearea de reele pentru o dezvoltare
durabil a spaiului european;
Martie-iunie 2007

titlul reuniunii: "Bridges over Europe"

AT-anul IV

38

CELE 10 PRINCIPII DIRECTOARE

PENTRU DEZVOLTAREA TERITORIAL DURABIL A TERITORIULUI EUROPEAN
(HANOVRA 2000)
1.

promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socioeconomice echilibrate i prin ameliorarea competitivitii;

2.

promovarea impulsurilor de dezvoltare generate de funciunile urbane i de

ameliorarea relaiilor dintre orae i sate;

3.

promovarea condiiilor de accesibilitate mai echilibrate;

4.

dezvoltarea accesului la informaii i cunoatere;

5.

reducerea atentatelor asupra mediului;

6.

valorificarea i protecia resurselor i patrimoniului natural;

7.

valorizarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare;

8.

dezvoltarea resurselor energetice n meninerea securitii;

9.

promovarea turismului calitativ i durabil;

10. limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

39

AT n UE
1989 noiembrie Nantes: la reuniunea minitrilor pentru dezvoltare
regional i amenajarea teritoriului din UE, se stabilesc principiile integrrii
dup 1990
1990 Torino se decide realizarea documentului Europa 2000 (publicat un an
mai trziu)
1994 este publicat raportul Europa 2000+
1997 1999 elaborarea i adoptarea documentului "Vision Planet" cu privire
la integrarea spaial a spaiului central i est european, dunrean i adriatic
n 1999 la Potsdam este adoptat documentul CE "Perspectiva dezvoltrii
spaiale a Europei" (ESDP), document care ilustreaz preocuprile ale UE, cu
privire la coeziunea teritorial
n 2004, proiectul de Constituie european adoptat la Roma, cuprinde un
capitol dedicat coeziunii teritoriale
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

40

AT n UE
PERSPECTIVA DEZVOLTRII SPAIALE A EUROPEI
recomandri pentru politici spaiale ale UE i SM

O DEZVOLTARE SPAIAL POLICENTRIC I O NOU

RELAIE URBAN RURAL
UN ACCES ECHIVALENT LA INFRASTRUCTUR U
CUNOATERE
i
O GESTIUNE NELEAPT A PATRIMONIULUI NATURAL I
CONSTRUIT

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

41

AT n UE
ESPON - European Spatial Planning Observation Network
(www.espon.eu)
studii i cercetri din perspectiv european i trans-naional,
evideniere a implicaiilor politicilor ESDP n spaiile transnaionale,
propunere de instrumente i instituii capabile s pun n aplicare
politicile ESDP,
explicare relaie dintre dimensiunea spaial i FS, politica de
coeziune i alte politici UE,
formulare de propuneri pentru mai buna coordonare a deciziilor
relevante teritorial,
creare de puni ntre factorii de decizie, administratori i
profesioniti i
crearea unei reele a comunitii tiinifice europene n domeniul
dezvoltrii spaiale.
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

42

Lucrare de verificare din data de 29.03.2007

Rspundei pe scurt la urmtoarele ntrebri:
1.

Ce este un PATZ i cte tipuri prevede legislaia din Romnia?

R. PATZIC, PATZIO, PATZM, PATZ periurban, PATZIJ, PATZR, PATZ transfrontalier,

2.

Cnd i unde a fost promovat Carta Amenajrii Teritoriului European?

R. Reuniunea a VI-a CEMAT 1983 Torremolinos (Spania)

3.

Care sunt nivelurile administrative de baz din Romnia?

R. Comuna i oraul

4.

La ce se refer legea 50 /1991?

R. Autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor

5.

n ce act normativ a fost reglementat pentru prima oar dup 1990, structura documentaiilor
de amenajarea teritoriului i urbanism?
R. Ordinul MLPAT 91 /1991 n baza legii 50 /1991
(formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor)

6.

Numii minim 3 caracteristici ale amenajrii teritoriului, acceptate pe plan european.

R. Democratic, global, prospectiv, funcional dar i pluridisciplinar

7.

Ce rol a jucat Ion Ionescu de la Brad pentru AT?

R. Ing. agronom i autor al primelor monografii judeene i comunale, ntre 1866-1869

8.

