Constituiile Romniei

Introducere:
Necesitatea adoptrii unei constituii apare n condiiile modernizrii
social-politice i economice de la sfritul sec.XVIII-ncep.sec.XIX.
Prima constituie din lumea a fost cea a SUA adoptat n 1787.
n ceea ce privete spaiul romnesc,pn la adoptarea primei
constituii a romnilor n 1866 au funcionat acte cu rol de constituie:
1.Regulamentele organice(1831/1832-1858)
2.Convenia de la Paris(1858-1864)
3.Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris(1864-1866)
n istoria constituionalismului romnesc au existat 7 constituii
=>1866,1923,1938,1948,1952,1965,1991.Dintre acestea trei au fost
constituii democratice(1866,1923 i 1991);cea din 1938 a ilustrat un
regim autoritar,n timp ce constituiile din 1948,1952 i 1965 au fost
expresia unui regim totalitar(comunist).
Actele cu rol de constituie
1.Regulamentele organice
n tratatul de la Adrianopol(1829) se prevedea necesitatea adoptrii
unor regulamente generale pentru principatele romne.Astfel,au fost
constituite dou comisii formate din boieri munteni i moldoveni.conduse
de generalul rus Minciaki,n scopul redactrii acestor regulamente.
Regulamentele organice au intrat n vigoare n 1831 n ara
Romneasc i n 1832 n Moldova,reprezentnd nceputul
parlamentarismului n Romnia,schind separaia puterilor n stat.
Separaia puterilor n stat:

Puterea executiv-DOMNUL,ajutat de un sfat

administrativ;

Puterea legislativ-ADUNRILE OBTETI+DOMNUL;

Puterea judectoreasc-INSTANELE DE
JUDECAT,instana suprem fiind NALTUL DIVAN DOMNESC.
Regulamentele organice modernizeaz sistemul fiscal n sensul
introducerii bugetului,dar menine privilegiile boiereti.
2.Convenia de la Paris
Este adoptat de marile puteri n cadrul Conferinei de la Paris din
1858,servind ca act constituional pt. principate pn n 1864.
Convenia organiza principatele sub forma unei uniuni:Principatele
Unite ale Moldovei i Valahiei,noul stat fiind organizat pe principiul
separrii puterilor n stat.

Convenia desfiina privilegiile boiereti,impunea egalitatea n faa

legii i recomanda aezarea relaiilor agrare pe principii moderne.
3.Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris
Se adopt n mai 1864 n contextul loviturii de stat organizat de
Alexandru Ioan Cuza prin care acesta dizolv adunarea legiuitoare.
Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris lrgete atribuiile
domnului,instaurnd domnia autoritar a lui Cuza.
Ia natere Senatul(Corp Ponderator)=>din acest moment Romnia are
PARLAMENT BICAMERAL,format din ADUNAREA DEPUTAILOR
i SENAT.

Constituia din 1866

Este prima constituie intern romneasc,elaborat de reprezentanii
naiunii romne alei prin vot liber i secret.
CONTEXT(CAUZE)
necesitatea unei constituii dup lovitura de stat din 11 febr. 1866;
crearea unui cadru instituional solid.
Constituia e elaborat dup modelul constituiei belgiene(1831)
deoarece aceasta era cea mai democratic a momentului.
Constituia din 1866 introduce pt. prima dat numele de Romnia.Din
punct de vedere al statutului extern,constituia reprezint un act de
ndrzneal deoarece nu se fcea nicio referire la suzeranitatea otoman i
garania celor 7 mari puteri.
Ca form de guvernmnt,Romnia era o monarhie constituional
ereditar,precizndu-se c n fruntea rii este un domn strin,dintr-o
dinastie european,ai crui motenitori s fie crescui n religia rii,
succesiunea la tron fcndu-se pe linie masculin,ncepnd cu primul
nscut.
PRINCIPII:
1.separaia puterilor n stat;
2.suveranitate naional;
3.guvernare reprezentativ;
4.drepturi i liberti ceteneti(principii liberale)
Separaia puterilor n stat
1.PUTEREA EXECUTIV aparine domnului i Guvernului.
domnul numete primul ministru care-i formeaz cabinetul
supus ulterior aprobrii principelui;
Guvernul rspundea n faa Parlamentului;
domnul numea i revoca minitri i toate actele semnate de
domn trebuiau contrasemnate de ministrul de resort.

