Curs Final Paul Ciolpani I

MINISTERUL ADMINISTRAEI I INTERNELOR
CENTRUL NAIONAL DE PERFECONARE A PREGTIRII

PENTRU MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL
INSPECTORATUL PENTRU SITUAII DE URGEN
NERON LUPACU AL JUDEULUI BUZU
OBIECTIVELE STAGIULUI DE PRACTIC
PROGRAMUL ZILNIC
DATE I CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE

PLANIFICATE I DESFURATE
OBIECTIVELE STAGIULUI DE PRACTIC
Aprofundarea
cunotinelor privind protecia populaiei i a

bunurilor materiale prin msuri specifice: ntiinarea, alarmarea,
adpostirea, protecie C.B.R.N., asigurare medical i evacuare;
Aprofundarea cunotinelor privind forma i coninutul
documentelor de planificare, organizare i conducere a aciunilor de
intervenie n situaii de urgen precum i perfecionarea deprinderilor
de elaborare a acestora;
Aprofundarea cunotinelor privind coninutul etapelor activitii
de control, finalizarea controlului i modalitile de valorificare;
Antrenarea subofierilor n vederea ndeplinirii unor misiuni
specifice prin participarea la exerciii, aplicaii, antrenamente, etc (dac
sunt planificate);
Perfecionarea deprinderilor practice necesare ntrebuinrii
autospecialelor, utilajelor i aparaturii specifice n aciunile de
intervenie;
Aprofundarea cunotinelor referitoare la organizarea cercetrii
n situaii de urgen;
Perfecionarea cunotinelor privind relaiile dintre inspectoratul
pentru situaii de urgen judeean cu autoritile publice locale i cu
celelalte elemente ale sistemului judeean de management al situaiilor de
urgen.
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

NESECRET
Exemplar unic
Buzu,01.03.2010
APROB
INSPECTOR EF
Lt. col.
NICOLAE DNU
AVIZAT
PRIM ADJUNCT AL INSPECTORULUI EF
Lt. col.
MANCIULEA DAN
R E PAR T I I A
PE TIMPUL STAGIULUI DE PRACTIC
DIN PERIOADA 01 26.03.2010
ZIUA
LOCUL DE DESFURARE AL
ACTIVITILOR
CINE RSPUNDE
01 05.03.2010
LUNI
01.03
MARTI
02.03
MIERCURI
03.03
JOI
04.04
VINERI
05.03
SECRETARIATUL TEHNIC PERMANENT

Lt. NISTOR DANIEL

08 12.03.2010
LUNI
08.03
MARTI
09.03
MIERCURI
10.03
JOI
11.03
VINERI
12.03.
INSPECIA DE PREVENIRE
Lt. col. MUNTIANU IOAN

Lt. col. BARBU COSTEL
15 19.03.2010
LUNI
15.03
MARTI
16.03
CENTRUL OPERAIONAL
Lt. PINOIU MARIUS
CENTRUL OPERAIONAL
ZIUA
MIERCURI
17.03
JOI
18.03
VINERI
19.03
LOCUL DE DESFURARE AL
ACTIVITILOR
CINE RSPUNDE
CENTRUL OPERAIONAL
CENTRUL OPERAIONAL
Lt. PINOIU MARIUS
CENTRUL OPERAIONAL
22 26.03.2010
LUNI
22.03
MARI
23.03
MIERCURI
24.03
JOI
25.03
VINERI
26.03
DETAAMENTUL DE POMPIERI BUZU

Mr. MONDEA ADRIAN

Lt. NISTOR DANIEL
NTOCMIT,
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL

NESECRET
Exemplar unic
Buzu, 01.03.2010
APROB
INSPECTOR EF
Lt. col.
NICOLAE DNU
AVIZAT
Lt. col.
MANCIULEA DAN
PR O G R AM Z I LN I C
desfurat n cadrul
SECRETARIATULUI TEHNIC PERMANENT
n perioada 01 - 05.03.2010
ZIUA
01.03
ORA
08.00
08.30
08.30
12.00
12.30
15.00
15.00
16.00
08.00
08.30
08.30
10.30
02.03
10.30
12.00
12.30
16.00
08.00
08.30
08.30
12.00
03.03
12.30
15.30
ACTIVITATEA DESFURAT
CINE RSPUNDE
Prelucrri de ordine.
ntocmirea programului cu activitile din
perioada stagiului.
Reactualizarea
Regulamentului
privind
organizarea,
atribuiile
i
funcionarea
comitetului judeean.
ntocmirea rapoartelor operative ctre IGSU i
Instituiei Prefectului cu privire la situaia
operativ.
ntocmirea sintezei informative.
Reactualizarea bazei de date privind situaiile de
urgen (inundaii, alunecri de teren) aprute pe
raza judeului.
Studiu individual: O.U.G. nr. 21/2004 privind
Sistemul Naional de Management al Situaiilor
de Urgen.
Centralizarea rapoartelor operative/sintez cu
privire la situaia operativ din perioada
01.02.2010 28.02.2010.
Studiu individual: O.M.A.I. nr. 638/420/2005
pentru aprobarea Regulamentului privind
gestionarea situaiilor de urgen generate de
inundaii, fenomene, meteorologice periculoase,
accidente la construciile hidrotehnice i poluri
accidentale.
Lt. NISTOR DANIEL
ZIUA
04.03
ORA
08.00
08.30
08.30
12.00
12.30
14.00
14.00
16.00
08.00
08.30
08.30
10.00
10.00
12.00
05.03
12.30
14.30
14.30
16.00
CINE RSPUNDE
ntocmirea referatului cu tema Securitatea
naional n ,,ecuaia globalizrii.
ntocmirea mesajelor privind atenionarea
meteorologic cod galben pentru intervalul
05.03.2010, ora 02.00 06.03.2010, ora 20.00 i
transmiterea la membrii CJSU i CLSU.
Pregtire fizic.
Reactualizarea bazei de date cu privire la
componena comitetelor locale pentru situaii de
urgen.
ntocmirea referatului cu tema Securitatea
naional n ,,ecuaia globalizrii.
ntocmirea dosarului de stagiu cu privire la
analiza principalelor riscuri probabile a se
manifesta n zona de responsabilitate a
inspectoratului
i
a
posibilitilor
de
limitare/nlturare a efectelor situaiilor de
urgen generate de acestea.
Studiu individual: H.G.R. nr. 1492/2004 privind
principiile de organizare, funcionare i atribuiile
serviciilor de urgen profesioniste.
Lt. NISTOR DANIEL
NTOCMIT,
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL

NESECRET
Exemplar unic
Buzu, 08.03.2010
APROB
INSPECTOR EF
Lt. col.
NICOLAE DNU
AVIZAT
Lt. col.
MANCIULEA DAN
desfurat n cadrul serviciului
n perioada 08 - 12.03.2010
ZIUA
08.03
ORA
08.00
08.30
08.30
10.00
10.00
14.00
14.00
16.00
08.00
08.30
08.30
09.30
09.03
09.30
11.00
10.03
11.00
16.00
08.00
08.30
08.30
12.00
13.00
16.00
CINE RSPUNDE
ntocmirea programului sptmnal (pe zile).
Studiu individual: OMAI nr. 1474 din 12.10.2006
pentru aprobarea Regulamentului de planificare,
organizare, pregtire i desfurare a activitii de
prevenire n situaii de urgen.
Studiu individual: Legea nr. 307 din 12 iulie 2006
privind aprarea mpotriva incendiilor.
Studiu individual: OMAI nr. 718 din 30 iunie 2005
Lt. col.
pentru aprobarea Criteriilor de performan privind
MUNTIANU IOAN
structura organizatoric i dotarea serviciilor
Lt. col.
voluntare pentru situaii de urgen.
BARBU COSTEL
Participare la convocarea cu
efii serviciilor
voluntare i private pentru situaii de urgen ce se va
desfura la Teatrul George Ciprian.
Control tematic.
ntocmirea documentaia PSI la o instituie de cult
biseric.
Studiu individual: O.M.A.I. nr. 1259/2006 pentru
aprobarea Normelor
privind organizarea i
asigurarea activitii de ntiinare, avertizare,
prealarmare i alarmare n situaii de protecie civil.
ZIUA
11.03
ORA
08.00
08.30
08.30
12.00
12.30
16.00
08.00
08.30
12.03
08.30
12.00
12.00
14.00
14.00
16.00
CINE RSPUNDE
Participare la exerciiul de ntiinare/alarmare
public - comuna Ulmeni, judeul Buzu cu tema
Activitatea Comitetelor Locale pentru Situaii de
Urgen, Centrelor Operative, S.V.S.U, instituiilor
publice i populaiei, pentru limitarea i nlturarea
urmrilor produse de fenomene meteorologice
periculoase;
Pregtire fizic - participare la et. I - a campionatului
de minifotbal organizat la nivelul garnizoanei Buzu Lt. col.
2010.
MUNTIANU IOAN
Lt. col.
BARBU COSTEL
Studiu individual:
- Legea 481 din 08.11.2004 privind protecia
civil;
- O.M.A.I. Nr. 1.184 din 6 februarie 2006 pentru
aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea
activitii de evacuare n situaii de urgen.
Studiu individual: Protecia N.B.C. i asigurarea
medical.
Redactarea concluziilor obinute n urma activitilor
desfurate n cadrul serviciului.
NTOCMIT,
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL
CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE

n sptmna 08 12.03.2010
08.03.2010
Studiu individual:
- OMAI nr. 1474 din 12.10.2006 pentru aprobarea Regulamentului de
planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de prevenire n situaii
de urgen.
Principalele forme ale activitii de prevenire sunt: reglementarea, avizarea,
autorizarea, acordul, atestarea, recunoaterea, desemnarea, supravegherea pieei,
controlul, asistenta tehnica de specialitate, informarea preventiv a autoritilor,
organismelor, factorilor implicai i a populaiei, precum i pregtirea acestora
pentru situaii de urgenta, coordonarea serviciilor voluntare, publice i private,
pentru situaii de urgenta, auditul de supraveghere a persoanelor fizice i juridice
atestate, constatarea i sancionarea nclcrilor prevederilor legale.
Principiile pe baza crora se desfoar activitatea de prevenire sunt
urmtoarele:
a) principiul legalitii: respectarea, n mod unitar, a legislaiei privind
aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil, indiferent de forma de proprietate
a obiectivelor inspectate, pe ntregul teritoriu al tarii;
b) principiul imparialitii i independentei: n exercitarea atribuiilor
funcionale inspectorii sunt obligai sa aib o atitudine obiectiv, neutra fata de
orice interes politic, economic, religios sau de alta natura;
c) principiul confidenialitii: pstrarea de ctre inspectori a secretului
privind informaiile care nu sunt de interes public i care sunt obinute n cursul
desfurrii activitii de prevenire;
d) principiul transparenei: desfurarea activitii ntr-o maniera deschis
fata de public, prin care accesul liber i nengrdit la informaiile fundamentate
tiinific, de interes public, sa constituie regula, iar limitarea accesului la informaii
sa constituie excepia, n condiiile legii;
e) principiul continuitii i gradualitii: asigurarea unor controale periodice
ale situaiilor de risc i aplicarea unor msuri din ce n ce mai severe n cazul
meninerii riscului peste nivelurile acceptabile.
Inspeciile judeene executa controale de fond, tematice i colective.
- Controlul de fond este activitatea prin care se verifica modul de aplicare a
prevederilor legale privind aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil, precum
i respectarea normelor specifice la proiectarea, executarea, recepia, autorizarea,
exploatarea i post utilizarea construciilor/instalaiilor/amenajrilor de la instituii
publice, operatori economici i localiti.
- Controlul tematic este activitatea prin care se verifica o latura a activitii
de prevenire sau o categorie de obiective.
- Controlul colectiv este activitatea desfurat mpreun cu alte organisme i
instituii abilitate prin lege s execute controale.
Pregtirea activitii de control cuprinde:

a) studierea reglementrilor specifice n domeniu;
b) studierea dosarului obiectivului/localitii;
c) studierea documentelor de control ntocmite anterior;
d) alegerea procedurii de control i tipizatelor necesare;
e) studierea situaiei operative specifice;
f) studierea unor materiale documentare/informative.
Studiu individual:
- Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind aprarea mpotriva incendiilor.
Aprarea mpotriva incendiilor reprezint ansamblul integrat de activiti
specifice, msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar
i de informare publica, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n
scopul prevenirii i reducerii riscurilor de producere a incendiilor i asigurrii
interveniei operative pentru limitarea i stingerea incendiilor, n vederea evacurii,
salvrii i proteciei persoanelor periclitate, protejrii bunurilor i mediului
mpotriva efectelor situaiilor de urgenta determinate de incendii.
Termenii i expresiile specifice aprrii mpotriva incendiilor au urmtorul
neles:
a) autorizaie de securitate la incendiu - actul administrativ emis, n baza
legii, de inspectoratul pentru situaii de urgenta judeean sau al municipiului
Bucureti, prin care se certifica, n urma verificrilor n teren i a documentelor
privind realizarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, ndeplinirea cerinei
eseniale - securitate la incendiu - la construcii, instalaii tehnologice i alte
amenajri; autorizaia de securitate la incendiu confer persoanelor fizice sau
juridice, deintoare ale construciilor, instalaiilor i ale altor amenajri, dreptul de
a le edifica, de a le pune n funciune i de a le exploata din punctul de vedere al
ndeplinirii cerinei - eseniale securitate la incendiu;
b) aviz de securitate la incendiu - actul emis, n baza legii, de inspectoratul
pentru situaii de urgenta judeean sau al municipiului Bucureti, dup verificarea
de conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare a msurilor de
aprare mpotriva incendiilor, adoptate n documentaiile tehnice de proiectare,
pentru ndeplinirea cerinei eseniale - securitate la incendiu - a construciilor,
instalaiilor i altor amenajri;
c) incendiu - ardere autontreinut, care se desfoar fr control n timp i
spaiu, care produce pierderi de viei omeneti i/sau pagube materiale i care
necesita o intervenie organizat n scopul ntreruperii procesului de ardere;
d) cauza a incendiului - suma factorilor care concura la iniierea incendiului,
care consta, de regula, n sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea,
primul material care s-a aprins, precum i mprejurrile determinante care au dus la
izbucnirea acestuia;
e) mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor - sisteme, instalaii,
echipamente, utilaje, aparate, dispozitive, accesorii, materiale, produse, substane i
autospeciale destinate prevenirii, limitrii i stingerii incendiilor;
f) operaiuni de lung durata - interveniile pentru stingerea incendiilor i
eliminarea efectelor negative ale acestora cu o durata mai mare de 4 ore;
g) organizare a interveniei n caz de incendiu - ansamblul msurilor

tehnico-organizatorice necesare stabilirii forelor, responsabilitilor, sarcinilor,
mijloacelor, metodelor i procedeelor ce pot fi utilizate pentru evacuarea i salvarea
persoanelor i animalelor, protecia bunurilor i vecintilor, precum i pentru
stingerea incendiilor;
h) pericol iminent de incendiu - situaia creata de cumularea factorilor care
concura la iniierea incendiului, declanarea acestuia fiind posibila n orice moment;
i) schema cu riscurile teritoriale - documentul ntocmit de inspectoratul
pentru situaii de urgenta judeean sau al municipiului Bucureti, care cuprinde
tipurile de riscuri specifice, precum i resursele estimate pentru gestionare;
j) plan de analiza i acoperire a riscurilor - documentul care cuprinde
riscurile poteniale dintr-o unitate administrativ-teritorial, msurile, aciunile i
resursele necesare pentru managementul riscurilor respective;
k) prevenirea incendiilor - totalitatea aciunilor de mpiedicare a iniierii i
propagrii incendiilor, de asigurare a condiiilor pentru salvarea persoanelor i
bunurilor i de asigurare a securitii echipelor de intervenie;
l) raport de intervenie - documentul operativ de informare i analiza
statistica n care se nscriu datele eseniale constatate la locul interveniei privind
amploarea i intensitatea incendiului, cauza probabila a acestuia, efectele produse,
desfurarea interveniei, forele participante i timpii operativi realizai;
m) stingere a incendiilor - totalitatea aciunilor de limitare i ntrerupere a
procesului de ardere prin utilizarea de metode, procedee i mijloace specifice;
n) utilizator - persoana fizica sau juridic ce folosete un bun, cu orice titlu,
n interesul sau, al altuia sau n interes public;
o) scenariu de securitate la incendiu - documentul care descrie calitativ
evoluia unui incendiu n timp, identificnd evenimentele-cheie care l
caracterizeaz i l difereniaz de alte incendii posibile ntr-o incinta.
Aprarea mpotriva incendiilor constituie o activitate de interes public,
naional, cu caracter permanent, la care sunt obligate sa participe, n condiiile
prezentei legi, autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i toate
persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul Romniei.
09.03.2010
Studiu individual:
- OMAI nr. 718/30.06.2005 pentru aprobarea Criteriilor de performan
privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de
urgen.
Constituirea, dimensionarea si dotarea structurilor serviciilor voluntare se fac
pe baza urmtoarelor criterii:
a) suprafaa sectorului de competen;
b) numrul de locuitori din sectorul de competen;
c) clasificarea localitilor din punct de vedere al riscurilor;
d) tipurile de riscuri identificate n profil teritorial;
e) msurile stabilite n Planul de analiza i acoperire a riscurilor;
f) cile de comunicaii rutiere i gradul de practicabilitate al acestora;
g) sursele de alimentare cu apa pentru stingerea incendiilor.
La amplasarea n teritoriu a formaiilor de intervenie se ine seama de

urmtoarele criterii operaionale:
a) timpul mediu de alertare: 5-10 minute, n funcie de anotimp i de ora din
zi sau din noapte la care s-a produs situaia de urgen;
b) timpul de rspuns;
c) raza medie a sectorului de competen: 5-10 km;
d) viteza medie de deplasare a autospecialelor de intervenie: 50 km/h.
Timpul maxim de rspuns:
a) la obiectivele care prezint risc ridicat: 10 minute;
b) n cel mai ndeprtat punct din sectorul de competen stabilit: 30 de
minute;
c) n celelalte localiti cu care s-au ncheiat contracte sau convenii de
intervenie: 45 de minute.
Criteriile operaionale prevzute la alin. (1) se coreleaz, dup caz, cu
criteriul complementaritii dat de existena n sectorul de competen a serviciilor
private pentru situaii de urgen.
Derularea interveniei se face gradual, dup caz, astfel:
a) alarmarea serviciului voluntar, concomitent cu anunarea/alertarea
structurilor profesioniste de intervenie ale inspectoratului pentru situaii de urgen
judeean sau al municipiului Bucureti, precum i a serviciului privat/voluntar cu
care s-a ncheiat un contract/o convenie de intervenie;
b) intervenia propriu-zisa efectuat de serviciile voluntare;
c) sprijinul acordat interveniei (n tehnic i personal specializat) de ctre
serviciul privat/voluntar cu care s-a ncheiat un contract/o convenie de intervenie;
d) sprijinul acordat interveniei (n tehnic i personal specializat) de ctre
structurile profesioniste.
Serviciul de urgen voluntar solicit n sprijin intervenia serviciilor de
urgen private i a celor voluntare cu care a ncheiat contracte/convenii de
intervenie sau, dup caz, a serviciilor de urgen profesioniste, ori de cte ori
amploarea situaiei de urgen depete capacitatea de rspuns a acestuia.
La convocarea trimestrial de pregtire cu efii serviciilor voluntare i
private pentru situaii de urgen s-au desfurat urmtoarele activiti:
- prezentarea prevederilor privind obligaiile administraiei publice locale,
instituiilor publice i operatorilor economici pentru identificarea riscurilor, precum
i activitile desfurate dup identificarea acestora;
- detectoarele de supravieuitori aparate pentru salvarea supravieuitorilor
atacurilor teroriste, a seismelor, a alunecrilor de teren sau n alte situaii.
Prezentarea principalelor caracteristici a celor care se comercializeaz pe piaa
intern.
- prezentarea activitilor ce trebuiesc executate la nivelul localitilor
conform prevederilor ,,Planului cu principalele msuri stabilite pentru punerea n
stare de siguran a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva
inundaiilor i pentru mbuntirea managementului situaiilor de urgen generate
de inundaii. Reguli, msuri de siguran i modul de comportare n caz de
inundaii.
- prezentarea sistemelor de adpostire cu asamblare rapid;

- prezentarea activitilor de prevenire i pregtire a populaiei ce trebuiesc
executate la nivelul localitilor privind pericolul pe care l reprezint muniiile
neexplodate;
- organizarea i asigurarea ntiinrii i alarmrii populaiei la nivelul
comunelor din judeul Buzu. Msuri de mbuntire a posibilitilor de ntiinare
i alarmare;
- organizarea, asigurarea i logistica aciunilor de evacuare n situaii de
urgen la nivelul comunelor din judeul Buzu. Concluzii i msuri de mbuntire
a posibilitilor de evacuare n situaii de urgen;
- msuri de prevenire a incendiilor premergtor pe timpul i post seism.
- organizarea, conducerea i desfurarea aciunilor de intervenie pentru
stingerea incendiilor la gospodriile populaiei.
- reguli generale privind planificarea, organizarea, desfurarea i finalizarea
activitii de prevenire a situaiilor de urgen prestate de serviciile voluntare i
private pentru situaii de urgen, conform O.M.A.I. nr. 160 din 23 februarie 2007.
Control tematic:
Controlul este o form principal a activitii de prevenire a incendiilor.
Activitile desfurate pe timpul controlului tematic au avut urmtoarele
obiective:
- verificarea respectrii prevederilor actelor normative i a celorlalte
reglementri privind aprarea mpotriva incendiilor;
- identificarea din timp a unor nereguli care n anumite condiii ar conduce la
producerea unor incendii;
- n cadrul societii comerciale este organizat serviciu privat pentru situaii
de urgen, categoria a III prin decizie. Acest serviciu are urmtoarea structur:
- compartimentul de prevenire 5 membrii;
- grupa stingerea incendiilor 17 membrii;
- echipa transmisiuni-alarmare cercetare-cutare 4 membrii;
- echipa deblocare-salvare i prim ajutor 8 membrii;
- echipa suport logistic i evacuare 7 membrii.
- sunt afiate planurile de evacuare i sunt emise instruciuni proprii cu reguli
i msuri cu sursele de risc, situaii i incidente care implic risc;
- instruirea personalului angajat este organizat i se desfoar n
conformitate cu prevederile OMAI nr. 718/2005;
- sunt reglementate lucru cu foc deschis, fumatul, depozitarea i evacuarea
deeurilor i reziduurilor combustibili prin instruciuni de prevenire i stingere a
incendiilor la exploatarea cilor de evacuare; prin instruciuni de aprare mpotriva
incendiilor la locul de munc, precum i prin decizii privind reglementare fumatului
n cadrul societii;
- sunt asigurate ci de acces, de evacuare i intervenie.
10.03.2010
Studiu individual: O,M.A.I. nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor
privind organizarea i asigurarea activitii de ntiinare, avertizare, prealarmare
i alarmare n situaii de protecie civil.
ntiinarea, avertizarea, prealarmarea i alarmarea se realizeaz n scopul
evitrii surprinderii i al lurii msurilor privind adpostirea populaiei, protecia
bunurilor materiale, precum i pentru limitarea efectelor dezastrelor, atacurilor din
aer i ale aciunilor militare.
ntiinarea reprezint activitatea de transmitere a informaiilor autorizate
despre iminenta producerii sau producerea dezastrelor i/sau a conflictelor armate
ctre autoritile administraiei publice centrale ori locale.
Avertizarea consta n aducerea la cunotina populaiei a informaiilor despre
iminenta producerii sau producerea unor dezastre i se realizeaz de ctre
autoritile administraiei publice centrale sau locale.
Prealarmarea reprezint activitatea de transmitere ctre autoritile
administraiei publice centrale i locale a mesajelor/semnalelor/informaiilor despre
probabilitatea producerii unor dezastre sau a atacurilor din aer.
Alarmarea populaiei reprezint activitatea de transmitere a mesajelor despre
iminenta producerii unor dezastre sau a unui atac aerian i se realizeaz de ctre
autoritile administraiei publice centrale ori locale.
n scopul transmiterii unitare, eficiente i oportune a mesajelor, Inspectoratul
General i inspectoratele judeene ntocmesc scheme de ntiinare i alarmare, care
cuprind: ealonul superior, structuri i formaiuni cu care coopereaz, autoritile
administraiei publice centrale i/sau locale i operatori economici prevzui a fi
ntiinai, organizai pe grupe de ntiinare; mijloace de transmisiuni folosite,
timpul de ntiinare, precum i alte date necesare asigurrii ntiinrii.
Schemele prevzute la alin. (1) fac parte integranta din planul de ntiinare i
alarmare ntocmit la nivelul fiecrui inspectorat judeean.
Numrul grupelor de ntiinare se stabilete astfel nct s se asigure
ntiinarea completa i n timp scurt a structurilor prevzute prin plan.
Fiecare grup de ntiinare va fi compus, de regula, din 6-8 corespondeni,
astfel nct, n cazul transmiterii simultane, calitatea mesajelor s nu fie afectata.
Centrele operaionale judeene i al municipiului Bucureti vor planifica, vor
organiza i vor desfura bilunar antrenamente de ntiinare a comitetelor judeene,
al municipiului Bucureti, locale i a operatorilor economici din zona de
responsabilitate.
n cadrul antrenamentelor se va urmri viabilitatea schemelor de ntiinare
prin realizarea unor scenarii care au la baza analiza factorilor de risc din zona de
competen i ncadrarea activitilor n timp real.
11.03.2010
Pregtirea i desfurarea exerciiului de alarmare public din comuna
Ulmeni:
Concepia i planul de desfurare a exerciiului, partea de text, au fost
ntocmite n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Precizrile metodice
privind organizarea i desfurarea exerciiilor de ntiinare-alarmare pentru