Cine a fost principalul fondator al colii de urbanism din Romnia, n anii 20?
R. Ing. Cincinat Sfinescu (1887-1955), profesor la coala de Arhitectur 1922-1949

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

43

Lucrare pentru vacan predare pe data de 19.04.07

Elaborai un text de 500-1000 cuvinte pe urmtoarea tem:

Explicai pe baza cunotinelor acumulate, relaia amenajrii

teritoriului cu urbanismul, ecologia i protecia mediului,
transporturile, turismul i dezvoltarea economic

Textul va fi redactat n word i va cuprinde obligatoriu, minim 3

scheme logice precum i surse bibliografice (evident n afara
celor 500-1000 cuvinte)

Martie-iunie 2007

AT-anul IV

44

BIBLIOGRAFIE I WEBOGRAFIE
1.

Benedek, J. 2004 Amenajarea teritoriului i dezvoltarea regional, ed. Presa

Universitar Clujean.
2. Carda, M. 1984 - Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare, ed. Tehnic,
Bucureti .
3. Cndea, M et. all 2006 Organizarea, amenajarea i dezvoltarea durabil a spaiului
geografic, ed. Universitar Bucureti.
4. Enache, C., Iani, L., Pascariu, G. 2003 - Dezvoltarea resurselor umane n domeniile
construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modulul 1: Urbanism i amenajarea
teritoriului, 5 vol Conspress, Bucureti (bibl. UAUIM-III 3873).
5. Gusti, G. 1974 - Forme noi de aezare - studiu prospectiv de sistematizare
macroteritorial, ed. Tehnic, Bucureti.
6. Iano, I. 1987 - Oraele i organizarea spaiului geografic, ed. Academiei, Bucureti.
7. Iano, I. 2000 - Sisteme teritoriale, ed. Tehnic, Bucureti.
8. Rey, V et. all 2006 Atlasul Romniei, ed. Enciclopedia RAO (bibl. UAUIM-II7039).
9. Sgeat, D., R. 2006 Deciziile politico-administrative i organizarea teritoriului,
ed. Top Form (bibl. UAUIM-II7038).
10. *** Gndirea estetic n arhitectura romneasc antologie 1983, ed. Meridiane, pag
115-136 (mai ales C. Sfinescu superurbanismul).
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

45

BIBLIOGRAFIE I WEBOGRAFIE
www.mt.ro
www.incdurban.ro
www.rur.ro/dictionar.php
www.diact.gouv.fr/Datar_Site/datar_framedef.nsf/webmaster/
www.coe.int/T/E/Cultural_Co-operation/Environment/CEMAT/
www.espon.eu/
www.doxiadis.org
www.ihs-romania.ro
www.aesop-planning.com/
www.ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/som_en.h
tm
www.europa.eu/scadplus/glossary/economic_social_cohesion_en.htm
Martie-iunie 2007

AT-anul IV

46

UAUIM FACULTATEA DE URBANISM

seciile urbanism i peisagistic

AMENAJAREA TERITORIULUI
CURS OBLIGATORIU
Partea a II-a

PATN
Lect.drd. Gabriel Pascariu

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

Stabilite de OMLPAT 91 1991 i ulterior de legea 350 /2001 Anexa 1,
completat de legea 289 /2006
PATN se elaboreaz n seciuni, care sunt avizate de Guvern
i aprobate de Parlament
PATZ poate fi ntocmit la nivel subjudeean PATZIC, PATZO, PATZM /P
sau suprajudeean PATZIJ, PATZR, PATZF
PATJ este un plan obligatoriu pentru Consiliile Judeene
este avizat de organisme centrale i locale i aprobat de CJ
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

definiii - obiective

PATN
Ansamblu de documentaii cu caracter de sintez, care stabilete strategii, prevederi i
msuri, ce determin dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii teritoriului Romniei,
n acord cu ansamblul cerinelor regionale i continentale. (cf. OMLPAT din 1991)
PATN are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe
termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii. PATN este compus din seciuni
specializate. (cf. Legii 350 /2001)
OMLPAT 91 /1991 afirm c PATN este o activitate continu.
n prezent de elaborarea seciunilor PATN este MDLPL (Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor).
Principalul elaborator este INCD-Urbanproiect, n colaborare cu alte instituii /structuri de
specialitate (INCD Turism, Institutul de Geografie al Academiei, IPTANA, INMH etc.).
Finanarea PATN se face din fonduri publice.
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN planul de amenajare a teritoriului naional

