Integrare Economica Si Economia Eurpeana - FB - Anul de Studii - 2014-2015

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI
Anul universitar 2014-2015

Facultatea: Finane
Specializarea Finane i Bnci
INTEGRARE ECONOMIC
I
ECONOMIE EUROPEAN
conf. cercet. dr. Corneliu Guu
Copyright C. Gutu 2014 ASEM
INTEGRAREA ECONOMIC ASPECTE GENERALE

Apariia i dezvoltarea aranjamentelor economice regionale,
concomitent cu adncirea procesului de globalizare sunt dou fore
dinamice i uneori contradictorii care definesc economia mondial
contemporan. Desfurarea concomitent a globalizrii i
regionalizrii a generat o economie mondial din ce n ce mai
interdependent.
Procesul de regionalizare se desfoar concomitent cu procesul de
globalizare a economiei. Ambele tendine, globalizarea i
regionalizarea, determin diversificarea relaiilor dintre entiti
economice (n special state i corporaii), fcnd s se atenueze, cel
puin din punct de vedere economic, rolul granielor naionale.
Procesul de regionalizare presupune ca tot mai mult statele naionale
s i bazeze relaiile reciproce pe relaii integrative tot mai strnse, cu
grade diferite de complexitate. Adncirea tendinei de integrare s-a
bazat tot mai mult pe apariia unui numr din ce n ce mai mare de
grupri regionale integraioniste, pe proliferarea relaiilor regionale
dintre state.
PONDEREA UNIUNILOR DE STATE N PIB-UL GROBAL

N ANII 1980-2013 (%)
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013
World
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Advanced economies
75.2 78.9 79.8 81.6 79.7 76.2 65.5 63.5 62.2 61.0
Major advanced economies (G7) 61.3 67.3 65.1 66.1 65.7 60.0 50.2 48.1 47.5 46.2
European Union
33.4 25.2 31.5 30.7 26.2 30.0 25.6 25.0 23.1 23.4
Emerging and developing Asia
6.7
6.6
4.8
5.8
6.9
8.7
14.8 15.9 17.3 18.4
Emerging and developing

Europe
2.2
2.1
1.6
1.6
1.8
2.5
2.7
2.6
2.5
2.6
Latin America and the Caribbean 8.0
6.5
5.3
6.2
6.7
5.8
7.7
8.0
7.8
7.7
Middle East, North Africa,

Afghanistan, and Pakistan
4.9
4.1
2.7
2.3
2.7
3.2
4.2
4.5
4.5
4.5
Sub-Saharan Africa
3.0
1.8
1.5
1.2
1.1
1.5
1.9
2.0
2.1
2.1

Regionalismul actual poate fi vzut i ca expresia ordinii economice
mondiale aflat la ora redefinirilor, contrabalansarea unor puteri
economice fcndu-se de ctre unele state prin reunirea eforturilor lor
de dezvoltare economic.
Intensificarea procesului de integrare la scar regional constituie o
necesitate obiectiv, lund n considerare urmtoarele elemente
definitorii:
potenialul material, financiar i uman care poate fi antrenat prin
cooperare n circuitul naional, regional i mondial de valori;
proximitatea geografic, cu efecte favorabile asupra raporturilor de
complementaritate ntre dimensiunile economice, politicodiplomatice i cultural-umane, amplificate de afinitile spirituale;
- gruprile regionale cresc acumularea de avuie naional i
regional, avnd efecte pozitive asupra schimburilor comerciale n
cadrul gruprilor, precum i asupra locului rilor membre n
comerul internaional.

Tendina de formare a unor blocuri regionale comerciale este
determinat de aciunea mai multor factori, att de natur
endogen, ct i exogen.
Factorii endogeni sunt rezultatul evoluiilor care s-au petrecut n
interiorul unor ri sau grupri de ri deja constituite:
opiunile fundamentale de politic economic similare,
concepia comun despre dezvoltare;
politicile de liberalizare a comerului ntreprinse de multe ri n
dezvoltare, proces care va facilita liberalizarea accentuat n
vederea unei viitoare integrri cu statele industrializate;
dificultile economice cu care s-au confruntat rile ca urmare a
crizei energetice, i care a avut ca efect contientizarea faptului
c exist potenial de cretere insuficient valorificat.

Ca factori exogeni menionm:
modalitatea de acoperire a riscurilor poteniale
determinate de evenimente care se petrec fie n zona
respectiv, fie n alte zone;
ncercri de a compensa, printr-o intensificare a
schimburilor intragrup, eventualele pierderi datorate din
ngustarea unor piee extraregionale, ca urmare tot a
unor procese integraioniste;
dorina de stabilitate politic i de ntrire a sistemelor
democratice.
NOIUNI DESPRE INTEGRAREA ECONOMIC:

Noiunea de integrare provine din latinescul integro, integrare
respectiv integratio care nseamn a pune la un loc, a reuni mai
multe pri ntr-un tot unitar sau n vederea constituirii unui ntreg,
a restabili, a ntregi; n aceast situaie, prile constitutive devin
pri integrante.
Le Petit Robert Dictionnaire definete integrarea economic ca un
proces, prin care un anumit numr de naiuni creaz un spaiu
economic comun.
The Penguin Dictionary of International Relations, deasemenea,
calific integrarea drept un proces i un scop. Autorii subliniaz c
procesul de integrare trebuie s fie neaprat consensual i voluntar
i s includ toate modalitile i instrumentele prin care se
realizeaz o comunitate economic i politic
NOIUNI DESPRE INTEGRAREA ECONOMIC:

Le Dictionnaire des sciences economiques prezint integrarea
economic drept un proces care conduce mai multe economii
distincte la formarea unui singur spaiu economic.
Aceiai idee se desprinde i din explicaia noiunii de integrare
prezentat n Dictionnaire de l`economie, prima accepiune fiind
regrupare a activitilor n cadrul aceleiai ntreprinderi sau
aceluiai grup. n continuare se menioneaz ns, c acest termen
este utilizat recent mai ales pentru a desemna o apropiere
economic ntre ri.
Savantul american B.Balassa definete integrarea drept un proces
ce urmrete suprimarea discriminrilor ntre unitile economice
din diferite ri.
NOIUNEA DE INTEGRAREA ECONOMIC

INTERNAIONAL
Integrarea economic internaional reprezint procesul
complex de realizare a interdependenelor economice dintre
economiile naionale, proces care se concretizeaz n formarea
i funcionarea unor organizaii regionale, subregionale, zonale
etc., cu caracter economic al statelor interesate, urmrindu-se
dezvoltarea economic durabil i adncirea colaborrii
economice i de alt gen dintre statele respective.
Integrarea economic internaional poate fi considerat o
modalitate calitativ superioar de colaborare economic a
rilor, un rspuns la problemele complexe i variate cu care se
confrunt statele lumii n condiiile adncirii interaciunii
economice internaionale i care impun soluii adecvate de
colaborare economic.
ESENA INTEGRRII ECONOMICE

INTERNAIONALE
Procesul de integrare economic internaional are la
baz instituionalizarea activitii de colaborare
economic a statelor participante.
Structura i mecanismele de funcionare ale acestor
organizaii integraioniste trebuie s fie n conformitate
cu interesele rilor participante privind att
desfurarea raporturilor reciproce, ct i relaiile cu
celelalte state ale lumii.
Implementarea integrrii economice internaionale
trebuie s duc la nlturarea barierelor i diverselor
forme de discriminare comercial care exist ntre
economiile naionale.
ESENA INTEGRRII ECONOMICE

INTERNAIONALE
Procesul de integrare economic internaional are la baz
instituionalizarea activitii de colaborare economic a
statelor participante.
Structura i mecanismele de funcionare ale acestor
organizaii integraioniste trebuie s fie n conformitate cu
interesele rilor participante privind att desfurarea
raporturilor reciproce ct i relaiile cu celelalte state ale
lumii.
Implementarea integrrii economice internaionale trebuie
s duc la nlturarea barierelor i diverselor forme de
discriminare comercial care exist ntre economiile
naionale.
ABORDRI TEORETICE REFERITOARE LA

INTEGRAREA ECONOMIC INTERNAIONAL (I)
Actualmente in literatura de specialitate noiunea de integrare economic
internaional (IEI), i se atribuie mai multe sensuri, primul punct de vedere
larg rspndit mai ales in perioada iniial. IEI este cel de trecere de la
microspaii la macrospaii, la crearea unor structuri economice tot mai vaste
care asigur o productivitate sporit i o calitate superioar a mrfurilor. Un alt
punct de vedere definete IEI ca - absena discriminrilor sau eliminarea
progresiv a discriminrilor n raporturile economice dintre diferite tari.
n prezent definiia IEI este perceput de economiti, ca fiind realizarea unei
unificri complete ntre economii mai distincte i nelegndu-se nu numai o
unificare vamal, dar i o liberalizare a tuturor operaiunilor comerciale si
financiare.
Integrarea a devenit din ce n ce mai mult un domeniu de interes pentru
majoritatea economitilor, putnd remarca, astfel, concepia lui J. Tinbergen,
care definete integrarea drept crearea unei structuri optime a economiei
internaionale, prin nlturarea barierelor artificiale din schimburile
comerciale.
ABORDRI TEORETICE REFERITOARE LA

INTEGRAREA ECONOMIC INTERNAIONAL (II)
Ali autori caracterizeaz integrarea astfel:
- obinere, n cadrul unui anumit teritoriu, a unui sentiment de comunitate i a unor
instituii suficient de puternice, precum i a unor practici rspndite, care s asigure pentru
un timp ndelungat schimbri panice ntre statele respective (Karl W. Deutsch);
- proces n cadrul cruia actorii politici din diferite structuri naionale sunt convini s-i
modifice lealitatea, speranele i activitile politice, spre un nou centru, ale crui instituii
posed ori pretind jurisdicie asupra statelor naionale preexistente (Ernest B. Haas);
- o distribuire de puteri constituionale, un set de condiii pe linia prescris de o teorie
federal (concepiile federaliste);
- punerea la un loc a mai multor operaii, efectuate de aceeai firm (integrare vertical)
sau de firme diferite ncorporate aceleiai uniti economice (integrare orizontal)
(Francois Perroux);
- procesul prin care naiuni, pn atunci doritoare i capabile s-i conduc independent
politica intern i cea extern, ncearc s ia mpreun anumite decizii sau s delege
procesul lurii deciziilor unor noi organe centrale; procesul prin care actorii politici din mai
multe state diferite sunt convini s-i modifice speranele i activitile politice ctre un
nou centru (Leon N. Lindberg).
PREMISELE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE

I.
II.
Un nivel de dezvoltare asemntor al rilor candidate.

Apropierea geografic a rilor ce vor s se integreze i
existena frontierelor comune.
III. Un nivel nalt de dezvoltare a a relaiilor economice
bilaterale i regionale.
IV. Existena unor tradiii istorice, probleme i interese
comune ale rilor ce vor s se integreze n domeniul
economic, social i politic.
V. Voina politic a statelor i naiunilor liber exprimat.
Din punct de vedere istoric constituirea formaiunilor
integrationiste a inceput cu cteva ri vecine, situate pe
acelai continent, n apropiere una de alta, avnd comunicaii
de transport de baz comune.
OBIECTIVELE INTEGRRII ECONOMICE

INTERNAIONALE
I.
Crearea de premize pentru mbuntirea alocrii resurselor i

disponibilitilor acestora datorita reducerii restriciilor pe care le impune
capacitatea pieelor interne, ea poate stimula astfel creterea economic.
II. Stimularea difuzrii mai rapida a tehnologiilor moderne cu impact direct
asupra eficientei si competitivitii.
III. Perfecionarea infrastructurii in rile membre, optimiznd cheltuielile de
logistic, de transport si ale operaiunilor de import-export.
IV. Intensificarea concurenei n cadrul noii piee comune.
V. Stimularea n strns legtur cu intensificarea concurenei a procesului
investiional, att al investiiilor interne ct i celor externe.
VI. Contribuirea la dezvoltarea anumitor activiti care nu sunt posibile n
mod eficient de ctre unele tari n mod individual datorit limitrii
resurselor disponibile.
VII. Facilitarea statelor situate intr-o anumit zon de a-i promova i apra n
comun interesele ameninate de concureni internaionali puternici.
TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (I)

Teoria uniunii vamale reprezint fundamentul teoriei integrrii
economice. Uniunea vamal reprezint un spaiu economic ai
cror membri se angajeaz reciproc s nu impun nici o restricie
cantitativ, aplicnd un tarif vamal comun fa de rile tere,
precum i o legislaie vamal comun. Teoria Uniunii vamale a
nregistrat n timp o evoluie de la concepia clasic a uniunii
vamale, la concepia sa modern.
Teoria clasica a uniunii vamale susine constituirea uniunilor
vamale pure ca grupri formate numai prin corectarea
taxelor vamale ca instrument de protecie i politic comercial.
nc in secolul XVII s-a format pentru prima dat n Frana
uniunea vamal, format din 12 state. Mai trziu in Anglia,
Germania (secolul XIX) , n SUA prin aderarea celor 50 state
americane (secolul XIX), Unirea principatelor Romne (secolul
XIX).
TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (II)

Se pot delimita urmtoarele uniuni vamale:
Uniunea vamal perfect este o unitate teritoriala ntre ale
crei pri sau ri, vama este suprimat, iar schimburile
comerciale cu tere ri se fac pe baza unui tarif i a unei legislaii
vamale comune.
Uniunea vamal imperfect, unde rile componente i-i
pstreaz independena lor tarifar sau vamal, dar i-i acord
totui n schimburi comerciale importante avantaje diverse. Aici
exist ns barierele vamale exterioare la graniele fa de tere
ri.
Uniunea vamal cu tarifele prefereniale este instituirea unui
regim reciproc de preferine pentru anumite produse in cadrul
uniunii vamale.
In practica mondial formele cele prezentate i folosite mai
frecvent sunt uniunea vamal perfect i cea cu tarifele
prefereniale.
Copyright
C. Gutu 2014 ASEM
TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (III)

Teoria modern a uniunii vamale se refer la aspectele instituionale ale
funcionarii uniunii vamale (coordonarea structurilor tarifare i a
politicilor comerciale dintre rile membre), precum i la aspectele
economice rezultate din unificarea vamal (exemplu, creterea
economic diferenial i a gradului de bunstare a populaiei a statelor
membre)
Avantajele uniunii vamale moderne:
Specializarea n producie conform teoriei costurilor comparative.
Realizarea de economii sinergice i obinerea unei eficiente
economice.
Modificrile favorabile n raporturile de schimb.
Accelerarea dinamic a dezvoltrii economice.
TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (IV)

Abordrile teoretice au constatat c pasul urmtor, care trebuie
urmat dup realizarea Uniunii vamale, este Uniunea economic i
monetar. n cadrul acestei etape cele mai importante din
principiile integrrii economice sunt:
I. Politica comun n domeniul industrial, agricol, transporturilor,
financiar-monetar i altele.
II. Libera circulaie a persoanelor i capitalurilor.
III. Crearea unor fonduri speciale pentru finanarea diferitelor
programe comunitare.
IV. Asigurarea funcionrii regulilor economiei de pia i
concurenei loiale.
V. Armonizarea legislaiilor naionale
Teoretic, Uniunea economic i monetara este un pas intermediar
n realizarea integrrii economice.
ETAPELE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE

DUP BELA BALASSA (I)
n anii 50 ai secolului XX abordrile teoretice referitoare la
teoria integrrii economice s-au soldat cu cel mai cunoscut
model de integrare economic. Dezvoltat n special de
economistul american de origine maghiar Balassa Bela (19281991), profesor de economie politic la universitile Yale i John
Hopkins (Statele Unite) i consilier la Banca Mondial, acest
model arta c integrarea economic poate fi realizat n ase
etape - zon de schimb cu tarife prefereniale, zon de liber
schimb, uniune vamal, pia comun, uniune economic i
monetar, integrare economic complet.
ETAPELE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE

DUP BELA BALASSA
Cu alte cuvinte, pentru a ajunge la o integrare economic deplin, statele
sau entitile politice care doresc acest lucru trebuie, n primul rnd, s
ncheie acorduri comerciale prefereniale unele cu altele, apoi s elimine
tarifele, cotele i orice sistem preferenial dintre ele (zon de liber schimb),
s instituie un tarif extern comun aplicabil statelor tere (uniune vamal), s
adopte politici comune pentru reglementarea produciei i s permit
libera circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor pe
teritoriul tuturor statelor membre (pia comun), s adopte o moned
unic (uniune economic i monetar) i, n fine, s i unifice sistemele
fiscale.
Modelul a fost ns criticat n special n anii '70 i '80, artndu-se c aceste
etape sunt mai degrab formale dect cronologice sau comportamentale i
c nu in cont de interdependena necomercial dintre state. Acest fapt a
fost confirmat de evoluia proiectului comunitar, n prezent singurul care a
reuit s realizeze, parial, o uniune economic i monetar.
ETAPELE INTEGRRII ECONOMICE

REGIONALE I INTERNAIONALE
I. Prima etap de integrare economic este marcat de crearea Zonei de comer preferenial
(cu taxe vamale reduse ntre anumite state)
II. A doua etap a procesului de integrare economic este marcat de crearea zonei de schimb.
III. A treia etap a procesului de integrare economic este marcat de crearea Uniunii vamale
(cu aceleai taxe vamale externe pentru rile tere i o politic comercial comun).
IV. A patra etap de integrare economic ncepe cu fondarea Piaei unice (cu norme comune
privind produsele i cu libera circulaie a mrfurilor, a capitalurilor, a persoanelor i a serviciilor).
V. A cincea etap a integrrii economice este marcat de fondarea Uniunii economice i
monetare (o pia unic cu o moned i o politic monetar comune).
VI. A asea etap de integrae economic este marcat de integrarea economic complet (toate
elementele enumerate mai sus la care se adaug politici fiscale i alte tipuri de politici economice
armonizate).
La data crerii Uniunii Europene , n 1958, sub forma Comunitii Economice Europene, scopul a
fost acela de a realiza o uniune vamal i o pia comun pentru agricultur. Ulterior, aceast
pia comun limitat a fost extins pentru a se crea o pia unic i pentru bunuri i servicii,
pia care a fost realizat, n mare msur, pn n 1993. n prezent, Uniunea European se afl la
pasul al cincilea al acestui model. Integrarea economic progresiv nu a nceput odat cu decizia
de a crea moneda unic: este vorba despre un proces de lung durat, care face parte din istoria
UE i constituie una dintre cele mai mari realizri ale acesteia
FORME DE INTEGRARE ECONOMIC

INTERNAIONAL
Formele pe care le mbrac integrarea economic regional sunt
determinate de multitudinea de relaii care se stabilesc ntre dou sau mai
multe state care-i conjug eforturile spre atingerea unui obiectiv comun.
Dimensiunile unui proces integrativ sunt date, n principal, de axa vertical,
cea a adncimii gradului de integrare i cea orizontal, respectiv numrul
de state membre.
Gruprile integraioniste existente astzi, chiar dac au obiective diferite
sau grad de instituionalizare inegal (elemente ce
caracterizeaz
intensitatea procesului de integrare), sunt grupri deschise, ce permit
aderarea de noi state, n condiiile stabilite de fiecare acord n parte.
Analiza diverselor forme de integrare are n vedere n principal axa
vertical, respectiv intensitatea procesului integrativ. Principalele forme de
integrare, n funcie de intensitatea procesului integrativ sunt: zone de liber
schimb, uniunea vamal, piaa comun, uniunea economic, uniunea
monetar i uniunea politic.

INTERNAIONAL
Pn astzi, cel mai nalt grad de integrare este atins de Uniunea
European, care este n faza de uniune economic i monetar,
dar care i-a propus i realizarea uniunii politice.
Toate formele de integrare implic un permanent dialog ntre
statele participante cu privire la procedurile de armonizare a
intereselor, obinerea consensului, elaborarea i aplicarea noilor
forme de conduit economic.
Prin urmare, cu ct este mai nalt stadiul de integrare, cu att
devine insuficient armonizarea instituional i se dovedete
necesar transferarea unor abiliti decizionale de la nivel
naional la nivel unional.

INTERNAIONAL
Exist 5 forme distincte de integrare economic internaional:
Zona de liber schimb,

Uniunea vamal
Piaa comun
Uniune economic
Uniune economic complet, inclusiv uniunea politic.
FORME DE INTEGRARE ZONA DE LIBER SCHIMB

Zona de liber schimb, caracterizat prin abolirea obstacolelor tarifare i
netarifare (ndeosebi a restriciilor cantitative), ntre statele membre, care i
pstreaz, ns, libertatea de aciune n relaiile cu terii (cei din afara zonei).
Zona de comer liber constituie perimetrul format din 2 sau mai multe ri care
dintr-un moment sau treptat i-au suprimat barierele vamale i comerciale
dintre ele, dar menin fiecare fa de tere ri propriile lor tarife vamale i
regimuri comerciale naionale. n rezultat se creeaz zonele comerciale
caracteriznd numrul de condiii n ele pentru tarife libere i a numrului
limitat a comerului internaional cu mrfuri i servicii.
Conceptul zonelor de liber schimb sau de comer liber corespund practicii
moderne a relaiilor economice internaionale i prevederilor Conveniei
Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), care sunt orientate spre
liberalizarea comerului exterior mondial i stabilitatea politicilor comerciale a
rilor participante.
FORME DE INTEGRARE - UNIUNEA VAMAL

Uniunea vamal, fa de zona liber de schimb, aduce n plus, adoptarea unui tarif
vamal comun al rilor membre ale uniunii n relaiile cu statele non-membre.
Uniunea vamal este o grupare a statelor membre care formeaz mpreuna un
spaiu (teritoriu) vamal unic.
rile membre ale uniunii uniuni vamale desfiineaz barierele tarifare i netarifare
n relaiile comerciale reciproce i instituie un sistem de impozite comune, iar in
relaiile cu statele tere elaboreaz i implementeaz o politic comercial comuna
si un sistem de tarife vamale comune.
Uniunea vamal poate fi de 2 feluri:
Perfect (complet), care vizeaz tot nomenclatorul de mrfuri i toate poziiile
tarifare, care fac obiectul tranzaciilor comerciale cu tere ri.
Imperfect (incomplet), care vizeaz parial nomenclatorul de mrfuri i unele
poziii tarifare, care fac obiectul tranzaciilor comerciale cu tere ri.
Dimensiunea economic a uniunii vamale reprezint realizarea unei integrri mult
mai avansate a 2 sau mai multor economii naionale iniial separate, aceasta
presupune n primul rnd suprimarea imediat sau treptat a barierelor tarifare i
comerciale n circulaia mrfurilor ntre statele ce formeaz uniunea vamal.
FORME DE INTEGRARE PIAA COMUN

Piaa comun reprezint o unitate vamal complet, prin
introducerea liberei circulaii a factorilor de producie.
Dezvoltarea aprofundat i continuu a procesului integraionist
n cadrul grupului rilor membre atinge forma de pia comun.
Ea se evidentiaz prin semnarea acordului i include n sine 4
liberti, abolind practic frontierele naionale a statelor membre
pentru libera circulaie a marfurilor, serviciilor capitalurilor i
forei de munc (persoanelor).
n acest caz in procesul integraionist se includ factorii de
producie i pn la un moment coordonarea politicii economice
externe. n afara de aceasta crearea pieei comune, care insista
la armonizarea multor standardelor industriale (reglementrilor
tehnice) i norme de drept
FORME DE INTEGRARE UNIUNEA ECONOMIC

Uniune economic constituie, pn n prezent, stadiul cel mai avansat de
integrare interstatal. Fa de caracteristicile Pieei Comune, ea presupune
armonizarea politicilor economice (fiscale, monetare etc.) i sociale. Moneda
unic este, de asemenea, o int specific pentru aceast form de integrare.
Experiena mondial demonstreaz c dezvoltarea Pieei Comune (Unice)
creeaz condiii i premize pentru trecerea la urmtoarea form superioar de
integrare economic internaional.
Uniunea economic complementar cu cea monetar presupune elaborarea i
implementarea unei politici unice economice, monetare i bugetare,
introducerea unei monede unice, constituirea instituiilor naionale de
reglementare n interiorul structurii integraioniste. n uniune se realizeaz
coordonarea strns a politicii economice ale statelor membre n baza
recomandrilor unice si monitorizrii din partea instituiilor naionale. n cadrul
uniunii se stabilesc cursurile monetare fixe ntre monedele rilor membre n
relaii comerciale bilaterale, cu introducerea treptat a monedei unice. De
formarea i promovarea politicii monetare unice este responsabil Banca
Central a uniunii, la fel de introducerea i emiterea monedei unice.
FORME DE INTEGRARE UNIUNEA ECONOMIC

COMPLET
Uniune economic complet. n cadrul unei uniuni economice dezvoltarea n
continuu i perfecionarea formelor de integrare economica interstatal la o
etap istoric poate duce la transformarea uniunii economice n uniune
economic complet.
Cu toate acestea n concomitent apare oportunitatea i posibilitatea de
elaborare i realizare de ctre rile membre a unor politici economice, fiscale
i bugetare comune,
bazate pe aceleai principii de elaborare i
implementare.
Aceasta nseamn:
Promovarea unei politici de securitate comun,
Introducerea ceteniei unice i altor atribute de statalitate unic.
Formarea elementelor de uniune politic contribuie la dezvoltarea colaborrii
i cooperrii n domeniul justiiei i afacerilor interne, esenial extinde
colaborarea statelor membre ale uniunii in aa domenii ca educaia, cultura,
tiina i cercetarea i asigurarea respectrii drepturilor i intereselor tuturor
cetenilor uniunii
Denumirea
Pactul Andin
Nivelul de integrare
Zon de comer liber
State membre
Bolivia, Columbia,
Peru, Ecuador,Venezuela
Asociaia Naiunilor din

Asia de Sud-Est (ASEAN)
Zon de comer
preferenial
Brunei, Indonezia, Malayezia,

Filipine, Singapore, Thailanda
Benelux
Piaa Comun CentralAmerican
Uniune vamal
Pia comun
Uniunea European
Uniune economic i
monetar
Acordul Nord
American de Comer Liber
(NAFTA)
Zon de comer liber
Belgia, Olanda, Luxemburg

Costa Rica, Salvador,
Guatemala,Honduras, Nicaragua,
Panama
Belgia, Olanda, Luxemburg, Frana,
Germania, Suedia, Marea
Britanie,Irlanda, Italia, Danemarca,
Grecia,Spania, Portugalia,
Austria,Finlanda, Polonia, Ungaria,
Cehia, Slovacia, Slovenia, Letonia,
Estonia, Lituania, Malta, Cipru,
Romnia, Bulgaria, Croaia
Canada, Mexic, SUA
GLOBALIZAREA I INTEGRAREA REALITI ALE

ECONOMIEI MONDIALE
Ca fenomen dominant n economia mondial din
ultimele decenii, Globalizarea poate fi definite drept
un declin continuu al importanei
economice
a granielor naionale i o intensificare fr precedent
a relaiilor i interaciunilor economice, pn n
punctul n care diferena dintre tranzaciile interne i
cele externe devine nesemnificativ sau dispare.
Principalele forme de manifestare a globalizrii sunt:
internaionalizarea produciei i a tehnologiei;
globalizarea pieelor mrfurilor;
internaionalizarea pieelor serviciilor;
integrarea pieelor financiare mondiale.
GLOBALIZAREA I INTEGRAREA
REALITI ALE ECONOMIEI MONDIALE
La baza integrrii crescnde a economiei mondiale
stau dou fenomene:
unul este de natur tehnologic i const n
progresul exploziv n ceea ce privete viteza i
eficacitatea comunicaiilor i transporturilor
internaionale, concomitent cu reducerea costurilor
reale ale acestora;
cellalt este de natur economic i este
reprezentat de reducerea sau nlturarea barierelor
naionale din calea fluxurilor internaional de
bunuri, servicii,tehnologie i capital.
INTEGRAREA ECONOMIC INTERNAIONAL I

INTEGRAREA ECONOMIC REGIONAL
Existena unui numr mare de ri diferite ca mrime,
populaie i potenial economic, precum i faptul c
semnificaia economic determin rolul unei ri
pe pieele mondiale, constituie un stimulent serios
pentru naiuni s se constituie n grupri economice.
n acelai timp, interesele economice i politice
individuale ale fiecrei ri constituie o barier n calea
coordonrii i colaborrii libere n cadrul acestor grupri.
Fiecare ar dorete s-i defineasc obiectivele sale
economice naionale i s-i pstreze dreptul de a-i
promova propria politic, cu toate c dobndete i
capacitatea de a lua decizii ce depesc graniele
naionale.
CAUZELE PRINCIPALE ALE INTEGRRII

ECONOMICE REGIONALE:
Cauzele principale ale integrrii economice regionale sunt:
apariia i manifestarea n forme tot mai acute - ncepnd de
la jumtatea secolului al XX-lea a contradiciei dintre posibilitile de
sporire a produciei i capacitatea restrns a pieelor naionale;
gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a capitalurilor,
pe de o parte, limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor i forei
de munc, pe de alt parte;
necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon de ai promova i apra "n comun" interesele ameninate de concureni
internaionali foarte puternici;
constituirea de mari firme (de stat sau mixte) care, prin activitatea lor,
depesc graniele naionale;
interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i extinde relaiile
cu fostele ri coloniale devenite independente.
INTEGRAREA I REGIONALIZAREA
REALITI ALE ECONOMIEI MONDIALE
Regionalizarea este procesul de realizare a unor aranjamente comerciale
regionale cu grade diferite de integrare:
n perioada postbelic pot fi identificate dou valuri de integrare
regional: ncepnd cu anii '50 au avut loc numeroase ncercri de creare a
unor zone de comer liber sau a unor piee comune n Europa, Africa,
America Latin, Zona Caraibelor i Asia. Cu excepia Europei, ncercrile
de integrare regional ale primului val au euat.
Regionalismul celui de-al doilea val este un fenomen al anilor '90. Este mai
extins dect primul val i "este posibil s fi fost provocat de
interdependena economic internaional crescnd i de progresele n
comunicaii". Acest al doilea val const n diverse ncercri de acrea
acorduri de comer regionale, asociaii vamale, uniuni vamale i piee
comune.
Dintre cele 109 acorduri regionale nregistrate de Acordul General de
Tarife i Comer (GATT) n perioada 1948-1994, o treime au fost ncheiate
ntre anii 1990-1994. ns aceste proiecte de integrare regional sunt nc
ntr-un stadiu de dezvoltare fragil i nici unul nu se apropie de nivelul de
integrare atins de Uniunea European.
CADRUL INSTITUIONAL AL INTEGRRII

ECONOMICE INTERNAIONALE
Pornind de la Conferina din iulie 1944 de la Bretton Woods (New
Hampshire - SUA) s-a dezvoltat un cadru instituional puternic
pentru colaborare economic i politic internaional. Acest
cadru includea: Fondul Monetar
Internaional, Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare i Acordul
General pentru Tarife i Comer (GATT).
Fondul Monetar Internaional (FMI) a fost creat n 1945 n
scopul realizrii convertibilitii tuturor valutelor rilor membre,
promovrii stabilitii pe
pieele monetare internaionale
i furnizrii de asisten pentru rile mai puin dezvoltate. FMI a
instaurat un sistem care a dominat relaiile monetare
internaionale pn n 1972, cnd a fost suspendat
convertibilitatea dolarului. Republica Moldova este membr a FMI
nc din 1993.
FONDUL MONETAR INTERNAIONAL (FMI)

Obiectivele FMI sunt:
Promovarea cooperrii monetare internaionale;
Facilitarea dezvoltrii i creterii echilibrate a
comerului internaional;
stabilirea unui sistem multilateral de pli ntre
rile membre.
FONDUL MONETAR INTERNAIONAL (FMI)

Pentru desfurarea activitii Fondului, statele membre
subscriu cote-pri la capitalul acestuia, cote stabilite n
funcie de ponderea fiecrei ri membre n comerul
internaional. Cotele se revizuiesc la fiecare cinci ani, n
funcie de evoluia economiilor rilor membre i a
nevoilor de capital ale Fondului.
Statele membre folosesc Fondul pentru obinerea de
credite n valut, n vederea acoperirii deficitului temporar
al balanei de pli externe. Creditele sunt acordate cu o
dobnd mai mica dect cea a pieei, pe o perioad de
3-5 ani, n funcie de cota de participare la Fond a fiecrei
ri.
FONDUL MONETAR INTERNAIONAL I REPUBLICA

MOLDOVA
Republica Moldova a devenit membru al FMI la 12 august 1992.
Cota Republicii Moldova la FMI constituie 123,2 milioane de Dreptul Speciale
de Tragere (DST) (circa 191 milioane dolari S.U.A.), sum echivalent cu 0,05
procente din suma total a cotelor. Puterea de vot a Republicii Moldova n
cadrul FMI este de 1973 voturi, ceea ce constituie 0,08 procente din numrul
total de voturi.
Asistena financiar
ncepnd cu anul 1993, Moldova a beneficiat de urmtoarele acorduri cu FMI
pentru susinerea programelor de ajustare economic ale autoritilor:
Mecanismul de finanare compensatorie i excepional (CCFF), Mecanismul
finanrii reformelor structurale (STF), acordurile Stand-by (SBA),
Mecanismele de finanare lrgit (EFF) i Mecanismele de reducere a srciei
i cretere economic (PRGF) - din 2009 numite Mecanisme de creditare
lrgit (ECF). In 2009 Moldova a beneficiat, de asemenea, de o alocare unica
de DST in suma de 117.71 milioane DST.
Suma total a creditelor neachitate acordate de FMI a constituit 402,5
milioane DST (620 milioane dolari SUA) la finele anului lunii octombrie 2012.
GRUPUL BNCII MONDIALE

Grupul Bncii Mondiale este o instituie format din alte cinci instituii financiare
internaionale, i anume:
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare - BIRD (International
Bank for Reconstruction and Development)
Corporaia Financiar Internaional - IFC (International Finance Corporation)
Asociaia Internaional de Dezvoltare - IDA (International Development
Association)
Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor - MIGA (Multilateral Investment
Guarantee Agency)
Centrul Internaional de Reglementare a Diferendelor din Domeniul Investiiilor ICSID (International Center for Settlement of Investments Disputes).
Fiecare instituie are un rol distinct n lupta mpotriva srciei i mbuntirea
condiiilor de via pentru populaia din statele n curs de dezvoltare. Termenul
generic de Banca Mondial se refer n principal la BIRD i IDA, iar proiectele
principale de finanare se deruleaz prin IBRD.
BANCA INTERNAIONAL
PENTRU RECONSTRUCIE I DEZVOLTARE (BIRD)
n anul 1945 s-a creat Banca Internaional pentru Reconstrucie
i Dezvoltare (BIRD) , parte component a Bncii Mondiale, organism
ce urma s se ocupe de problemele dezvoltrii economice. Are sediul
la Washington (SUA). n prezent, are 188 de membri, ntre care i
Republica Moldova (din data de 12 august 1992).
Obiectivele BIRD sunt:
Promovarea dezvoltrii economice a statelor membre, prin
acordarea
de mprumuturi cu dobnzi mai reduse pentru realizarea unor
proiecte de dezvoltare economico-social;
ncurajarea investiiilor strine n economia rilor membre prin
acordarea de garanii.
BANCA INTERNAIONAL
Grupul Bncii Mondiale
BANCA INTERNAIONAL
n anul 1945 s-a creat Banca Internaional pentru Reconstrucie
i Dezvoltare (BIRD) , parte component a Bncii Mondiale, organism
ce urma s se ocupe de problemele dezvoltrii economice. Are sediul
la Washington (SUA). n prezent, are 188 de membri, ntre care i
Republica Moldova din anul 1992.
Obiectivele BIRD sunt:
Promovarea dezvoltrii economice a statelor membre, prin
acordarea
de mprumuturi cu dobnzi mai reduse pentru realizarea unor
proiecte de dezvoltare economico-social;
ncurajarea investiiilor strine n economia rilor membre prin
acordarea de garanii.
BANCA INTERNAIONAL
Fondurile bncii provin din trei surse:
cote-pri subscrise de rile membre la capitalul acesteia, n
aceeai proporie cu cele pentru FMI;
aciuni vndute pe pieele de capital ale lumii;
venituri din profiturile bncii.
ACORDUL GENERAL PENTRU TARIFE I COMER (GATT)

n 1947 a fost adoptat Acordul GATT, supravieuitorul unei ncercri
nereuite de creare a unei Organizaii a Comerului Internaional (ITO)
i instituia cea mai important pentru promovarea lliberalizrii
comerului.
Principalele obiective ale GATT au fost:
organizarea de negocieri n scopul reducerii treptate a taxelor
vamale,
a nlturrii restriciilor cantitative i a altor obstacole netarifare, n
vederea facilitrii schimburilor comerciale.
Aceste instituii, crora li s-a adugat n 1995 Organizaia Mondial a
Comerului (OMC), continua s formeze structura fundamental a
relaiilor economice internaionale n domeniile monetar, al dezvoltrii
i comerului, cu toate c fiecare a evoluat i au mai aprut i alte
organizaii ntre timp.
ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI (OMC)

Organizaia Mondial a Comerului
(OMC) este o instituie
internaional de reglementare a relaiilor comerciale mondiale i un
forum pentru soluionarea disputelor comerciale ntre naiuni. nfiinat
n ianuarie 1995, OMC a nlocuit Acordul General pentru Tarife i
Comer (GATT), prelund principalele acorduri comerciale ncheiate
sub egida acestei organizaii. Are drept mandate: impulsionarea liberei
circulaii a mrfurilor, serviciilor i capitalurilor i eliminarea barierelor
din calea acesteia. Are sediul la Geneva (Elveia) i este controlat de un
Consiliu General alctuit din ambasadorii statelor membre. Republica
Moldova este membr a OMC din 26 iulie 2001.
Organizaia Mondial a Comerului are i puteri legislative, putnd s
modifice anumite reguli comerciale, pentru asigurarea funcionrii
eficiente a pieelor competitive, cu dou treimi din voturile membrilor
organizaiei, noile reguli devenind obligatorii pentru toate cele 157
state membre (la situaia din 24 august 2012).
ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI (OMC)
State membre
Alte state membre
State ne-membre
INSTITUII ECONOMICE INTERNAIONALE

Alte instituii economice internaionale sunt: Organizaia pentru Cooperare
i Dezvoltare Economic (OCDE), Banca Reglementelor Internaionale (BISthe Bank for International Settlements) i Banca European pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BERD).
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) a aprut
n anul 1961 prin transformarea ntr-un organism cu vocative global a
Organizaiei Europene pentru Cooperare Economic (OECE), create n anul
1947 n principal pentru administrarea "planului Marshall" de
reconstrucie i refacere postbelic a rilor europene.
OCDE are n prezent 34 de state membre, majoritatea rilor europene,
SUA, Canada, Australia i Japonia. Obiectivele OCDE sunt: ncurajarea
creterii economice, a utilizrii depline a forei de munc i a stabilitii
financiare a statelor membre; sprijinirea dezvoltrii economice a
rilor mai puin dezvoltate nemembre; furnizarea de informaii i
statistici asupra economiei mondiale, n special prin publicaia Economic
Outlook.

