Implicarea organizaiilor internaionale n Balcani ncepnd cu anul 1993

NATO (North Atlantic Treaty Organization) - Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord

este o alian militar nfiinat prin semnarea Tratatului Atlanticului de Nord la 4 aprilie
1949. Ea constituie un sistem de aprare colectiv prin care membrii si i dau acordul
pentru a asigura aprare reciproc n cazul unui atac venind din partea unei pri externe
ei. Dac n primii ani de existen, NATO nu a reprezentat mai mult dect o alian politic,
momentul rzboiului din Coreea a avut rolul de a apropia i galvaniza aceast organizie,
sub conducerea a doi Comandani Supremi americani.
Probabil cea mai important intervenie a NATO din istoria recent s-a consemnat n
cadrul conflictului din Balcani, care a inclus rzboiul din Bosnia i cel din Kosovo, n cea
mai mare parte a deceniului trecut.
Prima operaiune militar NATO cauzat de conflictul din fosta Iugoslavie a fost
Operaiunea Sharp, care s-a derulat ntre iunie 1993 - octombrie 1996. A oferit ntriri
maritime embargoului i sanciunilor economice impuse Republicii Federale Iugoslavia. Pe
28 februarie 1994, NATO a ntreprins prima aciune militar, dobornd patru aeronave ale
Bosniei care violau o zon no-fly mandatat de Naiunile Unite n centrul Bosniei i
Herzegovina. Operaiunea Deny Flight, care consta n aprarea acestei zone no-fly,
ncepuse n 1993 i urma s continue pn n 1995. Atacurile aeriene susinute de NATO
n acel an, au ajutat la ncheierea rzboiului din Bosnia cu Acordul de la Dayton, care
stipula ca NATO s trimit o for de meninere a pcii, n cadrul Operaiunii Joint
Endeavor, denumit la nceput IFOR i apoi SFOR (1996-2004). O campanie de
bombardare NATO, Operaiunea Deliberate Force, a nceput n august 1995 mpotriva
armatei Republicii Srpska, ca urmare a masacrului de la Srebrenica. La 24 martie 1999,
NATO a nceput prima angajare militar la scar larg n cadrul rzboiului din Kosovo,
susinnd o campanie de bombardament de 11 sptmni, denumit de ctre NATO
Operaiunea Allied Force, mpotriva Republicii Federale Iugoslavia, ntr-un efort de a opri
atacurile srbeti asupra albanezilor din Kosovo. Ca fapt inedit, nu a existat nici o
declaraie formal de rzboi trimis Iugoslaviei. Tot n timpul conflictului, NATO a angajat i
una dintre forele reacionare internaionale n Albania, pentru a oferi ajutor umanitar
refugiailor din Kosovo. Conflictul s-a ncheiat la 11 iunie 1999, cnd dictatorul Slobodan
Milosevic a acceptat condiiile NATO, anume rezoluia ONU 1244 care autoriza o prezen
internaional civil i militar n Kosovo, plasnd aceast regiune sub administraie
interimar ONU. n august-septembrie 2001, aliana a desfurat i Operaiunea Essential
Harvest, cu rolul de a dezarma miliiile etnice albaneze din Macedonia.

Aceasta a fost niruirea exact a evenimentelor n cazul implicrii Alianei Nord Atlantice
n Balcani din perioada 1993-2001. Dup cum se poate vedea, aciunea din Balcani a
implicat prezena a dou organizaii internaionale: NATO i ONU. Fiind o alian de ordin

militar, NATO a intrat ntr-un conflict procedural cu Consiliul de Securitate al Naiunilor

Unite. Statele Unite i Marea Britanie, dar i majoritatea rilor din NATO s-au opus
ncercrilor ONU de a impune necesitatea votului de aprobare a Consiliului de Securitate
pentru orice intervenie NATO n Balcani. Argumentul adus mpotriva acestei propuneri a
fost c, n acest caz, China i Rusia cel mai probabil ar face uz de dreptul de veto pe care
l dein pentru a mpiedica o aciune NATO asupra Iugoslaviei, ar al crei regim l
susineau. Asta nu ar fi fcut altceva dect s anuleze motivul pentru care organizaia
NATO a fost creat la momentul iniial.
Prezena NATO a continuat i dup ncheierea conflagraiilor din regiunea Balcanilor,
avnd un foarte mare rol de meninere a stabilitii i de a asigura faptul c prile
respect angajamentele asumate prin Acordul de la Dayton. Prin SFOR, NATO a fost
prezent n Bosnia pn n anul 2004, atunci cnd a predat responsabilitile de
stabilizare unui organism al Uniunii Europene, EUFOR. La 20 noiembrie 2008, Consiliul de
Securitate al Naiunilor Unite a votat extinderea cu un an al mandatului forei europene de
stabilizare (EUFOR), care va ajunge astfel la o durat total de 5 ani. Aceast recent
rezoluie a aprobat i salutat decizia NATO de a menine un sediu permanent n Bosnia i
Herzegovina, pentru a putea lucra cu EUFOR pentru a implementa n totalitate acordul de
pace. Mai mult, Consiliul de Securitate a recunoscut i dreptul EUFOR i NATO de a se
apra de orice tentativ de agresiune. Consiliul a specificat, ns, faptul c principala
responsabilitate pentru a asigura implementarea cu succes a Acordului de la Dayton cade
pe umerii autoritilor Bosniei i a subliniat nevoia de cooperare total a acestora cu
Tribunalul Criminal Internaional pentru Fosta Iugoslavie (ICTY).
O alt instituie implicat, de data aceasta doar n soluionarea diferendelor juridice dintre
prile implicate n conflictul din Bosnia este Curtea Internaional de Justiie. Guvernul
Bosniei a acuzat Serbia de complicitate la genocid n timpul rzboiului. CIJ a emis la 26
februarie 2007 un verdict care stabilea c natura rzboiului este una internaional,
exonernd astfel Serbia de responsabilitate direct n genocidul condus de Armata
Republicii Srpska. CIJ a concluzionat, ns, c Serbia nu a reuit s previn genocidul
comis de forele srbeti i nu i-a pedepsit pe aceia care au condus genocidul, n special
prin ne-aducerea n justiie a Generalului Ratko Mladic. Crimele comise n intervalul
1992-1995 au fost calificate drept crime mpotriva umanitii conform Dreptului
Internaional, dar aceste acte nu au constituit un genocid. n plus, CIJ a decis ca n urma
declaraiei independenei statului Muntenegru, Serbia rmne singura parte acuzat n
acest caz, dar c orice responsabilitate pentru evenimente trecute aparine Statului Serbia
i Muntenegru.