Seciuni elaborate pn n prezent
71 /1996; 363 /2006
SI ci de comunicaii
171 /1997; 20 /2006
SII apa
5 /2000
SIII zone protejate naturale i construite
351 /2001
SIV reeaua de localiti
575 /2001
SV zone de risc natural
Seciuni n curs de elaborare
Turism
Infrastructura social educaie, cercetare, sntate
Zone rurale
CONCEPTUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE SPAIAL A ROMNIEI (289 /2006)
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

definiii - obiective
PATN Seciunea I ci de comunicaii
rutiere

autostrzi, drumuri expres, poduri

feroviare

cf cu vitez sporit, reabilitri cf convenionale, poduri, cf noi

navale

amenajare ci navigabile, puncte de trecere, porturi noi

aeriene

modernizri, aeroporturi noi

noduri intermodale modernizri terminale transport combinat, terminale noi

Obiectiv: conectarea la reelele de transport europene i atingerea unui nivel de
echipare comparabil cu nivelele europene
coridoarele pan-europene, IV, IX i VII (Dunrea); TEN
Indicatori: 25% reeaua rutier modernizat i 35% reea feroviar electrificat
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

CORIDOARELE PAN-EUROPENE, IV, IX I VII (DUNREA)
Coridorul paneuropean multimodal IV
Dresda/Nurenberg-Praga-Viena/Bratislava-Budapesta-Arad - BucuretiConstana/Craiova-Sofia-Salonic /Plovdiv-Istanbul
Coridorul paneuropean de transport intermodal IX
Helsinki-St. Petersburg-Moscova/Pscov-Vitebsk-Kiev-Ljubasvika ChiinuBucureti-Dimitrovgrad,
Coridorul paneuropean de transport VII
Dunrea navigabil, Canalul Dunre-Marea Neagr, Braele Dunrii Chilia i
Sulina,
Coridor: traseu rutier, feroviar, naval, aerian, incluznd infrastructuri i
instalaii auxiliare
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

CORIDOARELE PAN-EUROPENE
Praga - 1991
Prima Conferin de Transport
Pan-European: necesitatea
dezvoltrii infrastructurii n
zona est european legtura cu
UE15 (orizint 2010 extins)
Creta 1994
A 2-a conferin 9 coridoare
Helsinki 1997
A 3-a conferin 10 coridoare
Coridor rutier + feroviar
(cu excepia C VII fluvial)
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

REEUA DE TRANSPORT TRANS-EUROPEAN TEN 30 axe prioritare

Fonduri ale UE
Fonduri structurale
Fonduri de pre-aderare

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

Axa prioritar 7 - rutier

Igoumenitsa/ PatrasAtenaSofia
Budapesta

Axa prioritar 22 - feroviar

AtenaSofia
BudapestaVienaPraga
Nuremberg /Dresda
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

Axa prioritar 18 cale navigabil interioar

Rhine /MeuseMainDanube

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

10

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

definiii - obiective
PATN Seciunea II - APA

Gestionarea resursei de ap
Bazine hidrografice

Resursele de ap dulce
Apa pentru populaie
Apa pentru industrie
Apa pentru irigaii

MMGA MMDD RN Apele Romne

Sunt identificate zone cu probleme de alimentare cu ap, zone poluate, zone

care necesit lucrri de reabilitare, modernizare, extindere etc. (aduciuni,
lucrri hidro-edilitare, amenajri pentru irigaii)
Obiectiv: protejarea resurselor de ap mpotriva epuizrii i polurii i corelarea
resurselor cu consumurile de ap (populaie, agricultur, industrie)
Se propun aciuni pe termen scurt, mediu i lung (orizont 2025)
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

11

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

12

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

definiii - obiective
PATN Seciunea III zone protejate
Zone protejate naturale
Zone protejate construite
Sunt identificate zonele de interes naional
Obiective: protejarea i valorificarea patrimoniului natural i construit de
importan naional
IU ------IR ------ E
Consecine:
Instituirea ZP i a zonelor de protecie (pentru MI 100m, 200m i 500m)
Metodologii specifice pentru ZP
Delimitarea prin documentaii de urbanism a ZP i regulamente aferente
Msuri specifice privind gestionarea ZP
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

