Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
JUDEUL TULCEA
CONSILIUL JUDEEAN TULCEA
Anexa la
H.C.J.Tulcea nr. 19/24.02.2012
REGULAMENT
de organizare i funcionare a aparatului de specialitate al
Consiliului Judeean Tulcea
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Capitolul II
STRUCTURA ORGANIZATORIC I FUNCIONAL
Art. 5
(1) Aparatul de specialitate este subordonat Preedintelui Consiliului Judeean
Tulcea, care asigur conducerea executiv i rspunde de buna funcionare a acestuia.
(2) Coordonarea unor compartimente din aparatul de specialitate poate fi delegat,
prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor persoane,
n condiiile legii.
Art. 6 n funcie de specificul atribuiilor, aparatul de specialitate este organizat n
structuri de specialitate, respectiv: administrator public, direcii, servicii, manager public
, birouri i compartimente care asigur realizarea atribuiilor sale.
Art. 7
(1) Organigrama, statul de funcii i Regulamentul de organizare i funcionare a
aparatului de specialitate, se aprob, la propunerea preedintelui, prin hotrre a
Consiliului Judeean Tulcea.
(2) Organigrama stabilete i reflect schematic structura ierarhic de conducere,
coordonare i control, ntre conducerea executiv a Consiliului Judeean Tulcea i
structura aparatului de specialitate.
Art. 8 Aparatul de specialitate al Consiliului Judeean Tulcea este organizat
conform Hotrrii Consiliului Judeean Tulcea nr. 109 din 31 august 2011, avnd n
componen urmtoarele structuri:
- Administrator public;
- Consilieri preedinte;
- Audit intern;
- Manager public ;
- Comunicare, Relaii Externe i Promovarea Judeului ;
- Serviciul Resurse Umane, Asigurarea Calitii, Sntatea i Securitatea
Muncii;
Direcia Urbanism Amenajarea Teritoriului:
- Urbanism, Autorizaii Construcii, Inspecie Urban, Amenajarea Teritoriului ;
- Informatic GIS;
- Managementul Utilitilor i Mediu ;
Direcia Lucrri Publice :
- Serviciul Drumuri i Lucrri Publice;
- Urmrire Execuie Lucrri i Servicii ntreinere Drumuri ;
- Biroul Autoritatea Judeean de Autorizare Transport Public i Exploatarea
Reelei de Drumuri ;
- Formaia Muncitori Auto i Naval;
Capitolul IV
ATRIBUIILE STRUCTURILOR DE SPECIALITATE
Art. 13
COMPARTIMENTUL ADMINISTRATOR PUBLIC
(1)
Administratorul public este n subordinea direct a Preedintelui Consiliului
Judeean Tulcea i exercit, n condiiile legii, urmtoarele atribuii principale :
- coordoneaz aparatul de specialitate al Consiliului Judeean Tulcea;
- coordoneaz serviciile publice de interes judeean prestate prin intermediul
aparatului de specialitate i /sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii
publice i de utilitate public de interes judeean ;
- propune soluii pentru mbuntirea funcionrii aparatului de specialitate al
Consiliului Judeean Tulcea ;
- urmrete rezolvarea de ctre structurile din cadrul consiliului judeean a
sarcinilor rezultate din corespondena repartizat ;
- face propuneri referitoare la asigurarea i managementul resurselor umane,
financiare, tehnice i/sau materiale ale Consiliului Judeean Tulcea, pe care le
gestioneaz n limita competenelor ce i sunt delegate de preedinte;
- propune planuri de aciune pentru implementarea strategiilor Consiliului
Judeean Tulcea i urmrete realizarea acestora;
- reprezint instituia la diferite evenimente, n urma delegrii de ctre preedintele
consiliului judeean;
- monitorizeaz proiectele Consiliului Judeean Tulcea cu finanare din fonduri
nerambursabile de la bugetul local, de la bugetul de stat sau din alte surse;
- n absena preedintelui Consiliului Judeean Tulcea, administratorul public i se
pot delega atribuii care cad n sarcina preedintelui, de ctre vicepreedintele care-l
nlocuiete pe preedinte;
- ndeplinete potrivit legii, i alte atribuii ncredinate de Consiliul Judeean
Tulcea sau de preedintele consiliului judeean.
Art. 14
(1) COMPARTIMENTUL CONSILIERI PREEDINTE se afl n
subordinea Preedintelui Consiliului Judeean. Personalul din cadrul Compartimentului
Consilieri Preedinte este numit i eliberat din funcie de ctre Preedintele Consiliului
Judeean Tulcea.
(2) Personalul din cadrul Compartimentului Consilieri Preedinte i desfoar
activitatea pe baz de contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n
condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui. Atribuiile personalului
Compartimentului Consilieri Preedinte se stabilesc prin dispoziia Preedintelui
Consiliului Judeean Tulcea.