situaii de urgen.
Nu a fost ntocmit partea grafic a exerciiului.
Exerciiul a contribuit la formarea i dezvoltarea deprinderilor personalului
comitetului local pentru situaii de urgen, centrului operativ i secretariatului
tehnic, n vederea gestionrii unei situaii de urgen, cu att mai mult cu ct unii
dintre acetia nu au mai participat la asemenea activiti.
Membri comitetului local pentru situaii de urgen care au fost prezeni, au
analizat situaia tactic a exerciiului i au formulat propuneri pentru luarea
deciziilor n vederea interveniei forelor i mijloacelor aflate la dispoziie, pentru
limitarea i nlturarea urmrilor produse de o situaie de urgen dat (fenomene
meteorologice periculoase). Identificarea celor mai bune soluii i formularea
propunerilor de ctre membri comitetului local pentru situaii de urgen s-au fcut
cu destul dificultate, demonstrnd lipsa experienei i a lucrului n echip.
n cazul producerii unei situaii de urgen, un rol esenial l ocup
informarea oportun a factorilor de decizie de pe plan local i a structurilor de la
nivel judeean, care au stabilite atribuii n domeniul situaiilor de urgen.
n acest sens, trebuie cunoscute n permanen modalitile de anunare a
acestora i actualizarea Schemei de anunare n cazul producerii unei situaii de
urgen.
Pentru perfecionarea lucrului n echip se impune acordarea importanei
cuvenite tuturor activitilor prevzute n Planul de pregtire n domeniul
situaiilor de urgen i a unei mai bune cooperri a tuturor structurilor de pe plan
local, care au stabilite sarcini n cazul producerii unei situaii de urgen.
Este necesar antrenarea personalului centrului operativ pentru ntocmirea
rapoartelor operative care se transmit.
Cu ocazia desfurrii exerciiului, s-a demonstrat necesitatea echiprii i
dotrii membrilor serviciului voluntar pentru situaii de urgen care funcioneaz la
nivelul localitii. Mijloacele i tehnica de intervenie aflate n dotare sunt
insuficiente.
Pentru mbuntirea activitilor n domeniul situaiilor de urgen, se
impune luarea urmtoarelor msuri:
- prevederea de fonduri necesare achiziionrii de echipament, mijloace i
tehnic de intervenie pentru serviciul voluntar pentru situaii de urgen;
- efectuarea tuturor activitilor prevzute n Planul de pregtire n
domeniul situaiilor de urgen;
- o mai bun participare i implicare a persoanelor care au stabilite atribuiuni
n domeniul situaiilor de urgen, la activitile organizate n acest sens;
n vederea cunoaterii de ctre populaie a regulilor de comportare n cazul
producerii unei situaii de urgen, se recomand popularizarea acestora periodic.
12.03.2010
Studiu individual: LEGE nr. 481 din 8 noiembrie 2004 privind protecia
civil.
Protecia civil este o componenta a sistemului securitii naionale i
reprezint un ansamblu integrat de activiti specifice, msuri i sarcini
organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare publica,

planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i
reducerii riscurilor de producere a dezastrelor, protejrii populaiei, bunurilor i
mediului mpotriva efectelor negative ale situaiilor de urgen, conflictelor armate
i nlturrii operative a urmrilor acestora i asigurrii condiiilor necesare
supravieuirii persoanelor afectate.
Activitatea de protecie civil este de interes naional, are caracter permanent
i se bazeaz pe ndeplinirea obligaiilor ce revin, potrivit prezentei legi,
autoritilor administraiei publice centrale i locale, celorlalte persoane juridice de
drept public i privat romane, precum i persoanelor fizice.
Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:
a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre
naturale i tehnologice de pe teritoriul Romniei;
b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i
informaiilor referitoare la protecia civil;
c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele la
care este expus, msurile de autoprotecie ce trebuie ndeplinite, mijloacele de
protecie puse la dispoziie, obligaiile ce ai revin i modul de aciune pe timpul
situaiei de urgen;
d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de
intervenie optime a serviciilor pentru situaii de urgen i a celorlalte organisme
specializate cu atribuii n domeniu;
e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaiile de
urgen;
f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i
arhivistice, precum i a mediului mpotriva efectelor dezastrelor i ale conflictelor
armate;
g) asigurarea condiiilor minime de supravieuire a populaiei n situaii de
urgen sau de conflict armat;
h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea
pierderilor de viei omeneti, limitarea i nlturarea efectelor situaiilor de urgen
civil i pentru reabilitarea utilitilor publice afectate;
i) limitarea i nlturarea efectelor dezastrelor i a efectelor atacurilor din aer
pe timpul conflictelor armate;
j) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din
timpul conflictelor militare;
k) participarea la misiuni internaionale specifice;
l) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice
n situaii de urgen sau de conflict armat.
In sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
nelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze
naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri
ale mediului i care, prin amploare, intensitate i consecine, atinge ori depete
nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea
situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii;
b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminenta producerii sau de

producerea dezastrelor, a conflictelor militare i/sau a altor situaii neconvenionale
care, prin nivelul de gravitate, pun n pericol sau afecteaz viaa, mediul, bunurile i
valorile culturale i de patrimoniu;
c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre
iminenta producerii sau producerea dezastrelor i/sau a conflictelor armate ctre
autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, n scopul evitrii
surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;
d) avertizare - aducerea la cunotin populaiei a informaiilor necesare
despre iminenta producerii sau producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre
autoriti despre probabilitatea producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei despre
iminenta producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
g) adpostire - msura specifica de protecie a populaiei, a bunurilor
materiale, a valorilor culturale i de patrimoniu, pe timpul ostilitilor militare,
mpotriva efectelor atacurilor aeriene ale adversarului. Adposturile de protecie
civil sunt spaii special amenajate pentru protecia personalului n situaii de
urgen, proiectate, executate, dotate i echipate potrivit normelor i instruciunilor
tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de
ministrul administraiei i internelor;
h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru nlturarea
sau distrugerea muniiei neexplodate i dezafectarea terenurilor, altele dect
poligoanele de trageri ale structurilor de aprare, ordine public i securitate
naional.
Studiu individual: O.M.A.I. nr. 1184 din 6 februarie 2006 pentru aprobarea
Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de
urgen.
Prin evacuare se nelege msura de protecie civil luat nainte, pe timpul
sau dup producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, care
const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat,
a populaiei, a unor instituii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor
materiale i n dispunerea lor n zone sau localiti care asigur condiii de protecie
i supravieuire.
n caz de situaii de urgen aciunea de evacuare ncepe imediat dup
identificarea pericolului ori dup producerea acestuia, acordndu-se prioritate
evacurii populaiei.
n toate situaiile se va avea n vedere i posibilitatea auto evacurii.
Desfurarea acestei activiti impune intervenia organelor specializate ale
autoritilor administraiei publice pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeraiei i
blocajelor pe cile de comunicaii, precum i a dezordinii i actelor antisociale.
Trecerea la executarea evacurii se face la ordin.
Ordinul de evacuare n cazul situaiilor de urgen se emite de preedintele
Comitetului Naional. n temeiul ordinului de evacuare comitetele pentru situaii de
urgen ministeriale i judeene emit ordine de evacuare i primire/repartiie la

propunerea centrelor operative sau operaionale pentru situaii de urgen.
Comitetele pentru situaii de urgen locale, instituiile i operatorii
economici emit decizii de evacuare i primire/repartiie ctre structurile
subordonate, respectiv celule.
n funcie de situaie, ordinul/dispoziia de evacuare i primire/repartiie se
poate transmite prin telefon/fax, prin mijloace radio, prin coresponden special
sau prin curieri. De asemenea i n situaiile stabilite de Comitetul Naional
ordinul/dispoziia de evacuare poate fi transmis/transmis i prin intermediul
posturilor de radio i de televiziune.
Ordinul/dispoziia de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele:
a) concepia aciunilor de evacuare;
b) organizarea conducerii aciunilor de evacuare;
c) msurile de cooperare pe timpul executrii evacurii;
d) msurile de asigurare a evacurii.
Coninutul ordinului/dispoziiei i deciziei pentru evacuare sunt prevzute de
anexele nr. 2 i 3.
Pentru executarea aciunilor de evacuare se realizeaz dispozitivul de
evacuare, care cuprinde:
a) centre de conducere i coordonare a evacurii;
b) posturi de observare i posturi de ntiinare i alarmare;
c) puncte de adunare a populaiei i de depozitare a bunurilor care se
evacueaz;
d) puncte de mbarcare i puncte de debarcare;
e) puncte de primire/repartiie a populaiei i a bunurilor evacuate.
Punctele de adunare, mbarcare, debarcare i primire-repartiie, denumite n
continuare puncte de adunare, se stabilesc din timp de normalitate de ctre
comitetele pentru situaii de urgen, la propunerea inspectoratelor pentru situaii de
urgen.
Punctele de adunare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile/zonele n care se
execut evacuarea;
b) s poat fi identificate i recunoscute cu uurin;
c) s asigure posibiliti pentru protecia populaiei i a bunurilor n situaii de
urgen;
d) s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice.
Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele
afectate se realizeaz n termen de dou ore de la primirea ordinului/deciziei de
evacuare.
n funcie de amploarea aciunilor de evacuare i de condiiile specifice,
punctele de adunare se ncadreaz cu personal n numr variabil, de regul, n
urmtoarea structur:
a) eful punctului de adunare;
b) nlocuitorul efului punctului de adunare;
c) grupa pentru constituirea ealoanelor/indicativelor de evacuare, evidena
populaiei i a bunurilor care se evacueaz;
d) personal pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei;

e) grupa medical;
f) personal pentru ordine i siguran public;
g) grupa logistic.
PLANUL DE EVACUARE
(coninut-cadru)
Se ntocmete sub form de text i grafic (cu anexe). n text, de regul, se
prevd:
a) scopul aciunilor de evacuare;
b) concepia aciunilor de evacuare: localitile din i n care se planific
evacuarea, instituiile publice, operatorii economici, populaia i bunurile care se
evacueaz, itinerarele de evacuare; modalitile de executare a evacurii;
c) concepia organizrii i asigurrii activitii de readucere a populaiei i a
bunurilor materiale evacuate la restabilirea strii de normalitate n localitile care
au fcut obiectul msurilor de protecie;
d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: asigurarea mijloacelor de
transport, protecia personalului, paza bunurilor, logistica evacurii;
e) organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare, ci i
mijloace de legtur, instituii cu care se coopereaz, modaliti de realizare a
cooperrii, cereri i rapoarte.
Anexele se ntocmesc sub form grafic, pe planuri sau hri i sub form de
tabele. Acestea se refer n principal la:
a) situaia populaiei care se evacueaz: localitatea din care se evacueaz,
instituia, numrul personalului pe categorii i numrul membrilor de familie,
personalul didactic, medical, de deservire, dup caz, localitatea i judeul n care se
evacueaz, natura, tipul i numrul mijloacelor de transport;
b) situaia bunurilor care se evacueaz: localitatea, operatorul economic,
depozitul sau instituia, natura i cantitatea bunurilor, personalul de nsoire, natura
i tipul mijloacelor de transport, localitatea n care se evacueaz, punctul de
debarcare/descrcare i locul de instalare/depozitare, fora de munc necesar;
c) instituiile care se evacueaz: denumirea, localitatea, numrul salariailor i
al membrilor de familie care se evacueaz, localitatea i adresa imobilului unde se
evacueaz, alte date utile;
d) graficul activitilor pe zile i ore;
e) componena centrelor de coordonare i conducere, punctelor de
adunare/mbarcare/debarcare i primire/repartiie;
f) planul localitii cu dispunerea instituiei sau a operatorului economic;
g) localitile/zonele din/n care se execut evacuarea i itinerarele, inclusiv
de rezerv, cu punctele de adunare/mbarcare/debarcare i primire/repartiie;
h) conveniile ncheiate pentru asigurarea aciunilor de evacuare.
Studiu individual: Protecia N.B.C. i asigurarea medical.

Msurile de protecie i intervenie se refer la accidentele chimice care au
loc ca urmarea a eliberrii necontrolate n mediul nconjurtor a unor substane
toxice industriale n concentraii mai mari dect cele admise, n incinta agenilor
economici, pe timpul transportului spre acetia, pe timpul depozitrii, pe timpul
descrcrii substanelor n cisterne, pe timpul folosirii acestora n procesul de
producie, nerespectrii normelor de protecie a muncii i P.S.I., punnd astfel n
pericol sntatea oamenilor i animalelor.
Forele i mijloacele de protecie N.B.C. sunt destinate: pentru executarea
aciunilor de decontaminare a terenului, cldirilor, utilajelor, personalului,
echipamentului, mijloacelor tehnice i de transport, pentru executarea cercetrii
chimice i de radiaie a zonei contaminate, pentru protecia populaiei prin aciunea
de ocrotire a cetenilor mpotriva contaminrii radioactive, chimice sau biologice.
Acestea au misiunea: s asigure protecie N.B.C. prin mijloace speciale de
protecie individual i colectiv, precum i prin alte msuri tehnico-organizatorice,
care se realizeaz din timp de pace, cu prioritate n zonele de risc nuclear, chimic
sau biologic.
Prin protecia N.B.C. a populaiei nelegem i protecia subunitilor i
formaiunilor de Protecie Civil pe timpul pregtirii i ducerii aciunilor de
intervenie la dezastre i n caz de rzboi (agresiune).
Not: n intervenia la locul accidentului, metoda uzual folosit pentru
limitarea dispersrii norului chimic se realizeaz perdele de ap. Prin aceast
metod se asigur i lichefierea unei pri importante a vaporilor, pentru a putea
executa neutralizarea.
N ZONA LETAL:
Intervenia la surs se realizeaz numai de ctre specialiti, echipai cu
costume de protecie antichimic, aparate izolante i scule necesare remedierii
avariei;
Introducerea semnalului de alarm chimic (5 impulsuri a 16 secunde cu
pauz de 10 secunde timp de 2 minute) este obligatorie i trebuie s se fac n
primele 2 minute de la declanarea accidentului; se ntiineaz i alarmeaz toi
agenii economici, instituiile publice i populaia din zona letal;
Se realizeaz o perdea de ap n faa intrrii utilizndu-se instalaiile de
hidrani exteriori i mijloacele tehnice ale pompierilor (dac sursa ce emite vapori
toxici se gsete n interiorul unei cldiri) sau n frontul norului (nu direct pe
surs!);
Se asigur imediat msuri de restricie a circulaiei i limitarea accesului n
zon;
Se aplic primele msuri de prim ajutor persoanelor intoxicate sau rnite,
ntr-un loc special amenajat astfel amplasat nct s fie la o distan mai mare de
100 m de sursa toxic i n direcia opus celei n care sufl vntul;
Cercetarea se asigur de ctre grupa de cercetare, echipat cu mti contra
gazelor cu filtre i aparatur de detecie specifice substanei toxice, iar valorile
determinate se comunic imediat conducerii agentului economic;
Personalul care nu particip la intervenie n vederea remedierii avariei se va

adposti n cldiri, asigurnd rapid primele msuri de etaneizare a uilor i
ferestrelor utiliznd pentru izolarea acestora materiale aflate la ndemn (produse
textile, burei, chit, etc.). Se oprete orice instalaie de aer condiionat sau de
ventilare i nu se prsesc cldirile dect la ncetarea alarmei transmis prin
mijloacele specifice sau prin dispoziia personalului de conducere. Suplimentar, se
pregtesc prosoape i batiste umezite pentru a putea fi folosite n cazul ptrunderii
substanei toxice n cldire;
Persoanele afectate vor fi transportate, n regim de urgen, la cel mai
apropiat spital pentru acordarea asistenei medicale.
N ZONA DE INTOXICARE:
Se introduce semnalului de alarm chimic (5 impulsuri a 16 secunde cu
pauz de 10 secunde timp de 2 minute) i se ntiineaz toi agenii economici,
instituiile publice i populaia din zona de intoxicare. ntiinarea se realizeaz n
trepte de urgen;
Se introduc msuri de restricie a circulaiei i limitarea accesului n zonele
afectate;
Protecia individual se realizeaz prin adpostirea n cldiri, unde se vor
aplica urgent msuri de etaneizare (nchiderea uilor i ferestrelor, izolarea
acestora cu materiale aflate la ndemn materiale textile, burei, chit, benzi de
materiale plastice, etc. oprirea tuturor aparatelor de aer condiionat i de
ventilare). Suplimentar se pregtesc prosoape i batiste umezite (unde nu exist
mti contra gazelor) pentru a putea fi folosite la constatarea ptrunderii toxicului n
cldire i pe ct posibil camera n care se face adpostirea trebuie s fie ct mai
interioar, i preferabil fr ferestre (holurile situate ct mai n interiorul cldirilor).
Msuri de protecie n caz de urgen radiologic (accident nuclear).
Din punct de vedere al urgenelor nucleare acestea pot fi clasificate n
urmtoarele categorii:
- evenimente minore: accidente industriale, medicale i rutiere sau incendii
n care sunt implicate surse radioactive, pierderea de surse sau trafic ilicit cu surse
de radiaii;
- accidente la instalaii situate n afara granielor dar cu efect transfrontalier
sau instalaii aflate pe teritoriul rii;
- cderi de satelii cu alimentare nuclear;
- accidente n care sunt implicate arme nucleare sau atacuri cu arme
nucleare;
- atacuri teroriste sau ameninri privind utilizarea dispozitivelor explozive
cu coninut de material nuclear sau radioactiv.

NESECRET
Exemplar unic
Buzu, 15.03.2010
APROB
INSPECTOR EF
Lt. col.
NICOLAE DNU
AVIZAT
Lt. col.
MANCIULEA DAN
desfurat n cadrul compartimentului
CENTRUL OPERAIONAL
n perioada 15 - 19.03.2010
ZIUA
15.03
ORA
08.00
08.30
08.30
10.30
10.30
12.00
12.30
16.00
08.00
08.30
08.30
10.30
16.03
10.30
12.00
12.00
14.00
14.00
16.00
CINE RSPUNDE
Studiu individual: O.M.A.I. nr. 1.134/2006
pentru aprobarea Regulamentului privind
planificarea,
pregtirea,
organizarea,
desfurarea i conducerea aciunilor de
intervenie ale serviciilor de urgen
profesioniste.
nregistrarea i transmiterea rapoartelor de
notificare transport substane periculoase.
nsuirea cunotinelor privind transmiterea
rapoartelor de intervenie prin aplicaia P 60.
Studiu individual: H.G.R. nr. 1.492/2004
privind principiile de organizare, funcionare i
atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.
ntocmirea sintezei informative pe tipuri de
dezastre pe trimestrul I 2010.
operativ.
Pregtire fizic.
Lt. PINOIU MARIUS
ZIUA
ORA
08.00
08.30
08.30
10.30
17.03
10.30
12.00
12.30
14.30
14.30
16.00
08.00
08.30
08.30
10.00
18.03
10.00
12.00
12.30
14.00
14.00
16.00
08.00
08.30
08.30
10.30
10.30
12.00
19.03
12.30
15.00
15.00
16.00
CINE RSPUNDE
Studiu individual: O.U.G. nr. 21/2004 privind
Sistemul Naional de Management al Situaiilor
de Urgen.
nregistrarea i transmiterea rapoartelor de
notificare transport substane periculoase.
operativ.
Reactualizarea
Regulamentului
privind
organizarea,
atribuiile
i
funcionarea
comitetului judeean.
operativ.
Studiu individual: Ordinul nr. 823/1427 din 15
august 2006 pentru aprobarea procedurilor de
codificare a atenionrilor i avertizrilor
meteorologice i a avertizrilor i alertelor
hidrologice.
nsuirea cunotinelor privind transmiterea
rapoartelor de intervenie prin aplicaia P 60.
Lt. PINOIU MARIUS
Pregtire fizic.
Studiu individual: Ordinul nr. 360/2004 pentru
aprobarea criteriilor de performan privind
structura organizatoric i dotarea serviciilor de
profesioniste pentru situaii de urgen.
nsuirea cunotinelor privind ntocmirea i
transmiterea rapoartelor de intervenie prin
aplicaia P 60.
ntocmirea dosarului de stagiu cu privire la
evidena statistic a dezastrelor produse, n
ultimii 3 ani, pe teritoriul judeului Buzu i
modul de aciune pentru limitarea i nlturarea
efectelor acestora.
Redactarea concluziilor obinute n urma
activitilor
desfurate
n
cadrul
compartimentului.
NTOCMIT,
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL

n sptmna 15 19.03.2010
15.03.2010
Studiu individual: O.M.A.I. nr. 1134/2006 pentru aprobarea Regulamentului
privind planificarea, pregtirea, organizarea, desfurarea i conducerea
aciunilor de intervenie ale serviciilor de urgen profesioniste.
Organizarea interveniei serviciilor profesioniste pentru situaii de urgen se
realizeaz ntr-o concepie unitar i cuprinde organizarea teritoriului, aciunilor i a
personalului pentru intervenie.
Organizarea teritoriului pentru intervenie const n mprirea teritoriului
naional n zone de competen, atribuite inspectoratelor/unitilor prin hotrre a
Guvernului, iar pentru grupuri de intervenie i subuniti se stabilesc zone de
responsabilitate, raioane i obiective de intervenie, atribuite prin ordin al
inspectorului general.
n funcie de locul, natura, amploarea i evoluia evenimentului, interveniile
serviciilor profesioniste pentru situaii de urgen sunt organizate astfel:
a) urgena I - asigurat de garda/grzile de intervenie a/ale subunitii n
raionul (obiectivul) afectat;
b) urgena a II-a - asigurat de ctre subunitile inspectoratului judeean;
c) urgena a III-a - asigurat de ctre dou sau mai multe uniti limitrofe;
d) urgena a IV-a - asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul
inspectorului general, al Inspectoratului General, n cazul unor intervenii de
amploare i de lung durat.
Operaiunile de intervenie sunt executate n succesiune, pe urgene, astfel:
a) n urgena I, de regul, sunt cuprinse misiunile care trebuie executate de
ctre structurile specializate, n scopul prevenirii agravrii situaiei de urgen,
limitrii sau nlturrii, dup caz, a consecinelor acestora, i se refer la:
1. deblocarea cilor de acces i a adposturilor;
2. limitarea efectelor negative n cazul riscului iminent de prbuire a unor
construcii;
3. salvarea victimelor;
4. acordarea asistenei medicale de urgen;
5. descoperirea, identificarea i paza elementelor de muniie nefuncionale
sau neexplodate;
6. limitarea i nlturarea avariilor la reelele de gospodrie comunal;
7. evacuarea i asigurarea msurilor de adpostire a populaiei i a
sinistrailor aflai n zonele supuse riscurilor;
8. stingerea incendiilor;
9. decontaminarea personalului, terenului, cldirilor i tehnicii;
10. asigurarea mijloacelor de subzisten.
b) n urgena a II-a se continu aciunile din urgena I, concentrndu-se la

locul evenimentului fore i mijloace de intervenie, i se ndeplinesc toate celelalte
misiuni specifice, pn la terminarea aciunilor de intervenie. Acestea se refer la:
1. dispersarea personalului i bunurilor proprii n afara zonelor supuse
riscurilor complementare;
2. evacuarea, protejarea i, dup caz, izolarea persoanelor contaminate;
3. asigurarea suportului logistic privind amenajarea i deservirea taberelor
pentru sinistrai;
4. constituirea rezervei de mijloace de protecie individual i colectiv;
5. decontaminarea personalului, terenului, cldirilor i tehnicii, dac situaia
o impune;
6. executarea controlului contaminrii radioactive, chimice i biologice a
personalului i bunurilor proprii;
7. executarea controlului contaminrii surselor de ap potabil;
8. executarea controlului sanitar-epidemic n zonele de aciune a forelor i
mijloacelor proprii;
9. asanarea terenului de muniia neexplodat, rmas n urma conflictelor
militare;
10. refacerea sistemului de alarmare i a celui de comunicaii i informatic;
11. controlul i stabilirea msurilor pentru asigurarea viabilitii unor ci de
comunicaie, pentru transportul i accesul forelor i mijloacelor de intervenie;
12. asigurarea mijloacelor de subzisten;
13. ndeplinirea altor misiuni stabilite prin lege.
n cadrul urgenelor a III-a, asigurat de dou sau mai multe uniti limitrofe,
i a IV-a, asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general,
al Inspectoratului General, n cazul unor intervenii de amploare i de lung durat,
continu s se execute aciunile din primele dou urgene, n funcie de momentul
n care s-au declarat, cu fore i mijloace sporite.
Desfurarea interveniei cuprinde urmtoarele operaiuni principale:
a) alertarea i/sau alarmarea unitilor i a subunitilor pentru intervenie;
b) informarea personalului de conducere asupra situaiei create;
c) deplasarea la locul interveniei;
d) intrarea n aciune a forelor, amplasarea mijloacelor i realizarea
dispozitivului preliminar de intervenie;
e) transmiterea dispoziiilor preliminare;
f) recunoaterea, analiza situaiei, luarea deciziei i darea ordinului de
intervenie;
g) evacuarea, salvarea i/sau protejarea persoanelor, animalelor i bunurilor;
h) realizarea, adaptarea i finalizarea dispozitivului de intervenie la situaia
concret;
i) manevra de fore;
j) localizarea i limitarea efectelor evenimentului (dezastrului);
k) nlturarea unor efecte negative ale evenimentului (dezastrului);
l) regruparea forelor i mijloacelor dup ndeplinirea misiunii;
m) stabilirea cauzei producerii evenimentului i a condiiilor care au favorizat
evoluia acestuia;
n) ntocmirea procesului-verbal de intervenie i a raportului de intervenie;

o) retragerea forelor i mijloacelor de la locul aciunii n locul de dislocare
permanent;
p) restabilirea capacitii de intervenie;
q) informarea inspectorului general/inspectorului-ef/comandantului i a
ealonului superior.
Conducerea aciunilor de intervenie, pe urgene, se asigur astfel:
a) urgena I - de eful grzii de intervenie al subunitii n al crei raion de
intervenie s-a produs situaia de urgen;
b) urgena a II-a - de comandantul grupului de intervenie sau de inspectorulef, pentru inspectoratele unde nu funcioneaz grupuri de intervenie;
c) urgena a III-a - de inspectorul-ef n a crui raz de competen s-a produs
evenimentul;
d) urgena a IV-a - de inspectorul general al Inspectoratului General.
Aciunile de intervenie complexe din urgena I vor fi conduse de
comandanii de subuniti.
n absena comandanilor prevzui la alin. (1) lit. a) - d), conducerea
aciunilor de intervenie se asigur de ctre nlocuitorii legali la comand.
Informarea comandantului i a ealonului superior se realizeaz prin rapoarte
operative, de intervenie i de evaluare a interveniei.
nregistrarea i transmiterea rapoartelor de notificare transport substane
periculoase.
Dei nivelul ridicat de siguran la care s-a ajuns, face din modurile de
transport terestre (feroviar, rutier, naval), moduri adecvate de transport a
substanelor periculoase, totui n decursul timpului au avut loc accidente majore
soldate cu pagube materiale, pierderi de viei omeneti sau poluarea mediului.
Periodic se produc evenimente sau accidente n transportul substanelor
periculoase datorate nerespectrii reglementrilor n domeniu, acestea innd de
sigurana i securitatea transportului sau datorate nerespectrii siguranei circulaiei.
De aceea pentru prevenirea accidentelor, toi factorii implicai, n transportul
substanelor periculoase au responsabiliti de o manier neexhaustiv, care se
ntreptrund, astfel nct eroarea s fie practic eliminat.
n acest fel la nivelul inspectoratului exist un registru cu evidena tuturor
mijloacelor care transport substane periculoase i care tranziteaz judeul, n
vederea monitorizrii i lurii tuturor msurilor ce se impun n cazul producerii
unui accident. n conformitate cu H.G.R. nr. 1061 din 10.09.2008 privind
transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei aceste
notificri se transmit de ctre transportator tuturor instituiilor cu atribuii n
domeniu i trebuie s cuprind date de identificare (numele i adresa
expeditorului/destinatarului, numrul de transporturi i cantitatea de deeuri
periculoase planificate a fi transportate, data i ora nceperii/finalizrii transportului,
itinerarul de deplasare, persoana responsabil, etc).
nsuirea cunotinelor privind ntocmirea i transmiterea rapoartelor de