13

ZONE NATURALE PROTEJATE definiii

ZP - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse
ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin
distan, funcionalitate, nlime i volumetrie. legea 350 /2001
OG236 /2000
mediu natural: ansamblul componentelor, structurilor i proceselor fizico- geografice, biologice i
biocenotice naturale, terestre i acvatice, avnd calitatea intrinsec de pstrtor al vieii
i generator de resurse necesare acesteia;
patrimoniu natural: ansamblul componentelor i structurilor fizico- geografice, floristice, faunistice
i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic, economic,
tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural- istoric au o
semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice i
faunistice, al integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic,
vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de viat, bunstare, cultur i
civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare;
bun al patrimoniului natural: component a patrimoniului natural care necesit un regim special de
ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor prezente i viitoare;
arie natural protejat: zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd
un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale
slbatice, elemente i formaiuni bio- geografice, peisagistice, geologice, paleontologice,
speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit;
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

14

ZONE NATURALE PROTEJATE definiii

OG236 /2000
coridor ecologic: zon natural sau amenajat care asigur cerinele de deplasare, reproducere i refugiu
pentru speciile slbatice terestre i acvatice;
zon de protecie: zon nconjurtoare pentru un bun al patrimoniului natural, destinat s previn
impactul activitilor antropice asupra acelui bun;
reaua naional de arii naturale protejate: ansamblul ariilor naturale protejate;
reeaua ecologic a ariilor protejate: ansamblul de arii naturale protejate, mpreun cu coridoarele
ecologice;
reeaua ecologic EMERALD: reeaua european de arii de interes conservativ special, creat n baza
Conveniei privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, Berna, 1979;
reeaua ecologic NATURA 2000: reeaua ecologic de arii naturale protejate constnd n arii de protecie
special i arii speciale de conservare, instituit prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea
habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice;
Directiva Habitatelor - Arii Speciale de Consevare
Directiva Psrile
- Arii Speciale de Protecie

http://ec.europa.eu/environment/nature/home.htm
http://www.natura2000.ro/
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

15

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN Seciunea III zone protejate naturale
Zone protejate naturale
- 17 rezervaii ale biosferei i parcuri naionale i naturale
(peste 1 mil. ha)
- rezervaii i monumente ale naturii (peste 800 de obiective)
14 grupri teritorial a zonelor naturale de importan naional cca. 35% din
teritoriul naional
Dup 2001, prin HG au fost stabilite noi zone protejate, dintre care 10 parcuri
Alte acte normative
- legea 82 /1993 de nfiinare a RBDD i ARBDD
- HG 230 /2003 delimitarea i administrarea parcurilor naionale i naturale
- HG 1581 i 2151 din 2004 instituirea de noi zone protejate
- OUG 236 /2000 completat i modificat de legea 462 /2001 i legea 345
/2006 privind regimul ariilor protejate
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

16

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN Seciunea III zone protejate construite
4 grade de concentrare (foarte mare, mare, medie, mic) n teritoriu a patrimoniului
construit cu valoare cultural de interes naional i valorile de patrimoniu cultural
naional (pe UAT de baz)

PESTE 500 DE MONUMENTE I

ANSAMBLURI DE ARHITECTUR

Martie Iunie 2007

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
AT / anul IV U i P

Ceti
Curi domneti
Biserici fortificate
Castele, conace
Cule
Cldiri civile
Ansambluri urbane
Biserici de lemn
Muzee etnografice
Biserici rupestre
Biserici i mnstiri
Arhitectur industrial
Arhitectur popular
Ansambluri rurale
17

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN Seciunea III zone protejate construite
CCA. 150 DE MONUMENTE I SITURI ARHEOLOGICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Complexe paleolitice
Aezri neolitice i eneolitice
Aezri, necropole epoca bronzului
Fortificaii, aezri prima epoc a fierului
Fortificaii dacice
Necropole i zone sacre a 2-a epoc a fierului
Castre i aezri civile
Orae antice
Edificii
Monumente medievale (identificate arheologic)
Rezervaii arheologice

Not: legea 5 /2000 identific MI de interes naionale; n 2004 prin OMCC 2314 sunt
listate peste 20.000 MI de categ. A i B, de 4 tipuri: situri arheologice, ansambluri i
monumente de arhitectur, monumente comemorative i funerare (www.cultura.ro)
www.cultura.ro
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

18

PATN Seciunea III zone protejate construite

Patrimoniul
UNESCO 30 MI
+ RBDD listate
(1993-1999)

Propuneri pentru
alte 14-20 rezervaii
naturale i MI
(biserici bizantine,
cule, cetatea AlbaIulia etc.)

http://www.cnr-unesco.ro/ro/patrimoniu.php
http://www.cimec.ro/Monumente/UNESCO/UNESCOro/indexOrast.htm
http://www.cultura.ro/Documents.aspx?ID=275
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

