Directiva 2009 - 73 Ce A Pe Si A Consiliului Gaze Naturale PDF

L 211/94
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
RO
14.8.2009
DIRECTIVA 2009/73/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 13 iulie 2009
privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare a Directivei
2003/55/CE
(Text cu relevan pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
(5)
Comunicarea Comisiei din 10ianuarie 2007 intitulat O

politic energetic pentru Europa a subliniat importana
finalizrii pieei interne a gazelor naturale i a crerii unor
condiii de concuren echitabile pentru toate ntreprinde
rile din sectorul gazelor naturale stabilite n Comunitate.
Comunicrile Comisiei din 10 ianuarie 2007 intitulate:
Perspectivele pentru piaa intern a gazelor naturale i a
energiei electrice i Anchet efectuat n temeiul artico
lului 17 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 n sectoarele
europene ale gazelor naturale i energiei electrice (raport
final) au demonstrat c normele i msurile actuale nu asi
gur cadrul necesar n vederea ndeplinirii obiectivului de
a realiza o pia intern funcional.
(6)
Fr o separare efectiv a reelelor de activitile de produ

cere i de furnizare (separare efectiv), exist riscul discri
minrii, nu doar n ceea ce privete exploatarea reelei, ci i
n privina stimulrii ntreprinderilor integrate vertical de a
investi n mod corespunztor n propriile reele.
(7)
Normele privind separarea juridic i funcional, prev

zute n Directiva 2003/55/CE, nu au condus, cu toate aces
tea, la separarea efectiv a operatorilor de transport i de
sistem. Astfel, n cadrul reuniunii din 8 i 9martie 2007,
Consiliul European a invitat Comisia s elaboreze propu
neri legislative n vederea separrii efective a activitilor
de furnizare i producere de activitile legate de exploata
rea reelelor.
(8)
Separarea efectiv poate fi asigurat doar prin eliminarea

stimulrii ntreprinderilor integrate vertical de a exercita o
discriminare asupra concurenilor n ceea ce privete acce
sul la reea i investiiile. Separarea proprietii, care implic
desemnarea proprietarului reelei ca operator de sistem i
independena sa fa de orice interese legate de furnizare i
producere, reprezint cu certitudine o modalitate eficace i
sigur de soluionare a conflictului inerent de interese i de
a garanta sigurana alimentrii. Din acest motiv, n Rezo
luia sa din 10 iulie 2007 referitoare la perspectivele pri
vind pieele interne ale gazelor naturale i ale energiei
electrice(5), Parlamentul European a considerat separarea
proprietii la nivelul transportului ca fiind instrumentul
cel mai eficient de promovare a investiiilor n infrastruc
turi, ntr-un mod nediscriminatoriu, precum i a unui acces
echitabil la reea pentru noii operatori i a transparenei
pieei. n cadrul separrii proprietii, statelor membre ar
trebui s li se solicite s garanteze c aceeai persoan sau
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n

special articolul47 alineatul(2), articolul55 i articolul95,
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European(1),
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor(2),
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul251
din tratat(3),
ntruct:
(1)
Piaa intern a gazelor naturale, care a fost implementat

treptat n ntreaga Comunitate ncepnd cu 1999, are drept
obiectiv s ofere tuturor consumatorilor din Uniunea Euro
pean, indiferent dac sunt persoane fizice sau juridice,
posibiliti reale de alegere, precum i noi oportuniti de
afaceri i un comer transfrontalier mai intens, pentru a asi
gura obinerea de progrese n materie de eficien, preuri
competitive i mbuntirea calitii serviciilor, precum i
pentru a contribui la sigurana alimentrii i la dezvoltarea
durabil.
(2)
Directiva 2003/55/CE a Parlamentului European i a Con

siliului din 26iunie 2003 privind normele comune pentru
piaa intern de gaze naturale(4) a adus conii
tribu semni
ficative la crearea unei piee interne a gazelor naturale.
(3)
Libertile pe care tratatul le garanteaz cetenilor Uniunii

printre altele, libera circulaie a mrfurilor, libertatea de
stabilire i libertatea de a presta servicii pot fi efective
numai n cadrul unei piee deschise n totalitate, care per
mite tuturor consumatorilor s i aleag liber furnizorii i
tuturor furnizorilor s i livreze liber produsele clienilor.
(4)
Cu toate acestea, n prezent, exist obstacole n calea vn

zrii de gaze naturale, n condiii de egalitate, fr discri
minare sau vreun dezavantaj n cadrul Comunitii. Nu
exist, n special, un acces nediscriminatoriu la reea i nici
un nivel comparabil n ceea ce privete supravegherea nor
mativ din fiecare stat membru.
(1) JOC211, 19.8.2008, p.23.

(2) JOC172, 5.7.2008, p.55.
(3) Avizul Parlamentului European din 9 iulie 2008 (nepublicat nc n
Jurnalul Oficial), Poziia comun a Consiliului din 9 ianuarie 2009
(JO C 70 E, 24.3.2009, p. 37) i Poziia Parlamentului European din
22 aprilie 2009 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Decizia Consi
liului din 25iunie 2009.
(4) JOL176, 15.7.2003, p.57.
(5) JOC175E, 10.7.2008, p.206.
14.8.2009
RO
aceleai persoane nu are (au) dreptul de a exercita contro

lul asupra unei ntreprinderi de producie sau de furnizare
i, n acelai timp, de a exercita controlul sau vreun drept
asupra unui operator de transport i de sistem sau asupra
vreunui sistem de transport. n mod reciproc, controlul
asupra unui sistem de transport sau unui operator de trans
port i de sistem ar trebui s exclud posibilitatea exercit
rii controlului sau a unui drept asupra unei ntreprinderi de
producie sau de furnizare. Cu respectarea acestor limite, o
ntreprindere de producie sau de furnizare ar trebui s
poat avea un pachet minoritar de aciuni n cadrul unui
operator de transport i de sistem sau al unui sistem de
transport.
(9)
Orice sistem de separare ar trebui s reueasc s elimine

orice conflict de interese ntre productori, furnizori i ope
ratorii de transport i de sistem, pentru a crea stimulente
pentru investiiile necesare i a garanta accesul noilor ope
ratori pe pia pe baza unui regim de reglementare trans
parent i eficient i nu ar trebui s creeze un regim de
reglementare excesiv de oneros sau de anevoios pentru
autoritile de reglementare naionale.
(10)
Definiia termenului control este preluat din Regula

mentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie
2004 privind controlul concentrrilor economice ntre
ntreprinderi (Regulamentul CE privind concentrrile
economice)(1).
(11)
Deoarece separarea proprietii necesit, n anumite situa

ii, restructurarea ntreprinderilor, statelor membre care
decid s pun n aplicare separarea proprietii ar trebui s
li se pun la dispoziie un interval de timp suplimentar
pentru punerea n aplicare a dispoziiilor pertinente. Dato
rit legturilor verticale dintre sectoarele energiei electrice
i gazelor naturale, dispoziiile cu privire la separare ar tre
buie s se aplice n ceea ce privete ambele sectoare.
(12)
n cadrul separrii proprietii, n vederea garantrii inde

pendenei depline a activitilor de exploatare a reelelor de
interesele legate de producere i de furnizare i n scopul
mpiedicrii schimburilor de informaii confideniale,
aceeai persoan nu ar trebui s fie simultan membru n
consiliul de administraie al unui operator de transport i
de sistem sau al unui sistem de transport i n cel al unei
ntreprinderi care desfoar oricare dintre activitile de
producere sau de furnizare. Din acelai motiv, aceeai per
soan nu ar trebui s fie abilitat s numeasc membri n
consiliile de administraie ale unui operator de transport i
de sistem sau ale unui sistem de transport i s exercite
controlul sau orice drept asupra unei ntreprinderi de pro
ducie sau de furnizare.
(13)
nfiinarea de operatori de sistem sau de operatori de trans

port independeni fa de orice interese legate de furnizare
i producere ar trebui s permit ntreprinderilor integrate
vertical s i menin dreptul de proprietate asupra active
lor reelei, asigurnd, n acelai timp, o separare efectiv a
(1) JOL24, 29.1.2004, p.1.
L 211/95
intereselor, cu condiia ca respectivul operator de sistem

independent sau respectivul operator de transport inde
pendent s desfoare toate activitile specifice unui
operator de sistem i cu condiia punerii n aplicare a unor
reglementri detaliate i a unor mecanisme ample de supra
veghere exercitat de autoritile de reglementare.
(14)
n cazul n care, la 3 septembrie 2009, proprietarul unui

sistem de transport face parte dintr-o ntreprindere inte
grat vertical, statele membre ar trebui s aib posibilitatea
de a opta ntre separarea proprietii i nfiinarea de ope
ratori de sistem sau de operatori de transport independeni
de interesele legate de furnizare i producere.
(15)
n vederea protejrii pe deplin a intereselor acionarilor

ntreprinderilor integrate vertical, statele membre ar trebui
s poat opta pentru punerea n aplicare a separrii pro
prietii fie prin cesiune direct, fie prin divizarea aciuni
lor ntreprinderii integrate n aciuni ale ntreprinderii care
este proprietar a reelei i aciuni ale ntreprinderii care
desfoar activitile de furnizare i producere, cu condi
ia respectrii obligaiilor care rezult n urma separrii
proprietii.
(16)
Eficacitatea deplin a soluiilor privind nfiinarea de ope

ratori de sistem independeni sau de operatori de transport
independeni ar trebui s fie asigurat prin intermediul
unor norme suplimentare specifice. Normele privind ope
ratorii de transport independeni propun un cadru de regle
mentare adecvat pentru a garanta concurena loial,
investiii suficiente, accesul pentru noii operatori de pe
pia i integrarea pieelor gazelor. Separarea efectiv prin
intermediul unor dispoziii privind operatorii de transport
independeni se bazeaz pe un pilon de msuri organiza
ionale i msuri referitoare la guvernana operatorilor de
transport i de sistem i pe un pilon de msuri legate de
investiii, care conecteaz noile capaciti de producie la
reea i de integrarea pieei prin cooperare regional. Inde
pendena operatorului de transport ar trebui de asemenea
asigurat, inter alia, prin anumite perioade de reflecie n
care s nu se exercite nicio activitate de conducere sau alt
activitate relevant prin care se acord acces la aceleai
informaii care ar fi putut fi obinute dintr-o poziie de
conducere n ntreprinderea integrat vertical. Modelul de
separare efectiv a operatorului de transport independent
ndeplinete cerinele formulate de Consiliul European n
cadrul reuniunii sale din 8-9martie 2007.
(17)
Pentru a dezvolta concurena pe piaa intern a gazelor

naturale, clienii mari noncasnici ar trebui s fie n msur
s-i aleag furnizorii, precum i s ncheie contracte cu
mai muli furnizori pentru a-i asigura satisfacerea nevoi
lor de gaz natural. Aceast categorie de clieni ar trebui s
fie protejat mpotriva clauzelor de exclusivitate din con
tracte, care au ca efect excluderea ofertelor concurente
i/sau complementare.
L 211/96
RO
(18)
Un stat membru are dreptul s opteze pentru separarea

deplin a proprietii pe teritoriul su. n cazul n care un
stat membru i-a exercitat un astfel de drept, o ntreprin
dere nu are dreptul s nfiineze un operator de sistem
independent sau un operator de transport independent. n
plus, ntreprinderile care desfoar oricare dintre activit
ile de producere sau de furnizare nu pot exercita, direct
sau indirect, controlul sau vreun drept asupra unui opera
tor de transport i de sistem dintr-un stat membru care a
optat pentru separarea juridic deplin a proprietii.
(19)
n temeiul prezentei directive, pe piaa intern a gazelor

naturale vor exista mai multe tipuri de organizare a pieei.
Msurile pe care statele membre ar putea s le adopte pen
tru a asigura condiii de concuren echitabile ar trebui s
se bazeze pe cerine prioritare de interes general. Comisia
ar trebui s fie consultat cu privire la compatibilitatea
msurilor cu dispoziiile tratatului i cu legislaia
comunitar.
(20)
Punerea n aplicare a separrii efective ar trebui s respecte

principiul nediscriminrii dintre sectorul public i cel pri
vat. n acest scop, aceeai persoan nu ar trebui s aib
posibilitatea de a exercita controlul sau orice drept, ncl
cnd normele de separare a proprietii sau opiunea ope
ratorului de sistem independent, n mod exclusiv sau n
comun, asupra alctuirii, votului sau deciziei att ale orga
nelor operatorilor de transport i de sistem sau ale siste
melor de transport, ct i ale organelor ntreprinderilor de
furnizare sau de producie. n ceea ce privete separarea
proprietii i opiunea operatorului de sistem indepen
dent, cu condiia ca statul membru n cauz s poat
demonstra respectarea acestei cerine, ar putea exista dou
organisme publice de control separate care s poat con
trola activitile de producere i furnizare, pe de o parte, i
activitile legate de transport, pe de cealalt parte.
(21)
Separarea efectiv deplin a activitilor legate de reea de

cele de furnizare i producere ar trebui s se aplice pe ntreg
teritoriul Comunitii, att ntreprinderilor din Comunitate,
ct i celor din afara Comunitii. Pentru a garanta c
activitile legate de reea i cele de furnizare i producere,
pe ntreg teritoriul Comunitii, rmn independente, auto
ritile de reglementare ar trebui mputernicite s poat
refuza certificarea operatorilor de transport i de sistem
care nu respect normele privind separarea. n vederea asi
gurrii unei aplicri coerente a normelor privind separarea
pe ntreg teritoriul Comunitii, autoritile de reglemen
tare ar trebui s ia n considerare avizul Comisiei n proce
sul de luare a deciziilor privind certificarea. De asemenea,
n vederea asigurrii respectrii obligaiilor internaionale
ale Comunitii, precum i a solidaritii i siguranei ali
mentrii cu energie n Comunitate, Comisia ar trebui s
aib dreptul s emit un aviz privind certificarea n ceea ce
privete un proprietar al unui sistem de transport sau un
operator de transport i de sistem care este controlat de o
persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri
tere.
14.8.2009
(22)
Sigurana alimentrii cu energie electric reprezint un ele

ment esenial pentru sigurana public i este, prin urmare,
indisolubil legat de funcionarea eficient a pieei interne
a gazelor naturale i de integrarea pieelor izolate ale gaze
lor naturale din statele membre. Gazele naturale nu pot
ajunge la cetenii Uniunii dect prin intermediul reelelor.
Buna funcionare a pieelor deschise ale gazelor naturale i,
n special, a reelelor i a altor active asociate alimentrii cu
gaze naturale sunt eseniale pentru sigurana public, pen
tru competitivitatea economiei i pentru bunstarea cet
enilor Uniunii. Prin urmare, nu ar trebui s se permit
persoanelor din ri tere s controleze un sistem de trans
port sau un operator de transport i de sistem dect dac
respect cerinele n materie de separare efectiv care se
aplic n cadrul Comunitii. Fr a aduce atingere obliga
iilor internaionale ale Comunitii, Comunitatea consi
der c sectorul sistemelor de transport al gazelor naturale
este un sector de maxim importan pentru Comunitate
i prin urmare, sunt necesare msuri de garantare supli
mentare n ceea ce privete meninerea siguranei alimen
trii cu energie a Comunitii n scopul evitrii oricror
ameninri la adresa ordinii i siguranei publice n Comu
nitate i a bunstrii cetenilor Uniunii. Sigurana alimen
trii cu energie a Comunitii necesit, n special, o evaluare
a independenei exploatrii reelei, a nivelului de depen
den a Comunitii i a fiecrui stat membru n parte de
alimentrii cu energie provenind din ri tere i a regimu
lui comerului interior i exterior i al investiiilor n dome
niul energiei ntr-o anume ar ter. Prin urmare, sigurana
alimentrii ar trebui evaluat din perspectiva circumstan
elor de fapt caracteristice fiecrui caz, precum i din per
spectiva drepturilor i obligaiilor care reies din dreptul
internaional, n special din acordurile internaionale din
tre Comunitate i ara ter n cauz. Dup caz, Comisia
este ncurajat s prezinte recomandri pentru negocierea
acordurilor relevante cu rile tere care abordeaz sigu
rana alimentrii cu energie a Comunitii sau s includ
chestiunile necesare n cadrul altor negocieri cu rile tere
respective.
(23)
Este necesar luarea unor msuri suplimentare n vederea

asigurrii unor tarife transparente i nediscriminatorii pen
tru accesul la transport. Aceste tarife ar trebui s fie apli
cabile tuturor utilizatorilor, fr nicio discriminare. Atunci
cnd instalaia de nmagazinare, nmagazinarea n con
duct sau serviciile de sistem opereaz pe o pia suficient
de concurenial, ar putea fi autorizat accesul pe baza unor
mecanisme de pia transparente i nediscriminatorii.
(24)
Este necesar s se asigure independena operatorilor de

nmagazinare pentru a se mbunti accesul terilor la
instalaiile de nmagazinare, atunci cnd este necesar din
punct de vedere tehnic i/sau economic pentru asigurarea
unui acces eficient la sistem n vederea alimentrii clieni
lor. n consecin, este oportun ca instalaiile de nmaga
zinare s fie exploatate prin entiti separate din punct de
vedere juridic care dispun de drepturi efective de luare a
14.8.2009
RO
deciziilor n ceea ce privete activele necesare pentru ntre

inerea, exploatarea i dezvoltarea acestora. Este de aseme
nea necesar creterea transparenei privind capacitatea de
nmagazinare acordat terilor, impunnd statelor membre
obligaia de a defini i de a publica un cadru clar i nedis
criminatoriu care s stabileasc regimul de reglementare
corespunztor aplicabil instalaiilor de nmagazinare.
Aceast obligaie nu ar trebui s presupun o nou decizie
privind regimurile de acces ci ar trebui s mbunteasc
transparena referitoare la regimul de acces la nmaga
zinare. Cerinele de confidenialitate pentru informaiile
sensibile din punct de vedere comercial sunt deosebit de
importante n ceea ce privete datele de natur strategic i
n cazul n care exist un singur utilizator pentru o insta
laie de nmagazinare.
(25)
Accesul nediscriminatoriu la reelele de distribuie deter

min accesul la clieni la nivelul pieei cu amnuntul.
Aspectele care pot implica discriminare n ceea ce privete
accesul terilor i investiiile sunt, cu toate acestea, mai
puin semnificative la nivelul distribuiei dect la nivelul
transportului, ntruct congestia la nivelul transportului i
influena intereselor legate de producere sunt, n general,
mai semnificative dect la nivelul distribuiei. n plus, sepa
rarea juridic i funcional a operatorilor de distribuie a
devenit, n temeiul Directivei 2003/55/CE, obligatorie doar
cu ncepere de la 1iulie 2007, iar efectele sale asupra pie
ei interne a gazelor naturale trebuie nc evaluate. Nor
mele privind separarea juridic i funcional n vigoare n
prezent pot duce la o separare efectiv, cu condiia ca aces
tea s fie definite mai clar, s fie puse n aplicare n mod
corespunztor i s fie monitorizate ndeaproape. Pentru
asigurarea unor condiii de concuren echitabile la nivelul
pieei cu amnuntul, activitile operatorilor de distribuie
ar trebui, prin urmare, monitorizate n scopul de a mpie
dica aceti operatori s profite de integrarea lor vertical n
ceea ce privete poziia lor concurenial pe pia, n spe
cial n raport cu clienii casnici i cu clieni mici noncasnici.
(26)
Statele membre ar trebui s adopte msuri concrete pentru

a sprijini utilizarea pe scar mai larg a biogazului i a
gazului obinut din biomas, iar productorilor acestor
tipuri de gaze ar trebui s li se acorde accesul nediscrimi
natoriu la sistemul de gaze, cu condiia ca acest acces s fie
n permanen compatibil cu normele tehnice i de sigu
ran relevante.
(27)
Pentru a evita impunerea unei sarcini financiare i admin

istrative disproporionate asupra micilor operatori de dis
tribuie, statele membre ar trebui s aib posibilitatea, dup
caz, de a excepta ntreprinderile n cauz de la cerinele
juridice privind separarea distribuiei.
(28)
n cazul n care este utilizat un sistem de distribuie nchis

pentru a asigura eficiena optim a furnizrii integrate de
energie care necesit standarde specifice de exploatare sau
n cazul n care un sistem de distribuie nchis este meni
nut n principal pentru a fi utilizat de ctre proprietarul sis
temului, ar fi posibil ca operatorul de distribuie s fie scutit
de obligaiile care ar reprezenta o povar administrativ
L 211/97
inutil din cauza naturii speciale a relaiei dintre operato

rul de distribuie i utilizatorii sistemului. Platformele
industriale, comerciale sau de servicii comune, precum cl
dirile aparinnd grilor, aeroporturile, spitalele, campin
gurile mari cu faciliti integrate sau platformele industriale
chimice pot cuprinde distribuie nchise datorit caracteru
lui specializat al operaiunilor acestora.
(29)
Directiva 2003/55/CE a introdus obligativitatea, pentru

statele membre, de a institui autoriti de reglementare cu
competene specifice. Cu toate acestea, experiena arat c
eficacitatea reglementrii este adesea afectat de lipsa de
independen a autoritilor de reglementare fa de auto
ritile publice centrale, precum i de insuficiena compe
tenelor de care dispun i de puterea limitat de decizie.
Din acest motiv, Consiliul European, reunit la 8 i 9martie
2007, a invitat Comisia s elaboreze propuneri legislative
care s prevad o mai bun armonizare a competenelor
autoritilor de reglementare naionale i consolidarea
independenei acestora. Ar trebui s fie posibil ca aceste
autoriti de reglementare naionale s poat s acopere
att sectorul energiei electrice, ct i pe cel al gazelor
naturale.
(30)
Este necesar ca autoritile de reglementare n domeniul

energiei s poat lua decizii privind ansamblul aspectelor
relevante legate de reglementare pentru a asigura funcion
area corespunztoare a pieei interne a gazelor naturale i
s fie pe deplin independente fa de orice alte interese
publice sau private. Aceasta nu exclude controlul judiciar
i exercitarea controlului parlamentar n conformitate cu
dreptul constituional al statelor membre. De asemenea,
aprobarea bugetului autoritilor de reglementare de ctre
legiuitorul naional nu constituie un obstacol n calea
autonomiei bugetare. Dispoziiile referitoare la autonomia
execuiei bugetului alocat autoritii de reglementare ar tre
bui s fie puse n aplicare n cadrul definit de legislaia i de
normele bugetare naionale. Contribuind la independena
autoritii naionale de reglementare fa de orice interes
politic sau economic printr-un sistem de rotaie corespun
ztor, statelor membre ar trebui s poat lua n conside
rare n mod corespunztor disponibilitatea resurselor
umane sau mrimea consiliului.
(31)
Pentru a asigura accesul efectiv la pia al tuturor actorilor

de pe pia, inclusiv al noilor intrai, este necesar crearea
unor mecanisme de echilibrare nediscriminatorii i care s
reflecte costurile. Acest lucru ar trebui s fie realizat prin
crearea unor mecanisme de pia transparente pentru fur
nizarea i cumprarea de gaze naturale, necesare n vede
rea echilibrrii. Autoritile de reglementare naionale ar
trebui s joace un rol activ pentru a garanta faptul c tari
fele de echilibrare sunt nediscriminatorii i reflect cos
turile. n acelai timp, ar trebuie oferite stimulente adecvate
pentru a echilibra intrrile i ieirile de gaze naturale i pen
tru a nu periclita sistemul.
L 211/98
RO
(32)
Autoritile de reglementare naionale ar trebuie s aib

posibilitatea de a stabili sau de a aproba tarifele sau
metodele de calcul al tarifelor, pe baza propunerii opera
torului de transport i de sistem sau a operatorului (opera
torilor) de distribuie sau a operatorului de sistem de gaze
naturale lichefiate (GNL) sau pe baza unei propuneri agre
ate de acest (aceti) operator(i) i de utilizatorii reelei. n
realizarea acestor sarcini, autoritile de reglementare
naionale ar trebui s asigure faptul c tarifele de transport
i de distribuie sunt nediscriminatorii i reflect costurile
i ar trebui s in cont de costurile de reea marginale evi
tate pe termen lung, ca urmare a msurilor de gestionare a
cererii.
(33)
Autoritile de reglementare n domeniul energiei ar trebui

s poat s emit decizii obligatorii n ceea ce privete
ntreprinderile din sectorul gazelor naturale, precum i s
impun sanciuni efective, proporionale i cu efect de des
curajare mpotriva ntreprinderilor din sectorul gazelor
naturale care nu i respect obligaiile sau s propun unei
instane competente s impun astfel de sanciuni ntre
prinderilor respective. Autoritilor de reglementare din
domeniul energiei ar trebui s li se confere, de asemenea,
puterea de a decide, independent de aplicarea normelor n
materie de concuren, cu privire la msurile corespunz
toare care s garanteze beneficii clienilor prin intermediul
promovrii unei concurene efective, necesare unei func
ionri corespunztoare a pieei interne a gazelor naturale.
Introducerea unor programe de cesiune de contracte de
furnizare a gazelor naturale reprezint una dintre posibi
lele msuri care poate fi utilizat pentru a promova con
curena real i pentru a asigura buna funcionare a pieei.
Autoritile de reglementare n domeniul energiei ar trebui,
de asemenea, s aib competena s contribuie la asig
urarea de standarde ridicate ale serviciului public, n con
formitate cu principiile legate de deschiderea pieei, la
protecia consumatorilor vulnerabili i la asigurarea unei
eficiene depline a msurilor de protecie a consumatori
lor. Dispoziiile respective nu ar trebui s aduc atingere
competenelor Comisiei cu privire la aplicarea normelor n
materie de concuren, inclusiv cu privire la examinarea
fuziunilor care prezint o dimensiune comunitar, i nici
normelor cu privire la piaa intern, cum ar fi cele referi
toare la libera circulaie a capitalurilor. Organismul inde
pendent la care o parte afectat de o decizie a autoritii de
reglementare naionale are dreptul s introduc o cale de
atac ar putea fi o instan competent s efectueze contro
lul judiciar.
(34)
(35)
14.8.2009
beneficiaz de derogare asupra concurenei i a siguranei

alimentrii, ar trebui testat interesul prezentat de acestea pe
pia n timpul etapei de planificare a proiectului i puse n
aplicare regulile privind gestionarea congestiilor. n cazul
unei infrastructuri localizate pe teritoriul mai multor state
membre, cererea de derogare trebuie tratat n ultim
instan de Agenia pentru cooperarea autoritilor de
reglementare din domeniul energiei, instituit prin Regu
lamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European i
al Consiliului din 13iulie 2009 de instituire a unei Agenii
pentru cooperarea autoritilor de reglementare din dome
tru se puteaine seama n
niul energiei(1) (agen a), penai
mai mare msur de implicaiile transfrontaliere, precum i
n scopul simplificrii procedurilor administrative. n plus,
avnd n vedere profilul excepional de risc al elaborrii
acestor proiecte majore de infrastructur care beneficiaz
de derogare, ar trebui s fie posibil acordarea temporar
de derogri pariale ntreprinderilor cu interese n materie
de furnizare i de producere de la aplicarea normelor pri
vind separarea pentru proiectele n cauz. Acordarea tem
porar de derogri ar trebui s se aplice, n special, din
motive legate de sigurana alimentrii, noilor conducte
aflate pe teritoriul Comunitii care transport gaze natu
rale din ri tere ctre Comunitate. Derogrile acordate n
temeiul Directivei 2003/55/CE continu s se aplice pn
la data planificat a expirrii, astfel cum s-a decis n decizia
de acordare a unei derogri.
(36)
Piaa intern a gazelor naturale sufer din pricina lipsei de

