Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 231
din 23.09.2010
cu privire la comerul interior
Publicat : 22.10.2010 n Monitorul Oficial Nr. 206-209
MODIFICAT
LP321
din
LP324 din
LP42
LP41
LP318
LP101
LP241
LP33
LP120
din
LP267
din
LP175
art Nr : 681
23.12.13,
MO27-34/07.02.14
art.67;
n
vigoare
23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
din
21.03.13,
MO75-81/12.04.13
din
21.03.13,
MO75-81/12.04.13
din
27.12.12,
MO49-55/08.03.13
din
13.12.12,
MO10-14/18.01.13
din
02.11.12,
MO242-244/23.11.12
din
06.05.12,
MO99-102/25.05.12
25.05.12,
MO103/29.05.12
art.353;
n
vigoare
23.12.11,
MO13-14/13.01.12
art.32;
n
vigoare
din
28.07.11,
MO139-145/26.08.11
07.08.14
01.01.14
art.237
art.235
art.152
art.41
art.777
art.330
01.10.12
13.01.12
art.440
comerului.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata se aprob de Guvern,
respectndu-se
urmtoarele
condiii
(cerine)
generale:
a) existena unor ncperi de depozitare dimensionate i dotate tehnic, corespunztoare
volumului i naturii produselor stocate. n cazul comercializrii produselor alimentare,
unitatea comercial dispune, dup caz, de utilaj frigorific, iar n cazul activitii de prelucrare
(ambalare)
a
produselor
de
utilajul
corespunztor
acestor
activiti;
[Art.8 al.(2), lit.a) modificat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
b) dotarea unitii comerciale cu un sistem de eviden computerizat;
c) utilizarea mijloacelor de msurare i control verificate metrologic;
d) respectarea cerinelor tehnice privind vecintatea locurilor de depozitare i expunere a
mrfurilor;
[Art.8 al.(2), lit.e) abrogat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
[Art.8 al.(2), lit.e) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(3) Formele comerului cu ridicata i nomenclatorul unitilor comerciale respective se
aprob
de
Guvern.
(4) Condiiile i cerinele generale de desfurare a comerului combinat snt:
a) comerul de produse alimentare i nealimentare se desfoar pe baz de autoservire,
permind clientului alegerea mrfii i punerea ei n crucior n vederea cumprrii;
b)
clienii
snt
persoane
fizice
i
persoane
juridice;
c) toi clienii snt nregistrai n baza de date electronic, inut de comerciantul vnztor, n
care se nregistreaz n mod corect i complet toate operaiunile ncheiate cu fiecare client.
Dup nregistrarea n baza de date, clientului i se elibereaz o legitimaie de acces cu
fotografie
ce
nu
va
fi
transmisibil;
d) accesul n cadrul suprafeelor de vnzare este permis numai persoanelor care dein
legitimaie
de
acces;
[Art.8 al.(4), lit.e) abrogat prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
f) scopul achiziionrii produselor este utilizarea acestora pentru uzul personal (consum
final) sau pentru prelucrarea, revnzarea lor ctre ali comerciani/utilizatori profesionali ori
colectivi;
[Art.8 al.(4), lit.g), i), h) abrogate prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
j) licenele necesare pentru comerul combinat corespund cu licenele pentru comerul cu
ridicata.
[Art.8 al.(4) introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(5) n cazul comerului combinat, plata pentru mrfurile achiziionate se face n numerar
sau prin virament, la alegerea clientului, iar emiterea facturii fiscale este precedat de trecerea
legitimaiei de acces a clientului printr-un dispozitiv special ce permite identificarea acestuia.
Emiterea facturii i plata acesteia se admit doar cu condiia c sistemul informatic gestionat
de comerciantul vnztor recunoate legitimaia de acces a clientului nregistrat n baza de
date.