19

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

definiii - obiective
PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI
ierarhii i criterii de ncadrare a tuturor localitilor n 6 ranguri
probleme ale zonelor rurale:
zone rurale cu scderi de populaie de peste
30% (1968 1998)
17 zone lipsite de localiti urbane pe rate
de 25-30km
zone metropolitane:
ca asocieri voluntare de comune i orae
zone de dezvoltare n aglomeraiile urbane: instituirea unui statut special cu
durat determinat
centuri verzi:
n jurul marilor aglomeraii (rang 0 i 1);
pentru protecia mediului i dezvoltare
spaial controlat
Obiective: stabilirea unei anumite clasificri a tuturor localitilor din Romnia prin
stabilirea unui numr de ase ranguri i promovarea unui sistem de tip normativ
/reglementator conform cruia se poate face trecerea dintr-un rang n altul.
Consecine: schimbarea de statut (comun ora; ora municipiu) reglementat i
sprijin pentru zonele rurale cu probleme (depopulare i acces redus la servicii)
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

20

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI
Zone
metropolitane

Urban

Rural

4 ranguri

2 ranguri

Rang 0 capitala
Rang 1 11 orae mari cu rol regional
Rang 2 municipiile cca. 90
Rang 3 oraele peste 200
Rang 5 sate reedin de comun
cca. 2800
Rang 6 sate aparintoare
cca. 10.000

Criterii de ncadrarea ntr-un anumit rang

(U)

Localizare geografic favorabil

Populaie
Raz de servire
Accesibilitate /acces la cile de comunicaie
Funciuni economice
Nivel de dotare /echipare

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

Dotri minime

(R) obligatorii

21

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI
Indicatori cantitativi /calitativi pentru trecere de la un rang la altul
A. Pentru mediul urban (municipii i orae)

B. Pentru mediul rural (comune)

Numrul de locuitori

Numrul de locuitori

Populaie ocupat n activiti neagricole

Potenial economic care s asigure echilibrul bugetar

Dotarea locuinelor cu instalaii de alimentare cu ap

i instalaii sanitare
Numrul de paturi n spitale i de medici la 1000
locuitori
Existena unor uniti de nvmnt liceal i
postliceal, a unor dotri de cultur i sportive

Existena unor spaii construite pentru instituii i

dotri (primrie, coal, dispensar, farmacie, post de
poliie, staie /halt C.F. sau staie de transport auto

Numrul de locuri n hotel

Gradul de modernizare a strzilor

Legturi rutiere sau feroviare ntre satul reedin i

cele aparintoare

Prezena reelelor de distribuie a apei, canalizare i a

reelelor de hidrani exteriori pentru stingerea
incendiilor

Reducerea distanei dintre satul reedin i cele

aparintoare

Spaiile verzi
Existena unor depozite controlate de deeuri cu acces
asigurat

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

22

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

definiii - obiective
PATN - SECIUNEA V ZONE DE RISC NATURAL
ZRN -

arealele delimitate geografic, n interiorul crora exist un potenial

de producere a unor fenomene naturale distructive, care pot afecta
populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot
produce pagube i victime umane

Risc: estimare matematic a probabilitii producerii de pierderi umane i materiale pe o

perioad de referin viitoare i ntr- o zon dat pentru un anumit tip de dezastru

CUTREMURE DE PMNT
INUNDAII
ALUNECRI DE TEREN
Obiective: delimitarea geografic a zonelor de risc natural i instituirea de msuri pentru
prevenirea i atenuarea efectelor unor fenomene cu caracter distructiv
Consecine: elaborare i coninut hri de risc + coninut documentaii de ATiU (MLTCT,
MMGA); delimitare i declarare de ZRN, bci de date, monitorizare (CJ); grup de lucru
interdisciplinar pt. cercetarea fenomenelor naturale distructive (MTCT)
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

23

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

CONCEPTUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE SPAIAL A ROMNIEI - CSDSR
(legea 289 /2006)

PND (Planul Naional de Dezvoltare) 2007-2013

Reintegrarea n structurile spaiale ale UE i ale Europei
Orizont temporal 2025

OG

Afirmarea identitii regional-europene a Romniei de releu ntre nord-sud

i est-vest i de conector inter-continental
1.

OS

2.
3.
4.