lichiditate i de transparen, ceea ce mpiedic alocarea efi
cient a resurselor, operaiunile de acoperire n vederea
limitrii riscurilor i ptrunderea de noi concureni pe
pia. ncrederea n pia, lichiditatea acesteia, precum i
numrul de participani pe pia trebuie s creasc, fiind
necesar n acest scop creterea supravegherii exercitate de
autoritile de reglementare asupra ntreprinderilor active
n sectorul alimentrii cu gaze naturale. Aceste cerine nu
aduc atingere legislaiei comunitare n domeniul pieelor
financiare i sunt compatibile cu aceasta. Autoritile de
reglementare din domeniul energiei i autoritile de regle
mentare din domeniul pieelor financiare trebuie s coo
pereze pentru a permite o vedere de ansamblu a fiecreia
dintre aceste autoriti asupra pieelor n cauz.
(37)
Orice armonizare a competenelor autoritilor de regle

mentare naionale ar trebui s includ posibilitatea acestora
de a prevedea stimulente pentru ntreprinderile din dome
niul gazelor naturale, de a impune sanciuni eficace, pro
porionale i cu efect de descurajare ntreprinderilor din
domeniul gazelor naturale sau de a propune unei instane
competente s impun astfel de sanciuni. n plus, aceste
autoriti de reglementare ar trebui s aib dreptul de a
obine informaii relevante din partea ntreprinderilor din
domeniul gazelor naturale, de a ntreprinde investigaii
adecvate i suficiente, precum i de a soluiona litigii.
Gazele naturale sunt importate n Comunitate n special, i

n cantiti tot mai mari, din ri tere. Legislaia comuni
tar ar trebui s in seama de caracteristicile gazelor natu
rale, ca de exemplu de anumite rigiditi structurale
provocate de concentrarea furnizorilor, contractele pe ter
men lung sau lipsa de lichiditi n aval. Prin urmare, este
necesar o mai mare transparen, inclusiv n ceea ce pri
vete formarea preurilor.
(38)
Investiiile n noi infrastructuri majore ar trebui puternic

promovate, asigurndu-se, n acelai timp, funcionarea
corect a pieei interne a gazelor naturale. n scopul spor
irii efectului pozitiv al proiectelor de infrastructur care
nainte de adoptarea de ctre Comisie a liniilor directoare

care definesc cerinele n materie de eviden a datelor,
agenia i Comitetul autoritilor europene de reglementare
a pieelor valorilor mobiliare (CESR), nfiinat prin
(1) A se vedea pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial.
14.8.2009
RO
Decizia 2009/77/CE a Comisiei(1), ar trebui s analizeze

mpreun coninutul respectivelor linii directoare i s fac
recomandri Comisiei cu privire la coninutul acestora.
Agenia i CESR ar trebui s coopereze, de asemenea, n
scopul analizrii i recomandrii cu privire la necesitatea de
a supune tranzaciile cu contracte de furnizare de gaze
naturale i cu instrumente derivate din domeniul gazelor
naturale unor cerine de transparen nainte i/sau dup
tranzacionare i, n caz afirmativ, cu privire la coninutul
respectivelor obligaii.
(39)
Statele membre sau, atunci cnd un stat membru a stabilit

astfel, autoritatea de reglementare ar trebui s ncurajeze
dezvoltarea de contracte de furnizare ntreruptibil.
(40)
n interesul siguranei alimentrii, este necesar s se moni

torizeze echilibrul dintre cerere i ofert n fiecare stat
membru i s se ntocmeasc un raport privind situaia la
nivel comunitar, lundu-se n considerare capacitatea de
interconexiune ntre zone. Aceast monitorizare ar trebui
s fie realizat n timp util pentru a permite luarea unor
msuri corespunztoare, n cazul n care sigurana alimen
trii este compromis. Construirea i ntreinerea infra
structurii de reea necesare, inclusiv a capacitii de
interconexiune, ar trebui s contribuie la asigurarea unei
aprovizionri stabile cu gaze naturale.
(41)
Statele membre ar trebui s asigure, innd cont de cerin

ele de calitate necesare, accesul nediscriminatoriu al bioga
zului sau gazului provenind din biomas sau altor tipuri de
gaz la sistemul de gaze naturale, cu condiia ca acest acces
s fie n permanen compatibil cu normele tehnice i
normele de siguran aplicabile. Aceste norme ar trebui s
garanteze c este posibil din punct de vedere tehnic ca
aceste gaze s fie injectate i transportate n deplin sigu
ran prin sistemul de gaze naturale i ar trebui, de aseme
nea, s ia n considerare caracteristicile chimice ale
acestora.
(42)
Contractele pe termen lung rmn un element important

al alimentrii cu gaze naturale a statelor membre i este
necesar ca acestea s rmn o posibilitate oferit ntre
prinderilor de furnizare a gazelor naturale, cu condiia ca
acestea s nu aduc atingere obiectivului prezentei direc
tive i s fie compatibile cu tratatul, inclusiv cu normele de
concuren. n consecin, este necesar s se in cont de
contractele pe termen lung n planificarea capacitii de ali
mentare i transport a ntreprinderilor din sectorul gazelor
naturale.
(43)
Pentru a menine serviciul public la un nivel ridicat n

cadrul Comunitii, este necesar ca statele membre s
comunice periodic Comisiei toate msurile luate n vede
rea realizrii obiectivului prezentei directive. Comisia ar
trebui s publice periodic un raport de analiz a msurilor
luate la nivel naional pentru atingerea obiectivelor privind
serviciul public i pentru compararea eficacitii acestora,
pentru a formula recomandri privind msurile care tre
buie luate la nivel naional n vederea asigurrii unor stan
darde ridicate ale serviciului public. Statele membre ar
trebui s se asigure c, atunci cnd sunt conectai la
sistemul de gaze naturale, consumatorii sunt informai cu
(1) JOL25, 29.1.2009, p.18.
L 211/99
privire la drepturile lor de a fi aprovizionai cu gaze natu

rale de o anumit calitate, la preuri rezonabile. Msurile
luate de statele membre pentru a proteja clienii finali pot
fi diferite, n funcie de faptul dac se concentreaz pe con
sumatorii casnici sau pe ntreprinderile mici i mijlocii.
(44)
Respectarea cerinelor de serviciu public reprezint un ele

ment esenial al prezentei directive i este important ca
standarde comune minime, respectate de ctre toate statele
membre, s fie stabilite de prezenta directiv, avnd n
vedere obiectivele legate de protecia consumatorilor, sigu
rana alimentrii, protecia mediului i niveluri echivalente
de concuren n toate statele membre. Este important ca
cerinele de serviciu public s poat fi interpretate la nivel
naional, avnd n vedere condiiile naionale, i cu respect
area legislaiei comunitare.
(45)
Msurile puse n aplicare de ctre statele membre pentru

realizarea obiectivelor de coeziune economic i social
pot cuprinde, n special, punerea la dispoziie de stimulente
economice adecvate, folosindu-se, dup caz, toate instru
mentele naionale i comunitare existente. Aceste instru
mente pot include mecanisme de rspundere pentru
garantarea investiiei necesare.
(46)
n msura n care msurile adoptate de statele membre

pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public constituie
ajutoare de stat n temeiul articolului 87 alineatul (1) din
tratat, exist obligaia, n temeiul articolului 88 alineatul(3)
din tratat, de informare a Comisiei cu privire la aceste
ajutoare.
(47)
Cerinele de serviciu public i standardele comune minime

care rezult din acestea necesit o mai bun consolidare
pentru a se asigura faptul c toi consumatorii, n special
cei vulnerabili, pot beneficia de pe urma concurenei i a
preurilor echitabile. Obligaiile de serviciu public ar trebui
definite la nivel naional, innd seama de circumstanele
naionale; legislaia comunitar ar trebui totui respectat
de ctre statele membre. Cetenii Uniunii, precum i ntre
prinderile mici i mijlocii, atunci cnd statele membre con
sider oportun acest lucru, ar trebui s aib posibilitatea de
a beneficia de pe urma obligaiilor specifice serviciului pub
lic, n special n ceea ce privete sigurana alimentrii i pre
uri rezonabile. Un aspect esenial n ceea ce privete
aprovizionarea consumatorilor l reprezint accesul la date
obiective i transparente privind consumul. n consecin,
consumatorii ar trebui s aib acces la aceste date privind
consumul, preurile asociate i costurile serviciului, astfel
nct s poat invita concurenii s le prezinte o ofert pe
baza acestor date. Consumatorii ar trebui, de asemenea, s
aib dreptul de a fi informai n mod corespunztor cu pri
vire la consumul lor de energie. Plile anticipate ar trebui
s reflecte consumul probabil de gaze naturale iar diferi
tele sisteme de plat ar trebui s fie nediscriminatorii. Infor
maiile privind costurile energiei, furnizate clienilor la
intervale de timp suficient de frecvente vor stimula econo
misirea de energie, deoarece ofer clienilor date care
reflect direct efectele pe care investiiile lor le-au avut asu
pra eficienei energetice i efectele schimbrilor comporta
mentului de consum.
L 211/100
(48)
(49)
(50)
RO
Interesele consumatorilor ar trebui s se afle n centrul pre

zentei directive iar calitatea serviciilor ar trebui s repre
zinte una dintre principalele responsabiliti ale
ntreprinderilor din sectorul gazelor naturale. Drepturile
actuale ale consumatorilor trebuie s fie consolidate i
garantate i ar trebui s includ o mai mare transparen.
Protecia consumatorilor ar trebui s garanteze c toi con
sumatorii din spaiul comunitar extins beneficiaz de o
pia competitiv. Respectarea drepturilor consumatorilor
ar trebui asigurat de statele membre sau, atunci cnd un
stat membru a stabilit astfel, de autoritile de
reglementare.
Consumatorii ar trebui s aib la dispoziie informaii clare

i inteligibile cu privire la drepturile lor n raport cu sec
torul energiei. Comisia ar trebui s stabileasc, dup con
sultarea prilor interesate relevante, inclusiv a statelor
membre, a autoritilor de reglementare naionale, a orga
nizaiilor de consumatori i a ntreprinderilor din sectorul
gazelor naturale, o list de control a consumatorului euro
pean de energie, care s fie accesibil, uor de utilizat i care
s ofere consumatorilor informaii practice referitoare la
drepturilor lor. Aceast list de control ar trebui s fie pus
la dispoziia tuturor consumatorilor i s fie fcut public.
Srcia energetic reprezint o problem din ce n ce mai

mare n cadrul Comunitii. Statele membre care sunt afec
tate i care nu au fcut nc acest lucru ar trebui, prin
urmare, s elaboreze planuri naionale de aciune sau alte
cadre adecvate pentru a aborda chestiunea srciei energe
tice cu scopul de a diminua numrul persoanelor care se
afl ntr-o astfel de situaie. n orice caz, statele membre ar
trebui s garanteze clienilor vulnerabili alimentarea cu
energia necesar. n acest sens ar putea fi utilizat o abor
dare integrat, de exemplu n cadrul politicii sociale, iar
msurile ar putea include politici sociale sau mbuntiri
ale locuinelor n materie de eficien energetic. Prezenta
directiv ar trebui, cel puin, s permit politici naionale
n favoarea clienilor vulnerabili.
(51)
Existena unor ci de soluionare a litigiilor eficace i acce

sibile tuturor reprezint garania unei mai mari protecii a
consumatorilor. Statele membre ar trebui s instituie pro
ceduri rapide i eficiente de gestionare a plngerilor.
(52)
Ar trebui s fie posibil introducerea unor sisteme de con

torizare inteligente pe baza unei evaluri economice. n
cazul n care evaluarea demonstreaz c introducerea unor
astfel de sisteme de contorizare este rezonabil din punct
de vedere economic i eficient din punct de vedere al cos
turilor doar n cazul consumatorilor cu un anumit consum
de gaze, statele membre ar trebui s ia acest lucru n con
siderare atunci cnd implementeaz sisteme de contorizare
inteligente.
(53)
Preurile de pe pia ar trebui s ofere stimulente adecvate

pentru dezvoltarea reelei.
14.8.2009
(54)
Promovarea concurenei loiale i a accesului facil al difer

iilor furnizori ar trebui s aib o importan crucial pen
tru statele membre n scopul de a permite consumatorilor
s profite pe deplin de oportunitile unei piee interne lib
eralizate n sectorul gazelor naturale.
(55)
n scopul de a contribui la sigurana alimentrii, meninnd

totodat spiritul de solidaritate ntre statele membre, n
special n eventualitatea unei crize n furnizarea de ener
gie, este important crearea unui cadru pentru cooperarea
regional n spirit de solidaritate. O astfel de cooperare se
poate baza, n cazul n care statele membre decid astfel, n
primul rnd pe mecanismele de pia. Cooperarea pentru
promovarea solidaritii regionale i bilaterale nu ar trebui
s impun o sarcin disproporionat sau s opereze o dis
criminare ntre participanii de pe pia.
(56)
n vederea instituirii unei piee interne a gazelor naturale,

statele membre ar trebui s promoveze integrarea pieelor
lor naionale i cooperarea ntre operatorii de sistem la
nivelul Comunitii i la nivel regional, ncorpornd toto
dat sistemele izolate care formeaz insule de gaze exis
tente nc n prezent n Comunitate.
(57)
Dezvoltarea unei veritabile piee a gazelor naturale, prin

intermediul unei reele conectate la nivel comunitar, ar tre
bui s reprezinte unul dintre obiectivele principale ale pre
zentei directive, iar aspectele legate de reglementare cu
privire la interconexiunile transfrontaliere i pieele regio
nale ar trebui, prin urmare, s constituie una din compe
tenele cele mai importante ale autoritilor de
reglementare, n strns cooperare cu agenia, atunci cnd
este cazul.
(58)
Garantarea unor norme comune pentru o veritabil pia

intern i a alimentrii la scar larg cu gaze ar trebui, de
asemenea, s se regseasc printre obiectivele principale ale
prezentei directive. n acest sens, preurile de pia nede
naturate ar constitui stimulente pentru interconexiunile
transfrontaliere conducnd, pe termen lung, la convergena
preurilor.
(59)
Autoritile de reglementare ar trebui de asemenea s fur

nizeze informaii privind piaa, pentru a permite Comisiei
s i exercite rolul de a urmri i monitoriza piaa intern
a gazelor naturale i evoluia acesteia pe termen scurt,
mediu i lung, inclusiv aspecte precum cererea i oferta,
infrastructurile de transport i distribuie, calitatea servici
ilor, comerul transfrontalier, gestionarea congestiilor,
investiiile, preurile de pe piaa angro i de pe piaa cu
amnuntul, lichiditatea pieei, precum i mbuntirile n
materie de eficien i de protecie a mediului. Autoritile
de reglementare naionale ar trebui s informeze autorit
ile din domeniul concurenei i Comisia cu privire la acele
state membre n care tarifele afecteaz concurena i buna
funcionare a pieei.
14.8.2009
(60)
(61)
(62)
RO
Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume crearea

unei piee interne a gazelor naturale pe deplin operaio
nal, nu poate fi realizat n mod satisfctor de statele
membre i, prin urmare, poate fi realizat mai bine la nive
lul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n conformi
tate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la
articolul5 din tratat. n conformitate cu principiul propor
ionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol,
prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru
atingerea acestui obiectiv.
n temeiul Regulamentului (CE) nr.715/2009 al Parlamen

tului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind
condiiile de acces la reea pentru transportul de gaze natu
rale(1), Comisia poate adopta linii directoare n scopul
atingerii gradului necesar de armonizare. Aceste linii direc
toare, care sunt msuri obligatorii de punere n aplicare,
reprezint i n privina anumitor dispoziii ale prezentei
directive un instrument util care poate fi adaptat rapid
atunci cnd este necesar.
Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei

directive ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Deci
zia 1999/468/CE a Consiliului din 28iunie 1999, de sta
bilire a normelor de exercitare a competenelor de
executare conferite Comisiei(2).
L 211/101
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
CAPITOLUL I
OBIECT, DOMENIU DE APLICARE I DEFINIII
Articolul 1
Obiectul i domeniul de aplicare
(1) Prezenta directiv stabilete norme comune privind trans
portul, distribuia, furnizarea i nmagazinarea gazelor naturale.
Aceasta definete modalitile de organizare i funcionare a sec
torului gazelor naturale, de acces pe pia, precum i criteriile i
procedurile aplicabile pentru acordarea de autorizaii de transport,
distribuie, furnizare i nmagazinare a gazelor naturale i exploa
tarea sistemelor.
(2)
Normele stabilite de prezenta directiv pentru gaze natu
rale, inclusiv gaze naturale lichefiate (GNL), se aplic ntr-un mod
nediscriminatoriu i biogazului i gazului obinut din biomas sau
altor tipuri de gaze, n msura n care este posibil din punct de
vedere tehnic ca acestea s fie injectate i transportate n deplin
siguran prin reeaua de gaze naturale.
Articolul 2
Definiii
(63)
(64)
Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit, s adopte

liniile directoare necesare pentru a se asigura un grad
minim de armonizare necesar n vederea realizrii obiecti
vului prezentei directive. Deoarece msurile respective au
un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modi
fice elemente neeseniale ale prezentei directive prin com
pletarea acesteia cu noi elemente neeseniale, acestea
trebuie s se adopte n conformitate cu procedura de regle
mentare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia
1999/468/CE.
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:

1.
ntreprindere din sectorul gazelor naturale nseamn orice

persoan fizic sau juridic care desfoar cel puin una din
tre urmtoarele activiti: producie, transport, distribuie,
furnizare, cumprare sau nmagazinare de gaze naturale,
inclusiv GNL, i care are atribuii comerciale, tehnice i/sau de
ntreinere legate de respectivele activiti, fr a include ns
clienii finali;
2.
conduct de alimentare din amonte nseamn orice con

duct sau reea de conducte exploatat i/sau construit ca
parte a unui proiect de producere de gaze naturale sau petrol
sau utilizate pentru transportul gazelor naturale de la unul
sau mai multe locuri de producie de acest tip ctre o insta
laie sau terminal de prelucrare sau ctre un terminal de des
crcare de coast;
3.
transport nseamn transportul gazelor naturale printr-o

reea care const n principal din conducte de nalt presiune,
alta dect o reea de conducte de alimentare din amonte i
dect acea parte din conductele de nalt presiune care este
folosit n principal pentru distribuia de gaze naturale la
nivel local, n scopul de a le livra clienilor, dar fr a include
furnizarea;
4.
operator de de transport i de sistem nseamn orice per

soan fizic sau juridic care realizeaz activitatea de trans
port i rspunde de exploatarea, ntreinerea i, dac este
necesar, dezvoltarea sistemului de transport ntr-o anumit
zon i, dup caz, a interconexiunilor sale cu alte sisteme,
precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemu
lui de a satisface un nivel rezonabil al cererii pentru trans
portul gazelor naturale;
n conformitate cu punctul 34 din Acordul interinstitu

ional pentru o mai bun legiferare(3), statele membre sunt
ncurajate s stabileasc, n interesul lor i n interesul
Comunitii, propriile tabele care s ilustreze, pe ct posi
bil, corespondena dintre prezenta directiv i msurile de
transpunere, i s le fac publice.
(65)
Avnd n vedere ntinderea modificrilor aduse Directivei

2003/55/CE, este de dorit, din motive de claritate i de coe
ren, ca dispoziiile n cauz s fie reformate prin intro
ducerea lor ntr-un singur text n cadrul unei noi directive.
(66)
Prezenta directiv respect drepturile fundamentale i se

conformeaz principiilor recunoscute n special de Carta
Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene,

(2) JOL184, 17.7.1999, p.23.
(3) JOC321, 31.12.2003, p.1.
L 211/102
RO
14.8.2009
5.
distribuie nseamn transportul gazelor naturale prin ree

lele locale sau regionale de conducte de alimentare, pentru a
fi furnizate clienilor, dar neincluznd furnizarea;
15. stocare n conduct nseamn stocarea gazelor prin com

presie n sisteme de transport i distribuie a gazelor, dar
excluznd instalaiile rezervate pentru operatorii de transport
i de sistem n vederea ndeplinirii atribuiilor acestora;
6.
operator de distribuie nseamn orice persoan fizic sau

juridic care realizeaz activitatea de distribuie i rspunde
de exploatarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar,
dezvoltarea sistemului de distribuie ntr-o anumit zon i,
dup caz, a interconexiunilor sale cu alte sisteme, precum i
de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului de a
satisface un nivel rezonabil al cererii pentru distribuia gaze
lor naturale;
16. sistem interconectat nseamn un numr de sisteme legate

ntre ele;
7.
8.
9.
furnizare nseamn vnzarea, inclusiv revnzarea de gaze

naturale, inclusiv GNL, ctre clieni;
ntreprindere de furnizare nseamn orice persoan fizic
sau juridic care realizeaz activitatea de furnizare;
instalaie de nmagazinare nseamn o instalaie utilizat
pentru nmagazinarea gazelor naturale i care este deinut
i/sau exploatat de o ntreprindere din sectorul gazelor natu
rale, incluznd partea instalaiilor GNL utilizate pentru
nmagazinare, dar excluznd partea utilizat pentru activit
ile de producie, precum i instalaiile rezervate exclusiv pen
tru operatorii de transport i de sistem n vederea ndeplinirii
atribuiilor lor;
10. operator de nmagazinare nseamn orice persoan fizic

sau juridic care realizeaz activitatea de nmagazinare i rs
punde de exploatarea unei instalaii de nmagazinare;
11. instalaie GNL nseamn un terminal utilizat pentru liche
fierea gazelor naturale sau pentru importul, descrcarea i
regazeificarea GNL i care include serviciile de sistem i insta
laiile de nmagazinare temporar necesare pentru procesul
de regazeificare a GNL i livrarea ulterioar ctre sistemul de
transport, dar care nu include nicio parte a terminalelor GNL
utilizate pentru nmagazinare;
12. operator de sistem GNL nseamn o persoan fizic sau
juridic care realizeaz activitatea de lichefiere a gazelor natu
rale sau importul, descrcarea i regazeificarea GNL i rs
punde de exploatarea unei instalaii GNL;
13. sistem nseamn orice reea de transport, reea de distribu
ie, instalaie GNL i/sau de nmagazinare exploatat de o
ntreprindere din sectorul gazelor naturale, inclusiv nmaga
zinarea n conduct i instalaiile acesteia pentru furnizarea
de servicii de sistem, precum i cele ale ntreprinderilor
conexe, necesare pentru asigurarea accesului la transport, dis
tribuie i GNL;
14. serviciu de sistem nseamn orice serviciu necesar pentru
accesul i exploatarea reelelor de transport, reelelor de dis
tribuie, instalaiilor GNL i/sau de nmagazinare, inclusiv dis
pozitive de echilibrare a sarcinilor, de amestecare i de
injectare a gazelor inerte, dar excluznd instalaiile rezervate
exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem n vede
rea ndeplinirii atribuiilor acestora;
17. conduct de interconexiune nseamn o conduct de trans

port care traverseaz sau trece peste o frontier dintre dou
state membre pentru unicul scop al conectrii sistemelor de
transport ale acestor state;
18. magistral direct nseamn o conduct pentru transportul
gazelor naturale, complementar sistemului interconectat;
19. ntreprindere integrat din sectorul gazelor naturale
nseamn o ntreprindere integrat vertical sau orizontal;
20. ntreprindere integrat vertical nseamn o ntreprindere
din sectorul gazelor naturale sau un grup de ntreprinderi din
sectorul gazelor naturale n care aceeai persoan sau aceleai
persoane este (sunt) ndreptit (ndreptite), direct sau indi
rect, s exercite controlul i care desfoar cel puin una din
activitile de transport, distribuie, GNL sau nmagazinare i
cel puin una dintre activitile de producie sau de furnizare
de gaze naturale;
21. ntreprindere integrat orizontal nseamn o ntreprindere
care desfoar cel puin una dintre activitile de producie,
transport, distribuie, furnizare sau nmagazinare de gaze
naturale, precum i o activitate din afara sectorului gazelor
naturale;
22. ntreprindere conex nseamn o ntreprindere afiliat, n
sensul articolului 41 din a aptea Directiv 83/349/CEE a
Consiliului din 13 iunie 1983, n temeiul articolului 44 ali
neatul(2) litera(g)(*) din tratat, privind conturile consolidate(1), s, i/sau o ntreprindere asociat, n sensul articolului 33
alineatul(1) din directiva menionat, i/sau o ntreprindere
care aparine acelorai acionari;
23. utilizator de sistem nseamn o persoan fizic sau juridic
care alimenteaz sistemul sau este deservit de sistem;
24. client nseamn clientul angro i final de gaze naturale, sau
o ntreprindere din sectorul gazelor naturale care cumpr
gaze naturale;
25. client casnic nseamn clientul care cumpr gaze naturale
pentru propriul consum casnic;
26. client noncasnic nseamn clientul care cumpr gaze natu
rale care nu sunt destinate propriului consum casnic;
27. client final nseamn clientul care cumpr gaze naturale
pentru uz propriu;
28. client eligibil nseamn clientul care este liber s cumpere
gaze naturale de la furnizorul ales, n sensul articolului 37;
(*) Titlul Directivei 83/349/CEE a fost modificat pentru a se ine seama de
renumerotarea articolelor din Tratatul de instituire a Comunitii Euro
pene, n conformitate cu articolul 12 din Tratatul de la Amsterdam;
iniial se fcea trimitere la articolul54 alineatul(3) litera(g).
(1) JOL193, 18.7.1983, p.1.
14.8.2009
RO
29. client angro nseamn persoana fizic sau juridic, alta

dect un operator de transport i de sistem i un operator de
distribuie, care cumpr gaze naturale n scopul revnzrii n
interiorul sau n afara sistemului n care este stabilit;
30. planificare pe termen lung nseamn planificarea pe termen
lung a capacitii de alimentare i transport a ntreprinderilor
din sectorul gazelor naturale, n scopul satisfacerii cererii de
gaze naturale a sistemului, al diversificrii surselor i al asi
gurrii alimentrii clienilor;
31. pia n ascensiune nseamn un stat membru n care prima
livrare comercial din cadrul primului su contract de furni
zare de gaze naturale pe termen lung s-a efectuat cu mai
puin de zece ani n urm;
32. siguran nseamn att sigurana alimentrii cu gaze natu
rale, ct i sigurana tehnic;
33. infrastructur nou nseamn o infrastructur care nu a fost
finalizat pn la 4august 2003;
34. contract de furnizare de gaze naturale nseamn un contract
de furnizare de gaze, dar care nu cuprinde un instrument
derivat din domeniul gazelor naturale;
35. instrument derivat din domeniul gazelor naturale nseamn
un instrument financiar menionat la punctele 5, 6 sau 7 din
seciunea C a anexei I la Directiva 2004/39/CE a Parlamen
tului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind
pieele instrumentelor financiare(1), care are legtur cu sectorul gazelor naturale;
36. control nseamn orice drepturi, contracte sau orice alte
mijloace care confer, separat sau n combinaie, innd cont
de circumstanele de drept sau de fapt implicate, posibilitatea
exercitrii unei influene decisive asupra unei ntreprinderi, n
special prin:
(a) dreptul de proprietate sau dreptul de folosin integral
sau parial asupra activelor unei ntreprinderi;
(b) drepturi sau contracte care confer o influen decisiv
asupra structurii, voturilor sau deciziilor organelor unei
ntreprinderi.
CAPITOLUL II
NORME GENERALE DE ORGANIZARE A SECTORULUI
Articolul3
L 211/103
(2)
Lund pe deplin n considerare dispoziiile pertinente ale
tratatului, n special articolul 86, statele membre pot impune
ntreprinderilor din sectorul gazelor naturale, n interesul econo
mic general, obligaii de serviciu public care pot fi legate de sigu
ran, inclusiv de sigurana alimentrii, de regularitatea, calitatea
i preul furnizrilor, precum i de protecia mediului, inclusiv de
eficiena energetic, energia din surse regenerabile i protecia
climei. Aceste obligaii sunt clar definite, transparente, nediscri
minatorii i uor de verificat i garanteaz ntreprinderilor comu
nitare din sectorul gazelor naturale accesul egal la consumatorii
naionali. n ceea ce privete sigurana alimentrii i gestionarea
orientat ctre eficien energetic i satisfacerea cererii, precum
i n vederea realizrii obiectivelor de protecie a mediului i pri
vind energia din surse regenerabile menionate la prezentul ali
neat, statele membre pot pune n aplicare o planificare pe termen
lung, lund n considerare posibilitatea accesului la sistem al
terilor.
(3) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru pro

tecia clienilor finali garantnd, n special, protecia adecvat a cli
enilor vulnerabili. n acest context, fiecare stat membru definete
conceptul de clieni vulnerabili care poate face referire la srcia
energetic i, printre altele, la interzicerea deconectrii acestor cli
eni, n situaii critice, de la reeaua de gaze naturale. Statele mem
bre garanteaz c se aplic drepturile i obligaiile n ceea ce
privete clienii vulnerabili. n special, acestea iau msuri adecvate
pentru protecia clienilor finali din zonele ndeprtate care sunt
racordai la sistemul de gaze naturale. Statele membre pot
desemna un furnizor de for major pentru clienii racordai la
sistemul de gaze naturale. Ele garanteaz un nivel ridicat de pro
tecie a consumatorilor, n special n ceea ce privete transparena
condiiilor contractuale, a informaiilor generale i a mecanisme
lor de soluionare a litigiilor. Statele membre se asigur c un cli
ent eligibil i poate schimba efectiv i cu uurin furnizorul. Cel
puin n ceea ce privete clienii casnici, aceste msuri le includ pe
cele prevzute n anexaI.
(4)
Statele membre iau msuri corespunztoare, precum ela
borarea de planuri naionale de aciune privind energia, prevede
rea de beneficii n sistemele de asigurri sociale, pentru a garanta
clienilor vulnerabili alimentarea cu gazele necesare sau pentru a
sprijini ameliorarea eficienei energetice i pentru a combate sr
cia energetic acolo unde este cazul, inclusiv n contextul mai larg
al srciei. Astfel de msuri nu mpiedic deschiderea eficient a
pieei, prevzut la articolul37 i funcionarea pieei i sunt noti
ficate Comisiei, dup caz, n conformitate cu alineatul (11) din
prezentul articol. Notificarea nu include msurile luate n cadrul
sistemului general de asigurri sociale.
Obligaiile de serviciu public i protecia consumatorului

