Constituia din 1866

Prima constituie romneasc a fost elaborat n anul 1866, n timpul domniei lui
Carol de Hohenzollern Sigmaringen (domn ntre anii 1866-1881; rege ntre anii
1881 -1914) i a avut ca model textul actului fundamental din Belgia, considerat la
acea dat cel mai democratic la nivel european.
Structurat pe titluri, seciuni, capitole i articole, Constituia nscrie
urmtoarele principii de baz: suvernanitatea naional, separarea puterilor n stat,
guvernarea reprezentativ.
De menionat faptul c, dei Romnia era sub suzeranitatea imperiului Otoman,
Constituia nu fcea nicio referire la acest aspect juridic internaional, de
dependen fa de Poart.
Constituia prevedea c Principatele unite formeaz un singur stat cu numele de
Romnia i c teritoriul statului era inalienabil (nu putea fi instrinat) i indivizibil
(nu putea fi mprit).
Cele trei puteri publice executiv, legislativ i judectoreasc -, se specifica
n Constituie, eman de la naiune, care nu le poate exercita dect numai prin
delegaiune.
Puterea executiv o exercita domnitorul i guvernul, avnd la baz principiul
monarhiei ereditare, pe linie masculin i prin ordinul de primogenitur (primul
nscut n familie).
Constituia acorda largi prerogative domnitorului: dreptul de a numi i revoca
minitrii i nalii funcionari publici; conductor suprem al armatei; sancioneaz
(aprobarea unei legi de ctre eful statului pentru a dobndi un caracter executiv) i
promulg legile (a oferi un caracter executoriu unei legi), acord amnistie (iertarea
pedepsei i nlturarea rspunderii penale) i graiere (scutirea total sau parial de
executarea pedepsei, meninnd ns condamnarea), are drept de veto absolut (drept
de a se opune adoptrii unei propuneri sau hotrri), poate s dizolve Parlamentul
(cu condiia s organizeze alegeri ntr-un interval de maximum o lun), confer
decoraii i grade militare; semneaz convenii comerciale vamale i altele
asemenea

Puterea legislativ este colectiv, format din domn i Parlament (numit

Reprezentana Naional). Sistemul parlamentar este bicameral (Adunarea
Deputailor i Senat) i, datoritvotului cenzitar (dreptul de vot este acordat
cetenilor n funcie de averea, veniturile, capitalul bancar sau industrial de care
dispun) se mparte n colegii (Adunarea Deputailor avea, iniial, 4 colegii, ulterior
3, iar Senatul -2 colegii). Parlamentul voteaz legile i are drept de interpelare
parlamentar (procedura parlamentar prin care deputaii pot s cear explicaii
unui membru al guvernului sau ntregului guvern); Adunarea Deputailor are i un
atribut special: discut i voteaz bugetul de stat (aspect nou fa de actele cu
valoare constituional anterioare).
Puterea judectoreasc se exercita de ctre Curi de Judeci i Tribunale;
instana suprem este nalta Curte de Casaie; hotrrile i sentinele lor se
pronun n virtutea legii i se exercit n numele domnului.
Principiul responsabilitii ministeriale atesta c legile semnate de domn sunt
contrasemnate de minitrii (de resort), fiind singurii rspunztori.
Principiul drepturilor i libertilor ceteneti nscrie: libertatea contiinei,
cuvntului, presei, de asociere i ntrunire; inviolabilitatea domiciliului; libertatea
individual vizeaz prezumia de nevinovie; articolul 7 acorda cetenie romn
(mpmntenire) doar cretinilor, iar proprietatea privat este considerat sacr i
inviolabil (exproprierea se fcea n situaii excepionale de interes public, cu
acordul domnitorului i cu dreapt despgubire); dreptul la educaie (nvmntul
primar este obligatoriu i gratuit).
Concluzie: Constituia din 1866, prin prevederile i principiile care stau la baza ei,
poate fi considerat una dintre cele mai liberale din epoc.
Constituia din 1923
Adoptat n urma desvririi unitii statale naionale din 1918 (formarea
Romniei Mari) i a modificrilor politice (1881 Romnia devine regat; 1877
proclamarea independenei de stat a Romniei), considerat una dintre cele mai
democratice din Europa perioadei interbelice, Constituia din 1923 este structurat
asemeni celei din 1866 (titluri, seciuni, capitole i articole); sunt meninute o parte
din articolele Constituiei din 1866, altele dispar i apar articole noi, care reflect
schimbrile petrecute la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XXlea.

