Fluidele de Foraj i

Impactul lor n Mediu

CORNELIU HORAICU

Curs 10.
MANAGEMENTUL ACTIVITII DE MONITORIZARE
INTEGRAT A CALITII FACTORILOR DE MEDIU
Managementul de mediu ca instrument de lucru structurat pe aspecte de mediu,
are drept scop principal ocrotirea mediului i a sntii umane, prevenirea polurii,
asigurarea echilibrului dintre aceste elemente si nevoile socialeconomice
n contextul dezvoltrii durabile. Acesta are la baz politica de mediu i se
definete prin contientizarea problemelor, analiza opiunilor manageriale i a
cursului acestora, ceea ce constituie punctul de plecare pentru fixarea obiectivelor
generale i specifice. Scopul urmrit este minimizarea oricrui impact semnificativ,
prevenirea polurii, dezvoltarea durabil, educarea i instruirea, elaborarea
indicatorilor de evaluare, etc.
Managementul calitii factorilor de mediu devine astfel un instrument de
identificare i rezolvare a problemelor n funcie de condiiile specifice, reprezentat
printr-un ciclu n care factorii economici i politici se reflect prin evidenierea i
direcionarea necesitilor de monitorizare (fig.13). Printre principiile politicii de
mediu a Romniei este enumerat i cel al stabilirii unui sistem de monitorizare
integrat al mediului (SMIM) care s includ informaii spaiale pentru indicarea
zonelor deteriorate i ameninate din punct de vedere ecologic.

Fig. 1. Rolul activitii de monitorizare n

managementul de mediu

Activitatea de monitorizare este un instrument al managementului pentru

implementarea politicii de mediu, deoarece constituie sursa obiectiv de informaii
care rspunde acestor probleme cum sunt: condiiile de calitate raportate la
standarde i obiective, modificarea acestora n timp, probleme majore de calitate,
existena programelor de prevenire sau remediere a problemelor etc.

Monitorizarea este definit ca o activitate integrat de evaluare a caracteristicilor

fizice, chimice i biologice n relaie cu condiiile de sntate uman i cele ecologice.
Din stadiul de evideniere a strii de calitate, acesta a devenit un sistem
activ de intervenie, control i prognoz, a crui organizare impune abordarea
integrat. Aceasta implic coroborarea elementelor de calitate cantitate, emisii
imisii, de interdependen cauz efect, respectiv surse de poluare punctiforme
difuze, de ansamblu a mediului biotic i abiotic, ceea ce asigur o interpretare mai
obiectiv a lanului determinist cauz efect.
Din punct de vedere al monitorizrii integrate, raportul de cauzalitate trebuie privit la
nivelul raportului emisii imisii dar i al poluanilor prioritari, grupe int, probleme de
mediu, cu caracterizarea interdependenelor specifice. Aceast abordare include
obligatoriu i etapa de cuantificare a intercondiionrilor reciproce att la nivel local
ct i naional.
Deoarece sursele difuze pot avea o pondere considerabil n gradul de poluare,
acestea vor fi controlate deopotriv cu cele punctiforme. Este deosebit de important
s existe informaii obiective privind impactul antropogenic, pe baza crora s
poat fi departajate schimbrile calitii mediului induse de om de cele naturale,
crendu-se astfel posibilitatea evalurii iprognozei strii mediului.

Obiectivele urmrite pot s fie cu caracter general sau specifice. Cele generale
sunt legate de:
- obinerea periodic de informaii cantitative i comparabile privind calitatea
mediului
- conservarea resurselor i utilizarea raional a acestora, prevenirea i controlul
polurii n contextul abordrii durabile i preventive prin msuri de protecie fa de
poluri;
- reducerea polurii innd cont de necesitile de protecie ecologic.
Obiectivele specifice se refer la activitatea de monitorizare, respectiv la obiectivele
de laborator cum ar fi:
schimbul reciproc de informaii cu privire la metodele de prelevare i analiz, la
polurile accidentale i msurile de prevenire, la intercompararea rezultatelor, studii
de implementare a unor staii automate de monitorizare, managementul
informaiilor, proiectarea reelei considernd seciuni care intereseaz graniele,
monitorizarea general etc. Din aceste obiective rezult necesitatea informaiilor
referitoare la calitatea mediului. Deoarece se urmrete mbuntire continu a
activitii de monitorizare principiile managementului pot fi aplicate i n acest caz.
Monitorizarea trebuie considerat ca secvene nlnuite de activiti care ncep cu
definirea necesitii de informaii n funcie de obiective i se termin cu utilizarea
produsului obinut (fig.2). Aceste activiti succesive vor fi specificate i proiectate
n funcie de informaia solicitat i de cea precedent ceea ce va fi util n stabilirea
strategiei de monitorizare.