Alte instituii economice internaionale sunt: Organizaia pentru Cooperare
i Dezvoltare Economic (OCDE), Banca Reglementelor Internaionale (BISthe Bank for International Settlements) i Banca European pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BERD).
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) a aprut
n anul 1961 prin transformarea ntr-un organism cu vocative global a
Organizaiei Europene pentru Cooperare Economic (OECE), create n anul
1947 n principal pentru administrarea "planului Marshall" de
reconstrucie i refacere postbelic a rilor europene.
OCDE are n prezent 34 de state membre, majoritatea rilor europene,
SUA, Canada, Australia i Japonia. Obiectivele OCDE sunt: ncurajarea
creterii economice, a utilizrii depline a forei de munc i a stabilitii
financiare a statelor membre; sprijinirea dezvoltrii economice a
rilor mai puin dezvoltate nemembre; furnizarea de informaii i
statistici asupra economiei mondiale, n special prin publicaia Economic
Outlook.
ORGANIZAIA PENTRU COOPERARE I DEZVOLTARE

ECONOMIC (OCDE)
Organizaia ofer un cadru n care guvernele pot s i compare experienele
politice, s caute rspunsuri la problemele comune, s identifice practicile bune
i s-i coordoneze politicile interne i internaionale. Acestea cuprind comerul i
ajustarea structural, securitatea online i provocrile legate de reducerea
srciei n lumea dezvoltat.
De mai mult de 40 de ani, OCDE este una dintre cele mai mari i mai de ncredere
surse de statistic comparat, statistic economic i date sociale. Bazele de date
OCDE cuprind o arie larg i divers, cum ar fi conturile naionale, indicatorii
economici, fora de munc, comerul, migraia, educaia, energia, sntatea,
industria, taxele i impozitele, i mediul.
De-a lungul ultimei decade, OCDE a rezolvat o serie de probleme sociale,
economice i legate de mediu, adncindu-i legatura cu afacerile, uniunile
comerciale i ali reprezentani ai societii civile. Negocierile de la OCDE n
privina taxelor i a preurilor de transfer au deschis drumul tratatelor bilaterale
n jurul lumii.
Cele 34 de state membre OCDE dein mpreun aproximativ 60 la sut din
economia mondial, 70 la sut din comerul mondial i 20 la sut din populaia
lumii

Banca Reglementelor Internaionale are sediul la Basel n Elveia. A
fost create n 1930 cu scopul de a sprijini bncile centrale din rile
membre s-i coordoneze plile internaionale.
Consiliul ei de administraie este alctuit din reprezentanii
bncilor centrale din Marea Britanie, Frana, Germania, Belgia,
Italia, Elveia, Olanda i Suedia. La edinele Consiliului particip
regulat i reprezentani ai SUA i ai Japoniei.
Principalele funcii
ndeplinite de Banc sunt: promovarea
cooperrii ntre bncile centrale, sprijinirea organizrii financiare a
rilor cu dificulti de plat, supravegherea pieelor de euro
valute, furnizarea de consultant de specialitate pentru OCDE i
administrarea programelor de credite ale Uniunii Europene.
BANCA EUROPEAN PENTRU RECONSTRUCIE I

DEZVOLTARE (BERD)
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) este
prima instituie financiar internaional creat dup cderea
comunismului n Europa, avnd drept scop declarat "promovarea
tranziiei la economia de pia i sprijinirea de iniiative private n
rile Central i Est - Europene".
Are sediul la Londra i a fost inaugurat n mai 1990, n baza unui
acord semnat de 40 de ri, de Comisia European i de Banca
European de Investiii.
Obiectivele sale vizeaz sprijinirea reformelor structurale n rile
din Europa Central i de Est prin: consultan de specialitate,
sprijin pentru formarea profesional i suplimentarea capitalului
naional destinat investiiilor majore din sectoarele privat i public.
PONDEREA UNIUNILOR ECONOMICE N PIB-UL

MONDIAL N ANII 1970-2012 (%)
World
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2011
2012
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
NAFTA (North American Free Trade

Agreement)
EU27 (European Union)
35.21 29.68 27.55 36.54 29.89 27.63 35.00 31.91 26.94 25.62 26.10
MERCOSUR (Mercado
ComSudamericano)
CIS (Commonwealth of Independent
States)
ASEAN (Association of South-East
Asian Nations)
ANCOM (Andean Community)
2.56
COMESA (Common Market for Eastern

and Southern Africa)
ECOWAS (Economic Community of
West African States)
ECCAS (Economic Community of
Central African States)
EAC (East African Community)
26.38 29.91 31.74 24.09 32.65 30.56 26.20 30.04 25.60 25.07 23.20
3.03
2.97
2.67
2.58
3.78
3.35
2.72
4.69
4.75
4.49
1.68
1.08
2.16
3.09
3.46
3.63
1.12
1.42
1.70
1.83
1.65
2.31
1.90
2.03
2.99
3.14
3.26
0.57
0.60
0.67
0.65
0.46
0.63
0.55
0.59
0.82
0.86
0.94
0.87
0.91
0.96
0.82
0.65
0.55
0.64
0.57
0.80
0.72
0.81
0.64
0.87
1.05
0.84
0.36
0.25
0.27
0.40
0.54
0.53
0.57
0.27
0.29
0.30
0.25
0.21
0.11
0.12
0.20
0.28
0.32
0.33
0.18
0.18
0.19
0.19
0.11
0.09
0.10
0.10
0.13
0.12
0.14
RAPORTUL PIB-UL PER CAPITA IN UNIUNILE ECONOMICE

FA DE NIVELUL UE-27 N ANII 1970-2012 (%)
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012
NAFTA (North American Free Trade

Agreement)
EU27 (European Union)
MERCOSUR (Mercado Com
Sudamericano)
World
CIS (Commonwealth of Independent
States)
199.98 143.10 119.65 199.57 114.78 110.65 154.79 119.06 114.49 110.49 120.78
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
29.68 28.39 23.89 25.70 16.95 25.35 24.46 16.51 32.42 33.28 33.77
44.09 36.28 31.96 39.09 26.81 27.50 30.24 25.29 28.56 28.83 30.88
9.47
7.19 12.97 22.09 25.29 28.72
ANCOM (Andean Community)

20.75 17.48 16.53 19.04 9.06 12.58 11.75
ECO (Economic Cooperation
Organization)
17.61 18.92 14.56 14.50 9.39 7.26 7.76
ASEAN (Association of South-East Asian
Nations)
6.36 6.47 6.72 8.63 5.25 7.46 6.68
ECCAS (Economic Community of Central
African States)
9.24 7.77 6.83 6.42 3.58 1.76 1.98
ECOWAS (Economic Community of West
African States)
9.75 10.63 10.78 10.08 2.85 1.89 2.12
COMESA (Common Market for Eastern
and Southern Africa)
9.17 7.61 6.75 6.64 3.41 2.83 3.39
10.46 16.13 17.11 19.91
EAC (East African Community)

7.11
5.56
4.64
5.36
1.97
1.56
1.75
8.32 11.86 12.42 13.60

5.95
9.91 10.54 11.74
2.54
3.80
4.25
4.74
2.48
3.51
3.48
3.92
2.37
3.54
3.18
3.90
1.41
1.82
1.74
2.15
PONDEREA UNIUNILOR ECONOMICE N EXPORTUL

MONDIAL N 1999 I 2011 (%)
1999
2011
UE (27 state)
NAFTA
UE (27 state)
NAFTA
Uniunea ANDEAN
MERCOSUR
Uniunea ANDEAN
MERCOSUR
ASEAN
Alte state
ASEAN
Alte state
33%
41%
32%
46%
6%
13%
7%
1%
19%
1%
0%
1%
VALOAREA EXPORTURILOR DE MRFURI ALE

UNIUNILOR ECONOMICE N ANII 2000-2011 (mld. USD)
UE (27 state)
NAFTA
ASEAN
MERCOSUR
Uniunea ANDEAN
7000
6039
6000
5000
4000
3000
2282
2000
1242
1000
353
134
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
PONEDREA EXPORTURILOR DE MRFURI INTERUNIONALE N ANII 2000-2011 (%)

UE (27 state)
NAFTA
ASEAN
MERCOSUR
Uniunea ANDEAN
70
65
60
48
50
40
30
25
20
15
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
PONDEREA UNIUNILOR ECONOMICE N

IMPORTUL MONDIAL N 1999 i 2011 (%)
1999
2011
UE (27 state)
NAFTA
UE (27 state)
NAFTA
Uniunea ANDEAN
MERCOSUR
Uniunea ANDEAN
MERCOSUR
ASEAN
Alte state
ASEAN
Alte state
34%
41%
28%
40%
5%
1%
1%
6%
17%
24%
2%
1%
VALOAREA IMPORTURILOR DE MRFURI ALE

UNIUNILOR ECONOMICE N ANII 2000-2011 (mld. USD)
UE (27 state)
NAFTA
ASEAN
MERCOSUR
Uniunea ANDEAN
7000
6256
6000
5000
4000
3090
3000
2000
1152
1000
334
125
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI

INTER-UNIONALE N ANII 2000-2011 (%)
UE (27 state)
NAFTA
ASEAN
MERCOSUR
Uniunea ANDEAN
70
62
60
50
40
33
30
23
20
16
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
INTEGRAREA ECONOMIC N AMERICA DE NORD:

ACORDUL NORD AMERICAN DE COMER LIBER (NAFTA)
A fost semnat la 17
decembrie 1992 ntre
SUA, Canada i Mexic .
Suprafaa total
21,78 mln. km2
Populaia - 457,3 mln.
(2010)
PIB total (2012) 18645,0 mld. USD
PIB per capita (2012)
39.631 USD
Realizri ale gruprii NAFTA
NAFTA - North American Free Trade Agreement (NAFTA), a fost semnat la 17

decembrie 1992 ntre SUA, Canada i Mexic i este cea mai mare zon de liber
schimb din lume cu o pia de 457 mln. consumatori (2010).
Tratatul instituind NAFTA prevede ca reducerea tarifelor vamale ctre zero s se
realizeze ntr-o perioad de 10 ani, iar cotele s fie eliminate ntr-o perioad de
15 ani. Pentru Mexic, agricultura a reprezentat un domeniu sensibil i, de aceea,
a fost negociat un acord separat cu SUA i un altul cu Canada.
NAFTA reglementeaz barierele tarifare, netarifare i investiiile. Se specific
faptul c mrfurile de import provenite din celelalte dou naiuni vor avea acelai
regim ca i bunurile naionale. Fiecare membru NAFTA va excepta unele activiti
de la aplicarea acestui acord.
Fiecare parte din acordul NAFTA beneficiaz de anumite avantaje. SUA i Canada
ctig astfel accesul la piaa mexican, o pia cu peste 80 de milioane de
oameni. Pot fi specificate i beneficiile neeconomice pentru SUA, fiind vorba de
mbuntirea relaiilor externe ale Mexicului i de o posibil stabilitate intern,
urmrindu-se o mai bun cooperare n domeniul drogurilor, emigrrii i polurii.
Impactul crerii NAFTA va fi mult mai important pentru Mexic dect pentru SUA.
Deoarece Mexicul este mult mai mic dect SUA, iar crearea de locuri de munc i
domeniul sntii este acelai i n SUA i n Mexic, efectul crerii NAFTA va fi
mult mai mare pentru Mexic.
ACCORDUL NAFTA
Acordul prevede eliminarea total a taxelor vamale la intrarea n fiecare ar

membr a mrfurilor originare din Mexic, Canada i SUA. pe parcursul unei
perioade de tranziie, iar pentru determinarea celor care intr sub acest regim
sunt stabilite reguli de origine foarte stricte. Aceste reguli de origine sunt astfel
formulate, nct avantajele oferite de NAFTA s nu se acorde dect bunurilor
produse n America de Nord. Conform regulilor de origine, un produs se consider
originar din zon atunci cnd este produs n totalitate n America de Nord sau, n
cazul n care conine materiale importate, acestea trebuie s fie astfel
transformate, nct s li se schimbe categoria tarifar. Uneori, pe lng aceast
condiie, respectivul produs trebuie s conin un anumit procentaj de materii
prime naionale. O clauz de minim permite bunurilor ce conin cantiti foarte
reduse de materiale neoriginare (nu mai mult de 7% din preul total) s se
bucure de tratament preferenial.
Tratatul mai prevede i armonizarea normelor, evaluarea riscului, adaptarea la
condiiile regionale, transparena procedurilor (notificarea prealabil a adoptrii
acestor msuri), proceduri de control, inspecie i aprobare, asisten tehnic; se
creaz i un comitet de msuri sanitare i fito-sanitare pentru promovarea
securitii i armonizarea msurilor. n ceea ce privete normele tehnice, cele trei
ri semnatare au convenit s nu utilizeze aceste msuri ca bariere comerciale,
tratatul confirmnd prevederile Codului de bariere Tehnice ale OMC i al
conveniilor internaionale. Fiecare ar i rezerv dreptul de a stabili acel nivel de
protecie pe care l consider necesar.
ACCORDUL NAFTA
Canadienii, aa cum a fost stipulat i n vechiul Acord de Comer Liber
ntre Canada i SUA, vor excepta de la aplicarea NAFTA domeniul
publicaiilor. n Canada exist sentimentul c fr un control special
asupra proprietii i acordnd mass-mediei canadiene beneficii prin
taxe, acesta va fi acaparat de media din SUA.
Cererea SUA a fost ca micarea liber a persoanelor, cu excepia
profesionitilor i managerilor, s nu fie permis. Acest lucru este
rezultatul temerii SUA c va fi copleit de milioane de sraci din Mexic.
Guvernul mexican i rezerv dreptul de a controla sistemul de ci ferate,
electricitatea, petrochimia de baz i industria petrolier.
Preambulul acordului expune principiile care constituie fundamentul
acestuia. rile participante i exprim intenia de a promova creterea
economic prin expansiunea comerului i a oportunitilor
investiionale, creterea competitivitii internaionale cu respectarea
proteciei mediului, dezvoltarea economic susinut i protejarea,
amplificarea i punerea n practic a drepturilor forei de munc, precum
i mbuntirea condiiilor de munc n cele trei state.
OBIECTIBVELE ACORDULUI NAFTA

Obiectivele acordului sunt:
eliminarea barierelor comerciale,
promovarea condiiilor pentru concurena loial,
creterea oportunitilor investiionale,
protejarea corespunztoare a drepturilor de
proprietate intelectual,
stabilirea procedurilor adecvate pentru aplicarea
tratamentului i soluionarea conflictelor,
stimularea cooperrii trilaterale, regionale i
multilaterale.
PONEDREA EXPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR

MEMBRE NAFTA N TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2000-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Mexic
88.2 87.7 89.6 90.1 87.8 86.9 84.6 82.7 84.3 83.6 81.7
Canada
87.7 87.7 86.3 85.2 84.6 82.5 80.1 78.9 76.4 76.1 74.9
SUA
36.3 37.3 36.9 36.7 36.7 35.1 33.1 31.7 31.6 32.2 32.3
PONEDREA EXPORTURILOR DE MRFURI ALE STATELOR MEMBRE NAFTA

N SUA DIN TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2000-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Mexic
86.1 85.8 87.7 88.6 85.8 84.9 82.2 80.3 80.7 80.1 78.7
Canada
87.0 87.1 85.7 84.4 83.8 81.5 79.0 77.6 75.0 74.9 73.7
REALIZRI ALE ACORDULUI NAFTA

Impactul NAFTA asupra evoluiei fluxurilor comerciale dintre
statele semnatare s-a dovedit a fi pozitiv, nc din primii ani de la
intrarea in vigoare a Acordului. Principalii beneficiari sunt Canada,
dar mai ales Mexicul, cu o pondere semnificativ a exporturilor
inter-unionale NAFTA, respectiv de 74,9% i 81,7% n anul 2011.
O pondere mai redus nregistreaz SUA, al cror export este
orientat cu prioritate spre celelalte regiuni ale lumii, respectiv de
32,3% n anul 2011. In ceea ce privete importul intra-unional se
reliefeaz o situaie asemntoare, situaie explicabila prin faptul
c i la capitolul importuri SUA i asigura importurile cu
predilecie din alte zone geografice; in schimb Canada si Mexic i
realizeaz cea mai mare parte a volumului de import la nivel
regional (peste 75 %).
Efectele economic-sociale ale Acordului asupra participanilor se
concretizeaz de asemenea, prin consolidarea stabilitii
economice, intensificarea fluxurilor investiionale, creterea
capacitilor concureniale la nivelul firmelor i transferul mai
rapid de tehnologii i fluxuri informaionale.
REALIZRILE COMERCIALE ALE ACORDULUI NAFTA
Avantajele prezente i poteniale de care beneficiaz Canada sunt: accesul mai liber
pe piaa nord-american pentru produsele manufacturate i serviciile comerciale
prin penetraia pieei mexicane (una dintre cele mai dinamice piee ale lumii) cu o
gam diversificat de echipamente industriale, servicii comerciale i de
telecomunicaii. Prezenta pe piaa mexican ofer firmelor canadiene posibilitatea
de a se adapta mai bine la mecanismele pieei latino-americane.
Investiiile strine se bucur de un climat favorabil in Canada, generat de existena
unei infrastructuri moderne de transport i de telecomunicaii, de abundena
resurselor energetice i de existena unei fore de munc cu grad ridicat de calificare.
Prin semnarea Acordului, Mexicul a obinut o poziie privilegiat n raporturile sale
comerciale cu SUA i un acces larg al cele mai importante piee de export din
regiune. Fluxurile de investiii orientate ctre Mexic au crescut considerabil, cu
efecte pozitive asupra echilibrului balanei de pli. Graie investiiilor strine directe
care s-au intensificat i transferul de tehnologie modern, Mexicul a reuit s susin
mai eficient procesul de modernizare economica.
n intervalul de timp 2000-2011, exporturile Statelor Unite ale Americii ctre ceilali
doi parteneri au crescut de la 265,2 mld. USD la 478,2 mld. USD. Exporturile
Mexicului ctre SUA n intervalul de timp analizat (2000-2011) au crescut cu 201%,
de la 136,4 mld. USD la 275,0 mld. USD . Exporturile Canadei ctre SUA au crescut cu
145 % de 227,2 mld. USD la 331,8 mld. USD.
Integrarea n America de Sud i Caraibe
In anii `50 s-au purtat discuii aprofundate n vederea crerii unei piee
comune a Americii Latine. Consensul nu a fost atins, iar LAFTA (Latin
America Free Trade Agreement Acordul de Liber Schimb LatinoAmerican, ALALC Asociacion Latino-Americana de Libre Comercio) a
fost unul dintre compromisuri. Acordul a avut la origine iniiativa
statelor: Argentina, Brazilia, Chile i Uruguay.
La sfritul anilor `50 au fost ncorporate statele: Bolivia, Columbia ,
Mexic, Paraguay, Peru i Venezuela. Dei unele ri speraser n
adncirea integrrii pe calea crerii pieei comune, acordul a stabilit ca
obiectiv imediat crearea unei zone de liber schimb ntr-o perioad de 12
ani.
LAFTA a reunit state cu nivele de dezvoltare variate i diverse interese
politice, care, de asemenea, aveau o serie de probleme n asigurarea
unei infrastructuri adecvate, ca suport al dezvoltrii
activitilor
comerciale. Statele mai dezvoltate, Argentina i Brazilia, erau interesate
n meninerea i protejarea pieei deja create pentru produsele pe care le
produceau, n timp ce statele mai mici ncercau s gseasc noi
oportuniti pentru dezvoltarea industrial. Interesul statelor mari au
dominat n cadrul negocierilor regionale
Accentul s-a pus n cadrul LAFTA n principal pe comerul cu bunuri.

Statele mai puin dezvoltate din zona andin s-au simit dezavantajate n
raport cu statele mai dezvoltate din regiune. Promisiunea conform creia
integrarea va fi deopotriv benefic pentru toi s-a demonstrat nerealist.
Cele mai mari beneficii ale intensificrii schimburilor cu produse
manufacturate s-au resimit la nivelul celor mai puternici.
nc de la nceput (1966) preedinii statelor Columbia, Chile, Venezuela,
Ecuador i Peru au exprimat nemulumirea statelor mici n cadrul LAFTA
i au punctat nevoia de accelerare a procesului de integrare, inclusiv
necesitatea crerii unui grup andin, n formula unei piee comune.
Ca rspuns, statele andine au semnat Acordul de la Cartagena (1969),
avnd ca membri: Bolivia, Chile, Ecuador, Columbia i Peru. Venezuela sa alturat n 1973, iar Chile a prsit organizaia n 1976. Grupul Andin a
fost expresia cea mai gritoare a suportului instrumental de derulare a
politicilor ISI (industrializare prin substituirea importurilor) la nivelul
Americii Latine, tipic vechiului regionalism.

Astfel, n cadrul A.L.A.L.C - Acordului de Liber Schimb LatinoAmerican, au
aprut tendine de redefinire a intereselor i de gsire de noi rspunsuri i
soluii pentru intensificarea integrrii regionale, iar rezultatul s-a
concretizat n apariia unor noi scheme integraioniste. Pactul Andin a avut
la baz tocmai lipsa de progres integraionist la nivelul ALALC.
Aceste deliberri aveau s se concretizeze n proiectul de integrare
ambiios: Acordul de la Cartagena, cunoscut mai bine ca Andean Group
(AG-Grupul Andin), devenit Comunitatea ANDINA (CAN) - 1969.
ntre timp, statele vorbitoare de limb englez au creat Caribbean Free
Trade Association (CARIFTA - Asociaia de Liber Schimb din Zona Caraibilor),
care n anii '70 a evoluat n Caribbean Community (CARICOM - Piaa
Comun din Zona Caraibilor).
INTEGRAREA N AMERICA DE SUD I CARAIBE - ANDINA

rile membre: Bolivia (1969),
Colombia (1969), Ecuador (1969),
Peru (1969)
rile asociate: Argentina (2005),
Brazil (2005), Paraguay (2005),
Uruguay (2005), Chile (2006)
rile cu statut de observator:
Spania , Mexico, Panama, Republica
Arab Democratic Saharawi,
Suprafaa total - 4,479 mln. Km2

Populaia - 101,2 mln. locuitori
(2010), Valoarea PIB (USD PPT)
902,86 mld. USD PPT,
PIB/locuitor 8928,6 USD PPT

ANDINA N TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ANDINA
9.3
9.8
9.8
8.6
8.9
8.0
7.7
7.5
7.5
7.9
7.0
Bolivia
20.0
15.8
16.4
11.7
11.0
9.8
8.3
7.2
11.0
9.9
8.7
Columbia
8.3
10.1
9.2
9.7
9.8
8.1
7.2
6.5
6.5
7.7
6.1
Ecuador
14.4
14.7
16.6
11.7
13.7
13.9
15.6
13.6
11.7
12.2
12.4
Peru
5.4
5.0
5.0
4.7
4.7
4.3
4.3
5.0
5.8
5.7
5.1
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELELOR

ANDINA N TOTALUL IMPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ANDINA
8.9
10.0
11.4
10.6
11.5
11.1
9.1
8.5
8.7
8.8
8.9
Bolivia
9.5
8.2
9.5
10.5
9.5
9.3
9.1
9.7
9.8
9.4
9.0
Columbia
4.7
5.3
7.3
4.7
7.0
7.5
4.5
4.5
4.8
4.6
6.5
Ecuador
16.3
16.5
16.8
17.1
18.2
15.7
14.6
12.6
14.7
14.9
13.1
Peru
10.6
12.7
14.4
15.6
14.4
14.1
13.0
11.0
10.3
10.2
9.6
PONEDREA STATELOR ANDINA N TOTALUL EXPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII ANDINA N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ANDINA
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Bolivia
11.6
8.5
9.2
7.8
6.8
8.0
6.7
7.0
9.9
8.7
8.5
Columbia
43.8
47.1
41.3
47.9
45.9
38.3
36.3
34.7
36.3
38.8
36.9
Ecuador
28.8
29.2
34.1
26.4
29.7
34.0
36.4
36.2
27.7
27.2
29.7
Peru
15.8
15.2
15.4
17.8
17.6
19.7
20.6
22.1
26.2
25.3
24.9
PONEDREA STATELOR ANDINA N TOTALUL IMPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII ANDINA N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ANDINA
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Bolivia
6.7
5.1
4.6
5.1
4.2
4.2
5.0
6.1
6.7
6.1
6.3
Columbia
25.1
23.6
29.0
20.4
28.2
31.1
23.1
22.3
24.2
22.1
32.2
Ecuador
36.1
37.6
31.5
34.3
33.4
30.2
30.8
30.0
34.3
36.0
28.8
Peru
32.1
33.7
34.9
40.2
34.2
34.4
41.2
41.6
34.8
35.8
32.7

Niciuna din gruprile timpurii nu i-au atins dect ntr-o proporie minor
scopurile, ele "i-au pierdut din suflu" n anii '70 i au intrat n criz n anii
'80.
America Latin a practicat pn n anii '80 politica de industrializare prin
substituia importurilor (ISI), prin care se urmrea crearea condiiilor de
cretere economic i de meninere a ritmurilor de cretere n concordan
cu ritmurile de cretere a populaiei. Aceast politic de substituie a
importurilor a condus, n practic, la izolare i o dezvoltare autarhica, cu
efecte negative, care au culminat cu declanarea crizei datoriei externe care
a debutat n anii 80 n Mexic i ale state din zon. Acest model a fost inversat
ulterior printr-un program de deschidere ctre exterior, de privatizare a
structurilor de stat, etc.
n 1990 s-a declanat un nou val integraionist (noul regionalism: ex. crearea
MERCOSUR n anul 1991 - Mercado Comun del Sur - Piaa Comun a
Sudului), bazat pe afinitatea statelor care mpreau aceeai regiune i aveau
puternice legturi istorice, culturale i lingvistice, toate dornice s sporeasc
interaciunea uman, comercial i politic. Acest avnt s-a lovit ns de o
serie de aspecte sensibile ale relaiilor internaionale - pstrarea
suveranitii, aciuni individuale, schimbri economice i politice
conjuncturale creatoare de tensiuni. Membri ai MERCOSUR-ului sunt:
Argentina, Brazilia, Uruguai, Paraguai i Chili.
INTEGRAREA N AMERICA DE SUD - MERCOSUR

MERCOSUR a fost fondat n 26 martie
1991 de Brazilia, Argentina, Uruguay i
Paraguay, n urma semnrii Tratatului de
la Asuncin.
Bolivia, Chile, Columbia, Ecuador i Peru
au statut de membri asociai.
La 9 decembrie 2005, Venezuela a fost
primit n MERCOSUR ca membru cu
drepturi depline.
La 30 decembrie 2005, Bolivia a fost
invitat s devin membru cu drepturi
depline.
Suprafaa total - 12,78 mln. Km2
Populaia - 267,4 mln. locuitori (2008)
Valoarea PIB 2895 mld. USD PPT,
PIB/locuitor 14858 USD PPT

MERCOSUR N TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
MERCOSUR
15.4
10.5
10.5
11.2
11.3
12.6
14.0
13.8
14.5
13.8
Brazilia
12.8
6.8
8.6
10.8
11.8
12.7
13.7
13.6
12.7
13.3
12.7
Argentina
28.9
22.8
19.3
20.3
20.5
23.1
24.5
25.1
26.7
27.2
26.9
Uruguay
41.9
33.2
30.8
27.2
23.9
25.8
29.9
30.9
31.9
35.2
35.8
Paraguya
53.1
59.2
59.7
53.8
54.4
47.8
49.2
53.6
52.3
50.8
52.7
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR

MERCOSUR N TOTALUL IMPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
MERCOSUR
18.2
16.9
19.0
18.4
19.2
18.2
17.1
17.5
17.4
16.4
Brazilia
14.1
13.3
12.6
10.7
10.0
10.6
10.0
9.1
10.9
10.1
9.5
Argentina
29.2
32.3
37.3
36.6
40.7
37.3
36.3
35.4
33.3
33.5
29.9
Uruguay
49.8
50.3
47.6
44.4
48.3
58.3
57.5
50.3
52.9
47.0
45.2
Paraguya
55.2
55.5
59.2
58.4
48.9
41.2
47.2
46.6
45.8
43.6
45.1
PONEDREA STATELOR MERCOSUR N TOTALUL EXPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII MERCOSUR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
MERCOSUR 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Brazilia
42.9
34.8
45.6
53.0
56.2
55.5
55.7
53.2
51.4
52.7
53.0
Argentina
44.1
49.5
41.9
35.7
33.0
34.0
34.4
34.8
39.3
37.2
36.9
Uruguay
5.0
5.2
4.9
4.1
3.3
3.2
3.4
3.6
4.5
4.9
4.8
Paraguya
3.0
4.8
5.6
4.3
3.6
2.8
3.5
4.7
4.4
4.6
4.8
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELELOR

MERCOSUR N TOTALUL IMPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
MERCOSUR 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Brazilia
44.1
52.1
42.8
34.4
29.3
31.9
29.9
31.0
36.3
36.4
35.9
Argentina
33.4
24.0
36.4
42.1
46.3
42.2
40.2
40.2
33.7
38.0
38.6
Uruguay
8.6
8.2
7.3
7.1
7.4
9.2
8.0
9.0
9.5
7.8
8.2
Paraguya
6.8
7.6
8.0
8.0
6.4
6.5
6.8
8.3
8.3
8.7
9.3
INTEGRAREA N AMERICA DE SUD MERCOSUR

Obiectivele generale ale Mercosur sunt:
creterea randamentului i a productivitii pentru
cele patru economii, cu
deschiderea pieelor i accelerarea dezvoltrii
economice
perspective mai bune pentru folosirea mai
judicioas a resurselor disponibile
conservarea mediului
mbuntirea comunicaiilor
armonizarea i coordonarea politicilor
macroeconomice i complementarea diferitelor
industrii
INTEGRAREA N AMERICA DE SUD MERCOSUR

Structura instituional:
Consiliul Pieei Comune (CCM)
Grupul Pieei Comune (CMG)
Comisia de Comer a Mercosur (MTC)
Comisia Parlamentar Comun (JPC)
Forumul Social-Economic Consultativ (ESCF)
Secretariatul Administrativ al Mercosur (MAS)
INTEGRAREA N ASIA ASOCIAIA RILOR DIN ASIA DE SUD-EST (ASEAN)

Asociaia rilor din Asia de Sud-Est ASEAN (Association of South-East
Asian Nations) este una dintre cele mai vechi i mai importante formule
de integrare economic din Asia i chiar din lume. Asociaia a fost
nfiinat pe 8 august 1967, ca un for de cooperare economic i politic
ntre statele Asiei de Sud-Est. Printre membrii fondatori s-au numrat:
Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore si Thailanda.
n iulie 1995, n urma summit-ului ASEAN din Hanoi, Vietnamul devine cel deal 6 membru al acestei grupri. Astfel ara, care n 1973 se opusese ferm
lrgirii ASEAN, grupare pe care o considera din considerente politice de
moment un bastion anti - comunist, devine membru deplin.
n prezent din ASEAN mai fac parte, alaturi de cele cinci state fondatoare
si Brunei, Cambogia, Myanmar, Laos si Vietnam. Populaia celor 10 ri,
care intr n prezent n ASEAN este de peste 601 milioane de persoane,
ceea ce transform, potenial, zona, ntr-una din cele mai mari piee ale lumii.
Alte atuuri ale rilor din regiune se refer la faptul c posed resurse naturale
bogate, se ntind pe o suprafa considerabil i se afl n apropierea
rutelor strategice care leag Oceanul Pacific de Orientul Mijlociu, Africa si
Copyright
C. Gutu 2014 ASEM
Europa.
INTEGRAREA N ASIA ASOCIAIA RILOR DIN ASIA DE SUD-EST (ASEAN)

Constituit la 8 august 1967
de Indonezia,
Malaysia, Filipine,
Singapore i Thailanda. Pe
parcurs au aderat Brunei,
Burma (Myanmar),
Campucia Laos, i Vietnam.
Suprafaa total - 4,479
mln. Km2
Populaia - 601 mln. (2010)
PIB total (2010) 3,084 mld. USD PPT
PIB per capita (2010) 5131 USD PPT

ASEAN N TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ASEAN
Brunei
25.0
24.7
22.5
20.2
17.2
24.8
49.0
Birma
Campucia
4.9
4.9
4.8
3.0
4.7
6.7
6.8
7.2
12.9
12.6
12.5
Filipine
15.5
15.7
18.2
17.2
17.3
17.3
15.9
14.4
15.2
22.4
18.0
Indonezia
16.9
17.4
17.6
18.2
18.5
18.3
19.5
19.8
21.1
21.1
20.7
Laos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Malaysia
25.1
25.8
24.8
25.0
26.0
26.1
25.6
25.7
25.7
25.4
24.7
Singapore
27.0
27.2
32.4
31.5
31.3
30.9
31.7
32.1
30.3
30.3
31.1
Thailanda
19.3
19.9
20.6
22.0
21.8
20.9
21.4
22.5
21.3
22.7
23.7
Vietnam
17.0
14.6
14.7
15.3
17.7
16.1
16.7
16.5
15.3
14.3
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR

ASEAN N TOTALUL IMPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ASEAN
Brunei
24.3
23.4
39.4
47.4
45.6
47.9
Birma
47.7
Campucia
38.9
35.9
36.5
34.1
31.0
34.3
35.0
38.4
37.3
34.3
36.6
Filipine
15.6
15.9
16.9
19.0
18.8
19.8
23.2
25.3
25.4
28.1
23.6
Indonezia
18.5
22.4
24.7
25.1
30.0
31.7
31.9
31.7
28.7
28.8
28.9
Laos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Malaysia
22.9
23.2
24.4
24.8
25.5
24.4
25.3
24.2
25.2
27.2
27.8
Singapore
25.0
26.2
29.0
27.3
26.1
26.1
25.0
23.4
24.0
24.0
21.4
Thailanda
17.8
18.3
18.1
18.0
19.5
19.6
18.8
18.0
20.0
17.9
17.2
Vietnam
25.7
24.2
23.6
24.3
25.4
27.9
25.3
24.2
19.7
19.3
PONEDREA STATELOR ASEAN N TOTALUL EXPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII ASEAN N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ASEAN
100
100
Brunei
Birma
1.4
0.0
Campucia
0.3
0.3
Filipine
4.4
2.8
Indonezia
12.7
13.7
Laos
0.0
0.0
Malaysia
19.2
18.3
Singapore
40.5
41.5
Thailanda
16.8
17.7
Vietnam
3.9
0.0
PONEDREA STATELOR ASEAN N TOTALUL IMPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII ASEAN N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ASEAN
100
100
Brunei
Birma
1.4
0.0
Campucia
0.3
0.3
Filipine
4.4
2.8
Indonezia
12.7
13.7
Laos
0.0
0.0
Malaysia
19.2
18.3
Singapore
40.5
41.5
Thailanda
16.8
17.7
Vietnam
3.9
0.0
INTEGRAREA ECONOMIC N ASIA :

ASOCIAIA TRILOR DIN ASIA DE SUD-EST (ASEAN)
n ultimii ani ai secolului XX a nceput s se dezvolte ideea unor zone
economice subregionale, care ar fi putut, dup opinia autoritilor din
statele ASEAN, s contribuie la adncirea integrrii economice n zon, fr
a necesita modificarea radical a politicilor comerciale naionale.
Au aprut astfel, o serie de mini-grupri, triunghiuri ale creterii, care ns
au avut un impact minor. Constatnd lipsa de consisten a tuturor
ncercrilor de pn atunci, rile membre ASEAN si-au legat speranele
de crearea unei zone lrgite de liber schimb. rile membre au stabilit un
calendar de reducere a proteciei tarifare n interiorul zonei, pn la nivelul de
0-5% la produsele manufacturate n urmtorii 15 ani, ncepnd cu 1
ianuarie 1993.
Crizele financiare din anii 1997-1998 i 2008-2010 au ncetinit dezvoltarea
dinamic a rilor din Asia de sud-est. Statutul de cea mai dinamic
regiune a lumii a fost pus sub semnul incertitudinii. S-a spus c miracolul
asiatic a fost suprasolicitat, c rapida cretere economic a constrns
viitorul acestor economii. Multe ri s-au ncrcat de datorii, au recurs la
msuri de restructurare pentru a deveni viabile din punct de vedere financiar.
INTEGRAREA ECONOMIC N AFRICA

Procesul de integrare n Africa nregistreaz cele mai sczute
performane. Comunitile economice regionale africane au
muli membri, care fac parte din mai multe organizatii n acelai
timp (din cele 53 de ri, 27 de ri fac parte din doua
grupari, 18 din 3 grupari, R.D. Congo chiar din patru, iar cele
mai multe din doua organizatii).
Integrarea economic este subapreciat de guverne, insuficient
finanat i, n ciuda unor succese izolate, nu si-a atins
obiectivele. n ultimii ani creterea produciei la nivelul rilor
membre, ca i intensificarea schimburilor comerciale au rmas
doar la stadiul de deziderate, ponderea Africii, ca un ntreg
continent n comertul internaional fiind sub nivelul unor ri ca
Marea Britanie sau Olanda.