[Art.8 pct.(5) introdus prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237; n vigoare
01.01.2016]
Articolul
9. Comerul
cu
amnuntul
(1) Comerul cu amnuntul se desfoar prin intermediul unitilor comerciale fixe
(magazine), mobile (pavilioane, chiocuri, gherete, aparate comerciale, rulote, standuri) sau
prin
alte
modaliti
prevzute
de
legislaia
n
vigoare.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu amnuntul se aprob de Guvern, fiind
respectate
urmtoarele
principii
generale:
a) asigurarea unui sortiment de mrfuri n funcie de tipul unitii comerciale;
b) gestionarea stocurilor de mrfuri soluionarea problemelor tehnice specifice profilului
de comer (metode de stocaj, dispuneri spaiale, expunerea mrfurilor);
al
micilor
comerciani).
(6) Cererea-model i formularul-tip al autorizaiei de funcionare se stabilesc de Guvern.
(7)
Autorizaia
de
funcionare
se
elibereaz
n
mod
gratuit.
(8) La eliberarea autorizaiei de funcionare, comerciantul este informat despre condiiile de
retragere
a
acesteia.
(9) Autoritile administraiei publice locale expediaz Ministerului Economiei trimestrial,
dar nu mai trziu de a 15-a zi calendaristic a lunii urmtoare trimestrului, informaia privind
autorizaiile eliberate, pentru a fi incluse n Sistemul Informaional al Comerului.
Articolul
16. Refuzul
de
eliberare
a
autorizaiei
de
funcionare
(1) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare se respinge n baza deciziei autoritii
administraiei publice locale. Aceasta este obligat s-i comunice n scris solicitantului decizia
sa, precum i motivul refuzului, n termen de 20 de zile calendaristice din momentul
depunerii
cererii.
(2) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n urmtoarele
cazuri:
a) amplasarea unitii comerciale contravine planului urbanistic general i criteriilor
generale de determinare a zonelor i locurilor de vnzare din localiti;
b) activitatea de comer se desfoar n spaii improvizate sau care nu armonizeaz cu
arhitectura zonal, n ncperi neconforme cerinelor stabilite sau n zone neautorizate
(instituii
de
educaie,
de
sntate
etc.);
c) activitatea de comer prejudiciaz spaiile aflate n incinta sau n apropierea unor edificii
cu
valoare
arhitectonic
deosebit
ori
cu
valoare
de
patrimoniu;
d) comercianii nu snt pregtii profesional pentru domeniile respective.
(3) Respingerea cererii de solicitare a autorizaiei de funcionare poate fi contestat n
instana
de
judecat
conform
legislaiei
n
vigoare.
Articolul
17. Retragerea
autorizaiei
de
funcionare
(1)
Autorizaia
de
funcionare
se
retrage
n
urmtoarele
cazuri:
a) comerciantul nu a demarat activitatea timp de 6 luni de la data eliberrii autorizaiei de
funcionare,
exceptnd
cazurile
de
for
major;
b) activitatea a fost ntrerupt de comerciant pe o perioad mai mare de un an, exceptnd
cazurile
de
for
major;
c)
comerciantul
a
schimbat
genul
activitii
de
comer;
d) comerciantul a nclcat n mod repetat regulile de desfurare a activitilor de comer,
fapt
documentat
de
organele
de
stat
cu
drept
de
control.
(2) Autorizaia de funcionare se retrage de ctre autoritatea care a eliberat-o n baza
deciziei instanei de judecat. n caz de pericol pentru sntatea populaiei sau pentru ordinea
public, autorizaia poate fi suspendat de ctre aceeai autoritate, aceasta fiind obligat, n
termen de 3 zile lucrtoare de la suspendare, s se adreseze n instana de judecat, de
asemenea, s informeze n scris comerciantul despre decizia de retragere/suspendare. n cazul
nerespectrii termenului indicat, se consider c autorizaia nu a fost retras/suspendat.
(3) n cazul depistrii n activitatea comerciantului a neregulilor specificate la alin. (1),
autoritatea administraiei publice locale este obligat s informeze n scris comerciantul
despre existena acestora i s-i acorde posibilitatea de a le nltura. Dac comerciantul nu
nltur neregulile n termen de 30 de zile din momentul ntiinrii, se iniiaz procedura de
retragere
a
autorizaiei
de
funcionare.