Dup cum este evident din figurile 1 i 2 punctul de plecare n proiectarea programului de
monitorizare l constituie analizele referitoare la necesitatea de informaii.Aceste
necesiti pot fi: generate de reglementri, de evaluare
global a calitii, de alarmri n situaii de urgen, de evaluare a fluxului de poluani, de
evaluare la nivel transfrontier.

Analiza necesarului de informaii va defini i rezultatele ce se vor obine pentru

utilizatorii interesai, a cror identificare reprezint un aspect important n
managementul mediului. n acest sens se impune de la nceput stabilirea
balanei ntre informaiile solicitate i datele furnizate prin activitatea de monitorizare,
care poate oferi informaii de supraveghere fr cerin, altele conform solicitrilor,
precum i date fr suport informatic. Necesitatea generat de reglementri deriv
din modul de ncadrare n condiiile i obiectivele de calitate impuse de standarde,
normative, acorduri i avize de mediu, convenii internaionale. Cele de evaluare
global a calitii mediului la nivel naional au ca obiectiv caracterizarea spaiotemporal a evoluiei i tendinelor. Aceast activitate se desfoar prin staii de
reele fixe i subreele pe arii cu poluare difuz reprezentative.
Densitatea spaial a reelelor variaz fiind corelat cu populaia i sursele de
poluare. Pentru evaluarea transferului de flux monitorizarea se face la nivel de
transfrontier sau pentru evaluarea ncrcrii riverane de poluani tranzitai ntre
state sau n mare. n cazul necesitii pentru situaii de urgen (inundaii, secet,
poluri accidentale), se are n vedere riscul de poluare, variaiile de concentraii i
capacitatea proceselor tehnologice de intervenie.

Proiectarea i strategia programului de monitorizare

este fundamental n managementul acestei activiti. Prin strategie se
coordoneaz aciunile i se stabilesc sarcinile fundamentale, obiectivele prioritare
pe termen scurt, lung i mediu precum i cile i mijloacele de atingere a acestora.
Definirea unei strategii de monitorizare transfrontier implic stabilirea elementelor
de management tehnic, capaciti legislative i reglementri, rolul diferitelor instituii
angrenate. Urmeaz proiectarea programului i a reelei de monitorizare pe baza
obiectivelor care vor fi identificate i cuantificate, incluznd msurile de eficien..
Proiectarea programului de monitorizare corespunde practic cu transpunerea
necesarului de informaii, manipularea datelor i a metodelor de interpretare i va fi
astfel conceput nct s asigure un optim ntre problemele presante i cele de
perspectiv, vor fi fundamentate modalitile optime de proiectare a reelelor n
funcie de scopuri i de derularea programului. Pentru proiectarea unui sistem de
monitorizare se parcurg urmtoarele etape:

 identificarea i documentarea scopurilor de program, a obiectivelor i definirea

msurilor de eficien;
definirea informaiilor care pot fi produse prin monitorizare: caracterizarea statistic
a calitii apei prin eantioane de prelevare, revizuirea metodelor de prelucrare a
datelor cu obiectivul urmrit, stabilirea tipului de informaii ce pot fi produse,
compararea informaiilor solicitate cu cele ce pot fi obinute;
proiectarea reelei de monitorizare: selectarea punctelor de prelevare, determinarea
parametrilor de msur, calcularea frecvenei de prelevare;
elaborarea documentaiilor privind procedurile de colectare a datelor: operaii de
prelevare i proceduri aferente, metode de analiz, sisteme de stocare i
redistribuire a datelor;
elaborarea documentaiilor cu informaii i a procedurilor de raportare: logistica
aferent analizelor de date (hard/soft), formate i frecven de raportare, proceduri
de utilizare a informaiilor.

Implementarea strategiei de monitorizare

Presupune ca organizarea, asigurarea calitii datelor, resursele umane, fizice i
financiare, specializarea i cerinele neprevzute s se fac n condiii optime de cost
eficien.
Datorit costului ridicat se monitorizeaz calitatea mediului prin componentele sale n
zone reprezentative, considernd criteriile i obiectivele
propuse. Pentru reducerea costurilor aferente activitii de monitorizare pot fi
adoptate soluii legate de frecvena de prelevare, densitatea reelei astfel nct s nu
fie afectate obiectivele urmrite.
Comunicarea datelor i informaiilor de calitate a apelor se face la nivelele planificate,
iar rezumatele se pun la dispoziia publicului prin massmedia ntr-un limbaj accesibil
pentru a nelege riscurile de mediu i a determina coparticiparea lor la rezolvarea
problemelor de mediu. De asemenea se va asigura colaborarea cu instituii cu
preocupri similare precum i cu institute de cercetare specializate pentru extinderea
cunotinelor privitoare la corelarea proceselor i condiiilor ecologice.