Continentul african este gazda a nu mai putin de 14 grupari economice
intraregionale, din care jumatate au o importanta relativa mai mare:
AMU Uniunea Araba Magrebiana, cu 5 membri,
COMESA Piata Comuna a Africii de Vest si de Sud, cu 20 de membri,
ECCAS Comunitatea Economica a Statelor Central africane, cu 15 membri,
ECOWAS Comunitatea Economica a Statelor din Vestul Africii, cu 15 membri,
SADC Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, cu 14 membri,
IGAD Autoritatea Interguvernamentala de Dezvoltare, cu 7 membri,
CEN-SAD Comunitatea Statelor Africane din Sahel, cu 18 membri,
INTEGRAREA ECONOMIC N AFRICA UNIUNI

REGIONALE
UNIUNI
REGIONALE
Suprafaa
mln. km
AEC
ECOWAS
ECCAS
SADC
EAC
COMESA
IGAD
29,91
5,1
6,6
9,8
1,8
12,8
5,2
Populaia
mln. persoane
853,5
251,6
121,2
233,9
124,9
406,1
188,0
PIB (PPT USD)

Total - mld. per capita
2053,7
342,5
175,9
737,3
104,2
735,6
225,0
2406
1361
1451
3152
1065
1811
1197
State
membre
54
15
11
15
5
20
7

ALTE ASOCIAII REGIONALE
CEMAC
SACU
UEMOA
UMA
GAFTA
Suprafaa Populaia PIB (PPT USD) State

mln. km
mln.
Total per mem
persoane mld. capita bre
3,0
34,9
85,1
2435
6
2,7
51,1
541,4 10605
5
3,5
80,9
101,6 1257
8
5,8
84,2
491,3 5836
5
5,9
166,3
635,5 3822
5
INTEGRAREA REGIONAL COMUNITATEA STATELOR INDEPENDENTE (CIS)
Statele membre CSI

Ucraina (n-a ratificat acordul de fondare a CSI))
Membru asociat al CSI (Turkmenistan)
Georgia ( a ieit din component CSI la 18 august 2009)
Constituit prin Acordul de la

Minsk, semnat de Federaia
Rus, Ucraina i Belarus la 8
decembrie 1991 ,
Pe parcurs au aderat Armenia,
Azerbaidjan, Republica Moldova,
Georgia, Uzbekistan, Tadjikistan,
Turkmenistan, i Krgistan.
Suprafaa total 22,1 mln. Km2
Populaia 276,9 mln. (2012)
PIB total (2011) - 3.400 mld.
USD PPT
PIB per capita (2011) 11915 USD PPT
PONEDREA EXPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR CIS

N TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
CIS
Federaia
Rus
21.5
20.1
20.6
20.8
18.3
18.6
20.1
18.8
19.4
18.5
13.3
14.5
14.7
15.3
16.2
13.5
14.0
14.5
14.9
15.6
15.0
5.5
Ucraina
28.5
24.1
26.2
26.0
31.3
33.0
37.8
35.6
34.9
37.5
39.2
Belarus
60.3
54.7
54.6
53.1
44.2
43.6
46.2
43.8
43.9
53.1
48.0
Kazahstan
30.7
22.8
23.1
20.4
14.6
14.6
16.7
15.6
15.7
10.5
14.5
Azerbaidjan
9.6
11.2
12.9
17.0
20.8
14.6
18.2
3.4
10.4
11.3
13.1
Armenia
Republica
Moldova
25.1
16.2
17.5
16.1
18.2
19.7
29.4
31.1
26.5
23.7
23.1
61.0
54.4
53.6
51.0
50.5
40.3
41.0
39.2
38.9
41.3
42.1
Georgia
45.4
48.7
48.7
50.6
47.0
41.8
37.5
36.2
36.7
40.7
27.1
Fostele republici ex-sovietice care nu au aderat la CSI

Estonia
12.4
13.7
15.6
14.8
13.0
12.6
15.1
18.8
20.5
18.9
18.8
Lituania
19.7
19.2
17.0
16.3
19.0
21.3
24.5
25.7
23.6
27.0
27.9
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR CIS

N TOTALUL IMPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
CIS
39.7
36.3
36.4
37.8
33.3
30.7
28.8
27.6
27.4
24.6
25.0
Federaia
Rus
26.7
22.0
22.9
23.4
19.2
16.2
14.9
13.7
12.8
12.7
8.3
Ucraina
55.8
52.7
50.0
50.9
47.1
44.8
42.2
39.3
43.6
44.2
45.2
Belarus
70.0
69.2
69.6
72.2
66.6
64.9
66.3
66.0
63.8
58.4
61.0
Kazahstan
51.4
46.2
46.7
47.9
46.8
46.7
44.5
46.2
42.5
32.9
52.3
Azerbaidjan
31.1
39.1
32.4
34.1
34.4
39.8
33.3
32.7
30.8
31.9
27.2
Armenia
24.5
29.7
21.4
20.4
22.1
31.6
34.8
31.2
33.9
31.3
30.7
Republica
Moldova
38.1
39.4
42.3
43.2
39.5
37.9
36.1
35.5
34.8
32.6
33.0
Georgia
33.6
36.6
32.4
34.8
39.2
37.5
33.5
33.0
28.7
30.4
30.5
Fostele republici ex-sovietice care nu au aderat la CSI

Estonia
16.0
15.2
16.5
16.1
15.1
19.9
16.4
16.4
14.4
14.3
14.7
Lituania
29.4
26.1
25.2
26.8
31.0
27.8
21.9
34.0
32.9
35.8
35.9
PONEDREA STATELOR CIS N TOTALUL EXPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII CIS N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CIS
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Federaia
Rus
47.9
51.7
52.3
54.0
52.9
54.1
51.1
52.3
55.7
56.6
27.5
Ucraina
15.3
14.2
15.4
15.5
17.4
16.2
18.6
17.8
16.5
18.2
28.0
Belarus
14.8
14.4
13.9
13.4
11.5
11.0
11.2
10.8
11.1
12.6
20.1
Kazahstan
8.7
7.2
7.6
7.5
6.6
7.1
8.0
8.3
8.1
5.7
13.3
Azerbaidjan
0.7
0.8
0.9
1.1
1.5
1.2
1.1
1.2
1.8
2.3
3.6
Armenia
0.3
0.3
0.3
0.2
0.3
0.3
0.3
0.2
0.2
0.2
0.3
Republica
Moldova
1.1
1.2
1.1
0.9
0.9
0.5
0.6
0.5
0.6
0.6
1.0
Georgia
0.5
0.6
0.6
0.6
0.7
0.5
0.5
0.4
0.5
0.6
0.6
alte state CSI
10.5
9.6
7.9
6.8
8.3
9.0
8.6
8.5
5.5
3.2
5.6
PONEDREA STATELOR CIS N TOTALUL IMPORTURILOR DE MRFURI

ALE UNIUNII CIS N ANII 2001-2011 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CIS
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Federaia
Rus
35.1
32.1
32.3
31.5
30.5
28.9
29.4
28.1
25.7
31.5
18.8
Ucraina
27.6
28.3
28.3
26.2
27.3
26.1
25.2
25.8
23.4
26.7
29.8
Belarus
18.2
19.9
19.8
21.0
17.8
18.8
18.7
20.0
21.5
20.3
22.3
Kazahstan
10.4
9.6
9.6
10.9
13.0
14.3
14.3
13.4
14.3
7.9
15.9
Azerbaidjan
1.4
2.1
2.1
2.1
2.3
2.7
1.9
1.8
2.2
2.1
2.1
Armenia
0.6
0.9
0.6
0.5
0.6
0.9
1.0
1.0
1.3
1.2
1.0
Republica
Moldova
1.1
1.3
1.5
1.4
1.5
1.3
1.3
1.3
1.3
1.3
1.4
Georgia
0.8
0.9
0.9
1.1
1.6
1.8
1.7
1.5
1.5
1.5
1.6
alte state CSI
4.7
4.8
5.0
5.2
5.4
5.2
6.4
7.1
8.8
7.5
7.1
COMUNITATEA STATELOR INDEPENDENTE (CIS)

Comunitatea Statelor Independente (CSI) este o uniune format din 11
din cele 15 foste republici ale Uniunii Sovietice, excepiile fiind cele
trei ri baltice: Estonia, Letonia i Lituania, precum i Georgia.
Cei 11 membri ai CSI sunt: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan,
Krgzstan, Republica Moldova, Federaia Rus, Tadjikistan, Turkmenistan,
Ucraina i Uzbekistan. n decembrie 1993 s-a alturat i Georgia, n
circumstane controversate, n urma unui rzboi civil. n urma
evenimentelor din august 2008, cnd trupele ruseti au intervenit din nou
n Georgia, pentru susinerea regimurilor separatiste sud-osetine i
abhaze, parlamentul georgian a votat n unanimitate retragerea Georgiei
din CSI, pe data de 14 august 2008.
Georgia, Ucraina, Azerbaidjan i Moldova au fondat GUAM n 1997, ca o
organizaie care ncearc s mpiedice influena ruseasc n fostele
republici sovietice. n 1999, Uzbekistanul a aderat la organizaie, ns
pe 5 mai 2005, a anunat preedinia n exerciiu (la acel moment
moldovean) c se retrage din organizaie.

Spre deosebire de Tratatul de la Roma, Acordul de la Minsk cu
privire la crearea Comunitii Statelor Independente a fost
conceput de statele fondatoare (Belarus, Rusia i Ucraina) pentru a
dezmembra Uniunea Sovietic (URSS) - cea mai autoritar,
integrat i extins, la acea vreme, uniune politico-economic din
Europa de Est i Eurasia.
n consecin, prin coninutul su, Acordul de la Minsk a oferit
fostelor republici sovietice cadrul politico-juridic necesar pentru
efectuarea unei dezintegrri consensuale i panice a URSS,
evitnd, n acest mod, o ruptur brusc i, mai ales, violent a
legturilor politice, economice, sociale i culturale care existau la
acea etap ntre republicile sovietice din cadrul URSS.

Astfel, nu ntmpltor, n acordul n cauz sunt formulate valorile i
principiile directorii care urmau s ghideze colaborarea ntre statele
ex-sovietice n noile condiii create de colapsul URSS. De exemplu,
prile semnatare ale Acordului de la Minsk s-au angajat s
respecte obiectivele i principiile Statutului ONU i ale Actului Final
de la Helsinki din 1975;
Statele fondatoare au declarat c vor garanta cetenilor lor,
indiferent de naionalitate i alte deosebiri, liberti i drepturi
egale; au czut de acord s iniieze i s dezvolte colaborarea
reciproc avantajoas, n baza egalitii n drepturi a popoarelor i
statelor lor, n domeniile politic, economic, comercial, cultural,
umanitar, tiinei, precum i n alte domenii de interes comun; s-au
angajat s recunoasc i s respecte integritatea teritorial i
inviolabilitatea frontierelor existente n cadrul CSI;

Statele fondatoare de asemenea, au convenit s susin controlul
unic asupra armamentului nuclear al fostei URSS.
Prin art. 7 al Acordului de la Minsk, statele-prile semnatare, au
recunoscut c de sfera activitii lor comune, in: coordonarea
activitii de politic extern; colaborarea n domeniile formrii i
dezvoltrii spaiului economic comun, politicii vamale, dezvoltrii
sistemului de transporturi i comunicaii, mediului nconjurtor,
politicii de migraie, precum i al luptei contra criminalitii
organizate.

Dei prin Acordul de la Minsk statele semnatare au reuit s cad de
acord asupra unor domenii comune de colaborare, ele au euat, ns, s
imprime colaborrii din cadrul CSI o dimensiune real de integrare
economic, aa cum a fost formulat n cazul UE de ctre Tratatul de la
Roma din 1957.
De exemplu, cu toate c n art. 7 al Acordului de la Minsk se face referire
la colaborarea n domeniul formrii i dezvoltrii spaiului economic
comun, acordul n cauz nu conine nici un angajament concret n
vederea crerii unei piee comune de mrfuri, uniuni vamale sau pentru
a elabora i implementa politici comune.
Prin urmare, dac CSI ar fi funcionat doar n baza direciilor trasate de
Acordul de la Minsk, atunci, fr ndoial, CSI ar fi rmas n istorie doar o
organizaie a crei menire era s asigure dezintegrarea panic a URSS.
Schimbarea intervine, ns, n anii 1993-1994, cnd CSI este dotat de
membrii si i cu dimensiunea de integrare economic dup modelul UE.

De exemplu, n urma semnrii de ctre statele membre ale CSI a Acordului
privind crearea Uniunii Economice (septembrie 1993), precum i a Acordului
privind crearea Zonei de Comer Liber (aprilie 1994), CSI a declarat aceleai
obiective de integrare economic, care stau la baza actualei UE, i anume:
dezvoltarea unei piee comune de mrfuri, servicii, capital i fore de munc;
crearea unei uniuni vamale; crearea treptat a unei uniuni valutare;
elaborarea i implementarea unor politici comune n domeniile vamal,
comercial, monetar, social, mediul nconjurtor, transporturi i comunicaii
etc.
Pe parcursul activitii CIS n perioada 1992-2012 se poate constata c
comunitatea nu a devenit o uniune integraionist att economic, dar i
politic. Obiectivele trasate au rmas declarative, fr mecanisme reale de
implementare.
Analiznd dinamica schimburilor comerciale externe ale statelor CSI, se
constat o diminuare a exporturilor i importurilor inter-unionale i eecul
total al integrrii economice a CSI.
INTEGRAREA ECONOMIC N EUROPA
State membre (27).

State candidate oficial (5).
State potenial candidate, inclusiv Kosovo
Constituit ca CEE: Tratatul

de la Roma semnat in 25
martie 1957, ntrat n vigoare
la 1 ianuarie 1958
Constituit ca UE - Tratatul
de la Maastricht semnat la 7
februarie 1992 , ntrat n
vigoare n 1 noiembrie 1993
Suprafaa total 4,453 mln.
km2
Populaia 501 mln. (2010)
PIB total (2010) 12.332,3 mld. USD PPT
PIB per capita (2010)
26.900 USD PPT
APARTENENA STATELOR EUROPENE LA DIVERSE UNIUNI
INTEGRAREA ECONOMIC N EUROPA

Stat
Luxemburg
Olanda
Austria
Irlanda
Suedia
Danemarca
Belgia
Germania
Marea Britanie
Finlanda
Frana
Spania
Italia
Cipru
Grecia
Slovenia
Cehia
Malta
Portugalia
Slovacia
Polonia
Ungaria
Estonia
Lituania
Letonia
Bulgaria
Romnia
Zona EURO
UE 27
PIB 2010 pe capita PIB 2010 pe capita

(USD)
(USD, n % din UE-27)
81.466
40.973
39.761
39.492
38.204
36.443
36.274
36.081
35.059
34.918
33.910
29.830
29.480
28.960
28.496
28.073
24.950
24.833
23.262
22.195
18.981
18.841
18.527
17.235
14.504
12.934
11.895
271
133
126
128
123
127
119
118
112
115
108
100
101
99
90
85
80
83
80
74
63
65
64
57
51
44
46
108
100
Inflaia.
2010
+2,5%
+0,9%
+1,7%
1,6%
+1,9%
+2,2%
+2,3%
+1,2%
+3,3%
+1,7%
+1,7%
+1,8%
+1,6%
+2,6%
+4,7%
+2,1%
+1,2%
+2,0%
+1,4%
+0,7%
+2,7%
+4,7%
+2,7%
+1,2%
1,2%
+3,0%
+6,1%
+1,6%
+2,1%
Creterea PIB-ului
2000-2010 2011-2013
+3,3%
+1,6%
+1,8%
+3,1%
+2,3%
+0,9%
+1,6%
+1,2%
+2,0%
+2,2%
+1,4%
+2,4%
+0,7%
+3,0%
+2,3%
+2,9%
+3,5%
+1,6%
+1,0%
+4,6%
+3,9%
+2,2%
+4,7%
+5,3%
+4,2%
+4,3%
+4,0%
+1,4%
+1,6%
+1,6%
+1,1%
+1,9%
+1,5%
+2,5%
+1,4%
+1,5%
+1,8%
+0,9%
+2,1%
+1,2%
+0,9%
+0,4%
+0,7%
2,5%
+1,2%
+1,4%
+1,8%
1,3%
+2,3%
+3,1%
+1,1%
+5,1%
+4,4%
+3,7%
+2,5%
+2,4%
+1,1%
+1,2%
PONEDREA EXPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR UE

N TOTALUL EXPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
UE 27
Austria
Belgia
Bulgaria
Cipru
Cehia
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Ungaria
Irelanda
Italia
Letonia
Lituania
Malta
Marea Britanie
Olanda
Norvegia
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
2001
67.1
74.4
77.9
60.7
40.6
86.4
63.8
73.3
58.2
64.7
62.1
60.5
83.8
63.0
60.5
78.6
71.0
42.7
59.8
80.5
77.7
81.7
81.2
75.7
90.6
70.7
73.8
58.5
2002
67.2
74.0
75.4
62.1
55.3
85.3
64.3
72.2
58.9
65.9
62.0
55.0
84.4
64.8
60.4
77.7
67.8
47.1
60.9
79.0
76.1
81.6
81.4
73.9
89.4
68.6
74.0
58.2
2003
68.1
74.1
77.2
63.2
59.9
87.3
64.4
73.0
58.5
66.9
64.8
64.4
84.1
62.2
61.9
79.4
61.7
46.3
58.4
78.7
77.4
82.3
81.0
75.5
85.9
68.2
74.5
58.2
2004
67.9
73.4
77.2
62.2
61.3
86.9
64.6
72.9
56.2
66.9
64.7
64.8
83.2
62.6
61.4
75.0
67.2
47.6
58.2
78.1
75.8
80.3
66.8
75.0
86.7
68.1
73.5
58.7
2005
67.3
73.2
76.7
60.3
59.5
85.6
64.8
72.6
56.2
65.7
64.4
61.8
80.8
63.4
60.7
74.0
64.0
50.5
57.0
77.2
78.1
78.7
75.4
70.5
87.2
69.6
71.1
58.4
2006
67.3
70.6
77.1
60.7
52.6
85.7
64.6
63.0
55.2
65.4
63.2
63.5
79.2
63.4
60.7
75.0
63.6
50.6
62.2
76.5
82.2
78.9
73.6
70.6
86.8
70.4
69.9
59.7
2007
67.4
68.8
76.7
59.6
56.0
85.0
62.0
65.7
56.7
65.5
64.7
65.0
79.2
63.4
60.5
76.0
64.7
47.6
57.5
75.4
80.8
78.8
72.0
72.2
86.7
70.8
70.6
60.8
2008
66.6
69.4
77.1
59.9
49.6
85.2
61.2
63.4
55.9
63.6
63.7
64.1
78.3
62.3
58.3
73.0
60.4
43.6
56.5
76.2
83.7
77.9
68.6
70.6
85.2
69.0
69.0
59.7
2009
66.0
69.3
75.9
64.3
51.9
84.7
60.0
60.0
55.6
62.0
62.9
62.7
78.9
60.8
57.1
71.6
64.3
42.9
54.9
74.7
79.3
79.6
73.1
74.6
85.7
69.7
69.6
58.3
2010
64.4
68.6
73.1
60.9
51.2
83.9
59.2
60.9
52.9
61.1
60.3
62.8
77.4
57.8
56.9
71.4
61.2
39.3
53.8
74.1
80.8
79.0
73.4
72.3
84.2
71.0
67.4
55.6
2011
63.3
68.2
72.2
62.5
50.9
83.0
59.4
59.3
53.6
60.9
58.2
49.9
76.2
57.8
55.5
71.9
59.9
32.6
53.4
73.5
81.2
77.7
72.5
71.2
84.6
70.8
66.4
54.6
PONEDREA IMPORTURILOR DE MRFURI INTER-UNIONALE ALE STATELOR UE

N TOTALUL IMPORTURILOR N ANII 2001-2011 (%)
UE 27
Austria
Belgia
Bulgaria
Cipru
Cehia
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Ungaria
Irelanda
Italia
Letonia
Lituania
Malta
Marea Britanie
Olanda
Norvegia
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
2001
62.3
75.9
60.7
57.1
52.7
73.6
73.4
38.8
59.8
62.3
59.3
59.2
65.9
60.7
61.4
78.6
71.0
42.7
52.7
56.9
68.9
69.9
76.7
67.3
71.7
77.1
66.0
71.5
2002
63.4
76.6
62.1
57.7
54.6
70.6
75.4
38.2
59.5
63.9
60.1
56.2
65.0
59.7
62.3
77.7
67.8
47.1
54.5
59.3
70.8
69.9
79.9
68.3
73.5
76.0
66.3
72.5
2003
64.4
76.8
63.2
57.7
57.8
71.8
74.1
37.1
60.9
64.5
61.9
58.1
64.5
56.3
62.7
79.4
61.7
46.3
57.1
59.1
71.3
69.8
79.4
68.2
74.9
74.8
66.4
73.2
2004
63.6
78.1
62.2
56.9
66.0
72.4
71.7
52.6
59.2
63.7
60.7
60.3
73.5
57.7
61.5
75.0
67.2
47.6
56.4
57.3
71.0
68.8
65.2
66.0
68.8
72.5
64.9
73.1
2005
61.8
76.0
60.3
53.4
66.7
71.5
71.6
60.1
58.4
62.9
59.1
58.6
69.9
57.4
58.7
74.0
64.0
50.5
53.6
55.5
69.5
66.2
73.3
63.4
62.9
71.0
61.3
71.4
2006
60.5
74.3
60.7
51.1
67.0
70.7
71.8
57.4
55.4
62.0
57.7
57.3
70.5
60.3
56.6
75.0
63.6
50.6
50.5
55.7
69.1
63.8
72.1
63.7
59.3
71.4
58.9
70.5
2007
62.2
77.7
59.6
52.0
68.3
70.7
72.9
60.6
55.5
62.1
59.5
57.8
69.9
62.0
57.0
76.0
64.7
47.6
55.2
56.5
68.8
64.1
72.3
71.3
57.7
69.5
63.0
71.7
2008
60.4
76.8
59.9
50.7
66.9
67.0
71.2
59.8
54.3
60.3
58.5
54.9
68.3
63.5
53.6
73.0
60.4
43.6
52.8
55.0
66.9
62.0
69.2
69.3
59.3
68.8
59.3
70.0
2009
61.0
76.8
64.3
53.6
71.8
66.9
69.8
62.5
56.3
60.3
58.3
57.6
68.8
58.5
57.3
71.6
64.3
42.9
53.0
55.3
66.6
61.8
75.9
73.5
54.3
67.7
62.4
69.0
2010
59.2
75.9
60.9
58.6
69.1
63.4
70.5
64.4
54.5
59.9
56.6
51.1
67.8
60.0
54.7
71.4
61.2
39.3
51.9
53.2
63.3
59.0
75.5
72.5
53.0
65.8
57.6
67.0
2011
58.6
74.9
62.5
59.1
68.3
64.3
70.6
64.4
60.9
58.9
54.8
51.9
69.4
62.3
53.2
71.9
59.9
32.6
51.3
53.7
62.8
59.3
72.8
72.7
53.1
66.3
56.7
68.7
PONEDREA STATELOR UE N TOTALUL EXPORTURILOR DE MRFURI

ALE UE N ANII 2001-2011 (%)
UE 27
Austria
Belgia
Bulgaria
Cipru
Cehia
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Ungaria
Irelanda
Italia
Letonia
Lituania
Malta
Marea Britanie
Olanda
Norvegia
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
2001
100.0
3.1
9.2
0.2
0.0
1.8
2.0
0.2
1.5
11.6
21.9
0.4
1.6
3.2
9.1
0.1
0.2
0.1
10.1
10.7
2.8
1.8
1.2
0.5
0.7
0.4
5.3
2.8
2002
100.0
3.1
9.4
0.2
0.0
2.2
2.1
0.2
1.5
11.6
22.0
0.3
1.7
3.3
8.8
0.1
0.2
0.1
9.8
10.0
2.6
1.9
1.2
0.6
0.7
0.4
5.4
2.8
2003
100.0
3.2
9.4
0.2
0.0
2.0
2.0
0.2
1.5
11.5
23.2
0.4
1.7
2.8
8.9
0.1
0.2
0.1
8.6
10.0
2.5
2.1
1.2
0.6
0.9
0.4
5.6
2.9
2004
100.0
3.3
9.5
0.2
0.0
2.3
1.9
0.2
1.4
11.1
23.6
0.4
1.8
2.6
8.7
0.1
0.3
0.1
8.1
10.0
2.5
2.4
1.2
0.7
1.0
0.4
5.4
2.9
2005
100.0
3.2
9.6
0.3
0.0
2.5
2.0
0.2
1.4
10.7
23.6
0.4
1.9
2.6
8.5
0.1
0.3
0.0
8.2
10.1
3.0
2.6
1.1
0.7
1.0
0.5
5.1
2.9
2006
100.0
3.1
9.4
0.3
0.0
2.7
1.9
0.2
1.4
10.3
23.4
0.4
1.9
2.3
8.3
0.1
0.3
0.0
9.1
10.1
3.3
2.8
1.1
0.8
1.2
0.5
4.9
2.9
2007
100.0
3.2
9.3
0.3
0.0
2.9
1.8
0.2
1.4
10.0
24.3
0.4
2.1
2.2
8.6
0.2
0.3
0.0
7.2
10.2
3.1
3.1
1.0
0.8
1.4
0.5
5.1
2.9
2008
100.0
3.2
9.5
0.3
0.0
3.2
1.8
0.2
1.4
9.7
24.1
0.4
2.2
2.0
8.1
0.2
0.4
0.0
6.7
10.7
3.7
3.5
1.0
0.9
1.5
0.5
5.0
2.8
2009
100.0
3.2
9.5
0.4
0.0
3.2
1.9
0.2
1.2
9.7
23.9
0.4
2.2
2.4
7.8
0.2
0.4
0.0
6.5
10.9
3.1
3.7
1.1
1.0
1.6
0.5
5.3
2.6
2010
100.0
3.2
9.2
0.4
0.0
3.4
1.8
0.2
1.1
9.6
23.5
0.4
2.2
2.1
7.8
0.2
0.4
0.0
6.7
11.2
3.2
3.8
1.1
1.1
1.7
0.5
5.1
2.7
2011
100.0
3.3
9.2
0.5
0.0
3.6
1.8
0.3
1.1
9.5
23.1
0.4
2.3
2.0
7.8
0.2
0.5
0.0
6.8
10.4
3.5
3.9
1.1
1.2
1.8
0.6
5.5
2.7
PONEDREA STATELOR UE N TOTALUL IMPORTURILOR DE MRFURI

ALE UE N ANII 2001-2011 (%)
2001
UE 27
100.0
Austria
3.6
Belgia
8.5
Bulgaria
0.3
Cipru
0.1
Cehia
1.8
Danemarca
2.2
Estonia
0.1
Finlanda
1.3
Frana
12.2
Germania
19.2
Grecia
1.1
Ungaria
1.5
Irelanda
2.1
Italia
9.6
Letonia
0.2
Lituania
0.2
Malta
0.1
Marea Britanie
11.8
Olanda
7.4
Norvegia
1.5
Polonia
2.3
Portugalia
2.0
Romnia
0.7
Slovacia
0.7
Slovenia
0.5
Spania
6.8
2002
100.0
3.5
9.0
0.3
0.1
2.1
2.3
0.1
1.2
12.1
18.3
1.1
1.5
1.9
9.6
0.2
0.3
0.1
12.2
7.2
1.5
2.4
2.0
0.8
0.8
0.5
6.8
2003
100.0
3.6
8.8
0.3
0.1
1.9
2.1
0.2
1.3
12.0
19.1
1.3
1.6
1.5
9.5
0.2
0.3
0.1
11.5
7.1
1.5
2.4
1.9
0.8
0.9
0.5
7.1
2004
100.0
3.7
8.9
0.4
0.2
2.1
2.0
0.2
1.3
11.8
18.6
1.4
1.9
1.5
9.3
0.2
0.3
0.1
11.3
7.0
1.5
2.6
1.9
0.9
0.9
0.5
7.2
2005
100.0
3.6
9.2
0.4
0.2
2.2
2.1
0.3
1.4
12.0
18.4
1.3
1.8
1.6
9.0
0.3
0.4
0.1
11.0
6.9
1.5
2.7
1.8
1.0
0.9
0.6
7.1
2006
100.0
3.5
9.1
0.4
0.2
2.3
2.2
0.3
1.4
11.6
18.8
1.3
1.9
1.6
8.9
0.3
0.4
0.1
10.8
7.1
1.6
2.8
1.7
1.2
0.9
0.6
6.9
2007
100.0
3.8
8.7
0.5
0.2
2.4
2.1
0.3
1.3
11.3
18.7
1.3
2.0
1.6
8.6
0.4
0.5
0.1
10.2
7.1
1.6
3.1
1.7
1.5
1.0
0.6
7.3
2008
100.0
3.8
9.0
0.5
0.2
2.6
2.1
0.3
1.4
11.4
19.1
1.3
2.0
1.5
8.2
0.3
0.5
0.1
9.1
7.4
1.6
3.5
1.7
1.6
1.2
0.6
6.8
2009
100.0
3.9
9.0
0.4
0.2
2.5
2.1
0.3
1.2
11.7
19.6
1.4
1.9
1.3
8.5
0.3
0.4
0.1
9.2
7.6
1.6
3.3
1.9
1.4
1.1
0.6
6.6
2010
100.0
3.9
8.9
0.5
0.2
2.6
1.9
0.3
1.2
11.7
19.7
1.1
1.9
1.2
8.7
0.3
0.4
0.1
9.5
7.6
1.6
3.4
1.9
1.5
1.1
0.6
5.9
2011
100.0
4.1
9.0
0.5
0.2
2.7
2.0
0.3
1.4
11.7
19.5
0.9
2.0
1.2
8.4
0.3
0.5
0.1
9.2
7.5
1.6
3.5
1.7
1.6
1.2
0.6
6.0
ISTORICUL IDEII DE UNIFICARE EUROPEAN

Ideea unificrii europene apare pentru prima dat cu aproape dou milenii n
urm, n Roma Antic. Roma a impus Europei o unitate politic numai c si
Imperiul Roman s-a realizat prin for, legiunile romane mrluiau de la Marea
Neagr pn n Anglia i din Carpai pn n Pirinei.
Vreme de 5 secole, Imperiul Roman, un imperiu model i mondial, a stpnit
state, zone, teritorii, iar n snul su, oamenii i mrfurile circulau nestingherite.
Peste tot moneda, limba, religia, dreptul roman primau.
Mai trziu, regele francilor, Carol cel Mare, considerat primul mare unificator
european, a ntemeiat un imperiu care ntmpltor cuprindea teritoriul celor
ase membri fondatori ai Pieei Comune: Frana, Germania, Italia, Austria i o
parte din Polonia.
n secolul al XIV lea, avocatul Pierre Dubois i-a propus regelui Franei, Filip cel
Frumos, crearea unei Republici Cretine n Europa, prin apropierea statelor
europene i a domnitorilor cretini, care s aib ca ef pe Pap pentru
recucerirea pmntului sfnt. Aceast Republic urma s fie condus de un
Consiliu format din experi i nelepi.

n anul 1462, regele Boemiei, Georg Podiebrad a pus bazele adunrii
intitulat Congregatio Concordiae, o Adunare de regi i prini cretini care
s asigure pacea pe continent avnd o Curte de Justiie, buget i armat
comun.
n anul 1623, Emeric Cruc, poet i matematician a proiectat o federaie
mondial. n lucrarea Le noveau Gyne sau Discursurile despre ocaziile i
mijloacele de a stabili o pace general i libertatea comerului n lume,
propunea ca schimburile internaionale s se fac pe baza unei monede
unice i era, se pare, prima idee de acest gen din lume.
n anul 1645, Maximilieu de Bthune, ministru al regelui Henric al IV lea,
propune un plan politic de organizare a Europei pe baze federaliste avnd n
componen 14 state europene. Principele federaiei nu putea fi ales de
dou ori consecutiv i nici din aceeai familie. Adunarea electiv trebuia s
cuprind 66 membri rennoii din trei n trei ani. Trebuia nfiinate 6 consilii
regionale numite tribunale de arbitraj. Acest plan politic coninea primele
idei metodologice de realizare a unificrii europene.

n anul 1713, abatele Saint Pierre sublinia n lucrarea sa Project de traite pour
randre la paix perptuelle en Europe c suveranii Europei erau chemai s
constituie o societate european pentru terminarea fr rzboi i prin mijloace
de arbitraj a diferendelor viitoare, pentru reducerea numrului i importanei
acestor diferende, pentru prevenirea oricror rzboaie civile, pentru a se bucura
n linite de avantajele imense ale unui comer nentrerupt i universal, pentru
ntrirea perpeturii casei lor la tron i pentru mrirea bogiei, independenei
i securitii lor.
n aceast lucrare, abatele mai propunea ca societatea european s aib la
Utrecht un Senat care s medieze i s arbitreze ntre ele cele 22 state membre.
Acest Senat trebuia s adopte hotrrile cu majoritate simpl de voturi i cele
definitive cu majoritate de trei ptrimi, trebuia s dispun de o armat proprie
i de un buget separat, s transforme reedina sa ntr-un ora al pcii i s
aib reprezentani speciali n oraele de frontier pentru rezolvarea tuturor
incidentelor. Prin acest acord unanim, Senatul ar fi putut proceda chiar la o
modificare a frontierelor.