Romnia era stat naional unitar romn, ceea ce confirma unirea provinciilor
romneti Basarabia, Bucovina i Transilvania cu Romnia, din anul 1918.
Romnia era regat iar regele, mpreun cu guvernul, reprezenta puterea executiv.
Prin Constituia din 1923, n cazul minoratului regelui se instituia
o Regen alctuit din trei persoane, stabilite de rege n timpul vieii, i nu prin
testament; pe durata acesteia nu se putea aduce nicio modificare Constituiei.
n ceea ce privete puterea legislativ, se desfiineaz colegiile din Adunarea
Deputaior i Senat, datorit legii electorale din 1918, pe baza creia votul este
universal, direct, egal, secret pentru brbai, ncepnd cu vrsta de 21 de ani
(excepie fcnd femeile, magistraii i militarii).
Se prevedea, de asemenea, nfiinarea unui Consiliu Legislativ, care avea menirea
de a ajuta n mod consultativ, nu deliberativ, la elaborarea i coordonarea legilor.
Pe baza Constituiei din 1923 se acorda dreptul de cetenie indiferent de religie,
limb i etnie; proprietatea privat este garantat; nvmntul primar este
obligatoriu i gratuit n mediul urban i rural; zcmintele subsolului (cu excepia
petrolului) intr n proprietatea statului.
Celelalte prevederi, principii, drepturi i liberti rmn neschimbate.
Concluzie: legile fundamentale din 1866 i 1923 au asigurat funcionarea unui
regim democratic n Romnia.
Constituia din 1938
Adoptat n contextul n care, n anul 1937, la alegerile parlamentare, niciun partid
politic nu a obinut 40% din voturi pentru a primi prima electoral, Constituia
din 1938 este Constituia n timpul regelui Carol al II-lea (1930-1940) i se
bazeaz pe o concepie autoritar. Constituia nu mai emana de la naiune, ci de la
puterea executiv.
Din punctul de vedere al organizrii fiecrei puteri n stat, noua constituie conine
diferene eseniale fa de constituiile anterioare.
Regele este capul statului; puterea legislativ se exercita de ctre Rege prin
Reprezentana Naional, care se mparte n dou: Senatul i Adunarea Deputailor.

Constituia prevede dou atribute eseniale ale capului statului, i anume: persoana
regelui este inviolabil; minitrii lui sunt rspunztori actele de stat ale Regelui
vor fi contrasemnate de un ministru care, prin aceasta, devine rspunztor de ele.
Constituia declara responsabili pe minitrii care au contrasemnat actul i, prin
aceasta, i angajeaz responsabilitatea lor proprie .
n Constituia din 1938 prerogativele efului statului sunt deosebit de mari (regele
are atribuii legislative, executive i judectoreti); Regele avea drept de veto
absolut, ntruct putea refuza sancionarea unei legi fr s fie nevoit s explice
refuzul sancionrii acesteia; putea dizolva Parlamentul fr s fie obligat s-l
convoace ntr-un anumit termen; se consacra dreptul efului statului de a legifera
prin decrete-legi; hotrrile judectoreti se execut n numele Regelui.
Titlul II din Constituia din 1938, care tradiional trata despre drepturile omului,
este mprit n dou capitole: Despre datoriile romnilor i Despre drepturile
romnilor. Prioritatea datoriilor fa de drepturi demonstreaz nsui spiritul
constituiei.
n constituiile anterioare, romnii aveau numai dou datorii: de a urma cursurile
colii primare i de a ndeplini serviciul militar.
n privina mpririi administrative a rii, se suprima articolul care viza
organizarea n judee i este nlocuit cu articolul prin care ara este mprit mai
nti n rezidene regale, apoi n inuturi.
Concluzie: exerciiul puterilor constituionale trece n minile Regelui, cruia i
este atribuit chiar i monopolul revizuirii Constituiei.
Constituia din 1948
Adoptat n urma abdicrii forate a regelui Mihai (30 decembrie 1947) i a
proclamrii Republicii Populare Romne, o democraie popular impus,
Constitutia din 1948 evideniazinstituionalizarea comunismului prin
transformarea treptat a societii romneti dup modelul stalinist.
Alctuit dup modelul Constituiei sovietice n vigoare, Constituia din 1948 a
avut un caracter provizoriu, n care prevederile economice prevalau asupra celor
politice, i a reprezentat instrumentul legal prin care se pregtea trecerea ntregii
economii sub controlul statului.

Constituia prevedea: mijloacele de producie, bncile i societile de asigurare pot

deveni proprietatea statului cnd interesul general o cere; comerul intern i extern
trece sub controlul statului; planificarea economiei naionale.
n Republica Popular Romn organul suprem al puterii se stat este Marea
Adunare Naional (M.A.N.), organul legislativ. Prezidiul M.A.N. este
rspunztor fa de M.A.N. Guvernul este organul executiv i administrativ i d
seama n faa M.A.N. i a Prezidiului M.A.N. n perioada dintre sesiuni.
Instanele judectoreti sunt Curtea Suprem, tribunalele i judectoriile
populare; se supriminamovibilitatea (calitate a unui demnitar de a nu putea fi
transferat, nlocuit sau destituit din funcia pe care o ocup) judectorilor.
Constitutia putea fi oridcnd modificat la propunerea guvernului sau a unei treimi
din deputai, de ctre Marea Adunare Naional.
Consecine: se naionalizeaz, n 1948, principalele ntreprinderi industriale,
miniere, bancare, de asigurri i de transport; au fost naionalizate o mare parte a
cldirilor i locuinelor; se face o nou reform monetar (sunt confiscate ultimele
rezerve n numerar) i se hotrte trasformarea socialist a agriculturii.