Prelucrarea i interpretarea datelor pentru producerea de informaii.

n prelucrarea datelor trebuie s se in seama de nivelul la care acestea sunt
solicitate, respectiv: nivel politic, managerial, de expertiz, baz de date. Aceast
operaie se realizeaz prin procedee statistice sau modelare matematic.
Metodele de interpretare trebuie s fie compatibile cu datele achiziionate i cu
scopurile de program. Interpretarea evoluiilor spaio-temporale, modelarea
matematic a distribuiei poluanilor n diferite medii (inclusiv n organismele
acvatice), comportarea i efectele pe care acetia le au, sunt suport pentru deciziile
necesare n proiectarea reelelor.
Elaborarea unui raport pe baza unui format stabilit anterior, n care se descriu
condiiile de calitate, distribuia spaial a poluanilor, efectele polurii asupra
sntii umane, a acviferelor i a ecosistemelor acvatice, constituie una din
etapele activitii de monitorizare. n raport se va face analiza detaliat a modului de
rspuns la necesitile prevzute iniial n program.

Evaluarea eficienei programului de monitorizare se face prin evaluarea

informaiei obinute, ceea ce poate conduce la noi cerine, pornindu-se o nou
secven care determin optimizarea procesului, reprezentat printr-o spiral,
denumit spirala calitii, prezentat n fig. 3.

Fig.3. Eficiena programului de monitorizare

Mod de intervenie.
Conducerea cu eficien, managementul aciunilor n caz de urgene de mediu
(calamiti naturale, dezastre) implic cunoaterea i analiza
activitilor ce trebuie s fie desfurate n astfel de situaii, conform unor proceduri
prestabilite la toate nivelele: naional, teritorial i local, avnd ca scop:
minimalizarea volumului pierderilor umane i materiale;
diminuarea i/sau nlturarea riscurilor, dac este posibil.
Activitile i msurile de protecie n perioada tranziiei spre economia de pia din
ara noastr, au cunoscut o notabil reconsiderare i revigorare.
Lupta contra efectelor produse de dezastre cuprinde astfel dou aspecte:
a. prevenirea lor prin:
elaborarea de metode de intervenie i ajutor;
crearea de organe de intervenie i asigurarea lor cumateriale;
instruirea, antrenamentul acestui personal i al populaiei.
b. protecia contra acestor efecte prin:
organizarea msurilor de protecie;
prevederea msurilor de protecie;
ntocmirea unui plan de intervenie.

Metodele de intervenie
a. Cercetarea sau controlul zonei sau regiunii sinistrate prin:
stabilirea tipului dezastrului i a gravitii lui;
controlul instalaiilor i reelelor indispensabile pentru intervenie (mijloace de
telecomunicaii, reeaua energetic, ap etc);
punerea n aciune a forelor armate pentru meninerea ordinii, asigurarea
proteciei personalului i a bunurilor acestuia, interdicia mulimii intrate n panic
etc;
organizarea cilor de circulaie n zona sinistrat.
b. Trimiterea de ajutoare n zona afectat prin:
punerea n aciune a mijloacelor de intervenie;
punerea n aciune a mijloacelor de ajutor (primul ajutor de urgen, triajul n
prevederea evacurii rniilor, evacuarea cu mijloace locale i din afar,
msuri contra panicii, msuri de profilaxie i igien).

Un lucru important care trebuie reinut n cazul oricrui dezastru l constituie

pstrarea calmului, acesta putnd avea o importan vital.
Intervenia propriu-zis n caz de dezastre comport trei etape distincte:
ajutorul imediat;
asistena populaiei;
reconstrucia.
Misiunea fundamental a organelor care intervin pentru ajutorare este realizat
practic n primele dou etape.
a. Ajutorul - se declaneaz imediat dup producerea dezastrului i se refer la:
evacuarea populaiei sinistrate;
acordarea ajutorului medical celor rnii;
limitarea extinderii dezastrului.
b. Asistena populaiei - se refer la asigurarea condiiilor de trai ale populaiei
sinistrate i const n:
asigurarea condiiilor de locuit;
asigurarea aprovizionrii cu produse de prim necesitate (hran, mbrcminte,
medicamente etc);
estimarea pierderilor materiale i omeneti.

Fig. 4. Elementele generale ale planului de urgen n caz de poluare accidental