intervenie prin aplicaia P 60.
n conformitate cu prevederile art. 11(w) din Hotrrea nr.1490/2004 pentru
aprobarea Regulamentului de organizare, funcionare i a organigramei
Inspectoratului General pentru situaii de urgen, precum i art. 11(o) din Hotrrea
nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcionare i atribuiile serviciilor
de urgen profesioniste, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
,,constituie i gestioneaz banca de date cu privire la situaiile de urgen iar
serviciile profesioniste ,,organizeaz banca de date privind interveniile din zonele
de competen.
Baza constituirii bncii de date o constituie ,,raportul de intervenie.
Prin urmare, raportarea tuturor situaiilor de urgen este obligatorie,
indiferent de natura sau amploarea acestora.
,,Raportul de intervenie este documentul de eviden, informare i analiz a
Inspectoratului General, prin care se asigur culegerea datelor de la interveniile la
care au participat serviciile de urgen profesioniste, voluntare sau private pentru
situaii de urgen. Fiecare din datele cuprinse n raport, rspund unei necesiti de
sporire a posibilitilor de analiz, de optimizare a activitii, precum i de corelare
cu indicatorii folosii pe plan internaional n acest domeniu.
Rapoartele de intervenie se ntocmesc imediat dup ncheierea aciunilor de
intervenie, cu date culese de la locul evenimentului i se transmit prin calculator,
cu ajutorul modemului, la I.G.S.U. de ctre subofierii din dispecerat.
Datele care nu pot fi stabilite n momentul raportrii, se transmit ulterior, n
scris (pot, fax), la I.G.S.U. Direcia pompieri, respectiv Serviciul informare
preventiv, statistic i analiza riscurilor, ntruct raportul nu mai poate fi transmis
a doua oar prin calculator.
Rapoartele de intervenie se ntocmesc i pentru evenimentele la care
structurile de intervenie s-au deplasat, dar nu au acionat, ele fiind rezolvate de
serviciile voluntare sau private pentru situaii de urgen, persoane fizice sau
salariai.
Cnd se intervine n localiti din alt jude, aflate n zona de competen,
raportul se va ntocmi i transmite pe calculator la I.G.SU., de ctre unitatea care a
intervenit i care l va nainta apoi, I.S.U.J.-ului pe teritoriul cruia a avut loc
evenimentul, pentru a fi luat n eviden de ctre biroul de prevenire.
Interveniile la care serviciile profesioniste pentru situaii de urgen au fost
ntoarse din drum, ca urmare a apelurilor eronate, se consemneaz n registrul
aciunilor de intervenie, fr a fi numerotate i fr s se ntocmeasc rapoarte de
intervenie.
n cazul cnd la un eveniment a acionat doar serviciul voluntar sau privat
pentru situaii de urgen, fr a fi anunai sau fr a se deplasa serviciile
profesioniste pentru situaii de urgen, formularul se completeaz de ctre:
1. eful serviciului privat pentru situaii de urgen al operatorului economic
sau al instituiei, pentru evenimentele la care serviciul a intervenit;
2. eful serviciului voluntar pentru situaii de urgen, pentru evenimentele
izbucnite la locuine i obiective aflate n sectorul de competen;
3. secretarul primriei, pentru incendiile stinse de persoane fizice.
Pentru punctele 1-3, de mai sus, formularul completat se nainteaz n

termen de 10 zile la I.S.U.J. n a crui zon de competen se afl obiectivul sau
localitatea n care s-a produs evenimentul. Acesta l ia n eviden, l introduce pe
calculator i-l transmite imediat la I.G.S.U.- Direcia pompieri.
Corectitudinea i operativitatea raportrii datelor, att n dispecerat, ct i pe
calculator, se verific de urmtoarele cadre:
eful centrului operaional, pentru toate interveniile produse n zona
de competen;
comandantul subunitii pentru interveniile din raionul de intervenie,
la care au acionat grzile de intervenie sau serviciile voluntare ori private pentru
situaii de urgen.
16.03.2010
Studiu individual: H.G.R. nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile
de organizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.
n cadrul inspectoratelor se constituie i funcioneaz ca structuri
specializate:
a) centrul operaional judeean, respectiv al municipiului Bucureti, care
ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare, ntiinare, avertizare,
prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional a interveniilor pentru
gestionarea situaiilor de urgen;
b) inspecia de prevenire, care ndeplinete, la nivelul judeului, respectiv al
municipiului Bucureti, funciile de reglementare, avizare/autorizare, informare
public, ndrumare i control privind prevenirea situaiilor de urgen, precum i
pregtirea populaiei privind comportarea n situaii de urgen;
c) grupuri de prevenire i intervenie, detaamente, detaamente speciale,
secii, staii, pichete, echipe i echipaje, ca structuri de intervenie de pompieri, de
protecie civil i securitate civil i mixte; n cadrul structurilor de intervenie se
constituie un numr variabil de echipe i echipaje specializate pe tipuri de
intervenii;
d) structuri de suport logistic;
e) alte structuri funcionale;
f) garda de intervenie a subunitii specializate, constituit din echipajele i
personalul operativ care execut serviciul permanent n aceeai tur.
Centrul operaional organizeaz i asigur secretariatul tehnic permanent al
comitetului pentru situaii de urgen.
Centrul operaional se ncadreaz cu personal specializat pe tipuri de riscuri,
precum i cu specialiti n comunicaii, informatic i n alte domenii de activitate,
conform cerinelor operative.
Activitatea centrului operaional se desfoar permanent. Personalul execut
serviciul n ture, pe schimburi sau cu program normal, potrivit legii.
n raport cu natura riscurilor i cu frecvena lor de manifestare, precum i cu
datele geografice i demografice, centrul operaional se ncadreaz cu un numr de
personal cuprins ntre 25 i 60 de specialiti n domeniu.
Centrul operaional are urmtoarele atribuii principale:

a) efectueaz activiti de analiz, evaluare i sintez referitoare la situaiile
de urgen din competen;
b) monitorizeaz evoluia situaiilor de urgen i informeaz operativ, cnd
este cazul, preedintele comitetului pentru situaii de urgen i celelalte organisme
abilitate s ntreprind msuri cu caracter preventiv ori de intervenie, propunnd, n
condiiile legii, instituirea strii de alert;
c) elaboreaz concepia specific privind planificarea, pregtirea, organizarea
i desfurarea aciunilor de rspuns, precum i concepia de aciune n situaii de
urgen, conform reglementrilor interne, emise n baza rspunderilor privind
tipurile de risc gestionate i funciile de sprijin ndeplinite;
d) face propuneri comitetului pentru situaii de urgen, respectiv Comitetului
Naional, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventiv i de intervenie
n situaii de urgen;
e) urmrete aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea
situaiilor de urgen i a planurilor de intervenie/cooperare specifice tipurilor de
riscuri;
f) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i ordinelor i
urmrete meninerea legturilor de comunicaii cu Centrul Operaional Naional,
centrele operative cu funcionare permanent, cu alte organisme implicate n
gestionarea situaiilor de urgen, precum i cu forele proprii aflate n ndeplinirea
misiunilor;
g) centralizeaz solicitrile privind necesarul de resurse pentru ndeplinirea
funciilor de sprijin, premergtor i n timpul situaiilor de urgen, i le nainteaz
organismelor abilitate s le soluioneze;
h) asigur transmiterea mesajelor de ntiinare primite ctre structurile din
subordine, cele cu care colaboreaz i ctre autoritile locale;
i) evalueaz consecinele probabile ale surselor de risc;
j) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen date n
competen;
k) desfoar activiti n domeniul primirii i acordrii asistenei
internaionale, al medicinii de urgen a dezastrelor, al asistenei psihologice i
religioase;
l) ndeplinete alte atribuii, conform reglementrilor interne, emise n baza
prevederilor legale.
ntocmirea rapoartelor operative ctre IGSU i Instituiei Prefectului cu
privire la situaia operativ.
Prin raportul informativ nr. 890, din data de 15.03 2010, preedintele
Comitetului Local pentru Situaii de Urgen Cislu ne informeaz c, n urma
ploilor i cderilor de zpad din ultima perioad i a fenomenului de nghedezghe, n satul Buda Crciuneti s-au produs urmtoarele efecte:
- drumul de exploatare nr. 10 afectat pe o distan de aproximativ 100 ml.;
- afectarea drumului pune n pericol de alunecare dou gospodrii.
Primria Cislu nu dispune de resurse financiare pentru remedierea drumului.
Membrii C.L.S.U. Cislu au luat urmtoarele msuri:

- monitorizarea permanent a situaiei de ctre primria Cislu i informarea
imediat la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Buzu a modificrilor aprute;
- semnalizarea zonei afectate cu indicatoare de restricii legale de ctre
reprezentani ai Primriei Cislu;
- efectuarea de demersuri de ctre primria Cislu la instituiile abilitate, n
vederea alocrii de fonduri necesare remedierii drumului.
17.03.2010
Studiu individual: O.U.G. nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen.
Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n
continuare Sistem Naional, se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pentru
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, asigurarea i coordonarea resurselor
umane, materiale, financiare i de alt natur necesare restabilirii strii de
normalitate.
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile folosite au
urmtorul neles:
a) situaia de urgen - eveniment excepional, cu caracter non-militar, care
prin amploare i intensitate amenin viaa i sntatea populaiei, mediul
nconjurtor, valorile materiale i culturale importante, iar pentru restabilirea strii
de normalitate sunt necesare adoptarea de msuri i aciuni urgente, alocarea de
resurse suplimentare i managementul unitar al forelor i mijloacelor implicate;
b) amploarea situaiei de urgen - mrimea ariei de manifestare a efectelor
distructive ale acesteia n care sunt ameninate sau afectate viaa persoanelor,
funcionarea instituiilor statului democratic, valorile i interesele comunitii;
c) intensitatea situaiei de urgen - viteza de evoluie a fenomenelor
distructive i gradul de perturbare a strii de normalitate;
d) starea potenial generatoare de situaii de urgen - complex de factori de
risc care, prin evoluia lor necontrolat i iminena ameninrii, ar putea aduce
atingere vieii i sntii populaiei, valorilor materiale i culturale importante i
factorilor de mediu;
e) iminena ameninrii - parametrii de stare i timp care determin
declanarea inevitabil a unei situaii de urgen;
f) starea de alert - se declar potrivit prezentei ordonane de urgen i se
refer la punerea de ndat n aplicare a planurilor de aciuni i msuri de prevenire,
avertizare a populaiei, limitare i nlturare a consecinelor situaiei de urgen;
g) managementul situaiei de urgen - ansamblul activitilor desfurate i
procedurilor utilizate de factorii de decizie, instituiile i serviciile publice abilitate
pentru identificarea i monitorizarea surselor de risc, evaluarea informaiilor i
analiza situaiei, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de aciune i
implementarea acestora n scopul restabilirii situaiei de normalitate;
h) monitorizarea situaiei de urgen - proces de supraveghere necesar
evalurii sistematice a dinamicii parametrilor situaiei create, cunoaterii tipului,
amplorii i intensitii evenimentului, evoluiei i implicaiilor sociale ale acestuia,
precum i a modului de ndeplinire a msurilor dispuse pentru gestionarea situaiei

de urgen;
i) factor de risc - fenomen, proces sau complex de mprejurri congruente, n
acelai timp i spaiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de
risc;
j) tipuri de risc - cazuri de for major determinate de incendii, cutremure,
inundaii, accidente, explozii, avarii, alunecri sau prbuiri de teren, mbolnviri n
mas, prbuiri ale unor construcii, instalaii ori amenajri, euarea sau
scufundarea unor nave, cderi de obiecte din atmosfer ori din cosmos, tornade,
avalane, eecul serviciilor de utiliti publice i alte calamiti naturale, sinistre
grave sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factori de
risc specifici; grevele nu pot fi considerate tipuri de risc n condiiile prezentei
ordonane de urgen;
k) gestionarea situaiilor de urgen - identificarea, nregistrarea i evaluarea
tipurilor de risc i a factorilor determinani ai acestora, ntiinarea factorilor
interesai, avertizarea populaiei, limitarea, nlturarea sau contracararea factorilor
de risc, precum i a efectelor negative i a impactului produs de evenimentele
excepionale respective;
l) intervenia operativ - aciunile desfurate, n timp oportun, de ctre
structurile specializate n scopul prevenirii agravrii situaiei de urgen, limitrii
sau nlturrii, dup caz, a consecinelor acesteia;
m) evacuarea - msur de protecie luat n cazul ameninrii iminente, strii
de alert ori producerii unei situaii de urgen i care const n scoaterea din zonele
afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a unor instituii publice, ageni
economici, categorii sau grupuri de populaie ori bunuri i dispunerea acestora n
zone i localiti care asigur condiii de protecie a persoanelor, bunurilor i
valorilor, de funcionare a instituiilor publice i agenilor economici.
Principiile managementului situaiilor de urgen sunt:
a) previziunea i prevenirea;
b) prioritatea proteciei i salvrii vieii oamenilor;
c) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
d) asumarea responsabilitii gestionrii situaiilor de urgen de ctre
autoritile administraiei publice;
e) cooperarea la nivel naional, regional i internaional cu organisme i
organizaii similare;
f) transparena activitilor desfurate pentru gestionarea situaiilor de
urgen, astfel nct acestea s nu conduc la agravarea efectelor produse;
g) continuitatea i gradualitatea activitilor de gestionare a situaiilor de
urgen, de la nivelul autoritilor administraiei publice locale pn la nivelul
autoritilor administraiei publice centrale, n funcie de amploarea i de
intensitatea acestora;
h) operativitatea, conlucrarea activ i subordonarea ierarhic a
componentelor Sistemului Naional.
18.03.2010
Studiu individual:Ordinul comun nr. 823/1427 din 15 august 2006 pentru
aprobarea procedurilor de codificare a atenionrilor i avertizrilor
meteorologice i a avertizrilor i alertelor hidrologice.
COD VERDE
COD GALBEN
COD PORTOCALIU
COD ROU
COD GALBEN
ATENIONARE METEOROLOGIC
Fenomenele meteorologice prognozate (averse, descrcri electrice,
intensificri de vnt, temperaturi ridicate) sunt obinuite pentru zona respectiv, dar
temporar pot deveni periculoase pentru anumite activiti.
MSURI NTREPRINSE DE PRIMAR:
- convoac n edin extraordinar CLSU;
- avertizeaz populaia prin intermediul consilierilor locali i membrilor Serviciului
de Voluntari pentru Situaii de Urgen;
COD PORTOCALIU
AVERTIZARE METEOROLOGIC
Sunt prognozate fenomene meteorologice periculoase de intensitate mare
(vnt, ploi i ninsori abundente, polei, descrcri electrice, grindin, canicul, ger)
care pot pune n pericol copiii, persoane n vrst, cu handicap i colectiviti
izolate, precum i drumurile comunale, reele de ap, energie, gaze i telefonie.

- asigur permanena la primrie i convoac n edin extraordinar CLSU;
- avertizeaz populaia prin acionarea sistemelor de avertizare existente
(sirene, clopot biseric). Populaia din satele aparintoare comunei se avertizeaz i
prin intermediul consilierilor locali i membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaii
de Urgen care primesc responsabiliti nominale stabilite n Planul local de
aprare;
COD ROU
AVERTIZARE METEOROLOGIC
Sunt prognozate fenomene meteorologice periculoase de intensitate foarte
mare (vnt, ploi i ninsori abundente, descrcri electrice, grindin, canicul , ger).
care pot pune in pericol copiii, persoane n vrst, cu handicap i colectiviti
izolate, precum i drumurile comunale, reele de ap, energie, gaze i telefonie.
- asigur permanena la primrie i convoac n edin extraordinar CLSU;
- alarmeaz populaia prin acionarea sistemelor de alarmare existente
de Urgen (SVSU) care primesc responsabiliti nominale stabilite n Planul local
de aprare;
- ia msuri operative mpreun cu agenii economici contractuali pentru
funcionarea normal a utilitilor (alimentare cu ap, energie, gaze, telefonie) i a
drumurilor.
COD GALBEN = COT DE ATENIE
AVERTIZARE HIDROLOGIC
Fenomenele hidrologice prognozate (scurgeri importante pe versani, vi
nepermanente i praie, toreni) sunt periculoase i se prevede posibilitatea depirii
COTELOR DE ATENIE pe cursurile de ap. Exist risc de creteri de debite i
niveluri.
- asigur avertizarea populaiei din zonele de risc la inundaii din scurgeri de
pe versani, aa cum sunt ele delimitate n Planul de aprare;
- dispune msuri de ndeprtare a plutitorilor din zona podurilor i podeelor
i de curire a anurilor, rigolelor i a vilor nepermanente.
COD PORTOCALIU = COT DE INUNDAIE
ALERT HIDROLOGIC
nepermanente i praie, toreni) sunt periculoase i se prevede depirea iminent a
COTELOR DE INUNDAIE pe cursurile de ap.
- asigur permanena la primrie cu personal instruit i convoac n edin
extraordinar CLSU;
- avertizeaz populaia din zonele de risc la inundaii din scurgeri de pe

versani i din revrsri de cursuri de ap, prin intermediul consilierilor locali i
membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen;
- asigur supravegherea permanent de ctre SVSU a podurilor i podeelor
i a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de pe raza
localitii;
- dispune ntocmirea rapoartelor operative cu efectele inundaiilor i cauzele
acestora, pe care le transmite la ISU i SGA.
COD ROU = COT DE PERICOL
ALERT HIDROLOGIC
nepermanente i praie, toreni) sunt foarte periculoase i se prevede depirea
iminent a COTELOR DE PERICOL pe cursurile de ap. Exista risc de viituri
majore.
- asigur permanena la primrie cu personal instruit care are acces la
mijloacele de comunicaii (tel., fax.);
- asigur alarmarea populaiei din zonele de risc la inundaii din scurgeri de
pe versani i din revrsri de cursuri de ap, prin acionarea sistemelor de alarmare
de Urgen (SVSU) care primesc responsabiliti nominale stabilite n Planul local
de aprare;
- dispune membrilor SVSU supravegherea podurilor, podeelor, prizelor de
ap, guri de evacuare pentru ndeprtarea blocajelor i participarea acestora la
aciunile de supranlare i consolidare digurilor;
- asigur evacuarea populaiei i animalelor pe cile i n zonele prestabilite
n Planul de evacuare;
- dispune ntocmirea rapoartelor operative cu efectele inundaiilor i cauzele
acestora, pe care le transmite la ISU i SGA.
Raportul de intervenie este destinat nregistrrii datelor de la situaii de
urgen. El are trei pri (ecrane) A,B i C - i cuprinde XXXIII de capitole cu mai
multe puncte (indicatori), destinate stabilirii principalelor caracteristici ale
evenimentului produs. n dreptul fiecrui punct se afl una sau mai multe casete
destinate codificrii datelor i introducerii lor pe calculator, care se realizeaz
conform instruciunilor i anexelor la prezentul ndrumtor.
Fiecare spaiu (caset) trebuie completat cu text sau cifre, n conformitate cu
cerinele raportului i cu precizrile din prezentul ndrumtor.
Data raportrii constituie data i ora plecrii grzii de intervenie. La
evenimentele la care au intervenit serviciile voluntare sau private pentru situaii de
urgen, data raportrii este data sosirii raportului n unitate.
I.S.U.J care a acionat n cele dou casete, se trece codul inspectoratului

judeean/al municipiului Bucureti care a acionat sau doar s-a deplasat la
intervenie.
Dac la intervenie a acionat o subunitate care are raionul de intervenie n
teritoriul administrativ al judeului vecin, se trece codul I.S.U.J.-ului de care
aparine subunitatea care a intervenit sau s-a deplasat.
19.03.2010
Studiu individual: O.M.A.I. nr. 360/2004 pentru aprobarea criteriilor de
performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor profesioniste
pentru situaii de urgen.
Dimensionarea structurilor serviciilor de urgen profesioniste se face pe
baza urmtoarelor criterii generale:
a) tipurile de riscuri identificate n profil teritorial;
b) principalele caracteristici fizico-geografice ale unitilor administrativteritoriale;
c) numrul, mrimea localitilor, modul de amplasare n teritoriu i numrul
de locuitori al acestora;
d) starea cilor de comunicaii rutiere i gradul de practicabilitate al acestora;
e) existena i posibilitile de acces la sursele de alimentare cu ap pentru
f) numrul, mrimea, vulnerabilitatea i importana obiectivelor economicosociale i a instituiilor publice;
g) densitatea, mrimea i comportarea la foc sau la alte riscuri a
construciilor;
h) numrul, mrimea i complexitatea lucrrilor de investiii, precum i
ncadrarea acestora n categoriile de obiective supuse avizrii sau autorizrii privind
prevenirea i stingerea incendiilor i protecia civil;
i) volumul lucrrilor inginereti speciale ce se execut pe linie de protecie
civil;
j) numrul, categoriile i capacitatea operaional a serviciilor voluntare i
private pentru situaii de urgen din zona de competen;
k) numrul i categoriile de persoane ce necesit a fi pregtite privind
managementul situaiilor de urgen;
l) specificul interveniilor;
m) necesitatea existenei rezervelor pentru intervenii n situaii de urgen;
n) numrul, capacitatea i dispunerea adposturilor de protecie civil;
o) concluziile reieite din Planul de analiz i acoperire a riscurilor.
Ierarhizarea structurilor de intervenie din organica inspectoratelor
judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen este urmtoarea:
a) grupul de intervenie este unitatea care primete ca zon de
responsabilitate o poriune din zona de competen a inspectoratului i are n
subordine 3 - 4 subuniti de valoare detaament special, detaament i/sau
secie/staie/pichet;
b) detaamentul special are n compunere un numr variabil de echipaje de

intervenie i alte structuri specializate. Se constituie, de regul, la obiective de
importan deosebit sau pentru ndeplinirea unor misiuni de complexitate sporit,
n condiii de risc ridicat;
c) detaamentul are n subordine 7 - 8 echipaje de intervenie;
d) secia de pompieri, de protecie civil sau mixt are n organic 5 - 6
echipaje de intervenie;
e) staia de intervenie are n subordine 3 - 4 echipaje de intervenie;
f) pichetul are n subordine 1 - 2 echipaje de intervenie;
g) echipajul/echipa de intervenie specific/specific fiecrei/fiecrui
autospeciale/utilaj reprezint modulul de baz al subunitii. Acesta/aceasta se
constituie n baza instruciunilor tehnice de exploatare ale autospecialelor/utilajului.
n raport cu natura riscurilor i frecvena lor de manifestare se constituie
subuniti specializate de pompieri, protecie civil i mixte, altele dect cele
specificate la alin. (1) lit. d).
Pentru fiecare subunitate (detaament special, detaament, secie, staie,
pichet) se stabilete un raion de intervenie sau un obiectiv de importan deosebit.
n funcie de specificul detaamentului special, acesta poate s ndeplineasc
atribuii n toat zona de responsabilitate/competen sau n afara acesteia, fr a i
se stabili un raion de intervenie/obiectiv dat n responsabilitate. Echipajele/echipele
de intervenie ndeplinesc atribuii, de regul, n cadrul raioanelor de
intervenie/zonelor de competen, n sectoare sau puncte de lucru.
La amplasarea n teritoriu a subunitilor specializate se ine seama de
urmtoarele criterii operaionale:
a) timpul de alertare 1 - 3 minute, n funcie de anotimp, n timpul zilei sau
noaptea;
b) timpul de rspuns n obiectivele i localitile n care sunt dislocate
permanent subunitile:
b1) n obiectivele publice de importan deosebit i cu risc ridicat ntre 5 i 15 minute;
b2) n localitile de dislocare - ntre 5 i 25 de minute;
b3) n localitile din raionul de intervenie - ntre 15 i 35 de minute;
c) raza medie a raionului de intervenie - ntre 15 i 30 de kilometri;
d) viteza medie de deplasare a autospecialelor - 60 km/or.
LOCALIZARE
1. Localitatea - n acest spaiu se scrie de la tastatur numele localitii pe
teritoriul creia s-a produs evenimentul.
n situaia cnd intervenia are loc pe osea (cale rutier) se indic tipul i
numrul (ex : DN1, DJ2), iar pe calea ferat, numrul liniei din reeaua feroviar.
2. Mediul: urban 1 sau rural 2
Acest punct se completeaz obligatoriu prin marcarea cifrei 1 sau 2, n
funcie de felul localitii n care s-a produs incendiul.
3. Judeul n care s-a produs evenimentul se completeaz cele dou csue

cu codul judeului pe teritoriul cruia a avut loc evenimentul, folosindu-se anexa
nr.1.
4. Strada
bloc
nr. etaj ap . n acest punct se scrie de la tastatur,
dac este cazul, adresa n clar a operatorului economic (locuinei) afectat.
5. Sectorul
Sectorul se completeaz doar pentru municipiul Bucureti.
6. Distana n kilometri fa de serviciul profesionit sau voluntar pentru
situaii de urgen n cele 3 csue se trece n cifre numrul de kilometri de la
structura de intervenie sau serviciul voluntar pentru situaii de urgen (dac nu se
deplaseaz serviciile profesiniste), pn la locul interveniei.
MOMENTUL ANUNRII EVENIMENTULUI
n dreptul acestui indicator se consemneaz momentul anunrii
evenimentului la serviciile profesioniste sau voluntare pentru situaii de urgen,
care trebuie s coincid cu cel din nota de anunare, procesul verbal, precum i cu
cel din registrul aciunilor de intervenie, n ordinea urmtoare : ziua, luna, anul, ora
i minutul.