(1)
n baza organizrii lor instituionale i cu respectarea prin
cipiului subsidiaritii, statele membre se asigur c, fr a aduce
atingere alineatului (2), ntreprinderile din domeniul gazelor natu
rale funcioneaz n conformitate cu principiile prezentei direc
tive, n vederea realizrii unei piee de gaze naturale concureniale,
sigure i durabile din punctul de vedere al proteciei mediului, i
se abin de la orice discriminare n ceea ce privete drepturile sau
obligaiile acestor ntreprinderi.
(1) JOL145, 30.4.2004, p.1.
(5)
Statele membre garanteaz tuturor clienilor racordai la
reeaua de gaze naturale dreptul de a-i procura gazele de la orice
furnizor, cu condiia ca acesta din urm s fie de acord, indiferent
de statul membru n care este nregistrat furnizorul, att timp ct
furnizorul respect normele aplicabile de comercializare i de
echilibrare i n funcie de cerinele de siguran a alimentrii. n
acest sens, statele membre iau toate msurile necesare pentru a
garanta c procedurile administrative nu constituie o barier pen
tru alimentarea ntreprinderilor nregistrate deja n alt stat
membru.
L 211/104
(6)
RO
Statele membre garanteaz c:
(a) n situaia n care un client dorete s schimbe furnizorul, cu

respectarea condiiilor contractuale, modificarea este realizat
de ctre operatorul/operatorii n cauz n termen de dou
sptmni; i
(b) clienii au dreptul de a primi toate datele relevante privind
consumul.
Statele membre garanteaz c drepturile menionate la literele(a)
i (b) sunt acordate tuturor clienilor ntr-un mod nediscrimina
toriu n privina costurilor, efortului sau a timpului.
(7)
Statele membre pun n aplicare msurile adecvate de reali
zare a obiectivelor de coeziune economic i social, precum i de
protecie a mediului, care pot include mijloace de combatere a
schimbrilor climatice i de siguran a alimentrii. Aceste msuri
pot include, n special, stimulente economice adecvate, utiliznd,
dup caz, toate instrumentele naionale i comunitare existente,
pentru ntreinerea i construirea infrastructurilor de reea nece
sare, n special capacitatea de interconexiune.
(8)
n vederea promovrii eficienei energetice, statele membre
sau, atunci cnd statul membru a stabilit astfel, autoritatea de
reglementare, recomand ntreprinderilor din sectorul gazelor
naturale s optimizeze utilizarea gazelor, de exemplu prin furni
zarea de servicii de gestionare a energiei, prin elaborarea de for
mule inovatoare de stabilire a preului sau prin introducerea de
sisteme de contorizare i de reele inteligente, atunci cnd este
cazul.
(9) Statele membre asigur crearea unor puncte unice de infor
mare pentru a pune la dispoziia consumatorilor toate informai
ile necesare cu privire la drepturile lor, la legislaia n vigoare i la
cile de soluionare a litigiilor de care dispun n cazul unui deza
cord. Astfel de puncte de informare pot face parte din punctele de
informare general a consumatorilor.
Statele membre garanteaz c este nfiinat un mecanism indepen
dent, de exemplu, un mediator pentru energie sau un organism
pentru consumatori pentru tratarea eficient a plngerilor i solu
ionarea extrajudiciar a litigiilor.
(10)
Statele membre pot decide s nu aplice dispoziiile arti
colului 4 n ceea ce privete distribuia, n msura n care aplicarea
acestora ar obstruciona, de fapt sau de drept, ndeplinirea obli
gaiilor de interes economic general impuse ntreprinderilor din
sectorul gazelor naturale i dezvoltarea comerului nu ar fi afec
tat n aa msur nct s fie contrar intereselor comunitare.
Interesele comunitare cuprind, ntre altele, concurena referitoare
la clienii eligibili, n conformitate cu prezenta directiv i cu arti
colul86 din tratat.
(11) La intrarea n vigoare a prezentei directive, statele mem
bre informeaz Comisia n legtur cu toate msurile adoptate
pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, inclusiv protec
ia consumatorului i a mediului i n legtur cu posibilul lor
efect asupra concurenei interne i internaionale, indiferent dac
14.8.2009
aceste msuri necesit sau nu o derogare de la dispoziiile prezen

tei directive. Statele membre notific ulterior Comisiei, la fiecare
doi ani, orice modificare a acestor msuri, indiferent dac respec
tivele msuri necesit sau nu o derogare de la dispoziiile prezen
tei directive.
(12)
Comisia stabilete, dup consultarea prilor interesate
relevante, inclusiv a statelor membre, a autoritilor de reglemen
tare naionale, a organizaiilor de consumatori i a ntreprinderi
lor din sectorul gazelor naturale, o list de control a
consumatorului european de energie clar i concis i care ofer
consumatorilor de energie informaii practice referitoare la drep
turilor lor. Statele membre garanteaz c furnizorii de gaze natu
rale sau operatorii de distribuie, n cooperare cu autoritatea de
reglementare, iau msurile necesare pentru a prezenta tuturor cli
enilor lor un exemplar al listei de control a consumatorului de
energie i pentru a garanta c aceasta este pus la dispoziia
publicului.
Articolul4
Procedura de autorizare
(1)
n cazurile n care este necesar o autorizaie (de exemplu,
licen, permis, concesiune, acord sau aprobare) pentru constru
irea sau exploatarea instalaiilor de gaze naturale, statele membre
sau orice alt autoritate competent desemnat de acestea acord
autorizaii pentru construirea i/sau exploatarea pe teritoriul lor a
unor astfel de instalaii, conducte i echipamente conexe, n con
formitate cu dispoziiile alineatelor (2)-(4). De asemenea, statele
membre sau orice autoritate competent desemnat de acestea
pot, n temeiul acelorai dispoziii, s acorde autorizaii pentru
furnizarea de gaze naturale i pentru clienii angro.
(2)
Atunci cnd statele membre dein un sistem de autorizare,
acestea stabilesc criterii obiective i nediscriminatorii care trebuie
ndeplinite de o ntreprindere ce solicit autorizaie pentru con
struirea i/sau exploatarea instalaiilor de gaze naturale sau care
solicit o autorizaie pentru furnizarea de gaze naturale. Criteriile
i procedurile nediscriminatorii privind acordarea de autorizaii
trebuie fcute publice. Statele membre garanteaz c procedurile
de obinere a autorizaiei pentru instalaii, conducte i echipa
mente asociate iau n considerare importana proiectului pentru
piaa intern a gazelor naturale, atunci cnd este cazul.
(3) Statele membre se asigur c motivele pentru care se refuz
acordarea unei autorizaii sunt obiective i nediscriminatorii i
sunt aduse la cunotina solicitantului. Motivele unui astfel de
refuz sunt notificate Comisiei spre informare. Statele membre sta
bilesc o procedur prin care solicitantul poate introduce o aci
une mpotriva unui astfel de refuz.
(4)
n vederea dezvoltrii unor noi zone alimentate i a unei
exploatri eficiente n general i fr a aduce atingere dispoziiilor
articolului 38, statele membre pot refuza acordarea unei noi auto
rizaii pentru construirea i exploatarea de sisteme de distribuie
prin conducte n orice zon determinat, odat ce au fost constru
ite astfel de sisteme sau dac s-a preconizat construirea lor n res
pectiva zon i dac nu este saturat capacitatea existent sau
preconizat.
14.8.2009
RO
Articolul5
Monitorizarea siguranei alimentrii
Statele membre asigur monitorizarea aspectelor privind sigu
rana alimentrii. Atunci cnd statele membre consider oportun,
statele membre pot delega aceast sarcin autoritilor de regle
mentare menionate la articolul39 alineatul(1). O astfel de moni
torizare se refer n special la echilibrul cerere/ofert de pe piaa
naional, la nivelul cererii viitoare prognozate i al rezervelor dis
ponibile, la capacitatea suplimentar avut n vedere, planificat
sau n construcie, la calitatea i nivelul de ntreinere a reelelor,
precum i la msurile necesare pentru a se face fa vrfurilor de
cerere i deficitului de alimentare a unuia sau mai multor furni
zori. Autoritile competente public la fiecare doi ani, pn la
31iulie, un raport care s evidenieze constatrile fcute n moni
torizarea acestor aspecte, precum i orice msuri luate sau preco
nizate n vederea abordrii lor, i nainteaz imediat acest raport
Comisiei.
L 211/105
transport i de sistem la nivel regional, inclusiv n ceea ce privete

aspectele transfrontaliere cu scopul de a crea o pia intern com
petitiv n sectorul gazelor naturale, ncurajeaz coerena cadru
lui juridic, de reglementare i tehnic al acestora i faciliteaz
integrarea sistemelor izolate ce formeaz insule de gaze existente
nc n prezent n Comunitate. Zonele geografice acoperite de
aceast cooperare regional includ cooperarea n zonele geogra
fice definite n conformitate cu articolul12 alineatul(3) din Regu
lamentul (CE) nr. 715/2009. O astfel de cooperare poate s
acopere alte zone geografice.
(2) Agenia coopereaz cu autoritile de reglementare naio
nale i cu operatorii de transport i de sistem pentru a asigura con
vergena cadrelor de reglementare ntre regiuni, n vederea crerii
unei piee interne competitive n sectorul gazelor naturale. n
cazul n care agenia apreciaz c sunt necesare norme obligatorii
privind o astfel de cooperare, aceasta face recomandrile
corespunztoare.
Articolul6
Solidaritatea regional
(1)
n vederea garantrii siguranei alimentrii pe piaa intern
a gazelor naturale, statele membre coopereaz n sensul promo
vrii solidaritii regionale i bilaterale.
(2)
Cooperarea se refer la situaii care au ca rezultat sau care
ar putea avea ca rezultat o disfuncionalitate, pe termen scurt, n
ceea ce privete alimentarea cu gaze naturale a unui stat membru.
Cooperarea include:
(a) coordonarea msurilor naionale de urgen menionate la
articolul 8 din Directiva 2004/67/CE a Consiliului din
26aprilie 2004 privind msurile de garantare a securitii ali
mentrii cu gaz natural(1);
(b) identificarea i, dac este cazul, dezvoltarea sau moderniza
rea interconexiunilor ntre energia electric i gazele naturale;
i
(c) condiiile i modalitile practice de acordare a asistenei
reciproce.
(3)
n cursul punerii n aplicare a prezentei directive, statele
membre se asigur c operatorii de transport i de sistem posed
unul sau mai multe sisteme integrate la nivel regional, care aco
per dou sau mai multe state membre, pentru alocarea capaci
tilor i verificarea siguranei reelei.
(4) n cazul n care operatorii de transport i de sistem integ
rai vertical particip la o ntreprindere comun instituit pentru
punerea n aplicare a unei astfel de cooperri, ntreprinderea
comun stabilete i pune n aplicare un program de conformi
tate care prezint msurile care trebuie luate pentru a se asigura
excluderea practicilor discriminatorii i anticoncureniale. Progra
mul de conformitate enumer obligaiile specifice impuse angaja
ilor pentru realizarea obiectivului de excludere a practicilor
discriminatorii i anticoncureniale. Programul este supus apro
brii ageniei. Respectarea programului este monitorizat inde
pendent de agenii de conformitate ai operatorilor de transport i
de sistem integrai vertical.
Articolul 8
(3) Comisia i celelalte state membre primesc permanent infor

maii cu privire la aceast cooperare.
Norme tehnice
(4)
Comisia poate adopta linii directoare cu privire la cooper
area n spiritul solidaritii regionale. Msurile respective, desti
nate s modifice elemente neeseniale din prezenta directiv, prin
completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de
reglementare cu control menionat la articolul51 alineatul(3).
Autoritile de reglementare, n cazul n care statele membre au

decis astfel, sau statele membre asigur definirea criteriilor tehnice
de siguran, precum i elaborarea i publicarea normelor tehnice
care stabilesc cerinele tehnice minime de proiectare i exploatare
pentru conectarea la sistem a instalaiilor GNL, a instalaiilor de
nmagazinare, a altor sisteme de transport sau de distribuie, pre
cum i a magistralelor directe. Aceste norme tehnice trebuie s
asigure interoperabilitatea reelelor i s fie obiective i nediscri
minatorii. Agenia poate face recomandrile corespunztoare n
vederea obinerii compatibilitii acestor norme, dac este cazul.
Normele respective sunt notificate Comisiei n conformitate cu
articolul8 din Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 22iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru
furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglement
rilor tehnice i al normelor privind serviciile societii
informaionale(2).
Articolul7
Promovarea cooperrii regionale
(1)
Statele membre, precum i autoritile de reglementare
coopereaz n vederea integrrii pieelor lor naionale cel puin la
unul sau mai multe niveluri regionale, ca un prim pas ctre crea
rea unei piee interne complet liberalizate. n special, autoritile
de reglementare, n cazul n care statele membre au decis astfel,
sau statele membre promoveaz cooperarea ntre operatorii de
(1) JOL127, 29.4.2004, p.92.
(2) JOL204, 21.7.1998, p.37.
L 211/106
RO
CAPITOLUL III
TRANSPORTUL, NMAGAZINAREA I GAZELE NATURALE

LICHEFIATE
Articolul9
Separarea sistemelor de transport i a operatorilor de
transport i de sistem
(1)
Statele membre se asigur c de la 3martie 2012:
(a) toate ntreprinderile care dein n proprietate sisteme de

transport acioneaz ca operatori de transport i de sistem;
(b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au dreptul:
(i)
s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unei

ntreprinderi care desfoar oricare dintre activitile de
producie sau de furnizare i s exercite, direct sau indi
rect, controlul sau s exercite vreun drept asupra unui
operator de transport i de sistem sau asupra unui sistem
de transport; sau
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui

operator de transport i de sistem sau asupra unui sistem
de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul
sau s exercite vreun drept asupra unei ntreprinderi care
desfoar oricare dintre activitile de producie sau de
furnizare;
(c) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt abilitate s
numeasc membri n consiliul de supraveghere, n consiliul
de administraie sau n alte organisme care reprezint ntre
prinderea din punct de vedere juridic n cazul unui operator
de transport i de sistem sau n cazul unui sistem de trans
port i, de asemenea, s exercite, direct sau indirect, contro
lul sau s exercite vreun drept asupra unei ntreprinderi care
desfoar oricare dintre activitile de producie sau de fur
nizare; i
(d) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul
de supraveghere, n consiliul de administraie sau n alte orga
nisme care reprezint ntreprinderea din punct de vedere juri
dic, att n cazul unei ntreprinderi care desfoar oricare
dintre activitile de producie sau de furnizare, ct i n cazul
unui operator de transport i de sistem sau al unui sistem de
transport.
(2)
Drepturile menionate la alineatul (1) literele (b) i (c)
cuprind, n special:
(a) competena de a exercita drepturi de vot;
14.8.2009
(3) n sensul alineatului(1) litera(b), noiunea de ntreprindere

care desfoar oricare dintre activitile de producie sau de fur
nizare include noiunea de ntreprindere care desfoar activi
ti de producie sau de furnizare n sensul Directivei 2009/72/CE
a Parlamentului European i a Consiliului din 13iulie 2009 pri
vind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice(1),
iar termenii operator de transport i de sistem i sistem de
transport includ termenii operator de transport i de sistem i
sistem de transport n sensul Directivei respective.
(4) Statele membre pot permite derogri de la alineatul(1) lite
rele (b) i (c) pn la 3 martie 2013 cu condiia ca operatorii de
transport i de sistem s nu fac parte dintr-o ntreprindere inte
grat vertical.
(5)
Obligaia prevzut la alineatul (1) litera (a) se consider
ndeplinit n cazul n care dou sau mai multe ntreprinderi care
dein sisteme de transport au creat o asociaie n participaiune
care exercit rolul de operator de transport i de sistem n dou
sau mai multe state membre pentru sistemele de transport n
cauz. Nicio alt ntreprindere nu poate lua parte la asociaia n
participaiune dect dac a fost aprobat n temeiul articolului 14
ca operator de sistem independent sau ca operator de transport
independent n sensul capitolului IV.
(6) n vederea punerii n aplicare a prezentului articol, n cazul
n care persoana menionat la alineatul (1) literele (b), (c) i (d)
este statul membru sau un alt organism public, se consider c
dou organisme publice diferite care exercit controlul, pe de o
parte, asupra unui operator de transport i de sistem sau asupra
unui sistem de transport i, pe de alt parte, asupra unei ntreprin
deri care desfoar oricare dintre activitile de producie sau de
furnizare, nu sunt aceeai persoan sau aceleai persoane.
(7) Statele membre se asigur c informaiile sensibile din
punct de vedere comercial menionate la articolul16 alineatul(1)
deinute de un operator de transport i de sistem care a fcut parte
dintr-o ntreprindere integrat vertical, precum i de personalul
acestuia, nu sunt transferate ctre ntreprinderi care desfoar
oricare dintre activitile de producie sau de furnizare.
(8) n cazul n care, la 3 septembrie 2009, sistemul de trans
port aparine unei ntreprinderi integrate vertical, un stat mem
bru poate decide s nu aplice alineatul(1).
n acest caz, statele membre vizate:
(a) fie desemneaz un operator independent n conformitate cu
articolul14,
(b) fie respect dispoziiile capitolului IV.
(b) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere,

n consiliul de administraie sau n alte organisme care repre
zint ntreprinderea din punct de vedere juridic; sau
(9) n cazul n care, la 3 septembrie 2009, sistemul de trans

port aparine unei ntreprinderi integrate vertical i sunt n vigoare
msuri care garanteaz o mai mare independen efectiv a ope
ratorului de transport i de sistem dect dispoziiile capitolului IV,
un stat membru poate decide s nu aplice alineatul(1).
(c) deinerea unei cote majoritare.
14.8.2009
RO
(10)
nainte de a fi aprobat i desemnat n calitate de opera
tor de transport i de sistem n temeiul alineatului (9) din prezen
tul articol, o ntreprindere este certificat n conformitate cu
procedurile prevzute la articolul10 alineatele (4)-(6) din prezenta
directiv i la articolul3 din Regulamentul (CE) nr.715/2009, n
temeiul crora Comisia verific dac msurile n vigoare garan
teaz n mod evident o mai mare independen efectiv a opera
torului de transport i de sistem dect dispoziiile capitolului IV.
(11)
ntreprinderile integrate vertical care dein n proprietate
un sistem de transport nu pot fi n niciun caz mpiedicate s
adopte msurile necesare n vederea respectrii alineatului (1).
(12) ntreprinderile care desfoar oricare dintre activitile de
producie sau de furnizare nu pot exercita, direct sau indirect,
controlul sau vreun drept asupra operatorilor de transport i de
sistem separai din statele membre care aplic alineatul(1).
Articolul10
Desemnarea i certificarea operatorilor de transport
i de sistem
(1) nainte de a fi aprobat i desemnat n calitate de operator
de transport i de sistem, o ntreprindere este certificat n con
formitate cu procedurile prevzute la alineatele (4), (5) i(6) din
prezentul articol i la articolul 3 din Regulamentul (CE)
nr.715/2009.
(2) ntreprinderile care dein un sistem de transport i care au
fost certificate de autoritatea de reglementare naional, n teme
iul procedurii de certificare de mai jos, ca ndeplinind cerinele
prevzute la articolul9 sunt aprobate i desemnate de ctre statele
membre ca operatori de transport i de sistem. Desemnarea ope
ratorilor de transport i de sistem este notificat Comisiei Euro
pene i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(3) Operatorii de transport i de sistem notific autoritii de
reglementare orice tranzacie planificat care poate necesita o
reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele articolului 9.
(4)
Autoritile de reglementare monitorizeaz respectarea
permanent de ctre operatorii de transport i de sistem a cerin
elor articolului 9. Aceste autoriti deschid o procedur de certi
ficare n scopul asigurrii respectrii cerinelor respective:
(a) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i de
sistem n temeiul alineatului (3);
(b) din proprie iniiativ, atunci cnd au luat cunotin de fap
tul c o modificare planificat a drepturilor sau a influenei
asupra proprietarilor de sisteme de transport sau asupra ope
ratorilor de transport i de sistem poate duce la nclcarea
dispoziiilor articolului 9, sau atunci cnd au motive s con
sidere c s-ar fi produs o asemenea nclcare; or
(c) la cererea motivat a Comisiei.
L 211/107
(5) Autoritile de reglementare adopt o decizie cu privire la

certificarea unui operator de transport i de sistem n termen de
patru luni de la data notificrii de ctre acesta sau de la data soli
citrii din partea Comisiei. Dup expirarea acestui termen, certi
ficarea se consider acordat. Decizia explicit sau tacit a
autoritilor de reglementare poate deveni efectiv numai dup
ncheierea procedurii prevzute la alineatul(6).
(6)
Decizia explicit sau tacit cu privire la certificarea unui
operator de transport i de sistem este notificat fr ntrziere
Comisiei de ctre autoritatea de reglementare, mpreun cu toate
informaiile pertinente aferente. Comisia acioneaz n conformi
tate cu procedura prevzut la articolul3 din Regulamentul (CE)
nr.715/2009.
(7) Autoritile de reglementare i Comisia pot solicita opera
torilor de transport i de sistem i ntreprinderilor care desfoar
oricare dintre activitile de producie sau de furnizare orice infor
maii relevante pentru ndeplinirea atribuiilor acestora, n teme
iul prezentului articol.
(8) Autoritile de reglementare i Comisia pstreaz confiden
ialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial.
Articolul11
Certificarea n raport cu rile tere
(1)
Atunci cnd un proprietar al unui sistem de transport sau
un operator de transport i de sistem, care este controlat de o per
soan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, solicit
o certificare, autoritatea de reglementare informeaz Comisia.
Autoritatea de reglementare informeaz, de asemenea, fr ntr
ziere Comisia cu privire la orice circumstane n urma crora o
persoan sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar
dobndi controlul asupra unui sistem de transport sau asupra
unui operator de transport i de sistem.
(2)
Operatorul de transport i de sistem notific autoritii de
reglementare orice circumstane n baza crora o persoan sau
persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi controlul
asupra sistemului de transport sau asupra operatorului de trans
port i de sistem.
(3)
Autoritatea de reglementare adopt un proiect de decizie
cu privire la certificarea unui operator de transport i de sistem n
termen de patru luni de la data notificrii de ctre operatorul de
transport i de sistem. Aceasta refuz certificarea n cazul n care
nu s-a demonstrat:
(a) c entitatea n cauz ndeplinete cerinele articolului 9; i
(b) n faa autoritii de reglementare sau altei autoriti compe
tente desemnate de statul membru, faptul c acordarea certi
ficrii nu va pune n pericol sigurana alimentrii cu energie
a statului membru i a Comunitii. n examinarea acestui
aspect, autoritatea de reglementare sau alt autoritate com
petent desemnat n acest sens ine seama de:
L 211/108
(i)
RO
drepturile i obligaiile Comunitii fa de ara ter n

cauz n temeiul dreptului internaional, inclusiv al unui
acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere la care
Comunitatea este parte i n care sunt abordate aspecte
legate de sigurana alimentrii cu energie;
(ii) drepturile i obligaiile statului membru fa de ara ter

respectiv, n temeiul acordurilor ncheiate cu ara ter
respectiv, n msura n care acestea respect dreptul
comunitar; i
(iii) alte elemente i circumstane specifice ale cazului i de
ara ter n cauz.
(4)
Autoritatea de reglementare notific fr ntrziere
Comisiei decizia luat, mpreun cu toate informaiile relevante
referitoare la aceasta.
(5)
Statele membre se asigur c autoritatea de reglementare
i/sau autoritatea competent desemnat menionat la alinea
tul(3) litera(b), nainte ca autoritatea de reglementare s adopte o
decizie cu privire la certificare, solicit un aviz din partea Comisiei
cu privire la faptul c:
(a) entitatea respectiv respect cerinele articolului 9; i
(b) acordarea certificrii nu va pune n pericol sigurana alimen
trii cu energie a Comunitii.
(6) Comisia examineaz cererea menionat la alineatul(5) de
ndat ce o primete. n termen de dou luni de la primirea cere
rii, Comisia transmite avizul su autoritii de reglementare naio
nale sau, n cazul n care cererea a fost naintat de autoritatea
competent desemnat, ctre aceasta.
n pregtirea avizului, Comisia poate solicita opiniile ageniei, ale
statului membru n cauz i ale prilor interesate. n cazul n care
exist o astfel de solicitare din partea Comisiei, termenul de dou
luni se prelungete cu dou luni.
n cazul n care Comisia nu emite un aviz n termenul menionat
n primul i al doilea paragraf, se consider c Comisia nu a ridi
cat obiecii cu privire la decizia autoritii de reglementare.
14.8.2009
(8) n termen de dou luni dup expirarea termenului menio