Prin coninutul su, proiectul abatelui Saint Pierre a stat n atenia
scriitorilor i oamenilor politici din aceea vreme. Astfel, n anul
1795 filosoful german I. Kant a propus n lucrarea sa Zum
ewingen Frieden o federaie de state cu form de guvernare
republican, J. J. Rousseau, o confederaie de state, Montesqueiu
propunea o Liga Lycean, J. Bertham, o Diet european.
n anul 1814, Saint Simon mpreun cu un colaborator al su au
elaborat un nou proiect de unificare european intitulat
Reorganizarea societii europene sau despre necesitatea i
mijlocele de a aduna popoarele Europei ntr-un singur corp politic,
consemnnd fiecruia independena sa naional. Acest proiect
promova ideea realizrii unui parlament al tuturor statelor
europene i crearea unui nou tip de guvernare european pe baze
federative.

nceputul secolului XIX l aduce pe scena politic a Europei pe
generalul i, mai apoi, mpratul Napoleon Bonaparte, cel care a
ncercat s realizeze o Europ unitar sub un singur sceptru,
preconiznd printre primii necesitatea unei instituii europene
comune. Napoleon declara: Avem nevoie de un Cod European,
de o Curte de casaie european, de o moned unic de aceleai
msuri i greuti, de aceleai legi. Trebuie s facem din toate
popoarele Europei un singur popor.
Exist opinia c aceste aspiraii l-au sacrificat pe N. Bonaparte.
Quartara n lucrarea Statele Unite ale Europei i ale lumii afirm
c ideea european era punctul fatal de convergen a ntregii sale
politici. Oricum, Waterloo a distrus naterea unui stat unic n
Europa. Waterloo nu a reprezentat nfrngerea lui Napoleon, ci a
Europei, a civilizaiei.

Mai trziu, revoluionarii paoptiti au lansat pentru prima dat
sintagma Statele Unite ale Europei, iar Victor Hugo a propus
unirea statelor europene pe baza votului universal.
n 1930 n lucrarea Problema Federaiei Statelor Europene,
savantul romn D. Gusti arat c ideea de unificare european s-a
transformat i a luat diferite aspecte. Europa a fost creat de mai
multe ori i n diferite feluri. A fost creat mai nti de vechea
Grecie i de Alexandru cel Mare. Roma a fost a doua Europ prin
Iulius Caezar i pax romana. A treia Europ a fost creat de Carol
cel Mare. A patra Europ s-a constituit datorit dominaiei papale
cu Inoceniu al III lea. Crearea celei de-a cincea Europe a fost visul
lui Napoleon. Ideea unificrii Europei i-a preocupat pe ideologii
tuturor timpurilor
Dimitrie Gusti. Problema Federaiei Statelor Europene. Bucureti . 1930, extras din
Arhiva pentru tiin i Reforma Social, Revista institutului social romn an IX nr 1 3 1930
GENEZA IDEILOR DE INTEGRARE EUROPEAN

Continent al unor popoare aspirnd dintotdeauna la identitate naional i la
afirmarea lor economic, politic i cultural, Europa a cunoscut o evoluie
conflictual, caracterizat de rivaliti comerciale, coloniale i rzboaie, ca
manifestri ale naionalismelor exacerbate ce le-au dominat existena. Divizarea
politic, economic si religioas a continentului european constituie o
permanen. Totui, dei divizat, Europa prezint o constant comunitatea
civilizaiei.
Ideea c popoarele europene au valori i rdcini culturale comune, care au
supravieuit n istorie tuturor antagonismelor naionaliste, a generat, chiar din
secolul trecut, sperana ntr-o Europ unit, de la oceanul Atlantic la Ural i de la
Marea Mediteran la Marea Nordului.
O contiin european, dat de unitatea cultural i intelectual axat pe
universalismul cretin, constituie, nsi ideea de Europa. Ea este cea care a animat
spiritele luminate ale secolului XIX i le-a fcut s simt posibilitatea unitii n
diversitate pe spaiul european.
Sub forma unor simple idei i, nu de puine ori, a unor proiecte concrete, scriitori,
filosofi, reprezentani ai bisericii, oameni politici i-au prezentat speranele i
viziunile lor despre viitorul continentului european. Pot fi citate diverse lucrri
religioase, scrierile din epoca luminilor, ideile Revoluiei franceze, memoriile lui
Napoleon (1815), discursul lui Victor Hugo despre Statele Unite ale Europei (1848),
concepiile lui Paul Valry despre spiritul european .
GENEZA IDEILOR DE INTEGRARE EUROPEAN

Se poate observa c:
ideile de unificare a rilor Europei sunt generate determinant de factori
politici, respectiv de dorina de a menine pacea i stabilitatea;
proiectele propun o unificare politic ntr-un domeniu restrns, n cadrul
unor aliane confederative care s respecte suveranitatea popoarelor;
participarea la alian presupune opiunea pentru aprarea unor interese
generale i acceptarea unei limitri a suveranitii;
se propun instituii independente, cu reprezentani ai statelor membre,
dar care s acioneze n favoarea interesului general;
uniunea va genera un drept comun care se va impune rilor membre;
uniunea va funciona pe baza principiului proporionalitii;
sistemul de vot limiteaz i independena i suveranitatea rilor
membre.
Practic, se regsesc n aceste proiecte istorice idei i principii care i-au
dovedit justeea i realismul prin aplicarea efectiv n procesul de integrare,
ce-I drept, dup dou secole.
IDEILE DE INTEGRARE EUROPEAN N SECOLUL XX

Dup Primul Rzboi Mondial, n perioada interbelic renate ideea uniunii europene i au loc o
serie de evenimente care intr prin natura lor n istoria proceselor de integrare vest- european.
n 1923, la iniiativa contelui Richard Coudenhove-Kalergi, se constituie la Viena micarea
Pan-European. Rolul ei era s militeze pentru crearea unei confederaii europene pe fondul
reconcilierii franco-germane n scopul aprrii de dou pericole: unul politic la Est (URSS) i unul
economic la vest (Statele Unite ale Americii).
Un alt eveniment avea ns s marcheze aceast perioad: propunerea prezentat de Aristide
Briand (ministrul de externe al Franei) n 1929, Adunrii Societilor Naiunilor privind elaborarea
unui proiect de creare a Statelor Unite ale Europei. Scopul urmrit consta n meninerea pcii i
prosperitii prin stabilirea unei legturi federale ntre popoarele europene. Climatul specific
nceputului de deceniu patru face ca proiectul Briand s fie lipsit de finalitate; a rmas totui, ca
moment de referin, un fel de debut n planul procesului de constituire a Comunitii Europene.
Se impune totui s remarcm prudena manifestat n propunerea de federalizare. Aristide
Briand a inut s precizeze c obiectivul este economic iar n plan politic nu va fi afectat
suveranitatea naiunilor. Aadar, o legtur federal care s nu aduc atingere drepturilor suverane
ale statelor membre.
Pe un plan restrns, se face i primul pas concret spre integrare economic n Europa
Occidental, ntre Luxemburg i Belgia, prin Convenia de instituire a Uniunii Economice BelgianoLuxemburgheze (UEBL), ncheiat la 25 iulie 1921. i urmeaz Convenia de la Onchy din 1923, prin
care UEBL i Olanda i propuneau eliminarea restriciilor comerciale reciproce. Dei neratificate,
aceste convenii vor conduce la semnarea n 1944 ntre cele trei ri a unei Convenii vamale i n
1958 la ncheierea tratatului de constituire a Benelux, ca o uniune economic cu un ridicat nivel de
integrare.
IDEILE DE INTEGRARE EUROEPEAN I PLANUL

MARSHALL
Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a impus statele europene n faa unei situaii
absolut noi, deosebit de dificile. Distrugerile rzboiului erau imense: pierderi
economice i viei omeneti n proporii fr precedent n istoria umanitii, dislocarea
profund a ntregului aparat productiv, divizarea continentului european prin crearea
de blocuri politico-militare i declanarea rzboiului rece.
n aceste condiii Europa, ca centru economic al lumii pn la al doilea rzboi mondial,
-i vedea pierdut rolul su de centru de putere mondial. Cele dou conflagraii
mondiale i tensiunile provocate de factori economici i politici impuneau cutarea
unor soluii viabile pentru a face fa noii conjuncturi internaionale.
Preedintele SUA, Harry Truman era convins c, pentru a mpiedica Europa s cad
sub influena ideologiei comuniste, aceasta avea nevoie de un ajutor economic i
financiar prompt. La propunerea lui Truman de a sprijini financiar i militar Grecia i
Turcia n eforturile de a rezista inteniilor de a fi supuse prin mijloace armate sau
presiuni externe, Secretarul de stat al SUA George Marshall rspunde cu iniierea
unui plan de ajutor al Europei cunoscut ca Planul Marshall.
Pe 5 iunie 1947 ntr-un discurs rostit n Aula Universitii Harvard, secretarul de stat al
SUA George Marshall anun lansarea unui vast program de asisten economic
destinat refacerii economiilor europene, cu scopul de a stvili extinderea
comunismului, fenomen pe care el l considera legat de problemele economice.
Politicianul francez Jean Monnet apreciaz planul ca fiind momentul apariiei unui
nou tip de relaii internaionale: a ajuta pe alii pentru a se ajuta pe sine. SUA erau
interesate n ajutorarea Europei nu doar pentru evitarea promovrii i extinderii
comunismului, ci i pentru a-i oferi o soluie la recesiunea economic prin care
treceau.
IMPLEMENTAREA PLANULUI MARSHALL
Austria
Belgia
Luxemburg
Danemarca
Frana
Germania
Grecia
Islanda
Irelanda
Italia
Trieste
Olanda
Norvegia
Portugalia
Suedia
Elveia
Turcia
Marea Britanie
Total
Cumulativ
1948-1951
(mln. USD
468
777
385
2296
1448
376
43
133
1204
1128
372
70
347
250
137
3297
12,731
SCURT ISTORIC AL CRERII UE (I)

n 19 iunie 1947 minitrii de externe francez i britanic, semneaz un comunicat
prin care invit 22 de state europene s trimit reprezentani la Paris pentru a
schia un plan de reconstrucie european.
Etichetnd Planul Marshall drept imperialism economic american, Guvernul
URSS a refuzat unilateral participarea la acest plan, i a interzis statelor satelite
din Europa Central i de Est s participe la Conferina de la Paris. Liderii URSS
considerau c acceptarea planului ar fi condus la desprinderea de sistemul
socialist a statelor din sfera sa de influen i la pierderea avantajelor politice i
strategice dobndite militar n Europa Central i de Est la sfritul celui de-al II
Rzboi Mondial.
Se produce astfel ruptura decisiv a Europei. Beneficiarele planului vor fi doar
rile Europei Occidentale care, pentru a rspunde ofertei fcute de guvernul
american, semneaz la Paris n 1948 Convenia de Cooperare Economic
European, constituind OECE (Organizaia European pentru Cooperare
Economic).
Semnificativ pentru nelegerea evoluiei ulterioare a procesilui integraionist
al Europei de Vest este prerea lui Jean Monnet despre aceast organizaie,
exprimat ntr-o scrisoare ctre Preedintele Consiliului Europei: Efortul
diferitelor ri, n cadrele naionale actuale, nu va fi dup prerea mea
suficient. Ideea c 16 ri suverane coopereaz efectiv este o iluzie. Eu cred c
doar crearea unei federaii la Vest, cuprinznd Anglia, ne va permite n timp
rezolvarea problemelor i, n final, mpiedicarea rzboiului. Soluia politic, n
viziunea lui Jean Monnet, nu putea fi dect o aprofundare continuu a integrrii
statelor Europei de Vest.
SCURT ISTORIC AL CRERII UE (II)

n 4 mai 1949 a fost fondat Consiliul Europei ca o organizaie internaional,
interguvernamental i regional, care a reunit toate statele democratice ale
Europei de Vest. Statele fondatoare ale Consiliului Europei sunt: Belgia,
Danemarca, Frana, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie,
Norvegia, Olanda, Suedia i Turcia. Germania s-a alturat n 1950, i Austria n
1956
Reconcilierea Franei i Germaniei, celor dou venice rivale era mijlocul prin
care se spera n meninerea pcii pe continent. Importana produciei de
crbune i oel, precum i complementaritatea existent n acest domeniu
ntre Frana i Germania a fcut ca aici s se pun temelia unei integrri
economice ulterioare.
La 9 mai 1950, Robert Schuman, la ndrumarea lui Jean Monnet, propune
Germaniei plasarea ansamblului produciei franco-germane de crbune i oel
sub o autoritate internaional deschis participrii i altor ri ale Europei.
ase ri (Belgia, Luxemburg, Olanda, Frana, Germania i Italia) au acceptat
planul i au semnat la Paris la 18 aprilie 1951 tratatul de constituire a
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.). Prin instituiile i
mecanismele de funcionare, C.E.C.O. a reprezentat prima realizare concret
pe drumul unificrii Europei pe baze federale.
SCURT ISTORIC AL CRERII UE (III)

ncepnd cu prima Comunitate European (C.E.C.O.), se poate constata tendina vesteuropenilor de a crea o structur de tip federal care, progresiv, s se substituie vechilor
state. Robert Schuman, ministru francez al afacerilor externe, prin oferta fcut
guvernului R.F. Germane, nu fcea altceva dect s demareze procesul construirii unei
federaii europene, indispensabil pstrrii pcii
n 1955 ncepe o nou etap n integrarea european prin iniiativa lui Jean Monnet de
constituire a unui Comitet de aciune pentru realizarea Statelor Unite ale Europei.
Monnet pleca de la convingerea c simpla cooperare ntre state suverane nu este
suficient i se impune ca statele s delege o parte din puterile lor unor instituii
federale europene. n acelai timp, dorita unitate politic depindea de realizarea
efectiv a uniunii economice. Factori economici se mpletesc cu cei politici deja
menionai i orienteaz aciunile viitoare pentru crearea Europei unite.
ase ri (Belgia, Luxemburg, Olanda, Frana, Germania i Italia) vor semna la Roma, n
martie 1957, dou tratate: unul privind instituirea Comunitii Economice Europene
(C.E.E.) i al doilea privind Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom). Din
acel moment, etape succesive vor accentua treptat gradul de integrare economic a
rilor vest-europene, scopul final declarat fiind unitatea politic economic a Europei.
Primii susintori ai Comunitii au fost Jean Monnet, Robert Schuman, Paul-Henri
Spaak, Alcide De Gasperi i Konrad Adenauer.
Uniunea European este un proces de integrare deplin, odat nceput, procesul
continu n mod obiectiv, dac exist voin politic cheindu-se cu integrarea politic.
MOMENTELE FUNDAMENTALE ALE CONSTRUCIEI

EUROPENE (I)
18 aprilie 1951. La Paris, reprezentanii Franei, Italiei, RFG, Belgiei, Olandei i Luxemburgului au
semnat Tratatul privind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). Tratatul a intrat n
vigoare la 23 iulie 1952 i a expirat la 23 iulie 2002, fiind ncheiat pe o perioad de 50 ani. CECO
avea drept obiectiv crearea unei piee unice sectoriale.
25 martie 1957. La Roma au fost semnate Tratatul de constituire a Comunitii Economice
Europene (CEE) i Tratatul de constituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA/
EURATOM). Misiunea CEE a constat n promovarea unei dezvoltri armonioase i echilibrate a
activitilor economice n comunitate i crearea temeliei unei uniuni, asigurarea unui nalt nivel de
angajare a forei de munc i protecie social, creterea nivelului de trai etc. Mecanisme de
realizare: Piaa comun, Uniunea Vamal. Instituii: Parlamentul European, Consiliul de Minitri,
Comisia Comunitii Europene, Curtea de Justiie.
4 ianuarie 1960. A fost semnat Convenia de la Stockholm, care a pus bazele Asociaiei europene a
liberului schimb (AELS).
30 iulie 1962. A intrat n vigoare Politica Agricol Comun ( PAC).
1 iulie 1968. A fost constituit cu succes Uniunea Vamal.
22 aprilie 1970. A fost semnat Tratatul de la Luxemburg, care a permis lrgirea competenelor
Parlamentului European.
9-10 decembrie 1974. i-a desfurat lucrrile Summit-ul de la Paris. n cadrul lui s-a luat decizia cu
privire la reuniunile sistematice ale Consiliului European i s-a propus alegerea Adunrii Europene
(Parlamentului) prin sufragiu universal. S-a decis lansarea Fondului European de dezvoltare
regional (FEDER).
22 iulie 1975. A fost semnat Tratatul privind consolidarea puterilor bugetare ale Adunrii Europene
i crearea Curii Europene de Auditori. Documentul a intrat n vigoare la 1 iunie 1977.

EUROPENE (II)
6-7 iulie 1978. S-a desfurat Summit-ul de la Breme, la care s-a propus relansarea
cooperrii monetare prin crearea unui sistem monetar european (SME).
13 martie 1979. A fost lansat SME.
17-28 februarie 1986. La Luxemburg i la Haga a fost semnat Actul Unic European
(intrat n vigoare la 1 iulie 1987), care a adaptat tratatele de constituire a CEE.
29 mai 1990. Au fost semnate acordurile de instituire a Bncii Europene pentru
Reconstrucie i Dezvoltare ( BERD).
19 iunie 1990. Au fost semnate acordurile Schengen.
9-10 decembrie 1991. La Consiliul European de la Maastricht a fost decis crearea
Uniunii Europene n baza Comunitii Europene.
7 februarie 1992. Minitrii de externe i minitrii de finane au semnat Tratatul de la
Maastricht (intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993). Denumirea corect a documentului
este Tratatul Uniunii Europene. Tratatul prevede formarea Uniunii Europene cu pia
intern, politici comune, uniune economic i monetar, politic extern i de
securitate comun, cooperare n domeniul justiiei i afacerilor interne.
2 mai 1992. A fost semnat Acordul privind Spaiul Economic European (SEE).
26 martie 1995. A intrat n vigoare Convenia Shengen.
13 -14 decembrie 1996. S-a convocat Summit-ul de la Dublin. A fost adoptat un Pact de
stabilitate, care prevedea aplicarea de ctre statele membre ale zonei euro a
programului de stabilitate i aplicarea sanciunilor financiare. Consiliul European a
aprobat noul mecanism al ratei de schimb i crearea Institutului European Monetar.

EUROPENE (III)
16-17 iunie 1997. S-a convocat Consiliul European de la Amsterdam. A fost adoptat
documentul intrat n istorie sub denumirea Tratatul de la Amsterdam (semnat la 2 octombrie
1997 i intrat n vigoare la 1 mai 1999).
1 ianuarie 1999. n etapa final a UEM intr 11 ri, care adopt EURO.
26 februarie 2001. A fost semnat Tratatul de la Nisa care a intrat n vigoare la 1 februarie
2003.
1 ianuarie 2002. n cele 12 ri participante la zona euro a intrat n circulaie moneda unic.
29 octombrie 2004. La Roma a fost semnat Constituia European, ratificat de Austria,
Belgia, Cipru, Estonia, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta,
Slovacia, Slovenia i Spania. Constituia, care trebuia s intre n vigoare la 1 noiembrie 2006,
a fost respins n cadrul referendumurilor din Frana i Olanda. Pentru a iei din impas,
Comisia Europeana a propus s fie modificat Tratatul privind Uniunea European, n vigoare
la etapa actual, textul respectiv cptnd denumirea de Tratatul de la Lisabona.
13 decembrie 2007. A fost semnat noul tratat al Uniunii Europene Tratatul de la Lisabona
care, conform prevederilor sale, trebuia s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009. Noul Tratat are
drept scop consolidarea capacitii de funcionare a UE prin sporirea eficienei instituiilor
comunitare. De asemenea, Tratatul prevede ameliorarea caracterului democratic al UE prin
extinderea competenelor Parlamentului European i introducerea Crii Drepturilor
Fundamentale n sistemul juridic comunitar. Pn n prezent nu au fost definitivate
procedurile naionale de aplicare a Tratatului de Republica Ceh, Polonia i Germania, iar
Irlanda este unica ar care nc nu a ratificat Tratatul de la Lisabona.
EXTINDEREA UE: DE LA 6 LA 27 DE RI
1952
1990
1973
1995
1981
2004
1986
2007
PERSONALITI MARCANTE
PROMOTORII INTEGRRII EUROPENE (I)
Jean Monnet (1888-1979); diplomat i om de afaceri francez, care, mpreun cu

ministrul de externe Robert Schuman, a iniiat planul pentru crearea Comunitii
Europene a Crbunelui i Oelului (CECO), i a fost primul preedinte al naltei
Autoriti CECO.
Robert Schuman (1886-1963); om politic francez; premier (1947-1948) i ministru de
externe (1948-1952). La 9 mai 1950 a rostit discursul (Declaraia Schuman) prin care
propunea nfiinarea CECO, zi declarat ulterior "Ziua Europei".
Altiero Spinelli (1907-1986); om politic italian; lider al Micrii Federaliste Europene. A
avut un rol important n crearea Comunitii Europene de Aprare i a fost promotor
al Proiectului de Tratat pentru crearea Uniunii Europene.
Alcide De Gasperi (1881-1954); om politic italian; premier (1945-1953). A promovat
ideea de unificare european prin CECO i NATO.
Konrad Adenauer (1876-1967); om politic german; cancelar al RFG (1949-1963). A fost
iniiator al CECO, alturi de Schuman i Monnet, i semnatar al Tratatului de la Elysee.
Walter Hallstein (1901-1982); om politic german; secretar de stat n Ministerul de
externe german. A fost iniiatorul doctrinei Hallstein i primul preedinte al Comisiei
Comunitii Economice Europene. n timpul preediniei sale s-a iniiat Politica
Comun Agricol, ca pilon al politicii comunitare.
PERSONALITI MARCANTE
PROMOTORII INTEGRRII EUROPENE (I)
Paul-Henri Spaak (1899-1972); om politic belgian; de 11 ori ministru de externe. A prezidat

conferina de la Messina (1955) unde s-a nfiinat comitetul care a redactat raportul Spaak,
care a dus la semnarea Tratatelor de la Roma, de nfiinare a Comunitii Economice Europene.
Jean Rey (1902-1983) om politic belgian; ministru al reconstruciei n guvernul belgian. A fost
membru al Comisiei Europene (1958-1967) i i-a succedat lui Hallstein ca Preedinte al
Comisiei (1967-1970).
Johann Willem Beyen (1897-1976); om politic olandez; iniiatorul Planului Beyen. n calitate de
ministru al afacerilor externe, a avut un rol decisiv n crearea Comunitii Economice
Europene.
Sicco Leendert Mansholt (1908-1995); om politic olandez; iniiatorul Planului Mansholt de
restructurare a politicii agricole a Comunitii Economice Europene. A fost vicepreedinte
(1958-1972) i apoi preedinte al Comisiei Europene (1972-1973).
Joseph Bech (1887-1975); om politic luxemburghez; ministru n multe guverne i premier
(1953-1958). A jucat un rol decisiv n timpul conferinei de la Messina (1955), unde s-a nfiinat
comitetul care a redactat raportul Spaak, care a dus la semnarea Tratatelor de la Roma (1957)
de nfiinare a Comunitii Economice Europene.
Pierre Werner (1913-2002); om politic luxemburghez; premier i ministru n multe guverne. A
avut un rol decisiv n crearea uniunii economice i monetare, fiind considerat "tatl" monedei
unice Euro.
PRINCIPIILE DE FUNCIONARE ALE UE

Principiul subsidiaritii: UE nu trebuie s-i asume sarcini
ce se potrivesc mai bine administraiilor naionale, locale
sau regionale
Principiul proximitii: toate nivelurile de guvernare

trebuie s aib drept scop apropierea de ceteni, printro organizare corespunztoare a activitii lor
Principiul parteneriatului: colaborarea i implicarea n
procesul de decizie a autoritilor de la nivel european,
naional, regional i local, n vederea realizrii unei
guvernri solide
CEI TREI PILONI AI UNIUNII EUROPENE

Comunitate
Economic
European
UE
Spaiul de
libertate,
securitate i
justiie
Politica extern
i de securitate
PREVEDERILE TRATATULUI DE CONSTITUIRE A UE

Articolul 3
(1) Uniunea urmrete s promoveze pacea, valorile sale i bunstarea
popoarelor sale.
(2) Uniunea ofer cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i justiie, fr
frontiere interne, n interiorul cruia este asigurat libera circulaie a
persoanelor, n corelare cu msuri adecvate privind controlul la frontierele
externe, dreptul de azil, imigrarea, precum i prevenirea criminalitii
i combaterea acestui fenomen.
(3) Uniunea instituie o pia intern. Aceasta acioneaz pentru dezvoltarea
durabil a Europei, ntemeiat pe o cretere economic echilibrat i pe
stabilitatea preurilor, pe o economie social de pia cu grad ridicat de
competitivitate, care tinde spre ocuparea deplin a forei de munc i spre
progres social, precum i pe un nivel nalt de protecie i de mbuntire a
calitii mediului. Aceasta promoveaz progresul tiinific i tehnic. Uniunea
combate excluziunea social i discriminrile i promoveaz justiia i protecia
social, egalitatea ntre femei i brbai, solidaritatea ntre generaii i protecia
drepturilor copilului. Aceasta promoveaz coeziunea economic, social i
teritorial, precum i solidaritatea ntre statele membre.
PREVEDERILE TRATATULUI DE CONSTITUIRE A UE

Uniunea respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la
protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european.
(4) Uniunea instituie o uniune economic i monetar a crei moned este
euro.
(5) n relaiile sale cu restul comunitii internaionale, Uniunea i afirm i
promoveaz valorile i interesele i contribuie la protecia cetenilor si.
Aceasta contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabil a planetei,
solidaritatea i respectul reciproc ntre popoare, comerul liber i echitabil,
eliminarea srciei i protecia drepturilor omului i, n special, a drepturilor
copilului, precum i la respectarea strict i dezvoltarea dreptului
internaional, inclusiv respectarea principiilor Cartei Organizaiei Naiunilor
Unite.
(6) Uniunea i urmrete obiectivele prin mijloace corespunztoare, n
funcie de competenele care i sunt atribuite prin tratate.
DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE

n profunzime
prin extindere
UE
instituional
DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE PRIN EXTINDERE

1951/1957
6 STATE
MEMBRE
1973
+3
1. BELGIA
7. DANEMARCA
2. FRANA
8. IRLANDA
3. GERMANIA
9. REGATUL UNIT
1981
+1
1986
+2
1994
+3
2004
+10
10.GRECIA
11. PORTUGALIA
13. AUSTRIA
1. CEHIA
1. BULGARIA
12. SPANIA
14. FINLANDA
2. CIPRU
2. ROMANIA
15. SUDEDIA
3. ESTONIA
4. ITALIA
4. LETONIA
5. LUXEMBURG
5. LITUANIA
6. OLANDA
6. MALTA
7. POLONIA
8. SLOVACIA
9. SLOVENIA
10. UNGARIA
2007
+2
DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE N PROFUNZIME

4 ianuarie 1960. A fost semnat Convenia de la Stockholm, care a pus
bazele Asociaiei europene a liberului schimb (AELS).
30 iulie 1962. A intrat n vigoare Politica Agricol Comun ( PAC).
1 iulie 1968. A fost constituit cu succes Uniunea Vamal.
1 noiembrie 1993. A intrat n vigoare Tratatul de la Maastricht, care
prevede formarea Uniunii Europene cu pia intern, politici comune,
uniune economic i monetar, politic extern i de securitate comun,
cooperare n domeniul justiiei i afacerilor interne.
2 mai 1992. A fost semnat Acordul privind Spaiul Economic European
(SEE).
26 martie 1995. A intrat n vigoare Convenia Shengen.
1 ianuarie 1999. n etapa final a UEM intr 11 ri, care adopt EURO.
26 februarie 2001. A fost semnat Tratatul de la Nisa care a intrat n
vigoare la 1 februarie 2003.
1 ianuarie 2002. n cele 12 ri participante la zona euro a intrat n
circulaie moneda unic.
CADRUL INSTITUIONAL AL UE (I)

Consiliul European
Ombudsman
(Mediator)
Curtea de
Justiie
Parlamentul
European
Consiliul
de Minitrii
Comitetul
Economic i
Social
Comisia
European
Curtea de Conturi
Banca European Central
Organisme de supraveghere financiar

Agenii ale UE
Comitetul
Regiunilor
Banca European de Investiii
CADRUL INSTITUTIONAL AL UE (II)

UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n
care:
deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint
interesele cetenilor n cadrul Parlamentului European
interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de
Comisia European, ai crei membri sunt desemnai de
guvernele naionale
guvernele promoveaz interesele statelor membre, n
cadrul Consiliului Uniunii Europene.
INSTITUIILE UE (II)
Comisia European (CE) are un caracter supranaional i reprezint organul executiv al Uniunii Europene. Comisia
ndeplinete i rolul de secretariat al Uniunii Europene, angajnd pentru aceste activiti funcionari. Comisia
European a fost instituit prin tratatul de fuziune de la Bruxelles (1967), moment n care nalta autoritate a
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, Comisia Comunitii Economice Europene i Comisia Europeana
pentru Aprare au fost substituite de o comisie unic. Comisia European este calificat drept o for motrice a
ntregului sistem instituional european, fiind organul executiv al Uniunii Europene i avnd rolul de a ntocmi
proiecte de legi i de a monitoriza aplicarea acestora. Sediul Comisiei este la Bruxelles.
Acest triunghi instituional elaboreaz politicile i legile care se aplic pe ntregul teritoriu al UE. n principiu,
Comisia propune legi noi, iar Parlamentul i Consiliul le adopt. Comisia i statele membre aplic aceste legi, iar
Comisia asigur respectarea lor.
Curtea European de Justiie (CEJ)asigur interpretarea i aplicarea conform a TUE. CEJ ofer garanii juridice,
necesare funcionrii legii n toate domeniile de activitate ale Uniunii Europene, soluioneaz divergenele: dintre
statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile Uniunii Europene; dintre Uniunea
European i persoane fizice sau juridice, inclusiv colaboratorii ei. Curtea elaboreaz concluzii privitor la acordurile
internaionale, emite decizii preliminare pentru dosarele transmise ei de ctre instanele naionale, dei acestea nu
au nici o for juridic. Tratatul Uniunii Europene a conferit Curii Europene de Justiie autoritatea de a aplica
amenzi guvernelor statelor,membre pentru neconformarea cu dreptul Uniunii Europene i de a solicita guvernelor,
care nu aplic dreptul european n mod corect, acoperirea daunelor provocate. n activitatea sa, CEJ ndeplinete
rolul de:
curte constituional, care analizeaz nclcrile i implementeaz dreptul comunitar
curte administrativ n procesele intentate de persoane fizice sau juridice, care doresc anularea unei legi a Uniunii
Europene
curte consultativ, creia instituiile sau statele membre ale UE pot adresa petiii ce in de revizuirea juridic a
acordurilor cu statele care nu sunt membre ale UE i cu organizaiile internaionale. Sediul CEJ este la Luxemburg.
Curtea European de Auditori (CEA), numit uneori i Curtea de Conturi, este un organ al Uniunii Europene creat cu
scopul de a realiza verificrile de audit ale bugetului Uniunii Europene i ale bugetului instituiilor acesteia. Acest
organ verific legalitatea i regularitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii Europene prin intermediul controlului de
audit i inspeciilor. Scopul crerii acestei instituii a fost de a mbunti angajamentul instituional pentru o
contabilizare mai sistematic. CEA examineaz conturile tuturor ncasrilor i cheltuielilor comunitare i ale oricrui
organism creat de UE. La sfritul fiecrui an financiar, Curtea de Auditori public un raport anual cu privire la
veniturile i cheltuielile efectuate n mod legal i regulamentar. Raportul este examinat de Parlamentul European
nainte de a fi prezentat Comisiei. Sediul CEA se afl la Luxemburg.
INSTITUIILE UE (I)
Parlamentul European (PE) are mai multe competene, mai importante fiind cele consultative, de participare n
elaborarea legislaiei, de control asupra activitii altor instituii comunitare, pentru desemnare i confirmare n
funcii, de gestionare i monitorizare a executrii bugetului.
Exercitnd competenele consultative, PE i poate exprima opinia (de obicei, sub form de rezoluii) cu privire la
toate problemele ce vizeaz Uniunea European, naintnd-o instituiilor comunitare. Pe de alt parte, i propunerile
Comisiei ctre Consiliu sunt naintate Parlamentului European pentru o opinie consultativ. Parlamentul European
poate sugera modificri, poate amna adoptarea unei hotrri pentru a-i formula propriile opinii ori poate remite
propunerile ctre comitetele sale specializate. PE este numit n mod neoficial instituie cu trei locuri de edere.
edinele plenare se desfoar la Strasbourg, membrii Comitetelor parlamentare se ntrunesc la Bruxelles, iar
personalul administrativ, precum i Secretariatul General au sediul la Luxembourg.
Consiliul Uniunii Europene (sau Consiliul de Minitri) este una dintre instituiile decizionale centrale ale Uniunii
Europene i dispune de competene legislative i executive importante. Consiliul, constituit n baza tratatelor
adoptate n anii 50, exercit o funcie dubl n sistemul politic al UE: de instituie a Comunitii i de forum pentru
exprimarea intereselor naionale. Consiliul Uniunii Europene nu are analogii n ntreaga lume. Membri ai acestei
instituii sunt minitrii guvernelor naionale ale rilor UE. Participarea minitrilor se determin n baza problemelor
discutate. De exemplu, dac se discut o problem ce ine de mediul ambiant, se ntrunesc minitrii ecologiei, i
acest Consiliu este numit Consiliu al mediului.
Problemele ce vizeaz relaiile UE cu restul lumii sunt reglementate de ctre Consiliul pentru relaii externe i afaceri
generale. Acest Consiliu are, ns, responsabiliti mult mai extinse pentru chestiuni de politica general. Consiliul
Uniunii Europene este instituia n cadrul creia minitrii satelor membre decid asupra legilor europene. Sediile sale
se afl la Bruxelles i la Strasbourg.
ORGANISMELE UE (I)
Comitetul Economic i Social (CES) este un organ consultativ i are calitatea de garant al diferitelor
grupuri sociale i economice (antreprenori, sindicate, fermieri, consumatori, etc.), interesele crora
sunt reprezentate n structura de conducere a Uniunii Europene. CES este i un forum de discuii
eseniale cu privire la interesele comune n UE. Este, n acelai timp, o form de introducere a
dialogului i o platform instituional, care ofer populaiei implicate n viaa economic i social a
Europei posibilitatea de a participa la procesul de adoptare a deciziilor n Uniune. Comitetul Economic
i Social realizeaz prezentarea opiniilor Consiliului, Comisiei i Parlamentului European, precum i
consultarea n diferite domenii ale politicii UE.
Comitetul Regiunilor (CoR) este un instrument instituional independent, care reprezint interesele
autoritilor regionale i locale ale Uniunii Europene. CoR are rol consultativ i asigur conexiunea
ntre autoritile locale i regionale i instituiile Uniunii Europene. Existena Comitetului Regiunilor
ofer reprezentanilor autoritilor locale i regionale posibilitatea de a-i exprima opinia referitor la
politica UE. CoR are dreptul de a prezenta din proprie iniiativ rapoarte, oferind reprezentanilor
structurilor regionale i locale posibilitatea s-i expun opinia cu privire la orice aspect al integrrii
europene. Conform Tratatului de la Amsterdam, numrul domeniilor, n care este obligatorie
consultarea CoR, a crescut. CoR are n atenia sa problemele referitoare la angajarea forei de
munc, politica social i cea de mediu. Sediul CoR este la Bruxelles.
ORGANISMELE UE (II)
Banca Central European (BCE) a nlocuit Institutul Monetar European (IME), care a pregtit calea
ctre cea de-a doua etap a UEM i pentru introducerea valutei comune. BCE i bncile centrale
naionale fac parte din Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). SEBC este responsabil de
politica monetar comun a rilor din zona euro, de conducerea operaiunilor de schimb extern, de
administrarea rezervelor oficiale de valut strin i de promovarea operrii corecte a sistemelor de
plat. BCE poate emite, n mod independent, bancnotele euro cu scopul de a menine stabilitatea
sistemului financiar.
Obiectivul de baz al BCE este meninerea stabilitii preurilor i susinerea politicilor economice
generale ale comunitii, fr a prejudicia obiectivul stabilitii preurilor. n acest mod, se pstreaz
un control strict asupra ratei inflaiei. Scopul BCE este de a asigura, de la an la an, o cretere a
preurilor cu mai puin de 2%. BCE dispune de propriul buget i este verificat doar de Curtea
European de Auditori n ceea ce privete administrarea eficient a fondurilor. i are sediul n
Frankfurt pe Main.
Banca European pentru Investiii (BEI) are menirea s ajute UE n realizarea obiectivelor ce i le-a
propus, prin finanarea proiectelor de divers gen. Sunt selectate proiectele de interes public, care
susin integrarea european, asigur coeziunea dintre dezvoltare, politic, economie i sfera social,
bazat pe o economie inovaional. Activitatea BEI este non-profit, banca nu ofer sprijin financiar
pentru salvarea sau meninerea cursului valutar. Pentru propria activitate, BEI nu utilizeaz fonduri
din bugetul UE. Aproximativ 90% din activitile finanate de BEI se desfoar n cadrul Uniunii
Europene, dar o parte semnificativ este oferit i viitoarelor state membre. n acest sens, BEI ofer
un suport considerabil dezvoltrii rilor din bazinul Mrii Mediterane i Mrii Caraibelor, Oceanului
Pacific, Africii, precum i Asiei i Americii Latine. Sediul BEI este la Luxemburg
AGENII I ORGANISME DE REGLEMENTARE ALE UE