NESECRET
Exemplar unic
Buzu, 22.03.2010
APROB
INSPECTOR EF
Lt. col.
NICOLAE DNU
AVIZAT
Lt. col.
MANCIULEA DAN
desfurat n cadrul
DETAAMENTULUI DE POMPIERI BUZU i
n perioada 22 - 26.03.2010
ZIUA
ORA
08.00
08.30
08.30
09.30
09.30
10.30
22.03
10.30
12.00
12.30
15.00
15.00
16.00
08.00
08.30
23.03
08.30
09.30
09.30
16.00
CINE RSPUNDE
ntocmirea programului sptmnal (pe zile).
Studiu individual: O.I.G. nr. 1.144/29.09. 2009
pentru aprobarea Normelor tehnice de aplicare
a Ordinului ministrului administraiei i
internelor nr.1134 din 13.01.2006 pentru
aprobarea Regulamentului privind planificarea,
pregtirea, organizarea, desfurarea i
conducerea aciunilor de intervenie ale
serviciilor de urgen profesioniste.
Studiu individual: O.I.G. nr. 1104/10.05.2005
privind aprobarea Metodologiei de cercetare i
stabilire a cauzelor probabile de incendiu.
Studiu individual: O.I.G. 1116/05.09.2005 de
aprobarea a Procedurii privind stabilirea
cauzelor probabile de incendiu prin cercetarea
la faa locului.
activitilor desfurate.
Studiu individual: Autopompa cistern de
alimentare cu ap APCAA(APCAAT) Roman
12215 DFA.
Pregtire fizic: participare la et. I - a
campionatului de minifotbal organizat la
nivelul garnizoanei Buzu 2010.
Mr. MONDEA ADRIAN
ZIUA
ORA
08.00
08.30
08.30
10.30
24.03
10.30
12.00
12.30
15.00
15.00
16.00
08.00
08.30
08.30
10.30
25.03
10.30
12.00
12.30
14.00
14.00
16.00
08.00
08.30
08.30
13.30
26.03
13.30
15.00
15.00
16.00
CINE RSPUNDE
Studiu individual:
- Ordinul Inspectorului General al I.G.S.U.
nr.1144/IG din 29.09.2008;
- Ordinul Inspectorului General al I.G.S.U.
nr.1146/IG din 28.10.2008.
Studiu individual: Agenda pompierului:
- Alimentarea cu ap a mainilor de
incendiu;
- Organizarea interveniei pentru stingerea
incendiilor.
Studiu individual: Agenda pompierului:
- Dotarea cu mijloace tehnice de aprare
mpotriva incendiilor;
- Situaii de urgen.
activitilor desfurate.
Mr. MONDEA ADRIAN
Studiu individual: H.G.R. nr. 2288/ 09.12.2004
pentru aprobarea repartizrii principalelor
funcii de sprijin le care le asigur ministerele,
celelalte organe centrale i organizaiile
neguvernamentale privind prevenirea i
gestionarea situaiilor de urgen;
ntocmirea sintezei informative pe tipuri de
dezastre pe trimestrul I 2010
Reactualizarea bazei de date cu privire la
situaiile de urgen nregistrate pe raza
judeului.
Lt. NISTOR DANIEL
Pregtire fizic.
Colaborarea cu specialiti din cadrul Instituiei
Prefectului pentru ntocmirea Planului cu
resurse financiare, umane i material pentru
gestionarea situaiilor de urgen.
operativ.
activitilor
desfurate
n
cadrul
compartimentului.
NTOCMIT,
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL

n perioada 22 24.03.2010
22.03.2010
Studiu individual: O.I.G. nr. 1.144/29.09. 2009 pentru aprobarea Normelor
tehnice de aplicare a Ordinului ministrului administraiei i internelor nr.1134 din
13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregtirea,
organizarea, desfurarea i conducerea aciunilor de intervenie ale serviciilor de
urgen profesioniste.
Serviciile de urgen profesioniste, organizate ca inspectorate pentru situaii
de urgen, denumite n continuare uniti, sunt structuri specializate, destinate s
execute misiuni de prevenire, monitorizare i gestionare a situaiilor de urgen pe
ntreg teritoriul naional al Romniei.
n cadrul unitilor sunt constituite i funcioneaz grupuri de intervenie,
detaamente, detaamente speciale, secii, staii, pichete, echipe i echipaje, ca
structuri de intervenie, denumite n continuare subuniti de intervenie.
n funcie de destinaia mijloacelor de intervenie, pentru ndeplinirea
misiunilor, subunitile se pot ntrebuina, n principal, astfel:
a) Echipajele de prim intervenie i comand asigur coordonarea forelor
proprii la locul interveniei i fluxul informaional cu punctul de comand;
b) Echipajele de intervenie cu ap i spum acioneaz pentru oprirea
procesului de ardere prin diferite procedee, protecia cilor destinate salvrii i
evacurii persoanelor, animalelor i bunurilor materiale, protecia instalaiilor i
construciilor situate n zona afectat, alimentarea cu ap menajer a populaiei etc.;
c) Echipajele de intervenie cu pulberi acioneaz pentru localizarea i
stingerea incendiilor de natur electric i din domeniul petrochimiei;
d) Echipajele de intervenie pe autocamion i motopomp particip la
localizarea i stingerea incendiilor (fond forestier, arderi necontrolate etc.),
transportul efectivelor i altor materiale la locul interveniilor, desfoar izolat
misiuni de evacuare a apei i aciuni pentru nlturarea efectelor situaiilor de
urgen;
e) Echipajele de intervenie cu jet de gaze acioneaz pentru ntreruperea
procesului de ardere la incendiile produse n industria petrochimic;
f) Echipajele pentru evacuarea fumului, gazelor i iluminat acioneaz pentru
evacuarea produselor de ardere, refularea aerului n spaiile inundate de fum,
executarea desfacerilor sau demolrilor, iluminarea locului aciunii etc.;
g) Echipajele de intervenie i salvare de la nlime acioneaz independent
sau n cooperare cu alte echipaje de intervenie pentru salvarea persoanelor de la
nlimi sau pentru realizarea dispozitivelor de intervenie la nivelele superioare ale
cldirilor i instalaiilor;
h) Echipele de cutare-salvare acioneaz pentru cutarea i scoaterea
victimelor de sub drmturi, din adposturi blocate, salvarea victimelor de la
nlimi, consolidarea cldirilor care amenin cu prbuirea, executarea de treceri
printre i peste drmturi spre locul interveniei, precum i pentru iluminarea

punctelor de lucru;
i) Echipajele serviciului mobil de urgen, reanimare i descarcerare
acioneaz pentru permiterea accesului, degajarea victimelor n cele mai bune
condiii i ct mai rapid posibil, fr a agrava leziunile existente, concomitent cu
acordarea asistenei medicale de urgen, n timp util, n cazul incendiilor,
accidentelor i altor situaii de urgen n care funciile vitale ale persoanelor
afectate sunt sau se presupune a fi n pericol iminent;
j) Echipajele de scafandri autonomi acioneaz pentru salvri din mediul
acvatic;
k) Echipajele de intervenie mbarcate pe elicoptere acioneaz pentru
stingerea incendiilor izbucnite n puncte greu accesibile i pentru salvarea
persoanelor blocate la nlimi mari, pe acoperiurile construciilor sau n locuri
izolate. Pot ndeplini misiuni de recunoatere i coordonare a intrrii n dispozitiv a
forelor ce intervin la stingerea incendiilor de pduri, culturi i zone calamitate,
precum i misiuni umanitare de distribuire a apei potabile i alimentelor sau de
asisten medical de urgen i descarcerare;
l) Echipajele de intervenie pe ap (ambarcaiuni cu motor) acord asisten
tehnic pentru stingerea incendiilor izbucnite la nave, platforme marine, obiective
portuare marine i fluviale sau pe canalele i rurile navigabile, precum i pentru
salvarea persoanelor aflate n pericol de nec, a naufragiailor, misiuni cu caracter
umanitar;
m) Echipele de cercetare C.B.R.N. acioneaz pentru determinarea prezenei
i msurarea nivelului de radiaie, precum i msurarea gradului de contaminare i
marcarea zonelor contaminate;
n) Echipajele autospecialei de intervenie la dezastre (accidente colective)
asigur operaionalizarea punctului medical avansat i execut operaiuni de
descarcerare folosind utilaje grele;
o) Echipele pirotehnice acioneaz pentru identificarea, dezamorsarea,
ridicarea, transportul i distrugerea muniiei rmase neexplodate din timpul
conflictelor militare, cu ndeplinirea strict a msurilor de securitate n munc pe
timpul lucrului.
Pentru ndeplinirea misiunilor, unitile i subunitile de intervenie, adopt
urmtoarele dispozitive: de mar; preliminar de intervenie; de intervenie.
Dispozitivele de aciune trebuie s fie uor adaptabile la cerinele interveniei.
Dispozitivul de mar reprezint dispunerea ordonat a forelor i mijloacelor
n coloan i trebuie s asigure: deplasarea forelor i mijloacelor la timp, n ordinea
i pe itinerariul stabilite.
Dispozitivul preliminar de intervenie reprezint gruparea de fore i
mijloace parial desfurate, dup sosirea la locul interveniei, care se realizeaz n
scopul reducerii timpului de intrare n aciune.
Dispozitivul preliminar de intervenie poate fi:
a) linear, atunci cnd toate mijloacele sunt amplasate pe o singur latur a
obiectivului;
b) unghiular atunci cnd mijloacele sunt amplasate pe dou dintre laturile
obiectivului, avnd un punct comun de convergen;
c) paralel, cnd mijloacele sunt amplasate pe dou laturi ale obiectivului

aflate fa n fa;
d) perimetral, atunci cnd mijloacele sunt amplasate pe cel puin trei din
laturile obiectivului, ori pe toate laturile.
n funcie de dispunerea surselor de alimentare cu ap, autospecialele i
utilajele de stins incendii se pot amplasa n fa sau n adncime, pe dou sau mai
multe rnduri, n sectorul de lucru, intermediar sau de alimentare.
Dispozitivul de intervenie reprezint gruparea de fore i mijloace
desfurat complet, adaptat situaiei create corespunztor concepiei de aciune, n
scopul ndeplinirii misiunii.
Dispozitivul de intervenie trebuie s asigure: protecia personalului de
intervenie, evacuarea, salvarea i/sau protejarea persoanelor i limitarea distrugerii
bunurilor materiale; continuitate n aciune; condiii favorabile pentru conducerea
forelor i meninerea cooperrii; executarea de aciuni pe direcia principal de
propagare a incendiului sau efectelor situaiei de urgen; folosirea cu eficien a
tehnicii, materialelor i substanelor pentru stingerea incendiilor (protecia zonelor
adiacente ori mprejurimilor); protecia forelor mpotriva exploziilor, prbuirilor,
temperaturilor ridicate, intoxicrii i contaminrii, precum i a altor pericole;
executarea rapid a manevrelor.
De regul, dispozitivul de intervenie este la fel ca i cel preliminar, dar poate
fi schimbat ca form dup executarea recunoaterilor, analizei situaiei i luarea
deciziei. Astfel, de la dispozitivul preliminar liniar se poate trece la cel unghiular,
paralel, perimetral ori invers. Dispozitivul de intervenie adoptat trebuie s asigure
evitarea surprinderii, precum i retragerea forelor n condiii de siguran.
Substanele pentru stingere sunt acele produse care, introduse n zona
incendiului, reduc intensitatea de ardere sau diminueaz concentraia gazelor
combustibile, astfel nct arderea s nu mai poat continua.
Punctul de comand este locul principal n care se monitorizeaz i
gestioneaz situaiile de urgen. Punctul de comand poate fi de baz i mobil.
n funcie de amploarea i complexitatea situaiei de urgen, punctul de
comand organizat la nivelul inspectoratului general poate fi dispeceratul din cadrul
Centrului Operaional Naional (CON) sau Centrul Naional de Coordonare i
Conducere a Interveniei (CNCCI).
CNCCI reprezint o structur interinstituional destinat asistrii decizionale
a Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen i coordonrii aciunilor de
intervenie asociate situaiilor de urgen produse sau care au efect pe teritoriul
Romniei.
CNCCI este compus din reprezentani ai tuturor ministerelor i instituiilor
publice centrale reprezentate n Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen,
funcionarea n regim de rutin a CNCCI fiind asigurat de ctre Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, prin serviciul la tur permanent, cu personal
specializat.
CNCCI funcioneaz ntr-o alt locaie dect cea a inspectoratului general,
prin implementarea Sistemul de Management Informaional pentru Situaii de
Urgen (SMISU) la nivel naional.
n funcie de natura situaiei create, CNCCI poate funciona parial sau total
ncadrat, conform procedurilor de activare pe faze.
Fazele de activare menionate la alin.(5) se definesc astfel:
a) verde rutin: personalul este asigurat de Centrul Operaional Naional
din IGSU; activitatea se desfoar, complementar, n Dispeceratul IGSU i n
cadrul turei ce asigur CNCCI, conform procedurilor;
b) galben alert: toate atribuiile privind gestionarea situaiei de urgen
aflat n aceast faz se transfer personalului din tura de la CNCCI, care se
suplimenteaz cu specialiti din structurile specializate ale IGSU; activitatea se
desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor;
c) portocaliu activare parial a CNCCI: personalul din faza precedent
galben, care se suplimenteaz cu specialiti din alte structuri specializate ale
IGSU, precum i cu reprezentani ai instituiilor publice centrale responsabile sau
care ndeplinesc funcii de sprijin n gestionarea tipului de risc manifestat, conform
legislaiei n vigoare; activitatea se desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform
procedurilor;
d) rou activare total: personalul din faza precedent - portocaliu, este
suplimentat, pn la ncadrarea complet, prevzut n organigrama CNCCI, cu
specialiti din cadrul tuturor instituiilor publice centrale cu atribuii n
managementul situaiilor de urgen, conform legislaiei n vigoare; activitatea se
desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor i asigur
fundamentarea i ducerea la ndeplinire a hotrrilor Comitetului Naional pentru
Situaii de Urgen.
Studiu individual: O.I.G. nr. 1104/10.05.2005 privind aprobarea
Metodologiei de cercetare i stabilire a cauzelor probabile de incendiu.
n sensul prezentei metodologii, termenii i expresiile referitoare la aprarea
mpotriva incendiilor au nelesul prevzut n actele normative specifice, iar
termenii i expresiile specifice referitoare la cercetarea i stabilirea cauzelor
probabile de incendiu au urmtorul neles:
Cercetarea cauzelor probabile de incendiu ansamblul de msuri i aciuni
organizatorice, tehnice i operative care includ metode, procedee i mijloace
specifice n vederea stabilirii mprejurrilor, surselor i mijloacelor de aprindere.
Stabilirea cauzei probabile de incendiu reprezint aciunea de a
determina cauza probabil care a generat incendiul.
Amprenta incendiului imaginea macroscopic a ansamblului modificrilor
survenite la locul incendiului ca urmare a efectelor incendiului asupra spaiului
incendiat i a bunurilor materiale aferente.
Urma orice modificare material produs n spaiul n care a
izbucnit incendiul sau n alte locuri ce au legtur cu acesta, ca urmare a
interaciunii dintre fenomenele tehnice, naturale, infracionale sau de alt
natur, mijloacele i cile de aciune ale acestora i elementele
componente ale spaiului incendiat.
Investigator
personal
din
cadrul
Inspectoratului
General
pentru Situaii de Urgen sau al inspectoratelor pentru situaii de urgen judeene
i al municipiului Bucureti, specializat n constatarea cauzelor probabile de

incendiu.
Cauz de incendiu suma factorilor care concur la iniierea incendiului, care
const, de regul, n sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea, primul
material care s-a aprins, precum i mprejurrile determinante care au dus la
izbucnirea acestuia.
Stabilirea direct a cauzei probabile de incendiu se face la faa locului,
imediat dup stingerea incendiului, de ctre eful grzii de intervenie (echipajelor
de intervenie), atunci cnd cauza este evident.
Elementele cauzei de incendiu reprezentate, de regul, de suma factorilor
care concur la iniierea incendiului se consemneaz n procesul verbal de
intervenie ntocmit de serviciile profesioniste pentru situaii de urgen.
Atunci cnd nu pot fi stabilite conform prevederilor, se efectueaz cercetarea
cauzelor probabile de incendiu pentru:
- incendii cu cauze tehnice deosebite sau neclare care nu pot fi
determinate imediat dup stingerea incendiului.
- incendii de amploare ce necesit intervenia a dou sau mai multe
subuniti.
- incendii la care stabilirea cauzei probabile presupune efectuarea
unor ncercri de laborator i expertize.
Regulile tactice generale i specifice necesare cercetrii cauzelor probabile
de incendiu sunt urmtoarele:
I. Reguli tactice generale:
- nelimitarea anticipat n timp, a duratei cercetrii incendiului la faa
locului; se impune ns operativitate maxim pentru a permite reluarea activitii
n obiectivul incendiat i evitarea n acest fel a unor pagube suplimentare;
- efectuarea cercetrii complete i minuioase la faa locului, independent de
orice ipotez preconceput sau alte anticipri;
- executarea organizat a sarcinilor;
- utilizarea metodelor, procedeelor, aparaturii i tehnicii adecvate n raport de
natura i particularitile locului faptei;
- consemnarea, n cursul cercetrii, a tuturor constatrilor, datelor,
informaiilor i elementelor n legtur cu cauza;
- observarea comportamentului potenialilor fptuitori prezeni la faa locului.
II. Reguli tactice specifice:
- deplasarea n cel mai scurt timp la faa locului;
- luarea msurilor pentru prevenirea i nlturarea eventualelor
pericole iminente, precum i pentru prevenirea sustragerilor;
- identificarea, notarea i fixarea pe timpul stingerii incendiului i/sau a
cercetrii acestuia a datelor relevante.
Pentru determinarea cauzei probabile care a generat incendiul i a
mprejurrilor n care s-a produs iniierea i propagarea acestuia, investigatorul
trebuie s stabileasc spaiul n care a avut loc iniierea arderii (focarul iniial) i
concomitent s gseasc n zona respectiv indiciile cu privire la primul material
aprins i primul material semnificativ aprins, sursa care a produs iniierea i
circumstanele care au permis producerea evenimentului.
Studiu individual: O.I.G. 1116/05.09.2005 de aprobarea a Procedurii privind

stabilirea cauzelor probabile de incendiu prin cercetarea la faa locului.
Activitatea de cercetare are ca cerine de baz, operativitatea, autenticitatea
datelor, informaiilor, probelor i eficiena msurilor tehnice sau organizatorice
luate pentru prevenirea altor evenimente de aceeai natur i include:
- tactica stabilirii mprejurrilor i cauzelor de incendii sistemul de reguli
prin care se asigur efectuarea organizat, operativ i oportun a activitii de
cercetare la faa locului, stabilirea competenelor, elaborarea i verificarea
ipotezelor, modul de cooperare cu specialiti i alte organe abilitate prin lege:
- metodica de cercetare care stabilete particularitile cercetrii diferitelor
situaii;
- tehnica de cercetare care reprezint totalitatea mijloacelor tehnice i
metodelor tiinifice utilizate n scopul descoperirii, examinrii i interpretrii
examinrii amprentei incendiului, urmelor i altor mijloace de prob, precum i
efectuarea expertizelor tehnico-tiinifice de specialitate.
CLASIFICAREA CAUZELOR DE INCENDII
Iniierea unui incendiu este un fenomen complex i presupune interaciunea
urmtoarelor elemente:
- sursa de aprindere i mijlocul care o produce, surs care s posede energia
minim necesar pentru aprinderea combustibilului;
- existena materialului combustibil (gazos, lichid, solid) n cantitate
suficient pentru susinerea arderii; trebuie fcut deosebirea ntre primul material
care s-a aprins (materialul care a contribuit la iniierea arderii) i primul material
semnificativ aprins (materialul care a avut rolul cel mai important n propagarea
arderii);
- existena unor mprejurri determinate i altor condiii favorizante care s
pun n contact sursa de aprindere cu combustibilul, precum i absena inhibatorilor
de reacie n spaiul unde se manifest incendiul.
Clasificarea incendiilor n raport cu cauzele care le-au produs se poate face n
funcie de elementele obligatorii menionate, dar, n cele mai multe cazuri, se
opteaz pentru analiza naturii surselor de aprindere.
Astfel, se pot deosebi urmtoarele categorii de surse de aprindere:
1) cu flacr:
- focuri n aer liber;
- flacr (chibrit, lumnare);
- flcri de la aparate termice;
2) de natur termic:
- obiecte incandescente (igar, topituri metalice, becuri i proiectoare
electrice, jar, cenu, zgur de la aparate de nclzit, particule incandescente de la
sudur, .a.);
- cldur degajat de aparate termice (casnice, industriale);
- efectul termic al curentului electric;
- couri defecte i necurate (fisuri, scntei, .a.);
3) de natur electric:
- arcuri i scntei electrice;
- scurt circuit (echipamente, cabluri, .a.);
- electricitate static;
4) spontan(autoaprindere):
- aprindere spontan de natur chimic (inclusiv reacii chimice exoterme);
- aprindere spontan de natur fizico-chimic;
- aprindere spontan de natur biologic;
5) de natur mecanic:
- scntei mecanice;
- frecare;
6) naturale:
- cldur solar;
- trsnet;
7) datorate explozivilor i materialelor incendiare;
8) indirecte (radiaia unui focar de incendiu, flacra unui amestec exploziv);
9) nedeterminate - cauza incendiului nu poate fi stabilit din cauza absenei
probelor sau interpretarea tehnic (serviciile profesioniste pentru situaii de urgen)
i juridic (organele de urmrire penal) a acestora nu duce la formularea unei
concluzii pertinente privind cauza probabil de incendiu.
Indiferent de tipul evenimentului, cercetarea cauzei este o aciune complex
irepetabil i care rareori se poate completa dup prsirea locului accidentului.
Cercetarea la faa locului este un procedeu de descoperire i ridicare a
mijloacelor materiale de prob i const ntr-o verificare strict i amnunit a
locului faptei. Accepiunea de locul faptei este extins i acolo unde s-au descoperit
urmele infraciunii ori n care s-au produs urmrile ei.
Competena de a efectua cercetarea la faa locului revine att organelor de
urmrire penal, care dispun efectuarea acestei activiti procedurale prin rezoluie
motivat, ct i instanelor de judecat, care dispun prin ncheiere.
Serviciile de urgen profesioniste (pompierii) nu sunt organe de urmrire
penal, dar sunt solicitate s aprofundeze din punct de vedere tehnic cercetarea i
stabilirea cauzelor probabile de incendiu, rezultatele i concluziile lor fiind
consemnate n rapoarte de constatare tehnic.
23.03.2010
Studiu individual: Autopompa cistern de alimentare cu ap
APCAA(APCAAT) Roman 12215 DFA.
Autospeciala de stins incendii cu praf i azot este o main de categorie grea,
destinat dotrii unitilor militare i formaiilor civile de pompieri, n vederea
interveniilor pentru stingerea incendiilor de mari proporii n obiectivele
economico-sociale. Se recomand cu precdere n domeniile petrochimice,
energetic, chimic, transporturi, electronic.
Autospeciala utilizeaz pentru intervenii la stingerea incendiilor numai
pulberi stingtoare i poate lucra att independent, ct i n cooperare cu alte
maini.
Pulberea se refuleaz fie pe un tun cu dou evi, fie pe linii de furtun tip C
terminate cu evi de refulare, care se pot racorda: patru la evile de autoprotecie i
patru la gurile de evacuare plasate pe rezervoarele de pulbere. ntruct funcionarea
instalaiei speciale nu este condiionat de funcionarea motorului, autospeciala

poate lucra i din mers.
Fiind realizat pe autoasiul Roman 12215 DFA, autospeciala de stins
incendii cu praf i azot are o mare capacitate de acces n teren i poate transporta o
cantitate nsemnat de substan stingtoare i accesorii, precum i 5+1 servani.
Construcia i dotarea mainii permit intervenia eficient att la distan ct
i din apropierea focarului. n situaii deosebite, cnd se lucreaz cu tunul n
apropierea focarului, protecia servanilor este asigurat de compartimentul
personalului, care este executat din tabl de oel i are izolaie termic.
Pentru manevrarea robinetelor i agregatelor ce concur la refularea pulberii
stingtoare s-au prevzut comenzi electropneumatice, din cabin, care mresc
operativitatea autospecialei.
Toate comenzile care se dau de la distan se pot executa i manual.
Dimensiuni:
lungime
8 860 mm.
lime
2 500 mm.
nlime maxim
3 200 mm.
garda la sol
300 mm.
ampatament
3 665 + 1 270 mm.
ecartament fa
1 912 mm.
ecartament spate
1 664 mm.
unghi de atac
30o
unghi de degajare
19o
Masa autospecialei
masa total complet echipat
20 025 kg
o pe puntea fa
5 410 kg
o pe puntea spate
14615 kg
masa proprie (fr ageni stingtori, accesorii i servani)13800 kg
pe puntea fa
5 200 kg
pe puntea spate
8 600 kg
o pulbere stingtoare
4 1250 = 5000 kg
o accesorii
800 kg
o servani
400 kg
Capaciti
rezervor pentru pulbere stingtoare
1400 l
butelie pentru azot
(1+6+1)x40 = 680 l
rezervor combustibil
220 l
Caracteristici funcionale ale instalaiei speciale
debitul pe evile furtunului
27,7 = 15,4 kg/sec
debitul pe evile de autoprotecie
4 x 5,1 = 20,4 kg/sec
debitul pe evile manuale de refulare 4 x 4,8 = 19,2 kg/se3c
debitul total de praf
55 kg/sec
presiunea de lucru a instalaiei speciale 10 daN/cm2
presiunea azotului pentru comanda reductoarelor i pentru purjare 10-12

daN/cm2
btaia tunului cu praf n plan orizontal
50 m
btaia evilor manuale de refulare
25 m
rotirea tunului n plan vertical
10o- +80o
rotirea tunului n plan orizontal
360o
timpul de presurizare a rezervoarelor
60 sec.
Caracteristici de exploatare ca autovehicul
puterea maxim a motorului
215 CP la 2200 rot/min
cuplu maxim al motorului la 1400 rot/min
76 daNm
viteza maxim de deplasare
80 km/h
raza minim de viraj
9,25 m
consum mediu de carburant (motorin):
la 100 km vara
40 l
la 100 km iarna
44 l
la ora de funcionare pe loc
6l
presiunea n pneuri :
fa
7 daN/cm2
spate
6,5 daN/cm2
presiunea minim a aerului din insatalaia de frnare
6 daN/cm2.
24.03.2010
Studiu individual: Agenda Pompierului ediia a II a revizuit i adugit
(Pompiliu Blulescu i Ionel Crciun).
Capitolul 31. Alimentarea cu ap a mainilor de incendiu
Alimentarea cu ap a mainilor de incendiu se poate realiza: direct, n releu,
navet sau mixt.
ALIMENTAREA DIRECT CU AP
Maina de incendiu se amplaseaz la sursa de ap i de aici refuleaz apa cu
ajutorul pompelor i prin furtunuri asupra focarului.
La alimentarea direct trebuie avute n vedere distana de sursa de ap i
focar, ca i diferena de nivel. Pentru transportul apei este necesar s se foloseasc
linii de furtun cauciucat tip A sau tip B i distribuitorul amplasat ct mai aproape de
focar.
ALIMENTAREA N RELEU CU AP
Alimentarea n releu este sistemul prin care refularea apei de la surs la locul
incendiului se face de la main de incendiu la alta. Ea se folosete atunci cnd
distana de la surs la focar este mare i nu este posibil alimentarea direct, fiind
nevoie, de regul, de 2 4 maini.
Distana maxim pn la care se poate folosi alimentarea n releu este n
funcie de numrul mainilor de lup de care dispune i de cantitatea de furtun din
dotare. De-a lungul releului se disting 3 sectoare: de alimentare, intermediar i de
lucru la incendiu.
Pentru a realiza un releu n bune condiii trebuie s se respecte urmtoarele

