Johan Willem Beyen: un plan pentru o

pia comun

Nationaal Archief/Spaarnestad Photo

Bancher, om de afaceri i politician internaional, Johan Willem Beyen a fost un

om politic olandez care, prin propunerea Planului Beyen, a adus un suflu nou n
procesul de integrare european, la mijlocul anilor 1950.

Johan Willem Beyen 1897- 1976

Beyen este unul dintre membrii mai puin cunoscui ai grupului de prini
fondatori ai UE. Cei care l-au cunoscut l-au admirat pentru farmecul su,
orientarea sa internaional i calitile sale sociale deosebite.
Ca ministru al afacerilor externe al rilor de Jos, Beyen i-a adus o contribuie
important la procesul de unificare european. A reuit s conving fore reticente
din ara sa i din Europa s accepte integrarea european. Planul Beyen a propus
o uniune vamal i o cooperare economic de mare amploare n cadrul unei piee
europene comune. Esena acestui plan s-a regsit efectiv n Tratatele de la Roma
din 1957 i st n continuare la baza Uniunii Europene.

Primii ani de via

Johan Willem (Wim) Beyen s-a nscut la 2 mai 1897 n Utrecht,
rile de Jos. Fiu al unei familii bogate, a avut o copilrie
lipsit de griji, bucurndu-se de o educaie internaional, cu
accent pe literatur i muzic. i-a nceput cariera n domeniul
finanelor naionale i internaionale dup ce a absolvit Dreptul
la Universitatea din Utrecht n 1918. A ocupat un prim post la
Ministerul olandez de Finane, dar n 1924 s-a transferat n lumea
corporatist i a serviciilor bancare. n cele din urm, a devenit
preedinte al Bncii Reglementelor Internaionale i director al
companiei britanico-olandeze de bunuri de consum Unilever.

Al Doilea Rzboi Mondial

n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Beyen a lucrat n exil
la Londra, n timp ce ara sa de origine era ocupat de Germania
nazist. n 1944, a jucat un rol important n cadrul Conferinei de

la Bretton Woods, unde s-au pus bazele unei structuri financiare

internaionale postbelice. Din 1946 a reprezentat rile de Jos
n consiliul Bncii Mondiale, iar din 1948 a jucat acelai rol la
Fondul Monetar Internaional.

Ministru al afacerilor externe

Beyen a fost ministru al afacerilor externe n perioada de
reconstrucie de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n timpul
rzboiului, devenise contient de faptul c, pentru a preveni
repetarea unei crize financiare similare celei din 1930, era
necesar cooperarea economic regional deplin. Lideri din
ntreaga Europ postbelic au nceput s-i dea seama c
ororile rzboiului i ale crizei economice pot fi depite doar prin
cooperare internaional. n timp ce unele iniiative erau axate
pe continuarea acestei cooperri la scar global, Beyen credea

RO

Prinii fondatori
ai UE

c se poate obine mai mult prin cooperare regional. Primii pai

spre cooperare economic au fost fcui n 1948, prin planul
Marshall pachetul imens de ajutor oferit de America Europei, care
le impunea rilor europene coordonarea aspectelor economice
n cadrul OCDE. n urma Declaraiei Schuman din 9 mai 1950,
a fost creat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului
n 1952, cu scopul major de a face imposibil izbucnirea altor
rzboaie n Europa.

se rezolv cu uurin la nivel naional, ci necesit o abordare

cu caracter internaional pronunat. Dei au existat reticene
i chiar opoziii categorice n cadrul guvernului olandez, Beyen
a reuit s propun planul, att n timpul negocierilor privind
Comunitatea European de Aprare, ct i n timpul discuiilor
privind Comunitatea Politic European de la nceputul anilor 50.

O pia comun

Uniunea European

Iniial, Beyen a beneficiat de sprijin limitat, n special din cauza

faptului c guvernul francez de la acea vreme nu era interesat
de continuarea integrrii economice. Cu toate acestea, situaia
s-a schimbat cnd planul privind crearea Comunitii Europene
de Aprare a euat din cauz c parlamentul francez a decis s
nu ratifice tratatul. ntruct nu avea s existe nici comunitatea

Beyen la Conferina de la Messina, unde i-a prezentat planul pentru

cooperare economic n Europa.

Planul Beyen
Cu toate acestea, Beyen a ntrevzut posibilitatea unei cooperri
mai ample ntre naiunile europene. i-a dat seama c o integrare
politic la acea vreme ar fi fost greu de realizat i a reuit s i
conving colegii de la nivel naional i internaional c se pot
nregistra progrese suplimentare prin continuarea cooperrii
economice care, n cele din urm, ar duce la unificarea politic.
Pornind de la aceast idee, a elaborat planul Beyen. Cu experiena
acumulat n domeniul financiar i bancar internaional, tia c
probleme precum barierele n calea comerului i omajul nu

de aprare planificat, nici o comunitate politic, a aprut un

impas. Acest lucru a readus planul Beyen n lumina reflectoarelor.
Acesta se axa pe conceptul necesitii unei cooperri economice
depline, nu doar n domeniul crbunelui i oelului, ci pe toate
planurile. Aadar, soluia a fost o pia comun pentru orice, n
conformitate cu regulile de cooperare dintre Belgia, rile de
Jos i Luxemburg, instituite prin Acordul Benelux din 1944. Sub
ndrumarea ministrului belgian Paul-Henri Spaak, rile Benelux au
mbinat ideile lui Beyen cu un proiect francez pentru o Comunitate
a Energiei Atomice i i-au oferit lui Beyen posibilitatea de a-i
contura planurile n timpul conferinei de la Messina din 1955.
Acesta a explicat c unitatea politic este de neconceput fr
o pia comun cu competene comune n materie de politic
economic i social i fr o autoritate supranaional. Ideile
sale au avut ecou n rndul celorlali participani la conferin.
Drept urmare, ase ri au semnat Tratatele de la Roma n martie
1957, astfel nfiinndu-se Comunitatea Economic European
i Euratom.
Rolul lui Beyen a fost adesea trecut cu vederea n ultimii ani, dar
activitatea sa a contribuit la procesul de integrare european n
anii 1950, ceea ce l plaseaz printre personalitile remarcabile pe
care le numim astzi prinii fondatori ai Uniunii Europene. Beyen
va rmne personalitatea care a dat un nou impuls proiectului
european, ntr-un moment n care acesta era mai necesar
ca oricnd.

Prinii fondatori
ai UE