nat la alineatul (6), autoritatea de reglementare naional adopt
decizia final cu privire la certificare. n adoptarea deciziei finale,
autoritatea de reglementare naional ine seama n cel mai nalt
grad de avizul Comisiei. n orice caz, statele membre au dreptul
de a refuza certificarea atunci cnd acordarea acesteia pune n
pericol sigurana alimentrii cu energie a statului membru respec
tiv sau sigurana alimentrii cu energie a unui alt stat membru. n
cazul n care statul membru a desemnat o alt autoritate compe
tent pentru a analiza alineatul(3) litera(b), acesta poate solicita
autoritii de reglementare naionale s adopte decizia final n
conformitate cu evaluarea autoritii competente respective. Deci
zia final a autoritii de reglementare i avizul Comisiei se public
mpreun. n cazul n care decizia final difer de avizul Comisiei,
statul membru n cauz furnizeaz i public, mpreun cu deci
zia respectiv, motivele respectivei decizii.
(9)
Nicio dispoziie a prezentului articol nu aduce atingere
dreptului statelor membre de a exercita, n conformitate cu
dreptul comunitar, controale naionale legale, pentru a-i proteja
interesele legitime de siguran public.
(10) Comisia poate adopta liniilor directoare care s stabileasc
detaliile procedurii care trebuie urmat n vederea punerii n apli
care a prezentului articol. Msurile respective, destinate s modi
fice elemente neeseniale din prezenta directiv, prin completarea
acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare
cu control menionat la articolul51 alineatul(3).
(11)
Prezentul articol, cu excepia alineatului (3) litera (a), se
aplic de asemenea, statelor membre care fac obiectul unei dero
gri n temeiul articolului 49.
Articolul 12
Desemnarea operatorilor de nmagazinare i de GNL
Statele membre desemneaz sau solicit ntreprinderilor din sec
torul gazelor naturale care dein instalaii de nmagazinare sau de
GNL s desemneze, pentru o perioad care urmeaz s fie stabi
lit de statele membre, lund n considerare eficiena i echilibrul
economic, unul sau mai muli operatori de nmagazinare i de
GNL.
Articolul13
(7) Atunci cnd evalueaz dac controlul deinut de o persoan
sau de ctre persoane dintr-una sau mai multe ri tere pune n
pericol sigurana alimentrii cu energie a Comunitii, Comisia
ine seama de:
(a) elementele specifice ale cazului i de ara sau rile tere impli
cate; i
(b) drepturile i obligaiile dobndite de Comunitate fa de ara
sau rile tere n cauz n temeiul dreptului internaional,
inclusiv n temeiul unui acord ncheiat cu una sau mai multe
ri tere la care Comunitatea este parte i n care sunt abor
date aspecte legate de sigurana alimentrii.
Atribuiile operatorilor de transport i de sistem,

de nmagazinare i/sau de GNL
(1) Fiecare operator de transport i de sistem, de nmagazinare
i/sau de GNL:
(a) exploateaz, ntreine i dezvolt, n condiii acceptabile din
punct de vedere economic, instalaii de transport, de nmaga
zinare i/sau de GNL sigure, fiabile i eficiente, n vederea asi
gurrii unei piee deschise, acordnd atenia cuvenit
proteciei mediului, garanteaz mijloace adecvate pentru
ndeplinirea obligaiilor privind serviciul public;
14.8.2009
RO
L 211/109
(b) se abine s fac discriminri ntre utilizatorii sau categoriile

de utilizatori ai sistemului, n special n favoarea ntreprinde
rilor lor conexe;
(b) operatorul candidat a demonstrat c dispune de resursele

financiare, tehnice, fizice i umane necesare pentru ndepli
nirea atribuiilor sale n conformitate cu articolul13;
(c) furnizeaz celorlali operatori de transport i de sistem, de

nmagazinare, de GNL i/sau de distribuie suficiente infor
maii pentru a se asigura c transportul i nmagazinarea de
gaze naturale pot fi realizate n condiii compatibile cu func
ionarea eficient i sigur a sistemului interconectat; i
(c) operatorul candidat i-a asumat angajamentul de a respecta

un plan de dezvoltare a reelei pe zece ani monitorizat de
autoritatea de reglementare;
(d) furnizeaz utilizatorilor sistemului informaiile de care au

nevoie pentru un acces eficient la sistem.
(2)
Fiecare operator de transport i de sistem construiete o
capacitate transfrontalier suficient pentru integrarea infrastruc
turii de transport europene, rspunznd tuturor solicitrilor jus
tificate din punct de vedere tehnic i economic referitoare la
capacitate i lund n considerare sigurana alimentrii cu gaze
naturale.
(3)
Regulile adoptate de operatorii de transport i de sistem
pentru echilibrarea sistemului de transport al gazelor naturale tre
buie s fie obiective, transparente i nediscriminatorii, inclusiv
regulile de ncadrare tarifar a utilizatorilor reelei n cazul induc
erii de dezechilibre n reea. Condiiile, inclusiv regulile i tarifele,
aplicabile prestrii acestor servicii de ctre operatorii de transport
i de sistem se stabilesc n mod nediscriminatoriu i innd seama
de costuri, n conformitate cu o metodologie compatibil cu arti
colul41 alineatul(6), i sunt publicate.
(4) Autoritile de reglementare, n cazul n care statele mem
bre au decis astfel, sau statele membre pot cere operatorilor de
transport i de sistem s respecte cerinele minime pentru ntre
inerea i dezvoltarea sistemului de transport, inclusiv capacitatea
de interconexiune.
(5) Operatorii de transport i de sistem procur energia pe care
o utilizeaz pentru realizarea activitilor lor n conformitate cu
proceduri transparente, nediscriminatorii i bazate pe reguli de
pia.
(d) proprietarul sistemului de transport i-a demonstrat capaci

tatea de a respecta obligaiile care i revin n temeiul alinea
tului (5). n acest scop, acesta prezint toate proiectele de
contracte cu ntreprinderea candidat i cu orice alt entitate
relevant; i
(e) operatorul candidat i-a demonstrat capacitatea de a respecta
obligaiile care i revin n temeiul Regulamentului (CE)
nr.715/2009, inclusiv cooperarea dintre operatorii de trans
port i de sistem la nivel european i regional.
(3) ntreprinderile care au fost certificate de autoritatea de
reglementare ca ndeplinind cerinele de la articolul11 i pe cele
de la alineatul (2) din prezentul articol sunt aprobate i desem
nate de ctre statele membre ca operatori de sistem independeni.
Se aplic procedura de certificare prevzut fie la articolul10 din
prezenta directiv i la articolul 3 din Regulamentul (CE)
nr.715/2009, fie la articolul11 din prezenta directiv.
(4) Fiecare operator de sistem independent rspunde de acor
darea i gestionarea accesului terilor, inclusiv de colectarea taxe
lor de acces la reea i a veniturilor rezultate din gestionarea
congestiilor pentru exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea siste
mului de transport, precum i pentru garantarea capacitii pe ter
men lung a sistemului de a satisface cererile rezonabile prin
planificarea investiiilor. n ceea ce privete dezvoltarea sistemu
lui de transport, operatorul de sistem independent este responsa
bil de proiectarea (inclusiv de procedura de autorizare),
construcia i darea n exploatare a noii infrastructuri. n acest
scop, operatorul de sistem independent acioneaz ca un opera
tor de transport i de sistem n conformitate cu prezentul capitol.
Proprietarii de sisteme de transport nu sunt responsabili de acor
darea i gestionarea accesului terilor i nici de planificarea
investiiilor.
Articolul14
Operatorii de sistem independeni
(1)
n cazul n care sistemul de transport aparine unei ntre
prinderi integrate vertical la 3 septembrie 2009, statele membre
pot decide s nu aplice articolul9 alineatul(1) i s desemneze un
operator de sistem independent la propunerea proprietarului sis
temului de transport. Numirea respectiv se supune aprobrii
Comisiei.
(2)
Statul membru poate aproba i desemna un operator de
sistem independent numai n cazul n care:
(a) operatorul candidat a demonstrat c ndeplinete cerinele
prevzute la articolul9 alineatul(1) literele(b), (c) i(d);
(5)
n cazul desemnrii unui operator de sistem independent,
proprietarul sistemului de transport:
(a) asigur pe deplin cooperarea i sprijinul necesare operatoru
lui de sistem independent n vederea ndeplinirii atribuiilor
acestuia, furnizndu-i n special toate informaiile relevante;
(b) finaneaz investiiile decise de ctre operatorul de sistem
independent i aprobate de ctre autoritatea de reglementare
sau i d acordul ca acestea s fie finanate de ctre orice
parte interesat, inclusiv de ctre operatorul de sistem inde
pendent. Msurile relevante cu privire la finanare fac obiectul
aprobrii de ctre autoritatea de reglementare. nainte de o
astfel de aprobare, autoritatea de reglementare se consult
att cu proprietarul activelor, ct i cu alte pri interesate;
L 211/110
RO
(c) deine rspunderea privind activele reelei, cu excepia rs

punderii referitoare la atribuiile operatorului de sistem inde
pendent; i
(d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii eventualelor extin
deri ale reelei, cu excepia investiiilor pentru care i-a dat
acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclu
siv de ctre operatorul de sistem independent, n temeiul
literei (b).
(6) n strns cooperare cu autoritatea de reglementare, autori
tatea naional competent n materie de concuren este nves
tit cu toate competenele necesare pentru a monitoriza n mod
eficient respectarea de ctre proprietarul sistemului de transport a
obligaiilor sale n temeiul alineatului (5).
Articolul15
Separarea proprietarilor de sistem de transport
de operatorii de nmagazinare
(1) n situaia desemnrii unui operator de sistem independent,
proprietarii de sistem de transport i operatorii de nmagazinare
care fac parte din ntreprinderi integrate vertical sunt indepen
deni, cel puin n ceea ce privete forma lor juridic, organizarea
i procesul de luare a deciziilor, fa de alte activiti care nu au
legtur cu transportul, distribuia sau nmagazinarea.
Prezentul articol se aplic numai cu privire la instalaiile de
nmagazinare care sunt necesare din punct de vedere tehnic i/sau
economic pentru furnizarea unui acces eficient la sistem n scopul
alimentrii clienilor, n conformitate cu articolul33.
14.8.2009
al operatorului de nmagazinare sau orice document echiva

lent i s stabileasc limite globale ale nivelului de ndatorare
a filialei sale. n schimb, aceasta nu permite societii-mam
s dea instruciuni privind gestionarea curent, nici cu pri
vire la deciziile individuale referitoare la construirea sau mod
ernizarea instalaiilor de nmagazinare, care nu depesc
limitele din planul financiar aprobat sau orice document
echivalent; i
(d) proprietarul sistemului de transport i operatorul de nmaga

zinare stabilesc un program de conformitate, care conine
msurile luate pentru a se garanta c practicile discriminatorii
sunt excluse, iar respectarea acestuia este monitorizat n
mod adecvat. Programul de conformitate stabilete obligai
ile specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivelor
respective. Persoana sau organismul care rspunde de moni
torizarea programului de conformitate prezint autoritii de
reglementare un raport anual cu privire la msurile luate.
Acest raport anual trebuie publicat.
(3) Comisia poate adopta linii directoare pentru a garanta

respectarea deplin i efectiv de ctre proprietarul sistemului de
transport i de ctre operatorul de nmagazinare a dispoziiilor ali
neatului (2) din prezentul articol. Msurile respective, destinate s
modifice elemente neeseniale din prezenta directiv prin comple
tarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de regle
mentare cu control menionat la articolul51 alineatul(3).
Articolul16
(2) Pentru a asigura independena proprietarului de sistem de

transport i a operatorului de nmagazinare menionai la alinea
tul(1), se aplic urmtoarele criterii minime:
Obligaia de confidenialitate a operatorilor de transport

i de sistem i a proprietarilor de sistem de transport
(a) persoanele cu funcii de conducere din cadrul ntreprinderii

proprietare a sistemului de transport i al operatorului de
nmagazinare nu fac parte din structurile ntreprinderii inte
grate de gaze naturale, care rspunde, direct sau indirect, de
gestionarea curent a activitilor de producie i furnizare a
gazelor naturale;
(1)
Fr a aduce atingere articolului 30 sau oricrei alte obli
gaii legale n materie de dezvluire a informaiilor, fiecare opera
tor de transport i de sistem i/sau de GNL i fiecare proprietar de
sistem de transport pstreaz confidenialitatea informaiilor sen
sibile din punct de vedere comercial pe care le-au obinut n cur
sul desfurrii activitilor lor i mpiedic dezvluirea
discriminatorie de informaii referitoare la propriile activiti i
care ar putea induce avantaje economice. n special, nu divulg
nicio informaie sensibil din punct de vedere comercial ctre
celelalte pri ale ntreprinderii dect n cazul n care acest lucru
se impune n vederea ncheierii unei tranzacii comerciale. n
scopul garantrii respectrii depline a normelor privind separarea
informaiilor, statele membre se asigur de asemenea c proprie
tarul sistemului de transport, inclusiv, n cazul unui operator de
sistem combinat, operatorul de distribuie, i partea rmas din
ntreprindere nu utilizeaz servicii comune, de exemplu, nu utili
zeaz un serviciu juridic comun, cu excepia serviciilor pur admin
istrative sau a celor informatice.
(b) trebuie luate msuri adecvate pentru a garanta c interesele

profesionale ale persoanelor cu funcii de conducere din
cadrul ntreprinderii proprietare a sistemului de transport i
al operatorului de nmagazinare sunt luate n considerare,
astfel nct s se asigure faptul c acestea au posibilitatea de a
aciona independent;
(c) operatorul de nmagazinare dispune de suficiente competene
de luare a deciziilor, independent de ntreprinderea integrat
din sectorul gazelor naturale, cu privire la elementele de
active necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dez
voltarea instalaiilor de nmagazinare. Aceasta nu mpiedic
existena unor mecanisme de coordonare adecvate care s
garanteze protejarea drepturilor de supraveghere economic
i cele de supraveghere a gestiunii ale societii-mam asupra
randamentului activelor unei filiale, reglementat indirect n
temeiul articolului 41 alineatul(6). n special, prezenta direc
tiv permite societii-mam s aprobe planul financiar anual
(2) n contextul vnzrii sau al cumprrii de gaze naturale

prin ntreprinderi conexe, operatorii de transport i de sistem, de
nmagazinare i/sau de GNL nu abuzeaz de informaiile conside
rate sensibile din punct de vedere comercial, obinute de la teri
n contextul asigurrii sau al negocierii accesului la sistem.
14.8.2009
RO
(3) Informaiile necesare asigurrii unei concurene efective i

funcionrii eficiente a pieei sunt puse la dispoziia publicului.
Aceast obligaie nu aduce atingere proteciei informaiilor sensi
bile din punct de vedere comercial.
CAPITOLUL IV
OPERATORUL DE TRANSPORT INDEPENDENT
Articolul17
Active, echipamente, personal i identitate
(1)
Operatorii de transport i de sistem sunt echipai cu toate
resursele financiare, tehnice, fizice i umane necesare ndeplinirii
obligaiilor care le revin n temeiul prezentei directive i desfu
rrii activitii de transport al gazelor naturale, n special:
(a) activele necesare pentru activitatea de transport al gazelor
naturale, inclusiv sistemului de transport, se afl n proprie
tatea operatorului de transport i de sistem.
(b) personalul necesar pentru activitatea de transport al gazelor
naturale, inclusiv pentru ndeplinirea tuturor sarcinilor din
cadrul ntreprinderii, este angajat de operatorul de transport
i de sistem.
(c) este interzis nchirierea de personal i prestarea de servicii de
ctre i ctre orice parte a ntreprinderii integrate vertical. Cu
toate acestea, un operator de transport i de sistem poate fur
niza servicii ntreprinderii integrate vertical, atta timp ct:
(i)
prin furnizarea serviciilor nu sunt discriminai utiliza

torii de sistem, serviciile sunt disponibile tuturor utiliza
torilor de sistem n aceleai condiii i nu restricioneaz,
denatureaz sau mpiedic concurena n domeniul pro
duciei sau furnizrii de energie; i
(ii) condiiile de furnizare a serviciilor respective sunt apro

bate de autoritatea de reglementare.
(d) fr a aduce atingere deciziilor organismului de supraveghere
prevzut la articolul20, ntreprinderea integrat vertical pune
la dispoziia operatorului de transport i de sistem, n timp
util, resurse financiare adecvate pentru viitoare proiecte de
investiii i/sau pentru nlocuirea activelor existente, n urma
unei cereri adecvate din partea operatorului de transport i de
sistem.
(2)
Activitatea de transport al gazelor naturale include cel
puin urmtoarele sarcini, pe lng cele enumerate la articolul13:
(a) reprezentarea operatorului de transport i de sistem i con
tactele cu teri i cu autoritile de reglementare;
L 211/111
(b) reprezentarea operatorului de transport i de sistem n cadrul

Reelei europene a operatorilor de transport i de sistem de
gaze naturale (ENTSO de gaze);
(c) acordarea i gestionarea accesului terilor n mod nediscrimi
natoriu ntre utilizatorii sau categoriile de utilizatori ai
sistemului;
(d) colectarea tuturor tarifelor aferente sistemului de transport,
inclusiv a tarifelor de acces la reea, a tarifelor pentru servici
ile de sistem necesare echilibrrii sistemului, precum prelu
crarea gazelor naturale, cumprarea de servicii (costurile cu
echilibrarea, cumprarea de energie pentru acoperirea pier
derilor n reea);
(e) exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea unui sistem de trans
port sigur, eficace i eficient din punct de vedere economic;
(f) planificarea investiiilor care s asigure capacitatea pe termen
lung a sistemului de a face fa cererilor rezonabile i de a
garanta sigurana alimentrii;
(g) instituirea de asociaii n participaiune adecvate, inclusiv cu
unul sau mai muli operatori de transport i de sistem, de
schimburi de energie i cu ceilali actori relevani, n cadrul
obiectivelor de dezvoltare a crerii de piee regionale sau de
facilitare a procesului de liberalizare; i
(h) toate serviciile aferente ntreprinderii, inclusiv cele juridice, de
contabilitate i informatice.
(3) Operatorii de transport i de sistem sunt organizai sub o
form juridic, n conformitate cu articolul 1 din Directiva
68/151/CEE a Consiliului(1).
(4) Operatorul de transport i de sistem nu creeaz, prin iden
titatea sa corporativ, comunicarea, imaginea de marc i spaiul
su, confuzii cu privire la identitatea separat a ntreprinderii inte
grate vertical sau a oricrei pri a acesteia.
(5) Operatorul de transport i de sistem nu mparte sistemele
sau echipamentele informatice, spaiile fizice i sistemele de acces
securizat cu nicio parte a ntreprinderii integrate vertical i nici nu
folosete aceiai consultani sau contractani externi pentru siste
mele sau echipamentele informatice i pentru sistemele de acces
securizate.
(6) Conturile operatorului de transport i de sistem sunt audi
tate de ctre un auditor diferit de cel care auditeaz ntreprinde
rea integrat vertical sau oricare parte a acesteia.
Articolul 18
Independena operatorului de transport i de sistem
(1)
Fr a aduce atingere deciziilor organismului de suprave
ghere instituit n temeiul articolului 20, operatorul de transport i
de sistem are:
(1) Prima directiv a Consiliului din 9 martie 1968 de coordonare, n
vederea echivalrii, a garaniilor impuse societilor n statele mem
bre, nelesul articolului 58al doilea paragraf din tratat, pentru prote
jarea intereselor asociailor sau terilor (JOL65, 14.3.1968, p.8).
L 211/112
RO
(a) dreptul efectiv de a lua decizii, n mod independent fa de

ntreprinderea integrat vertical, cu privire la activele nece
sare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea sistemu
lui de transport; i
(b) dreptul de a obine finanare pe pieele de capital, n special
prin mprumuturi i aport de capital.
(2) Operatorul de transport i de sistem acioneaz n perma
nen astfel nct s se asigure c dispune de resursele necesare n
vederea desfurrii activitii de transport n mod corespunztor
i eficient i a dezvoltrii i meninerii unui sistem de transport efi
cient, sigur i economic.
14.8.2009
(9)
ntreprinderile integrate vertical se abin de la orice aciune
care ar mpiedica sau prejudicia respectarea, de ctre operatorul de
transport i de sistem, a obligaiilor prevzute n prezentul capi
tol i nu solicit operatorului de transport i de sistem s cear
permisiunea de la ntreprinderea integrat vertical n vederea nde
plinirii acestor obligaii.
(10) O ntreprindere certificat de autoritatea de reglementare
ca respectnd cerinele prezentului capitol este autorizat i
desemnat operator de transport i de sistem de ctre statul mem
bru respectiv. Se aplic procedura de certificare prevzut fie la
articolul10 din prezenta directiv i la articolul3 din Regulamen
tul (CE) nr.715/2009, fie la articolul11 din prezenta directiv.
Articolul19
(3)
Filialele ntreprinderii integrate vertical care desfoar
activiti de producie sau furnizare nu dein participaii directe
sau indirecte la operatorul de transport i de sistem. Operatorul
de transport i de sistem nu deine nicio participaie direct sau
indirect la nicio filial a ntreprinderii integrate vertical care des
foar activiti de producie sau furnizare i nici nu primete
dividende sau alte beneficii financiare de la filiala n cauz.
(4) Structura general de conducere i statutul operatorului de
transport i de sistem asigur independena efectiv a operatoru
lui de transport i de sistem, n conformitate cu prezentul capitol.
ntreprinderea integrat vertical nu determin, n mod direct sau
indirect, comportamentul concurenial al operatorului de trans
port i de sistem n ceea ce privete activitile curente ale aces
tuia i de gestionare a reelei sau cu privire la activitile necesare
pentru elaborarea planului de dezvoltare a reelei pe zece ani,
ntocmit n temeiul articolului 22.
(5)
n ndeplinirea atribuiilor prevzute la articolul 13 i la
articolul17 alineatul(2) din prezenta directiv i n conformitate
cu articolul13 alineatul(1), articolul14 alineatul(1) litera(a), arti
colul 16 alineatele (2), (3) i (5), articolul 18 alineatul (6) i arti
colul 21 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009,
operatorii de transport i de sistem nu fac discriminri ntre dife
rite persoane i entiti i nu restricioneaz, denatureaz sau
mpiedic concurena n domeniul produciei sau furnizrii de
energie.
(6)
Orice relaii comerciale i financiare ntre ntreprinderea
integrat vertical i operatorul de transport i de sistem, inclusiv
mprumuturile acordate de operatorul de transport i de sistem
ntreprinderii integrate vertical, respect condiiile pieei. Opera
torul de transport i de sistem pstreaz date detaliate privind ast
fel de relaii comerciale sau financiare i le pune la dispoziia
autoritii de reglementare, la cererea acesteia.
(7) Operatorul de transport i de sistem prezint autoritii de
reglementare, n vederea aprobrii, toate acordurile comerciale i
financiare ncheiate cu ntreprinderea integrat vertical.
(8) Operatorul de transport i de sistem informeaz autoritatea
de reglementare cu privire la resursele financiare menionate la
articolul17 alineatul(1) litera(d), disponibile pentru proiecte de
investiii viitoare i/sau pentru nlocuirea activelor existente.
Independena personalului i a conducerii operatorului

de transport i de sistem
(1)
Decizia privind numirea, prelungirea mandatului, condii
ile de lucru inclusiv remuneraia i ncetarea mandatului persoa
nelor cu funcii de conducere i/sau membrii organelor
administrative ale operatorului de transport i de sistem este
adoptat de ctre organismul de supraveghere al operatorului de
transport i de sistem numit n conformitate cu articolul20.
(2)
Autoritii de reglementare i se notific identitatea i con
diiile privind termenul, durata i ncheierea mandatului persoa
nelor desemnate de organismul de supraveghere n vederea
numirii sau prelungirii mandatului, n calitate de persoane cu
funcii executive i/sau de membri ai organelor administrative ale
operatorului de transport i de sistem, precum i motivele oric
rei decizii propuse de ncetare a mandatului n cauz. Respecti
vele condiii i decizii menionate la alineatul (1) dobndesc
caracter obligatoriu numai dac n termen de trei sptmni de la
notificare, autoritatea de reglementare nu a ridicat obiecii.
Autoritatea de reglementare poate ridica obiecii privind deciziile
menionate la alineatul(1), n cazul:
(a) unor ndoieli serioase survenite cu privire la independena
profesional a unei persoane cu funcie de conducere numite
i/sau a unui membru al organelor administrative numit, sau
(b) ncheierii premature a unui mandat, dac exist ndoieli cu
privire la justificarea ncheierii premature.
(3) Nicio poziie sau responsabilitate profesional, interes sau
relaie de afaceri, de ordin direct sau indirect, cu ntreprinderea
integrat vertical, cu vreo parte a acesteia sau cu acionarii care
dein controlul asupra acesteia, cu excepia operatorului de trans
port i de sistem nu trebuie s fie deinut pe o perioad de trei
ani nainte de numirea persoanelor cu funcii de conducere i/sau
a membrilor organelor administrative ale operatorului de trans
port i de sistem crora li se aplic prezentul alineat.
(4) Persoanele cu funcii de conducere i/sau membrii organe
lor administrative, precum i angajaii operatorului de transport
i de sistem nu dein nicio poziie sau responsabilitate profesio
nal, interes sau relaie de afaceri, de ordin direct sau indirect, cu
vreo alt parte a ntreprinderii integrate vertical sau cu acionarii
majoritari ai acesteia.
14.8.2009
RO
(5) Persoanele cu funcii de conducere i/sau membrii organe

lor administrative, precum i angajaii operatorului de transport
i de sistem nu dein niciun interes i nu primesc niciun beneficiu
financiar, de ordin direct sau indirect, de la vreo parte a ntreprin
derii integrate vertical cu excepia operatorului de transport i de
sistem. Remuneraia acestora nu depinde de activitile sau rezu
ltatele ntreprinderii integrate vertical, cu excepia operatorului de
transport i de sistem.
(6) Pentru orice plngeri din partea persoanelor cu funcii de

conducere i/sau a membrilor organelor administrative ale opera
torului de transport i de sistem mpotriva ncetrii premature a
mandatelor lor le este garantat dreptul efectiv de a introduce o
cale de atac la autoritatea de reglementare.
L 211/113
(2)
Organismul de supraveghere este compus din membri
reprezentnd ntreprinderea integrat vertical, din membri repre
zentnd acionarii teri i, n cazurile prevzute de legislaia per
tinent a unui stat membru, din membri reprezentnd ali factori
interesai, precum angajaii operatorului de transport i de sistem.
(3) Articolul19 alineatul(2) primul paragraf i articolul19 ali
neatele (3)-(7) se aplic cel puin unei jumti a membrilor orga
nismului de supraveghere minus unul.
Articolul19 alineatul(2) al doilea paragraf litera(b) se aplic tutu
ror membrilor organismului de supraveghere.
Articolul 21
(7) Dup ncetarea mandatului deinut n cadrul operatorului
de transport i de sistem, persoanele cu funcii de conducere i/sau
membrii organelor administrative ale acestuia nu au dreptul s
dein, timp de patru ani, nicio poziie sau responsabilitate pro
fesional, interes sau relaie de afaceri, de ordin direct sau indi
rect, cu orice parte a ntreprinderii integrate vertical, cu excepia
operatorului de transport i de sistem, sau cu acionarii majoritari
ai ntreprinderii integrate vertical.
Programul de conformitate i agentul de conformitate
(8) Alineatul(3) se aplic majoritii persoanelor cu funcii de

conducere i/sau membrilor organelor administrative ale opera
torului de transport i de sistem.
(1) Statele membre asigur faptul c operatorii de transport i

de sistem stabilesc i pun n aplicare un program de conformitate
care definete msurile adoptate n vederea excluderii posibilit
ilor de comportament discriminatoriu, i asigur monitorizarea
adecvat a respectrii acestui program. Programul de conformi
tate stabilete obligaiile specifice impuse angajailor pentru rea
lizarea obiectivelor respective. Programul este supus aprobrii
autoritii de reglementare. Fr a aduce atingere competenelor
autoritii de reglementare naionale, respectarea programului
este monitorizat independent de ctre agentul de conformitate.
Persoanele cu funcii de conducere i/sau membrii organelor

administrative ale operatorului de transport i de sistem care nu
fac obiectul dispoziiilor alineatului (3) nu trebuie s fi desfurat
vreo activitate de conducere sau vreo alt activitate relevant n
ntreprinderea integrat vertical pentru o perioad de cel puin
ase luni naintea numirii acestora.
(2) Agentul de conformitate este numit de ctre organismul de

supraveghere i face obiectul aprobrii autoritii de reglementare.
Autoritatea de reglementare poate refuza aprobarea agentului de
conformitate numai din motive de lips de independen sau de
capacitate profesional. Agentul de conformitate poate fi o per
soan fizic sau juridic. Articolul 19 alineatele (2)-(8) se aplic
agentului de conformitate.
Primul paragraf din prezentul alineat i alineatele (4)-(7) se aplic

tuturor persoanelor cu funcii executive de conducere i celor care
sunt direct subordonate acestora cu privire la chestiuni legate de
exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea reelei.
Articolul20
Organismul de supraveghere
(1) Operatorul de transport i de sistem deine un organism de

