1.

2.
3.
4.

1
TEMA: Noiuni generale privind dreptul privat
Dreptul civil ramur a dreptului privat.
Sistemul dreptului privat.
Principalele sisteme de drept ale dreptului continental. Sistemul instituional. Sistemul bazat pe pandecte.
Sistemul dreptului civil n Republica Moldova.
DREPTUL CIVIL RAMUR A DREPTULUI PRIVAT. TERMENUL DREPT CIVIL
Dreptul nu este altceva dect o disciplin care are ca scop reglementarea aciunilor omeneti, activitatea
omului fiind att de vast nct, n ultim instan, tot ceea ce l nconjoar, firete n afar de pmnt i alte
resurse naturale, reprezint creaii ale sale.
Este inimaginabil, aadar, existena unei societi n care valorile umane s fie aprate de ceea ce se
numete drept. Or, dup cum afirma Matei B. Cantacuzino, dreptul ne apare astfel ca limbajul, ca fenomenul
social prin excelen. Aa precum necesitatea de trai n comun d natere la nevoia de a comunica prin grai sau
prin semne, au aceeai neaprat necesitate, ea d natere nevoii unei limitri reciproce a puterilor pe care
nzuinele i nevoile fiecruia le pune n micare. n aceast toleran reciproc, n aceast nevoie de a ngrdi
puterile care se ciocnesc, st germenele organizrii sociale, adic al ordinii publice, ntr-un cuvnt al dreptului.
Se tie c dreptul roman cunotea dou diviziuni fundamentale: dreptul public i dreptul privat.
Firete, aceast divizare privete dreptul luntric, adic dreptul intern, i astzi se poate vorbi despre
existena unei asemenea diviziuni a dreptului n drept public i drept privat. Aadar, raporturile prin care
membrii unei societi interacioneaz sunt de dou naturi. Pe de o parte, dreptul intervine i reglementeaz
interesele individuale astfel nct acestea s nu fie n contradicie cu binele obtesc, raporturi ce formeaz
obiectul dreptului privat, n cadrul cruia ponderea revine dreptului civil. Pe de alt parte, dreptul intervine i
reglementeaz raporturile de la individ ctre ntreaga comunitate sau, cum se mai afirm, ctre stat, acestea
fcnd obiectul dreptului public.
Problema corelrii dreptului privat cu cel public i, ndeosebi, a criteriilor de divizare a dreptului n privat i
public nu este una simpl. Legislaia civil n vigoare cuprinde norme care limiteaz comportamentul
indivizilor n sfera relaiilor private, aceast limitare avnd argumentul su. De exemplu, legislaia civil
prevede nregistrarea tuturor actelor juridice care au ca obiect bunuri imobile. Drepturile asupra bunurilor
imobile produc, de regul, efecte juridice din momentul nregistrrii lor de ctre organul competent . n mod
similar, persoana juridic apare n momentul nregistrrii ei. n unele domenii ale dreptului privat s-a mers mai
departe, subiectele raportului juridic fiind obligate s ncheie contracte, numite de doctrin contracte obligatorii.
Nerespectarea regulilor de ncheiere a acestei categorii de contracte are uneori drept consecin sancionarea.
Spre exemplu, posesorii de autovehicule sunt obligai s ncheie contracte de asigurare care au un caracter civil,
subiectul raportului juridic civil ns fiind obligat s-l ncheie. Art. 120 alin. (3) din Codul cu privire la
contraveniile administrative dispune: Folosirea de ctre conductorii mijloacelor de transport care nu au fost
nregistrate n modul stabilit i/sau lipsa poliei de asigurare obligatorie de rspundere civil a deintorilor
mijloacelor de transport auto atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la unu la trei salarii minime.
Pe de alt parte, n dreptul public pot fi utilizate, n unele cazuri, modaliti judectoreti de aprare a
drepturilor i intereselor cetenilor, ceea ce este caracteristic dreptului privat.
Intervenia statului n viaa particular poate fi privit ca un fenomen obinuit. Totui, n opinia unor savani,
intervenia statului n raporturile private nu reprezint un criteriu de distincie ntre cele dou ramuri ale
dreptului, public i privat. n opinia lor, criteriul tiinific al deosebirii este cel al calitii, n a crei virtute
intervine statul. Cnd statul se manifest ntr-un raport de drept n calitate de autoritate, de titular al puterii,
puterea lund o decizie, ne gsim n domeniul dreptului public. Dimpotriv, atunci cnd statul apare n calitate
de parte ntr-un raport juridic oarecare, suntem n prezena unui act de drept privat pe care l ncheie statul
asemenea unui particular.
Exist n literatura de specialitate i opinia conform creia distincia dintre dreptul public i cel privat const
n caracterul i n mijloacele de influen ale dreptului asupra relaiilor ce urmeaz a fi reglementate.
Argumentarea acestei poziii se face prin apelarea la natura juridic a raportului juridic. Astfel, raporturile
administrative nu pot fi caracterizate prin libertatea i independena participanilor, fiindc nsi natura juridic
a raporturilor administrative impune existena unui mecanism de subordonare a participanilor la aceste
raporturi juridice. Pe de alt parte, majoritatea relaiilor economice sunt de alt natur, adic ofer
participanilor o libertate, desigur nu absolut, att la nfiinarea acestor raporturi, ct i la exercitarea lor.
Concluzia care s-ar impune la divizarea dreptului n drept public i privat ar fi aceea c, ntr-un stat modern,
dreptul este unul singur. Clasificrile reprezint o necesitate de ordin tiinific i, totodat, o preocupare
didactic. Deosebirea global dintre cele dou mari ramuri ale dreptului cel public i cel privat rmne n
esen aa cum au stabilit-o jurisconsulii romani: dreptul public este cel care privete activitatea statului ca
putere, iar atunci cnd acestea ncheie acte juridice cu persoane fizice ori juridice n calitate de contractant,
statul nu este subiectul dreptului public, pentru c nu apare cu atributul puterii, al autoritii statale. Anume ntrun asemenea mod au fost reglementate relaiile civile, unde o parte este statul sau unitile administrativ
teritoriale. Astfel, art. 192 alin. (1) din Codul civil stipuleaz c Republica Moldova i unitile administrativteritoriale particip la raporturile reglementate de legislaia civil pe principiul egalitii participanilor
persoane fizice i juridice la aceste raporturi.
Pe o astfel de poziie se situeaz i Curtea Constituional, care recunoate statul i unitile administrativteritoriale drept subiecte i ale raportului juridic privat: Dreptul de proprietate public aparine statului sau
unitilor administrativ-teritoriale (art.127 alin. (3) din Constituie), iar dreptul de proprietate privat aparine
att persoanelor particulare, ct i statului i unitilor administrativ-teritoriale.