Ageniile i organismele de reglementare au fost nfiinate o serie de agenii ale UE
specializate i descentralizate cu scopul de a sprijini statele membre ale UE i pe cetenii
acestora. Aceste agenii reprezint un rspuns la dorina de deconcentrare geografic i la
nevoia de a face fa unor noi sarcini de natur juridic, tehnic i/sau tiinific.
Ageniile i organismele de reglementare includ:
Agenii de politici
Ageniile de politici sunt organisme de drept public european, distincte fa de instituiile
UE (Consiliul, Parlamentul, Comisia etc.) i care au personalitate juridic proprie. Ele sunt
constituite printr-un act de drept derivat, n vederea ndeplinirii unei sarcini tehnice,
tiinifice sau administrative foarte specifice.
Agenii pentru politica de securitate i de aprare comun
Aceste agenii au fost nfiinate n scopul ndeplinirii unor sarcini foarte specifice de natur
tehnic, tiinific i administrativ n cadrul politicii comune a Uniunii Europene n
materie de securitate i aprare.
Agenii de cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal
A fost creat un alt grup de agenii cu scopul de a ajuta statele membre ale UE s
coopereze n lupta mpotriva crimei organizate la nivel internaional.
ORGANISME DE SUPRAVEGHERE FINANCIAR ALE UE

Pentru a face fa turbulenelor financiare din ultimii ani, care au afectat i sisteul
financiar-bancar al UE, n ianuarie 2011, au fost create trei autoriti de
supraveghere avnd misiunea de a preveni anumite riscuri care ar putea s pun
n pericol stabilitatea sistemului financiar global.
I. Autoritatea bancar european (ABE)
II. Autoritatea european pentru valori mobiliare i piee (AEVMP)
III. Autoritatea european pentru asigurri i pensii ocupaionale (AEAPO)
n ianuarie 2011, a fost creat i Comitetul european pentru riscuri sistemice
(CERS), care nlocuiete fostele comitete de supraveghere .
LIBERTATEA DE MICARE A PRODUSELOR

SE BAZEAZ PE:
1.
2.
3.
Uniunea vamal;
Interzicerea oricrei msuri care ar avea un efect similar
taxelor vamale sau restriciilor cantitative.
Criterii pentru evaluarea unei msuri dac are un efect
similar:
orice obligaie de plat ataat numai unui produs dintrun alt stat membru;
un standard naional care este n fapt o barier tehnic.
Recunoaterea reciproc a standardelor naionale.
LIBERTATEA DE MICARE A SERVICIILOR

- cazul utilitilor publice Condiiile pentru deschiderea utilitilor publice la competiie
liber:
a) Separarea elementului de monopol natural;
b) Stabilirea regulilor pentru administrarea monopolului
natural;
c) Garantarea de ctre autoriti a funcionrii unei reguli
transparente i corecte de formare a tarifelor la utilitile
publice
LIBERTATEA DE MICARE A CAPITALULUI

Forele care acioneaz pentru integrarea deplin a pieelor financiare n UE
sunt urmtoarele:
moneda unic;
instituiile financiare cu activiti transfrontaliere;
instituiile financiare cu activiti trans-sectoariale;
concentrarea n industria bancar i scderea ponderii bncilor n
intermedierea financiar;
dezvoltarea pieei aciunilor;
extinderea comerului electronic.
Condiii pentru progresul integrrii pieelor financiare
armonizarea reglementrilor eseniale n sistemul financiar; - licen unic
recunoaterea reciproc a activitii de supraveghere prudenial exercitat de
ctre autoritatea din statul membru, unde se afl instituia financiar care
opereaz transfrontalier
cooperarea ntre autoritile naionale de supraveghere prudenial
PIAA UNIC A FOREI DE MUNC LIBERTATEA DE

MICARE A PERSOANELOR
Drepturile cetenilor UE la libertatea de micare const n:
dreptul de a se mica i de a-i stabili reedina n orice stat membru (a trai, a munci, a
studia, a se retrage la pensie ntr-un alt stat membru);
dreptul de a vota i depune candidatura pentru Parlamentul European i alegerile
locale n statul membru unde i are reedina;
dreptul la protecie diplomatic pe teritoriul unei tere ri;
dreptul la petiie la Parlamentul European.
Aceste drepturi reies din drepturile fundamentale ale cetenilor UE, din declaraia
universal a drepturilor omului, dar ofer n plus :
dreptul de a se angaja n orice stat membru, n aceleai condiii ca i cetenii statului
membru respectiv;
dreptul de a fi tratat la locul de munc la fel ca cetenii statului membru (salarii,
asigurri sociale etc.)
dreptul de a rmne n statul membru unde a lucrat ultima oar dac a ieit la pensie
sau a lucrat cel puin trei ani, invaliditate permanent.
n unele state pot exista unele restricii la etapa de tranziie cauzate de motive de
politic public i restriciile de angajare n serviciul public.
PIAA UNIC PRIVIRE DE SINTEZ
PIAA UNIC PRIVIRE DE SINTEZ

PIAA UNIC
Spaiu fr frontiere interne pentru libera circulaie a

mrfurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor
SCOP
cadrul economic dinamic care s genereze avantaje

reciproce n a crea mai mult cretere i joburi
PRINCIPIUL
economia de pia deschis i concurena liber.
MIJLOACE DE uniunea vamal;

REALIZARE
eliminarea obstacolelor de orice fel din circulaia
liber a mrfurilor, serviciilor, capitalului i
persoanelor;
recunoaterea reciproc a standardelor naionale;
armonizarea regulilor;
coordonarea politicilor economice
POLITICI ECONOMICE EUROPENE CARE MULTIPLIC

AVANTAJELE PIEEI UNICE
Politica concurenei
Politica monetar
Politica privind competitivitatea Strategia Lisabona
Politica agricol comunitar
Politica industrial
Politica privind protecia consumatorului
Politica bugetar
Politica fiscal
Politica energetic
Politica privind transporturile - Reeaua TEN
COMPETIIA-POLITIC COMUN A UE
Competiia este esenial pentru o pia.
Politica comun a competiiei are dou obiective:
Interzicerea nelegerilor i practicilor anti-concureniale ale
participanilor la piaa unic;
(mprirea pieei, concertare preuri, poziie dominant,
control producie etc.);
Prevenirea adoptrii de ctre statele membre-UE de msuri
anti-concureniale care s favorizeze firmele naionale sau
ntreprinderile publice - ajutoarele de stat
POLITICA CONCURENEI N UE (I)

ntreaga construcie integrativ n UE s-a fondat pe ncrederea n forele
regulatorii ale pieii. Orientarea spre economia de pia a statelor europene este
cel mai bine reflectat n analiza genezei politicii concureniale comunitare. Pe
parcursul anilor politica n domeniul concurenei i-a sporit importana pe
msur ce climatul de afaceri depea cadrul ngust naional pe baza proceselor
de integrare european.
Politica n domeniul concurenei a fost o component important a Tratatului de
la Roma. Articolul 3 al Tratatului prevedea crearea unui sistem care s ofere
garania c procesele concurenei loiale pe pia nu vor fi distorsionate.
Reglementrile n domeniul concurenei au determinat obiectivul strategic al
tratatului. Aceste reglementri sunt orientate n egal msur spre activitatea
companiilor, dar i a autoritilor guvernamentale naionale. Odat cu lansarea
pieei unice interne, multe din avantajele i oportuniti dinamice ale ei pot fi
pierdute prin meninerea artificial a unor bariere legislative naionale.
POLITICA CONCURENEI N UE (II)

Politica n domeniul concurenei este menit s fie un mecanism de corectare a
imperfeciunilor pieei, n activitatea unor companii sau n cazul abuzului de
poziii dominante pe un segment de pia, care afecteaz mecanismul liber al
pieei.
Politica n domeniul concurenei la nivelul UE implic o monitorizare a msurilor
i o intervenie asupra pieei pentru asigurarea unui nivel adecvat de competiie.
Cu privire la problematica n domeniul concurenei principalele dimensiuni
exploatate de reglementrile comunitare se refer la stabilirea cadrului juridic
normativ pentru intervenia organelor comunitare, n al doilea rnd criteriile
convenite pentru realizarea practic a interveniei comune.
POLITICA CONCURENEI N UE (III)

Politica n domeniul concurenei UE vizeaz aplicarea normelor care
garanteaz faptul c ntreprinderile funcioneaz n condiii de concuren
loial.
Are nenumrate efecte pozitive:
stimuleaz spiritul antreprenorial i eficiena
asigur o ofert mai variat
contribuie la practicarea unor preuri reduse i la promovarea calitii.
Preuri mici
Cea mai simpl modalitate pentru a deine o cot de pia important este
practicarea de preuri mici. Sub efectul concurenei, preurile scad.
Acest lucru este benefic pentru consumatori (deoarece crete puterea lor
de cumprare), pentru ntreprinderi, care sunt ncurajate s produc i
pentru economie, n general.
POLITICA CONCURENEI N UE (IV)

Calitate mai bun
Concurena ncurajeaz ntreprinderile s produc bunuri i s furnizeze
servicii de mai bun calitate, pentru a atrage mai muli clieni i pentru a deine o
cot de pia mai mare. Calitatea poate nsemna:
produse cu durat de via mai ndelungat sau care funcioneaz mai bine
servicii post-vnzare sau de suport tehnic mai bune
servicii mai accesibile i mai bune.
Ofert mai variat
Pe fondul concurenei, ntreprinderile vor depune eforturi pentru ca produsele
lor s se diferenieze de celelalte produse existente pe pia. Prin urmare, oferta
devine mai bogat i consumatorii pot alege produsul cu cel mai bun raport precalitate.
Inovare
Pentru a prezenta o ofert variat i pentru a produce bunuri de mai bun calitate,
ntreprinderile trebuie s fie novatoare n concepie, design, tehnici de producie,
servicii etc.
Concureni mai serioi pe piaa mondial
Concurena de pe piaa UE ajut ntreprinderile europene s fie mai competitive i
n afara UE, devenind capabile s fac fa concurenei de pe piaa mondial.
POLITICA CONCURENEI N UE (III)

Concurena exercit o presiune constant asupra ntreprinderilor pentru a pune la dispoziia
consumatorilor o ofert ct mai variat, la cele mai bune preuri. Concurena face parte din
regulile de joc ale unei piee libere i este n interesul consumatorilor, beneficiarii finali.
Uneori, ntreprinderile ncearc s denatureze concurena. Pentru a garanta buna
funcionare a pieelor, autoritile competente, printre care Comisia European, trebuie s
previn sau s corecteze comportamentele anticoncureniale.
Comisia European supravegheaz:
acordurile dintre ntreprinderi, care limiteaz concurena (cartelurile sau alte tipuri de
acorduri) i prin care prile i stabilesc propriile reguli i evit regulile unei piee liberalizate
cazurile de abuz de poziie dominant, n care ntreprinderea dominant ncearc s-i
exclud concurenii de pe pia
fuziunile i alte acorduri formale ntre ntreprinderi, care prevd o asociere permanent sau
temporar (fuziunile sunt autorizate n msura n care acestea permit o extindere a pieelor,
n beneficiul consumatorilor)
eforturile menite s liberalizeze pieele n sectoare precum transportul, energia, serviciile
potale i telecomunicaiile. Multe din aceste sectoare erau dominate de monopoluri de stat
i, prin urmare, este important s ne asigurm c procesul de liberalizare nu le aduce
acestora avantaje neloiale.
sprijinul financiar (ajutor de stat) n beneficiul ntreprinderilor din partea guvernelor rilor UE
ajutoarele de stat sunt compatibile cu legislaia european cu condiia ca acestea s nu
denatureze concurena dintre ntreprinderile europene sau s nu aduc prejudicii economiei
cooperarea cu autoritile naionale competente responsabile cu punerea n aplicare a
legislaiei europene n domeniul concurenei, pentru a garanta aplicarea uniform a dreptului
concurenei la nivelul UE.
POLITICA CONCURENEI N UE (IV)

UE promoveaz o politic de concuren destinat s asigure o concuren
corect n cadrul pieei unice. Comisia European, ca autoritatea de
reglementare a competiiei pentru piaa unic este responsabil pentru
problemele antitrust, aprobare a fuziunilor, dezmembrarea cartelurilor, lucreaz
pentru liberalizarea economic i pentru prevenirea ajutoarelor de stat.
Comisarul pentru Concuren, n prezent Joaquin Almunia, este unul dintre cei
mai importani i infueni comisari din cadrul Comisiei, cunoscut pentru
capacitatea de a afecta interesele comerciale ale societilor transnaionale.
De exemplu, n 2001, Comisia a mpiedicat pentru prima dat o fuziune ntre
dou societi cu sediul n Statele Unite ale Americii (GE i Honeywell), care
fusese deja aprobat de autoritatea naional. Un alt caz cunoscut este cel al
Microsoft, care a dus la amendare Microsoft cu 777 milioane euro de ctre
Comisie dup 9 ani de aciuni n justiie.
POLITICA VAMAL COMUNITAR (I)

Politica vamal comunitar se bazeaz pe aplicarea uniform de ctre administraiile statelor
membre a legislaiei vamale, care cuprinde: Codul vamal comunitar i prevederile de aplicare
a Codului Vamal, Nomenclatura combinat, Tariful vamal comun, precum i legislaia aferent
ce depete sfera codului vamal.
n timp ce libera circulaie a bunurilor este principala manifestare intern a uniunii vamale,
Tariful Vamal Comun (TVC) formeaz aspectul extern, deoarece face posibil aplicarea
uniform a taxelor vamale la produsele importate din alte ri dect cele ale Uniunii Europene,
indiferent de ara de destinaie.
Politica vamala reprezint unul dintre fundamentele Uniunii i este esential pentru existena
pieei unice, care nu poate funciona corect fara reguli comune aplicate uniform la toate
graniele externe ale Comunitii. Acest set de reguli formeaz politica vamal i reprezint
motivul pentru care cele 28 autoriti vamale ale statele membre lucreaz ca o singur
entitate.
Necesitate: uniune vamal; subsidiaritate
Coninut-instrumente:
Tarife vamale comune;
Acorduri multilaterale i bilaterale;
Instrumente de aprare comercial.
Sfer de aplicare: bunuri, servicii, investiii dar i alte probleme-dezvoltare, siguran alimente, locuri
de munc.
n fluxurile comerciale mondiale UE rmne cel mai important actor datorit ofertei diversificate de
mrfuri i servicii competitive, astfel ponderea UE n exporturile globale a constituit respectiv 33% n
2011 fa de 41% n anul 1999, iar n importurile globale a constituit respectiv 34% n 2011 fa de
41% n anul 1999.
POLITICA VAMAL COMUNITAR (II)

Factori precum progresul tehnologic, costurile sczute de transport i
liberalizarea n interiorul Uniunii Europene i n alte ri tere au condus la
creterea fluxurilor comerciale i a investiiilor strine ntre ri. Acest aspect are
consecine importante asupra funcionrii economiei UE. Fenomenul globalizrii,
dei reprezint o surs de mari beneficii i oportuniti, implic faptul c Europa
trebuie s fac fa unei concurene acerbe, att din partea unor economii cu
costuri sczute, cum sunt cele ale Chinei i Indiei, ct i din partea unor
economii inovatoare, cum este cea a Statelor Unite.
Creterea integrrii economice la nivel internaional, ca efect a globalizrii,

ofer multe oportuniti. ntreprinderile din UE obin mai uor acces la noi
piee aflate n expansiune, la surse de finanare i la resurse tehnologice.
Consumatorii de pe teritoriul UE se pot bucura de o mai mare varietate de
produse, la preuri mai mici. Acest lucru deschide perspectiva unor poteniale
ctiguri semnificative n favoarea Uniunii, n termeni de cretere a nivelului de
productivitate i de salarii reale. Comisia European estimeaz c aproximativ o
cincime din creterea nivelului de trai n Europa, n ultimii 50 de ani, se
datoreaz fenomenului globalizrii. Acesta este motivul pentru care UE s-a
pronunat cu hotrre n favoarea unei mai mari deschideri economice. Politica
sa comercial a reprezentat un instrument important al orientrii ctre
liberalizarea comerului mondial.
POLITICA VAMAL COMUNITAR (III)

Msurile de mbuntire a funcionrii pieelor UE i de stimulare a
performanelor n materie de inovare vor contribui la reducerea duratei
procesului de ajustare, n timp ce aciuni politice precise, precum Fondul
european pentru adaptare la globalizare, i vor sprijini pe lucrtorii afectai. Pe
lng aceste probleme interne, mai exist i importante provocri externe cu
care UE se confrunt i care necesit soluii politice, precum:
ncurajarea comerului mondial i meninerea poziiei Europei ca principal bloc
comercial la nivel mondial;
gestionarea imigraiei ca surs de mn de lucru, ca rspuns la fenomenul
mbtrnirii populaiei i ca avantaj n favoarea dezvoltrii;
meninerea poziiei UE ca surs i destinaie a investiiilor strine directe (ISD);
gestionarea problemei dezechilibrelor din economia global n parteneriat cu
alte economii.
ELEMENTELE SISTEMULUI VAMAL

AL UNIUNII EUROPENE
Sistemul
vamal
al UE
Sistemele
vamale
naionale
Trei instrumente
vamale comune pentru coeziunea sistemului
Codul
vamal
Tariful
vamal
Nomenclatorul
mrfurilor
POLITICA MONETAR EUROPEAN

Uniunea economic i monetar (UEM) reprezint un pas major n procesul de integrare
a economiilor UE. UEM presupune coordonarea politicilor economice i fiscale, o politic
monetar comun i o moned comun - euro. Cu toate c toate cele 27 state membre
UE particip la uniunea economic, unele ri au dus integrarea mai departe prin
adoptarea monedei unice.
Decizia de a forma o Uniune economic i monetar a fost luat de Consiliul European n
oraul olandez Maastricht, n decembrie 1991, fiind mai trziu prevzut n Tratatul
privind Uniunea European (Tratatul de la Maastricht). Integrarea economic aduce
beneficii mai mari, eficien intern i soliditate economiei UE, n general i economiilor
statelor membre, n particular. Acest lucru ofer i oportuniti pentru stabilitate
economic, pentru intensificarea creterii economice i pentru un grad mai mare de
ocupare a forei de munc de care beneficiaz direct cetenii UE.
n termeni practici, UEM nseamn:
Coordonarea elaborrii politicilor economice ntre statele membre;
Coordonarea politicilor fiscale, n special prin stabilirea de limite pentru datoria i
deficitul public;
O politic monetar independent coordonat de Banca Central European (BCE);
Moneda unic i piaa unic.
STRATEGIA DE POLITIC MONETAR

I.
II.
III.
IV.
STABILITATEA MONETAR creterea inflaiei < 2%/an (termen mediu);

STABILIREA UNEI VALORI DE REFERIN CANTITATIV PENTRU CRETEREA
MASEI MONETARE (M3), (pe termen lung, inflaia este un fenomen
monetar);
EVALUAREA TENDINELOR PREURILOR I A RISCURILOR N RAPORT CU
STABILITATEA PREURILOR
FOLOSIREA INSTRUMENTELOR INDIRECTE DE POLITIC MONETAR
(facilitatea de depozit; operaiunile de pia deschise; cerina de rezerve
minime)
PRINCIPII FUNDAMENTALE PENTRU POLITICA MONETAR:

1. INDEPENDENA TOTAL a BEC fa de instituiile UE i autoritile din statele
membre;
2. UN SINGUR OBIECTIV PRIORITAR pentru politica monetar: STABILITATEA
PREURILOR.
SISTEMUL EUROPEAN AL BNCILOR CENTRALE

(SEBC)
SEBC
27 bnci centrale naionale
Consiliul guvernatorilor
- Bordul executiv
- Guvernatorii bncilor centrale
din zona euro-in 2008-15
Baca European
Central
Bordul executiv
- Preedinte
- Vicepreedinte
- 4 membri
Consiliul general
- Preedinte
- Vicepreedinte
- Guvernatorii bncilor
centrale ale statelor
membre UE
OBIECTIVELE I ETAPELE UNIUNII MONETARE EUROPENE

Obiectivele uniuni economice i monetare n Europa sunt urmtoarele:
1. Dezvoltarea i desvrirea pieei unice prin adugarea dimensiunii monetare.
2. Aprofundarea integrrii pieei unice.
3. Consolidarea stabilitii monetare i financiare n zona euro.
4. Creterea competitivitii spaiului economic european (prin asigurarea unei cretere
economice durabile, bunstrii i puterii de cumprare a populaiei, asigurarea cu locuri de
munc a populaiei apte de munc) n comparaie cu SUA, Japonia i alte poluri economice
mondiale.
Uniunea economic i monetar (UEM) este un proces care vizeaz armonizarea politicilor
economice i monetare ale statelor membre ale Uniunii Europene (UE). Acest proces cuprinde
trei etape:
etapa 1 (ntre 1 iulie 1990 i 31 decembrie 1993) : libera circulaie a capitalurilor ntre statele
membre;
etapa a 2-a (ntre 1 ianuarie 1994 i 31 decembrie 1998): coordonarea politicilor monetare ale
statelor membre i consolidarea cooperrii ntre bncile centrale naionale ale statelor
membre;
etapa a 3-a (ncepnd cu 1 ianuarie 1999): introducerea treptat a monedei euro i instituirea
unei politici monetare unice sub responsabilitatea Bncii Centrale Europene (BCE).
Primele dou etape ale UEM s-au ncheiat. A treia i ultima etap este n curs de desfurare.
Aceasta vizeaz, n special, introducerea monedei euro n statele membre. n prezent, 17 state
membre au adoptat moneda euro ca moned unic. Aceste state formeaz zona euro.
PRINCIPIILE UNIUNII MONETARE EUROPENE

Politica
monetar
comun
Moneda
unic
euro
Uniunea
monetar
Coordonarea
politicilor
economice
SCENARIUL PENTRU INTRODUCEREA MONEDEI UNICE (I)

Pentru a clarifica n mod decisiv procesul de introducere a monedei unice,
Consiliul European a adoptat scenariul pentru introducerea acesteia, pe baza
proiectului elaborat la cererea sa de ctre Consiliu, n consultare cu Comisia i
cu Institutul Monetar European.
Acest scenariu asigura transparena, ntrea credibilitatea i sublinia caracterul

ireversibil al procesului. Obiectivul su a fost de a asigura sigurana
juridic necesar, de a reduce ct mai mult costurile de adaptare i de a evita
distorsiunile n materie de concuren.
Anunnd msuri concrete care trebuiau luate conform unui calendar precis,
scenariul oferea agenilor economici informaiile necesare pentru a se adapta la
introducerea monedei unice.
Acest scenariu de referin cuprindea trei etape, desfurate succesiv i cu
respectarea capacitilor de adaptare ale utilizatorilor.
SCENARIUL PENTRU INTRODUCEREA MONEDEI UNICE (II)

Etapa I: lansarea Uniunii Economice i Monetare
Pe 1-2 mai 1998, Consiliul, reunit la nivelul efilor de stat i de guvern, a desemnat,
conform procedurii prevzute n tratat, statele membre care atinseser un nivel de
convergen suficient de ridicat pentru a participa la UEM. Datele referitoare la anul
1997 au servit ca baz pentru acest examen al tranziiei. Consiliul Ecofin a anunat, n
mai 1998, paritile bilaterale ntre monedele participante. Cu toate acestea, rata de
conversie definitiv ntre monedele naionale i euro a putut fi cunoscut doar la
31 decembrie 1998.
Odat cunoscut lista rilor participante, guvernele respectivelor state membre au trebuit
s adopte n unanimitate un anumit numr de dispoziii juridice i s desemneze consiliul
director al Bncii Centrale Europene (BCE). ncepnd din acel moment, au fost instituite
BCE i Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC).
Au fost apoi definite condiiile exercitrii politicii monetare i de schimb unice, putnd
ncepe producerea de monede i de bancnote euro. Valorile monedelor se ncadrau ntre
0,01 i 2 euro, iar cele ale bancnotelor, ntre 5 i 500 de euro.
n rile participante, pe ntreg parcursul acestei etape, ansamblul sistemului economic a
continuat s funcioneze pe baza monedelor naionale. Cu toate acestea, pregtirile n
vederea trecerii la euro s-au intensificat, n special la nivelul administraiilor i al
instituiilor financiare.
SCENARIUL PENTRU INTRODUCEREA MONEDEI UNICE (III)

Etapa II: nceperea efectiv a Uniunii Economice i Monetare
Pe 1 ianuarie 1999 a nceput etapa B (adic, cea de a treia faz a UEM), prin fixarea
irevocabil a ratelor de conversie a monedelor naionale ale rilor participante, ntre ele
i n raport cu euro. Aceast etap a durat trei ani.
De atunci, euro a devenit o moned de sine stttoare, valoarea sa extern fiind cea a
coului oficial de ecu, care a ncetat s existe.
SEBC, alctuit din BCE i bncile centrale naionale, a intrat n funciune. Acesta definete
i conduce politica monetar i de schimb unic n euro (stabilirea ratelor dobnzii pe
termen scurt, interveniile fa de dolar i yen etc.). Cotaiile de schimb ale monedelor
naionale participante aveau s dispar.
Sistemele de plat de sume mari (piaa interbancar, monetar, de schimb i de capital), n
special sistemul TARGET gestionat de SEBC, funcioneaz n euro. Noile emisiuni de titluri
de crean publice se fac, de asemenea, n euro.
Pe parcursul acestei etape, euro nu era totui dect o moned scriptic, bancnotele i
monedele aflate n circulaie fiind n continuare denominate n moned naional.
Principalele sisteme de plat cu amnuntul (virament, card de plat, cec etc.) au fost
adaptate pentru a putea funciona n euro. Utilizarea euro a devenit astfel posibil, dar nu
nc obligatorie.
SCENARIUL PENTRU INTRODUCEREA MONEDEI UNICE (IV)

Etapa III: Generalizarea monedei unice
Pe 1 ianuarie 2002, bancnotele i monedele euro au nceput s circule n paralel cu
monedele i cu bancnotele naionale. Bancnotele i monedele euro au devenit mijloace
legale de plat, monedele i bancnotele naionale fiind retrase progresiv.
Toate tranzaciile monetare au nceput s fie exprimate n euro. n contracte, referinele la
monedele naionale au fost convertite n euro conform ratelor de conversie fixate
irevocabil, fr a aduce alte modificri termenilor i condiiilor stipulate (continuitatea
contractelor).
Aceast etap era prevzut s dureze numai timpul strict necesar cu scopul de a
minimaliza complicaiile unei duble circulaii monetare prelungite pentru utilizatori.
Statele membre puteau decide s reduc aceast perioad. n orice caz, cel trziu pe
1 iulie 2002, monedele i bancnotele naionale au ncetat s fie valute valabile,
nemaiputnd fi utilizate ca mijloace de plat.
Procesul de trecere la moneda unic s-a ncheiat astfel: ncepnd cu aceast dat,
ansamblul economiei rilor participante avea s funcioneze exclusiv n euro. Pe o
anumit perioad suplimentar, a fost posibil schimbul gratuit al vechilor bancnote i
monede naionale la bncile centrale naionale.
ZONA EURO A UNIUNII EUROPENE (I)

Zona euro este termenul oficial pentru grupul de state membre care au adoptat moneda euro ca
moned proprie.
Adernd la UE, noul stat membru se angajeaz s introduc euro n momentul n care va ndeplini
toate criteriile necesare. Prin ndeplinirea acestor criterii, un stat membru demonstreaz un nivel
ridicat de convergen economic durabil cu economia zonei euro nainte de introducerea monedei
unice. Convergena economic reprezint o garanie a faptului c economia funcioneaz bine n zona
euro i c statele membre se pot dezvolta i prospera n cadrul acesteia.
Calitatea de membru al zonei euro consolideaz gradul de interdependen economic dintre statele
membre. Acestea au n comun moneda euro i politica monetar indicat de Banca Central
European. Folosirea monedei unice i politica monetar comun au ca efect intensificarea legturilor
comerciale i financiare. Aceast integrare economic n cretere ncurajeaz o mai strns coordonare
a politicilor economice.
Avnd n vedere aceast interdependen, membrii zonei euro se confrunt cu provocri economice
comune, specifice. Din acest motiv, ncepnd din 1999, ministerele de finane ale statelor membre din
zona euro s-au ntrunit, n mod informal, ntr-un Eurogrup, pentru a discuta chestiuni legate de
responsabilitile comune privind moneda unic. La aceste ntlniri particip i comisarul pentru
afaceri economice i monetare, precum i preedintele Bncii Centrale Europene.
Buna funcionare a zonei euro este crucial nu numai pentru economiile participante, ci i pentru
ntreaga Uniune. Aceasta deoarece succesul zonei euro, care constituie, pn n prezent, cea mai
avansat etap a integrrii europene, influeneaz puternic performana economic a UE.
De aceea, este vital ca zona euro s fie atent monitorizat astfel nct s devin o ancor pentru
stabilitatea economic n Europa i un imbold dat reformei n actualele i viitoarele state membre UE.
ZONA EURO A UNIUNII EUROPENE (II)

Banca Central European
Banca Central European (BCE) deine un rol esenial n cadrul UEM. Aceasta este
cea care elaboreaz politica monetar a statelor membre ale zonei euro. De
asemenea, BCE este unica abilitat s autorizeze emisiunea de bancnote euro.
Statele membre pot emite monede euro, dar BCE este cea care trebuie s autorizeze
n prealabil cantitatea anual a emisiunii.
Primele state membre ale zonei euro
3 mai 1998 reprezint o dat istoric pentru lansarea celei de-a treia etape a uniunii
economice i monetare. La acea dat, Consiliul a adoptat o decizie prin care
recunoate c 11 state membre ndeplinesc condiiile necesare pentru a adopta
moneda euro la 1 ianuarie 1999 (Belgia, Germania, Spania, Frana, Irlanda, Italia,
Luxemburg, rile de Jos, Austria, Portugalia i Finlanda).
Introducerea monedei euro s-a derulat apoi n dou faze:
1 ianuarie 1999: moneda euro a fost introdus ca moned scriptural i s-au
stabilit ratele de conversie cu vechile monede naionale. Vechile monede naionale
au devenit astfel uniti ale subdiviziunilor nezecimale ale monedei euro;
1 ianuarie 2002: monedele i bancnotele euro au fost introduse pe teritoriul statelor
membre; cetenii i ntreprinderile europene au putut astfel s i realizeze plile
fiduciare n euro.
Grecia, care nu ndeplinea criteriile de convergen n 1998, a solicitat o reevaluare a
situaiei sale n 2000. Comisia a emis un aviz favorabil i Grecia a intrat astfel oficial n
aCopyright
treiaC.etap
a UEM la 1 ianuarie 2001.
Gutu 2014 ASEM
ZONA EURO A UNIUNII EUROPENE (III)
Moneda euro poate fi folosit n toate

rile care au adoptat-o.
4Design-ul monedelor: un simbol
comun, alturi de unul naional
4Design-ul bancnotelor: fr simbol
naional
rile UE care au adoptat moneda euro
rile UE n care nu se folosete moneda euro
EXTINDEREA ZONEI EURO A UNIUNII EUROPENE

n principiu, toate statele membre ale UE ar trebui s integreze a treia etap a UEM i deci s
adopte moneda euro (articolul 119 din Tratatul privind funcionarea UE). Totui, unele state
membre nu ndeplinesc nc condiiile economice i financiare necesare. Acestea beneficiaz
de derogri provizorii pn la momentul n care vor putea s se integreze n zona euro. n
plus, Danemarca i Regatul Unit beneficiaz de o exceptare de la participarea la zona euro.
Cel puin la fiecare doi ani, Comisia i BCE evalueaz progresele realizate de statele membre
care beneficiaz de o derogare de la criteriile de convergen i de la condiiile juridice. Dac
acestea emit un aviz favorabil cu privire la capacitatea unui stat membru de a integra a treia
etap a UEM, Consiliul adopt apoi o decizie privind aderarea statului membru respectiv la
zona euro.
Pe baza acestei proceduri, zona euro a fost astfel extins la mai multe state membre:
Slovenia, la 1 ianuarie 2007; Cipru i Malta, la 1 ianuarie 2008; Slovacia, la 1 ianuarie 2009;
Estonia, la 1 ianuarie 2011.
n prezent, 17 state membre din 27 au astfel moneda euro ca moned unic.
Exceptri
Regatul Unit i Danemarca au notificat intenia lor de a nu integra a 3-a etap a UEM i deci
de a nu adopta moneda euro. Aceste dou state beneficiaz de o exceptare de la
participarea la UEM. Condiiile regimului de exceptare sunt precizate
n protocoalele anexate la tratatele fondatoare ale UE referitoare la cele dou ri. n plus,
Regatul Unit i Danemarca i pstreaz posibilitatea de a pune capt regimului lor de
exceptare i de a-i depune candidatura pentru integrarea celei de-a treia etape a UEM.
CRITERIILE DE CONVERGEN PENTRU ADMITEREA

N ZONA EURO de natur monetar i bugetar
CRITERIUL
CONDIIA PENTRU CALIFICARE
STABILITATEA PREURILOR
Rata inflaiei s nu depeasc cu mai mult de

1,5 puncte procentuale, media ratelor inflaiei
din trei state membre cu cea mai mic inflaie.
STABILITATEA MONETAR
CONVERGENA RATEI
DOBNZII PE TERMEN
LUNG
Moneda naional a respectat limitele Cursului

de schimb normale de fluctuaie, prevzute
prin mecanismul cursurilor de schimb, fr
tensiuni severe, pentru o perioad de cel puin
doi ani.
Rata dobnzii s nu depeasc cu mai mult de
2 puncte procentuale media dobnzilor din trei
state membre cu cea mai mic inflaie.
DEFICITUL BUGETULUI
DATORIA PUBLIC
s nu fie mai mare de 3 la sut din PIB.