regulii:
- folosirea pe ct posibil a mainilor de incendiu care dau acelai debit;
- folosirea de furtunuri cauciucate tip A i B n perfect stare, chiar linii
duble;
- instalarea ventilelor de presiune pe liniile de refulare pentru protejarea
furtunurilor;
- cuplarea pompelor i funcionarea mainilor lent i progresiv pentru a se
evita producerea ocurilor pe liniile de furtun;
- stabilirea presiunii cu care lucreaz fiecare main de incendiu, inndu-se
seama de pierderile de presiune prin fiecare i de lungimea i diametrul
liniilor de refulare;
Dac debitul realizat prin releu este egal cu cel obinut prin navet, este
recomandat s se foloseasc naveta, deoarece liniile de furtun, n cazul releului,
sunt greu de ntins i de supravegheat.
ALIMENTAREA N NAVET CU AP
n cazul n care distana de la incendiu pn la sursa de ap este prea mare i
nu se dispune de furtun suficient pentru releu, se poate folosi alimentarea n navet.
Naveta este procedeul de alimentare cu ap care se folosete, pentru
transportul apei de la surs la zona de lucru, cazanele mainilor de incendiu.
Alimentarea cu ap n navet devine eficient numai dac se ndeplinesc
urmtoarele cerine:
- s existe un numr suficient de autopompe cisterne cu cazane de
capacitate mare;
- s se foloseasc pe ct posibil, maini de acelai tip, pentru a se pute
sincroniza;
- s existe o autopomp puternic la sursa de ap, care asigur umplerea
cazanelor ntr-un timp minim (cel puin 1000 l/min.;
ALIMENTAREA MIXT CU AP
Alimentarea mixt cu ap se organizeaz n special la marile incendii, cnd
se concentreaz pentru ndeplinirea misiunii un numr mare de maini. Acest mod
de alimentare necesit folosirea simultan a mai multor sisteme de alimentare.
Alegerea cuplului de sistem depinde de distana dintre sursa de ap i incendiu, de
numrul mainilor de incendiu i debitul necesar pentru stingerea incendiilor.
De exemplu se poate folosi simultan urmtoarele sisteme de alimentare:
direct i releu; direct i navet; releu, navet, direct; releu i navet.
Capitolul 33. Organizarea interveniei pentru stingerea incendiilor
Intervenia constituie forma principal de aciune a unitilor i subunitilor
militare de pompieri i a formaiunilor civile de pompieri, prin care se realizeaz
stingerea incendiilor i lichidarea urmrilor accidentelor tehnice, avariilor,
exploziilor, fenomenelor meteorologice periculoase, calamitilor i catastrofelor.
n raport cu mrimea, durata i consecinele incendiului sau a evenimentului

negativ, precum i cu nivelul i tria forelor i mijloacelor participante la aciune,
acestea pot fi ealonate astfel: prima intervenie, urgena I, urgena II, urgena III.
Capabilitatea interveniei operative a serviciilor pentru situaii de urgen
este dat n general de respectarea criteriilor de performan privind organizarea i
funcionarea acestor servicii elaborate de IGSU i aprobate prin ordin al ministrului
de resort.
Sunt stabilite criterii generale, criterii de ierarhizare, criterii operaionale i
criterii privind dotarea.
Criteriile operaionale stabilite sunt: timpul de alertare, timpul de rspuns,
raza medie a raionului de intervenie i viteza medie de deplasare.
Pentru serviciile profesioniste:
- timpul de alertare: 1 3 minute;
- timpul de rspuns: 5 15 minute la obiectivele cu risc ridicat; 5 25
minute n localitate; 15 35 minute n raionul de intervenie.
- raza raionului de intervenie: 15 39 de Km;
- viteza medie de deplasare: 60 Km/or;
Timpii operativi de intervenie sunt: de alarmare T1; de alertare T2; de
deplasare T3; de intrare n aciune a forelor concentrate T4; de rspuns T5 (T5 =
T2+T3+T4); de ncepere a interveniei T6; real de evacuare T7; de localizare T8; de
stingere T9; de nlturare a efectelor negative a incendiului T10; de intervenie T11
(T11 = T7+T8+T9+T10); de retragere T12; de ocupare a forelor i mijloacelor T13
(T13 = T5+T11+T12); total de dislocare a forelor i mijloacelor T14 (T14 =
T3+T13).
Capitolul 35. Situaii de urgen
Situaia de urgen este un eveniment excepional cu caracter non-militar,
care prin amploare i intensitate amenin viaa i sntatea populaiei, mediul
nconjurtor, valorile materiale i culturale importante, iar pentru restabilirea strii
de normalitate sunt necesare adoptarea de msuri i aciuni urgente, alocarea de
resurse suplimentare i managementul forelor i mijloacelor implicate.
Tipuri de risc:
riscuri naturale:
a. fenomene meteorologice periculoase: furtuni, inundaii,
tornade, secet, nghe;
b. incendii de pdure;
c. avalane;
d. fenomene distructive de origine geologic: alunecri de
teren, cutremure de pmnt;
riscuri tehnologice:
a. accidente, avarii, explozii i incendii: industrie, transport i
depozitare produse periculoase, transporturi, nucleare;
b. poluarea apei;
c. prbuiri de construcii, instalaii sau amenajri;
d. eecul utilitilor publice;

e. cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos;
f. euarea sau scufundarea unor nave;
g. muniie neexplodat.
riscuri biologice:
a. epidemii;
b. epizootii/zoonoze.
Factorii de risc sunt identificai i inventariai pentru fiecare tip de risc, parte
din ei fiind monitorizai. n general, n teorie se spune c expunerea la risc are trei
grupe de elemente componente:
entitatea supus pierderii:
- omul (individ, grup, colectivitate, societate, etc);
- proprietari (construcii, terenuri, produse, bunuri, etc);
- mediul (solul, subsolul, apa, aerul, etc).
pericolele sau factorii de risc:
- naturali (cutremure, inundaii, uragane, alunecri de teren, etc);
- umani (furturi, sabotaj, eroare, intenie, terorism, etc);
- economici (recesiunea, inflaia, lipsa creditelor, crize, etc).
mrimea i impactul valoric potenial al pierderii:
- pierderile pot fi directe sau indirecte;
- efectele pierderilor pot fi de natur: social, fizic, biologic, ecologic).

Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL
CUPRINS:
Evidena statistic a dezastrelor produse, n ultimii
3 ani, pe teritoriul judeului Buzu i modul de aciune
pentru limitarea i nlturarea efectelor acestora;
Documentar cu privire la analiza principalelor
riscuri probabile a se manifesta n zona de responsabilitate
a Inspectoratului pentru Situaii de Urgen ,,Neron
Lupacu al judeului Buzu i a posibilitilor de
limitare/nlturare a efectelor situaiilor de urgen
generate de acestea;
Referate:
Securitatea naional n ,,ecuaia globalizrii;
Documentaia
PSI
la
un
economic/instituie public biseric.
operator
Evidena statistic a dezastrelor produse, n ultimii 3 ani, pe teritoriul

judeului Buzu i modul de aciune pentru limitarea i nlturarea
efectelor acestora
Dezastrul evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze
naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri
ale mediului i care, prin amploare, intensitate i consecine, atinge ori depete
nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea
situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii.
Din analiza evenimentelor petrecute numai n ultimii trei ani rezult
meninerea vulnerabilitii comunitilor la manifestarea situaiilor de urgen, dei
capacitatea de rspuns a instituiilor specializate a crescut.
Capacitatea de rezisten naional n faa unor posibile situaii de urgen
este dat de :
a) capacitatea de rezisten a comunitilor locale, amplificarea implicrii i
participrii acestora;
b) activitile de prevenire a situaiilor de urgen, inclusiv pentru reducerea
vulnerabilitilor;
c) capabilitatea de management a situaiilor de urgen;
d) capacitatea de nlturare a urmrilor i de revenire rapid la normalitate.
n acest context se impune amplificarea msurilor de meninere a nivelului de
siguran a persoanelor, colectivitilor i bunurilor, n scopul identificrii,
nregistrrii i evalurii tipurilor de risc, pentru ntiinarea factorilor interesai,
avertizarea populaiei, limitarea, nlturarea sau contracararea factorilor de risc,
precum i a efectelor negative i a impactului produs de evenimentele excepionale
respective.
n ultimii ani se constat creterea frecvenei manifestrii riscurilor care
amenin viaa i sntatea populaiei, mediul nconjurtor i valorile patrimoniului
naional, precum i apariia unor noi riscuri, generate ndeosebi de schimbrile
climatice i diversificarea activitilor economice care utilizeaz, produc i
comercializeaz substane/materiale periculoase. Este, astfel, evident c securitatea
naional poate fi pus n pericol de o serie de fenomene grave, de natur geofizic,
meteo-climatic ori asociat, inclusiv ca urmare a unor activiti umane periculoase,
duntoare sau iresponsabile.
ntre acestea se pot nscrie catastrofele naturale, industriale, ecologice ori
posibilitatea crescut a producerii unor pandemii. Totodat, inundaiile care au
afectat regiuni ale judeului, n ultimii ani, au scos n eviden vulnerabilitatea
comunitilor umane expuse riscului, manifestat prin slaba lor capacitate de a

putea absorbi efectele fenomenului i de a se reface dup trecerea acestuia.
S-a acordat atenie deosebit monitorizrii i gestionrii situaiilor de urgen
care au afectat activitatea social - economic a judeului, instituiilor i operatorilor
economici din zona de competen. Astfel, tipurile de risc manifestate pe raza
judeului au generat urmtoarele situaii de urgen:
n data de 22.05.2008, datorit precipitaiilor abundente sub form de

ploaie torenial i a zonelor joase, fr canalizare sau cu canalizri
subdimensionate au dus la inundarea strzilor din municipiul Buzu i Rmnicu
Srat. Nu au fost nregistrate pagube materiale i situaii care s impun evacuarea
populaiei. Pentru normalizarea situaiei Inspectoratul pentru Situaii de Urgen i
comitetele locale ale municipiilor au acionat cu fore i mijloacele din dotare,
pentru evacuarea apei, i limitarea efectelor produse de inundaii (ndeprtarea
aluviunilor din curi, decolmatarea anurilor i rigolelor de scurgere a apei);
De asemenea n comuna Topliceni ca urmare a manifestrii fenomenelor
meteorologice deosebite, sub form de ploaie s-au produs urmtoarele efecte:
- 19 case avariate, din care 17 n satul Topliceni i 2 n satul Bbeni;
- 15 anexe gospodreti din care 6 beciuri inundate;
- 1 obiectiv socio-economic- biserica Drgheti din satul Bbeni;
- 57 curi inundate (51 localitatea Topliceni i 6 n satul Bbeni);
- 504 ml. garduri distruse la 10 proprieti;
- DJ 203 H - inundat pe o distan de 2 Km.;
- 12 Km. drumuri comunale: 9 Km. n sat Topliceni i 3 Km. n sat Bbeni;
- 130 ha teren agricol;
- 20 fntni;
- 2 autoturisme avariate.
Msuri:
- I.S.U. Buzu (10 ofieri i 90 subofieri) au acionat cu 7 A.P.C.A, un
A.Sp.F.G.I. 2 A.C.I., 1 camion de transport 6 motopompe portabile, 2 motopompe
transportabile, 1 autoutilitar pentru limitarea efectelor produse de inundaii;
- I.J.J. Buzu a acionat cu 45 de jandarmi, cu mijloace specifice de
intervenie la inundaii (lopei, cazmale, trncoape) pentru limitarea efectelor
produse;
- I.P.J. Buzu a acionat cu 12 ageni de poliie i 2 autoturisme pentru
asigurarea pazei, ordinii i dirijare a circulaiei autovehiculelor n zon;
- C.L.S.U. a acionat cu 10 membri.
- S.V.S.U. cu 50 membri, 1 fadrom, un buldoexcavator i o autobasculant,
pentru limitarea efectelor produse;
- S.G.A. Vrancea cu 2 specialiti i un autoturism de transport materiale;
- au fost solicitate i au sosit n zona afectat un autocamion i 1 vol cu
lam de cauciuc aparinnd societii de administrare a drumurilor judeene S.C.
Strabag SA;
- au fost anunate urmtoarele instituii cu atribuii n domeniul: A.S.P.,
D.S.V.A. pentru vaccinarea populaiei i verificarea calitii apei din fntni.

risc tehnologic, accident nuclear, radioactivitate - n data de
25.09.2008 n localitatea Spoca a fost descoperit o cantitate de aproximativ 950
Kg inox contaminat radioactiv. Pentru ca situaia creat s intre n normalitate, o
comisie format din reprezentani ai Direciei de Sntate Public Buzu, Comisiei
Naionale pentru Controlul Activitii Nucleare i Inspectoratului pentru Situaii de
Urgen a fcut investigaii de specialitate lund urmtoarele msuri:
- reprezentanii C.N.C.A.N. i ai Direciei de Sntate Public Buzu au
executat msurtori ale nivelului de radiaie, izolnd zona de depozitare la o
distan de 1,5 m. i au acoperit cantitatea de inox cu o folie de polietilen pentru a
preveni contaminarea solului;
- n afara zonei izolate nivelul de radiaie fiind cel al fondului de mediu;
- reprezentanii I.S.U. au prelucrat msurile de protecie i modul de
comportare cu membrii familiei i a informat Agenia de Protecie a Mediului
Buzu despre situaia creat;
- proprietarul a fost informat privind interzicerea accesului n zona delimitat
transportul i nstrinarea acestor materiale deoarece exist pericolul de iradiere;
- supravegherea permanent a zonei de ctre proprietar, reprezentani ai
postului de Poliie i primriei pentru respectarea msurilor stabilite.
accidente grave pe cai de transport :
n data de 19.09.2007, Inspectoratul Judeean pentru Situaii de
Urgen a fost anunat prin sistemul unic de urgen 112, c n Gara CFR Buzu, se
afl un vagon cistern ce prezint scpri de gaze de la o van. Imediat la faa
locului s-a deplasat subunitatea de intervenie de la ISU Buzu cu 3 autospeciale cu
ap i spum i dup cercetarea zonei a constatat c la un vagon cistern care se
deplasa de la Punctul de lucru Nvodari a SC ROMPETROL GAS Bucureti la SC
AVIS INDCOM Botoani, care avea o ncrctur de 44.050 kg GPL, erau scurgeri
minore la o van a acestuia. S-au stabilit urmtoarele msuri:
- realizarea dispozitivului de intervenie cu 2 autospeciale cu ap i spum;
- izolarea zonei pe o distan de 100 m cu o grup de jandarmi, ageni de
poliie de la Poliia TF i de la Poliia municipiului Buzu;
- asigurarea asistenei medicale cu o ambulan;
- stabilirea legturii cu expeditorul n vederea trimiterii echipei tehnice de
intervenie pentru remedierea defeciunilor;
- executarea operaiunilor de ctre lucrtorii Staiei CFR Buzu pentru
scoaterea vagonului din garnitur i transportul acestuia ntr-o zon de siguran.
Vagonul cistern a fost deplasat n zona Grii CFR Buzu Nord unde vor fi
continuate msurile de siguran pn la remedierea defeciunilor de ctre SC
ROMPETROL LOGISTICS SA Bucureti - Sucursala Ploieti care a deplasat o
echip tehnic de intervenie.
n data de 22.06.2009 s-a produs un accident de circulaie pe DN
1B, E 577, n zona localitii Lipia unde a fost implicat o autocistern care
transporta 21 tone benzin. Aceasta s-a rsturnat, n afara prii carosabile,
prezentnd scurgeri de lichide combustibile. Pentru buna gestionare a situaiei s-a
activat grupul de suport tehnic nr. IV, privind accidentele deosebit de grave pe
ci de comunicaii, acordnd consultan tehnic de specialitate preedintelui

Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Buzu.
La faa locului s-au deplasat 4 echipaje specializate (1 ofier i 20 subofieri)
din cadrul Detaamentului de Pompieri Buzu, grupa operativ a inspectoratului
format din 4 ofieri i 2 subofieri, Inspectoratul Judeean de Poliie cu 4 echipaje.
Au fost luate urmtoarele msuri:
- circulaia a fost oprit pe ambele sensuri de mers i deviat pe o rut
ocolitoare;
- interzicerea tuturor surselor de alimentare cu energie electric (bornele
bateriei);
- s-a asigurat balizarea i ndeprtarea persoanelor neautorizate din zona de
intervenie;
- interzicerea pe o raz de minim 500 m a folosirii focului deschis,
telefoanelor, ptrunderea curioilor i reprezentanilor mass-mediei;
- rcirea cisternei i diluarea combustibilului scurs din aceasta;
- limitarea cu ziduri de pmnt i nisip a scurgerilor;
s-a realizat mpmntarea autocisternelor aflate n aciune de ncrcare descrcare,
pentru evitarea producerii de descrcri electrostatice.
n data de 28.08.2009, o aeronava cu motor de mici dimensiuni,
marca SPOTER G 97, model italian fabricat n anul 2007, proprietatea Asociaiei
Economice Costeti avnd indicativul UAU 7, s-a prbuit pe un teren viran n zona
localitii Costeti, judeul Buzu, la aproximativ 700 m. de drumul european E 85.
n urma accidentului, datorit politraumatismelor i leziunilor incompatibile
cu viaa a rezultat decesul pilotului Ungureanu Mihai, n vrst de 50 de ani.
Forele specializate de intervenie din cadrul Detaamentului de Pompieri
Buzu i specialiti ai inspectoratului au ntreprinse urmtoarele msuri:
- cercetarea zonei, balizarea i ndeprtarea persoanelor neautorizate;
- asigurarea la sol a operaiunilor de salvare a supravieuitorilor;
- intrarea n dispozitiv circular a forelor de intervenie pentru
prentmpinarea producerii unui incendiu;
- stabilizarea aeronavei;
Fore i mijloace participante:
- Inspectoratul pentru situaii de Urgen Buzu:
- grupa operativ condus de inspectorul ef compus din 4 ofieri i 2
subofieri;
- forele specializate din cadrul Detaamentului de Pompieri Buzu cu
1 echipaj mobil de descarcerare, 1 echipaj de prim ajutor, 2 echipaje pentru stingere
cu ap i spum i 1 echipaj de cutare salvare, avnd n compunere 2 ofieri i 19
subofieri.
- Inspectoratul de Poliie Judeean Buzu: 7 ofieri i 10 ageni;
- Inspectoratul de Jandarmi Judeean Buzu: 2 ofieri i 5 subofieri;
- Serviciul de Ambulan Judeean Buzu: 2 echipaje;
- Parchetul de pe lng Tribunalul Buzu: 2 persoane;

explozie - n data de 09.04.2008, ora 22.40, ca urmare a acumulrilor
de gaze de la o butelie, s-a produs o explozie la garsoniera nr. 59, etajul 2, bloc 12
A, cartier Micro XIV.
La locul interveniei s-au deplasat fore i mijloace din cadrul Detaamentului
de Pompieri Buzu i grupa operativ, format din 2 ofieri i 3 subofieri,
intervenia fiind coordonat de inspectorul ef. Au fost luate urmtoarele msuri:
- concomitent cu stingerea incendiului au fost evacuai toi locatarii blocului;
- de asemenea, s-a reuit salvarea unui numr de 3 persoane surprinse de
incendiu, dou dintre ele necesitnd ngrijiri medicale, acestea fiind preluate i
transportate de ctre Serviciul Judeean de Ambulan la Spitalul judeean Buzu.
Situaia a fost restabilit pentru nivelele parter, 1, 3 i 4. Nivelul 2 a fost
puternic avariat de suflul exploziei, nefiind condiii optime de locuit. Drept urmare,
locatarilor de pe acest nivel li s-a permis accesul n locuinele proprii, sub
supraveghere, pentru a-i lua un minim de bagaje necesare uzului personal, dup
care acetia s-au adpostit la rude i la ali locatari din bloc.
Paza locuinelor evacuate s-a executat cu efective de poliiti i poliiti
comunitari. Efective de jandarmi au patrulat n zona de intervenie, avnd i misiuni
de interzicere a accesului persoanelor strine.
Preedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, domnul Prefect
al judeului Buzu, a convocat membrii instituiilor abilitate pentru gestionarea
situaiei de urgen create.
n data de 01.11.2009 s-a produs o explozie la punctul de lucru Castel

aduciune ap Surduc Nehoiau aparinnd SC Hidroconstrucia SA sucursala
Siriu, n timp ce se efectua o explozie controlat de ctre specialiti societii
respective. n urma exploziei a rezultat rnirea a 6 persoane (3 persoane au suferit
rni uoare iar 3 persoane cu rni grave, necesitnd internarea la spitalul de urgene
Floreasca din municipiul Bucureti;
n perioada 01.12.2009 28.02.2010, pe raza judeul Buzu, ca urmare

a precipitaiilor abundente sub form de ploaie, lapovi i ninsoare, a reliefului
fragmentat, cu decliviti mari ale versanilor ce determin stabilitate extrem de
precar a solului, precum i structura geologic a terenurilor n care predomin
rocile sedimentare cu rezisten mic la eroziune, a nsemnat producerea activrii i
reactivrii alunecrilor de teren care au afectat infrastructura (drumuri naionale,
judeene, comunale, poduri, podee, gospodrii, etc) din localitile Chirleti, Terca,
Chilii, Prscov, Odile, Coli, Pntu, Gura Teghii, Siriu, Cozieni, Valea
Nehoiaului, Valea Nehoiului.
n concluzie, pornind de la faptul c n judeul Buzu nu s-au manifestat
situaii de urgen cu consecine grave i foarte grave, putem aprecia c activitatea
Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Buzu s-a desfurat n condiii foarte
bune, reuindu-se gestionarea eficient a situaiilor de urgen produse pe teritoriul
judeului. Instituiile cu atribuii n domeniul gestionrii situaiilor de urgen,
coordonate de instituia Prefectului i-au adus aportul n aplicarea msurilor
adoptate atunci cnd situaia a cerut-o prin realizarea aciunilor concrete de salvare
a vieilor omeneti, de protejare a bunurilor materiale, valorilor culturale i

factorilor de mediu.
Analiza principalelor riscuri probabile a se manifesta n zona de

responsabilitate a Inspectoratului pentru Situaii de Urgen ,,Neron
Lupacu al judeului Buzu i a posibilitilor de limitare/nlturare a
efectelor situaiilor de urgen generate de acestea
Inspectoratul pentru Situaii de urgen Neron Lupacu al judeului Buzu,
ca structur specializat destinat s execute misiuni de prevenire, monitorizare i
gestionare a situaiilor de urgen cu forele de protecie i intervenie i-a
direcionat activitile n domenii prioritare pentru identificarea surselor de risc,
adaptarea misiunilor i dispozitivelor n funcie de problematica operativ din zona
de competen, asigurarea asistenei tehnice i de specialitate pe timpul producerii
unor fenomene i situaii de urgen.
Obiectivul fundamental al ntregii activiti desfurate la nivelul
inspectoratului judeean i care a mobilizat majoritatea resurselor umane, materiale
i financiare avute la dispoziie, a fost creterea substanial a calitii msurilor de
prevenire i eficientizarea continu a aciunilor de intervenie n situaii de urgen,
n scopul alinierii judeului Buzu, implicit a Romniei, la standardele n domeniu
impuse de statul de ar membr a U.E.
Msurile adoptate i aciunile ntreprinse au urmrit i vor urmri
ndeplinirea dezideratului care st la baza ntregii activiti a instituiei i care este
nsi raiunea de a exista a acesteia, respectiv creterea nivelului de securitate a
vieii cetenilor, protejarea proprietii i a mediului nconjurtor.
Riscurile poteniale identificate la nivelul judeului, probabil a se manifesta,
msurile, aciunile i resursele necesare pentru managementul riscurilor respective
sunt cuprinse n Planul de analiz i acoperire a riscurilor al judeului, acesta
fiind principalul document operativ al Comitetului Judeean pentru Situaii de
Urgen, elaborat pe baza datelor cuprinse n Schema cu Riscurile Teritoriale a
judeului.
Scopurile planului sunt de a asigura cunoaterea de ctre toi factorii
implicai a sarcinilor i atribuiilor ce le revin premergtor, pe timpul i dup
apariia unei situaii de urgen, de a crea un cadru unitar i coerent de aciune
pentru prevenirea i gestionarea riscurilor generatoare de situaii de urgen i de a
asigura un rspuns optim n caz de urgen, adecvat fiecrui tip de risc identificat.
Obiectivele planului sunt:
a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaii de urgen din judeul
Buzu, prin evitarea manifestrii acestora, reducerea frecvenei de producere ori
limitarea consecinelor lor, n baza concluziilor rezultate n urma identificrii i
evalurii tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale;

b) amplasarea i dimensionarea unitilor operative i a celorlalte fore destinate
asigurrii funciilor de sprijin privind prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen;
c) stabilirea concepiei de intervenie n situaii de urgen i elaborarea
planurilor operative (de rspuns);
d) alocarea i optimizarea forelor i mijloacelor necesare prevenirii i gestionrii
situaiilor de urgen care se pot produce n zona de responsabilitate.
Judeul Buzu este situat n partea de sudest a Romniei i se nvecineaz cu
judeele Braov i Covasna la nord-vest, Vrancea la nord-est, Brila la est, Ialomia
la sud i Prahova la vest. Suprafaa judeului este de 6102,6 km 2, reprezentnd 2,6%
din suprafaa rii.
Buzul ocup cea mai mare parte a bazinului hidrografic al rului cu acelai
nume, cuprinznd n mod armonios toate formele de relief: muni n partea de nord,
cmpie la sud, ntre acestea situndu-se zona colinar subcarpatic. Altitudinea
maxim se situeaz n Vrful Penteleu (1.772 m), iar cea minim n Valea
Clmuiului (40 m).
Din punct de vedere al organizrii administrative, judeul Buzu are 2
municipii (Buzu i Rmnicu Srat), 3 orae (Nehoiu, Pogoanele i Ptrlagele), 82
de comune cu 480 de sate.
Tipurile de risc naturale care se pot manifesta n zona de competen a
Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Neron Lupacu al judeului Buzu sunt
urmtoarele:
a. fenomene meteorologice periculoase (inundaii, furtuni, secet, nghe,
grindin i nzpeziri);
b. incendii de pdure;
c. fenomene distructive de origine geologic (cutremure de pmnt i
alunecri de teren).
Fenomenele meteorologice periculoase sunt deja de notorietate pentru ultimii
ani, caracteristicile principale situndu-se ntre intensitatea deosebit a lor i modul
atipic de manifestare fa de caracteristicile geo-climatice ale zonei geografice n
care se afl judeul Buzu, fr a neglija efectele secundare pe care acestea le-au
avut (inundaii, recolte distruse, distrugeri ale cilor de comunicaii rutiere i
feroviare etc). Din punct de vedere cartografic nu se pot evidenia zone cu
vulnerabilitate crescuta, din acest punct de vedere practic tot teritoriul este afectat
de astfel de fenomene. Trebuie totui s evideniem apariia unor fenomene meteo
extreme n zona muntoas, unde adeseori s-au manifestat furtuni de o violen rar
ntlnit i cu precipitaii abundente.
Din aceast prezentare succint a principalelor surse de riscuri naturale
prezente i potenial active de pe teritoriul judeului, cu toate legturile lor de
interdependen cauzal, precum i din interpretarea sintetic a hrilor ce prezint
distribuia acestora, se poate deduce uor faptul c circa 65% din teritoriul judeean
este sub incidena unui factor de vulnerabilitate mare prin prezenta a cel puin doi
sau trei factori de risc ce pot genera dezastre primare.
Din punct de vedere al frecvenei i al consecinelor distructive n ultimii ani