(4) Retragerea autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat
conform legislaiei n vigoare.
Capitolul V
REGULI GENERALE DE COMERCIALIZARE
A PRODUSELOR I SERVICIILOR
Articolul
18. Protecia
vieii,
sntii
securitii
consumatorilor
(1) Comercianii snt obligai s plaseze pe pia numai produse/servicii sigure pentru viaa,
sntatea i securitatea consumatorilor. Orice comerciant trebuie s se conving, n baza
informaiilor obinute de la productor/importator i a pregtirii profesionale, c produsele
oferite spre comercializare snt sigure i s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n
utilizarea/consumul
acestora.
(2) Se interzice plasarea pe pia a produselor n lipsa actelor de nsoire referitoare la
calitatea, cantitatea i securitatea lor, emise conform reglementrilor tehnice, sanitare i
contabile
n
vigoare.
(3) Se consider sigur produsul/serviciul care este conform reglementrilor obligatorii care
definesc caracteristicile de securitate ale acestuia i modalitile de control al conformitii cu
caracteristicile
parametrilor
definii
potrivit
legislaiei
n
vigoare.
(4) Dac securitatea produsului/serviciului nu poate fi stabilit conform prevederii alin. (3),
produsul/serviciul se consider sigur n cazul n care, utilizat n condiii normale sau
previzibile, nu prezint riscuri pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor.
Articolul
19. Etichetarea,
marcarea
i
ambalarea
(1) Informaiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare, precum i modul de aplicare a
etichetelor snt stabilite de legislaia n vigoare. Etichetarea i normele n conformitate cu care
aceasta se realizeaz nu trebuie s fie de natur s induc consumatorul n eroare.
(2) La vnzarea produsului/prestarea serviciului, comerciantul/prestatorul trebuie s aduc
la cunotina consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lng informaiile furnizate prin
etichetare, marcare i ambalare, alte informaii corecte i utile referitoare la caracteristicile
produsului/serviciului,
condiiile
de
vnzare
i
modul
de
utilizare.
(3) Ambalajul produsului trebuie s asigure integritatea i protecia calitii acestuia, s fie
uor de manipulat, s promoveze vnzarea produsului, fiind totodat conform cu prevederile
legale referitoare la protecia muncii, mediului i securitatea consumatorilor.
Articolul
20. Cantitatea
i
preul
(1) n funcie de tipul i caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica
vizibil i fr echivoc masa i volumul nominale, lungimea, aria sau alte mrimi prin care se
caracterizeaz cantitatea (coninutul) produsului, exprimate n uniti de msur recunoscute
de Sistemul naional de metrologie. Prevederile prezentului alineat nu se aplic produselor
comercializate
n
vrac.
(2) Obligativitatea indicrii datelor menionate la alin. (1) revine productorului,
comerciantului
sau,
dup
caz,
importatorului.
(3) Informaiile furnizate de mijloacele de msurare a cantitii produselor vndute n vrac
trebuie s fie clare i vizibile pentru consumator. Mijloacele de msurare utilizate pentru
determinarea cantitii produselor din comer trebuie s fie legalizate (incluse n Registrul de
stat al mijloacelor de msurare din Republica Moldova), adecvate i periodic verificate
metrologic.
(4) Comerciantul care ofer un produs/serviciu spre vnzare n reeaua cu amnuntul trebuie
s indice pe indicatorul de pre preul de vnzare, preul pe unitatea de msur i tariful
practicat, conform prevederilor legale n vigoare. Nu este necesar s se indice preul unitar
dac
acesta
este
identic
cu
preul
de
vnzare.
(5) Preurile de vnzare, preurile pe unitatea de msur i tarifele se indic n mod vizibil i
fr echivoc prin marcare, etichetare, prin meniul propus i/sau afiare i se exprim exclusiv
n
moned
naional.