s nu fie mai mare de 60 la sut din PIB
NIVELUL INFLAIEI N PERIOADA 2000--2011

Zona euro
Statele G7
UE 27
2000
2002
2004
Europa Central i de Est
CSI
ASEAN-5
30
25
20
15
10
0
2001
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
AGRICULTURA N UE (I)
Astzi consumatorii sunt mai mult ca oricnd preocupai de calitatea alimentelor,
iar mrcile de calitate facultative ale UE i ajut s aleag n cunotin de cauz.
Aceste etichete, indicnd originea geografic, utilizarea unor metode sau
ingrediente tradiionale, inclusiv organice, contribuie, de asemenea, la creterea
competitivii produselor agricole europene pe pieele internaionale.
Diversele reforme prin care a trecut politica agricol a UE au promovat inovaia n
agricultur i n prelucrarea alimentelor. La acestea se adaug proiectele de
cercetare care au determinat creterea productivitii i reducerea efectelor asupra
mediului, de exemplu prin utilizarea produselor vegetale i a deeurilor pentru
producerea energiei.
Agricultura european joac un rol important pe pieele mondiale de produse
agricole. Marea capacitate de producie a agriculturii europene, precum i
diversitatea i calitatea produselor sale, au fcut din UE un exportator major de
numeroase produse alimentare (al doilea mare exportator mondial, cu exporturi
de produse agricole n valoare de 76,437 miliarde EUR n anul 2010).
Dar schimburile comerciale nu se realizeaz ntr-un singur sens. UE este
totodat i cel mai mare importator mondial de produse agricole. n 2010,
importurile de produse agricole n UE au fost evaluate la 80,711 miliarde EUR,
deficitul comercial constituie 4,273 miliarde EUR).
Din anul 1990, poziia de exportator net a UE a sczut n fiecare sector.
AGRICULTURA N UE (II)
Agricultura nu implic numai hrana. Aceasta se refer la comunitile rurale
i la oamenii care triesc n acestea, la zonele rurale i resursele lor naturale

preioase.
n toate statele membre ale UE, agriculturii menin vitalitatea zonelor rurale
i pstreaz stilul de via rural. Dac nu ar exista exploataii agricole i
agricultori, ctunele, satele i trgurile noastre ar fi profund afectate. Multe
locuri de munc din zonele rurale sunt legate de agricultur. Agricultorii au
nevoie de maini, construcii, combustibil, ngrminte i ngrijiri medicale
pentru animale. Multe persoane lucreaz n aceste sectoare din amonte. Alte
persoane realizeaz operaiuni din aval precum prepararea, prelucrarea i
ambalarea alimentelor. Exist, de asemenea, cei care sunt implicai n stocarea,
transportul i vnzarea cu amnuntul a produselor alimentare.
n concluzie, agricultura i producerea alimentelor reprezint elemente
eseniale ale economiei i societii UE. n toate cele 27 de state membre ale UE
exist aproximativ 14 milioane de agricultori i alte 4 milioane de persoane care
lucreaz n sectorul alimentar. Sectorul agricol i alimentar ofer, mpreun, 7%
din totalul locurilor de munc i genereaz 6% din produsul intern brut al UE.
FLUXUL EXPORTURILOR I IMPORTURILOR DE PRODUSE

AGRICOLE DIN I CTRE UE N 2010 (mln. Euro)
POLITICA AGRICOL UE (I)

Politica agricol a Uniunii Europene, cunoscut i sub numele de politica
agricol comun, garanteaz meninerea unui echilibru ntre producia alimentar
european i dezvoltarea economic viabil a comunitilor rurale, pe de o parte i
msurile de protecie a mediului viznd combaterea schimbrilor climatice,
gospodrirea apelor, bioenergia i diversitatea, pe de alt parte.
n urm cu 50 de ani, politica agricol a UE punea accentul pe furnizarea unor
cantiti suficiente de alimente pentru o Europ care traversase un deceniu de
lipsuri cauzate de rzboaie. Pentru aceasta, se apela la subvenionarea produciei
i susinerea preurilor prin cumprarea surplusurilor de la fermieri. Toate aceste
metode sunt de domeniul trecutului.
Astzi, politica UE i propune s le ofere tuturor productorilor de alimente (de
la agricultori i cresctori de animale pn la productori de produse lactate,
fructe, legume sau vin) posibilitatea:
de a produce cantiti suficiente de hran sigur i de calitate pentru
consumatorii europeni
de a aduce o contribuie substanial la diversificarea activitilor economice
de a respecta standarde foarte nalte n materie de protecie a mediului i
bunstare a animalelor.
POLITICA AGRICOL UE (II)

1962 Se elaboreaz politica agricol comun. PAC este privit ca o politic comun,
avnd ca obiective furnizarea de alimente la preuri accesibile pentru cetenii UE i

asigurarea unui nivel de via echitabil pentru agricultori.
1984 Exploataiile agricole devin att de productive nct furnizeaz mai mult
hran dect este necesar. Surplusul se stocheaz i conduce la apariia munilor de
alimente. Se introduc msuri pentru adaptarea nivelurilor produciei la nevoile pieei.
1992 PAC trece de la sprijinirea pieei la sprijinirea productorilor. Subvenionarea
preurilor se reduce i este nlocuit cu ajutoare directe pentru agricultori. Acetia
sunt ncurajai s adopte practici mai ecologice. Reforma coincide cu Summitul privind
pmntul, care a avut loc la Rio de Janeiro n 1992 i care lanseaz principiul dezvoltrii
durabile.
2003 PAC ofer ajutor pentru venituri. O nou reform a PAC sisteaz legtura
dintre subvenii i producie. n prezent, agricultorii primesc ajutor pentru venituri cu
condiia s exploateze terenul agricol i s ndeplineasc standardele de siguran n
materie de mediu, bunstarea animalelor i siguran alimentar.
2011 O nou propunere de reform a
PAC urmrete s consolideze
competitivitatea sectorului agricol, s promoveze inovarea, s lupte mpotriva
schimbrilor climatice i s sprijine ocuparea forei de munc i dezvoltarea n zonele
rurale.
EVOLUIA SALARIU MEDIU BRUT LUNAR I A VENITULUI

BRUT N AGRICULTUR N STATELE UE 27
POLITICA AGRICOL UE (III)

Pe parcursul anilor 60 i 70 scopul principal al PAC era susinerea veniturilor
productorilor agricoli. A existat o tendin n cadrul politicii pieei de a stabili preuri
foarte mari. Suplimentar, a fost oferit un sprijin financiar generos pentru mbuntirea
structurilor de producie agricol. Aceste msuri au dus la o supraproducie considerabil.,
care a creat probleme cu contribuabilii (avnd n vedere cheltuielile bugetare comunitare
mari) i cu partenerii comerciali (din cauza efectelor negative pe care le aveau exporturile
subvenionate ale UE).
n anii 80 au fost introduse un ir de ajustri care au combinat liberalizarea cu msurile
intervenioniste. Elementul esenial al acestor schimbri a constat n separarea politicii
pieei de politica veniturilor. Obiectivul politicilor pentru instituirea ordinii de pia este
crearea unor piee stabile i eficiente; aceasta presupune aplicarea instrumentelor de
stabilire a preurilor. A fost introdus un sistem de stabilizatori pentru cereale i semine
oleaginoase. Aceti stabilizatori presupuneau reducerea automat a preurilor de
subvenie n cazurile de supraproducie peste limitele unui plafon stabilit. Al doilea
element viza compensarea fermierilor pentru pierderile de venit prin susinerea direct a
veniturilor lor.
La nceputul anilor 90 a fost ntreprins o schimbare mai fundamental. Au fost
introduse reduceri considerabile ale preurilor garantate (cu aproape 30% pentru cereale,
cote de producie de lapte i un set de alte msuri menite s limiteze supraproducia i
cheltuielile bugetare. Reforma a instituit un sistem de pli directe pentru fermieri n
scopul compensrii impactului reducerilor preurilor garantate asupra veniturilor
agricultorilor.
AGRICULTURA CA PONDEREA N BUGETUL TOTAL AL UE
POLITICA AGRICOL UE (IV)

n cursul revizuirii reformei PAC din 2003 au fost reconfirmate elementele
reformei din anii 90. Intervenia n procesul de stabilire a preului s-a redus n
continuare, astfel nct mecanismele economiei de pia s devin eficiente.
Aceste msuri de revizuire au presupus, n primul rnd , introducerea unui
mecanism de disciplin financiar. A fost introdus un sistem de pli unice pentru
majoritatea fermierilor UE, aceste pli fiind decuplate de producie i orientate
spre respectarea unui set de obiective de multifuncionalitate: rolul fermierilor
n protecia mediului nconjurtor, securitatea i calitatea alimentelor, conservarea
mediului rustic. Au fost create posibiliti ca guvernele naionale s poat adapta
acest sistem n condiiile naionale, regionale i locale.
Adoptarea PAC de ctre noile state membre s-a fcut pe baza PAC reformate.
Extinderea UE prin aderarea statelor ECE cu un sector agricol foarte important a
creat noi probleme. Volumul produciei agricole noilor state membre-constituie
1/3 din producia vechilor state, cu preuri cu mult mai mici dect cu nivelul
statelor UE 15. Dup multe dezbateri controversate s-a convenit ca noile statemembre nu vor beneficia de susinerea preurilor , dar vor participa la sistemul de
cote pentru categoriile de produse relevante i vor introduce treptat sistemul de
susinere a veniturilor.
POLITICA AGRICOL UE (V)

Alocarea fondurilor n funcie de necesiti
Dei nc mai exist mecanisme de siguran financiar destinate s
vin n sprijinul agricultorilor, acestea sunt folosite dup criterii mult mai
selective.
De exemplu, pot fi utilizate pentru situaii cu caracter excepional dezastre naturale, epidemii de boli la animale (de exemplu febra aftoas) sau pentru a corecta dezechilibre majore ale pieei care ar putea pune n
pericol sectoare ntregi ale economiei rurale.
UE completeaz veniturile agricultorilor cu sprijin direct menit s le
asigure un nivel de trai decent. n schimb, ei trebuie s respecte normele
n materie de igien/siguran alimentar, sntate i bunstare animal,
biodiversitate i conservare a vieii slbatice.
Ofert diversificat i preuri echitabile, unul dintre principiile
fundamentale ale politicii agricole a UE.
REFORMA POLITICII AGRICOLE COMUNE

NCEPND CU 2005
Majoritatea subveniilor va fi acordat independent de volumul
produciei, sub forma o singur plat pe ferm;
Noul mod de acordare a subveniei va fi legat de respectarea
standardelor de mediu, de alimente i tratament bun al animalelor;
Pentru prevenirea abandonului , anumite pli legate de producie,
limitate, pot fi meninute;
Politica de dezvoltare rural va fi ntrit, mai muli bani din buget;
Cele 8 noi state membre-foste socialiste-au optat pentru schema o
singur plat pe hectar.
PAC urmrete realizarea unui nivel adecvat al produciei, la un cost
rezonabil pentru consumatori, concomitent cu asigurarea unui standard
de via corect pentru comunitatea agricol i a unui viitor sigur pentru
zona rural.
BUGETUL POLITICII AGRICOLE COMUNE

PAC exist de mai bine de 50 de ani ca una dintre cele mai importante politici pan-europene. Nu
este deloc surprinztor faptul c bugetul PAC a reprezentat o proporie mare din bugetul i cheltuielile
totale ale UE, n msura n care nlocuiete politicile i cheltuielile naionale pentru agricultur. n
prezent situaia s-a schimbat, deoarece cheltuielile PAC au fost limitate, iar la nivel european s-au
elaborat noi politici. Exist ns cteva mituri legate de costul PAC, mituri care trebuie spulberate.
n primii ani de existen ai UE, PAC reprezenta o proporie semnificativ a cheltuielilor bugetare, n
unele cazuri chiar i peste dou treimi. PAC cost aproximativ 55 de miliarde EUR anual. Aceast cifr
reprezint 40 % din buget total al UE, adic mai puin de 0,5% din PIB-ul UE. Proporia PAC din PIB-ul
UE nu numai c scade, ci scade ntr-un ritm mult mai rapid dect cheltuielile publice ale UE.
Partea din buget destinat sprijinirii pieelor (cereale, zahr, carne de vit i lapte) i subveniilor la
export a sczut, n timp ce partea destinat ajutoarelor directe acordate productorilor i dezvoltrii
rurale a crescut.
PAC funcioneaz n cadrul unui set de parametri strici. Se fixeaz limite bugetare pentru a ine sub
control cheltuielile dintr-un an sau pe o perioad de mai muli ani. Limitele prevzute pentru msurile
de pia ale PAC i ajutoarele directe pentru perioada 2007-2013 nu permit nicio cretere n termeni
reali i vor deveni tot mai restrnse n fiecare an, odat cu creterea progresiv a ajutoarelor directe
rezervate celor 12 noi state membre n aceast perioad, pn ce ating nivelul ajutoarelor acordate n
celelalte 15 state membre. n acelai timp, PAC a fcut obiectul unei serii de reforme (trei reforme n
decurs de 10 ani), destinate parial s orienteze i s controleze mai bine cheltuielile. Cheltuielile PAC
au fost ngheate (n termeni reali) pn n anul 2013. Cheltuielile vor fi controlate cu strictee: un nou
mecanism de disciplin financiar este acum disponibil pentru ca plafonul de cheltuieli s nu fie
depit.
EVOLUIA CHELTUIELILOR PAC 1980-2010
PLANUL DE REFORM A POLITICII AGRICOLE COMUNITARE 2011

1. O mai bun direcionare a sprijinului pentru venit n vederea stimulrii
dezvoltrii i a ocuprii forei de munc. Pentru o mai bun dezvoltare a
potenialului agricol al UE, Comisia propune susinerea ntr-un mod mai just, mai
simplu i mai bine direcionat a veniturilor agricultorilor. De sprijinul de baz
pentru venit vor beneficia numai agricultorii activi. Acesta va scdea progresiv
ncepnd de la 150 000 EUR per exploataie i va fi plafonat la peste 300 000
EUR, lund n considerare numrul de locuri de munc create. De asemenea,
sprijinul va fi distribuit ntr-un mod mai echitabil ntre agricultori, ntre regiuni i
ntre statele membre.
2. Instrumente de gestionare a crizelor mai bine adaptate i cu o capacitate de
reacie sporit pentru a face fa noilor provocri economice. Volatilitatea
preurilor reprezint o ameninare pentru competitivitatea pe termen lung a
sectorului agricol. Comisia propune plase de siguran mai eficace, cu o
capacitate de reacie sporit pentru sectoarele cele mai expuse crizelor
(depozitarea privat i intervenia public) i promovarea crerii de sisteme de
asigurri i de fonduri mutuale.
3. Pli de agromediu pentru prezervarea productivitii pe termen lung i a
ecosistemelor. Pentru a consolida durabilitatea agriculturii din punct de vedere
ecologic i pentru a sprijini eforturile agricultorilor, Comisia propune ca 30 % din
plile directe s fie acordate n mod specific pentru utilizarea mbuntit a
resurselor naturale. Aceste msuri diversificarea culturilor, meninerea
punilor permanente, prezervarea rezervoarelor ecologice i a peisajelor sunt
practice, uor de pus n aplicare i vor avea un efect ecologic real.

4. Investiii suplimentare pentru cercetare i inovare. Pentru a produce mai mult
cu mai puin i mai bine, Comisia propune dublarea bugetului alocat cercetrii i
inovrii n domeniul agricol, inclusiv prin intermediul unui nou parteneriat
european pentru inovare. Aceste fonduri, inclusiv printr-un nou parteneriat
european pentru dezvoltare, vor sprijini proiectele de cercetare cu relevan
pentru agricultori, vor ncuraja o cooperare mai strns ntre oamenii de tiin i
agricultori i transferul accelerat al rezultatelor pozitive din laborator la cmp,
precum i o informare i o consiliere mai bun a agricultorilor.
5. Un lan alimentar mai competitiv i mai echilibrat. Agricultura joac un rol vital
prin poziionarea sa la baza lanului alimentar, dar este foarte fragmentat i
puin structurat, valoarea sa adugat nefiind recunoscut. Pentru a consolida
poziia agricultorilor, Comisia propune sprijinirea organizaiilor de productori, a
dezvoltrii organizaiilor interprofesionale i a vnzrilor directe ntre productori
i consumatori. Cotele de zahr, care i-au pierdut relevana, nu vor fi prelungite
dup 2015.
6. ncurajarea iniiativelor de agromediu. Trebuie luate n considerare
caracteristicile specifice fiecrui teritoriu, iar iniiativele naionale, regionale i
locale cu privire la mediu trebuie ncurajate. n acest sens, Comisia propune dou
prioriti specifice ale politicii de dezvoltare rural pentru refacerea, prezervarea
i mbuntirea ecosistemelor i pentru utilizarea eficient a resurselor i lupta
mpotriva schimbrilor climatice.

7. Facilitarea lansrii n activitate a tinerilor agricultori. Dou treimi
dintre agricultori sunt n vrst de peste 55 de ani. Pentru a susine

implicarea generaiei tinere n sectorul agricol, Comisia propune
crearea unui nou ajutor pentru instalare de care s poat beneficia,
n timpul primilor cinci ani ai proiectului lor, agricultorii care nu au
mplinit 40 de ani.
8. Stimularea ocuprii forei de munc n mediul rural i a spiritului
antreprenorial. Pentru a promova ocuparea forei de munc i
spiritul antreprenorial, Comisia propune o serie de msuri de
stimulare a activitii economice n zonele rurale i de ncurajare a
iniiativelor de dezvoltare local. De exemplu, va fi creat un pachet
iniial pentru sprijinirea proiectelor de microntreprinderi, cu o
finanare pe o perioad de cinci ani care poate ajunge pn la 70
000 EUR. Vor fi consolidate grupurile de aciune local LEADER.
PLANUL DE REFORM A PAC 2011

9. O mai mare atenie acordat zonelor vulnerabile.
Pentru a evita
deertificarea i pentru a proteja bogia teritoriilor noastre, Comisia
ofer statelor membre posibilitatea de a-i sprijini n mod mai susinut pe
agricultorii situai n zone dezavantajate din punct de vedere natural, prin
intermediul unei indemnizaii suplimentare. Acest ajutor va completa
celelalte ajutoare care se acord deja n cadrul politicii de dezvoltare
rural.
10. O Politic Agricol Comunitar mai simpl i mai eficient. Pentru a
evita sarcinile administrative inutile, Comisia propune simplificarea mai
multor mecanisme ale PAC, precum normele privind condiionalitatea i
sistemele de control, fr ca aceasta s duc la o pierdere a eficienei. n
plus, va fi simplificat i sprijinul acordat micilor agricultori. Pentru acetia,
se va institui o plat forfetar anual de 500-1 000 EUR pentru o ferm.
Va fi ncurajat transferul de terenuri de la micii agricultori care i
nceteaz activitatea agricol ctre alte exploataii care doresc s se
restructureze.
CRETEREA N TIMP A SUBVENIILOR AGRICOLE

PENTRU NOILE STATE MEMBRE
O perioad de 10 ani pentru ca subveniilor agricole acordate
noilor state membre s ajung la nivelul celor alocate vechilor
state membre.
- primul an , 25% din subvenia acordat vechilor state membre
- al doilea an,
procentul crete la 30%
- al treilea an,
procentul devine 35%
- al patrulea an,
procentul ajunge la 40%
- n urmtorii 6 ani, procentul se mrete cu 10 puncte
procentuale la fiecare an.
BUGETUL I POLITICA BUGETAR UE

Bugetul general al Uniunii Europene este instrumentul care stabil te i autorizeaz,
pentru fiecare exerciiu financiar, suma total a veniturilor i a cheltuielilor
considerate necesare pentru Uniunea European i pentru Comunitatea European
a Energiei Atomice. Statele membre le colecteaz n numele UE i le transfer n
bugetul UE. Bugetul este ntocmit i executat n conformitate cu urmtoarele
principii: unitate, exactitate bugetar, anualitate, echilibru, unitate de cont,
universalitate, specificitate, bun gestiune financiar i transparen.
Principiul unitii i principiul exactitii bugetare implic nregistrarea tuturor
veniturilor i cheltuielilor Uniunii, n cazul n care acestea sunt prevzute de
buget, ntr-un document unic.
Principiul anualitii implic adoptarea bugetului pentru fiecare exerciiu
bugetar i utilizarea, n principiu, att a creditelor de plat, ct i a creditelor de
angajament pentru exerciiul bugetar n cursul anului respectiv.
Principiul echilibrului implic faptul c estimrile veniturilor pentru exerciiul
bugetar trebuie s fie egale cu creditele de plat pentru exerciiul respectiv:
operaiunile de mprumut n scopul acoperirii unui eventual deficit bugetar nu
sunt compatibile cu sistemul resurselor proprii i nu sunt autorizate.

n conformitate cu principiul unitii de cont, bugetul se ntocm te i se execut
n euro, iar conturile se prezint n euro.
Principiul universalitii implic faptul c veniturile totale acoper creditele
totale de plat, cu excepia unor anumite venituri, determinate n mod limitat,
alocate pentru finanarea unor anumite cheltuieli. Veniturile i cheltuielile sunt
nregistrate integral n buget fr a fi ajustate ntre ele.
Principiul specificitii implic faptul c fiecare credit trebuie s aib o anumit
destinaie i s fie alocat unui obiectiv specific n scopul prevenirii oricrei
confuzii ntre credite.
Principiul bunei gestiuni financiare este definit n raport cu principiile
economiei, eficienei i eficacitii.
Bugetul este ntocmit n conformitate cu principiul transparenei, asigurnd o
bun informare privind execuia bugetar i conturile.
Prezentarea creditelor i a resurselor n buget se face n funcie de destinaie, adic
ntocmirea bugetului pe activiti (activity-based budgeting), n vederea consolidrii
transparenei n gestiunea bugetului n ceea ce priv te obiectivele bunei gestiuni
financiare, n special obiectivele eficienei i eficacitii.

Bugetul UE este finanat n totalitate din resursele proprii, n vederea asigurrii
unei bune dezvoltri a politicilor Uniunii. Exist trei categorii de resurse proprii:
resursele proprii tradiionale, resursa proprie bazat pe taxa pe valoare adugat
(TVA) i cea bazat pe venitul naional brut (VNB). Alte venituri provin, printre
altele, din taxele pltite de ctre funcionari, din amenzile impuse ntreprinderilor
de Comunitate i din dobnzile percepute pentru ntrzieri.
Plafonul resurselor proprii
Plafonul resurselor proprii este meninut la 1,24 % din suma total a VNB al
statelor membre UE. Plafonul pentru creditele anuale pentru angajamente este
fixat la 1,31 % din suma total a VNB al statelor membre UE. Resursele proprii
finaneaz toate cheltuielile incluse n bugetul general al UE. Eventualele
excedente ale unui exerciiu se reporteaz la exerciiul urmtor.
Resursele proprii tradiionale

Resursele proprii tradiionale includ taxele din Tariful vamal comun i contribuiile
prevzute n cadrul organizrii comune a pieelor de zahr (cotizaiile zahr).
Cota pe care statele membre o pot reine din suma total sub form de costuri de
colectare se ridic la 25 %.

Resursa TVA
Resursa proprie bazat pe taxa pe valoarea adugat (TVA) este preluat din baza de
evaluare a TVA a statelor membre, care sunt armonizate n acest sens.
Cota maxim exigibil a resursei taxa pe valoarea adugat (TVA) este de 0,30 %.
Baza maximal de evaluare a TVA ce trebuie avut n vedere la calcularea cotei
exigibile este stabilit la 50 % din VNB al fiecrui stat membru (plafonarea resursei
TVA). Pentru perioada 2007-2013, cota exigibil a resursei TVA se stabilete la
0,225 % n cazul Austriei, la 0,15 % n cazul Germaniei i la 0,10 % n cazul rilor de
Jos i al Suediei.
Resursa bazat pe VNB
inndu-se cont de veniturile generate prin intermediul celorlalte resurse proprii,
resursa VNB se bazeaz pe aplicarea unei cote uniforme la suma VNB-urilor tuturor
statelor membre.
Pentru perioada 2007-2013, statele membre beneficiaz de o reducere brut a
contribuiilor anuale calculate n funcie de VNB. Este vorba despre o reducere
anual de 605 milioane EUR n cazul rilor de Jos i de 150 milioane EUR n cazul
Suediei.

Mecanismul de corectare n favoarea Regatului Unit
Corectarea dezechilibrelor bugetare acordat Regatului Unit este calculat pe
baza diferenei dintre partea procentual a Regatului Unit n totalul bazelor de
evaluare a TVA n UE i partea procentual a Regatului Unit n totalului
cheltuielilor repartizate.
Germania, Austria, rile de Jos i Suedia au dreptul la o reducere a cotei proprii
n cadrul finanrii mecanismului de corectare n favoarea Marii Britanii, care este
limitat la o ptrime din valoarea sa normal.
Colectarea resurselor proprii
Metoda de colectare a resurselor proprii va continua s fie determinat de
dispoziiile naionale. Comisia va proceda la un control periodic al acestor
dispoziii. Statele membre vor informa regulat Comisia cu privire la anomaliile cu
impact financiar ntlnite n cadrul colectrii.

Bugetul general al Uniunii Europene este instrumentul care stabil te i
autorizeaz, pentru fiecare exerciiu financiar, suma total a veniturilor i a
cheltuielilor considerate necesare pentru Uniunea European i pentru
Comunitatea European a Energiei Atomice.
Bugetul este ntocmit i executat n conformitate cu urmtoarele principii:
unitate, exactitate bugetar, anualitate, echilibru, unitate de cont, universalitate,
specificitate, bun gestiune financiar i transparen.
Bugetul Uniunii Europene este finanat n principal din resursele proprii ale
Uniunii. Acestea cuprind: taxele vamale, taxele agricole i cotizaiile pentru zahr;
resurse provenite din taxa pe valoare adugat (TVA) i resurse provenite din
venitul naional brut (VNB).
Din punct de vedere juridic, aceste resurse aparin Uniunii Europene.
Statele membre le colecteaz n numele UE i le transfer n bugetul UE.
BUGETUL I POLITICA BUGETAR A UE

Bugetul primete i alte venituri, precum impozitele pe salarii pltite de ctre
personalul UE, contribuiile din partea rilor din afara UE pentru anumite
programme ale UE i amenzile pltite de ctre ntreprinderile care ncalc normele
de concuren sau alte legi. Aceste resurse diverse constituie aproximativ 1 % din
buget.
Veniturile totale ale UE prevzute pentru anul 2012 se ridic la aproximativ 122,9
miliarde EUR. Statele membre contribuie la buget cu sume aproximativ
proporionale cu prosperitatea lor economic. Germania, rile de Jos, Austria,
Suedia i Regatul Unit beneficiaz totui de unele ajustri (corecii) la calcularea
contribuiilor, n vederea reducerii contribuiilor nete la buget, considerate excesive.
Pe de alt parte, fondurile UE revin beneficiarilor din statele membre i rile tere
n conformitate cu prioritile stabilite de Uniune. n timp ce toate statele membre
beneficiaz de fonduri alocate din bugetul UE, statele membre mai puin prospere
primesc proporional mai multe fonduri dect statele mai bogate, ca rezultat al
solidaritii care st la baza programelor UE, inclusiv n contextul politicii de
coeziune.
VENITURILE BUGETULUI UE N ANII 2007-2011
1. Total venituri (2+3) din care:
2007
%
mld. Euro
117,562 100
2011
mld. Euro
129,999
%
100
2. Venituri proprii din acestea:
112,096
- venituri proprii tradiionale
16,573
14,36
16,777
13,37
- TVA
19,440
16,85
14,798
11,80
- cota din VNB
73,914
64,05
88,414
70,48
3. Alte venituri
5,466
4,74
5,465
4,36
Ponderea veniturilor proprii n PIB al UE %
1,01
124,534
1,02
BUGETUL I POLITICA BUGETAR A UE

Perspectivele financiare i cadrul financiar multianual: asigurarea disciplinei bugetare
Cadrul financiar multianual indic nivelul maxim i compoziia cheltuielilor previzibile
ale Comunitii. Primul AII a fost ncheiat n 1988 n vederea perspectivelor financiare
pentru perioada 1988-1992 (pachetul Delors I), menite s asigure resursele necesare
execuiei bugetare a Actului Unic. De atunci, perspectivele financiare au fost
actualizate n 1992 pentru perioada 1993-1999 (pachetul Delors II), n 1999 pentru
perioada 2000-2006 (Agenda 2000) i n 2006 pentru perioada 2007-2013.
Sistemul perspectivelor financiare vizeaz astfel s consolideze disciplina bugetar, s
in sub control creterea total a cheltuielilor i s asigure derularea armonioas a
procedurii bugetare. Cadrul financiar introduce o dubl plafonare: pe de o parte, o
plafonare a cheltuielilor totale, iar pe de alt parte, o plafonare a fiecrei categorii de
cheltuieli.
Structura cadrului financiar
Pentru fiecare perioad de programare, cadrul financiar definete plafoanele
(valoarea maxim a creditelor de angajament i a creditelor de plat) aferente fiecrui
capitol (categoriile de cheltuieli) pentru fiecare an. Procedura bugetar anual
stabilete nivelul exact al cheltuielilor i defalcarea acestora ntre diferitele linii
bugetare pentru anul n cauz.
CADRUL FINANCIAR 2007-2013: PLAFONUL CHELTUIELILOR

PE LINII BUGETARE (N MILIOANE EURO, PREURI CURENTE)
Credite de angajament
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
53.979
57.653
61.696
63.555
63.974
66.964
69.957 437.778
1a. Competitivitate pentru cretere

economic i ocuparea forei de munc
8.918
10.386
13.269
14.167
12.987
14.203
15.433
1b. Coeziune pentru cretere

economic i ocuparea forei de munc
45.061
47.267
48.427
49.388
50.987
52.761
54.524 348.415
2. Conservarea i gestionarea
resurselor naturale
55.143
59.193
56.333
59.955
60.338
60.810
61.289 413.061
dintre care agricultura i plile directe
45.759
46.217
46.679
47.146
47.617
48.093
48.574 330.085
1.273
1.362
1.518
1.693
1.889
2.105
2.376
12.216
637
747
867
1.025
1.206
1.406
1.661
7.549
636
615
651
668
683
699
715
4.667
4. UE ca partener mondial
6.578
7.002
7.440
7.893
8.430
8.997
9.595
55.935
5. Administraie
7.039
7.380
7.525
7.882
8.334
8.670
9.095
55.925
445
207
210
1. Cretere durabil
3. Cetenie, libertate, securitate i

justiie
3a. Libertate, securitate i justiie
3b. Cetenie
6. Compensaii pentru Bulgaria i

Romnia
TOTAL
Credite de angajament (2), % din PIB
Total
20072013
89.363
862
124.457 132.797 134.722 140.978 142.965 147.546 152.312 975.777

1,02%
1,08%
1,16%
1,18%
1,16%
1,13%
1,12%
1,12%
ALTE FONDURI ALE UE N AFARA PERSPECTIVEI

FINANCIARE 2007-2013
Rezerv pentru ajutor de urgen (ri tere-maximum 221
milioane euro anual);
Fondul de solidaritate (situaii de dezastru n rile membre i
n cele candidate-maximum 1 miliard euro anual);
Instrumentul de flexibilitate (finanarea unor cheltuieli care
nu pot fi acoperite din capitolele din perspectiva financiar-n
limita a 200 milioane euro)
Fondul european de ajustare global (sprijin pentru
reintegrarea n piaa muncii a muncitorilor afectai de
schimbrile structurale n comerul mondial-n limita a 500 de
milioane euro anual)
POLITICA REGIONAL UE N PERIOADA POSTBELIC

In perioada postbelic, politica regional a cuprins msurile adoptate de ctre guvernele naionale
pentru a oferi asisten zonelor-problem din fiecare ar, prin promovarea investiiilor i prin crearea
de locuri de munc n cadrul sectorului privat. Primele msuri de politic regional vest-europene au
fost introduse n Marea Britanie, n anul 1934, ca rspuns la nivelurile extrem de mari ale omajului din
zonele industriale.
Realizarea de politici regionale n Europa a reprezentat un rspuns la diferitele tipuri de probleme
regionale, ce necesitau intervenia direct a guvernului. n rile din nordul Europei occidentale au fost
avute n vedere zonele industrializate n declin, iar n rile sud-europene i pentru Irlanda,
problematica regional se referea la subdezvoltare (niveluri mici ale PIB/locuitor, competitivitate i
productivitate a muncii reduse, rate ridicate ale omajului, lipsa locurilor de munc i a infrastructurii
de baz).
n anii 50 ideea a fost c guvernele au att datoria, ct i responsabilitatea de a direciona
dezvoltarea economic. Prin Tratatul de la Roma (1957) au fost formulate principiile unei politici de
dezvoltare regional. Astfel, prin Tratat se stipuleaz c dezvoltarea regional urmrete: s
ntreasc unitatea economiilor lor i s asigure dezvoltarea armonioas a acestora reducnd decalajul
dintre diferitele regiuni i ntrzierea celor mai puin favorizate. n accepiunea fondatorilor CEE,
atingerea unui nivel egal de dezvoltare economic avnd ca rezultat egalizarea condiiilor de via din
statele membre era un element cheie al stabilitii relaiilor de bun nelegere dintre state, menit s
asigure reducerea i eliminarea pericolului apariiei tensiunilor i al degenerrii acestora n conflicte.
POLITICA REGIONAL UE N ANII 60

Tipurile de problematici regionale, identificate de ctre guvernele europene, n acea
perioad se refereau la: subdezvoltarea i lipsa infrastructurii de baz n sectorul rural;
creterea i dominaia excesiv a marilor orae; regiuni foarte ntinse i slab populate,
suferind de pe urma migrrii locuitorilor ctre alte zonedin cauza dezechilibrelor regionale.
Interveniile guvernamentale pentru soluionarea acestor probleme au fost justificate n
diverse moduri: prin argumente economice - de exemplu, acela c diferenele n nivelul de
dezvoltare a regiunilor afectau negativ performanele i eficiena economiei naionale; prin
principiile echitii sociale i prin implicaiile politice, potenial negative, aprute din
cauza dezechilibrelor regionale.
Primele instrumente financiare
1960 - a fost creat FSE - Fondul Social European (considerat embrionul actualei politici
de coeziune), care a avut ca obiectiv promovarea utilizrii forei de munc i ncurajarea
mobilitii lucrtorilor n interiorul Comunitii. Mult vreme a jucat un rol puin
important, dar ulterior a devenit cel mai nsemnat instrument de politic social a UE.
1962 - FEOGA - Fondul European de Orientare i Garantare a Agriculturii - are rolul de a
stimula ajustrile structurale din agricultur

n anii 70 politica de dezvoltare regional a nregistrat n Europa occidental perioada sa de vrf
i s-a materializat prin: bugete mari, niveluri ridicate ale subveniilor, zone extinse crora li se
acorda asisten, numr mare i diverse instrumente de politic regionala. Totui, ncepnd din
primii ani ai deceniului, se nregistra o recunoatere a capacitii din ce n ce mai reduse a
guvernelor de a deplasa firmele i fora de munc n anumite zone ale rii.
1973 - dezechilibrele regionale din Comunitate s-au accentuat ca efect al aderrii Irlandei, ar
sensibil mai srac dect cele ase state fondatoare, i a Angliei, unde declinul anumitor ramuri
tradiionale a determinat apariia unor probleme regionale importante
Instrumente financiare
1975 - FEDER - Fondul European de Dezvoltare Regional - acest moment a marcat apariia
unei politici regionale comune.
FEDER era distribuit prin sistemul cotelor naionale, guvernele rilor membre solicitnd
fonduri in limitele cotelor respective, ceea ce a condus la o dispersare a unor fonduri reduse
Instrumente financiare
85% din sumele cheltuite in perioada 1975-1988 au fost destinate finanrii investiiilor din
infrastructur, ele fiind orientate, cu preponderen, spre regiunile i rile cel mai puin
dezvoltate
Sumele mobilizate de FEDER pn n anul 1988, dei s-au nscris pe o traiectorie pronunat
ascendent, au fost totui relativ modeste

n anii 80 politica de dezvoltare regional a nregistrat n Europa occidental perioada sa de
vrf i s-a materializat prin: bugete mari, niveluri ridicate ale subveniilor, zone extinse
crora li se acorda asisten, numr mare i diverse instrumente de politic regionala.
Totui, ncepnd din primii ani ai deceniului, se nregistra o recunoatere a capacitii din ce
n ce mai reduse a guvernelor de a deplasa firmele i fora de munc n anumite zone ale
rii.
Are loc o reevaluare a costurilor i a potenialului politicilor de dezvoltare regional, iar
scopurile politicilor regionale s-au orientat ctre:
redistribuirea veniturilor i a forei de munc; optimizarea utilizrii resurselor regiunii;
realizarea creterii economice,
prin intermediul promovrii competitivitii;
reducerea omajului.
Dup anul 1985, politica regional a crescut considerabil n importan i a fost semnat
Actul Unic European(februarie 1986). Actul Unic European este important prin consecinele
sale financiare (Pachetul Delors). Acesta prevedea transformarea politicilor bugetare (prin
introducerea ciclului bugetar anual ntr-o perspectiv financiar pe termen mediu, de 5-7
ani) i o dublare a fondurilor structurale (FSE, FEDER i FEOGA) i, de asemenea, au fost
ropuse cele patru principii de baz: concentrarea, programarea, adiionalitatea i
parteneriatul.
Msurile au avut la baz ncurajarea schimbrilor structurale n cadrul regiunilor
defavorizate; pentru promovarea diversificrii i a inovaiilor tehnologice; pentru mrirea
contribuiei lor la creterea economiilor naionale.