4
ART.16
(1) Compartimentul Manager Public este subordonat direct Preedintelui
Consiliului Judeean Tulcea.
(2) Scopul compartimentului :
- asigur sprijin pentru reforma administraiei publice din Romnia;
- asigur de sprijin pentru implementarea acquis-lui comunitar ;
- asigur transferul i implementarea cunotinelor acumulate ctre Consiliul
Judeean Tulcea, n vederea creterii calitii actului administrativ din cadrul instituiei.
(3) Obiectivul compartimentului este asigurarea ndeplinirii atribuiilor Consiliului
Judeean Tulcea, n ceea ce privete activitile de implementare a reformei
administraiei publice din Romnia.
(4) Atribuii :
- coordoneaz activitatea Compartimentului Comunicare, Relaii Externe i
Promovarea Judeului;
- revizuiete, elaboreaz i propune recomandri pentru simplificarea, modernizarea
i mbuntirea interfeei serviciilor publice;
- elaboreaz strategii i programe aflate n responsabilitatea Consiliului Judeean
Tulcea i urmrete implementarea acestora;
- identific ariile care ar putea beneficia de asisten extern privind reforma
administraiei publice, precum i a proiectelor corespunztoare;
- scrie, implementeaz, coordoneaz proiecte ale Consiliului Judeean Tulcea n
vederea derulrii finanrilor interne sau externe existente ;
- formuleaz politici, strategii i proceduri noi, actualizate sau mbuntite;
- elaboreaz planuri de aciune pentru implementarea politicilor i strategiilor;
- monitorizeaz i evalueaz implementarea, dup caz, de politici, strategii,
programe;
- implementeaz planuri i strategii de comunicare intern i extern.
ART.17
(1) Compartimentul Comunicare, Relaii Externe i Promovarea Judeului
este subordonat direct Preedintelui Consiliului Judeean Tulcea.
(2) Scopul compartimentului : reprezint interfaa dintre Consiliul Judeean Tulcea
i activitile specifice de comunicare, relaii externe i promovarea judeului.
(3) Obiectivul compartimentului este asigurarea ndeplinirii atribuiilor Consiliului
Judeean Tulcea referitor la activitile de comunicare, relaii externe i promovarea
judeului.
(4) Atribuiile Compartimentului Comunicare, Relaii Externe i Promovarea
Judeului:
- elaboreaz strategia de comunicare a judeului Tulcea;
- elaboreaz baza de date privind agenii economici din jude, pe domenii de
activitate;
- stimuleaz i sprijin, prin mijloace specifice, desfurarea activitilor
promoionale la nivel judeean, inclusiv aciunile culturale finanate din bugetul
judeului;
7
11
15
Art.26
Biroul Autoritatea Judeean de Autorizare Transport Public i Exploatarea
Reelei de Drumuri
Atribuii:
- monitorizeaz i coordoneaz activitatea de transport public judeean de persoane
;
- propune i urmrete ncasarea de taxe pentru utilizarea drumurilor judeene ;
- emite acorduri prealabile i autorizaii de amplasare de obiective n zona
drumurilor judeene ;
- elibereaz autorizaiile speciale pentru transport agabaritic i controleaz
respectarea transporturilor agabaritice;
- monitorizeaz modul de desfurare a traficului rutier ;
- coordoneaz activitatea de exploatare a reelei de drumuri ;
- ntocmete planuri comune de revizie pentru sigurana circulaiei rutiere,
mpreun cu serviciul circulaiei rutiere din cadrul Inspectoratului judeean de Poliie;
- verific, elibereaz i gestioneaz rovinietele pentru circulaia autovehiculelor pe
drumurile judeene.
Art.27
Formaia muncitori Auto i Naval
Atribuii:
- asigur i menine starea tehnic corespunztoare a autoturismelor i navelor din
dotarea Consiliului Judeean;
- execut lucrri de reparaii i ntreinere la autoturismele din dotarea Consiliului
Judeean Tulcea;
- asigur respectarea proteciei muncii i a activitii de prevenire i stingere a
incendiilor din incinta atelierului auto de ctre personalul acestuia;
- gestioneaz bonurile valorice de carburani pentru autoturisme;
- elibereaz foi de parcurs, calculeaz foile, ntocmete fia zilnic pentru
autoturismele din parcul auto din dotarea Consiliului Judeean Tulcea ;
- gestioneaz contractele obligatorii i asigurarea CASCO a autoturismelor i
navelor din dotarea parcului auto i naval al Consiliului Judeean Tulcea.
Art.28
Direcia Economic Buget Finane
(1) Direcia Economic Buget Finane se afl n subordinea vicepreedintelui
Consiliului Judeean Tulcea .