2.PUTEREA LEGISLATIV aparinea domnului i Reprezentanei

Naionale[Parlament bicameral,format din Adunarea Deputailor
(deputaii erau alei pe 4 ani) i Senat(cu membri alei,membri desemnai
i membri de drept)].
Iniiativa legislativ o aveau domnul i Parlamentul.Legile erau
dezbtute n Parlament i promulgate de domn.
domnul avea drept de veto,dar nu unul absolut,fiind nevoit s
in cont de prerea deputailor i senatorilor;
domnul putea convoca,dar i dizolva Parlamentul;
membrii Parlamentului aveau dreptul de a interpela Guvernul.
3.PUTEREA JUDECTOREASC aparinea instanelor
judectoreti,instana suprem fiind nalta Curte de Justiie i Casaie.
Toate hotrrile judectoreti se luau n numele domnului.
Drepturi i liberti ceteneti
egalitatea n faa legii;
libertatea persoanei;
libertatea cuvntului;
dreptul la educaie;
proprietatea era sacr i inviolabil (art.19);
inviolabilitatea domiciliului.
MODIFICRI
1.n 1879 se modific articolul 7 prin care necretinii capt dreptul la
cetenie;
2.n 1884 prin reducerea colegiilor electorale(de la 4 la 3 la Adunarea
Deputailor i de la 3 la 2 la Senat) i confirmarea Romniei ca regat;
3.n 1917 lrgirea dreptului de vot i reforma agrar.
SISTEMUL ELECTORAL se baza pe votul cenzitar,organizat pe
colegii electorale.Exclui de la vot erau femeile i necretinii.
Importan:Realizarea unui cadru instituional solid,de factur
liberal.

Constituia din 1923

CAUZE i CONTEXT
Crearea Romniei Mari a constituit un nou cadru teritorial,demografic,
etnic,social-economic i politic,impunndu-se astfel necesitatea unei noi
constituii.

Constituia este adoptat de un Parlament dominat de liberali,la 27

martie 1923,promulgat de rege(!Romnia=Regat) la 28 martie i
publicat n monitorul oficial la 29 martie 1923.
Constituia se aseamn foarte mult cu cea din 1866,din cele 138 de
articole,76 fiind ale primei constituii.
Principiile liberale sunt pstrate:separarea puterilor n stat,guvernarea
reprezentativ,suveranitatea poporului,drepturile i libertile ceteneti.
NOUTI
1.noua const. Insist asupra caracterului naional,unitar i indivizibil al
Regatului Romn,tocmai pt.a stopa eventualele tendine separatiste;
2.dac const. din 1866 conscra proprietatea ca drept absolut,nuoa
const. garanta proprietatea,specificndu-se ns exproprierea n caz de
utilitate public printr-o just despgubire;
3.se desfiina sistemul electoral bazat pe votul cenzitar,fiind nlocuit
cu votul universal,liber,secret,obligatoriu i egal.Dei const. prevedea
egalitatea ntre sexe,drept de vot nu aveau dect brbaii de peste 21 ani,
cu excepia magistrailor i ofierilor.
Decretul de lege privind introducerea votului universal a fost dat din
nov. 1918.
4.drepturile i libertile ceteneti i drepturile minoritilor sunt
definite n conformitate cu tratatele de pace(1919-1920),n mai multe
articole precizndu-se fr deosebire de origine etnic,limb i religie;
5.Biserica Ortodox Romn este biserica dominant n stat,
acordndu-se un statut privilegiat Bisericii greco-catolice;
6.ia fiin Consiliul Legislativ care aviza constituionalitatea legilor.
Deciziile sale erau consultative.
7.const. prevedea n continuare separarea puterilor n
stat,prerogativele regelui rmnnd cele stabilite n 1866.
IMPORTAN
Noua const. pstra spiritul liber al primei constituii ,oferind vieii
politice un cadru democratic i perfecionnd sistemul respectrii
drepturilor i libertilor ceteneti.

Constituia din 1938

CONTEXT
ntre 1930-1937 regele Carol al II-lea acioneaz n sensul discretrii
partidelor politice i a sistemului democratic,a.. la alegerile parlamentare
din decembrie 1937 nici un partid politic nu obine majoritatea necesar
(40% din totalul voturilor exprimate).
Astfel,Carol al II-lea poate s impun un regim autoritar,fiindu-i ns
necesar o nou constituie care s i lrgeasc atribuiile.

La 20 februarie 1938 este nfiat poporului o nou constituie,

aprobat prin plebiscit,desfurat prin declaraii verbale(se consemnau pe
liste separate cei ce votau pentru i cei care erau contra).
Constituia este promulgat de Carol al II-lea pe 27 februarie 1938.
Principiile const. nu mai erau liberale,separarea puterilor n stat fiind
desfiinat,ntreaga putere fiind concentrat n minile regelui care
devenea capul statului.
Puterea legislativ se exercita de rege prin Reprezentana Naional,
iniiativa legislativ avnd-o doar regele -> Parlamentul devine n fapt
doar o simpl anex a puterii executive,ncredinat de asemenea regelui
care o exercita prin minitrii si,responsabili n faa regelui.
Constituia prevedea mai nti datoriile romnilor,i abia apoi
drepturile acestora.
Se modifica sistemul electoral n sensul n care dreptul de vot era
ridicat la 30 ani i pt. tiutorii de carte.Pentru prima dat primeau drept de
vot i femeile,care ns nu erau eligibile.
CONSECINE
Romnia devine o monarhie autoritar,n care regele nu numai c
domnea,dar i guverna.