Dezechilibrele regionale s-au accentuat vizibil in deceniul 9, mai ales dup aderarea a trei
state sudice cu o economie mai slab dezvoltata, respectiv Grecia (1981), Spania i
Portugalia (1986).
Reforma din anul 1988 avea la baz trei obiective:
I.
transformarea politicilor structurale ntr-un instrument cu impact economic real;
II.
III.
utilizarea abordrii multianuale n cazul planificrii cheltuielilor statelor membre;

existena i predictibilitatea ajutorului Comunitii i instituirea unui parteneriat
cu toi factorii implicai activ n implementarea politicilor structurale, ndeosebi
cu autoritile regionale.
n anul 1992, Consiliul European de la Maastricht (1992) a luat decizia de a iniia o nou
reform n ceea ce privete politica regional, prin care s-a urmrit:
dezvoltarea regiunilor rmase n urm din punct de vedere economic;
conversia regiunilor aflate n declin;
combaterea omajului pe termen lung i reducerea omajului n rndul tinerilor;
modificarea structurilor din agricultur i dezvoltarea corespunztoare a zonelor rurale.
Tendinele care s-au manifestat n cadrul politicilor regionale n UE au dus la apariia
efectiv a unei linii de demarcaie N-S n acordarea ajutorului regional, iar pentru
majoritatea rilor nordice membre ale UE, formele tradiionale ale politicilor regionale se
afl n declin.
REFORMA POLITICII REGIONALE DIN ANII 90

Tratatul de la Maastricht (7 februarie 1992) a consolidat legtura dintre
adncirea integrrii economice (respectiv crearea uniunii economice i
monetare) i coeziunea economic i social.
Tratatul prevede reforma fondurilor structurale, crearea Fondului de Coeziune
i nfiinarea Comitetului Regiunilor, care este consultat asupra tuturor
aspectelor legate de alocarea si implementarea FEDER, precum i alte propuneri
cu privire la bugetul UE (Pachetul Delors-2).
Fondul de Coeziune a fost creat special pentru a sprijini Irlanda, Grecia,
Portugalia i Spania, toate din categoria rilor mai puin dezvoltate (proiecte de
infrastructur i protecia mediului), iar din anul 1993 a fost creat IFOP Instrumentul Financiar pentru Orientarea Pescuitului.
A fost semnat Tratatul de la Amsterdam (2 octombrie 1997) i Agenda 2000
subliniaz c aceast coeziune nu numai c va rmne o prioritate politic, dar
ea va deveni i mai important n perspectiva aderrii de noi membri, care
prezint diferene mari ntre nivelurile de dezvoltare. A fost propus o nou
perspectiv financiar 2000-2006, ns datorit constrngerilor bugetare,
ponderea deinut n PIB comunitar de bugetul pentru politica structural s nu
depeasc nivelul atins n 1999 (0,46%). Obiectivele au fost reduse la 3 (de la
6), n scopul creterii transparenei i eficienei (Obiectivul 1, Obiectivul 2,
Obiectivul 3).
PONDEREA POPULAIEI OCUPATE N INDUSTRII INOVATIVE DIN TOTAL
< 7.45
< 7.45 9.55
< 9.55 11.65
11.65 13.75
>= 13.75
Nu sunt date
Sursa: Eurostat
DECALAJE ECONOMICE N UE
EVALUATE LA VALOAREA PIB-ului /LOCUITOR
PPS EURO (2011)
UE-27
Luxemburg
Olanda
Irelanda
Germania
Finlanda
Regatul Unit
Frana
Spania
Cipru
Slovenia
100
275
131
127
120
116
108
107
99
92
84
Grecia
Republica Ceh
Portugalia
Slovacia
Estonia
Ungaria
Polonia
Lituania
Romnia
Bulgaria
82
80
77
73
67
66
65
62
49
45
REDUCEREA DECALAJELOR ECONOMICE NTRE STATELE

MEMBRE - OBIECTIV AL UE
35000
Irlanda 2010
PIB/loc, Euro, PPS
30000
Finlanda 2010
25000
Spania 2010
Grecia 2010
20000
Portugalia 2010
Cehia 2010
Cehia 2004
15000
Polonia 2010
Finlanda 1995
Ungaria 2010
Ungaria 2004
10000
Bulgaria 2010
Polonia 2004
Grecia 1981
5000
Irlanda 1975
Romania 2010
Romania 2007
Spania 1986
UE- Zona EURO, 2010

UE-27, 2010
Portugalia 1986
Bulgaria 2007
POLITICA REGIONAL UE N PERIOADA 2007-2013

Politica regional a UE devine o politic de investiii, care i propune s susin
competitivitatea i creterea economic, mbuntirea calitii vieii, crearea de locuri de
munc i dezvoltarea durabil. Investiiile contribuie la ndeplinirea obiectivelor Strategiei
Europa 2020. Politica regional i concentreaz fondurile n zone i sectoare n care
rezultatele pot fi semnificative, fiind astfel i expresia solidaritii UE cu ri i regiuni mai puin
dezvoltate.
Obiectivul politicii regionale este de a reduce disparitile economice, sociale i teritoriale
majore dintre regiunile Europei. n lipsa msurilor necesare, s-ar aduce atingere realizrilor
majore ale UE, printre care piaa unic i moneda euro.
n perioada 2007-2013, UE va investi n regiunile Europei 347 de miliarde de euro.
Fondurile servesc, de exemplu, la mbuntirea infrastructurii de transport i extinderea
reelelor de internet pn n zone ndeprtate, la stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii din
zone dezavantajate, la implementarea unor proiecte de mediu i la mbuntirea nivelului de
educaie i a competenelor. De asemenea, se investete n inovare, n realizarea de noi
produse i metode de producie, n eficiena energetic i combaterea schimbrilor climatice.
n perioada 2007-2013, politica de coeziune se va concentra pe trei obiective principale:
I.
Convergena solidaritatea dintre regiuni
II.
Competitivitatea regional i ocuparea locurilor de munc
III. Cooperarea teritorial european
POLITICA REGIONAL: OBIECTIVUL 1

CONVERGEN
Convergena solidaritatea dintre regiuni
Scopul este reducerea disparitilor regionale n Europa, ajutnd
regiunile cu un produs intern brut pe cap de locuitor (PIB) sub 75% din
media UE s le ajung din urm pe cele mai dezvoltate.
Anumite regiuni din UE-15 (nainte de ultimele dou valuri de extindere),
au depit n prezent pragul de 75% numai datorit faptului c PIB-ul
mediu la nivelul UE a sczut odat cu aderarea noilor state. Aceste
regiuni vor trebui s fie ajutate n continuare prin intermediul politicii de
coeziune, motiv pentru care ele beneficiaz, n prezent, de o susinere
tranzitorie (phasing-out) pn n 2013.
Numrul regiunilor vizate: 99
Numrul europenilor vizai: 170 de milioane
Valoarea total: 283,3 miliarde de euro (81,5% din bugetul total)
Tipul de proiecte finanate: mbuntirea infrastructurii de baz,
sprijinirea ntreprinderilor, tratarea i epurarea apelor uzate, asigurarea
accesului la conexiuni internet de mare viteaz, formare, crearea de locuri
de munc, etc.
POLITICA REGIONAL: OBIECTIVUL 2 - Competitivitatea

regional i ocuparea locurilor de munc
Obiectivul const n crearea de locuri de munc prin promovarea competitivitii i
creterea gradului de atractivitate a regiunilor pentru ntreprinztori i investitori.
Acest obiectiv are n vedere toate regiunile din Europa care nu intr sub
incidena obiectivului de convergen.
Acest obiectiv urmrete sprijinirea regiunilor mai bogate pentru ca acestea s i
mbunteasc performanele n scopul de a crea un efect de domino care s se
propage la nivelul ntregii UE. ncurajarea unei dezvoltri mai echilibrate n aceste
regiuni, prin eliminarea eventualelor pungi de srcie.
Unele regiuni care se situau sub pragul de 75% i care ar fi fost eligibile pentru
obiectivul convergen, primesc fonduri suplimentare care s le ajute s fac
tranziia (phase in) ctre noul lor obiectiv.
Valoarea total: 55 de miliarde de euro (16% din bugetul total)
Tipul de proiecte finanate: realizarea unui sistem de transport ecologic, sprijin
pentru centrele de cercetare, universiti, ntreprinderi mici i start-up-uri,
formarea, crearea de locuri de munc, etc.
POLITICA REGIONAL: OBIECTIVUL 2 - Competitivitatea

regional i ocuparea locurilor de munc
Obiectivul const n crearea de locuri de munc prin promovarea competitivitii i
creterea gradului de atractivitate a regiunilor pentru ntreprinztori i investitori.
Acest obiectiv are n vedere toate regiunile din Europa care nu intr sub
incidena obiectivului de convergen.
Acest obiectiv urmrete sprijinirea regiunilor mai bogate pentru ca acestea s i
mbunteasc performanele n scopul de a crea un efect de domino care s se
propage la nivelul ntregii UE. ncurajarea unei dezvoltri mai echilibrate n aceste
regiuni, prin eliminarea eventualelor pungi de srcie.
Unele regiuni care se situau sub pragul de 75% i care ar fi fost eligibile pentru
obiectivul convergen, primesc fonduri suplimentare care s le ajute s fac
tranziia (phase in) ctre noul lor obiectiv.
Valoarea total: 55 de miliarde de euro (16% din bugetul total)
Tipul de proiecte finanate: realizarea unui sistem de transport ecologic, sprijin
pentru centrele de cercetare, universiti, ntreprinderi mici i start-up-uri,
formarea, crearea de locuri de munc, etc.
SOLIDARITATEA PUS N PRACTIC: POLITICA DE COEZIUNE

2007-2013: 347 de miliarde de euro pentru
investiii n infrastructur, ntreprinderi, mediu
i formarea lucrtorilor din zonele defavorizate
4
Fondul regional
Fondul social
Fondul de coeziune
Obiectivul de convergen:
regiuni n care PIB-ul pe
cap de locuitor este sub
75% din media european
(primete 81,5% din
fondurile disponibile)
Obiectivul competitivitate
regional i ocuparea
forei de munc
VALOAREA PIB-ULUI REGIONAL N STATELE UE

FA DE MEDIA UE-27
< 50
50 - 75
75 - 90
90 - 100
100 - 125
>= 125
Nu sunt date
Index EU 27 = 100
Sursa: Eurostat
FINANAREA POLITICII REGIONALE UE

N PERIOADA 2007-2013
Fondurile alocate politicii regionale i de coeziune pentru perioada 2007-2013 se ridic la suma de
347 miliarde de euro, adic 35,7% din bugetul total al UE pentru aceeai perioad, sau puin peste
49 de miliarde de euro pe an. Toate programele politicii de coeziune sunt cofinanate de statele
membre, finanarea total ridicndu-se, astfel, la 700 de miliarde de euro.
Finanarea pe fonduri
Fondul european de dezvoltare regional (FEDER) 201 miliarde de euro
Fondul social european (FSE) 76 de miliarde de euro
Fondul de coeziune 70 de miliarde de euro
FEDER i FSE sunt cunoscute sub denumirea comun de fonduri structurale europene.
Ratele ridicate ale plilor din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social
European (FSE) i Fondul de Coeziune demonstreaz c implementarea finanrii UE pentru cretere
economic i crearea de locuri de munc pe termen lung este n plin avnt. Totalul plilor efectuate
ctre statele membre din bugetul politicii de coeziune a atins o valoare-record de 32,9 miliarde de euro
n 2011.
La mijlocul perioadei de finanare 2007-2013, rata medie a plilor efectuate din toate cele trei fonduri
era de 33,4 % din sumele alocate pentru cei 7 ani. Rata plilor din FSE a crescut cu 52 %, de la
23,25 %, ct era la sfritul anului 2010, la 35,43 % la sfritul anului 2011. n ceea ce privete FEDR,
plile au crescut cu 55 % fa de anul precedent, de la valoarea de 22,3 % de la sfritul anului 2010
la 34,3 % la sfritul anului 2011. Dei s-au nregistrat diferene semnificative de la o ar la alta
(18,68 % n Romnia i 60,43 % n Irlanda), exist unele carene la absorbia acestor fonduri n
fiecare ar.
REPARTIIA FONDURILOR PE OBIECTIVE

N ANII 2007 - 2013
OBIECTIVE
FONDURILE
Convergen
FEDR
FSE
Competitivitate
regional i ocuparea
forei de munc
FEDR
FSE
Cooperarea
teritorial european
FEDR
Fondul de
coeziune
POLITICA I INSTRUMENTELE DE SOLIDARITATE

Politica de solidaritate i coeziune a Uniunii Europene este implementat cu
ajutorul instrumentelor sau fondurilor de solidaritate, care se adreseaz rilor
membre UE n principal i regiunilor n special, dar nu exclude i rile n curs de
aderare pentru care au fost create instrumente i fonduri speciale.
Pilonul principal al acestei politici l constituie Fondurile structurale, alturi de
care stau dou fonduri speciale: Fondul de Coeziune Social i Fondul European
de Solidaritate (FES i Fondul de Coeziune fiind numite i instrumente
structurale).
Funcionarea instrumentelor de solidaritate la nivel regional se face conform
sistemului NUTS (Nomenclatorul Unitilor Teritoriale pentru Statistic) al
Uniunii Europene, ultima dat amendat n luna mai 2003.
Conform (Nomenclatorului Unitilor Teritoriale pentru Statistic) al Uniunii
Europene, regiunile UE se mpart, n funcie de populaia lor, n trei categorii
NUTS:
NUTS 1 cu o populaie ntre 3 000 000 - 7 000 000 locuitori;
NUTS 2 - cu o populaie ntre 800 000 -3 000 000 locuitori
NUTS 3 - cu o populaie ntre 150 000 800 000 locuitori.
Menionm c NUTS 2 este nivelul la care este implementat politica de
dezvoltare regional n SM ale UE.
POLITICA COMUN SOCIAL N UE

UE se confrunt cu multiple probleme sociale. Tendinele negative de pe piaa muncii i nivelul ridicat de
omaj ar putea cauza pierderea calificrilor profesionale, iar lipsa unor venituri corespunztoare nu numai c
diminueaz nivelul de trai a populaiei, dar descurajeaz persoanele s nvesteasc n obinerea unor noi
competene i abiliti. omajul revine n topul problemelor sociale ale UE. Cauzele omajului n UE sunt
complexe i difer de la ara la ar. Exist diferene majore dintre nivelul de protecie social ntre ri ce
duc la apariia unor disensiuni n interiorul UE. De-a lungul anilor rile mai bogate ale UE au elaborat i
implementat un sistem complex de protejare a cetenilor lor, n general a salariailor mpotriva pierderii
veniturilor fin cauza omajului, bolilor i accidentelor, etc. n plus legislaia muncii protejeaz salariaii
mpotriva accidentelor care pot surveni la locul de munc.
Politica comun social n UE completeaz politicile sociale naionale. Politica comun social are
interferene strnse cu politica pieei de munc care trateaz problemele sociale cum ar fi: omajul, dar i
educaia, formarea profesional i condiiile de munc. Multiple probleme sociale sunt dependente i
agravate direct de creterea omajului, de aceea UE a plasat lupta mpotriva omajului n centru ateniei
aciunilor i msurilor sale n domeniul politicilor sociale. Promovare coeziunii sociale necesit reducerea
disparitilor din statele membre ale UE, care rezult din accesul inegal la oportunitile de ocupare a forei
de munc.
Politica social comun are obiective ambiioase (1) redistribuirea resurselor prin intermediul fondurilor
structurale europene pentru lupta mpotriva omajului; (2) armonizarea unei varieti mari de
reglementri ale pieei forei de munc.
Principale instrumente pentru promovarea politicii sociale sunt susinerea prin intermediul comune sunt
susinerea de financiar prin intermediul Fondului Social European i reglemenatrea ( de exemplu a
standardelor minime n domeniul muncii).
Politica Social European trebuie privit n lumina principiilor fundamentale ale Modelului Social
European, definit n 2002 ca performane economice bune, un nivel nalt al proteciei sociale, educaiei i
dialogului social.
PONDEREA POPULAIEI OCUPATE N STATELE UE N TOTALUL POPULAIEI
< 56
< 56.0 60.2
< 60.2 64.4
64.4 68.6
>= 68.6
No data
Index EU 27 = 62,7 %
Sursa: Eurostat
FONDUL SOCIAL EUROPEAN

Fondul Social European (FSE) este unul dintre fondurile structurale ale UE, creat pentru a reduce
diferenele cu privire la standardele de via i prosperitate n regiunile i statele membre ale UE i,
prin urmare, pentru a promova coeziunea economic i social. A fost instituit prin Tratatul de la
Roma (1957).
FSE se dedic promovrii ocuprii forei de munc n UE. El ajut statele membre s echipeze mai
bine companiile i fora de munc din Europa pentru a face fa noilor provocri mondiale.
Obiectivele strategice ale FSE sunt:

I. susinerea strategiei europene de creare a locurilor de munc:
II. mbuntirea funcionalitii pieei muncii i dezvoltarea resurselor umane;
III. combaterea discriminrii pe piaa muncii iniiativa EQUAL;
IV. dezvoltarea de msuri inovative i proiecte pilot n sfera pieei muncii.
Eligibilitate: teritoriul UE cu excepia regiunilor eligibile pentru ob. 1;
Programare: planul naional de aciune pentru locuri de munc (elaborat de ctre fiecare Stat
Membru).
Finanarea se acord n toate regiunile i statele membre, n special n cele mai puin dezvoltate
economic.
Este un element cheie al strategiei europene pentru 2020 viznd dezvoltarea i ocuparea forei de
munc, avnd scopul de a mbunti viaa cetenilor UE oferindu-le susinere pentru dezvoltarea
abilitilor i perspective mai bune pentru obinerea unui loc de munc.
n perioada 2007-2013, aproximativ 75 de miliarde de euro vor fi alocate regiunilor i statelor
membre ale UE pentru a-i realiza obiectivele.
FONDUL DE COEZIUNE
Fondul de Coeziune ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de
locuitor de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile
de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile. Acesta susine aciuni n
cadrul obiectivului Convergen i se afl sub incidena acelorai reguli de programare, de
gestionare i de control ca n cazul FSE i FEDR.
Pentru perioada 2007-2013, Fondul de Coeziune se adreseaz urmtoarelor ri: Bulgaria,
Cipru, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Ceh,
Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria. Spania este eligibil, pe baz tranzitorie, deoarece
PNB-ul su pe cap de locuitor este inferior mediei nregistrate pentru Uniunea European cu
15 state membre.
Fondul de Coeziune finaneaz aciuni care fac parte din urmtoarele domenii:
reele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de interes european
definite de Uniunea European;
mediu. n acest context, Fondul de Coeziune poate interveni, de asemenea, n proiecte din
domeniul energiei sau al transporturilor, atta vreme ce acestea prezint avantaje clare
pentru mediu: eficacitate energetic, utilizarea de surse de energie regenerabile, dezvoltarea
transportului feroviar, sprijinirea intermodalitii, consolidarea transporturilor publice etc.
Suspendarea asistenei financiare furnizate prin intermediul Fondului de Coeziune se
produce prin decizia Consiliului (hotrnd cu majoritate calificat) n cazul n care un stat
membru care nregistreaz un deficit public excesiv nu a pus capt situaiei sau aciunile
ntreprinse se dovedesc a fi necorespunztoare.
GENEZA EXTINDERII UE (I)

nc din anii 60 fora de atracie a CEE a prevalat i asupra altor state europene. O
serie de ri au fcut, relativ timpuriu, cereri de aderare: Marea Britanie i Danemarca
(plus Irlanda), n 1961. Aceat prim tentativ a fost blocat de veto-ul Franei n
ianuarie 1963. O a doua tentativ, fcut prin cererile de aderare depuse de aceleai
ri n mai 1967 (la care s-a i Norvegia) a fost din nou respins de Frana n noiembrie
1967 (generalul de Gaulle fcnd referire la riscul distrugerii unui edificu construit cu
attea eforturi i cu atta speran).
Procesul de extinderea a CEE a fost declanat abia n urma Conferinei la nivel nalt de
la Haga (decembrie 1969) i s-a finalizat prin semnarea, la 22 ianuarie 1972, a tratatelor
de aderare a celor patru ri candidate. Extinderea CEE, intrat n vigoare de la 1
ianuarie 1973 (fr Norvegia, ns, care a respins ratificarea prin referendum), a fost cea
mai semnificativ n termeni relativi din ntreaga istorie a integrrii europene: produsul
naional brut al noilor membri reprezenta 20% din cel al membrilor existeni (fa de
doar 2-8% n cazul tuturor celoralte aderri).
Al doilea val de extindere s-a produs n anii 80 i a vizat ri ieite relativ recent de
sub dominaia unor regimuri nedemocratice. n mare msur, motorul acestor aderri a
fost unul politic, rile respective nefiind fi considerate, din punct de vedere economic,
drept compatibile cu membrii existeni:
Grecia, cu care s-a semnat un tratat de aderare n mai 1979 (n vigoare din 1981)
Spania i Portugalia, cu care s-a semnat un tratat comun de aderare n iunie 1985 (n
vigoare din 1986)
EXTINDEREA UE: DE LA 6 LA 27 DE RI
1952
1990
1973
1995
1981
2004
1986
2007
GENEZA EXTINDERII UE (II)

Din punctul de vedere al dimensiunilor economice, aceste aderri nu au fost critice,
dar ele au afectat serios gradul de convergen economic i distribuia preferinelor n
interiorul gruprii. Toate cele trei ri nou intrate erau foarte srace n comparaie cu
restul membrilor, avnd un venit pe locuitor de sub 50% din media comunitar. n
consecin, aceste aderri au impulsionat dezvoltarea politicii regionale n cadrul CEE.
De asemenea, interesele lor specifice n domeniul agricol, legate de culturile de plante
specifice zonei mediteraneene, au condus la o recalibrare a politicii agricole comune.
O a treia extindere a UE a fost una sui generis, realizat prin unificarea Germaniei, n
1990, cnd circa 17 milioane de ceteni ai fostei RDG au deveit ceteni ai CEE.
Al patrulea val de aderare a fost consecina neateptat a unui proces anvizajat cu
circa un deceniu nainte, cnd membrii CEE i cei ai AELS i declaraser intenia comun
de a pune bazele unui Spaiu Economic European. Aceast construcie devenise
indispensabil pentru a proteja legturile economice puternice dintre CEE i rile AELA
mpotriva erodrii pe care era susceptibil s o genereze desvrirea Pieei Interne
Unice:
efecte de deturnare de comer ca urmare a eliminrii intra-comunitare a unor obstacle
nc existente n schimburile cu rile AELS (controale vamale, bariere tehnice, achiziii
publice etc)
efecte de deturnare a fluxurilor de investiii, ca urmare a ctigurilor de economii de
scal generate n Piaa Intern Unic
GENEZA EXTINDERII UE (III)

n anii 90 prbuirea i dispariia URSS i ncheierea divizrii continentului au eliminat
obstacolele legate de statutul de neutralitate impus unora din rile AELS (Austria, Finlanda)
n condiiile n care obligaiile membrilor UE ncepuser s ajung i n sfera politicii externe i
securitii, iar n perspectiv a aprrii comune.
Cereri de aderare au fost depuse de Suedia (iunie 1991),Finlanda (martie 1992), Elveia
(mai 1992) i Norvegia (noiembrie 1992). Negocierile formale de aderare au nceput ntre
februarie-aprilie 1993 i au durat foarte puin, pentru c cea mai mare parte a problematicii
fusese deja abordat de negocierile SEE. Procesul s-a finalizat n 1994, iar extinderea a luat
efect n ianuarie 1995, dar numai cu trei dintre candidai, deoarece Norbvegia a respins
pentru a doua oar prin referendum aderarea la UE.
Acest al patrulea val de extindere a fost cel mai puin destabilizator din istoria UE i
singurul ca urmare a cruia venitul mediu pe locuitor al gruprii a crescut n loc s scad. n
aceeai perioad n care se desvrea extinderea UE la scara (aproape) ntregii Europe
Occidentale a nceput procesul de integrare a estului continentului.
Obiectivul integrrii rilor Europei Centrale i de Est (ECE) n UE a fost recunoscut de
Consiliul European de la Copenhaga (iunie 1993), printr-o declaraie care meniona c rile
care doresc acest lucru pot deveni membre ale UE de ndat ce vor fi n msur sa-i asume
obligaiile statului de membru, prin satisfacerea condiiilor economice i politice necesare.
Aceste condiii, cunoscute sub numele de criteriile de la Copenhaga, se refereau la:
stablitatea instituiilor care garanteaz buna funcionare a democraiei, supremaia legii,
drepturile omului i respectul fa de minoriti (criteriul politic)
existena unei economii de pia care s funcioneze corespunztor, capabil s fac fa
presiunilor concureniale n interiorul piei interne unice (criteriul economic)
capacitatea de a ncorpora n propria legislaie i a aplica aa-numitul acquis comunitar.
GENEZA EXTINDERII UE (II)

Din punctul de vedere al dimensiunilor economice, aceste aderri nu au fost critice,
dar ele au afectat serios gradul de convergen economic i distribuia preferinelor n
interiorul gruprii. Toate cele trei ri nou intrate erau foarte srace n comparaie cu
restul membrilor, avnd un venit pe locuitor de sub 50% din media comunitar. n
consecin, aceste aderri au impulsionat dezvoltarea politicii regionale n cadrul CEE.
De asemenea, interesele lor specifice n domeniul agricol, legate de culturile de plante
specifice zonei mediteraneene, au condus la o recalibrare a politicii agricole comune.
O a treia extindere a UE a fost una sui generis, realizat prin unificarea Germaniei, n
1990, cnd circa 17 milioane de ceteni ai fostei RDG au devenit ceteni ai CEE.
Al patrulea val de aderare a fost consecina neateptat a unui proces anvizajat cu
circa un deceniu nainte, cnd membrii CEE i cei ai AELS i declaraser intenia comun
de a pune bazele unui Spaiu Economic European. Aceast construcie devenise
indispensabil pentru a proteja legturile economice puternice dintre CEE i rile AELA
mpotriva erodrii pe care era susceptibil s o genereze desvrirea Pieei Interne
Unice:
efecte de deturnare de comer ca urmare a eliminrii intra-comunitare a unor obstacle
nc existente n schimburile cu rile AELS (controale vamale, bariere tehnice, achiziii
publice etc)
efecte de deturnare a fluxurilor de investiii, ca urmare a ctigurilor de economii de
scal generate n Piaa Intern Unic
GENEZA EXTINDERII UE (III)

Primele cereri oficiale de aderare au fost depuse n martie i aprilie 1994 de Ungaria i, respectiv,
Polonia. Ca urmare, Consiliul European de la Essen (decembrie 1994) a schiat o strategie de pre-aderare
bazat pe trei instrumente:
acordurile de asociere (numite Acorduri Europene) a TECE la UE, semnate n perioada 1991-1993 de
fostele membre CAER (respectiv 1995 de rile baltice, foste republici ale URSS, i n 1996 de Slovenia,
fost component a Iugoslaviei).
asistena tehnic i financiar acordat prin programele Phare.
dialogul structurat ntre rile asociate i instituiile comunitare.
Negocierile de aderare a TECE au avut unele particulariti fa de ediiile anterioare :
de la bun nceput, UE a adoptat punctul de vedere c nu va admite acordarea de derogri de la acquis-ul
comunitar, ci doar a unor perioade de tranziie, iar aceasta doar n cazuri bine justificate
innd seama de nivelul precar al capacitii administrative din rile candidate, acestora li s-a cerut
adesea s anticipeze punerea n aplicare a unor reguli prevzute de acquis-ul comunitar )daci, fr ca ele
s aib o obligaie legal n acest sens
n acest scop, Comisia a elaborat i a propus o strategie de preaderare pentru rile candidate.
Obiectivele acesteia nu puteau fi atinse fr sprijinul financiar din partea UE. n vederea satisfacerii
necesitilor rilor candidate, Consiliul European reunit la Berlin a decis s dubleze ajutorul de
preaderare (ncepnd din anul 2000) i s creeze dou instrumente financiare specifice ISPA i SAPARD.
n decembrie 2001, Consiliul European de la Nisa a aprobat transformrile instituionale minime
necesare pentru o extindere de mari dimensiuni a Uniunii Europene, iar dup nc doi ani (decembrie
2002) Consiliul European de la Copenhaga a soluionat ultimele puncte de divergen din cadrul
negocierilor cu primele 10 ri candidate, permind semnarea, la 16 aprilie (la Atena) 2003 a unui
Tratat comun de aderare intrat n vigoare la 1 mai 2004, cnd Uniunii Europene i s-au alturat: Cehia,
Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria.
GENEZA EXTINDERII UE (IV)

n decembrie 2004, au fost ncheiate negocierile de aderare cu Bulgaria i Romnia,
care au semnat un tratat comun de aderare n aprilie 2005 i au devenit membrii UE de
la 1 ianuarie 2007.
Alte dou ri au primit oficial statutul de candidai la aderare, negocierile cu ele
ncepnd efectiv n cursul anului 2005: Croaia i Turcia. De asemenea, UE a recunoscut
oficial vocaia de a deveni membri celorlalte ri din peninsula Balcanic. n schimb, nu
exist o recunoatere tranant i explicit a aspiraiilor de aderare manifestate de alte
ri vecine UE, cum sunt Republica Moldova i Ucraina.
Dintre toate extinderile de pn acum, cele desfurate pe parcursul anilor 20042007 au fost cele mai dezechilibrate: populaia gruprii a crescut cu peste o treime (mai
mult dect la cea mai important extindere anterioar, cea din 1973), pe cnd venitul
mediu pe locuitor al candidailor reprezint sub 20% din media comunitar (mai puin
dect la cea mai nearmonioas extindere anterioar, cea din 1986).
Este dincolo de orice ndoial c aderrile succesive au modificat semnificativ
caracterul UE, sporind diversitatea gruprii, ca i plaja preferinelor manifestate de
membri, n acelai timp n care procesul de luare a deciziilor este cel puin matematic
ngreunat de numrul mai mare de voturi care pot fi date. i din punct de vedere
geopolitic, extinderile au modificat semnificativ datele problemei, fcnd din Uniunea
European (i) o putere est-european, nvecinat cu zone reputat instabile.
PONDEREA STATELEOR UE 27 N EXPORTURILE

STATELOR CANDIDATE LA ADERARE
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Croatia
71.37 65.84 63.29 64.32 60.30 63.22 60.87 61.64 59.86
Iclanda
73.82 75.25 74.73 70.99 74.63 75.90 77.58 77.44 78.31
Montenegru
:
: 53.45 66.54 69.25 62.19 48.31 55.94 50.06
Fosta Republica Iugoslav
Macedonia
58.88 60.25 56.94 61.28 65.17 59.54 56.21 61.78 60.42
Serbia
60.20 58.16 58.11 48.48 46.74 58.65 58.99
Turcia
58.25 57.90 56.43 56.06 56.33 47.92 45.88 46.18 46.18
Albania
93.85 90.85 89.44 88.59 83.10 79.66 84.70 70.05 72.70
Bosnia i Heregovina
38.94 45.79 54.73 59.70 57.28 54.97 53.97 54.41 55.65
Kosovo (conform
Rezoluiei Consiliului de
Securitate ONU 1244/99)
: 29.33 37.90 35.67 42.59 47.70 43.11 45.13 42.82
PONDEREA STATELEOR UE 27 N IMPORTURILE

STATELOR CANDIDATE LA ADERARE
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Croatia
68.74 70.99 67.91 67.17 64.51 62.33 62.57 60.19 61.82
Iclanda
64.00 61.10 62.06 57.51 60.06 54.01 51.86 51.96 45.96
Montenegru
:
:
45.33 47.36 45.41 42.74 37.52 37.73 39.18
Fosta Republica Iugoslav
Macedonia
60.26 60.84 54.72 52.95 49.55 49.04 52.15 53.16 54.45
Serbia
54.23 54.44 55.06 51.40 52.88 54.78 53.46
Turcia
50.60 49.34 45.18 42.56 40.33 37.01 40.13 38.95 37.78
Albania
74.33 70.50 67.16 65.47 59.92 60.74 64.92 64.57 63.97
Bosnia i Heregovina
38.38 43.75 53.91 53.05 47.86 47.99 49.06 45.89 45.37
Kosovo (conform
Rezoluiei Consiliului de
Securitate ONU 1244/99)
:
40.33 38.43 34.24 35.22 36.22 38.95 38.48 37.98
EFECTELE EXTINDERII UE N 2004-2007

Consiliul
European, reunit la Copenhaga (decembrie 2002), a ncheiat

negocierile de aderare cu cele 10 ri candidate, care au devenit membre UE la
1 mai 2004 i a cror integrare cu succes este considerat un element politic
cheie al Comunitii.
Aderarea reprezint o problem major pentru politica regional comun,
deoarece se poate vorbi de o cretere fr precedent a disparitilor. Media
PIB/locuitor a celor 10 ri care au aderat n anul 2004 reprezint mai puin de
50% din media UE-15, mergnd de la 35% n Letonia la 72% n Cipru (8 ri
central i est-europene, 98% din populaia noilor ri membre, PIB/loc. - 48%
din media UE-15, cel mai ridicat nivel - Cehia - 62%).
Creterea PIB comunitar a fost mai sczuta (mai puin de 5%, fa de
creterea populaiei, mai mult de 20%). Astfel, media PIB/loc. n UE-25 a
devenit cu 12,5% mai mic dect n UE-15.
n UE-27, 116 mil. Persoane (25% din populaie) triesc n regiuni cu un
PIB/loc. mai mic de 75% din media UE-27, n regiuni eligibile pentru Obiectivul
1. 60% dintre acetia sunt locuitori ai noilor state membre (cca. 92% din
populaia acestor ri).
Peste 2/3 din populaia noilor state membre triesc n regiuni cu un PIB/loc.
mai mic de 50% din media UE-25. Diferena ntre PIB/loc. a 10% din populaia
UE, care triete n cele mai prospere regiuni i, respectiv, a 10% din populaie,
care triete n cele mai srace regiuni, este de peste 2 ori mai mare n UE-25
fa de UE-15.
VALOAREA PIB-ULUI REGIONAL N STATELE UE

FA DE MEDIA UE-27
< 50
50 - 75
75 - 90
90 - 100
100 - 125
>= 125
Nu sunt date
Index EU 27 = 100
Sursa: Eurostat
EFECTELE EXTINDERII UE (II)

Situaia ocuprii forei de munc s-a nrutit simitor dup extindere, din
cauza nivelului nesatisfctor pe care l nregistreaz unii indicatori n noile ri

membre.
Gradul mediu de ocupare n rile candidate era mai mic cu 6% dect n UE15. Rata omajului n rile candidate era de 13%, iar n cazul tinerilor - 28,6%
(dubl fa de media comunitar).
Necesitile celor 12 ri sunt enorme n toate sectoarele economiei i
societii: industrie, agricultur, transport, servicii, mediu i pregtirea
resurselor umane. Productivitatea muncii este net inferioar mediei din UE.
rile care au aderat percep contribuia fondurilor europene ca pe un factor
decisiv al integrrii lor. Implementarea politicilor comunitare (de ex., politica de
mediu) i realizarea marilor obiective de infrastructur sunt puternic
dependente de sporirea investiiilor publice, unde aportul fondurilor
structurale va fi determinant. Dac nu se va ntmpla acest lucru, va fi
perturbat profund funcionarea pieei unice, fiind ameninat coerena
aciunii comunitare.
n perioada 2004-2006, noile ri membre au beneficiat de fonduri
structurale i de coeziune ce au nsumat 21,7 miliarde euro, din care peste 99%
vor reveni celor 8 ri central i est europene, iar restul, Ciprului i Maltei.
EFECTELE EXTINDERII UE (III)

Sprijinul financiar acordat de UE va fi de 75% pentru proiectele ce vor avea acces la
fondurile structurale i de 85% pentru proiectele susinute din Fondul de Coeziune.

n cazul oraelor Praga i Bratislava i al sudului Ciprului, acest sprijin va fi plafonat la
50%. Proiectele cu valori mai mari de 50 mil.euro vor necesita acordul Comisiei.
Cea mai important problem care trebuie rezolvat de cele 10 ri este cea legat de
capacitatea administrativ de absorbire a fondurilor alocate i de implementare a
procedurilor de control financiar.
Ameliorarea managementului financiar (punctul slab al rilor incluse n programul
PHARE), considerat o condiie prealabil pentru folosirea fondurilor structurale, nu a
progresat att de rapid pe ct ar fi trebuit. Se poate spune c negocierile nu au produs
construcii administrative solide i durabile. S-a constatat existena riscului de
subutilizare a creditelor europene, care afecteaz deja, managementul fondurilor de
preaderare. Astfel, aceste probleme pot influena negativ negocierile bugetare privind
urmtoarea perspectiv financiar, iar o slab capacitate de absorbire, care ar
caracteriza noile ri membre, reprezint un excelent argument n favoarea rilor
donatoare care doresc s-i diminueze aportul la bugetul politicii regionale.
Se consider c existena fondurilor structurale poate genera unele probleme n ceea
ce privete perspectivele de cretere economic n rile central i est-europene. Astfel,
transferul unor resurse mari ctre acestea ar putea reprezenta pentru ele un factor de
stimulare a aplicrii unor politici neadecvate. Practic, rile ar putea amna eliminarea
subveniilor pentru ntreprinderile nvechite i ineficiente, cu implicaii negative pentru
eficiena general.
EFECTELE EXTINDERII UE: STUDIU DE CAZ CROAIA

Anul aderrii la UE: 2013
Capitala: Zagreb
Suprafaa total: 56 594 km
Populaia: 4 398 150
Moneda: kuna croat
Spaiul Schengen: Croaia ar trebui s intre
n spaiul Schengen pn n 2015
Prezentare
Croaia are frontiere cu Boznia i Heregovina,
Ungaria, Muntenegru, Serbia i Slovenia. A devenit
stat independent n 1991, dup ce a fcut parte din
Iugoslavia timp de peste 70 de ani.
Istorie
Creat n secolul al XVIII-lea, ducatul Croaiei
devine regat 200 de ani mai trziu. n deceniile
care au urmat a suferit o puternic influen din
partea unor ri vecine ca Austria i Ungaria.
Secolele al XV-lea i al XVII-lea au fost marcate de
numeroase ciocniri cu Imperiul Otoman.