supraveghere responsabil cu luarea deciziilor susceptibile de a
avea un impact major asupra valorii activelor acionarilor din
cadrul operatorului de transport i de sistem, n special a decizii
lor privind aprobarea planurilor financiare anuale i pe termen
lung, a nivelului de ndatorare a operatorului de transport i de
sistem i a dividendelor distribuite acionarilor. Deciziile care fac
parte din competena organismului de supraveghere le exclud pe
cele care nu sunt legate de activitile curente ale operatorului de
transport i de sistem i de gestionarea reelei, i de activitile
necesare pentru elaborarea planului de dezvoltare a reelei pe zece
ani, ntocmit n temeiul articolului 22.
(3)
Agentul de conformitate are urmtoarele atribuii:
(a) monitorizarea punerii n aplicare a programului de

conformitate;
(b) elaborarea unui raport anual care stabilete msurile luate n
vederea punerii n aplicare a programului de conformitate i
prezentarea acestuia ctre autoritatea de reglementare;
(c) raportarea ctre organismul de supraveghere i emiterea de
recomandri privind respectarea programului de conformi
tate i a punerii n aplicare a acestuia;
(d) notificarea autoritii de reglementare cu privire la orice
nclcare grav a punerii n aplicare a programului de con
formitate; i
(e) raportarea ctre autoritatea de reglementare cu privire la
orice relaii comerciale i financiare dintre ntreprinderea
integrat vertical i operatorul de transport i de sistem.
L 211/114
RO
(4) Agentul de conformitate prezint autoritii de reglemen

tare deciziile propuse cu privire la planul de investiii sau la inves
tiiile individuale din cadrul reelei. Acest lucru are loc cel trziu
n momentul prezentrii deciziilor n cauz organismului de
supraveghere de ctre conducere i/sau organul administrativ
competent.
(5) n cazul n care ntreprinderea integrat vertical, n cadrul
adunrii generale sau prin votul membrilor organismului de
supraveghere pe care i-a numit, a mpiedicat adoptarea unei deci
zii n scopul de a mpiedica sau a ntrzia investiiile, decizie care,
n conformitate cu planul de dezvoltare a reelei prevzut pentru
zece ani, trebuia executat n urmtorii trei ani, agentul de con
formitate raporteaz acest lucru autoritii de reglementare, care
acioneaz n conformitate cu articolul22.
(6)
Condiiile care reglementeaz mandatul sau condiiile de
munc ale agentului de conformitate, inclusiv durata mandatului
acestuia, sunt supuse aprobrii autoritii de reglementare. Con
diiile respective asigur independena agentului de conformitate,
inclusiv prin punerea la dispoziie a resurselor necesare n vede
rea ndeplinirii atribuiilor sale. Pe durata mandatului su, agentul
de conformitate nu poate deine o alt funcie, nu poate avea o
alt responsabilitate profesional sau un interes, direct sau indi
rect, cu nicio parte a ntreprinderii integrate vertical sau cu acion
arii majoritari ai acesteia.
(7) Agentul de conformitate raporteaz cu regularitate, fie ver
bal, fie n scris, autoritii de reglementare i are dreptul de a
raporta cu regularitate, fie verbal, fie n scris, consiliului de supra
veghere al operatorului de transport i de sistem.
(8) Agentul de conformitate poate participa la toate reuniunile
organelor de conducere sau administrative ale operatorului de
transport i de sistem, i la cele ale organismului de supraveghere
i ale adunrii generale. Agentul de conformitate particip la toate
reuniunile care privesc urmtoarele chestiuni:
(a) condiiile de acces la reea, astfel cum sunt stabilite n Regu
lamentul (CE) nr.715/2009, n special n privina tarifelor, a
serviciilor de acces ale terelor pri, a alocrii capacitii i a
gestionrii congestiilor, a transparenei, a echilibrrii i a pie
elor secundare;
(b) proiectele efectuate n scopul de a exploata, ntreine i dez
volta sistemul de transport, inclusiv investiiile pentru noile
conexiuni de transport, pentru extinderea capacitii i pen
tru optimizarea capacitii actuale;
(c) cumprarea sau vnzarea de energie necesare pentru exploa
tarea sistemului de transport.
(9) Agentul de conformitate monitorizeaz respectarea artico
lului 16 de ctre operatorul de transport i de sistem.
(10) Agentul de conformitate dispune de acces la toate datele
pertinente, la sediile operatorului de transport i de sistem i la
toate informaiile necesare pentru ndeplinirea atribuiilor sale.
14.8.2009
(11) n urma aprobrii prealabile a autoritii de reglementare,

organismul de supraveghere poate s l revoce pe agentul de con
formitate. Organismul de supraveghere elibereaz din funcie
agentul de conformitate, din motive de lips de independen sau
de capacitate profesional, la cererea autoritii de reglementare.
(12) Agentul de conformitate are acces la sediile operatorului
de transport i de sistem fr a fi necesar anunarea prealabil.
Articolul 22
Dezvoltarea reelei i a competenelor pentru a adopta
decizii privind investiiile
(1) n fiecare an, operatorii de transport i de sistem prezint
autoritii de reglementare un plan de dezvoltare a reelei prev
zut pentru zece ani bazat pe oferta i cererea actual i pe previ
ziunile de ofert i de cerere, dup consultarea prealabil a tuturor
factorilor interesai. Planul respectiv de dezvoltare a reelei con
ine msuri eficiente pentru a garanta caracterul adecvat al siste
mului i sigurana alimentrii.
(2)
n special, planul de dezvoltare a reelei prevzut pentru
zece ani trebuie:
(a) s indice operatorilor pieei principalele infrastructuri de
transport care trebuie s fie construite sau modernizate n
urmtorii zece ani;
(b) s conin toate investiiile deja decise i s identifice noi
investiii care trebuie s fie efectuate n urmtorii zece ani; i
(c) s prevad un interval de timp pentru toate proiectele de
investiii.
(3)
Atunci cnd elaboreaz planul de dezvoltare a reelei pe
zece ani, operatorul de transport i de sistem trebuie s formuleze
ipoteze rezonabile privind evoluia produciei, a furnizrii, a con
sumului i a schimburilor cu alte ri, lund n considerare pla
nurile de investiii privind reelele regionale i la nivel comunitar,
precum i planurile de investiii privind instalaiile de nmaga
zinare i de regazeificare a GNL.
(4) Autoritatea de reglementare consult toi utilizatorii de
sistem, actuali sau poteniali, privind planul de dezvoltare a ree
lei prevzut pentru zece ani, n mod deschis i transparent. Per
soanelor fizice sau ntreprinderilor care revendic statutul de
utilizatori poteniali de sistem li se poate solicita s dovedeasc
aceste revendicri. Autoritatea de reglementare public rezultatul
procesului de consultare, n special n privina a unor posibile
necesiti de investiii.
(5) Autoritatea de reglementare evalueaz dac planul de dez
voltare a reelei prevzut pentru zece ani abordeaz toate necesi
tile de investiii identificate pe parcursul procesului de
consultare, i dac este conform cu planul neobligatoriu la nivel
comunitar de dezvoltare a reelei pe zece ani (denumit n
14.8.2009
RO
continuare planul la nivel comunitar de dezvoltare a reelei)

menionat la articolul 8 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul
(CE) nr. 715/2009. n cazul n care exist ndoieli cu privire la
conformitatea cu planul la nivel comunitar de dezvoltare a ree
lei, autoritatea de reglementare consult agenia. Autoritatea de
reglementare poate solicita operatorului de transport i de sistem
s i modifice planul su de dezvoltare a reelei pe zece ani.
(6) Autoritatea de reglementare monitorizeaz i evalueaz
punerea n aplicare a planului de dezvoltare a reelei prevzut
pentru zece ani.
(7) n situaiile n care operatorul de transport i de sistem, din
raiuni diferite de raiunile imperioase, asupra crora nu deine
niciun control, nu execut o investiie, care, n conformitate cu
planul de dezvoltare a reelei prevzut pentru zece ani, trebuia
executat n urmtorii trei ani, statele membre se asigur c
autoritatea de reglementare are obligaia s adopte cel puin una
dintre urmtoarele msuri pentru a garanta executarea investiiei
n cauz dac investiia este nc relevant pe baza celui mai recent
plan de dezvoltare a reelei pe zece ani:
(a) s solicite operatorului de transport i de sistem s execute
investiia n cauz;
(b) s organizeze o procedur de ofertare privind investiia n
cauz, deschis tuturor investitorilor;
(c) s oblige operatorul de transport i de sistem s accepte o
majorare de capital pentru a finana investiiile necesare i a
permite unor investitori independeni s participe la capital.
n cazul n care autoritatea de reglementare a recurs la competen
ele sale prevzute la litera(b) din primul paragraf, aceasta poate
obliga operatorul de transport i de sistem s accepte una sau mai
multe dintre urmtoarele msuri:
(a) finanarea de ctre o parte ter;
(b) construirea de ctre o parte ter;
(c) formarea noilor active n cauz de ctre operator nsui;
(d) exploatarea noului activ de ctre operator nsui.
Operatorul de transport i de sistem furnizeaz investitorilor toate
informaiile necesare pentru realizarea investiiei, conecteaz noile
active la reeaua de transport i, n general, depune toate efortu
rile pentru a facilita punerea n aplicare a proiectului de investiii.
Msurile relevante cu privire la finanare fac obiectul aprobrii de
ctre autoritatea de reglementare.
(8) n cazul n care autoritatea de reglementare a recurs la com
petenele sale prevzute la alineatul(7) primul paragraf, costurile
respectivelor investiii intr sub incidena reglementrilor rele
vante privind tarifele.
L 211/115
Articolul 23
Competenele decizionale privind racordarea instalaiilor
de nmagazinare, a instalaiilor de regazeificare a GNL
i a clienilor industriali la sistemul de transport
(1) Operatorii de transport i de sistem stabilesc i public pro
ceduri i tarife transparente i eficiente pentru o conectare nedis
criminatorie a instalaiilor de nmagazinare, a instalaiilor de
regazeificare a GNL i a clienilor industriali la sistemul de trans
port. Procedurile respective sunt supuse aprobrii autoritii de
reglementare.
(2)
Operatorilor de transport i de sistem nu li se permite s
refuze conectarea unei noi instalaii de nmagazinare, a unei insta
laii de regazeificare a GNL sau a unui client industrial prin invo
carea unor viitoare limitri posibile ale capacitilor de reea
disponibile sau a costurilor suplimentare ocazionate de creterea
necesar a capacitii. Operatorul de transport i de sistem este
obligat s asigure o capacitate de intrare i de ieire suficiente pen
tru noua conectare.
CAPITOLUL V
DISTRIBUIE I ALIMENTARE
Articolul24
Desemnarea operatorilor de distribuie
Statele membre desemneaz sau solicit ntreprinderilor care
dein n proprietate sau rspund de sisteme de distribuie s
desemneze, pentru o perioad ce urmeaz s fie stabilit de statele
membre, lund n considerare eficiena i echilibrul economic,
unul sau mai muli operatori de distribuie i iau msuri pentru ca
operatorii respectivi s acioneze n conformitate cu dispoziiile
articolelor 25, 26 i27.
Articolul25
Atribuiile operatorilor de distribuie
(1) Fiecare operator de distribuie este responsabil de asig
urarea capacitii pe termen lung a sistemului de a satisface cereri
rezonabile de distribuire a gazelor, precum i de exploatarea,
ntreinerea i dezvoltarea n condiii eficiente din punct de vedere
economic, a unui un sistem sigur, fiabil i eficient n zona pe care
o acoper, acordnd atenia cuvenit proteciei mediului i efici
enei energetice.
(2) Indiferent de situaie, operatorul de distribuie nu trebuie s
fac discriminri ntre utilizatorii sau categoriile de utilizatori de
sistem, n special n favoarea ntreprinderilor lor conexe.
(3)
Fiecare operator de distribuie furnizeaz celorlali opera
tori de distribuie, de transport i de sistem, de GNL i/sau de
nmagazinare suficiente informaii pentru a asigura c transportul
i nmagazinarea de gaze naturale pot fi realizate n condiii
compatibile cu funcionarea eficient i sigur a sistemului
interconectat.
L 211/116
RO
(4)
Operatorul de distribuie furnizeaz informaiile necesare
utilizatorilor sistemului pentru accesul eficient la sistem, inclusiv
utilizarea acestuia.
(5) Atunci cnd un operator de distribuie rspunde de echili
brarea sistemului de distribuie a gazelor naturale, regulile adop
tate de el n acest scop sunt obiective, transparente i
nediscriminatorii, inclusiv regulile de ncadrare tarifar a utiliza
torilor sistemului n cazul unui dezechilibru n reea. Condiiile,
inclusiv regulile i tarifele, aplicabile prestrii acestor servicii de
ctre operatorii de distribuie se stabilesc n mod nediscriminato
riu i innd seama de costuri, n conformitate cu o metodologie
compatibil cu articolul41 alineatul(6), i sunt publicate.
Articolul26
Separarea operatorilor de distribuie
(1)
n cazul n care face parte dintr-o ntreprindere integrat
vertical, operatorul de distribuie este independent, cel puin n
ceea ce privete forma sa juridic, organizarea i procesul deciz
ional, fa de alte activiti care nu au legtur cu distribuia.
Aceste reguli nu trebuie s creeze obligaia separrii proprietii
activelor sistemului de distribuie, pe de o parte, de ntreprinderea
integrat vertical, pe de alt parte.
(2) Pe lng cerinele prevzute la alineatul(1), n cazul n care
operatorul de distribuie face parte dintr-o ntreprindere integrat
vertical, acesta este independent, n ceea ce privete organizarea i
procesul decizional, de celelalte activiti care nu au legtur cu
distribuia. Pentru a asigura aceast independen, se aplic urm
toarele criterii minime:
(a) persoanele cu funcii de conducere din cadrul operatorului de
distribuie nu trebuie s fac parte din structurile ntreprin
derii integrate din sectorul gazelor naturale care rspunde,
direct sau indirect, de gestionarea cotidian a activitilor de
producie, transport i furnizare a gazelor naturale;
(b) trebuie luate msuri adecvate pentru a se asigura c intere
sele profesionale ale persoanelor cu funcii de conducere din
cadrul operatorului de distribuie sunt luate n considerare
ntr-un mod care s le permit s acioneze total independent;
(c) operatorul de distribuie trebuie s dispun de competene
efective de luare a deciziilor, independent de ntreprinderea
integrat din sectorul gazelor naturale, cu privire la elemen
tele de active necesare pentru exploatarea, ntreinerea i dez
voltarea reelei. Pentru a ndeplini aceste atribuii, operatorul
de distribuie are la dispoziie resursele necesare, inclusiv
resursele umane, tehnice, financiare i fizice. Aceasta nu ar
trebui s mpiedice existena unor mecanisme de coordonare
adecvate care s asigure c sunt protejate drepturile societiimam de supraveghere economic i cele de supraveghere a
gestionrii, n ceea ce privete rentabilitatea activelor unei fili
ale, reglementate indirect n conformitate cu articolul41 ali
neatul (6). n special, aceast prevedere permite societiimam s aprobe planul financiar anual sau orice instrument
echivalent al operatorului de distribuie i s stabileasc
14.8.2009
limitele generale ale nivelului de ndatorare a filialei sale. n

schimb, aceast dispoziie nu permite societii-mam s dea
instruciuni cu privire la operaiunile curente, nici cu privire
la deciziile individuale referitoare la construirea sau modern
izarea conductelor de distribuie, care nu depesc condiiile
stabilite n planul financiar aprobat sau n oricare alt instru
ment echivalent; i
(d) operatorul de distribuie stabilete un program de conformi

tate, care conine msurile luate pentru a garanta excluderea
practicilor discriminatorii, i asigur monitorizarea adecvat
a respectrii acestui program. Programul de conformitate
prevede obligaiile specifice impuse angajailor pentru reali
zarea acestui obiectiv. Persoana sau organismul care rs
punde de monitorizarea programului de conformitate,
agentul de conformitate al operatorului de distribuie, pre
zint autoritii de reglementare menionate la articolul 39
alineatul(1) un raport anual cu privire la msurile adoptate,
care se public. Agentul de conformitate al operatorului de
distribuie este complet independent i are acces la toate
informaiile operatorului de distribuie sau ale oricrei ntre
prinderi afiliate, care sunt necesare n vederea ndeplinirii sar
cinii sale.
(3) n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-o

ntreprindere integrat vertical, statele membre se asigur c
activitile respectivului operator sunt monitorizate de ctre auto
ritile de reglementare sau de alte organisme competente, astfel
nct acesta s nu poat profita de pe urma integrrii sale vertical
pentru a denatura concurena. n special, operatorii de distribuie
integrai vertical nu trebuie, n activitile lor de comunicare i de
publicitate, s creeze confuzie cu privire la identitatea separat a
sucursalei furnizoare din cadrul ntreprinderii integrate vertical.
(4)
Statele membre pot decide s nu aplice alineatele (1), (2)
i(3) ntreprinderilor integrate din sectorul gazelor naturale care
alimenteaz mai puin de 100000 de clieni racordai.
Articolul 27
Obligaia de confidenialitate a operatorilor de distribuie
(1)
Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 30 sau oric
rei altei obligaii privind divulgarea de informaii, fiecare operator
de distribuie pstreaz confidenialitatea asupra informaiilor
sensibile din punct de vedere comercial obinute pe durata deru
lrii activitilor sale i mpiedic divulgarea n mod discrimina
toriu a informaiilor referitoare la propriile sale activiti care pot
fi avantajoase din punct de vedere comercial.
(2) n contextul vnzrii sau al cumprrii de gaze naturale

prin ntreprinderi conexe, operatorii de distribuie nu abuzeaz de
informaiile considerate sensibile din punct de vedere comercial,
obinute de la teri n contextul asigurrii sau negocierii accesului
la sistem.
14.8.2009
RO
Articolul28
Sisteme de distribuie nchise
(1)
Statele membre pot decide ca autoritile de reglementare
naionale sau alte autoriti competente s clasifice drept sistem
de distribuie nchis un sistem care distribuie gaze naturale ntr-o
zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din
punct de vedere geografic i care, fr a aduce atingere alineatului
(4), nu alimenteaz clienii casnici, dac:
(a) din motive tehnice sau de securitate specifice, operaiile sau
procesul de producie al utilizatorilor sistemului respectiv
sunt integrate; sau
(b) sistemul respectiv distribuie gaze naturale n principal pro
prietarului sau operatorului sistemului sau ntreprinderilor
lor conexe.
(2)
Statele membre pot dispune ca autoritile de reglementare
naionale s acorde o derogare operatorului unui sistem de distri
buie nchis privind obligaia menionat la articolul 32 alinea
tul (1) ca tarifele sau metodologiile care stau la baza calculrii
acestora s fie aprobate nainte de intrarea n vigoare n confor
mitate cu articolul37.
(3) n cazul n care se acord o derogare n conformitate cu ali
neatul (2), tarifele aplicabile sau metodologiile care stau la baza
calculrii acestora sunt revizuite i aprobate n conformitate cu
articolul37, la cererea unui utilizator al sistemului de distribuie
nchis.
(4)
Utilizarea accesorie de ctre un numr mic de cmine n
care exist o relaie de munc sau o relaie similar cu proprieta
rul sistemului de distribuie i care sunt situate n zona deservit
de un sistem de distribuie nchis nu mpiedic acordarea unei
derogri n conformitate cu alineatul(2).
Articolul29
Operatorul de sistem combinat
Articolul 26 alineatul (1) nu aduce atingere funcionrii unui
operator de sistem combinat de transport, de GNL, de nmaga
zinare i de distribuie cu condiia ca acest operator s respecte
dispoziiile articolului 9 alineatul(1) sau ale articolului 14 i dis
poziiile articolului 15 sau ale capitolului IV sau s intre sub inci
dena articolului 49 alineatul(6).
CAPITOLUL VI
SEPARAREA CONTABIL I TRANSPARENA
EVIDENELOR CONTABILE
L 211/117
(2) Statele membre sau orice autoritate competent desemnat

de acestea, inclusiv autoritile de reglementare menionate la arti
colul39 alineatul(1) i autoritile de soluionare a litigiilor, ps
treaz confidenialitatea asupra informaiilor sensibile din punct
de vedere comercial. Statele membre pot prevedea dezvluirea
acestor informaii n cazul n care acest lucru este necesar pentru
a permite autoritilor competente s i exercite funciile.
Articolul 31
Separarea contabil
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c
respectivele conturi ale ntreprinderilor din sectorul gazelor natu
rale sunt inute n conformitate cu dispoziiile alineatelor (2)-(5)
din prezentul articol. n cazul n care ntreprinderile din sectorul
gazelor naturale beneficiaz de o derogare de la prezenta dispo
ziie pe baza articolului 49 alineatele (2) i(4), acestea trebuie s
i in cel puin conturile interne n conformitate cu prezentul
articol.
(2) ntreprinderile din sectorul gazelor naturale, indiferent de
forma de proprietate sau de regimul juridic, ntocmesc, prezint
spre auditare i public rapoartele contabile anuale, n conformi
tate cu normele naionale referitoare la conturile anuale ale socie
tilor cu rspundere limitat, adoptate n conformitate cu cea
de-a patra Directiv a Consiliului 78/660/CEE din 25iulie 1978,
n temeiul articolului 44 alineatul(2) litera(g)(*) din tratat, privind
conturile anuale ale anumitor tipuri de societi(1).
ntreprinderile care, din punct de vedere juridic, nu sunt obligate
s i publice conturile anuale pstreaz la sediul lor social o copie
a acestora, pus la dispoziia publicului.
(3) n sistemul lor de contabilitate intern, ntreprinderile din
sectorul gazelor naturale in conturi separate pentru fiecare din
activitile de transport, distribuie, GNL i nmagazinare, cum li
s-ar cere s fac dac respectivele activiti ar fi realizate de ntre
prinderi separate, n vederea evitrii discriminrii, a subvenion
rii ncruciate i a denaturrii concurenei. De asemenea, acestea
in conturi, care pot fi consolidate, pentru alte activiti din sec
torul gazelor naturale, care nu sunt legate de transport, distribu
ie, GNL i nmagazinare. Pn la 1iulie 2007, ntreprinderile in
conturi separate pentru activitile de furnizare ctre clienii eli
gibili i pentru activitile de furnizare ctre clienii neeligibili.
Veniturile rezultate din deinerea n proprietate a reelei de trans
port sau de distribuie trebuie specificate n conturi. Dup caz,
acestea in conturi consolidate pentru alte activiti din afara sec
torului de gaze naturale. Evidenele contabile interne cuprind un
bilan i un cont de profit i de pierderi pentru fiecare activitate n
parte.
Articolul30
Dreptul de acces la evidenele contabile
(1) Statele membre sau orice autoritate competent desemnat
de acestea, inclusiv autoritile de reglementare menionate la arti
colul39 alineatul(1) i autoritile de soluionare a litigiilor men
ionate la articolul34 alineatul(3), au drept de acces la conturile
ntreprinderilor din sectorul gazelor naturale n conformitate cu
articolul 31, n msura n care acest lucru este necesar pentru
ndeplinirea misiunii lor.
(4) Auditul menionat la alineatul(2) trebuie s verifice, n spe

cial, ca obligaia de evitare a discriminrii i a subveniilor ncru
ciate, n temeiul alineatului (3), s fie respectat.
(*) Titlul Directivei 78/660/CEE a fost modificat pentru a se ine seama de
renumerotarea articolelor din Tratatul de instituire a Comunitii Euro
pene, n conformitate cu articolul 12 din Tratatul de la Amsterdam;
iniial se fcea trimitere la articolul54 alineatul(3) litera(g).
(1) JOL222, 14.8.1978, p.11.
L 211/118
RO
(5)
n contabilitatea lor intern, ntreprinderile precizeaz
regulile de alocare a activului i pasivului, a cheltuielilor i veni
turilor, precum i a pierderilor, fr a aduce atingere normelor
contabile aplicabile la nivel naional, pe care le aplic la ntocmi
rea conturilor separate prevzute la alineatul(3). Regulile interne
respective pot fi modificate numai n cazuri excepionale. Astfel
de modificri trebuie s fie menionate i justificate n mod
corespunztor.
(6) Conturile anuale indic, n anex, orice tranzacie de o anu
mit importan, realizat cu ntreprinderile conexe.
CAPITOLUL VII
ORGANIZAREA ACCESULUI LA SISTEM
Articolul32
Accesul terilor
(1) Statele membre asigur punerea n aplicare a unui sistem de
acces al terilor la sistemul de transport i de distribuie i la insta
laiile de GNL, pentru toi clienii eligibili, inclusiv ntreprinderile
de furnizare. Acest sistem, bazat pe tarife publicate, trebuie apli
cat n mod obiectiv i fr discriminare ntre utilizatorii reelei.
Statele membre trebuie s se asigure c aceste tarife sau metod
ologiile care stau la baza calculrii lor sunt aprobate, nainte de
intrarea lor n vigoare n conformitate cu articolul41, de o autori
tate de reglementare menionat la articolul39 alineatul(1) i c
aceste tarife i metodele de calcul, n cazul n care se aprob numai
metodele de calcul, sunt publicate nainte de intrarea lor n
vigoare.
(2) Operatorii de transport i de sistem trebuie, dup caz i n
cadrul realizrii activitilor lor, inclusiv n ceea ce privete trans
portul transfrontalier, s aib acces la reeaua altor operatori de
transport i de sistem.
(3)
Dispoziiile prezentei directive nu trebuie s mpiedice
ncheierea contractelor pe termen lung, n msura n care acestea
respect normele comunitare n materie de concuren.
Articolul33
Accesul la instalaiile de nmagazinare
(1) Pentru organizarea accesului la instalaiile de nmagazinare
i la stocarea n conduct atunci cnd este necesar din punct de
vedere tehnic i/sau economic pentru asigurarea unui acces efici
ent la sistem pentru aprovizionarea clienilor, precum i pentru
organizarea accesului la serviciile de sistem, statele membre pot
opta pentru una din procedurile menionate la alineatele (3) i(4).
Aceste proceduri sunt puse n aplicare n conformitate cu criterii
obiective, transparente i nediscriminatorii.
Autoritile de reglementare, n cazul n care statele membre au
decis astfel, sau statele membre definesc i public criteriile n con
formitate cu care se poate stabili ce fel de regim de acces este
14.8.2009
aplicabil instalaiilor de nmagazinare i de stocare n conduct.