Constituiile comuniste
n timpul regimului comunist au existat 3 constituii.Acestea au fost
elaborate reliefnd contextul politic i raportul cu URSS:
cea din 1948 este adoptat imediat dup nlturarea vechiului regim
democratic;
cea din 1952 reflect deplina subordine fa de URSS;
cea din 1965 reflect schimbarea liderului politic,dar i uoara
distanare fat de Moscova.

Constituia din 1948

Este adoptat n contextul nlturrii monarhiei i a prelurii puterii
politice n totalitate de ctre comuniti.
Este adoptat de Marea Adunare Naional la 13aprilie 1948 n
unanimitate.
Noua denumire a statului=Republica Popular Romn,iar statul este
proclamat popular,independent i suveran(caracterului statului este astfel
pronunat n scop propagandistic,n condiiile n care Romnia era
ocupat de sovietici).
Constituia prevedea drepturile i libertile ceteneti i egalitatea
faa legii,dar practic acestea nu sunt garantate,majoritatea fiind nclcate
n timpul regimului comunist.

D.p.d.v. al sistemului electoral se proclam egalitatea n drepturi a

femeilor cu brbaii(=>femeile sunt i eligibile),dreptul de vot avndu-l
persoanele de peste 18 ani.
Constituia nu mai prevedea separarea puterilor n stat,ntruct Marea
Adunare Naional(MAN) devenea organul suprem al puterii de stat>legislativul se confunda cu executivul.
Puterea judectoreasc aparinea instanelor de judecat i Curii
Supreme.
Constituia avea un titlu special,nemaintlnit pn atunci:Structura
social-economic unde se prevedea faptul c mijloacele de producie
aparin statului.

Constituia din 1952

Oglindete deplina subordonare a Romniei fa de URSS.Principiul
suveranitii naionale este nlocuit cu o nou formul,c baza puterii
politice este aliana dintre clasa muncitoare cu rnimea muncitoare.

Constituia din 1965

n iulie 1965,PMR(Partidul Muncitoresc Romn) revine la denumirea
iniial de PCR(Partidul Comunist Romn).
n august 1965 este elaborat o nou constituie,care reflecta uoara
distanare fa de URSS.
n primul articol se precizeaz noua titulatur a rii:Republica
Socialist Romn,considerndu-se c s-a ajuns la un nalt stadiu de
dezvoltare n drumul spre comunism.
Se preciza n art. 3 c fora politic conductoare a RSR este PCR,
singurul legitimat s depun candidaturi pt. MAN,organul suprem de
conducere.
Drepturile i libertile ceteneti sunt prevzute,dar nu pot fi folosite
n scopuri potrivnice ornduirii socialiste i interesului celor care
muncesc.
Const. este modificat n 1974,cnd este introdus funcia de
preedinte a RSR.
Toate constituiile comuniste au reprezentat voina unui singur partid
i au legitimat totalitarismul i oprimarea.

Constituia din 1991

CONTEXT
n decembrie 1989 are loc prbuirea regimului comunist,ceea ce
permite societii romneti evoluia spre democraie.
La 21 noiembrie 1991 Parlamentul adopt o nou const.,aprobat de
popor prin referendumul din 8 decembrie 1991.
Constituia reimpune statul de drept,ntemeiat pe principiul separrii
puterilor n stat,guvernare reprezentativ,drepturi i liberti ceteneti.
Se prevede i pluralismul politic.
Romnia este o republic(form de guvernmnt),avnd ca principale
instituii Parlamentul bicameral(ales pe 4 ani) ca autoritate legislativ,
preedintele care este reprezentantul statului romn i Guvernul ca putere
executiv.
Sunt create 2 instituii noi: Curtea Constituional i Avocatul
Poporului.
n 2003 constituia este modificat n contextul integrrii Romniei n
U.E.
IMPORTANA CONSTITUIILOR SUSINUT PRIN
ARGUMENT ISTORIC
Constituia,ca lege fundamental a statului,asigur n fapt funcionarea
instituiilor statului,oglindind realiti social-economice i politice ale
momentului.
Ex.: Const. din 1923 se dovedete a fi necesar datorit amplelor
transformri pe care le cunoate Romnia n contextul realizrii Romniei
Mari.