Croaia este cea de-a 28-a ar care ader la UE. Ceremonia oficial a avut
loc la Zagreb, la 30 iunie 2013.
Au trecut doar 20 de ani de cnd Croaia, care fcea parte pe atunci din
Iugoslavia, lupta pentru a-i dobndi independena. Acum zece ani, aceast ar
i depunea cererea de aderarea la UE. Astzi ea se altur celorlalte 27 de ri
membre ale uniunii politice i economice create n 1958, Uniunea European.
Procesul de aderare la UE
nainte de a adera la UE, Croaia a trebuit s se alinieze la diverse norme i
proceduri administrative ale UE. De exemplu, i-a reformat ntru totul sistemul
juridic i i-a modificat constituia, pentru a garanta independena procurorilor.
De asemenea, guvernul croat a nfiinat un organism responsabil cu combaterea
corupiei.
Alte reforme au vizat stabilirea unor limite pentru emisiile de gaze cu efect de
ser i adaptarea normelor privind sigurana alimentelor.

Care sunt avantajele pentru cetenii croai?
Cetenii croai se vor bucura de toate avantajele care decurg din calitatea de
cetean european. Dac se mbolnvesc n timp ce se afl ntr-o alt ar din
UE, au dreptul la aceleai servicii de asisten medical ca i cetenii statului
respectiv. n cazul n care cumpr on-line i au probleme, vor beneficia de
standardele UE privind protecia consumatorilor. Tarifele de roaming pentru
cetenii croai care efectueaz apeluri dintr-o alt ar a UE sunt, de acum, mult
mai sczute.
n ceea ce privete ntreprinderile, acestea i pot deplasa capitalul din Croaia
ctre alte ri ale UE i beneficiaz de avantajele oferite de normele care
faciliteaz plile transfrontaliere. ntreprinderile croate vor avea posibilitatea de
a participa alturi de omologii lor din UE la licitaii pentru contracte de achiziii
publice, peste tot n UE. De asemenea, ntreprinderile mici vor putea accesa
fonduri de la Banca European de Investiii .
n prezent, Croaia poate beneficia de resursele Fondului european de
dezvoltare regional. Fondurile structurale i Fondul de coeziune vor ajuta
Croaia s investeasc n cercetare i inovare, n ntreprinderi mici, n locuri de
munc durabile i n iniiative menite s contribuie la combaterea deficitului de
competene i la reducerea ratei omajului.
PRINCIPIILE I CRITERIILE ADERRII LA UE (I)

DECLARAIA POLITIC A UE
TOATE RILE CANDIDATE VOR ADERA LA UE PE BAZA
ACELORAI CRITERII I VOR FI JUDECATE DUP PROPRIILE
MERITE, PARTICIPND CU UN STATUT EGAL LA PROCESUL DE
ADERARE, CARE ESTE EVOLUTIV I CUPRINZTOR
PRINCIPIILE:
MERITUL PROPRIU;
DIFERENIEREA;
AJUNGEREA DIN URM.
PRINCIPIILE I CRITERIILE ADERRII LA UE (II)

CRITERII
Criteriul
Cerinele pentru ndeplinirea criteriului
CRITERIUL
(1) Stabilitatea instituiilor care garanteaz democraia, statul de drept,
POLITIC
drepturile omului, respectul i protecia minoritilorr;
CRITERIUL
ECONOMIC
(2a) Existena unei economii de pia funcionale;

(2b) Capacitatea de a face fa presiunii competitive i forelor pieei n
cadrul UE
CRITERIUL
Capacitatea de a ndeplini obligaiile care i revin ca membru al UE,
INSTITUIONAL inclusiv aderarea la scopurile politice, economice i monetare,
respectiv preluarea acquis-ului UE
Capacitatea administrativ de a aplica acquis-ul i de a asigura
respectarea lui prin structurile administrative i judiciare
CRITERIILE DE LA COPEHNAGA
DE ADERARE LA UE (1993)
n
iunie 1993, Consiliul European de la Copenhaga a trasat bazele pentru procesul de extindere
spre est al UE, declarnd c statele asociate ale Europei Centrale i de Est vor deveni membre ale
UE dac doresc acest lucru i definind criteriile de aderare, cunoscute i ca criteriile de la
Copenhaga. Potrivit acestor criterii, pentru aderare un stat trebuie s indeplineasc urmtoarele
condiii:
1. Criteriul politic: stabilitatea instituiilor care garanteaz democraia, supremaia legii, drepturile
omului i respectarea i protecia drepturilor minoritilor. De la intrarea in vigoare a Tratatului de
la Amsterdam, aceste criterii au fost proclamate principii constituionale ale UE i reiterate in Carta
cu privire la Drepturile Fundamentale ale UE proclamat la Nisa in decembrie 2000. Criteriul politic
presupune existena unor instituii democratice stabile i funcionale (parlament, executive,
justiie), dar i exercitarea in practic a drepturilor i libertilor omului.
2. Criteriul economic: existena unei economii de pia funcionale i capacitatea de a face fa
competiiei pe piaa intern a UE.
3. Criteriul acquis-ului: capacitatea de a-i asuma obligaiile de membru, inclusiv adeziunea la
obiectivele uniunii politice, economice i monetare. Acest criteriu presupune adoptarea i
aplicarea legislaiei europene, cunoscute i sub numele de acquis communautaire. Consiliile
europene ulterioare, in particular cel de la Madrid din 1995, au subliniat importana nu doar a
transpunerii acquis-ului in legislaia naional, dar i asigurarea aplicrii eficiente a acestuia prin
intermediul unor structuri administrative i juridice adecvate.
Deseori la aceste trei criterii se mai adaug unul, care ine de gradul de pregtire al UE de a accepta
noi membri.
ACQUIS-UL COMUNITAR
Acquis-ul comunitar include toate deciziile i conveniile, adoptate de la nfiinarea UE pn n
prezent. Cadrul este o construcie complex, care a evoluat pe durata unei jumti de secol. n
ultimii 10-15 ani, volumul acquis-ului comunitar a crescut foarte mult (se estimeaz c anual
volumul lui crete cu aproximativ 5000 de pagini de Jurnal Oficial al Uniunii Europene). Acquis-ul
comunitar este corpul de drepturi i obligaii ale statelor membre ale UE. Acquis-ul se compune din:
legislaia primar: coninutul, principiile i obiectivele politice cuprinse n tratatele originare ale
Comunitilor Europene i n cele ulterioare (Actul Unic European, Tratatul de la Maastricht i
Tratatul de la Amsterdam)
legislaia secundar: adoptat de instituiile UE pentru punerea n practica a prevederilor
Tratatelor (regulamente, directive, decizii, opinii i recomandri)
jurisprudena Curii Europene de Justiie
declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul Uniunii Europene
aciuni comune, poziii comune, convenii semnate, rezoluii, declaraii i alte acte adoptate n
cadrul Politicii Externe i de Securitate Comune (PESC) i al cooperrii din domeniul justiiei i al
afacerilor interne (JAI)
acordurile internaionale la care UE este parte, precum i cele ncheiate ntre statele membre ale
UE cu referire la activitatea acesteia
Acquis-ul comunitar cuprinde aadar nu doar legislaia comunitar in sensul strict al cuvintului, ci i
documentele adoptate in cadrul pilonilor doi i trei ale UE, precum i obiectivele comune trasate in
Tratatele UE. Statele candidate trebuie s accepte acquis-ul comunitar inainte de aderarea lor la UE.
Pentru a se integra in UE, statele candidate trebuie s transpun acquis-ul in legislaia lor naional
i s inceap s-l implementeze din momentul accederii la UE.
STRATEGIA DE PRE-ADERARE (I)

Coninut
1. Stabilirea de
prioriti i
asisten financiar
pentru ndeplinirea
criteriilor de aderare
Instrumente
Parteneriatul de aderare;
Acordul de asociere;
Fondurile destinate rilor candidate PHARE,
ISPA, SAPARD;
Programe naionale pentru adoptarea acquis-ului
comunitar, de dezvoltare economic, a agriculturii,
rural etc;
Participarea la unele programe ale UE (educaie,
energie, transport, cercetare .a.);
Rapoarte anuale de evaluare a progresului n
ndeplinirea criteriilor de aderare;
STRATEGIA DE PRE-ADERARE (II)

Coninut
Instrumente
2. Pregtirea negocierilor
pentru aderare
Examinarea analitic a prelurii acquis-ului

comunitar;
Elaborarea documentelor de poziie de ctre
fiecare ar candidat i de ctre cele 25 state
membre (poziie comun) pentru fiecare dintre cele
31 de capitole ale acquis-ului comunitar;
3. Negocierea aderrii
Conferine bilaterale interguvernamentale ntre

statele membre i fiecare ar candidat pentru
negocierea documentelor de poziie;
4. ncheierea negocierilor
de aderare
Semnarea i ratificarea acordurilor de aderare.
FONDURILE UE PENTRU RILE CANDIDATE LA ADERARE

Formele de sprijin financiar: Instrumentul Structural de Preaderare (ISPA), considerat
similar cu Fondul de Coeziune, i Instrumentul agricol de preaderare, respectiv
Programul Special de Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (SAPARD), menit
s ajute rile candidate s se pregteasc pentru managementul Politicii Agricole
Comune (PAC).
1.
Fonduri speciale 2000-2006 23,5 mld. euro

- PHARE ntrirea capacitii instituionale + investiii;
- ISPA investiii n infrastructur i mediu;
- SAPARD restructurarea agriculturii i dezvoltare rural.
2. Participarea la programele i aciunile care susin politicile comunitare n diferite

domenii, cum sunt:
- educaie (TEMPUS, SOCRATES, LEONARDO DA VINCI, YOUTH);
- mediu (LIFE);
- energie;
- cercetare .a.
3. Resursele umane i financiare alocate aplicrii acordurilor i programelor de aderare
convenite ntre UE i rile candidate
NOT: principiile de finanare sunt aceleai ca la fondurile structurale pentru statele
membre.
FONDUL PHARE Fondul PHARE a fost nfiinat n anul 1989.

n anii 2000 2006 au fost alocate 11,3 mld. Euro sau 50% din totalul fondurilor de preaderare.Obiective
Construcie instituional pentru
preluarea i aplicarea cadrului legal
comunitar
30% din fond
Se finaneaz:
-programe naionale
-programe multinaionale
- orizontale
- transfrontaliere
- sprijinirea participrii rilor
candidate la programele UE
Co-finanarea investiiilor pentru ridicarea

industriilor i infrastructurii de baz la
nivelul standardelor UE (mediu, transport,
calitate produselor, condiii de munc etc.)
i a investiiilor care ridic gradul de
- Co-finanare: 75% - 90% din costul
coeziune
proiectelor
70% din fond
FONDUL SAPARD
Fondul SAPARD a fost nfiinat n anul.
n anii 2000 2006 suma alocat a fost de 3,8 mld. Euro sau 16,8% din totalul
fondurilor de pre-aderare.
Obiective
restructurarea agriculturii
dezvoltarea zonelor rurale
sprijinirea aplicrii cadrului legal
comunitar privind politica
agricol
Management descentralizat
- Pentru realizarea obiectivelor, UE a precizat 15

msuri care s fie avute n vedere la elaborarea
planurilor naionale pentru agricultur i
dezvoltare rural;
- Criterii n alocarea fondului pe rile candidate
- populaia ocupat n formele agricole;
- suprafaa agricol;
- PIB/locuitor;
- Co-finanare: cel mult 75% din cheltuielile
publice pentru proiect.
- Dac proiectul genereaz venituri, atunci din
fondurile publice, cel mult 50%, iar SAPARD
cel mult 75% din fondurile publice)
FONDUL ISPA
Fond ISPA a fost istituit n anul 1999.
n anii 2000 2006 s-au alocat 7,5 mld. euro sau 33,2% din totalul fondurilor de preaderare.
Obiective
Investiii n transporturi (50% din fond) - n special reelele trans-europene
Investiii de mediu (50% din fond)
- atingerea standardelor UE (ap potabil,
tratarea apelor reziduale, deeuri solide i periculoase, poluarea aerului)
Mrimea proiectelor: minimum 5 mil.
euro
Co-finanare: cel mult 75% din
cheltuielile publice destinate proiectului
Comisia European coordoneaz
finanarea proiectelor cnd particip i
BERD, BEI, BIRD
Criteriile pentru alocarea fondului pe

rile candidate:
populaia;
PIB/locuitor;
Suprafaa;
Capacitatea de absorbire a
fondurilor.
EVOLUIA RELAIILOR REPUBLICII MOLDOVA CU

UNIUNEA EUROPEAN N ANII 1991-2001
Republica Moldova a nceput relaiile sale cu UE dup 27 august 1991 n calitate de stat independent. La 20 iulie
1992 Comisia propune semnarea acordurilor de parteneriat i cooperare (APC) cu noile state independente, foste
republici ex-sovietice. Negocierile n acest scop au nceput cu mai multe ri ale CSI, dar nu i cu R. Moldova. La 1
noiembrie 1993, i repetat la 28 ianuarie 2004 Preedintele M. Snegur adreseaz preedinilor Consiliului European i
Comisiei Europene scrisori, n care constat cu regret c R. Moldova este unica ar din spaiul Europei centrale i de
est, cu care UE nc nu i-a definit relaiile. Insistena autoritilor moldoveneti de atunci a fcut pn la urm ca APC
s fie negociat i semnat ntr-un termen destul de scurt la 28 noiembrie 1994. La 2 octombrie 1995 a fost semnat i
la 1 mai 1996 a intrat n vigoare Acordul interimar privind comerul ntre Republica Moldova i Uniunea European,
fapt care a permis o dinamizare a schimburilor comerciale.
Sfritul anului 1994 i prima jumtate a anului 1995 este perioada cnd R.Moldova apare ntr-o lumin favorabil
pe arena internaional, ajungnd chiar s fie un exemplu al reformelor democratice. Anume n aceast perioad, mai
concret la 13 iulie 1995 Moldova devine prima ar din CSI, care este admis n Consiliul Europei, pas important pe
calea apropierii rii noastre de UE.
Dei APC nc nu intrase n vigoare, autoritile moldoveneti, contiente c acest acord permite doar cooperarea, i
nu integrarea n UE, ncearc s conving UE s treac la faza urmtoare n relaiile cu Moldova. La 13 decembrie 1996
Preedintele dl P. Lucinschi, n mesajul su ctre dl J. Santer, preedintele Comisiei Europene, formuleaz pentru prima
dat dorina Moldovei de a deveni ctre anul 2000 membru asociat al UE. Dup intrarea n vigoare a APC la1 iulie
1998, relaiile Republicii Moldova cu UE au fost plasate ntr-un cadru legislativ oficial, care a pus i baza juridic a
aplicrii programului TACIS de asisten n Moldova. APC, instituit pentru o perioad de 10 ani, avea urmtoarele
obiective: continuarea dialogului politic; promovarea comerului i a investiiilor; cooperarea n domeniul legislativ,
economic, social, financiar i cultural; susinerea eforturilor Moldovei de a consolida democraia, a dezvolta economia
i de a finaliza tranziia la economia de pia.
n anul 2001, cnd Republica Moldova a devenit membr a OMC i a Pactului de Stabilitate pentru Europa de SudEst, ara noastr a fost invitat s participe la activitile Conferinei Europene, care este un for consultativ la nivel de
minitri ai afacerilor externe ai rilor candidate la aderare n UE. La 27.12.2001 a fost adoptat Documentul de
strategie a rii pentru Moldova (Country Strategy Paper) pentru perioada 2002-2006.
RELAIILE DE COOPERARE NTRE REPUBLICA MOLDOVA I UE
Acordul de Parteneriat i Cooperare

prevede urmtoarele direcii de
colaborare:
Cooperare economic orientat s
contribuie la procesul de reform, de
redresare economic i dezvoltare
durabil a rii noastre
Cooperarea n sectorul
agroalimentar vizeaz promovarea
reformei agrare, privatizarea i
restructurarea agriculturii, a
sectorului agroindustrial i serviciilor
Promovarea i protejarea
investiiilor, asigurarea unui climat
favorabil pentru investiii
Comerul, concurena i protecia
consumatorului
Cooperarea vamal i prestarea
serviciilor transfrontaliere
Armonizarea legislaiei
Alte acte ce stipuleaz cooperarea

ntre Republica Moldova i UE:
Planul de Aciuni UE-Republica

Moldova
/2005-2007/
Pactul de Stabilitate n Europa de

Sud-Est /din 2001/
Parteneriatul Estic /05.2009/
SGP - sistemul de preferine

generale, /2003-2005/,
SGP + /2006-2008/,
PCA - preferine comerciale
autonome, /2008/
ASISTENA UE PENTRU MOLDOVA

N ANII 1991-2006 (N MILIOANE EURO)
Programul naional TACIS

Cooperarea trans-frontalier
TACIS
Programul regional TACIS
Programul securitii
alimentare (FSP)
Asisten macro-financiar
Asisten umanitar
Co-finanarea PVD-ONG
Iniiativa European pentru
Democraie i Drepturile
omului (EIDHR)
SPP
Total
1991 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

-1998
Total
41,1 14,7
14,8
25,0
42,0
137,6
3,6
10
22,7
2,0
3,0
1,1
1,0
0,9
5,5
1,25
10,4
6.6 5,1 12,3 26,15

10,0 - 10,0 35,9
87.0
-
3.9 0.8 0.8

- 0,2 0,47
0,5
-
87.0
5,5
0,5
0,67
4,7
4,7
128,1 18,6 9,4 23,8 12,8 27,5 17,6 50,7 32,3 320,72

UNIUNEA EUROPEAN N ANII 2009-2010 (I)
Integrarea
European rmne obiectivul ireversibil al agendei interne i externe

a Republicii Moldova. n prezent, Republica Moldova i UE finalizeaz negocierea
Acordului de Asociere, care va succede APC-ului. Acordului de Asociere va
aprofunda semnificativ relaiile RM-UE i va contribui la asocierea politic i
integrarea economic, cu obiectivul integrrii treptate a RM n UE. ncepnd cu
07 mai 2009 Republica Moldova particip la iniiativa Parteneriatului Estic, care
contribuie activ la dezvoltarea dimensiunii bilaterale si celei multilaterale. Din
2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate (PEV)
a UE.
Negocierile permanente cu UE privind instituirea Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) ntre RM i UE (negociat ca parte
component a Acordului de Asociere) a demarat n 2010, odat cu ntrunirea
condiiilor necesare. n 2012 este important de menionat, c urmare
demersurilor autoritilor moldoveneti, UE a adoptat o decizie privind
modificarea i extinderea Preferinelor Comerciale Autonome ale UE pentru
R.Moldova (PCA) pn n decembrie 2015, mrirea cotelor la vin i o serie de
produse agricole sensibile.

UNIUNEA EUROPEAN N ANII 2009-2010 (II)
n
prezent RM are posibilitatea s beneficieze n continuare de Preferinele

Comerciale Autonome ale UE pn la finalizarea negocierilor privind instituirea
ZLSAC, fiind unica ar din PEV care are un asemenea regim comercial
preferenial cu UE. Pe de alt parte, R. Moldova beneficiaz de asisten n
identificarea legislaiei UE, care urmeaz a fi transpus i ulterior implementat
n Republica Moldova pentru a corespunde standardelor UE n domeniul
securitii alimentare n urmtoarele sectoare: pete i produsele din pete;
carne de pasre, produse din carne de pasre i ou de consum; carne roie,
vnat i produse din carne roie; lapte i produse lactate.
La 15 iunie 2010 a fost lansat Dialogul RM-UE n domeniul liberalizrii vizelor.
n ianuarie 2011, Republica Moldova a primit Planul de aciuni privind
liberalizarea vizelor, care conine dou seturi de condiii, care odat
implementate vor contribui la instituirea unui regim fr vize ntre RM i UE.
ncepnd cu anul 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi
depline a Tratatului Comunitii Energetice. La 30 septembrie 2010 a fost
semnat Protocolul privind principiile generale pentru participarea RM la
programele UE, care a intrat in vigoare la 1 Mai 2011. Primul program UE la care
RM planifica s participe este FP7.
ASISTENA UE PENTRU MOLDOVA N ANII 2011-2013 (I)

Cu
referire la Implementarea Programului Indicativ Naional 2007 2010,

Moldova a primit debursarea pentru componenta asisten social (2,4 mln.
Euro) i Ocrotirea sntii (13,3 mln. Euro).
A fost semnat Memorandumul de nelegere pentru Programul Indicativ
Naional 2011 - 2013, ncheiat pentru trei ani, oferind o anvelop de 273 mln.
Euro, aproape cu 75% mai mult dect dect programul anterior.
Facilitatea de nvestiii pentru Vecintate este un instrument important de
asisten, care a oferit un sprijin n implementarea urmtoarele proiecte:
Modernizarea Spitalului Republican (20,5 mln. Euro), Modernizarea Aeroportului
Internaional Chiinu (46,25 mln. Euro), proiectul de reabilitare a
drumurilor (92,5 mln. Euro), studiul de fezabilitate privind modernizarea
sistemului de alimentare cu ap i canalizare (59 mln. Euro).
ASISTENA UE PENTRU MOLDOVA N ANII 2011-2013 (II)

n cadrul aceluiai instrument, a fost adoptat decizia final privind acordarea
asistenei financiare pentru implementarea urmtoarelor proiecte: Programul de

dezvoltare a infrastructurii de distribuie a apei potabile n Moldova, Proiectul
privind dezvoltarea transportului public din Chiinu, Facilitarea pentru
Finanarea MM, iniiativ din cadrul Parteneriatului Estic (SME Finance Facility).
La data de 15 mai 2010 a fost ncheiat Memorandumul de nelegere dintre
Republica Moldova i Comisia European privind Programul de Consolidarea
Instituional, prin intermediul cruia Moldova va primi un sprijin n valoare de 40
mln. Euro, pe parcursul perioadei 2011-2013.
Parlamentul European i Consiliul UE a preconizat s acorde R. Moldova
asisten macro-financiare din partea UE, n valoare total de 90 mln. Euro.
PARTENERIATUL ESTIC /2009-2013/ NTRE UE I MOLDOVA,

ARMENIA, AZERBAIJAN, BELARUS, UCRAINA I GEORGIA
Finanarea Programului:
2008 450 mil. Euro
2013 785 mil. Euro
Scopurile:
- Consolidarea stabilitii i
securitii n regiunile
limitrofe cu UE
- Aprofundarea relaiilor de
parteneriat cu rile
nvecinate UE
STUDIU DE CAZ:
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN:
500 DE MILIOANE DE LOCUITORI 28 DE RI
PERSONALITI POLITICE - FONDATORII UE

Idei noi pentru o pace i o prosperitate de durat
Konrad Adenauer
Alcide De Gasperi
Winston Churchill
Robert Schuman
Jean Monnet
LIMBILE OFICIALE N UE: 24 de limbi oficiale, inclusiv

limba croat
Marea extindere:
unificarea unei Europe divizate
41989
Cade Zidul Berlinului sfritul comunismului

UE ncepe s acorde ajutor economic: programul Phare
41992
Se stabilesc criteriile de aderare:

democraie i stat de drept
economie de pia funcional
capacitatea de a aplica legislaia UE
41998
ncep negocierile oficiale n vederea extinderii
42002
Summitul de la Copenhaga d und verde

procesului de extindere
42007
10 noi state membre: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania,

Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia,
Ungaria
Bulgaria i Romnia ader la Uniune
ri candidate
Islanda, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Muntenegru, Turcia
Reuders
42004
Tratatele baza cooperrii democratice fondate

pe principii de drept
1958
1952
Tratatele de la Roma:
Comunitatea Economic
European
Comunitatea European a
Energiei Atomice (EURATOM)
Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului
2009
1987
Tratatul de la Lisabona
Actul Unic European: piaa

unic
1993
2003
Tratatul de la Nisa
1999
Tratatul de la Amsterdam
Tratatul privind Uniunea

European Maastricht
TRATATUL DE LA LISABONA (2009)

EUROPA N SECOLUL AL XXI-LEA
Cu acest Tratat, Uniunea European va fi:
Mai eficient: proceduri mai simple, numirea unui preedinte
permanent al Consiliului etc.
Mai democratic: un rol mai important pentru Parlamentul
European i parlamentele naionale, Iniiativa cetenilor",
Carta drepturilor fundamentale etc.
Mai transparent: atribuii clar definite, ameliorarea accesului
publicului la documente i ntlniri etc.
Mai unit pe scena mondial: naltul Reprezentant pentru
politica extern etc.
Mai sigur: noi posibiliti de a combate schimbrile climatice i
terorismul i de a asigura aprovizionarea cu energie etc.
POPULAIA UE N RAPORT CU POPULAIA ALTOR

RI (MLN. PERSOANE, 2009)
1339
500
307
UE
China
128
142
Japonia
Rusia
SUA
SUPRAFAA UE N RAPORT CU SUPRAFAA

ALTOR RI, 1000 KM
16 889
9327
9159
4234
365
UE
China
Japonia
Rusia
SUA
INDICATORII MACROECONOMICE UE N
COMPARAIE CU ALTE STATE ALE LUMII
Importana economic: produsul
intern brut, n miliarde de euro, n
2008
Bogia pe cap de locuitor: produsul intern brut

pe cap de locuitor n 2008
38 700
27 800
25 100
12 508
9 819
12 200
4 400
3 329
1 326
UE
468
China Japonia Rusia
SUA
UE
China
Japonia Rusia
SUA
9,3
8,4
7,6
5,5
5,4
5,3
4,5
Suedia
Austria
Bulgaria
Danemarca
Slovacia
Finlanda
10,6
10,8
10,5
10,0
0,4
1,3
0,8
Estonia
Malta
2,0
Slovenia
0,5
2,3
Letonia
Cipru
Luxemburg
3,3
Irlanda
Lituania
Ungaria
21,5
16,5
11,3
Republica Ceh
Belgia
Portugalia
Grecia
Olanda
Romnia
Polonia
Spania
Regatul Unit
Italia
Frana
Germania
38,1
45,8
60,1
64,4
61,6
82,1
Populaia statelor UE: 501 de milioane n total

(2010)
BUGETUL UE N 2011:
141,9 MILIARDE DE EURO = 1,13% DIN
PRODUSUL INTERN BRUT
UE, actor global:

inclusiv ajutorul pentru
dezvoltare
6%
Resurse naturale:
Agricultur, Mediu
41%
Ceteni, libertate,
securitate i justiie
1%
Altele, administraie
6%
Dezvoltare durabil:
locuri de munc, competitivitate,
Dezvoltare regional
46%
INSTITUIILE UE
Consiliul European
(summit)
Parlamentul European
Curtea de
Justiie
Curtea de
Conturi
Banca European de
Investiii
Consiliul de Minitri
(Consiliul UE)
Comisia European
Comitetul Economic
i Social
Comitetul Regiunilor
Agenii
Banca Central
European
MECANISMUL DE ACTIVITATEA
LEGISLATIV N UE
Ceteni, grupuri de interese, experi:
discuii, dezbateri
Comisia: naintarea propunerii oficiale
Parlamentul i Consiliul de Minitri: luarea
unei decizii comune
Autoriti naionale i locale: implementare

Comisia i Curtea de Justiie: monitorizarea
implementrii
Parlamentul European vocea cetenilor

Adopt legislaia i bugetul UE, mpreun cu
Consiliul de Minitri
Asigur controlul democratic al activitii tuturor instituiilor UE
Numrul deputailor alei n fiecare ar (ianuarie 2010)

Austria
17
Frana
72
Luxemburg
Romnia
33
Belgia
22
Germania
99
Malta
Slovacia
13
Bulgaria
17
Grecia
22
Olanda
25
Slovenia
Irlanda
12
Polonia
50
Spania
50
Italia
72
Portugalia
22
Suedia
18
Regatul Unit
72
Ungaria
22
Republica Ceh
22
Total
736
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
6
13
6
13
Letonia
Lituania
8
12
CONSILIUL DE MINITRI VOCEA STATELOR

MEMBRE
4Un ministru din fiecare stat membru

4Preedinie de ase luni, prin rotaie
4Adopt legislaia i bugetul UE,
mpreun cu Parlamentul
4Gestioneaz Politica Extern i de
Securitate Comun
Summitul Consiliului European

Summitul efilor de stat i de guvern din rile membre
4Are loc de cel puin 4 ori pe an
4Stabilete liniile generale ale politicilor UE
4Preedinte: Herman Von Rumpuy
COMISIA EUROPEAN PROMOTOAREA

INTERESULUI COMUN
27 de membri independeni,
cte unul pentru fiecare stat membru
4Propune acte legislative
4Este organ executiv
4Este gardian al tratatelor
4Reprezint Uniunea pe scena internaional
CURTEA DE JUSTIIE RESPECTAREA LEGISLAIEI

27 de judectori independeni,
cte unul pentru fiecare stat membru
4Stabilete regulile de interpretare a legislaiei UE
4Garanteaz c legislaia UE se aplic uniform n toate
statele membre
CURTEA DE CONTURI EUROPEAN - BUNA

GESTIONARE A BANILOR PUBLICI
27 de membri independeni
4Verific legitimitatea cheltuielilor efectuate de

instituiile europene
4Poate controla orice persoan sau organizaie care
gestioneaz fonduri UE
BANCA CENTRAL EUROPEAN GESTIONAREA MONEDEI EURO

4Garanteaz stabilitatea preurilor
4Gestioneaz rezervele monetare i stabilete rata

dobnzilor
4Este independent fa de guvernele naionale
Mario Draghi
Preedintele Bncii Centrale
FUNCIONARI PUBLICI N SLUJBA UNIUNII

EUROPENE
Comisia angajeaz aproximativ 23 000 de funcionari titulari
i 11 000 de ageni temporari sau contractuali
Alte instituii ale UE: aproximativ 10 000 de angajai
4Funcionari permaneni
4Selecionai prin concurs
4Originari din toate statele membre
4Salarii fixate prin acte normative
4Administraia UE l cost pe ceteanul european 15 pe an

Integrare Economica Si Economia Eurpeana - FB - Anul de Studii - 2014-2015

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Integrare Economica Si Economia Eurpeana - FB - Anul de Studii - 2014-2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

Anul universitar 2014-2015

INTEGRAREA ECONOMIC ASPECTE GENERALE

PONDEREA UNIUNILOR DE STATE N PIB-UL GROBAL

Emerging and developing Asia

14.8 15.9 17.3 18.4

Emerging and developing

Latin America and the Caribbean 8.0

Middle East, North Africa,

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

INTEGRAREA ECONOMIC ASPECTE GENERALE

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

INTEGRAREA ECONOMIC ASPECTE GENERALE

INTEGRAREA ECONOMIC ASPECTE GENERALE

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

NOIUNI DESPRE INTEGRAREA ECONOMIC:

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

NOIUNI DESPRE INTEGRAREA ECONOMIC:

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

NOIUNEA DE INTEGRAREA ECONOMIC

ESENA INTEGRRII ECONOMICE

ESENA INTEGRRII ECONOMICE

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

ABORDRI TEORETICE REFERITOARE LA

ABORDRI TEORETICE REFERITOARE LA

PREMISELE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE

Un nivel de dezvoltare asemntor al rilor candidate.

OBIECTIVELE INTEGRRII ECONOMICE

Crearea de premize pentru mbuntirea alocrii resurselor i

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (I)

TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (II)

TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (III)

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

TEORIILE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE (IV)

ETAPELE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

ETAPELE INTEGRRII ECONOMICE INTERNAIONALE

ETAPELE INTEGRRII ECONOMICE

FORME DE INTEGRARE ECONOMIC

FORME DE INTEGRARE ECONOMIC

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

FORME DE INTEGRARE ECONOMIC

Zona de liber schimb,

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

FORME DE INTEGRARE ZONA DE LIBER SCHIMB

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

FORME DE INTEGRARE - UNIUNEA VAMAL

FORME DE INTEGRARE PIAA COMUN

FORME DE INTEGRARE UNIUNEA ECONOMIC

FORME DE INTEGRARE UNIUNEA ECONOMIC

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

Asociaia Naiunilor din

Brunei, Indonezia, Malayezia,

Zon de comer liber

Belgia, Olanda, Luxemburg

Copyright C. Gutu 2014 ASEM

GLOBALIZAREA I INTEGRAREA REALITI ALE

INTEGRAREA ECONOMIC INTERNAIONAL I

CAUZELE PRINCIPALE ALE INTEGRRII

CADRUL INSTITUIONAL AL INTEGRRII