[Art.20 al.(5) modificat prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(6) Produsele i serviciile se comercializeaz pe teritoriul Republicii Moldova la preuri
libere de vnzare, cu excepia preurilor/tarifelor reglementate de ctre stat. Preul la
comercializarea produselor/serviciilor social importante de prim necesitate, a cror list
(5) Controlul inopinat se efectueaz n cazul unei plngeri din partea consumatorilor sau
asociaiilor pentru protecia consumatorilor parvenite pe adresa instituiilor sau organelor de
stat.
(6) Un control se consider legal dac controlorii prezint comerciantului originalul
mandatului de control, semnat de conductorul organului de control i tampilat, precum i
legitimaiile
de
serviciu.
(7) Comerciantul este obligat s pun la dispoziia organului de control toate materialele
necesare efecturii controlului i s asigure accesul liber la obiectivele supuse controlului.
(8) Orice control se finalizeaz cu ntocmirea actului de control, semnat de toate persoanele
participante la control i de reprezentantul comerciantului. Actele de control se ntocmesc de
ctre reprezentanii organelor de stat cu funcii de control sau ai subdiviziunilor de profil
economic
ale
autoritilor
administraiei
publice
locale.
(9) Unitile comerciale snt obligate s in Registrul controalelor efectuate, n care se
indic denumirea organului de control, data efecturii controlului, tipul controlului, nota
privind nclcrile depistate, numrul actului de control i sanciunile pecuniare.
Reprezentanii organelor de control menionate n art. 23 snt obligai s se nregistreze n
Registrul
controalelor
efectuate.
(10) n cazul n care se depisteaz comercializarea unor produse i servicii ce nu corespund
normelor tehnice n vigoare, lipsa informaiei corespunztoare despre produs i a actelor de
nsoire a mrfurilor, comercializarea unor mrfuri cu termenul de valabilitate expirat,
desfurarea unor activiti neautorizate, nclcarea repetat a prevederilor legislaiei n
vigoare, angajaii organelor de control nominalizate de prezenta lege au dreptul s opreasc
comercializarea produselor i serviciilor pn la nlturarea nclcrilor sau s iniieze
retragerea autorizaiei de funcionare i s se adreseze n instana de judecat.
Articolul
24. Rspunderea
n
comer
(1) Comercianii care n exerciiul funciilor de serviciu comit nclcri sau mpiedic
desfurarea controlului de ctre persoanele abilitate snt trai la rspundere contravenional,
civil
sau
penal,
conform
legislaiei
n
vigoare.
(2) Comercianii au dreptul s se adreseze instanei de judecat cernd anularea, complet
sau parial, a rezultatelor controalelor efectuate de ctre persoanele abilitate.
(3) Persoanele cu funcii de rspundere mputernicite cu controlul de stat al activitilor de
comer poart rspundere, conform legislaiei n vigoare, pentru neobiectivitatea i
denaturarea rezultatelor controalelor efectuate, precum i pentru divulgarea secretelor
comerciale i a altor secrete protejate de lege.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul
25. Intrarea
n
vigoare
a
legii
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
[Art.25 al.(1) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 749-XIII din 23 februarie
1996 cu privire la comerul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 31,
art.
318).
(3) Comercianii care activeaz n baza autorizaiilor/licenelor emise nainte de intrarea n
vigoare a prezentei legi vor continua s activeze n baza acestora pn la expirarea termenului
lor
de
valabilitate.
Articolul
26. Ajustarea
cadrului
normativ
Guvernul,
n
termen
de:
6 luni de la data publicrii prezentei legi, va prezenta Parlamentului propuneri pentru a
aduce legislaia n vigoare n corespundere cu prevederile prezentei legi;
12 luni de la data publicrii prezentei legi, va aproba actele sale normative n vederea
implementrii
prevederilor
prezentei
legi.
PREEDINTELE
Nr.
PARLAMENTULUI
231.
Chiinu,
Mihai
23
septembrie
anex
[Anexa introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
GHIMPU
2010.