Acestea fac public sau impun operatorilor de nmagazinare i
operatorilor de transport i de sistem s fac public lista instala
iilor de nmagazinare sau a prilor din aceste instalaii, precum
i a conductelor oferite n temeiul diferitelor proceduri prevzute
la alineatele (3) i(4).
Obligaiile menionate la al doilea paragraf a doua tez nu aduc
atingere dreptului de alegere acordat statelor membre n confor
mitate cu primul paragraf.
(2) Dispoziiile alineatului (1) nu se aplic serviciilor de sistem
i depozitrii temporare care sunt legate de instalaiile GNL i care
sunt necesare pentru procesul de regazeificare GNL i pentru
livrarea ulterioar ctre reeaua de transport.
(3) n cazul accesului negociat, statele membre sau, atunci cnd
statele membre au stabilit astfel, autoritile de reglementare
adopt msurile necesare pentru a permite ntreprinderilor din
sectorul gazelor naturale i clienilor eligibili, fie din interiorul, fie
din exteriorul teritoriului acoperit de sistemul interconectat, s
negocieze accesul la instalaiile de nmagazinare sau la stocarea n
conduct atunci cnd este necesar din punct de vedere tehnic
i/sau economic pentru asigurarea unui acces eficient la sistem,
precum i pentru organizarea accesului la alte servicii de sistem.
Prile contractante sunt obligate s negocieze de bun credin
accesul la instalaiile de nmagazinare, de stocare n conduct i la
alte servicii de sistem.
Contractele de acces la instalaiile de nmagazinare, stocare n
conduct i alte servicii de sistem negociaz cu operatorul respec
tiv de nmagazinare sau cu ntreprinderile respective din sectorul
gazelor naturale. Autoritile de reglementare, n cazul n care
statele membre au decis astfel, sau statele membre solicit opera
torilor de nmagazinare i ntreprinderilor din sectorul gazelor
naturale s-i publice principalele condiii comerciale pentru uti
lizarea nmagazinrii, stocrii n conduct i a altor servicii de
sistem pn la 1ianuarie 2005 i, ulterior, anual.
Pentru elaborarea condiiilor menionate la al doilea paragraf,
operatorii de nmagazinare i ntreprinderile din sectorul gazelor
naturale consult utilizatorii de sistem.
(4) Atunci cnd accesul este reglementat, autoritile de regle
mentare, n cazul n care statele membre au decis astfel, sau statele
membre adopt msurile necesare pentru a acorda ntreprinderi
lor din sectorul gazelor naturale i clienilor eligibili stabilii att
pe teritoriul acoperit de sistemul interconectat, ct i n afara aces
tui teritoriu, dreptul de acces la instalaiile de nmagazinare, la sto
care n conduct precum i la alte servicii de sistem, pe baza
tarifelor publicate i/sau a altor clauze i obligaii privind utiliza
rea nmagazinrii i a stocrii n conduct, atunci cnd este nece
sar din punct de vedere tehnic i/sau economic pentru asigurarea
unui acces eficient la sistem, precum i pentru organizarea acce
sului la alte servicii de sistem. Autoritile de reglementare, n
cazul n care statele membre au decis astfel, sau statele membre
consult utilizatorii de sistem atunci cnd elaboreaz tarifele sau
metodologiile acestora. Acest drept de acces poate fi acordat cli
enilor eligibili astfel nct s le permit acestora ncheierea de
contracte de furnizare cu ntreprinderile concurente din sectorul
gazelor naturale, altele dect proprietarul i/sau operatorul de
sistem sau o ntreprindere conex.
14.8.2009
RO
Articolul34
Accesul la reelele de conducte n amonte
(1)
Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asi
gura c ntreprinderile din sectorul gazelor naturale i clienii eli
gibili, indiferent de locul unde se afl acetia, pot obine, n
conformitate cu prezentul articol, accesul la conductele de ali
mentare din amonte, inclusiv la instalaiile care furnizeaz servicii
tehnice legate de accesul n cauz, cu excepia acelor pri ale aces
tor reele i instalaii care sunt utilizate pentru operaiuni locale de
producie pe amplasamentul unui zcmnt unde sunt produse
gazele naturale. Msurile sunt notificate Comisiei n conformitate
cu dispoziiile articolului 54.
(2)
Accesul prevzut la alineatul(1) se acord n modul stabilit
de ctre respectivul stat membru n conformitate cu instrumen
tele juridice relevante. Statele membre aplic obiectivele pe care le
constituie un acces corect i deschis, crearea unei piee concuren
iale de gaze naturale i prevenirea abuzurilor de poziie domi
nant, lund n considerare sigurana i regularitatea alimentrii,
capacitatea care este sau poate fi disponibil, precum i protecia
mediului. Se poate ine seama de urmtoarele aspecte:
(a) necesitatea de a refuza accesul atunci cnd exist, n ceea ce

privete specificaiile tehnice, o incompatibilitate care nu
poate fi rezolvat ntr-un mod acceptabil;
(b) necesitatea de a evita dificulti care nu pot fi depite ntr-un

mod acceptabil i care ar putea prejudicia producia eficient,
curent i viitoare, de hidrocarburi, inclusiv din zcminte a
cror viabilitate economic este sczut;
(c) necesitatea de a respecta nevoile rezonabile i justificate n

mod corespunztor ale proprietarului sau ale operatorului
reelei de conducte de alimentare din amonte, cu privire la
transportul i prelucrarea gazelor naturale, precum i intere
sele tuturor celorlali utilizatori ai reelei de conducte de ali
mentare din amonte sau ai principalelor instalaii de
prelucrare i manipulare care pot fi afectate; i
(d) necesitatea de a aplica, n conformitate cu dreptul comuni

tar, propria legislaie i propriile proceduri administrative cu
privire la acordarea autorizaiilor de producie sau de dez
voltare a conductelor de alimentare din amonte.
(3) Statele membre asigur crearea unui sistem de soluionare

a litigiilor, inclusiv o autoritate independent de prile implicate,
care s aib acces la toate informaiile relevante, pentru a permite
soluionarea rapid a litigiilor privind accesul la reelele de con
ducte de alimentare din amonte, lund n considerare criteriile
definite la alineatul (2) i numrul prilor ce pot fi implicate n
negocierea accesului la astfel de reele.
L 211/119
(4) n cazul unor litigii transfrontaliere, se aplic dispoziiile de

soluionare a litigiilor din statul membru sub jurisdicia cruia se
afl reeaua de conducte de alimentare din amonte i care refuz
accesul. Atunci cnd, n litigiile transfrontaliere, reeaua n cauz
se afl sub jurisdicia mai multor state membre, acestea se con
sult pentru a se asigura c dispoziiile prezentei directive sunt
aplicate n mod coerent.
Articolul35
Refuzul accesului
(1)
ntreprinderile din sectorul gazelor naturale pot refuza
accesul la sistem n temeiul lipsei de capacitate sau atunci cnd
accesul la reea le-ar mpiedica s-i ndeplineasc obligaiile de
serviciu public prevzute la articolul 3 alineatul (2), care le sunt
impuse, sau din cauza unor grave dificulti economice i finan
ciare legate de contractele de tip take-or-pay, avnd n vedere
criteriile i procedurile menionate la articolul48, precum i solu
ia aleas de statul membru n conformitate cu alineatul(1) de la
articolul menionat anterior. Refuzul este motivat n mod
corespunztor.
(2)
Statele membre pot lua msurile necesare pentru a se asi
gura c ntreprinderile din sectorul gazelor naturale care refuz
accesul la sistem motivnd lipsa de capacitate sau lipsa de conect
are, efectueaz toate mbuntirile necesare, n msura n care
sunt justificate din punct de vedere economic sau dac potenia
lul client este dispus s suporte costul acestor mbuntiri. Aceste
msuri se adopt n cazul n care statele membre aplic dispozii
ile articolului 4 alineatul(4).
Articolul36
Infrastructuri noi
(1)
Noile infrastructuri de gaze naturale de mari dimensiuni, i
anume interconexiunile, instalaiile GNL sau instalaiile de
nmagazinare, pot beneficia, la cerere i pentru o perioad deter
minat, de o derogare de la dispoziiile articolelor 9, 32, 33 i34
i de la dispoziiile articolului 41 alineatele (6), (8) i(10) n urm
toarele condiii:
(a) investiia trebuie s ntreasc concurena n furnizarea de
gaze naturale i s mbunteasc sigurana alimentrii;
(b) nivelul de risc legat de investiie este de aa natur nct inves
tiia s se realizeze numai n cazul n care se acord o
derogare;
(c) infrastructura trebuie s fie deinut n proprietate de o per
soan fizic sau juridic care este separat cel puin n pri
vina formei sale juridice de operatorii de sistem n ale cror
sisteme se va construi infrastructura;
(d) se percep tarife pentru utilizatorii infrastructurii respective; i
(e) derogarea nu aduce atingere concurenei sau bunei funcio
nri a pieei interne a gazelor naturale i nici funcionrii efi
ciente a sistemului reglementat la care este conectat
infrastructura.
L 211/120
RO
(2) Alineatul (1) se aplic i creterilor semnificative de capa

citate a infrastructurilor existente, precum i modificrilor aces
tor infrastructuri care permit dezvoltarea unor noi surse de
alimentare cu gaze naturale.
(3)
Autoritatea de reglementare prevzut la capitolul VIII
poate, de la caz la caz, s decid asupra derogrilor menionate la
alineatele (1) i(2).
(4) n cazul n care infrastructura n cauz se afl pe teritoriul

mai multor state membre, agenia poate prezenta un aviz autori
tilor de reglementare ale statelor membre n cauz, care poate
servi drept baz pentru decizia lor, n termen de dou luni de la
data la care a fost primit cererea de derogare de ctre ultima din
tre autoritile de reglementare respective.
n cazul n care toate autoritile de reglementare implicate ajung

la un acord cu privire la cererea de derogare n termen de ase luni
de la data la care a fost primit cererea de derogare de ctre ultima
dintre autoritile de reglementare, acestea informeaz agenia cu
privire la decizia lor.
Agenia exercit atribuiile conferite autoritilor de reglementare

ale statelor membre n cauz n temeiul prezentului articol:
(a) n situaia n care toate autoritile de reglementare compe

tente nu au ajuns la un acord n termen de ase luni de la data
la care a fost primit cererea de derogare de ctre ultima din
tre autoritile de reglementare; sau
(b) la cererea comun a autoritilor de reglementare

competente.
Toate autoritile de reglementare n cauz pot solicita mpreun

ca termenul menionat la al treilea paragraf litera(a) s fie prelun
git cu cel mult trei luni.
(5)
nainte de a lua o decizie, agenia consult autoritile de
reglementare relevante i solicitanii.
(6) O derogare poate acoperi total sau parial capacitatea noii

infrastructuri sau pe cea a infrastructurii existente cu o capacitate
semnificativ crescut.
La luarea deciziei de acordare a unei derogri, se ia n considerare,

de la caz la caz, necesitatea de a impune condiii referitoare la
durata derogrii i la accesul nediscriminatoriu la infrastructur.
La luarea deciziei privind respectivele condiii, se vor lua n cal
cul, n special, capacitatea suplimentar ce va fi construit sau
modificarea capacitii existente, orizontul de timp al proiectului
i condiiile existente la nivel naional.
14.8.2009
nainte de acordarea unei derogri, autoritatea de reglementare

decide asupra normelor i mecanismelor pentru gestionarea i
alocarea capacitii. Normele impun ca toi utilizatorii poteniali
ai infrastructurii s fie invitai s i manifeste interesul cu privire
la contractarea unei capaciti anterior alocrii capacitilor noii
infrastructuri, inclusiv pentru uz propriu. Autoritatea de regle
mentare impune ca normele referitoare la gestionarea congesti
ilor s includ obligaia de a oferi pe pia capacitatea neutilizat
i impune ca utilizatorii infrastructurii s aib dreptul de a-i com
ercializa capacitile contractate pe piaa secundar. La evaluarea
criteriilor menionate la alineatul (1) literele (a), (b) i (e), autori
tatea de reglementare ia n considerare rezultatele procedurii de
alocare a capacitilor.
Decizia de derogare, inclusiv condiiile menionate la cel de-al doi

lea paragraf din prezentul alineat, trebuie motivate corespunz
tor i publicate.
(7)
Fr a aduce atingere dispoziiilor de la alineatul(3), statele
membre pot dispune ca autoritile lor de reglementare, sau dup
caz, agenia s nainteze organismului competent din statul mem
bru avizul lor privind cererea de derogare n vederea obinerii unei
decizii oficiale. Acest aviz se public mpreun cu decizia.
(8)
Autoritatea de reglementare transmite Comisiei, fr ntr
ziere, o copie a tuturor cererilor de derogare, imediat dup primi
rea acestora. Autoritatea competent notific fr ntrziere
Comisiei decizia, transmind i toate informaiile relevante referi
toare la aceasta. Aceste informaii pot fi comunicate Comisiei n
form consolidat, permindu-se astfel Comisiei s ajung la o
decizie bine fundamentat. Informaiile trebuie s cuprind n
special:
(a) motivele detaliate pe baza crora autoritatea de reglementare

sau statul membru a acordat sau a refuzat derogarea, mpre
un cu referirea la alineatul (1) i la litera (s)au literele rele
vante din respectivul alineat pe care se bazeaz decizia,
inclusiv datele financiare care demonstreaz necesitatea
derogrii;
(b) analiza efectuat n privina efectelor acordrii derogrii asu

pra concurenei i asupra bunei funcionri a pieei interne a
gazelor naturale;
(c) motivele care justific durata i partea din capacitatea total

a infrastructurii gazelor naturale respective pentru care s-a
acordat derogarea;
(d) n cazul n care derogarea se refer la o conduct de intercon

exiune, rezultatul consultrii cu autoritatea de reglementare
n cauz; i
(e) contribuia infrastructurii la diversificarea alimentrii cu gaze

naturale.
14.8.2009
RO
(9) n termen de dou luni care ncepe n ziua imediat urm

toare primirii notificrii, Comisia poate solicita, printr-o decizie,
ca autoritatea de reglementare s modifice sau s retrag decizia
de acordare a unei derogri. Termenul de dou luni poate fi pre
lungit cu un termen suplimentar de dou luni n cazul n care
Comisia are nevoie de informaii suplimentare. Acest termen
suplimentar ncepe n ziua imediat urmtoare primirii informai
ilor complete. Termenul iniial de dou luni poate fi, de aseme
nea, prelungit cu acordul Comisiei i al autoritii de reglementare.
n cazul n care informaiile solicitate nu sunt furnizate n cadrul
termenului stabilit n cerere, notificarea se consider retras cu
excepia cazurilor n care, nainte de expirarea termenului, fie ter
menul a fost prelungit cu acordul Comisiei i al autoritii de
reglementare, fie autoritatea de reglementare a informat Comisia,
furniznd justificrile corespunztoare, asupra faptului c notifi
carea este considerat complet.
Autoritatea de reglementare se conformeaz deciziei Comisiei de
modificare sau de retragere a deciziei de derogare n termen de o
lun i informeaz Comisia n consecin.
Comisia asigur pstrarea confidenialitii informaiilor sensibile
din punct de vedere comercial.
Aprobarea Comisiei cu privire la o decizie de derogare i nce
teaz efectele la doi ani de la adoptare n cazul n care, la acea
dat, construcia infrastructurii nu a nceput nc i la cinci ani de
la adoptare n cazul n care, la acea dat, infrastructura nu este
nc operaional, cu excepia cazului n care Comisia decide c
orice ntrziere se datoreaz unor impedimente majore, indepen
dente de voina persoanei creia i s-a acordat derogarea.
L 211/121
(b) ncepnd cu 1iulie 2004, toi clienii, alii dect cei casnici;
(c) de la 1iulie 2007, toi clienii.
(2) Pentru a se evita un dezechilibru n ceea ce privete deschi
derea pieelor gazelor naturale:
(a) contractele de furnizare ncheiate cu un client eligibil din
sistemul unui alt stat membru nu sunt interzise n cazul n
care clientul este eligibil n ambele sisteme implicate; i
(b) n cazul n care tranzaciile prevzute la litera (a) sunt
refuzate, deoarece clientul este eligibil numai ntr-unul dintre
cele dou sisteme, Comisia poate, lund n considerare situ
aia de pe pia i interesul comun, s oblige partea care i-a
exprimat refuzul s execute furnizarea solicitat, la cererea
unuia dintre statele membre n care se gsesc cele dou
sisteme.
Articolul 38
Magistrale directe
(1)
Statele membre iau msurile necesare pentru a permite:
(a) ntreprinderilor din sectorul gazelor naturale nfiinate pe

teritoriul lor s furnizeze gaze naturale clienilor eligibili
printr-o magistral direct; i
(b) furnizarea de gaze naturale de ctre o ntreprindere din sec
torul gazelor naturale oricrui astfel de client eligibil de pe
teritoriul su, printr-o magistral direct.
(10)
Comisia poate adopta linii directoare cu privire la apli
carea condiiilor stabilite la alineatul (1) din prezentul articol i
poate stabili procedura care trebuie urmat pentru aplicarea ali
neatelor (3), (6), (8) i (9) din prezentul articol. Msurile respec
tive, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei
directive, prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu
procedura de reglementare cu control menionat la articolul51
alineatul(3).
(2) n cazurile n care este necesar o autorizaie (de exemplu,

licen, permis, concesiune, consimmnt sau aprobare) pentru
construirea sau exploatarea unor magistrale directe, statele mem
bre sau orice autoritate competent desemnat de acestea stabi
lesc criteriile de acordare a autorizaiilor de construire sau de
exploatare a respectivelor magistrale pe teritoriul lor. Aceste cri
terii trebuie s fie obiective, transparente i nediscriminatorii.
Articolul37
(3) Statele membre pot condiiona autorizarea construirii unei

magistrale directe fie de refuzul accesului la sistem, pe baza dis
poziiilor articolului 35, fie de iniierea unei proceduri de solu
ionare a litigiilor, n temeiul articolului 41.
Deschiderea pieelor i reciprocitatea

(1) Statele membre se asigur c n categoria clienilor eligibili
sunt inclui:
(a) pn la 1iulie 2004, clienii eligibili astfel cum se prevede la
articolul 18 din Directiva 98/30/CE a Parlamentului Euro
pean i a Consiliului din 22 iunie 1998 privind regulile
comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale(1).
Statele membre public n fiecare an, pn la data de 31ianu
arie, criteriile de definire a acelor clieni eligibili;
(1) JOL204, 21.7.1998, p.1.
CAPITOLUL VIII
AUTORITILE NAIONALE DE REGLEMENTARE
Articolul 39
Desemnarea autoritilor de reglementare
i independena acestora
(1)
Fiecare stat membru desemneaz o singur autoritate
naional de reglementare la nivel naional.
L 211/122
RO
(2) Alineatul(1) din prezentul articol nu aduce atingere desem

nrii altor autoriti de reglementare la nivel regional n statele
membre, cu condiia s existe, n scopuri de reprezentare i de
contact la nivel comunitar, un reprezentant de rang nalt n cadrul
Consiliului autoritilor de reglementare al ageniei, n conformi
tate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE)
nr.713/2009.
(3)
Prin derogare de la alineatul (1) din prezentul articol, un
stat membru poate numi autoriti de reglementare pentru siste
mele de dimensiuni reduse, ntr-o regiune separat din punct de
vedere geografic al crei consum pe anul 2008 a reprezentat mai
puin de 3% din consumul total al statului membru din care face
parte. Aceast derogare nu aduce atingere numirii unui reprezen
tant de rang nalt, n scopuri de reprezentare i de contact la nivel
comunitar n cadrul Consiliului autoritilor de reglementare al
ageniei n conformitate cu articolul14 alineatul (1) din Regula
mentul (CE) nr.713/2009;
(4)
Statele membre garanteaz independena autoritii de
reglementare i se asigur c aceasta i exercit competenele n
mod imparial i transparent. n acest scop, statul membru se asi
gur c, atunci cnd i ndeplinete atribuiile de reglementare
care le revin n temeiul prezentei directive i al legislaiei n dome
niu, autoritatea de reglementare:
(a) este distinct din punct de vedere juridic i independent din
punct de vedere funcional de orice alt entitate public sau
privat;
(b) se asigur c personalul su i persoanele cu funcii de
conducere:
(i)
acioneaz n mod independent de orice interes de pia;

i
(ii) nu solicit i nu accept instruciuni directe din partea

niciunui guvern sau a niciunei entiti publice sau pri
vate n ndeplinirea atribuiilor de reglementare care le
revin. Aceast cerin nu aduce atingere unei cooperri
strnse, dup caz, cu alte autoriti naionale competente
sau orientrilor de politic general elaborate de guvern,
care nu au legtur cu atribuiile de reglementare men
ionate la articolul41.
(5) n scopul de a proteja independena autoritilor de regle
mentare, statele membre se asigur, n special, c:
14.8.2009
n ceea ce privete litera(b) de la primul paragraf, statele membre

garanteaz un sistem de rotaie corespunztor pentru consiliu sau
pentru persoanele din structurile superioare de conducere. Mem
brii consiliului sau, n absena unui consiliu, persoanele din struc
turile superioare de conducere pot fi eliberate din funcie n cursul
mandatului lor numai n cazul n care nu mai ndeplinesc condii
ile prevzute de prezentul articol sau n cazul n care au comis o
abatere, potrivit dreptului intern.
Articolul40
Obiectivele generale ale autoritilor de reglementare
n ndeplinirea atribuiilor de reglementare prevzute de prezenta

directiv, autoritile de reglementare iau toate msurile rezona
bile n vederea realizrii urmtoarelor obiective n cadrul atribu
iilor i competenelor prevzute la articolul 41, n cooperare
strns, dup caz, cu alte autoriti naionale competente, inclu
siv cu autoritile din domeniul concurenei, i fr a aduce atin
gere competenelor acestora:
(a) promovarea, n strns cooperare cu agenia, cu autoritile

de reglementare ale celorlalte state membre i cu Comisia, n
cadrul Comunitii, a unei piee interne n sectorul gazelor
naturale competitive, sigure i durabile din punctul de vedere
al mediului, precum i a unei deschideri efective a pieei n
beneficiul tuturor clienilor i furnizorilor din Comunitate,
precum i garantarea condiiilor adecvate pentru funcion
area eficient i fiabil a reelelor de gaze, avnd n vedere
obiectivele pe termen lung;
(b) dezvoltarea, n cadrul Comunitii, a unor piee regionale

competitive i funcionale, n vederea realizrii obiectivului
prevzut la litera(a);
(c) eliminarea restriciilor privind comerul cu gaze naturale ntre

statele membre, inclusiv dezvoltarea unor capaciti trans
frontaliere de transport corespunztoare pentru a satisface
cererea i a mbunti integrarea pieelor naionale, ceea ce
ar putea facilita fluxurile de gaze naturale pe ntreg teritoriul
Comunitii;
(a) autoritatea de reglementare poate lua decizii autonome, inde

pendent de orice alt organism politic, are alocri bugetare
anuale separate cu autonomie n execuia bugetului alocat i
dispune de resursele umane i financiare necesare pentru
ndeplinirea atribuiilor sale; i
(d) sprijinirea dezvoltrii, n cel mai rentabil mod, a unor sisteme

sigure, fiabile, eficiente i nediscriminatorii care sunt orien
tate ctre consumator, n conformitate cu obiectivele gen
erale de politic n domeniul energiei, al eficienei energetice
i al integrrii produciei de gaz la scar redus i la scar
larg din surse de energie regenerabile, precum i a produc
iei distribuite, att n reelele de transport, ct i n cele de
distribuie;
(b) membrii consiliului de administraie al autoritii de regle

mentare sau, n absena unui consiliu, persoanele cu cele mai
nalte funcii de conducere ale autoritii de reglementare
sunt numite pentru un mandat fix de cinci pn la apte ani,
care poate fi rennoit o singur dat.
(e) facilitarea accesului la reea al noilor capaciti de producere,

n special prin eliminarea obstacolelor care ar putea mpie
dica accesul noilor operatori pe pia i al gazului obinut din
surse regenerabile de energie;
14.8.2009
RO
(f) garantarea acordrii de stimulente corespunztoare operato

rilor de sistem i utilizatorilor de sistem, att pe termen scurt,
ct i pe termen lung, pentru a spori eficiena n ceea ce pri
vete performana sistemelor, precum i integrarea pe pia;
(g) garantarea unor avantaje pentru clieni de pe urma funcio
nrii eficiente a pieelor interne, promovarea concurenei
efective i sprijinirea asigurrii proteciei consumatorilor;
(h) sprijinirea atingerii unor standarde ridicate ale serviciului
public n domeniul gazelor naturale, contribuind la proteja
rea clienilor vulnerabili i la compatibilitatea proceselor
necesare de schimb de date pentru migrarea clienilor.
(h) s monitorizeze respectarea normelor de siguran i de

fiabilitate a reelei i s revizuiasc performanele lor ante
rioare, precum i stabileasc sau s aprobe standardele i cer
inele de calitate a serviciilor i a alimentrii sau s contribuie
la realizarea acestui obiectiv mpreun cu alte autoriti
competente;
(i)
s monitorizeze nivelul de transparen, inclusiv preurile

angro, i s garanteze respectarea de ctre ntreprinderile din
sectorul gazelor naturale a obligaiilor privind transparena
care le revin;
(j)
s monitorizeze gradul i eficiena deschiderii pieelor i a

concurenei la nivelul comerului angro i cu amnuntul,
inclusiv n ceea ce privete bursele de gaze naturale, preurile
pentru clienii casnici, inclusiv sistemele de plat anticipat,
tarifele percepute la migrarea ctre un alt furnizor, tarifele de
deconectare, executarea serviciilor de ntreinere i tarifele
percepute pentru acestea i plngerile naintate de clienii cas
nici, precum i orice denaturare sau restricionare a concu
renei, i s furnizeze toate informaiile relevante i s
prezinte toate situaiile relevante autoritilor competente din
domeniul concurenei;
Articolul41
Atribuiile i competenele autoritii de reglementare
(1)
Autoritatea de reglementare are urmtoarele atribuii:
(a) s stabileasc sau s aprobe, conform unor criterii transpa

rente, tarife de transport sau de distribuie sau metodologiile
pentru acestea;
(b) s asigure respectarea de ctre operatorii de transport i de
sistem i operatorii de distribuie, ct i, acolo unde este cazul,
de ctre proprietarii de sistem i de ctre orice ntreprindere
din sectorul gazelor naturale, a obligaiilor care le revin n
temeiul prezentei directive i n temeiul legislaiei comunitare
relevante, inclusiv n ceea ce privete aspectele
transfrontaliere;
(c) s coopereze, n ceea ce privete aspectele transfrontaliere, cu
autoritatea sau autoritile de reglementare din statele mem
bre implicate i cu agenia;
(d) s respecte i s pun n aplicare toate deciziile relevante, cu
for juridic obligatorie, ale ageniei i ale Comisiei;
(e) s raporteze anual cu privire la activitile sale i la modul de
ndeplinire a ndatoririlor sale autoritilor competente ale
statelor membre, ageniei i Comisiei. Aceste rapoarte pre
zint msurile luate i rezultatele obinute n ceea ce privete
fiecare dintre atribuiile menionate la prezentul articol;
(f) s garanteze c nu exist subvenii ncruciate ntre activit
ile de transport, distribuie, nmagazinare, GNL i furnizare;
(g) s monitorizeze planurile de investiii ale operatorilor de
transport i de sistem i s furnizeze n raportul su anual o
evaluare a acestor planuri de investiii din punctul de vedere
al concordanei lor cu planul la nivel comunitar de dezvoltare
a reelei menionat la articolul 8 alineatul (3) litera (b) din
Regulamentul (CE) nr. 715/2009; o astfel de evaluare poate
include recomandri de modificare a acestor planuri de
investiii;
L 211/123
(k) s monitorizeze apariia unor practici contractuale restrictive,

inclusiv a unor clauze privind exclusivitatea, care ar putea
mpiedica clienii noncasnici de mari dimensiuni s ncheie
contracte simultan cu mai muli furnizori sau pot restrnge
posibilitatea acestora de a face aceast alegere, informnd,
dac este cazul, autoritile naionale din domeniul concuren
ei cu privire la astfel de practici;
(l)
s respecte libertatea contractual n materie de contracte de

furnizare ntreruptibil, precum i n materie de contracte pe
termen lung cu condiia ca acestea s fie compatibile cu
dreptul comunitar i s respecte politicile comunitare;
(m) s monitorizeze perioadele de timp necesare operatorilor de

transport i de sistem i ale operatorilor de distribuie pentru
racordri i reparaii;
(n) s monitorizeze i s revizuiasc condiiile de acces la insta
laiile de nmagazinare, la stocarea n conduct i la alte ser
vicii de sistem, astfel cum se prevede la articolul33. n cazul
n care sistemul de acces la instalaiile de nmagazinare este
definit n conformitate cu articolul 33 alineatul (3), aceast
sarcin exclude revizuirea tarifelor.
(o) s contribuie, mpreun cu alte autoriti relevante, la asig
urarea eficacitii i aplicrii msurilor de protecie a consu
matorului, inclusiv a celor stabilite n anexaI;
(p) s publice cel puin o dat pe an recomandri cu privire la
conformitatea preurilor de furnizare cu dispoziiile articolu
lui 3 i s le transmit autoritilor din domeniul concuren
ei, dac este cazul;
(q) s garanteze accesul la datele privind consumul clienilor, fur
nizarea n vederea utilizrii cu titlu opional a unui format
uor de neles armonizat la nivel naional pentru datele pri
vind consumul, precum i accesul prompt al tuturor consu
matorilor la astfel de date, n temeiul literei (h) din anexaI;
L 211/124
RO
(r) s monitorizeze punerea n aplicare a normelor privind