(2) Direcia Economic Buget Finane este direcia de specialitate a Consiliului
Judeean Tulcea care asigur ndeplinirea atribuiilor ce i revin acestuia n conformitate
cu prevederile Legii nr. 215/ 2001 a administraiei publice locale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr.273/ 2006 privind finanele publice
locale precum i n baza legii anuale a bugetului de stat n domeniul realizrii i
coordonrii activitii financiar-contabile la nivelul Consiliului Judeean Tulcea.
18
utilizatori.
(4) Atribuii:
- elaboreaz i supune spre aprobare programul calendaristic de desfurare a
lucrrilor privind consultarea primarilor i a reprezentanilor consiliilor locale n vederea
repartizrii sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
- fundamenteaz i propune Consiliului Judeean repartizarea sumelor pe unitile
administrativ-teritoriale ale judeului, conform prevederilor legale;
- comunica Direciei generale a finanelor publice si autoritilor publice locale,
sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, aprobate prin hotrre a
consiliului judeean, pentru a fi incluse n bugetele proprii;
- contribuie la fundamentarea elaborrii proiectelor de buget pentru Consiliul
Judeean Tulcea i instituiile publice subordonate;
- ntocmete proiectul bugetului propriu (pe an si trimestre) al judeului, verific,
analizeaz i centralizeaz bugetele de venituri i cheltuieli (pe an si trimestre) ale
instituiilor publice subordonate i a celorlalte persoane juridice finanate de ctre
Consiliul Judeean;
- ntocmete lucrrile i supune spre aprobarea ordonatorului principal de credite,
bugetul propriu cu repartizarea pe trimestre i subdiviziuni ale clasificaiei bugetare,
precum i pentru instituiile publice subordonate;
- ntocmete bugetul mprumuturilor externe i interne i bugetul fondurilor
externe nerambursabile;
- verific i analizeaz legalitatea i ntocmete documentaia privitoare la:
a) utilizarea fondului de rezerv la dispoziia consiliului judeean, precum i
majorarea acestuia, n condiiile legii;
b) utilizarea veniturilor proprii peste cele planificate, n condiiile legii;
c) utilizarea excedentului anului precedent n condiiile legii;
- n condiiile prevederilor legale, ntocmete documentaia necesar efecturii
virrilor de credite bugetare pentru activitatea proprie a Consiliului Judeean Tulcea i a
instituiilor subordonate;
- asigur consultan n domeniul bugetar i contabil consiliilor locale i
instituiilor subordonate;
- ine evidena angajamentelor bugetare i legale, lichidarea, ordonanarea i plata
acestora n limita creditelor bugetare aprobate prin folosirea sistemului informatic
financiar-contabil;
- ntocmete anexele privind angajarea bugetar global/ individual, angajarea
legal i ordonanarea de plat;
- ntocmete bugete previzionale pentru angajamentele globale;
- ntocmete instrumentele de plat pentru achitarea obligaiilor instituiei pe
capitole i titluri de cheltuial;
- asigur execuia bugetar a cheltuielilor urmrind ncadrarea n limita creditelor
bugetare aprobate i realizarea evidenei contabile a cheltuielilor, pentru toate
capitolele/subcapitolele bugetare la care se execut cheltuielile aprobate n bugetul
propriu, bugetului creditelor interne;
- asigur informarea ordonatorului principal de credite cu privire la execuia
bugetului de venituri i cheltuieli al judeului Tulcea;
- asigur evidena contabil sintetic i analitic a patrimoniului ;
20
fondurilor ;
- urmrete respectarea termenelor de realizare a activitilor cuprinse n proiecte;
- ntocmete i transmite, cererile de rambursare i raportrile lunare privind
stadiul de execuie a proiectelor;
- monitorizeaz contractele semnate in cadrul proiectelor cu asumarea
responsabilitii colectrii tuturor documentelor justificative ale proiectului;
- rezolv toate aspectele care decurg din necesitatea bunei implementri a
proiectului;
- coordoneaz ntocmirea, de ctre echipa de proiect desemnat pentru
implementarea proiectului, a rapoartelor intermediare tehnice i financiare precum i a
raportului tehnic i financiar final, n vederea transmiterii ctre finanatorul proiectelor;
- asigur vizibilitatea proiectelor conform cu cerinele finanatorilor;
- asigur managementul riscurilor proiectelor i urmrirea aplicrii planului de
gestionare a riscurilor identificate;
- urmrirea periodic a realizrii obiectivelor i indicatorilorcheie ai proiectului;
Art.34
Formaia Muncitori Administrativ
(1) Formaia Muncitori Administrativ este organizat n conformitate cu
organigrama aprobat, n cadrul Direciei Economice, Buget Finane.
(2) n ndeplinirea atribuiilor cei revin , Formaia Muncitori Administrativ
colaboreaz cu direciile i compartimentele din cadrul Consiliului Judeean Tulcea i cu
instituiile subordonate.