Racordarea la reeaua european i intercontinental a polilor i

coridoarelor de dezvoltare spaial
Structurarea armturii urbanizrii prin dezvoltarea echilibrat a reelei de
localiti urbane
Afirmarea solidaritii urban-rural adecvat diferitelor categorii de teritorii
Valorificarea patrimoniului natural i cultural

Difuzarea ct mai extins n spaiile adiacente a efectelor de cretere

Interconectarea eficient ntr-o reea funcional la nivel regional, naional i transeuropean.
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

24

Poli urbani 3 categorii

Coridoare IV, VII, IX
Porturi
Sursa: PND 2007-2013
(decembrie 2005)

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

25

UNELE DEFINIII I ASPECTE PRIVIND DEZVOLTARE DURABIL

PMNTUL NU E O MOTENIRE DE LA PRINI CI UN MPRUMUT DE LA

COPIII NOTRI
(proverb indian).
O societate durabil este cea care permite satisfacerea nevoilor generaiilor
prezente, fr a compromite ansele i capacitatea generaiilor viitoare de a
i le satisface la rndul lor.
(raportul Brundtland, 1987)
Comentarii ale definiei DD
introduce o anumit filozofie despre via
vorbete de responsabilitatea prezentului
introduce conceptul de nevoi, dar
nevoile viitorului pot fi diferite de cele ale prezentului
deschide posibilitatea unor completri i interpretri
tonul este prudent i nuanat
Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

26

UNELE DEFINIII I ASPECTE PRIVIND DEZVOLTARE DURABIL

O societate durabil este una care rezist peste generaii i este destul
de clar-vztoare, flexibil i neleapt ca s nu-i distrug propriul
suport fizic sau social.
(Meadows & Randers, 1990)

prea general

verificare n timpi istorici

include ideea responsabilitii fa de generaiile viitoare

introduce ideea suportului fizic i social ca patrimoniu

presupune o anumit gestiune a acestui patrimoniu

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

27

UNELE DEFINIII I ASPECTE PRIVIND DEZVOLTARE DURABIL

Dezvoltarea uman durabil (DUD) plaseaz omul n centrul dezvoltrii.
Esena dezvoltrii umane durabile const n asigurarea unui acces egal pentru
toi la posibilitile de dezvoltare, n prezent i viitor.
(Raportul mondial asupra dezvoltrii umane, 1994)

confer o nou dimensiune conceptului de dezvoltare durabil

pune omul n centrul problemei
focalizeaz problema asupra anselor iniiale
ridic problema unor responsabiliti diferite a diferitelor categorii
sociale
presupune posibilitatea cuantificrii accesibilitii
reprezint o socializare a problemei specific prezentului

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

28

UNELE DEFINIII I ASPECTE PRIVIND DEZVOLTARE DURABIL

O societate fizic durabil trebuie s ndeplineasc urmtoarele trei

condiii n ceea ce privete consumurile materiale i energetice:
1. ritmul de utilizare a resurselor regenerabile nu trebuie s depeasc
ritmul de regenerare a acestora;
2. ritmul de utilizare a resurselor ne-regenerabile nu trebuie s
depeasc ritmul n care sunt create resurse regenerabile care s le
poat nlocui;
3. ritmul emisiilor poluante nu trebuie s depeasc posibilitile
(capacitatea) mediului de asimilare a acestora.
(Herman Daly)

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

29

UNELE DEFINIII I ASPECTE PRIVIND DEZVOLTARE DURABIL

Cele 4 paradoxuri ale politicilor de dezvoltare:

1. cei care negociaz nu sunt abilitai s le implementeze
2. guvernul nu e sincer n intenii
3. guvernul e sincer, dar n-are mijloacele necesare
4. guvernul care negociaz pierde putere

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

30

UNELE DEFINIII I ASPECTE PRIVIND DEZVOLTARE DURABIL

Dezvoltarea durabil este acea dezvoltare n care soluiile specialitilor sunt
confruntate cu dorinele i ateptrile colectivitilor i sunt sprijinite de
factori administrativi i politici.

Prin Planul de Amenajare a Teritoriului se urmrete punerea de acord a

nevoilor umane, individuale i sociale, cu resursele i potenialul real al
mediului natural i construit pe de-o parte i cu nivelul tehnologic i resursele
financiare disponibile pe de alt parte, n condiiile protejrii i conservrii
patrimoniului existent.

Planul de Amenajare a Teritoriului i Planul Urbanistic General (cu

regulamentul aferent) constituie instrumente fundamentale prin care se
exercit gestiunea teritoriului.

Martie Iunie 2007

AT / anul IV U i P

31