rolurile i responsabilitile operatorilor de transport i de
sistem, ale operatorilor de distribuie, ale furnizorilor i cli
enilor, precum i ale altor actori de pe pia n conformitate
cu Regulamentul (CE) nr.715/2009;
(s) s monitorizeze aplicarea corect a criteriilor n conformitate
cu care o instalaie de nmagazinare intr n sfera de aplicare
a articolului 33 alineatul(3) sau a articolului33 alineatul(4);
i
(t) s monitorizeze punerea n aplicare a msurilor de salvgar
dare, astfel cum sunt prevzute la articolul46;
(u) s contribuie la compatibilitatea proceselor de schimb de date
pentru cele mai importante procese de pia la nivel regional.
(2) Atribuiile de monitorizare prevzute la alineatul(1) pot fi
ndeplinite de alte autoriti dect autoritile de reglementare, n
cazul n care un stat membru prevede acest lucru. n acest caz,
informaiile obinute ca urmare a monitorizrii sunt puse la dis
poziia autoritilor de reglementare n cel mai scurt timp posibil.
n ndeplinirea atribuiilor prevzute la alineatul(1), autoritatea de
reglementare se consult, dup caz, cu operatorii de transport i
de sistem i colaboreaz ndeaproape cu alte autoriti naionale
competente, dup caz, fr a aduce atingere caracterului indepen
dent i competenelor specifice ale acestora i respectnd principi
ile unei mai bune reglementri.
Orice aprobare acordat de o autoritate de reglementare sau de
ctre agenie n temeiul prezentei directive nu aduce atingere ori
crei viitoare exercitri justificate a competenelor sale de ctre
autoritatea de reglementare, n temeiul prezentului articol, sau ori
crei sanciuni impuse de alte autoriti competente sau de
Comisie.
(3)
Pe lng atribuiile care le revin n temeiul alineatului (1)
din prezentul articol, n cazul desemnrii, n temeiul articolu
lui 14, a unui operator de sistem independent, autoritatea de
reglementare:
(a) monitorizeaz respectarea de ctre proprietarul sistemului de
transport i de ctre operatorul de sistem independent a obli
gaiilor care le revin n temeiul prezentului articol i dispune
aplicarea de sanciuni n caz de nerespectare, n conformitate
cu alineatul(4) litera(d);
(b) monitorizeaz relaiile i schimburile de informaii dintre
proprietarul sistemului de transport i operatorul de sistem
independent, n vederea garantrii respectrii de ctre acesta
din urm a obligaiilor sale i, n special, aprob contracte i
acioneaz ca autoritate de soluionare a litigiilor ntre ope
ratorul de sistem independent i proprietarul sistemului de
transport cu privire la plngerile naintate de oricare dintre
acetia, n conformitate cu alineatul(11);
(c) fr a aduce atingere procedurii prevzute la articolul14 ali
neatul (2) litera (c), aprob, n cazul primului plan de dez
voltare a reelei prevzut pentru zece ani, planul de investiii
i planul multianual de dezvoltare a reelei, prezentate n
fiecare an de ctre operatorul de sistem independent;
14.8.2009
(d) se asigur c tarifele de acces la reea percepute de operatorul

de sistem independent cuprind o redeven pentru proprie
tarul sau proprietarii reelei, care asigur o compensaie
corespunztoare pentru activele reelei i pentru orice inves
tiii noi n cadrul acesteia, cu condiia ca acestea s fie apli
cate n mod economic i eficient; i
(e) are dreptul de a desfura inspecii, inclusiv inspecii neanun
ate, la sediul proprietarului de sistem de transport i la sediul
operatorului de sistem independent.
(4) Statele membre se asigur c autoritilor de reglementare
le sunt conferite competenele care s le permit s i ndepli
neasc n mod eficient i rapid atribuiile prevzute la alineatele
(1), (3) i (6). n acest scop, autoritatea de reglementare are cel
puin urmtoarele competene:
(a) s emit decizii obligatorii pentru ntreprinderile din sectorul
gazelor naturale;
(b) s desfoare investigaii cu privire la funcionarea pieelor
gazelor naturale, precum i s decid i s impun orice
msuri proporionale necesare pentru promovarea unei con
curene efective i pentru asigurarea unei funcionri cores
punztoare a pieei. Dup caz, autoritile de reglementare
au, de asemenea, competena de a coopera cu autoritatea
naional din domeniul concurenei i cu autoritile de regle
mentare de pe piaa financiar sau cu Comisia n desfura
rea unei investigaii n domeniul dreptului concurenei;
(c) s solicite ntreprinderilor din sectorul gazelor naturale toate
informaiile relevante n vederea ndeplinirii atribuiilor sale,
inclusiv justificri pentru orice refuz de a acorda acces teri
lor, precum i orice informaii privind msurile necesare pen
tru consolidarea reelei;
(d) s impun sanciuni eficace, proporionale i cu efect de des
curajare asupra ntreprinderilor din sectorul gazelor naturale
care nu i respect obligaiile care le revin n temeiul prezen
tei directive sau al oricrei decizii relevante i cu for juri
dic obligatorie a autoritii de reglementare sau a ageniei,
sau s propun unei instane competente s impun astfel de
sanciuni. Aceasta ar trebui s includ competena de a
impune sau de a propune impunerea de sanciuni de pn la
10% din cifra de afaceri anual a operatorului de transport i
de sistem sau de pn 10% din cifra de afaceri anual a ntre
prinderii integrate vertical asupra operatorului de transport i
de sistem sau asupra ntreprinderii integrate vertical, dup
caz, pentru nerespectarea obligaiilor care le revin n temeiul
prezentei directive; i
(e) s dein drepturi corespunztoare pentru desfurarea de
investigaii i competenele aferente n legtur cu soluiona
rea litigiilor, n conformitate cu alineatele (11) i(12).
(5) Pe lng atribuiile i competenele care i revin n temeiul
alineatelor (1) i(4) din prezentul articol, n cazul desemnrii, n
temeiul capitolului IV, a unui operator de sistem independent,
autoritii de reglementare i vor fi conferite cel puin urmtoarele
atribuii i competene:
14.8.2009
RO
(a) s dispun aplicarea de sanciuni, n conformitate cu alinea

tul(4) litera(d), n caz de practici discriminatorii n favoarea
ntreprinderii integrate vertical;
(b) s monitorizeze schimburile de informaii ntre operatorul de
transport i de sistem i ntreprinderea integrat vertical pen
tru a garanta respectarea de ctre operatorul de transport i
de sistem a obligaiilor sale;
(c) s acioneze ca o autoritate de soluionare a litigiilor ntre
ntreprinderea integrat vertical i operatorul de transport i
de sistem cu privire la plngerile naintate de oricare dintre
acetia, n conformitate cu alineatul(11);
(d) s monitorizeze relaiile comerciale i financiare, inclusiv
mprumuturile, dintre ntreprinderea integrat vertical i ope
ratorul de transport i de sistem;
(e) s aprobe toate acordurile comerciale i financiare ntre ntre
prinderea integrat vertical i operatorul de transport i de
sistem cu condiia ca acestea s respecte condiiile pieei;
(f) s solicite o justificare din partea ntreprinderii integrate ver
tical atunci cnd este notificat de agentul de conformitate
conform articolului 21 alineatul (4). O astfel de justificare
include n special dovezi privind faptul c nu a fost nregis
trat nicio practic discriminatorie n avantajul ntreprinderii
integrate vertical;
(g) s efectueze inspecii, inclusiv inspecii neanunate, la sediul
ntreprinderii integrate vertical i al operatorului de transport
i de sistem; i
(h) s atribuie toate sarcinile sau sarcini specifice operatorului de
transport i de sistem unui operator de sistem numit n con
formitate cu articolul 14 n cazul unei nclcri repetate de
ctre operatorul de transport i de sistema obligaiilor care i
revin n temeiul directivei, n special n cazul unor practici
discriminatorii repetate n beneficiul ntreprinderii integrate
vertical.
(6) Autoritile de reglementare rspund de stabilirea sau apro
barea, cu suficient timp nainte de intrarea lor n vigoare, cel puin
a metodologiilor folosite pentru calcularea sau stabilirea clauze
lor i condiiilor privind:
(a) racordarea i accesul la reelele naionale, inclusiv tarifele de
transport i distribuie i clauzele, condiiile i tarifele de acces
la instalaiile GNL. Aceste tarife sau metodologii permit efec
tuarea investiiilor necesare n reele i n instalaii GNL
ntr-un mod care s garanteze viabilitatea acestora;
(b) furnizarea de servicii de echilibrare, care sunt realizate n
modul cel mai economic posibil i ofer stimulente cores
punztoare utilizatorilor de reele pentru ca acetia s-i
echilibreze intrrile i ieirile. Serviciile de echilibrare sunt
furnizate ntr-un mod corect i nediscriminatoriu i sunt nte
meiate pe criterii obiective; i
L 211/125
(c) accesul la infrastructurile transfrontaliere, inclusiv proce

durile de atribuire de capacitate i de gestionare a congestiei.
(7) Metodologiile sau clauzele i condiiile menionate la aline
atul(6) sunt publicate.
(8) La stabilirea sau aprobarea tarifelor sau a metodologiilor i
a serviciilor de echilibrare, autoritile de reglementare se asigur
c operatorilor de transport i de sistem i de distribuie li se
acord stimulente corespunztoare, att pe termen scurt, ct i pe
termen lung, n scopul de a spori eficiena, de a mbunti inte
grarea pe pia i sigurana alimentrii i de a sprijini activitile
de cercetare aferente.
(9)
Autoritile de reglementare monitorizeaz gestionarea
congestiei n cadrul reelelor naionale pentru transportul gazelor
naturale, inclusiv interconexiuni, i punerea n aplicare a norme
lor de gestionare a congestiei. n acest sens, operatorii de trans
port i de sistem sau operatorii de pia prezint autoritilor de
reglementare naionale normele lor de gestionare a congestiei,
inclusiv de atribuire a capacitilor. Autoritile de reglementare
naionale pot cere modificri ale acestor norme.
(10) Autoritile de reglementare au competena de a solicita
operatorilor de transport i de sistem, operatorilor de nmaga
zinare, de GNL i de distribuie ca, n cazul n care este necesar, s
modifice clauzele i condiiile, inclusiv tarifele i metodologiile
menionate la prezentul articol, n scopul de a asigura proporion
alitatea acestora, precum i aplicarea lor ntr-un mod nediscrimi
natoriu. n cazul n care regimul de acces la nmagazinare este
definit n conformitate cu articolul 33 alineatul (3), aceast sar
cin exclude modificarea tarifelor. n cazul unor ntrzieri n ceea
ce privete stabilirea tarifelor de transport i distribuie, autorit
ile de reglementare sunt mputernicite s stabileasc sau s aprobe
tarife sau metodologii de transport i distribuie provizorii i s
adopte msurile compensatorii corespunztoare, dac tarifele sau
metodologiile finale se abat de la aceste tarife sau metodologii
provizorii.
(11) Orice parte care depune o plngere mpotriva unui opera
tor de transport i de sistem, unui operator de nmagazinare, de
GNL sau de distribuie, referitoare la obligaiile care revin opera
torului n temeiul prezentei directive, poate nainta aceast pln
gere autoritii de reglementare care, acionnd ca autoritate de
soluionare a litigiilor, emite o decizie n termen de dou luni de
la data primirii plngerii. Acest termen poate fi prelungit cu dou
luni n cazul n care autoritile de reglementare doresc s obin
informaii suplimentare. Acest termen prelungit poate fi prelun
git n continuare cu acordul reclamantului. Decizia autoritii de
reglementare produce efecte obligatorii pn la o eventual hot
rre contrarie pronunat n urma unei ci de atac.
(12) Orice parte care se consider lezat i care are dreptul de
a contesta o decizie luat fie cu privire la metodologiile urmate n
temeiul prezentului articol, fie, n cazul n care autoritatea de
reglementare are obligaia de a se consulta, cu privire la metod
ologiile sau tarifele propuse, poate s depun o contestaie n
vederea revizuirii respectivei decizii sau propuneri de decizie, n
termen de maximum dou luni de la publicarea acesteia sau
ntr-un termen mai scurt prevzut de statele membre. Contestaia
nu are efect suspensiv.
L 211/126
RO
(13)
Statele membre creeaz mecanisme eficiente i adecvate
de reglementare, de control i de asigurare a transparenei, n
scopul evitrii abuzurilor de poziie dominant, n special n det
rimentul consumatorilor, ct i a oricror practici agresive. Aceste
mecanisme iau n considerare dispoziiile tratatului, n special cele
ale articolului 82.
(14) Statele membre se asigur c sunt luate msurile cores
punztoare, inclusiv msuri administrative sau penale n confor
mitate cu dreptul lor naional, mpotriva persoanelor fizice sau
juridice care se fac vinovate de nerespectarea normelor privind
confidenialitatea impuse de prezenta directiv.
(15)
Plngerile menionate la alineatele (11) i (12) nu aduc
atingere exercitrii dreptului de a introduce o cale de atac n teme
iul legislaiei comunitare i/sau naionale.
(16) Deciziile luate de autoritile de reglementare sunt pe
deplin ntemeiate i motivate pentru a permite controlul judiciar.
Deciziile sunt disponibile publicului, pstrndu-se confideniali
tatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial.
(17) Statele membre asigur existena la nivel naional a meca
nismelor adecvate care s garanteze c partea afectat de o deci
zie a autoritii de reglementare are dreptul de a introduce o cale
de atac n faa unui organism independent de orice parte afectat
i de orice guvern.
Articolul42
Regimul de reglementare cu privire la aspectele
transfrontaliere
(1)
Autoritile de reglementare coopereaz ndeaproape i se
consult ntre ele, furnizndu-i reciproc i furniznd ageniei
toate informaiile necesare ndeplinirii atribuiilor care le revin n
temeiul prezentei directive. n ceea ce privete schimbul de infor
maii, autoritatea destinatar garanteaz respectarea aceluiai nivel
de confidenialitate ca cel impus autoritii emitente.
(2) Autoritile de reglementare coopereaz cel puin la nivel
regional n scopul:
(a) de a ncuraja crearea de mecanisme operaionale necesare
pentru a permite o gestionare optim a reelei, de a promova
bursele comune de gaze naturale i alocarea capacitii de
interconexiune transfrontalier, precum i de a permite un
nivel adecvat al capacitii de interconexiune, inclusiv prin
intermediul unor noi interconexiuni, n interiorul regiunii i
ntre regiuni, permind astfel dezvoltarea unei concurene
efective i mbuntirea siguranei alimentrii, fr a face dis
criminri ntre ntreprinderile furnizoare din diferite state
membre;
(b) de a coordona dezvoltarea tuturor codurilor de reea pentru
operatorii de transport i de sistem relevani i pentru ali
participani pe pia; i
14.8.2009
(c) de a coordona dezvoltarea normelor privind gestionarea

congestiei.
(3)
Autoritile de reglementare naionale au dreptul de a
ncheia acorduri de cooperare ntre ele, pentru a favoriza cooper
area n domeniul reglementrii.
(4)
Aciunile menionate la alineatul (2) se desfoar, dup
caz, n colaborare strns cu alte autoriti naionale competente
i fr a aduce atingere competenelor specifice ale acestora.
(5) Comisia poate adopta liniilor directoare cu privire la limit
ele atribuiilor autoritilor de reglementare de a coopera ntre ele,
precum i cu agenia. Msurile respective, destinate s modifice
elemente neeseniale ale prezentei directive, prin completarea
Articolul 43
Conformitatea cu liniile directoare
(1)
Orice autoritate de reglementare, precum i Comisia, pot
solicita avizul ageniei cu privire la conformitatea unei decizii
luate de o autoritate de reglementare cu liniile directoare menio
nate n prezenta directiv sau n Regulamentul (CE) nr.715/2009.
(2) Agenia i prezint avizul att autoritii de reglementare
care l-a solicitat sau, respectiv, Comisiei, ct i autoritii de regle
mentare care a luat decizia n cauz, n termen de trei luni de la
data primirii solicitrii de aviz.
(3) n cazul n care autoritatea de reglementare care a luat deci
zia nu se conformeaz avizului ageniei n termen de patru luni
de la data primirii avizului respectiv, agenia informeaz Comisia
n consecin.
(4)
n cazul n care consider c o decizie relevant pentru
comerul transfrontalier, luat de o alt autoritate de reglemen
tare, nu este conform cu liniile directoare menionate n prezenta
directiv sau n Regulamentul (CE) nr.715/2009, orice autoritate
de reglementare poate informa Comisia cu privire la acest lucru,
n termen de dou luni de la data deciziei respective.
(5)
n cazul n care, fie n termen de dou luni dup ce a fost
informat de ctre agenie, n conformitate cu alineatul(3), ori de
ctre o autoritate de reglementare, n conformitate cu alineatul(4),
fie din proprie iniiativ, n termen de trei luni de la data deciziei,
Comisia consider ca respectiva decizie a autoritii de reglemen
tare ridic ndoieli majore n ceea ce privete compatibilitatea cu
liniile directoare menionate n prezenta directiv sau n Regula
mentul (CE) nr.715/2009, Comisia poate decide examinarea mai
detaliat a cazului. ntr-o astfel de situaie, Comisia invit autori
tatea de reglementare i prile n procedura desfurat n faa
respectivei autoriti naionale s i prezinte observaiile.
14.8.2009
RO
(6) n cazul n care Comisia decide examinarea mai detaliat a

cazului, n termen de cel mult patru luni de la data deciziei res
pective, Comisia emite o decizie final:
(a) de a nu ridica obiecii mpotriva deciziei autoritii de regle
mentare; sau
(b) de a solicita autoritii de reglementare n cauz s-i retrag
decizia, n cazul n care consider c liniile directoare nu au
fost respectate.
(7) n cazul n care Comisia nu a luat o decizie de examinare
mai detaliat a cazului sau nu a luat o decizie final n termenele
prevzute la alineatele (5) i, respectiv, (6), se consider c nu a
ridicat obiecii mpotriva deciziei autoritii de reglementare.
(8) Autoritatea de reglementare se conformeaz, n termen de
dou luni, deciziei Comisiei de retragere a deciziei i informeaz
Comisia n consecin.
(9) Comisia poate adopta liniile directoare care s stabileasc
detaliile procedurii care trebuie urmat de autoritile de regle
mentare, de agenie i de Comisie pentru a asigura conformitatea
deciziilor luate de autoritile de reglementare cu liniile directoare
menionate n prezentul articol. Msurile respective, destinate s
modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, prin com
pletarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de regle
mentare cu control menionat la articolul51 alineatul(3).
Articolul44
Evidena datelor
(1) Statele membre solicit ntreprinderilor de furnizare s ps
treze la dispoziia autoritilor naionale inclusiv a autoritilor de
reglementare, a autoritilor naionale din domeniul concurenei
i a Comisiei, timp de cel puin cinci ani, n scopul ndeplinirii
atribuiilor care le revin, datele relevante cu privire la toate tran
zaciile din cadrul contractelor de furnizare de gaze naturale i al
instrumentelor derivate din domeniul gazelor naturale ncheiate
cu clieni angro i cu operatori de transport i de sistem precum
i cu operatori de nmagazinare i de GNL.
(2) Datele cuprind informaii privind caracteristicile tranzaci
ilor relevante, cum ar fi durata, regulile privind livrarea i decon
tarea, precum i cantitatea, datele i termenele de executare,
preurile tranzaciei, mijloacele de identificare ale clientului angro
n cauz, ct i informaii specifice privind toate contractele de
furnizare de gaze naturale i toate instrumentele derivate din
domeniul gazelor naturale neexecutate.
(3) Autoritatea de reglementare poate decide s pun la dispo
ziia participanilor pe pia elemente ale acestor informaii, cu
condiia ca informaiile sensibile din punct de vedere comercial
referitoare la anumii actori de pe pia sau la anumite tranzacii
s nu fie divulgate. Prezentul alineat nu se aplic cu privire la
informaiile despre instrumente financiare care intr n sfera de
aplicare a Directivei 2004/39/CE.
L 211/127
(4)
Pentru a asigura punerea uniform n aplicare a prezentu
lui articol, Comisia poate adopta linii directoare care s defineasc
metodele i modalitile de pstrare a datelor, precum i formatul
i coninutul acestor date. Msurile respective, destinate s modi
fice elemente neeseniale ale prezentei directive, prin completarea
(5)
n ceea ce privete tranzaciile cu instrumente derivate din
domeniul gazelor naturale efectuate de ntreprinderile de furni
zare cu clieni angro i cu operatori de transport i de sistem, pre
cum i cu operatori de nmagazinare i de GNL, prezentul articol
se aplic numai dup adoptarea, de ctre Comisie, a liniilor direc
toare menionate la alineatul(4).
(6)
Dispoziiile prezentului articol nu creeaz obligaii supli
mentare fa de autoritile menionate la alineatul(1) pentru enti
tile care intr n sfera de aplicare a Directivei 2004/39/CE.
(7)
n cazul n care autoritile menionate la alineatul (1) au
nevoie de acces la datele pstrate de entitile care intr n sfera de
aplicare a Directivei 2004/39/CE, autoritile responsabile n
temeiul respectivei directive furnizeaz autoritilor respective
datele solicitate.
CAPITOLUL IX
PIEELE CU AMNUNTUL
Articolul45
Pieele cu amnuntul
Pentru a facilita apariia unor piee cu amnuntul funcionale i
transparente n Comunitate, statele membre se asigur c rolurile
i responsabilitile operatorilor de sistem i de transport, ale ope
ratorilor de distribuie, ale ntreprinderilor de furnizare i ale cli
enilor i, dac este cazul, ale altor pri de pe pia sunt definite
n ceea ce privete contractele, angajamentele fa de clieni,
schimbul de date i regulile privind decontarea, precum i propri
etatea asupra datelor i responsabilitatea privind msurarea.
Respectivele reguli sunt fcute publice, sunt concepute cu scopul
de a facilita accesul clienilor i furnizorilor la reele i fac obiectul
reexaminrii de ctre autoritile de reglementare sau alte autori
ti naionale competente.
CAPITOLUL X
DISPOZIII FINALE
Articolul46
Msuri de salvgardare
(1) n cazul unei crize neprevzute aprute pe piaa de energie
sau dac este ameninat sigurana fizic sau securitatea persoa
nelor, a echipamentelor sau a instalaiilor sau integritatea reelei,
un stat membru poate adopta temporar msurile de salvgardare
necesare.
L 211/128
RO
(2) Aceste msuri trebuie s afecteze ct mai puin posibil

funcionarea pieei interne i s nu aib un domeniu de aplicare
mai larg dect este strict necesar pentru remedierea dificultilor
neprevzute care au aprut.
(3) Statul membru n cauz informeaz de ndat celelalte state
membre cu privire la aceste msuri, precum i Comisia, care poate
decide ca respectivul stat membru s modifice sau s anuleze
msurile n cauz, n msura n care acestea denatureaz concu
rena i au efecte negative asupra comerului ntr-o manier care
este de natur s contravin interesului comun.
Articolul47
14.8.2009
(2) Statul membru sau autoritatea competent desemnat noti

fic de ndat Comisia cu privire la decizia de acordare a derog
rii, oferind toate informaiile relevante privind respectiva
derogare. Aceste informaii pot fi transmise Comisiei ntr-o form
consolidat, pentru a permite Comisiei s ia o decizie n cunotin
de cauz. n termen de opt sptmni de la primirea acestei noti
ficri, Comisia poate solicita statului membru respectiv sau auto
ritii desemnate s modifice sau s retrag decizia de acordare a
derogrii.
n cazul n care respectivul stat membru sau autoritatea compe
tent desemnat nu d curs acestei cereri n termen de patru sp
tmni, se adopt fr ntrziere o decizie final n conformitate
cu procedura de consultare prevzut la articolul51 alineatul(2).
Condiii de concuren echitabile

(1)
Msurile pe care le pot adopta statele membre n temeiul
prezentei directive pentru a asigura condiii de concuren echi
tabile trebuie s fie compatibile cu tratatul, n special cu artico
lul30, i cu legislaia comunitar.
(2)
Msurile menionate la alineatul (1) sunt proporionale,
nediscriminatorii i transparente. Aceste msuri pot fi puse n
aplicare numai dup notificarea Comisiei i dup primirea apro
brii acesteia.
(3)
Comisia acioneaz n urma notificrii menionate la aline
atul(2) n termen de maxim dou luni de la primirea notificrii.
Termenul respectiv ncepe n ziua urmtoare datei primirii infor
maiilor complete. n cazul n care Comisia nu a acionat n acest
termen de dou luni, se consider c aceasta nu are obiecii n ceea
ce privete msurile care i-au fost notificate.
Articolul48
Derogri privind angajamentele de plat asumate prin
contractele de tip take-or-pay
Comisia asigur pstrarea confidenialitii informaiilor sensibile

din punct de vedere comercial.
(3)
Pentru a hotr cu privire la derogrile menionate la aline
atul (1), statul membru sau autoritatea competent desemnat,
precum i Comisia, iau n considerare, n special, urmtoarele
criterii:
(a) obiectivul realizrii unei piee competitive a gazelor naturale;
(b) necesitatea de a ndeplini obligaiile de serviciu public i de a
garanta sigurana alimentrii;
(c) poziia pe pia a ntreprinderii din sectorul gazelor naturale
i situaia real a concurenei pe aceast pia;
(d) gravitatea dificultilor economice i financiare cu care se
confrunt ntreprinderile din sectorul gazelor naturale i
ntreprinderile de transport sau clienii eligibili;
(1) n cazul n care o ntreprindere din sectorul gazelor natu

rale se confrunt sau consider c se confrunt cu serioase difi
culti economice i financiare din cauza angajamentelor de plat
asumate prin contractele de tip take-or-pay acceptate prin unul
sau mai multe din contractele sale de cumprare a gazelor natu
rale, aceasta poate adresa statului membru n cauz sau autoritii
competente desemnate de acesta o cerere de derogare temporar
de la aplicarea dispoziiilor articolului 32. n funcie de opiunea
statelor membre, cererile se prezint pentru fiecare caz n parte,
nainte sau dup refuzarea accesului la sistem. De asemenea,
statele membre pot oferi ntreprinderilor din sectorul gazelor
naturale posibilitatea de a prezenta solicitarea fie nainte, fie dup
refuzarea accesului la sistem. Atunci cnd o ntreprindere din sec
torul gazelor naturale a refuzat accesul la sistem, cererea se pre
zint de ndat. Cererile trebuie s fie nsoite de toate informaiile
relevante privind natura i importana problemei, precum i pri
vind eforturile depuse de ntreprinderea respectiv pentru rezol
varea problemei.
(e) datele semnrii i clauzele contractului sau contractelor n

cauz, inclusiv msura n care acestea in seama de schimb
rile de pe pia;
n cazul n care nu exist soluii rezonabile alternative i, avnd n

vedere alineatul (3), statul membru sau autoritatea competent
desemnat poate decide acordarea unei derogri.
(i)
(f) eforturile fcute pentru a rezolva problema respectiv;