(3) Atribuii:
- ntocmete i ine la zi evidena inventarului bunurilor mobile i imobile,
instalaiilor aferente celorlalte mijloace fixe i obiecte de inventar aflate n proprietate
public i privat a judeului Tulcea, ntocmete formele de predare primire a bunurilor
pe gestionari, asigur folosirea raional a acestora i ia msuri pentru buna lor
gospodrire, ntreinere i reparare, precum i pentru scoaterea din inventar a celor
casate;
- gestioneaz contractele privind utilitile energie electric, ap, energie termic,
salubritate;
- rspunde de colectarea selectiv a deeurilor;
- face propuneri pentru recuperarea pagubelor aduse bunurilor aflate n proprietate
privat a judeului Tulcea;
- urmrete ducerea la ndeplinire a dispoziiilor preedintelui privitoare la
micarea bunurilor de inventar i la declasarea acestora;
- urmrete recuperarea i valorificarea tuturor deeurilor de hrtie, anvelope i
uleiuri;
- ntocmete referatul de necesitate pentru declanarea procedurilor de achiziie a
serviciilor, bunurilor i materialelor prinse n planul de achiziii al Consiliului Judeean
Tulcea;
- gestioneaz contractele privind materialele consumabile i prestri servicii ;
- urmrete realizarea lucrrilor privind programul de reparaii la imobilele,
instalaiile aferente i la celelalte mijloace fixe aflate n administrarea Consiliului
Judeean Tulcea;
25
rezolvare a acestora;
- asigur instruirea de specialitate, n colaborare cu celelalte compartimente i
autoriti, a primarilor, viceprimarilor i a aparatelor de specialitate, pe baza sintezelor i
concluziilor desprinse urmare aciunilor de coordonare, ndrumare i sprijin n teritoriu;
- asigur asistena de specialitate la nfiinarea de instituii i ageni economici de
interes judeean;
- asigur, la solicitare, asisten de specialitate n organizarea licitaiilor privind
concesionarea bunurilor sau serviciilor publice de ctre consiliile locale;
- asigur lucrrile de secretariat necesare pregtirii i desfurrii edinelor
Consiliului Judeean Tulcea;
- particip la elaborarea proiectelor de hotrri ale Consiliului Judeean Tulcea, a
proiectelor de statut sau de regulamente, precum i a documentaiei aferente acestora;
- asigur aducerea la cunotin public a proiectelor de hotrre ce vor fi discutate
n cadrul edinelor Consiliului Judeean Tulcea, proiectelor ordinii de zi i a minutelor
edinelor, conform legii;
- asigur liberul acces la informaii de interes public, comunicate din oficiu sau la
cerere, conform legii, i rspunde de calitatea informaiilor oferite;
- organizeaz activitatea Centrului de Informare Ceteni al Consiliului Judeean
Tulcea;
- editeaz, n colaborare cu compartimentele de specialitate din cadrul Consiliului
Judeean Tulcea, brouri, afie, fluturai informativi i formulare-tip i le pune la
dispoziia celor interesai;
- gestioneaz informaiile solicitate prin intermediul telefonului ceteanului;
- ofer informaiile necesare reactualizrii site-ului Consiliului Judeean Tulcea n
ceea ce privete proiectele de hotrri aflate n dezbaterea Consiliului Judeean Tulcea, a
hotrrilor adoptate, precum i a modificrilor produse n declaraiile de avere ale
consilierilor judeeni;
- comunic hotrrile adoptate de Consiliul Judeean Tulcea i dispoziiile emise
de preedinte, autoritilor i persoanelor interesate, respectndu-se termenele prevzute
de lege;
- ine evidena hotrrilor Consiliului Judeean Tulcea i a dispoziiilor emise de
preedinte, conform prevederilor legale;
- inventariaz, selecioneaz i pstreaz documentele create n cadrul Serviciului;
- gestioneaz baza de date constituit la nivelul serviciului, cuprinznd actele
interne ale Consiliului Judeean Tulcea i datele personale ale consilierilor judeeni;
- ndrum i acord asisten de specialitate autoritilor administraiei publice
locale n activitatea de pregtire i desfurare a edinelor consiliilor locale, n
elaborarea i adoptarea actelor normative proprii, precum i n activitatea de eviden,
circulaie i pstrare a documentelor;
- asigur lucrrile de secretariat ale Autoritii Teritoriale de Ordine Public
Tulcea;
- gestioneaz documentele cu caracter secret ale Consiliului Judeean Tulcea i
asigur nregistrarea, pstrarea, clasificarea i protecia acestora;
- asigur primirea, evidena i transmiterea petiiilor cetenilor spre rezolvare,
conform rezoluiei, compartimentelor de specialitate i urmrete expedierea n termenul
legal a rspunsurilor;
28
31