un loc aparte l-au ocupat inundaiile, att pe toreni ct i pe cursurile rurilor din
jude.
Inundaii pot apare ca urmare a revrsrii apelor curgtoare sau prurilor, a
formrii unor torente rezultate n urma topirii rapide a zpezilor, revrsri de pe
versani, precum i blocrii cursurilor de ap, precum i ca urmare a avariilor i
distrugerilor la construciile hidrotehnice.
Localitile n care poate fi afectat infrastructura (D.N., D.J., D.C., poduri,
podee, puni pietonale), gospodriile i terenurile agricole, ca urmare a revrsrii
apelor curgtoare sau prurilor, a formrii unor torente rezultate n urma topirii
rapide a zpezilor, revrsri de pe versani, precum i blocrii cursurilor de ap,
sunt:
In bazinul hidrografic al Rului Buzu
municipiul Buzu;
oraele: Nehoiu i Ptrlagele;
comunele: Siriu, Cislu, Vipereti, Prscov, Mgura, Berca,
Verneti, Prscov, Spoca, Mrcineni, Sgeata, Cilibia.
Pe valea Rului Slnic
comunele Loptari, Vintil Vod, Cernteti, Mnzleti, Beceni,
Spoca, Pota Clnu.
Pe valea Prului Blneasa
comunele Bozioru, Cozieni, Prscov.
Pe valea Rului Rm.Srat
municipiul Rmnicu Srat;
comunele Buda, Topliceni, Rmnicelu, Puieti.
Scurgeri pe vile Comisoaia, Sineti, Adnca,Valea Mare
comuna Ziduri.
Pe valea Prului Bsca mare
comuna Gura Teghii.
Pe valea Prului Bsca Chiojdului
comunele Chiojdu, Ctina, Calvini, Cislau.
Pe valea Prului Nianca
comuna Shteni.
Pe valea Prului Greceanca
comuna Breaza.
Pe valea Prului Pietroasa
comuna Pietroasele.
Pe valea Prului Srata
comunele Merei, Ulmeni, Movila Banului, Glodeanu Srat.
Pe valea Prului Clmui
comunele Gherseni, Luciu, Largu, Rueu.
Pe valea Prului Clnu
comunele Zrneti, Pota Clnu.
Situaia meteorologic a judeului este monitorizat prin staiile

meteorologice i posturile pluviometrice ale Direciei Apelor Buzu Ialomia.
Direcia Apelor Buzu Ialomia transmite instituiilor cu atribuiuni n
domeniul situaiilor de urgen atenionri/avertizri meteorologice i hidrologice.
Pe baza acestora Inspectoratul pentru Situaii de Urgen transmite localitilor
posibil a fi afectate coninutul acestora, precum i msurile ce trebuiesc
ntreprinse.
n planurile de evacuare n situaii de urgen au fost cuprinse efectele
dinamice ale posibilelor inundaii i dac necesit evacuarea persoanelor, precum
i necesitatea instalrii eventualelor tabere pentru sinistrai.
Inundaii se pot produce i ca urmare a avariilor i distrugerilor la
urmtoarele construcii hidrotehnice:
barajul Siriu i acumularea de ap Cndeti - localitile n care poate fi
afectat infrastructura (D.N., D.J., D.C., poduri, podee, puni pietonale),
gospodriile i terenurile agricole sunt:
municipiul Buzu;
oraele: Nehoiu i Patarlagele;
comunele: Siriu, Cislu, Vipereti, Prscov, Mgura, Berca, Verneti,
Spoca, Mrcineni, Sgeata, Cilibia.
Furtuni, secet, nghe, grindin i nzpeziri:
Pe teritoriul judeului s-au manifestat cu precdere furtuni i ploi abundente
urmate de distrugeri ale infrastructurii (D.N., D.J., D.C., poduri, podee, puni
pietonale), la gospodrii i terenuri agricole. n ultimii ani au fost semnalate furtuni
violente n multe din comunele situate att n zona de cmpie, ct i n zonele de
deal i munte. Datorita modificrilor climatice din ultimii ani sunt tot mai
frecvente furtunile cu aspect de vijelie nsoite deseori i de grindina.
Cderi de grindina se pot produce :
Breaza Pietroasele Shteni;
Nieni Merei Stlpu inteti Glbinai Cilibia C.A. Rosetti;
Pota Clnu Sudii Zrneti Blajani;
municipiul Rmnicu Srat;
comuna Podgoria;
comuna Valea Rmnicului (sat Rubla);
comuna Rmnicelu.
nzpezirile, depunerile de ghea pe conductorii electrici, ngheuri i
vnturile puternice ( peste 100 Km/h) , pot afecta :
cile principale de comunicaie rutier i C.F.;
localitile rurale;
magistralele de transport a energiei electrice i de telecomunicaii.
Judeul Buzu este situat n zona de risc seismic VIII a cutremurelor de
adncime cu epicentrul n zona Vrancea, conform macro/microzonarea seismic a
teritoriului naional.
Ca urmare a condiiilor geografice i geologice, n judeul Buzu exist
pericolul manifestrii aciunilor distructive a unor cutremure de pmnt, alunecri

de teren i/sau dezastre complementare acestora. Accidentele tehnologice posibil a
fi provocate de ctre micarea seismic sau o alunecare de teren, sunt nsoite de
apariia ateptat a unor pierderi, pagube i dereglri ale unor activiti economice
i sociale pe teritoriul judeului Buzu.
Micarea seismic poate fi nsoit de apariia unor fluidizri, tasri, falieri,
surpri, alunecri etc. ale terenului, datorit configuraiei geologice sensibile la
anumite frecvene ale undelor seismice i datorit apelor subterane, a infiltraiilor
din apele meteorice de suprafa, care modific capacitatea de rezisten la
forfecare a rocilor i stivelor de depuneri sedimentare.
Distribuia cutremurelor ca magnitudine M>4, produse n regiunea Buzu
arat c cea mai importat activitate seismic s-a observat n perioada 1276-2003,
n anii 1571, 1746, 1886, 1904, 1912, 1916, 1942, 1975, 1976, 1977, 1986, 1987,
1991, 1993, 1995.
n perioada 1971-2003 se remarc o cretere semnificativ a numrului de
cutremure pe unitatea de timp.
Analiza riscului seismic stabilete c n urma unui cutremur de pmnt major
cu magnitudinea M 7,50 R n judeul Buzu pot apare evenimente dezastruoase
provocate, direct sau indirect, de ctre micarea seismic.
Tipurile de dezastre complementare ce se pot produce n judeul Buzu sunt:
Prbuiri, alunecri;
Accidente chimice;
Incendii;
Explozii;
Inundaii;
Este posibil ca n cazul unor cutremure cu magnitudine mai mare de 6 grade
pe scara Richter s fie afectate n mod special: municipiile Buzu i Rmnicu Srat,
oraele Nehoiu, Pogoanele i Ptrlagele, precum i localitile rurale, n special
cele aflate n zona de cmpie a judeului.
Pe teritoriul judeului poate fi afectat fondul construit, n special pn n anul
1977, deoarece pn la producerea cutremurului din 04.03.1977 nu se solicitau n
proiectele pentru construcii respectarea normelor de rezisten la cutremure cu
magnitudine mai mare de 6 grade pe scara Richter.
De asemenea, n urma unor seisme de mare intensitate se pot produce
dezastre complementare, ca: avarii la amenajrile hidrotehnice Siriu i Cndeti,
alunecri mari de teren n zonele menionate, incendii de mas, accidente
tehnologice la ageni economici, avarii majore la reelele electrice, termice, de gaze
i telecomunicaii.
Din datele statistice reiese c seismele produse n anii anteriori nu au produs
un numr mare de victimele i daunele.
Alunecrile de teren, pe teritoriul judeului, sunt provocate de precipitaiile
abundente care genereaz eroziunea la baza versantului, cu declanarea accelerrii
i extinderii deformaiei acestuia i avansrii masei de alunecare pe rampa astfel
creat i denumit suprafa de alunecare.
n acelai timp, alunecarea terenurilor este provocat i de existena unor

ruri subterane care, negsindu-i un spaiu de deversare, se infiltreaz n masa de
pmnt, i slbete coeziunea, i sub greutatea proprie, n zonele slbite, de regul
cele formate de straturile de argil prfoas, alunec atta timp ct nu ntmpin un
blocaj pentru sprijinire.
O alt cauza care a dus la producerea de alunecri de teren a constituit-o
defririle masive de pomi ce au avut ca efect slbirea rezistenei solului i implicit
producerea de astfel de fenomene.
Urmare a cauzelor enumerate, pe teritoriul judeului, este posibil apariia
unor noi suprafee afectate de alunecri de teren sau reactivarea unor alunecri de
teren care au fost stabilizate o perioad.
Alunecri de teren se pot produce n special n raioanele localitilor:
Scoroasa (Grabicina de Jos, Plopeasa de Sus, Policiori, Gura Vii);
Chiliile (Trestioara, Budeti, Creveleti, Glodeanu Petcari, Poiana
Pletari, Chiocari);
Prscov (Prscov de Sus, Prjoleti, Robeti);
Buda (Gura Fgetului, Toropleti, Valea Larg);
Mnzleti (Valea Ursului, Valea Jgheabului, Trestioara, Butea, Jgheab);
Odile (Valea Fntnei, Corneanu, Trestia, Posobeti, Piatra Alb);
Cneti (Valea Berzei, uchea, Goneti, Pcurile);
Cozieni (Trestia, Blneti, Anini);
Bozioru (Fiici, Izvoarele, Buduiele, Gvanele, Scieni);
Bisoca (Srile, Loptreasa, Recea, Pleeti, indrilia);
Vipereti (Ruavu, Muscel);
Pntu (Zahareti, Mguricea, Tega, Rpile);
Pardoi (Costomiru, Cmpulungeanca);
Murgeti (Valea Ratei);
Loptari (Srile, Terca, Potecu);
Gura Teghii (Nemertea, Furtuneti);
Berca (Joseni, Rteti, Policiori);
Nehoiu (Curmtura, Chirleti);
Ptrlagele (Mucel, Calea Chiojdului, Ptrlagele);
Beceni (Dimienii, Dogari);
Breaza (Breaza);
Calvini (Bscenii de Jos, Frsinet);
Ctina (Mordana, Valea Ctinei, Mlacea, Motruna, Pripor);
Cernteti (Cernteti);
Chiojdu (Lera, Ctiau, Poieniele, Bsca Chiojdului);
Cislu (Rpile, Tega, Muscel);
Coli (Colii de Jos, Muscelul Crmneti, Aluni);
Racovieni (Racovieni);
Sruleti (Sruleti, Sri);
Valea Salciei (Hrja);

Vintil Vod (Coca Antimireti);
Brieti (Goideti, Ivneu);
Mrgriteti (Boboc, Hrboca, Coreru, Groapa, Coco, Moara, Lac);
Nieni (Prosca, Fntnile);
Pntu (Sibiciu de Jos, Lacul cu Anini);
Siriu (Bonu Sec, Bonu Mare);
Pietroasele (Pietroasa Mic).
n planurile de evacuare n situaii de urgen au fost cuprinse efectele
dinamice ale posibilelor alunecri de teren i dac necesit evacuarea persoanelor,
precum i necesitatea instalrii eventualelor tabere pentru sinistrai.
Judeul Buzu beneficiaz de o reea de ci de comunicaie bine dispersat n
teritoriu, aflat ntr-un stadiu continuu de modernizare, care faciliteaz dinamica
schimburilor economice pe plan local i naional. Pe aceast reea se efectueaz un
mare trafic de cltori i o intens circulaie de mrfuri, curenii de mrfuri fiind
orientai n dublu sens - n afara i ctre interiorul judeului. Din categoria
mrfurilor dirijate n afar fac parte produsele agricole (cereale, struguri, fructe,
sfecla de zahr, floarea soarelui, animale), produsele chimice, produsele
metalurgice, maini i utilaje, produse din lemn, materiale de construcie, produse
agro-alimentare, etc. n schimb, din afar, judeul primete o serie de produse finite
i semifinite (maini, materiale de construcie, utilaje, metale, combustibili),
produse agroalimentare, n special n industrie i n consumul populaiei.
O deosebit importan n activitatea de transport de mrfuri i cltori o au
magistrala rutier (E 85) aceasta reprezentnd principalul nod rutier al rii, prin
care trec fluxurile de mrfuri i cltori din toat ara, pe aceasta au fost produse i
sunt posibilele producerea de accidente n care sunt implicate materiale periculoase.
De asemenea au fost produse i sunt posibilele producerea de accidente n
care sunt implicate materialelor periculoase i pe celelalte drumuri naionale care
tranziteaz judeul (D.N. 1 B, D.N.2 B, D.N.2 C i D.N 22).
Transporturile cuprind toate tipurile de materiale i deeuri periculoase, iar
n ce privete destinaia acestora numai o mic parte din acestea au ca destinaie
teritoriul judeului, celelalte fiind n tranzit.
Au fost produse i sunt posibilele producerea de accidente n care sunt
implicate materiale periculoase n special pe magistrala feroviar (Siret Suceava
Bacu Focani Buzu Ploieti Bucureti Giurgiu), cale ferat dubl
electrificat.
La fel ca i n cazul transporturilor rutiere i pe calea ferat sunt transportate
toate tipurile de materiale i deeuri periculoase, iar n ce privete destinaia
acestora numai o mic parte din acestea au ca destinaie teritoriul judeului,
celelalte fiind n tranzit.
Epidemiile i epizootiile se pot produce n orice moment, cu cauze cunoscute
sau necunoscute, n special pe fondul asigurrii precare a asistenei medicale i
sanitar-veterinare, att n localitile urbane, ct i n cele rurale.
Msurile profilactice i terapeutice n aceste cazuri sunt cuprinse n planurile
ntocmite de Direcia de Sntate Public, respectiv Direcia Sanitar Veterinar i
pentru Sigurana Alimentelor.

Principalele surse poteniale de izbucnire a unor epidemii, pe domenii
monitorizate de A.S.P. Buzu Serviciul Evaluarea factorilor de mediu i Serviciul
Supraveghere i control al bolilor transmisibile, sunt:
- sisteme de aprovizionare cu apa potabila a populaiei;
- servicii de salubritate;
- servicii de canalizare epurare a apelor uzate fecaloid menajere;
- gestionarea deeurilor medicale periculoase;
- habitat;
- standuri;
- bazine naturale;
- unitii agro-zootehnice;
- colectiviti temporare (sanitare, colonii de muncitori, campinguri etc.);
- zone locuite paupere - fr utiliti publice;
- uniti sanitare.
Evitarea manifestrii riscurilor, reducerea frecvenei de producere ori
limitarea consecinelor acestora se realizeaz prin urmtoarele aciuni:
a) monitorizarea permanent a parametrilor meteo, seismici, de mediu,
hidrografici etc. i transmiterea datelor la autoritile competente;
b) activiti preventive ale autoritilor, pe domenii de competenta;
c) informarea populaiei asupra pericolelor specifice unitii administrativteritoriale i asupra comportamentului de adoptat n cazul manifestrii unui pericol;
d) exerciii i aplicaii.
n scopul acoperirii riscurilor Inspecia de Prevenire a Inspectoratului pentru
Situaii de Urgen Neron Lupacu al judeului Buzu planific, organizeaz i
desfoar urmtoarele activiti preventive:
a) controale i inspecii de prevenire;
b) avizare/autorizare de securitate la incendiu i protecie civil;
c) acordul;
d) asistenta tehnica de specialitate;
e) informarea preventiv;
f) pregtirea populaiei;
g) constatarea i sancionarea nclcrilor prevederilor legale;
h) alte forme.
Practica mondial a demonstrat c evenimentele generatoare de situaii de
urgen nu pot fi evitate, ns, uneori, acestea pot fi gestionate, iar efectele lor pot fi
reduse printr-un proces sistematic ce implic stabilirea de msuri i aciuni menite
s contribuie la diminuarea riscului asociat acestor fenomene. Caracteristic
managementului situaiilor de urgen este faptul c predictibilitatea locului de
manifestare a situaiilor respective determin posibilitatea avertizrii populaiei din
zonele potenial a fi afectate, precum i a autoritilor administraiei publice
centrale i/sau locale.
Managementul situaiilor de urgen nseamn aplicarea unor politici,
proceduri i practice avnd ca obiective identificarea, analiza, evaluarea, tratarea,
monitorizarea i reevaluarea riscurilor n vederea reducerii acestora astfel nct
comunitile umane i cetenii, s poat tri, munci i s satisfac trebuinele i

aspiraiile ntr-un mediu fizic i social durabil.
Aprarea n domeniul situaiilor de urgen se realizeaz prin msuri
generale, de natur economic, social i politic, precum i prin msuri speciale,
cu caracter preponderent preventiv.
n privina posibilitilor de limitare/nlturare a efectelor situaiilor de
urgen generate de aceste riscuri se pot lua urmtoarele msuri:
- includerea problematicii privind aprarea mpotriva dezastrelor n strategiile
de dezvoltare de societii la nivel central i local;
- realizarea lucrrilor de aprare mpotriva fiecrui tip de risc;
- optimizarea activitii structurilor care asigur conducerea operaiilor de
limitare a efectelor dezastrelor;
- dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniu;
- instruirea populaiei privind normele de comportament n caz de dezastru;
- exerciii i aplicaii cu forele i mijloacele destinate interveniei;
- pregtirea factorilor de drept de decizie i a specialitilor;
- realizarea unor acorduri internaionale privind asistena umanitar n caz de
dezastre.

NDRUMTOR
Lt. col.
Paul VLAD
Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL
Plt. maj.
IBRI VALERIU GABRIEL
CONCEPTUL SECURITATE
Securitatea - noiune i concept
Securitatea constituie una dintre cele mai vechi trebuine si nevoi ale
organizrilor sociale si omului, ca fiin social.
Noiunea securitate este utilizat din timpuri imemoriale, dovad
proveniena sa din limba latin (lat. securitas-atis), semnificnd pace, calm, lips
de primejdii. n limba romn este atestat documentar n Hronicul lui
Gheorghe incai, cu nelesul de a fi la adpost de orice pericol, a fi n
siguran, a avea sentimentul de ncredere si linite datorate absenei oricrui
pericol.
Noiunea securitate desemneaz, deci, premisele i circumstanele care
determin att sentimentul sau starea de fapt generatoare de ncredere, linite,
protecie, aprare n faa unui pericol sau lipsa unui pericol, precum si msurile care
conduc la prevenirea oricrui pericol. Acestea sunt elemente definitorii care
comensureaz starea de sntate a oricrui subiect, ntruct i asigur libertatea de
decizie si de aciune n funcie de valorile si interesele proprii, l protejeaz fa de
ameninrile ori pericolele (agresiunile) de orice natur si i asigur statutul de
partener n relaiile cu ceilali subieci.1
Premisele conceptului securitate au aprut odat cu victoria naiunilor
mpotriva imperiilor, la mijlocul secolului al XIX-lea. Acesta a fost legat nemijlocit
de naterea, pe ruina unor imperii, a statelor naionale, precum i de demersurile
acestora de a fi recunoscute de ctre imperiile care au supravieuit.
Conceptul securitate a fost aplicat cu deosebire n relaiile internaionale, cu
1
Doctrine, politici si strategii de securitate, Curs, Aurel V. David - Universitatea Spiru Haretfacultatea de
Sociologie i asisten social, pag. 25
referire direct la cele dou blocuri politico-militare din perioada rzboiului rece.
Acesta a fost receptat i de ctre statele i regimurile politice care intrat n ordinea
stabilit dup al doilea rzboi mondial. n general, n timpul rzboiului rece,
securitatea a fost definit de ctre marile puteri n termeni militari, semnificaia sa
fiind dependent de natura conflictului care domina ntr-un anumit context
geopolitic relaiile dintre state.
Conceptul securitate a fost operaionalizat n strns relaie funcional cu
cel de putere, cu accent pe puterea militar. n rile comuniste securitatea a
fost confundat voit cu securitatea statului, n fapt a regimului politic, fiind
ndreptat mpotriva cetenilor. Chiar i n Occident, n aa-numitul spaiu al
democraiei, eecul politic i strategic al S.U.A. n timpul rzboiului din Vietnam,
dei pe plan militar nregistrase succese notabile, a condus la o regndire a
conceptului securitate, prin luarea n considerare a componentelor organice i
funcionale ale puterii.
Pe msur ce rzboiului rece, a evoluat spre o coexisten aparent panic
ntre cele dou blocuri politico-militare, conceptul securitate a primit ca domeniu
de referin organizrile sociale, respectiv naiunile. Ordinea politico-militar
instituit de ctre marile puteri nvingtoare n cel de-al doilea rzboi mondial a
confirmat c naiunile sufer cele mai grave consecine n condiiile n care
entitile politico-statale se lupt pentru supremaie i pentru retrasarea sferelor de
influen.
n anii *70 ai secolului trecut, semnificaia tradiional securitii bazate pe
putere i pe rzboi a fost pus n discuie. Aceasta s-a datorat analizei consecinelor
confruntrilor politico-militare, care au demonstrat ct de relativ este conceptual
putere - n special prin prisma dimensiunii sale militare. Pe msur ce bariera
tradiional ntre intern i internaional s-a estompat, au fost investigate i
fundamentate, mai ales n Occident, alte demersuri viznd criteriile care urmau s
stea la baza relaiilor dintre state, chiar cu regimuri politice diferite.
Abia n anii *80 ai secolului trecut fondul conceptului securitate a fost
lrgit, afirmndu-se tot mai pregnant nevoia de rezolvare a dilemei securitii. n
acest context a aprut i s-a afirmat sintagma securitate comun, care punea
accentul pe reinerea marilor puteri de la cursa narmrilor nucleare i realizarea
securitii printr-o aciune comun. Astfel, securitatea n sine a fost perceput ca o
relativ absen a rzboiului, coroborat cu asigurarea bunstrii viitoare. n
reconsiderarea conceptului securitate s-a implicat Organizaia Naiunilor Unite,
care aprecia c exist securitate atunci cnd statele estimeaz c pericolul de a
suferi un atac militar, presiuni politice sau constrngeri economice este nul i c ele
pot, prin urmare, s-i urmeze liber dezvoltarea.
Pn spre sfritul secolului XX, conceptul securitate2 a continuat s aib,
totui, o accepiune restrns, din cauza barierelor ideologice care separau cele dou
blocuri politico-militare. Principalul actor a crui securitate trebuia asigurat a
fost considerat statul, ntruct asupra sa se producea agresiunea militar. n acest
sens, spre sfritul rzboiului rece, unii specialiti atrgeau atenia c
,,securitatea constituia doar un act de vorbire utilizat n practica politico-statal
2
de ctre statele puternice, singurele capabile s foloseasc toate mijloacele pentru ai impune interesele.
Sensuri i semnificaii actuale
n noul context geopolitic, conceptul securitate, cu cele dou dimensiuni
ale sale - obiectiv si subiectiv, - a cunoscut o reform radical. Aceasta a fost
nsoit de o evoluie evident, n care factorul militar n-a mai fost unicul element
definitoriu. ns, a fost utilizat ntr-o multitudine de contexte, determinate de marea
varietate de interese, care au fost prezentate, adesea, empiric, ca interese de
securitate.
Conceptul securitate a fost regndit n urma unor analize pertinente ale
dinamicii schimbrii reprezentrilor despre existena social, precum i despre
gestionarii mediului de securitate (organizaii si instituii). n noile condiii
geopolitice, acesta a fost lrgit, prin luarea n considerare a proceselor sociale
specifice domeniilor economic, ecologic, demografic, tehnologic, precum i a altor
aspecte ale interaciunii sociale si internaionale.
n redefinirea conceptului securitate s-au implicat organizaiile
internaionale.
Astfel, O.N.U. sau C.S.C.E. (O.S.C.E. dup 1995) au promovat conceptul
securitate colectiv, care are la baz ideea cooperrii n scopul coordonrii
eforturilor pentru atingerea unui scop comun: securitatea global. Potrivit acesteia,
un atac asupra unui stat democratic este considerat ca atac asupra tuturor, sau
comun. ntruct securitatea fiecruia depinde de securitatea celorlali, aceasta
trebuie asigurat de aa manier nct s nu o diminueze pe a altora. Securitatea
colectiv a devenit un concept-cheie, inclusiv pentru N.A.T.O., care a renunat la
conceptul aprare colectiv.
n redefinirea securitii au fost implicate i unele organizaii
neguvernamentale, care au avut ca obiect de activitate investigarea acestui
domeniu. Astfel, Samuel Huntington, pornind de la caracterul etnic-religios al
rzboiului din fosta Iugoslavie, atras atenia asupra laturii cultural-religioase a
conceptului securitate.
Pe aceast baz, el a susinut c, n comparaie cu rzboaiele dintre regi, care au
devenit n secolele XVIII si XIX, rzboaie ntre state, apoi rzboaie ntre ideologii,
urmtorul rzboi mondial, dac va fi unul, va fi un rzboi ntre civilizaii.
Interdependena crescnd dintre state, precum si fenomenul globalizrii au
generat conceptul securitate democratic. Aceasta implic pe de o parte,
schimbarea gndirii asupra problemelor de securitate, iar pe de alt parte, aciunea
sinergic a politicienilor, militarilor i experilor pentru a aeza la baza conceptului
pacea si stabilitatea, realizate ca urmare a asumrii generale a valorilor democratice.
Securitatea democratic corespunde noilor realiti geopolitice, pe
fundamentul crora se construiesc relaiile dintre statele democratice. O arhitectur
mondial bazat pe valorile pluralismului, democraiei, drepturilor omului si
domnia legii, reprezint renunarea model de aciune fondat pe dominaie i