(g) msura n care, n cazul acceptrii angajamentelor de plat n
cauz asumate prin contracte de tip take-or-pay, ntreprin
derea ar fi putut s prevad, ntr-o manier rezonabil, lund
n considerare dispoziiile prezentei directive, posibilitatea
apariiei unor dificulti serioase;
(h) gradul de conectare al sistemului cu alte sisteme i gradul de
interoperabilitate al acestor sisteme; i
efectele pe care acordarea unei derogri le-ar avea asupra apli
crii corecte a dispoziiilor prezentei directive cu privire la
buna funcionare a pieei interne a gazelor naturale.
14.8.2009
RO
Decizia privind cererea de derogare referitoare la contractele de

tip take-or-pay ncheiate nainte de 4august 2003 nu trebuie s
conduc la situaii care s fac imposibil gsirea unor piee de
desfacere alternative, viabile din punct de vedere economic. Se
consider n orice caz c nu exist dificulti serioase dac vnz
rile de gaze naturale nu scad sub nivelul garaniilor de cerere
minim incluse n contractele de cumprare de gaze naturale de
tip take-or-pay sau n msura n care aceste contracte pot fi
adaptate, adic ntreprinderea din sectorul gazelor naturale este
capabil s gseasc piee de desfacere alternative.
(4) ntreprinderile din sectorul gazelor naturale crora nu li s-a
acordat o derogare, n sensul menionat la alineatul(1) din prezen
tul articol, nu refuz sau nu continu s refuze accesul la sistem
din cauza angajamentelor de plat asumate n cadrul contractelor
de cumprare de gaze naturale de tip take-or-pay. Statele mem
bre se asigur c dispoziiile relevante ale articolelor 32-44 sunt
respectate.
(5) Orice derogare acordat n temeiul dispoziiilor de mai sus
trebuie motivat n mod corespunztor. Comisia public decizia
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(6) In termen de 4august 2008, Comisia prezint un raport de
evaluare privind experiena dobndit din aplicarea prezentului
articol, pentru a permite Parlamentului European i Consiliului s
examineze, n timp util, necesitatea adaptrii acestuia.
Articolul49
Piee emergente i piee izolate
L 211/129
Ciprul poate deroga de la articolele 4 i 9, de la articolul 13 ali

neatele (1) i(3), de la articolele14, 24, de la articolul25 alinea
tul(5), de la articolele26, 31, 32, de la articolul37 alineatul(1)
i/sau de la articolul38. Aceast derogare expir din momentul n
care Ciprul nu mai ndeplinete criteriile pentru a fi considerat a
avea o pia emergent.
(3) La data la care derogarea menionat la alineatul(2) primul
paragraf expir, definirea clienilor eligibili va avea drept rezultat
o deschidere a pieei egal cu cel puin 33% din consumul anual
de gaze naturale de pe piaa naional de gaze naturale. Dup doi
ani de la acea dat, se aplic articolul37 alineatul(1) litera(b), iar
dup trei ani, articolul37 alineatul(1) litera(c). Pn la aplicarea
articolului 37 alineatul(1) litera(b), statele membre menionate la
alineatul (2) din prezentul articol pot decide s nu aplice artico
lul 32 n privina serviciilor de sistem i a nmagazinrii tempo
rare pentru procesul de regazeificare, precum i n privina livrrii
ulterioare ctre sistemul de transport.
(4) n cazurile n care aplicarea prezentei directive ar crea pro
bleme serioase ntr-o zon limitat din punct de vedere geografic
a unui stat membru, n special n ceea ce privete dezvoltarea
infrastructurii de transport i de distribuie principal i n vede
rea ncurajrii investiiilor, statul membru poate solicita Comisiei
o derogare temporar de la dispoziiile articolului 4, ale articolu
lui 9, ale articolului 13 alineatele (1) i(3), ale articolului 14, ale
articolului 24, ale articolului 25 alineatul(5), ale articolului 26, ale
articolului 31, ale articolului 32, ale articolului 37 alineatul (1)
i/sau ale articolului 38, pentru mbuntirea situaiei n respec
tiva zon.
(1) Statele membre care nu sunt conectate direct la sistemul

interconectat al nici unui alt stat membru i care au un singur fur
nizor extern principal pot deroga de la dispoziiile articolelor 4,
9, 37 i/sau ale articolului 38 din prezenta directiv. O ntreprin
dere de furnizare care deine un segment de pia mai mare de
75% este considerat drept furnizor principal. Orice astfel de dero
gare expir automat atunci cnd nceteaz aplicarea a cel puin
uneia din condiiile menionate n prezentul paragraf. Orice astfel
de derogare este notificat Comisiei.
(5) Comisia poate acorda derogarea menionat la alineatul(4)

prin luarea n considerare, n special, a urmtoarelor criterii:
Ciprul poate deroga de la articolele 4, 9, 37 i/sau 38. Aceast

derogare expir din momentul n care Ciprul nu mai ndeplinete
criteriile pentru a fi considerat o pia izolat.
dimensiunea i maturitatea sistemului de gaze naturale din

zona respectiv;
Articolele4, 9, 37 i/sau 38 nu se aplic Estoniei, Letoniei i/sau

Finlandei pn n momentul n care oricare dintre aceste state
membre va fi direct conectat la sistemul interconectat al oricrui
stat membru altul dect Estonia, Letonia, Lituania i Finlanda.
Prezentul paragraf nu aduce atingere derogrilor de la primul
paragraf al prezentului alineat.
perspectivele pieei de gaze naturale n cauz;
(2) Un stat membru care ndeplinete criteriile pentru a fi con

siderat a avea o pia emergent i care, ca urmare a punerii n
aplicare a prezentei directive, s-ar confrunta cu probleme serioase
poate deroga de la dispoziiile articolului 4, ale articolului 9, ale
articolului 13 alineatele (1) i (3), ale articolului 14, ale articolu
lui 24, ale articolului 25 alineatul (5), ale articolului 26, ale arti
colului 31, ale articolului 32, ale articolului 37 alineatul(1) i/sau
ale articolului 38 din prezenta directiv. Aceast derogare expir
automat din momentul n care respectivul stat membru nu mai
ndeplinete criteriile pentru a fi considerat a avea o pia emer
gent. Orice astfel de derogare este notificat Comisiei.
necesitatea investiiilor n infrastructuri, a cror exploatare ar

fi nerentabil n condiiile unei piee concureniale;
nivelul i perspectivele de rambursare a investiiilor necesare;
dimensiunile i caracteristicile geografice ale zonei sau regi

unii respective i factorii socio-economici i demografici.
Se poate acorda o derogare pentru alte infrastructuri de gaze natu
rale dect infrastructura de distribuie numai dac n zona respec
tiv nu exist niciun fel de infrastructur n domeniul gazelor
naturale sau dac o asemenea infrastructur exist de mai puin de
zece ani. Derogarea temporar nu depete zece ani de la data
primei furnizri de gaze naturale n zona respectiv.
Pentru infrastructura de distribuie poate fi acordat o derogare
pentru o perioad de timp care nu poate depi douzeci de ani
de la data primei furnizri de gaze naturale prin infrastructura
menionat n regiune.
L 211/130
RO
(6) Articolul 9 nu se aplic Ciprului, Luxemburgului i/sau

Maltei.
14.8.2009
Articolul52
Raportarea
(7) nainte de a adopta o decizie n conformitate cu dispozii

ile alineatului (5), Comisia informeaz statele membre cu privire
la cererile prezentate n temeiul alineatului (4), cu respectarea con
fidenialitii. Aceast decizie, mpreun cu derogrile menionate
la alineatele (1) i (2), se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
(1) Comisia monitorizeaz i examineaz punerea n aplicare

a prezentei directive i prezint Parlamentului European i Con
siliului, pentru prima dat la 31decembrie 2004 i, ulterior, anual,
un raport general privind progresele nregistrate. Raportul privind
progresele cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
(8) Grecia poate beneficia de o derogare de la dispoziiile arti

colelor 4, 24, 25, 26, 32, 37 i/sau 38 din prezenta directiv pen
tru zonele geografice i perioadele menionate n licenele eliberate
de aceasta, nainte de 15martie 2002 i n conformitate cu Direc
tiva 98/30/CE, pentru dezvoltarea i exploatarea exclusiv a ree
lelor de distribuie din anumite zone geografice.
(a) experiena ctigat i progresele nregistrate n crearea unei

pieei interne complet funcionale a gazelor naturale, precum
i obstacolele care rmn n aceast privin, inclusiv aspecte
legate de poziia dominant pe pia, concentrarea pieei,
practicile agresive sau anticoncureniale i efectul lor n ceea
ce privete denaturarea pieei;
Articolul50
Procedura de revizuire
n cazul n care, n raportul menionat la articolul52 alineatul(6),
Comisia concluzioneaz c, avnd n vedere modul eficient n care
s-a realizat accesul la reea ntr-un stat membru, ceea ce a permis
un acces efectiv, liber i nediscriminatoriu la reea, anumite obli
gaii impuse ntreprinderilor de prezenta directiv (inclusiv cele
referitoare la separarea juridic pentru operatorii sistemelor de
distribuie) nu sunt proporionale cu obiectivul urmrit, statul
membru respectiv poate transmite Comisiei o cerere de derogare
de la obligaia respectiv.
Statul membru transmite fr ntrziere Comisiei aceast cerere,
mpreun cu toate informaiile relevante necesare pentru a dovedi
faptul c va asigura n continuare accesul efectiv la reea, astfel
cum a rezultat din concluziile raportului.
n termen de trei luni de la primirea notificrii, Comisia adopt o
poziie cu privire la cererea statului membru respectiv i, dup
caz, transmite propuneri Parlamentului European i Consiliului de
modificare a dispoziiilor corespunztoare ale prezentei directive.
Comisia poate propune, n cadrul propunerilor de modificare a
prezentei directive, scutirea statului membru respectiv de la nde
plinirea anumitor obligaii, cu condiia ca respectivul stat mem
bru s pun n aplicare, dup caz, msuri la fel de eficace.
Articolul51
Comitetul
(1)
Comisia este asistat de un comitet.
(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic

articolele 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dis
poziiile articolului 8 din respectiva decizie.
(3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic
articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia
1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din res
pectiva decizie.
(b) derogrile acordate n temeiul prezentei directive, inclusiv

punerea n aplicare a derogrii prevzute n temeiul articolu
lui 26 alineatul (4), n vederea unei posibile modificri a
pragului;
(c) msura n care cerinele referitoare la separare i la ncadra
rea tarifar coninute n prezenta directiv au permis asig
urarea unui acces echitabil i nediscriminatoriu la sistemul
comunitar de gaze naturale i atingerea unor niveluri de con
curen echivalente, precum i consecinele economice, de
mediu i sociale ale deschiderii pieei gazelor naturale pentru
clieni;
(d) analizarea aspectelor legate de nivelurile de capacitate ale sis
temului i sigurana alimentrii cu gaze naturale n Comuni
tate, n special situaia existent i previziunile n materie de
echilibru ntre cerere i ofert, lund n considerare capaci
tatea fizic pentru schimburi dintre zone i dezvoltarea insta
laiilor de nmagazinare (inclusiv problema proporionalitii
reglementrii pieei n acest domeniu);
(e) analizarea atent a msurilor luate de statele membre pentru
acoperirea vrfului de cerere i pentru a face fa deficitelor
unuia sau mai multor furnizori;
(f) evaluarea general a progreselor nregistrate n cadrul relai
ilor bilaterale cu ri tere care produc i export sau trans
port gaze naturale, inclusiv progresele nregistrate n
domeniul integrrii pieelor, comerului i accesului la reele
al acestor ri tere;
(g) necesitatea unor eventuale cerine n materie de armonizare
care nu sunt legate de dispoziiile prezentei directive.
Dup caz, acest raport privind progresele poate include recoman
dri i msuri de contracarare a efectelor negative ale dominrii
pieei i ale concentrrii pieei.
n raport, dup consultarea ENTSO de gaze, Comisia poate analiza
fezabilitatea crerii, de ctre operatorii de transport i de sistem, a
unui operator european de transport i de sistem unic.
14.8.2009
RO
L 211/131
(2) La fiecare doi ani, raportul privind progresele menionat la

alineatul (1) cuprinde i o analiz a diferitelor msuri luate n
statele membre pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public,
mpreun cu examinarea eficacitii msurilor respective, n spe
cial a efectelor lor asupra concurenei de pe piaa gazelor natu
rale. Dup caz, raportul poate include recomandri privind
msurile ce trebuie luate la nivel naional pentru atingerea unor
standarde ridicate de serviciu public sau msurile preconizate pen
tru prevenirea blocrii pieei.
evoluia preurilor, inclusiv a preurilor de furnizare, n raport

cu gradul de deschidere a pieelor;
(3)
Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului,
pn la 3martie 2013, ca parte a reexaminrii generale, un raport
detaliat specific care s evidenieze msura n care cerinele pri
vind separarea prevzute n capitolulIV au nregistrat succese cu
privire la asigurarea unei independene depline i efective a ope
ratorilor de transport i de sistem, utiliznd separarea efectiv i
eficient drept criteriu de referin.
experiena dobndit din punerea n aplicare a directivei, n

ceea ce privete independena real a operatorilor de sistem
n cadrul ntreprinderilor integrate vertical i eventuala adop
tare a altor msuri, n afar de independena funcional i
separarea contabil, care s produc efecte echivalente sepa
rrii juridice.
(4) n vederea evalurii sale prevzute la alineatul(3), Comisia

ine cont, n special, de urmtoarele criterii: acces la reea echita
bil i nediscriminatoriu, reglementare eficient, dezvoltarea ree
lei pentru a rspunde necesitilor pieei, stimulente nedenaturate
pentru investiii, dezvoltarea infrastructurii de interconexiune,
concurena efectiv pe pieele energiei electrice din Comunitate i
situaia siguranei alimentrii cu gaze naturale n Comunitate.
(5)
Dup caz, i n special n eventualitatea n care raportul
detaliat prevzut la alineatul (3) din prezentul articol determin
c, n practic, nu au fost garantate condiiile prevzute la aline
atul(4), Comisia nainteaz propuneri Parlamentului European i
Consiliului n vederea garantrii independenei depline i efective
a operatorilor de transport i de sistem pn la 3martie 2014.
accesul efectiv i nediscriminatoriu al terilor la instalaiile de

nmagazinare a gazelor naturale, atunci cnd este necesar din
punct de vedere tehnic i/sau economic s se asigure un acces
eficient la sistem; i
Dup caz, Comisia nainteaz propuneri Parlamentului European

i Consiliului, n special n vederea garantrii unor standarde nalte
ale serviciului public.
Pn la 1iulie 2007, Comisia nainteaz, dac este cazul, propu
neri Parlamentului European i Consiliului, n special n vederea
asigurrii unei independene reale i depline a operatorilor de dis
tribuie. n cazul n care este necesar i fr a aduce atingere drep
tului concurenei, aceste propuneri conin, de asemenea, msuri
de abordare a problemelor legate de poziia dominant pe pia,
concentrarea pieei i practicile agresive sau anticoncureniale.
Articolul 53
Abrogare
(6)
Comisia transmite Parlamentului European i Consiliului,
pn la 1 ianuarie 2006, un raport detaliat cu privire la progre
sele nregistrate n crearea pieei interne a gazelor naturale. Rapor
tul respectiv examineaz n special:
acordarea nediscriminatorie a accesului la reea;
eficacitatea reglementrilor;
dezvoltarea infrastructurii de interconexiune, condiiile de
tranzit i sigurana alimentrii n Comunitate;
msura n care micile ntreprinderi i clienii casnici benefi
ciaz de deschiderea pieei, n special n privina standardelor
serviciului public;
msura n care pieele sunt deschise efectiv concurenei,
inclusiv aspectele legate de poziia dominant pe pia, de
concentrarea pieei i de practicile agresive sau
anticoncureniale;
msura real n care clienii i schimb furnizorul i renego
ciaz tarifele;
Directiva 2003/55/CE se abrog la 3 martie 2011, fr a aduce

atingere obligaiilor statelor membre privind termenele de trans
punere i aplicare a directivei menionate. Trimiterile la directiva
abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezenta directiv i se
citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din anexaII.
Articolul 54
Transpunere
(1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i
actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei
directive pn la 3 martie 2011. Statele membre informeaz de
ndat Comisia n aceast privin.
Statele membre aplic msurile respective de la 3martie 2011, cu
excepia articolului 11, pe care l aplic de la 3martie 2013.
Atunci cnd statele membre adopt msurile respective, ele
cuprind o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o ase
menea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre sta
bilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
L 211/132
RO
14.8.2009
Articolul 56
(2) Statele membre transmit Comisiei textul principalelor dis

poziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat
de prezenta directiv.
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
Articolul55
Adoptat la Bruxelles, 13iulie 2009.
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Pentru Consiliu
Preedintele
Pentru Consiliu
Preedintele
H.-G. PTTERING
E. ERLANDSSON
14.8.2009
RO
ANEXA I
MSURI DE PROTECIE A CONSUMATORILOR
1. Fr a aduce atingere normelor comunitare privind protecia consumatorilor, n special Directivei 97/7/CE a Parlamen
tului European i a Consiliului din 20mai 1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan(1)
i Directivei 93/13/CEE a Consiliului din 5aprilie 1993 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consuma
torii(2), msurile prevzute la articolul 3 au scopul de a garanta clienilor:
(a)
dreptul la un contract ncheiat cu prestatorul lor de servicii n sectorul gazelor, care s specifice:
identitatea i adresa furnizorului;
serviciile furnizate, nivelul de calitate al serviciilor oferite, precum i termenul prevzut pentru conectarea
iniial;
tipurile serviciilor de ntreinere oferite;
mijloacele prin care se pot obine informaii actualizate privind toate tarifele aplicabile i taxele de ntreinere;
durata contractului, condiiile de rennoire i de ntrerupere a serviciilor i a contractului i dac se permite

denunarea cu titlu gratuit a contractului;
eventualele compensaii i formule de rambursare care se aplic n cazul n care nu sunt ndeplinite criteriile
de calitate a serviciilor prevzute n contract, inclusiv n cazul facturrii inexacte i realizate cu ntrziere;
modalitile de iniiere a procedurilor de soluionare a litigiilor n conformitate cu litera(f); i
informaii privind drepturile consumatorilor, inclusiv privind gestionarea plngerilor i toate informaiile men
ionate la acest punct, comunicate n mod clar n facturi sau pe paginile de Internet ale ntreprinderilor din
domeniul gazelor naturale.
Condiiile trebuie s fie echitabile i se comunic n prealabil. n orice caz, aceste informaii ar trebui furnizate na
inte de ncheierea sau de confirmarea contractului. Atunci cnd contractul este ncheiat prin intermediari, infor
maiile privind chestiunile stabilite la prezenta liter sunt furnizate, de asemenea, nainte de ncheierea contractului;
(b) notificarea n mod corespunztor a oricrei intenii de modificare a condiiilor contractuale i informarea, n
momentul notificrii, cu privire la dreptul de a denuna contractul. Prestatorii de servicii notific abonailor orice
majorare a tarifelor, n mod direct i n timp util, nu mai trziu de sfritul primei perioade normale de facturare
care urmeaz intrrii n vigoare a majorrii, ntr-un mod transparent i uor de neles. Statele membre garanteaz
clienilor dreptul de denuna orice contract n cazul n care nu accept noile condiii notificate de ctre furnizorul
de gaze naturale;
(c)
primirea de informaii transparente privind preurile i tarifele practicate, precum i privind condiiile generale de
acces la serviciile de furnizare a gazelor naturale i de utilizare a acestora;
(d) o gam larg de modaliti de plat, care nu discrimineaz n mod nejustificat ntre clieni. Sistemele de plat anti
cipat sunt echitabile i reflect n mod adecvat consumul probabil. Orice diferen n ceea ce privete clauzele i
condiiile reflect costurile pentru furnizor ale diferitelor sisteme de plat. Condiiile generale sunt echitabile i trans
parente. Acestea sunt prezentate ntr-un limbaj clar i uor de neles i nu includ bariere necontractuale n calea
exercitrii drepturilor clienilor, ca de exemplu documentaia contractual excesiv. Clienii sunt protejai mpo
triva metodelor de vnzare incorecte sau neltoare;
(e)
posibilitatea de a schimba furnizorul n mod gratuit;
(f)
posibilitatea de a beneficia de proceduri transparente, simple i ieftine de soluionare a plngerilor. n special, toi
consumatorii au dreptul la un standard ridicat de furnizare a serviciilor i gestionare a plngerilor de ctre furni
zorul lor de gaze naturale. Aceste proceduri de soluionare extrajudiciar a litigiilor permit soluionarea corect i
prompt a litigiilor, preferabil n termen de trei luni, i prevd, n toate cazurile justificate, un sistem de rambursare
i/sau compensare. Aceste proceduri ar trebui s respecte, atunci cnd este posibil, principiile enunate n Reco
mandarea 98/257/CE a Comisiei din 30martie 1998 privind principiile aplicabile organismelor responsabile pen
tru soluionarea extrajudiciar a diferendelor cu consumatorii(3);
(1) JOL144, 4.6.1997, p.19.

(2) JOL95, 21.4.1993, p.29.
(3) JOL115, 17.4.1998, p.31.
L 211/133
L 211/134
RO
(g)
atunci cnd sunt racordai la sistemul de distribuie a gazelor naturale, informarea cu privire la drepturile lor n
materie de alimentare cu gaze naturale de o calitate specificat, la preuri rezonabile, n conformitate cu legislaia
naional aplicabil;
(h) faptul c au la dispoziie datele privind consumul propriu i c pot acorda acces la datele de msurare, prin ne
legere explicit i n mod gratuit, oricrei ntreprinderi de furnizare nregistrate. Partea responsabil de gestionarea
datelor este obligat s furnizeze aceste date ntreprinderii n cauz. Statele membre stabilesc formatul de prezen
tare a datelor i procedura de acces al furnizorilor i al consumatorilor la aceste date. Consumatorilor nu li se pot
percepe costuri suplimentare pentru acest serviciu;
(i)
informarea corespunztoare cu privire la consumul real de gaze naturale i la costurile reale, suficient de frecvent
astfel nct acetia s aib posibilitatea s-i regularizeze propriul consum de gaze naturale. Informaiile respective
sunt comunicate la intervale de timp corespunztoare, inndu-se seama de capacitatea echipamentelor de msu
rare ale clientului. Se ine seama de raportul eficacitate-costuri al acestor msuri. Consumatorilor nu li se pot per
cepe costuri suplimentare pentru acest serviciu;
(j)
primirea unui decont final de lichidare dup schimbarea furnizorului de gaze naturale, n termen de ase sptmni
de la schimbarea furnizorului.
2. Statele membre garanteaz implementarea unor sisteme de contorizare inteligente care contribuie la participarea activ
a consumatorilor pe piaa furnizrii de gaze naturale. Implementarea acestor sisteme de contorizare poate face obiectul
evalurii din punct de vedere economic a costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia i pentru consumatorii
individuali sau a tipului de contorizare inteligent care este rezonabil din punct de vedere economic i rentabil, pre
cum i a termenului fezabil pentru distribuia acestora.
O astfel de evaluare are loc pn la 3septembrie 2012.
Pe baza acestei evaluri, statele membre sau orice autoritate competent desemnat de acestea pregtesc un calendar pen
tru implementarea sistemelor de contorizare inteligente.
Statele membre sau orice autoritate competent desemnat de acestea garanteaz interoperabilitatea acestor sisteme de
contorizare care urmeaz a fi implementate pe teritoriul lor i acord atenia cuvenit utilizrii de standarde adecvate i
de bune practici, precum i importanei dezvoltrii pieei interne a gazelor naturale.
14.8.2009
14.8.2009
RO
L 211/135
ANEXAII
TABEL DE CORESPONDEN
Directiva 2003/55/CE
Prezenta directiv
Articolul 1
Articolul 1
Articolul 2
Articolul 2
Articolul 3
Articolul 3
Articolul 4
Articolul 4
Articolul 5
Articolul 5
Articolul 6
Articolul 7
Articolul 6
Articolul 8
Articolul 9
Articolul 9
Articolul 7
Articolul 10
Articolul 11
Articolul 7
Articolul 12
Articolul 8
Articolul 13
Articolul 14
Articolul 15
Articolul 10
Articolul 16
Articolul 17
Articolul 18
Articolul 19
Articolul 20
Articolul 21
Articolul 22
Articolul 23
Articolul 11
Articolul 24
Articolul 12
Articolul 25
Articolul 13
Articolul 26
Articolul 14
Articolul 27
Articolul 15
Articolul 29
Articolul 16
Articolul 30
Articolul 17
Articolul 31
Articolul 18
Articolul 32
Articolul 19
Articolul 33
Articolul 20
Articolul 34
Articolul 21
Articolul 35
Articolul 22
Articolul 36
Articolul 23
Articolul 37
Articolul 24
Articolul 38
Articolul 25 alineatul (1) (prima i a doua fraz)
Articolul 39
Articolul 40
L 211/136
RO
14.8.2009
Directiva 2003/55/CE
Prezenta directiv
Articolul 25 (restul articolului)
Articolul 41
Articolul 42
Articolul 43
Articolul 44
Articolul 45
Articolul 26
Articolul 46
Articolul 47
Articolul 27
Articolul 48
Articolul 28
Articolul 49
Articolul 29
Articolul 50
Articolul 30
Articolul 51
Articolul 31
Articolul 52
Articolul 32
Articolul 53
Articolul 33
Articolul 54
Articolul 34
Articolul 55
Articolul 35
Articolul 56
Anexa A
Anexa I

Directiva 2009 - 73 Ce A Pe Si A Consiliului Gaze Naturale PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Directiva 2009 - 73 Ce A Pe Si A Consiliului Gaze Naturale PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

L 211/94

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

DIRECTIVA 2009/73/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

Comunicarea Comisiei din 10ianuarie 2007 intitulat O

Fr o separare efectiv a reelelor de activitile de produ

Normele privind separarea juridic i funcional, prev

Separarea efectiv poate fi asigurat doar prin eliminarea

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n

Piaa intern a gazelor naturale, care a fost implementat

Directiva 2003/55/CE a Parlamentului European i a Con

Libertile pe care tratatul le garanteaz cetenilor Uniunii

Cu toate acestea, n prezent, exist obstacole n calea vn

(1) JOC211, 19.8.2008, p.23.

(5) JOC175E, 10.7.2008, p.206.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

aceleai persoane nu are (au) dreptul de a exercita contro

Orice sistem de separare ar trebui s reueasc s elimine

Definiia termenului control este preluat din Regula

Deoarece separarea proprietii necesit, n anumite situa

n cadrul separrii proprietii, n vederea garantrii inde

nfiinarea de operatori de sistem sau de operatori de trans

(1) JOL24, 29.1.2004, p.1.

intereselor, cu condiia ca respectivul operator de sistem

n cazul n care, la 3 septembrie 2009, proprietarul unui

n vederea protejrii pe deplin a intereselor acionarilor

Eficacitatea deplin a soluiilor privind nfiinarea de ope

Pentru a dezvolta concurena pe piaa intern a gazelor

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Un stat membru are dreptul s opteze pentru separarea

n temeiul prezentei directive, pe piaa intern a gazelor

Punerea n aplicare a separrii efective ar trebui s respecte

Separarea efectiv deplin a activitilor legate de reea de

Sigurana alimentrii cu energie electric reprezint un ele

Este necesar luarea unor msuri suplimentare n vederea

Este necesar s se asigure independena operatorilor de

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

deciziilor n ceea ce privete activele necesare pentru ntre

Accesul nediscriminatoriu la reelele de distribuie deter

Statele membre ar trebui s adopte msuri concrete pentru

Pentru a evita impunerea unei sarcini financiare i admin

n cazul n care este utilizat un sistem de distribuie nchis

inutil din cauza naturii speciale a relaiei dintre operato

Directiva 2003/55/CE a introdus obligativitatea, pentru

Este necesar ca autoritile de reglementare n domeniul

Pentru a asigura accesul efectiv la pia al tuturor actorilor

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Autoritile de reglementare naionale ar trebuie s aib

Autoritile de reglementare n domeniul energiei ar trebui

beneficiaz de derogare asupra concurenei i a siguranei

Piaa intern a gazelor naturale sufer din pricina lipsei de

Orice armonizare a competenelor autoritilor de regle

Gazele naturale sunt importate n Comunitate n special, i

Investiiile n noi infrastructuri majore ar trebui puternic

nainte de adoptarea de ctre Comisie a liniilor directoare

(1) A se vedea pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Decizia 2009/77/CE a Comisiei(1), ar trebui s analizeze

Statele membre sau, atunci cnd un stat membru a stabilit

n interesul siguranei alimentrii, este necesar s se moni

Statele membre ar trebui s asigure, innd cont de cerin

Contractele pe termen lung rmn un element important

Pentru a menine serviciul public la un nivel ridicat n

(1) JOL25, 29.1.2009, p.18.