violen i nlocuirea cu unul bazat pe toleran, cooperare si interdependen3.
n ultimul deceniu, ndeosebi organizaiile internaionale de securitate, precum
O.N.U. sau O.S.C.E., au fundamentat un nou concept: securitatea cooperativ/prin
cooperare i securitatea comun. Acesta completeaz conceptele tradiionale de
securitate colectiv, aprare colectiv i ncredere reciproc, fiind destinat
unirii eforturilor pentru prevenirea tensiunilor n viaa internaional, ndeosebi a
izbucnirii unui rzboi. Scopul central al securitii cooperative este mpiedicarea
un stat s acumuleze sau s utilizeze mijloacele pentru o ofensiv mpotriva altui
stat.
Securitatea cooperativ, ofer naiunilor posibilitatea de a identifica soluiile
panice la vechile probleme ale rzboiului i pcii. Cel mai frecvent, aceast
viziune a fost ns, acestea n-au reuit s i ndeplineasc promisiunile, fapt pentru
care se ncearc relansarea conceptului securitate cooperativ, pe fundamentul
creia s fie cldit un sistem de securitate n care toate naiunile i toate
organizaiile de securitate - fie ele sub-regionale, regionale, internaionale sau
globale - s-i coordoneze eforturile i s coopereze mai strns pentru atingerea
acelorai obiective comune: pacea global neleas nu doar ca lips a rzboiului, ci
ca mediu de dezvoltare economic i social.
n ultimele decenii, conceptul securitate a fost mbogit prin utilizarea unor
noi sintagme derivate. Astfel, se vorbete de securitate politic, economic, militar,
public alimentar, social, ecologic, sanitar, informaional, uman, a
comunitii etc., ntrebuinate n relaie att cu aspectul internaional, ct i cu cel
naional ale securitii. n acest context, conceptul securitate a devenit
multidimensional.
Pentru cei mai muli aa-numii analiti, securitatea este o tiin aplicat a
strategiei, implicnd att mijloace coercitive de a opri un agresor, ct i toate
modalitile de persuadare, impulsionate de posibilitatea unor beneficii reciproc
mprtite, pentru a transforma ostilitatea n cooperare. Din aceast perspectiv,
continu s se confrunte dou modaliti neechivalente de abordare: abordarea
politico-ideologic - ce consider ca indicator de referin entitatea socio-politic
(statul) si abordarea social - ce consider ca indicator de referin organizarea
social (naiunea).
Securitatea naional se distinge tot mai mult ca valoare suprem a unei
naiuni. Ea reprezint condiia fundamental a existenei naiunii i statului romn,
un obiectiv fundamental al guvernrii i are ca dimensiuni de referin valorile,
interesele i obiectivele naionale.
Este un drept imprescriptibil, ce deriv din suveranitatea deplin a poporului
i se fundamenteaz pe ordinea constituional, i se nfptuiete n contextul
cooperrii euroatlantice, construciei europene i evoluiilor globale.
Dei i gsete locul ntr-un dicionar (Webster) la nceputul deceniului 6 al
secolului trecut, globalizarea se impune conceptual n anii 90, n lucrrile mai
multor teoreticieni strini. Raportul globalizare securitate naional cunoate o
ampl dezbatere internaional la Summit-ul Mileniului, din septembrie 2000, i,
3
mai ales, dup evenimentele din septembrie urmtor, din SUA, care au artat c
lumea nu este pregtit s dea rspunsurile cuvenite ameninrilor asimetrice
globale, s in sub control actualele surse de instabilitate i conflicte armate.
Studiul securitii naionale din perspectiva proceselor de integrare i globalizare,
cu toate ansele i oportunitile pe care acestea le aduc, dar i cu att de
numeroasele sfidri impuse, este o necesitate care a obligat muli cercettori ai
domeniului s-i acorde un vast spaiu de investigaie.
Dup Zbigniew Brzezinski, ecuaia de securitate a lumii nu mai poate fi
gndit n afara supremaiei americane, iar sporirea securitii globale este o
component esenial a securitii naionale. Doar o strategie global, care s
porneasc de la cauzele crizei generalizate n care se afl lumea n prezent, poate
reduce insecuritatea naional a Americii i a celorlalte state de pe glob4.
Securitatea naional cldit pe rzboiul global mpotriva terorismului este o
alternativ care ar trebui nlocuit cu cea bazat pe ideea existenei unei crize
globale, iar n ecuaia securitii viitorului trebuie aezat la loc de frunte opiunea
parteneriatelor. Cercettori romni ai domeniului consider c globalizarea este un
factor major al realizrii securitii naionale i regionale i c aceasta din urm nu
poate fi asigurat pe deplin fr a asigura mai nti securitatea planetar. Pericolele
viitorului au un singur lucru n comun: ele nu respect frontierele naionale.
Carta Alb a securitii i aprrii naionale subliniaz, de altfel, nevoia
acionrii pe plan regional i global pentru promovarea intereselor de securitate ale
Romniei, ceea ce relev o nelegere clar a implicaiilor majore ale securitii
globale asupra securitii naionale, a cerinei oferirii de modele realiste ale noilor
ameninri la adresa securitii proprii, formulrii, n cadrul Alianei NordAtlantice, a crei membr este, de tipuri posibile de rspuns la ameninri
neconvenionale, n situaii de asimetrie i n contexte diferite de cele pentru care
NATO a fost proiectat.
Noile abordri privind asigurarea securitii - naionale, regionale i globale arat c exist o strns legtur ntre globalizare i securitate. ntr-o lume
caracterizat de globalizare (ameninri, piee, mass-media globale etc.), securitatea
naional este marcat profund de implicaiile acesteia. Globalizarea, ca manifestare
a interdependenelor multiple dintre state, a liberalizrii fluxurilor mondiale de
informaii, servicii, mrfuri i capital, face ca riscurile interne i externe s se
genereze i poteneze reciproc, iar identificarea unor rspunsuri de securitate, n
plan naional i nu numai, la noile ameninri s porneasc de la faptul c acestea
din urm apar oriunde n lumea mondializat, sunt extrem de dinamice i de
complexe.
Proces prin care lumea tinde s devin un spaiu unic, globalizarea este fie
contestat (de conservatori), promovat cu curaj (de liberali), ca msur a
prosperitii universale, pcii i libertii, fie tratat ca pe un pericol, din unghiul
supra teritorialitii i dimensiunii planetare a relaiilor sociale (de critici)5.
Hiperglobalitii plaseaz globalizarea n domeniul economicului, tratnd-o ca
proces de denaionalizare a economiilor, prin dezvoltarea unei economii fr
4
Implicaiile globalizrii asupra securitii naionale / Vasile Popa. - Bucureti: Ed. Universitii Naionale de Aprare
Carol I, 2005, pag. 5
5
Cf. Jan A. SCHULTE, Beyond the Buzzard: Toward a Critical Theory of Globalization, n KOFFMAN, Eleonore,
YOUNGS Gillian (eds.), Globalization.Theory and Practice, Pinter, London, 1996.
granie, cu instituirea unor reele transnaionale de producie, comer i finane, mult

mai puternice dect statele nsei. Se consider chiar c globalizarea economic
creeaz i va crea noi forme de organizare social ce vor nlocui n final statelenaiune tradiionale. Adepii hiperglobalizrii, vzute ca fenomen, n primul rnd,
economic, preconizeaz o economie global tot mai integrat, cu o polarizare
crescnd n plan social, cu instituii de guvernare global i extensie global, de
fapt o nou ordine mondial, n care suveranitatea i autonomia statal se erodeaz
continuu.
Scepticii resping ideea subminrii puterii guvernelor naionale sau a
suveranitii statelor de ctre internaionalizarea economic sau guvernarea global,
care are o natur iluzorie.
Transformativitii vd n globalizare o puternic for transformatoare a
societilor, instituiilor de guvernare i a ordinii mondiale, un proces istoric de
durat, contradictoriu i modelat de factori conjuncturali, care duce la o stratificare
global de societi i comuniti tot mai angrenate n ordinea global i, pe de alt
parte, de societi i comuniti tot mai marginalizate, la ruperea relaiei dintre
suveranitate, teritorialitate i puterea statal.
Definit ca proces de lrgire, adncire i grbire a interconectrii globale,
globalizarea este situat ntr-un continuum spaio-temporal al schimbrii, cu
legarea i extinderea activitii umane peste regiuni i continente. O difereniere a
acestui proces de cele de localizare, naionalizare, regionalizare i internaionalizare
duce, firesc, la definirea conceptului de globalizare nu ca stare singular, ci ca
proces sau set de procese teritoriale de structurare i stratificare global a relaiilor
i tranzaciilor sociale, generator de fluxuri i reele trans-continentale sau
interregionale de activitate, interaciune i exercitare a puterii.
ntre definirea globalizrii ca fenomen ce exprim dezvoltarea relaiilor
sociale i economice, care se extind n ntreaga lume, potrivit lui Anthony Giddens,
deci ca etap viitoare a procesului de dezvoltare social, politico-economic i
cultural a omenirii, i ca ansamblul fenomenelor ce rezult din deschiderea
crescnd a economiilor spre mrfuri i capitaluri strine, dup Bernard
Guillochon, distingem similitudini privitoare la impactul globalizrii asupra
dezvoltrii i integrrii n structurile mondiale i la implicaiile sale profunde n
toate domeniile de activitate uman. Este vorba aici de o deschidere activ i
necesar a statelor i comunitilor spre exterior, ca un rspuns util la complexitatea
n continu cretere a proceselor dintr-o lume tot mai interconectat.
Exprimarea cea mai sintetic a acestui proces complex este dat de Strategia
de Securitate Naional a Statelor Unite: O nou Er (2002), care l definete ca un
proces de accelerare a integrrii economice, tehnologice, culturale i politice,
alturi de guvernare democratic, economie de pia, respectarea drepturilor
omului, dinamism economic i revoluia comunicaiilor.
Dac ne-am referi la necesitatea globalizrii, din punct de vedere al granielor
teritoriale, am constata c suveranitatea, puterea statal i teritorialitatea sunt, azi,
complex inter-relaionate, prin apariia de forme noi non-teritoriale de organizare
economic i politic n domeniul global corporaii multinaionale, agenii
internaionale, micri sociale transnaionale ce oblig statul-naiune s fie mult
mai dinamic n relaiile sale cu lumea exterioar, s cedeze, cum apreciaz
transformativistul J. Rosenau, unele din atributele sale de centru sau form

principal de guvernare i autoritate din lume
n acest sens, dup Elmar Altvater, globalizarea este procesul de surmontare
a granielor aprute de-a lungul istoriei, sinonim cu eroziunea (dar nu cu dispariia)
suveranitii statelor naionale, care se nfieaz ca o detaare a economiei de
pia de normele morale i legturile instituionalizate dintre societi.
Legitimat de nevoia obiectiv de dezvoltare i democraie, dar i aceea de
justificare a schimbrilor dorite la nivelul politicii i economiei, de punere n
scen a transformrilor politice, globalizarea sistematizeaz ntr-un proces n care
interdependena duce la implicaii enorme, oblig statele s coopereze pentru a-i
atinge scopurile i a-i servi interesele6.
Privitor la multicauzalitatea globalizrii, n cercurile academice americane
este cristalizat ideea c mondializarea sa declanat pentru c democraiile au ieit
victorioase, n secolul XX, n lupta lor prelungit cu ideologiile totalitare.
Dispariia ordinii bipolare a rzboiului rece a deschis calea spre un succes al
activitii internaionale, ntr-un climat n care guvernele reprezentative, pieele
libere, dezvoltarea relaiilor comerciale i a colaborrii multilaterale au devenit
etalon al progresului n attea locuri. Cauzele globalizrii consist, n mod concret,
n opinia lui Robert Gilpin, n progresul tehnologic i interaciunea forelor pe pia,
care cresc nivelul integrrii economiei mondiale.
Mai direct spus, cauzele globalizrii trebuie cutate n barierele vamale,
costurile de transport, liberul schimb la nivel regional, GATT/OMC, progresul
tehnologic. Dup R.Gilpin, globalizarea economic a fost determinat de schimbri
politice, economice i tehnologice. Compresia timpului i spaiului, datorit
progreselor n comunicaii i transporturi, a redus substanial costurile comerului
internaional, determinnd statele industrializate i mai puin industrializate s ia
msuri de reducere a barierelor impuse comerului i investiiilor.
Astfel, ntre cauzele globalizrii trebuie s situm, n primul rnd, progresul
tehnic, valoarea global a informaiei, caracterul transfrontalier al economiei, al
sistemului educaional, al relaiilor sociale, n ofensiva frontierei democratice care
depete frontierele politice limitate, sectoriste i, mai ales, totalitare. Politica
democratic este cea care exprim cel mai bine interesele democratice ale
populaiilor, ce devin globale, planetare.
Globalizarea mai rezult din imperativul combaterii ameninrilor, care ele
nsele sunt globale. Nevoia de solidaritate social este, n acelai timp, o cauz ce
devine tot mai mult nevoie de solidaritate social pentru protecia mediului, a fiinei
umane i a societii umane, n ansamblu. O cauz esenial ar fi i existena
frontierelor-linii care delimiteaz i opun societile politice, statele i imperativul
transformrii lor n linii ce identific i unesc identitile politice.
Studiul raportului dintre globalizare i reconstrucia sau reconfigurarea
identitilor politice, economice, culturale, militare, de alian, multinaionale i ale
centrelor de putere este extrem de edificator pentru impactul acestui proces
atotcuprinztor ntr-o lume globalizant. Dezvoltarea reelelor globale determin o
interdependen statal n anumite industrii. Pieele financiare se globalizeaz. Apar
6
Ernst-Otto CZEMPIEL, Regionalisierung und Globalisierung Herausforder ungen der deutschen Auenpolitik, n
www.dadalos.org/globalisierungrom/ grundkurs-2/regionalisierung.htm
alianele strategice globale, dar i noi actori ce doresc s devin competitori globali.
Noile identiti politice, economice, culturale etc. conduc la contientizarea tot mai
mult a lumii ca un ntreg, cum apreciaz Roland Robertson, percep la justa
dimensiune interdependenele globale. Analitii accept, azi, o lume multicentric,
potrivit concepiei lui Huntington, dar se gndesc i la varianta postmodernist
noncentric. Plonjm tot mai adnc ntr-un spaiu universal al umanitii, dezvoltat
pe nivelurile politic, economic i socio-cultural, prin democratizare n politic,
liberalizare n economie i universalizare n cultur. O cultur global, ns, ca s
ne referim la ultima parte a acestei aseriuni, va avea o identitate imprecis definit,
fiind constituit artificial. Ea va putea fi construit, dar va rmne, cum vdesc
cercettorii domeniului, la condiia artificiului, comunitile nsele, state-naiuni
sau grupuri etnice, opunndu-se, ntr-un spirit identitar activ, diseminrii unei
culturi i identiti globale.
La fel, noua identitate economic global, rezultat din convergena valorilor,
instituiilor i politicilor economice naionale, practic a sistemelor economice
naionale, spre un model unic, dovedete, cum arat analiti de marc, o
omogenizare semnificativ a instituiilor economice i sociale naionale, ceea ce
face ca nsui viitorul economiei globale s apar, la nceputul noului secol, destul
de incert, prin prisma instabilitii previzionate, datorate regionalismului economic,
instabilitii financiare i protecionismului comercial, ca i lipsei fundamentelor
politice pentru o economie mondial unificat i stabil. Ct privete identitatea
politic viitoare a lumii, aceasta s-ar structura - cu aportul SUA, unica superputere
post rzboi rece, ce poate reprezenta, potrivit lui Zbigniew Brzezinski, fie
catalizatorul pentru o comunitate global, fie pentru haos global -, dup o
evoluie gradual a puterii, ca o comunitate global cu interese convergente,
formalizat, cu aranjamente supranaionale care s-i asume prerogativele de
securitate ale, pn mai ieri, statelor naionale.
Anul 2001 a adus, brutal, n spaiul securitii Americii, schimbri de
rezonan care au influenat viziunea analitilor despre securitate, n general, i
securitatea naional, n special.
Ca atare, astzi, recunoate Zbigniew Brzezinski, securitatea Statelor Unite
nu mai este n minile Americii, ci se joac la intersecia subtil dintre puterea
global a acesteia i globalizare7.
Component a securitii globale, securitatea naional capt, dup
ncheierea rzboiului rece, o dimensiune nou, deoarece, acum, ameninrile la
adresa sa, dup Barry Buzan, devin din ce n ce mai difuze i nu mai au un caracter
exclusiv militar. Proliferarea ameninrilor teroriste, ecologice, culturale, a
riscurilor la adresa siguranei naionale incumb apelul la mijloace diverse
militare i non-militare, naionale i internaionale care conduc la o
ntreptrundere a elementului securitar naional cu cel regional sau global, n
msur s asigure stabilitatea i securitatea prin mecanisme de cooperare i
coordonare, prin regionalizarea i globalizarea relaiilor militare i de securitate.
Mai mult dect att: n condiiile actuale, securitatea naional nu poate fi total
detaat de condiiile sistemice globale. Interconectarea strategic mondial,
7
A se vedea, mai pe larg, comentariul lui Dan Dungaciu asupra ideilor lansate de Z.Brzezinski, n articolul America
la ora opiunilor majore: dominaie sau conducere global?, Politica nr. 45 din 16 dec. 2004
existena factorilor sistemici, a aciunii marilor puteri influeneaz decisiv statutul

militar al fiecrui stat n parte, potenialul su militar, ca i securitatea acestuia.
Securitatea naional este strns legat de cea mondial, n contextul noii ordini
globale, fapt confirmat de realitatea c aciunile statale unilaterale au o eficien
ndoielnic n planul securitii. De notat, n acest caz, c fiecare stat membru al
ONU beneficiaz, practic, pentru securitatea proprie, de securitatea colectiv, n
virtutea prevederilor Cartei ONU, ce stipuleaz aciunea organizaiei mpotriva
actelor de agresiune, n vederea reinstaurrii pcii8.
Trebuie s adugm la acest punct un comentariu: prin procesul de
perfecionare pe care l suport n ultima perioad, ONU devine tot mai implicat n
securitatea statelor.
Slbiciunile i inconsistenele manifestate de ONU n sfera securitii globale
nu au putut mina complet autoritatea celei mai mari organizaii care vegheaz
asupra securitii colective i, implicit, a celei naionale.
Activismul ONU n domeniul pacificrii sau al meninerii pcii de dup 1990
i-a conferit acesteia o semnificaie global din ce n ce mai mare, care nu poate fi
diminuat de cele cteva nereuite nscrise pe agenda de securitate. Am putea spune
chiar c, n prezentul conflictelor intrastatale de intensitate redus i al celor
regionalizate, ONU acioneaz mai eficient dect n trecuta epoc a conflictelor
mondiale. Alturi de aceasta, alte foruri multilaterale, cum este OSCE, i pun
amprenta pe politica de securitate naional, demonstrnd raporturile de
determinare existente ntre securitatea lumii i cea statal.
S mai adugm un element: n sfera securitii a intervenit mai recent
strategia parteneriatelor, prin care este gestionat noul mediu de securitate. n cadrul
parteneriatelor strategice, securitatea naional i cea internaional se edific prin
conlucrare i cooperare, excluzndu-se confruntarea dintre marii actori globali i cei
regionali, dintre statele-pirat i statele-nucleu, totul ntr-o nou formul de
armonizare a intereselor i de prevenire a conflictelor majore ntre marii actori, ntre
nucleele n jurul crora se constituie sau se reconstituie centrele de putere SUA,
UE, Rusia, China, Japonia, India, Lumea Arab. Se creeaz i menine, astfel, un
mediu de securitate ce permite stpnirea armelor de distrugere n mas i
prevenirea conflictelor i rzboaielor de mare intensitate.
Rzboiul contra terorismului a demonstrat c securitatea naional, n calitate
de component a securitii globale, i poate susine interesele mult dincolo de
spaiul de interes strategic. Aceasta pentru c terorismul nu are granie. ntr-o
msur important, apreciaz specialitii, conflictele interetnice i tendinele
separatiste, asociate cu naionalismul extremist i extremismul religios, pot afecta
securitatea naional i genera un potenial de conflict cu influene mari asupra
securitii unor regiuni ntregi sau chiar a lumii.
Interdependena i interaciunea economic ale statelor lumii impun o
coordonare concentrat a eforturilor pentru securitate, fiind necesar ca
instrumentele de aplicare i realizare ale acesteia s fie gestionate de ctre
organisme i instituii de securitate colectiv recunoscute i abilitate internaional.
n cazul statelor euate, fr un guvern funcional, securitatea naional este greu
8
Implicaiile globalizrii asupra securitii naionale / Vasile Popa. - Bucureti: Ed. Universitii Naionale de Aprare
Carol I, 2005, pag. 25
afectat de actori non-statali, care i exercit puterea n folosul propriu, afectnd

climatul regional i global.
Analiza raportului actual securitate naional securitate global a
determinat guvernele i organizaiile internaionale s contientizeze faptul c
prevenirea i stpnirea conflictelor i crizelor, controlul, meninerea i impunerea
pcii nu mai sunt posibile fr implicarea conjugat a tuturor actorilor de securitate,
de la cei mai mari pn la cei mai mici.
Msura n care fiecare actor contribuie la stabilitatea i securitatea mondial
este foarte diferit. Lipsa de performan n procesul globalizrii economice i n
guvernare reduce la maximum aportul unor state la securitatea regional i global,
le pericliteaz chiar securitatea proprie. Or, trebuie s-i dm dreptate autorului
Strategiei europene de securitate, Javier Solana, care spune c protecia cea mai
bun pentru securitatea noastr este o lume compus din state democratice bine
guvernate.
Politicile active fac fa dinamismului noilor ameninri. Problemele sunt rar
soluionate de o singur ar sau fr o susinere regional, subliniaz Strategia
Solana. O lume mai sigur este o lume unit i echitabil, bazat pe un sistem de
securitate global, eficace, sprijinit pe sistemele de securitate statale i instituionale
viabile.
Ca o consecin a globalizrii, numeroase evoluii i procese transnaionale
au un impact semnificativ asupra securitii naionale. Miza parteneriatelor
strategice n ecuaia globalizrii i securitii naionale este perfect neleas i
asumat de numeroase state i organizaii internaionale, care ntresc colaborarea
n sfera diplomaiei preventive, a controlului armamentelor i exporturilor acestora,
a asistenei viznd diminuarea pericolelor i descurajarea proliferrii armelor de
distrugere n mas, promoveaz importante iniiative diplomatice pentru
dezamorsarea tensiunilor i conflictelor regionale, ce reprezint un cadru stimulativ,
propice pentru terorismul i proliferarea armelor de distrugere n mas, pentru
celelalte pericole la adresa securitii.
Parteneriatul pentru Pace9, ca model de iniiativ de sprijinire a schimbrii
mediului strategic din spaiul euroatlantic, contribuie decisiv la realizarea securitii
prin dialogul i cooperarea statelor membre, n confruntarea cu provocrile
secolului actual. Securitatea spaiului i cea naional a statelor membre PfP este,
actualmente, consolidat prin participarea partenerilor cu fore, n comun cu NATO,
la operaii de meninere a pcii, de contracarare a terorismului i armelor de
distrugere n mas, prin reformarea aprrii i a structurilor armatelor, ca i prin
relaia strns cu Aliana.
Statele partenere din Asia Central desfoar misiuni, alturi de NATO,
potrivit noii concepii de abordare a securitii, prin proiecia stabilitii departe de
graniele organizaiei, n Afghanistan, cu fore specializate de poliie i echipe de
deminare, asigur logistic forele ISAF, sprijinind tranzitul echipamentelor spre
zona de conflict i permind staionarea trupelor i a materialelor logistice pe
teritoriul lor.
9
Iniiativ care ntrunete, azi, 20 de membri i a crei contribuie la securitatea statelor partenere
este analizat pe larg n primul numr din 2005 al revistei NATO Review.
Aceiai parteneri asiatici ai Alianei influeneaz direct factorii locali

importani, de o mare diversitate etnic, din Afghanistan, n atingerea obiectivelor
coaliiei internaionale. n general, PfP soluioneaz aspecte critice ale securitii
naionale i regionale, fapt dovedit i de acordul din 2004 pentru instituirea unui
nou Forum de Securitate al EAPC, ce se va ntruni anual la nivel nalt spre a discuta
problemele cele mai acute ale securitii i modul de soluionare n comun a
acestora.
Se poate ns aprecia c marea diversitate a statelor partenere, ca i interesele
diverse dilueaz ntructva obiectivele comune ale PfP. La acestea, analitii
politico-militari10 adaug poziia obstructiv i reticenele Rusiei fa de o apropiere
mai mare a unor ri de NATO sau PfP, unele conflicte interne din i dintre rile
partenere, ce impieteaz asupra apropierii acestora de comunitatea statelor
euroatlantice, diferenele din nivelul de organizare i capacitile forelor armate ale
membrilor PfP etc.
n prelungirea demonstraiei anterioare, trebuie s accentum c, n vreme ce,
pentru marile puteri membre ale comunitii de securitate, ca SUA, securitatea
naional tradiional este restructurat de practica securitii cooperative 11, pentru
statele mici i mijlocii, fr o for militar relevant, ea devine parte component a
securitii internaionale. S nu greim, ns, prin afirmaii categorice, pentru c, i
n cazul rilor mari sau al superputerii reprezentate de SUA, securitatea
cooperativ este, n primul rnd, o modalitate de consolidare a securitii naionale.
n fapt, securitatea global este o construcie n spaiul interdependenelor,
este o securitate a interdependenelor, a relaiilor internaionale. Ea se implic
multilateral n securitatea naional, conferindu-i consistena i permanena care se
regsesc n soliditatea i stabilitatea mediului de securitate. Angajarea statelor n
ordinea mondial este limitat de obligaiile i angajamentele militare i de
securitate luate anterior12. n acest fel, este evident c opiunile naionale n
domeniu sunt precedate fie de decizii comune, la nivelul NATO, fie de consultri
bilaterale sau multilaterale, n cadrul altor organizaii internaionale.
De aceea, percepem interinfluena securitate global securitate naional ca
pe o interaciune dinamic, ntr-o continu micare i transformare. Interogaia pus
frecvent de cercettori, dac se poate asigura securitatea naional fr a se asigura,
mai nti, o deplin securitate internaional, este, inevitabil, superflu, ct timp
aceasta din urm are o implicare tot mai net n securitatea entitilor statale,
nregimentate n comunitatea internaional.
Ca modaliti de implicare a securitii globale n securitatea statelornaiune, pot fi menionate:
- restructurarea i sporirea importanei organismelor globale i regionale
economice, politice, militare cu rol n securitatea multilateral a statelor-naiune;
- intervenia organizaiilor multilaterale i regionale de securitate n
prevenirea, stoparea i gestionarea crizelor i conflictelor locale;
10
General de brigad Iordache OLARU, Noi valene ale Parteneriatului pentru Pace, Observatorul militar nr. 19
(12-18 mai 2005).
11
S. WEBER, Shaping the post-war balance of power: multilateralism in NATO, n J.G. Ruggie (coord.),
Multilateralism Matters, New York, Columbia University Press, 1993, citat de David Held et al., op. cit., p. 175.
12
David HELD et al., op. cit., p. 174.
- aportul nemijlocit al comunitii internaionale la combaterea terorismului

fr frontiere i a terorii armelor de distrugere n mas;
- contribuia organizaiilor i organismelor internaionale de securitate la
mpiedicarea proliferrii programelor pentru tehnologii i servicii necesare
producerii i diseminrii necontrolate a armelor de distrugere n mas;
- implicarea coaliiilor militare multinaionale, sub mandate internaional, la
procesele de securitate, stabilizare i democratizare a statelor fragile politic,
cuprinse de conflicte violente;
- aportul ONU i al altor organizaii i organisme internaionale, instituii
economice i financiare la combaterea srciei, element ce afecteaz serios
securitatea statelor;
- intervenia organizaiilor i organismelor internaionale pentru combaterea
proliferrii crimei organizate transfrontaliere i migraiei de populaii, reducerea
vulnerabilitilor rilor la dezastre, prin prevenirea apariiei urgenelor i acordarea
asistenei de urgen;
- efortul comun internaional de stopare a degradrii mediului nconjurtor i
nlturare a dezechilibrelor ecologice, de control al resurselor deficitare ale planetei
(ap, hran, energie), de combatere a bolilor, a schimbrilor climatice; demersul
instituiilor internaionale de consolidare a dimensiunii umanitare a securitii,
asigurare a proteciei drepturilor i libertilor omului, combatere a discriminrii i
a violenei mpotriva minoritilor etnice i a refugiailor, cretere a numrului
operaiunilor umanitare sprijinite de ONU, NATO, OSCE;
- creterea rolului instituiilor internaionale de securitate n dezvoltarea
relaiilor civili-militari, ca fundament al sporirii securitii naionale;
- dezvoltarea politicii referitoare la relaiile cu actorii civili, n cadrul
cooperrii civili-militari i al planificrii urgenelor civile;
- instituirea unui nivel adecvat de coordonare i cooperare strns a NATO cu
organizaiile internaionale civile;
- accentuarea controlului civil-democratic asupra forelor armate ale rilor
OSCE i transparenei n planificarea aprrii, sprijinirea implementrii legislaiei i
monitorizrii funcionrii i dezvoltrii instituiilor, proceselor i mecanismelor
democratice;
- dezvoltarea societii informaionale, care asigur ca tehnologiile moderne
s faciliteze posibilitatea blocrii accesului neautorizat la manipularea sau
distrugerea sistemelor informaionale i bazelor de date pentru a mpiedica
funcionarea sectoarelor public i economic ale statelor;
- influena conjugat a unor elemente ale globalizrii (explozia produciei i a
tranzaciilor financiare mondiale, creterea spectaculoas a comerului internaional,
a controlului asupra sa exercitat de marile corporaii, interdependenele din cadrul
finanelor lumii, influena calculatoarelor i Internetului, creterea capacitilor
mondiale de transport, a reelei globale de informaii, modificrile din capacitile
militare etc.) asupra securitii statelor-naiune, a relaiilor internaionale de
securitate, prin sporirea polarizrii i inechitii, apariia crizelor economice,
financiare, sociale, redistribuirea suveranitii, puterii i libertii de aciune, crearea
unei noi ierarhii sociale, creterea nesiguranei individului i ngustarea
perspectivei;
- continuarea procesului de integrare european i euroatlantic, ce

influeneaz pozitiv mediul de securitate;
- adncirea colaborrii i cooperrii multilaterale, prin aportul instituiilor
internaionale, interguvernamentale i nonguvernamentale;
- diversificarea actorilor globali de securitate i sporirea implicrii lor n
soluionarea crizelor i conflictelor, n combaterea riscurilor i ameninrilor la
adresa statelor-naiune;
- sporirea opoziiei internaionale mpotriva rzboiului i a sanciunilor
aplicate celor care l provoac sau l susin;
Se impune a fi acordat o ans mai mare securitii cooperative, care,
sprijinit pe prevedere i parteneriat, ofer o perspectiv optimist securitii
globale i, implicit, celei naionale, iar aceasta incumb politici active, singurele n
msur s fac fa noilor ameninri. n spaiul global, sunt necesare unele
activiti care s contribuie la consolidarea securitii naionale.
CONCLUZII
Globalizarea este astzi o realitate a lumii contemporane care pentru
Romnia, cu situaia ei geopolitic, geostrategic i cu o democraie n curs de
consolidare, prezint o importan aparte. Problematica securitii naionale,
elaborarea i aplicarea deciziilor n acest domeniu nu pot face abstracie de acest
lucru. De aceea se consider componenta globalizatoare ca fiind inevitabil de a fi
luat n seam n orice moment a funcionrii mecanismului, raporturilor dintre
Parlament i autoritile din domeniul securitii naionale. Subliniem faptul c se
impune s participm la globalizare n mod controlat i sub imperativul interesului
naional.
n aceast etap, Romnia este un membru de jure al NATO, partener
strategic al SUA i un membru al UE. Cu toate acestea, reforma sistemului de
securitate nu se poate considera ncheiat, ea este un proces continuu de adaptare i
modernizare la noul mediu de securitate. Mai mult dect att, azi se vorbete de
Revoluie n Domeniul Militar, iar NATO a creat un Comandament pentru
Transformare. Problema transformrii sistemului de securitate s-ar impune azi ca
set de reforme de generaia a treia, concentrat pe abordarea integrat i complex a
reformei, profesionalizarea democratic, att a elitei politice implicate n controlul
democratic, ct i a personalului civil sau militar, perfecionarea mecanismului de
gestionare a crizelor i elaborarea unei noi strategii de securitate.
BIBLIOGRAFIE
1. Constituia Romniei;
2. Strategia de securitate naional a Romniei;
3. Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei;
4. Rezoluia Consiliului de Securitate al ONU nr. 1368, 1373 i 1377/2001,
privind dreptul la autoaprare i condamnarea terorismului ca o ameninare la
adresa pcii i securitii internaionale;
5. Implicaiile globalizrii asupra securitii naionale Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I Bucureti, 2005.
6. Doctrine, politici si strategii de securitate, Curs, Aurel V. David Universitatea Spiru Haretfacultatea de Sociologie i asisten social.

Plt. maj.
CLU-COMAN PAUL
DOCUMENTAIA NTOCMIT DE CTRE O INSTITUIE DE

CULT BISERIC PE LINIA SITUAIILOR DE URGEN DIN PUNCT
DE VEDERE AL PROTECIEI CIVILE I P.S.I.
CAPITOLUL I
CADRUL LEGISLATIV
Cadrul legislativ general al activitii de aprare mpotriva incendiilor este
reglementat de urmtoarele acte normative din legislaia Romniei:
1. Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor;
2. Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 163/2007 pentru
aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor;
3. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1739/2006 pentru aprobarea
categoriilor de construcii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii
privind securitatea la incendiu;
4. Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 80/06.05.2009 pentru
aprobarea Normelor metodologice de avizare i autorizare privind securitatea la
incendiu i protecie civil;
5. Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 712/2005 cu

modificrile i completrile ulterioare, pentru aprobarea Dispoziiilor generale
privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen;
aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu;
aprobarea Reglementrii tehnice ,,Normativ pentru proiectarea, executarea i
exploatarea instalaiilor de stingere a incendiilor, indicativ NP 086-05;
8. Ordinul comun al Ministrului Administraiei i Internelor nr. 394/2004 i al
Ministrului transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 1822/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului privind
clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de
comportare la foc;
CAPITOLUL II
DEFINIII. TERMINOLOGII
Conform Legii nr. 307/2006 termenii i expresiile specifice aprrii
mpotriva incendiilor au urmtorul neles:
a) autorizaie de securitate la incendiu - actul administrativ emis, n baza
legii, de inspectoratul pentru situaii de urgen judeean sau al municipiului
Bucureti, prin care se certific, n urma verificrilor n teren i a documentelor
privind realizarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, ndeplinirea cerinei
eseniale - securitate la incendiu - la construcii, instalaii tehnologice i alte
amenajri; autorizaia de securitate la incendiu confer persoanelor fizice sau
juridice, deintoare ale construciilor, instalaiilor i ale altor amenajri, dreptul de
a le edifica, de a le pune n funciune i de a le exploata din punctul de vedere al
ndeplinirii cerinei eseniale - securitate la incendiu;
b) aviz de securitate la incendiu - actul emis, n baza legii, de inspectoratul
pentru situaii de urgen judeean sau al municipiului Bucureti, dup verificarea
de conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare a msurilor de
aprare mpotriva incendiilor, adoptate n documentaiile tehnice de proiectare,
pentru ndeplinirea cerinei eseniale - securitate la incendiu - a construciilor,
instalaiilor i altor amenajri;
c) incendiu - ardere autontreinut, care se desfoar fr control n timp i
spaiu, care produce pierderi de viei omeneti i/sau pagube materiale i care
necesit o intervenie organizat n scopul ntreruperii procesului de ardere;
d) cauz a incendiului - suma factorilor care concur la iniierea incendiului,
care const, de regul, n sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea,
primul material care s-a aprins, precum i mprejurrile determinante care au dus la
izbucnirea acestuia;
e) mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor - sisteme, instalaii,
echipamente, utilaje, aparate, dispozitive, accesorii, materiale, produse, substane i
autospeciale destinate prevenirii, limitrii i stingerii incendiilor;
f) operaiuni de lung durat - interveniile pentru stingerea incendiilor i

eliminarea efectelor negative ale acestora cu o durat mai mare de 4 ore;
g) organizare a interveniei n caz de incendiu - ansamblul msurilor
tehnico-organizatorice necesare stabilirii forelor, responsabilitilor, sarcinilor,
mijloacelor, metodelor i procedeelor ce pot fi utilizate pentru evacuarea i salvarea
persoanelor i animalelor, protecia bunurilor i vecintilor, precum i pentru
h) pericol iminent de incendiu - situaia creat de cumularea factorilor care
concur la iniierea incendiului, declanarea acestuia fiind posibil n orice moment;
i) schem cu riscurile teritoriale - documentul ntocmit de inspectoratul
pentru situaii de urgen judeean sau al municipiului Bucureti, care cuprinde
tipurile de riscuri specifice, precum i resursele estimate pentru gestionare;
j) plan de analiz i acoperire a riscurilor - documentul care cuprinde
riscurile poteniale dintr-o unitate administrativ-teritorial, msurile, aciunile i
resursele necesare pentru managementul riscurilor respective;
k) prevenirea incendiilor - totalitatea aciunilor de mpiedicare a iniierii i
propagrii incendiilor, de asigurare a condiiilor pentru salvarea persoanelor i
bunurilor i de asigurare a securitii echipelor de intervenie;
l) raport de intervenie - documentul operativ de informare i analiz
statistic n care se nscriu datele eseniale constatate la locul interveniei privind
amploarea i intensitatea incendiului, cauza probabil a acestuia, efectele produse,
desfurarea interveniei, forele participante i timpii operativi realizai;
m) stingere a incendiilor - totalitatea aciunilor de limitare i ntrerupere a
procesului de ardere prin utilizarea de metode, procedee i mijloace specifice;
n) utilizator - persoana fizic sau juridic ce folosete un bun, cu orice titlu,
n interesul su, al altuia sau n interes public;
o) scenariu de securitate la incendiu - documentul care descrie calitativ
evoluia unui incendiu n timp, identificnd evenimentele-cheie care l
caracterizeaz i l difereniaz de alte incendii posibile ntr-o incint.
CAPITOLUL III
ACTE DE AUTORITATE, DOCUMENTE SPECIFICE I EVIDENE
PRIVIND APRAREA MPOTRIVA INCENDIILOR
Actele de autoritate privind aprarea mpotriva incendiilor emise de
conductorul instituiei de cult sunt:
a) dispoziie privind stabilirea modului de organizare i a responsabilitilor
privind aprarea mpotriva incendiilor;
b) instruciuni de aprare mpotriva incendiilor i atribuii ale salariailor la
locurile de munca;
c) dispoziie privind reglementarea lucrului cu foc deschis i a fumatului;
d) dispoziie privind organizarea instruirii personalului;
e) dispoziia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, conform legii;
Documentele i evidenele specifice aprrii mpotriva incendiilor ale
instituiei de cult trebuie sa cuprind cel puin:

a) fia obiectivului, conform modelului prezentat n anexa nr. 5 la
Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de
prevenire a situaiilor de urgenta, aprobat prin Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr. 1.474/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
885 din 31 octombrie 2006; un exemplar din fia obiectivului se trimite la
inspectoratul judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgenta;
b) raportul anual de evaluare a nivelului de aprare mpotriva incendiilor;
c) documentaia tehnica specifica, conform legii: scenarii de securitate la
incendiu, identificarea i analiza riscurilor de incendiu etc.;
d) avizele/autorizaiile de securitate la incendiu, nsoite de documentele
vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;
e) certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru
mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor i echipamentele specifice de
protecie utilizate;
f) registrele instalaiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii
dup atestatele firmelor care au efectuat/efectueaz proiectarea, montarea,
verificarea, ntreinerea, repararea acestora sau care efectueaz servicii n domeniu;
g) registrul pentru evidenta permiselor de lucru cu focul;
h) planurile de protecie mpotriva incendiilor;
i) evidenta exerciiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor
construciei;
j) evidenta exerciiilor de intervenie efectuate, avnd anexate concluziile
rezultate din efectuarea acestora;
k) fiele de instruire, conform reglementrilor specifice;
l) grafice de ntreinere i verificare, conform instruciunilor
productorului/furnizorului, pentru diferite categorii de utilaje, instalaii i sisteme
care pot genera incendii sau care se utilizeaz n caz de incendiu;
m) rapoartele ntocmite n urma controalelor preventive proprii sau ale
autoritii de stat competente;
m) programe/planuri cuprinznd msuri i aciuni proprii sau rezultate n
urma constatrilor autoritilor de control pentru respectarea reglementrilor n
domeniu.
Planurile de evacuare a persoanelor n caz de incendiu cuprind elemente
difereniate n funcie de tipul i destinaia construciei i de numrul persoanelor
care se pot afla simultan n aceasta i se ntocmesc astfel:
a) pe nivel, dac se afla simultan mai mult de 30 de persoane;
b) pe ncperi, dac n ele se afla cel puin 50 de persoane;
Planurile de evacuare se afieaz pe fiecare nivel, pe cile de acces i n
locurile vizibile, astfel nct sa poat fi cunoscute de ctre toate persoanele, iar n
ncperi, pe partea interioar a uilor.
Planul de evacuare se ntocmete pe baza schiei nivelului sau a ncperii, pe
care se marcheaz cu culoare verde traseele de evacuare prin ui, coridoare i case
de scri sau scri exterioare.
Pe planurile de evacuare se indica locul mijloacelor tehnice de aprare

mpotriva incendiilor: stingtoare, hidrani interiori, butoane i alte sisteme de
alarmare i alertare a incendiilor, posibilitile de refugiu, ncperi speciale.
CAPITOLUL IV
REGULI I MSURI DE APRARE MPOTRIVA INCENDIILOR LA
UTILIZAREA LCAURILOR DE CULT
La utilizarea lcaurilor de cult se asigur respectarea urmtoarelor msuri:
a) meninerea uilor de pe cile de acces i evacuare n poziie deschis, n
mod obligatoriu, pe timpul slujbelor religioase cu public numeros; n condiiile unui
numr foarte mare de participani se recomand organizarea slujbelor religioase n
aer liber;
b) parcarea autoturismelor persoanelor care particip la slujbele religioase cu
public numeros, a atelajelor, autocarelor i microbuzelor se face astfel nct s nu se
blocheze cile de acces pentru autospecialele de intervenie ale serviciilor pentru
situaii de urgen la un eventual incendiu;
c) asigurarea supravegherii sobelor i a celorlalte mijloace de nclzire
cu/fr acumulare de cldur, din construcii, pe tot timpul funcionrii i
ntreruperea alimentrii acestora nainte de nceperea slujbelor religioase;
d) amplasarea mijloacelor de nclzire la distane de siguran fa de
elementele de construcie, decorurile sau mobilierul combustibile;
e) asigurarea ntreinerii corespunztoare i verificrii periodice a instalaiilor
electrice, a sistemelor de nclzire utilizate, a aparatelor de preparat i nclzit hran
i a courilor de fum, precum i remedierea tuturor defeciunilor constatate la
acestea, de ctre personal autorizat;
f) amenajarea de locuri speciale pentru depunerea lumnrilor aprinse,
realizate din materiale incombustibile, respectiv avnd clas de reacie la foc minim
A2, precum beton, crmid, metal ori altele similare, n exteriorul lcaului de cult
i la distane de siguran fa de construcii, parcri, vegetaie, arbori i materiale
combustibile; lumnrile aprinse se introduc n tvi metalice umplute cu nisip sau
cu ap, iar arderea acestora se supravegheaz permanent;
g) evacuarea pe timpul desfurrii slujbelor religioase cu public numeros din
interiorul lcaului de cult a covoarelor, mochetelor, scaunelor i bncilor nefixate
de pardoseal i care pot ngreuna evacuarea persoanelor n caz de incendiu, cu
excepia celor care constituie obiecte de cult sau care se utilizeaz potrivit tradiiei
ori ritualurilor religioase;
h) amenajarea de arhive n lcaurile de cult se face cu asigurarea msurilor
de protecie corespunztoare n vederea limitrii propagrii incendiilor;
i) interzicerea amenajrii de arhive, precum i depozitarea materialelor,
registrelor, crilor, albumelor, lumnrilor, icoanelor, coroanelor, jerbelor n
poduri, turnuri, balcoane, subsoluri, spaii de circulaie interioare i scrile din
lcaurile de cult;
j) persoanele care exercit funcia de preot sau orice alt funcie care
presupune exercitarea atribuiilor de preot recomand participanilor la activitile
de cult specifice sau la slujbele religioase msuri principale pentru aprarea vieii i
bunurilor mpotriva incendiilor;
k) la efectuarea de amenajri temporare ce se utilizeaz la desfurarea
manifestrilor religioase cu public numeros se are n vedere neafectarea
posibilitilor de evacuare a persoanelor i amplasarea acestora la distane de
siguran de construcii;
l) la terminarea programului de lucru se asigur, de ctre persoana cu
responsabiliti n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, controlul vizual al
spaiilor, pentru a fi eliminate cauzele poteniale de incendiu ce pot fi datorate
activitilor care s-au desfurat;
m) la terminarea activitilor de cult specifice sau a slujbelor religioase,
instalaia electric din aceste spaii se deconecteaz de la sursele de alimentare, cu
excepia iluminatului de siguran i a circuitelor care alimenteaz sistemele i
instalaiile de detectare, semnalizare i stingere a incendiilor i de protecie contra
efraciei.
CAPITOLUL V
ECHIPAREA I DOTAREA CU MIJLOACE TEHNICE DE APRARE
MPOTRIVA INCENDIILOR
Mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor, cu care sunt echipate i
dotate construciile, instalaiile i amenajrile, se amplaseaz i/sau se depoziteaz,
conform documentaiilor tehnice de execuie i reglementrilor specifice, n locuri
ferite de intemperii, ageni corozivi, efecte negative ale temperaturii etc. ori se
protejeaz corespunztor mediilor n care se utilizeaz.
La amplasarea mijloacelor tehnice de aprare mpotriva incendiilor, care sunt
utilizate de personalul de pe locurile de munca i/sau de forele de intervenie, n
caz de incendiu, se au n vedere i urmtoarele cerine:
a) locurile de amplasare sa fie vizibile, uor accesibile i la distane optime
fata de focarele cele mai probabile;
b) nlimea de montare sa fie accesibila;
c) sa fie bine fixate i sa nu mpiedice evacuarea persoanelor n caz de
incendiu.
Mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor, cu care se echipeaz i se
doteaz construciile, instalaiile tehnologice i amenajrile, se ntrein permanent n
stare de funcionare, cu asigurarea fiabilitii i eficientei necesare, conform
reglementrilor tehnice specifice.
Instalaiile de detectare i semnalizare a incendiului, de evacuare a fumului i
a gazelor fierbini i de presurizare pentru controlul fumului trebuie sa
ndeplineasc criteriile de performanta privind meninerea funcionrii pe o durata
minima normata, n cazul ntreruperii sursei principale de alimentare cu energie.
Reelele interioare i exterioare de alimentare cu apa a instalaiilor de
stingere a incendiilor i rezervele de apa de incendiu trebuie sa asigure alimentarea
corespunztoare a acestora, cu debitele i presiunile necesare i pe durata de timp
normata, potrivit prevederilor reglementrilor tehnice specifice.
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

NESECRET
Exemplar unic
Buzu, 26.03.2010
CARACTERIZARE
n perioada 01.03.2010 26.03.2010, plutonierul major CLU-COMAN I.
PAUL-ADRIAN, ncadrat n funcia de subofier operativ principal n cadrul
compartimentului Secretariatul Tehnic Permanent, a efectuat stagiul de practic al cursului
de iniiere n carier, n cadrul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Neron Lupacu
al judeului Buzu.
Pe perioada desfurrii acestei activiti, subofierul i-a ndeplinit cu eficien i
promptitudine sarcinile de serviciu, manifestnd un interes deosebit n nsuirea i
perfecionarea cunotinelor specifice armei Pompieri i Protecie Civil.
De asemenea s-a remarcat n mod pozitiv cu ocazia participrii la activitile
desfurate n aceast perioad dup cum urmeaz:
- convocarea trimestrial cu efii serviciilor voluntare i private pentru situaii de
urgen ce s-a desfurat n data de 09.03.2010 la Teatrul George Ciprian din municipiul
Buzu.
- exerciiul practic-demostrativ de alarmare public i de intervenie desfurat n

comuna Ulmeni, judeul Buzu, n data de 11.03.2010 cu tema Activitatea Comitetelor
Locale pentru Situaii de Urgen, Centrelor Operative, S.V.S.U, instituiilor publice i
populaiei, pentru limitarea i nlturarea urmrilor produse de fenomene meteorologice
periculoase.
- controale la operatorii economici surs de risc - la ordinul Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgent, la: unitile de cult din municipiul Buzu i S.C.
Mateo Gowns S.R.L. Buzu.
Pe timpul executrii misiunilor specifice, a dat dovad de profesionalism,
solicitudine n relaiile cu structurile administraiei publice locale i cu conducerile
operatorilor economici, fermitate n luarea deciziei potrivite n orice moment, spirit de
observaie, o bun pregtire militar; aplic cunotinele nsuite n situaii noi, are un bun
spirit de observaie i execut ordinele conform regulamentelor militare.
S-a ncadrat n programul unitii noastre, dnd dovad de punctualitate i
iniiativ n perfecionarea deprinderilor practice necesare activitilor specifice n
domeniul situaiilor de urgen.
Ca urmare a activitii desfurate pe timpul stagiului, i-a fost acordat calificativul
FOARTE BUN.
I N S PE CTO R U L E F
Lt. col.
Dnu NICOLAE
PRIM-ADJUNCT AL INSPECTORULUI EF
Lt. col.
Dan MANCIULEA

Curs Final Paul Ciolpani I

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs Final Paul Ciolpani I

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL ADMINISTRAEI I INTERNELOR

CENTRUL NAIONAL DE PERFECONARE A PREGTIRII

OBIECTIVELE STAGIULUI DE PRACTIC

DATE I CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE

OBIECTIVELE STAGIULUI DE PRACTIC

cunotinelor privind protecia populaiei i a

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

SECRETARIATUL TEHNIC PERMANENT

Lt. NISTOR DANIEL

SECRETARIATUL TEHNIC PERMANENT

Lt. col. MUNTIANU IOAN

Lt. PINOIU MARIUS

DETAAMENTUL DE POMPIERI BUZU

Mr. MONDEA ADRIAN

DETAAMENTUL DE POMPIERI BUZU

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

Lt. NISTOR DANIEL

Lt. NISTOR DANIEL

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE

Pregtirea activitii de control cuprinde:

g) organizare a interveniei n caz de incendiu - ansamblul msurilor

La amplasarea n teritoriu a formaiilor de intervenie se ine seama de

- prezentarea sistemelor de adpostire cu asamblare rapid;

privind organizarea i desfurarea exerciiilor de ntiinare-alarmare pentru

organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare publica,

b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminenta producerii sau de

urgen ministeriale i judeene emit ordine de evacuare i primire/repartiie la

d) personal pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei;

Studiu individual: Protecia N.B.C. i asigurarea medical.

Personalul care nu particip la intervenie n vederea remedierii avariei se va

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

Lt. PINOIU MARIUS

Lt. PINOIU MARIUS

CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE

b) n urgena a II-a se continu aciunile din urgena I, concentrndu-se la

n) ntocmirea procesului-verbal de intervenie i a raportului de intervenie;

nsuirea cunotinelor privind ntocmirea i transmiterea rapoartelor de

Pentru punctele 1-3, de mai sus, formularul completat se nainteaz n

Centrul operaional are urmtoarele atribuii principale:

Membrii C.L.S.U. Cislu au luat urmtoarele msuri:

precum i a modului de ndeplinire a msurilor dispuse pentru gestionarea situaiei

MSURI NTREPRINSE DE PRIMAR:

- avertizeaz populaia din zonele de risc la inundaii din scurgeri de pe

I.S.U.J care a acionat n cele dou casete, se trece codul inspectoratului

b) detaamentul special are n compunere un numr variabil de echipaje de

3. Judeul n care s-a produs evenimentul se completeaz cele dou csue

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

Mr. MONDEA ADRIAN

Mr. MONDEA ADRIAN

CONCLUZII PRIVIND ACTIVITILE

printre i peste drmturi spre locul interveniei, precum i pentru iluminarea

c) paralel, cnd mijloacele sunt amplasate pe dou laturi ale obiectivului

i al municipiului Bucureti, specializat n constatarea cauzelor probabile de

Studiu individual: O.I.G. 1116/05.09.2005 de aprobarea a Procedurii privind

instalaiei speciale nu este condiionat de funcionarea motorului, autospeciala

presiunea azotului pentru comanda reductoarelor i pentru purjare 10-12

Pentru a realiza un releu n bune condiii trebuie s se respecte urmtoarele

n raport cu mrimea, durata i consecinele incendiului sau a evenimentului

d. eecul utilitilor publice;

MINISTERUL ADMINISTRAEI I INTERNELOR

economic/instituie public biseric.

Evidena statistic a dezastrelor produse, n ultimii 3 ani, pe teritoriul