2
Dreptul civil este una dintre cele mai vechi ramuri ale dreptului. nc n antichitate era susinut ideea c
dreptul pe care fiecare popor i l-a rnduit el nsui i este propriu i se numete drept civil (jus civile), fiind un
drept propriu cetii. Iniial, acest drept era aplicabil doar cetenilor Romei. Ulterior, datorit schimburilor de
mrfuri care au depit limitele cetii Roma, el este aplicabil i strinilor (numii peregrini). n prezent, dreptul
civil a devenit una dintre cele mai mari ramuri ale dreptului (se poate spune: cea mai mare ramur).
Diversitatea i multitudinea raporturilor pe care le reglementeaz impun afirmaia c dreptul civil este i una
dintre ramurile fundamentale ale sistemului de drept.
Se afirm, pe bun dreptate, c dreptul civil este dreptul persoanelor fizice, fiind chemat s reglementeze
majoritatea relaiilor patrimoniale i nepatrimoniale, aprute ntre ele. Aceast situaie este caracteristic
ndeosebi perioadei moderne, n care individul devine obiectul esenial al dreptului; pentru a putea dezvolta n
mod liber personalitatea sa, i se asigur n acelai timp libertatea politic i cea civil, cu singura restricie a
respectrii libertii semenilor si i a drepturilor eseniale ale statului. Participarea individului la viaa politic a
naiunii i autonomia voinei individuale n actele dintre particulari sunt cele dou mari principii introduse n
dreptul modern de ctre revoluia francez.
Din pcate, ntr-o perioad, aceste principii fundamentale nu au avut rezonan n legislaia Republicii
Moldova, n care se ncearc, n ultimii ani, a se reveni la valorile unanim recunoscute. n perioada socialist, ele
au fost tirbite esenial, statul suprimnd libera iniiativ a individului, inclusiv prin restricii aduse proprietii
private, prin naionalizarea bunurilor etc. Cert este c dreptul civil, foarte apropiat persoanei fizice, trebuie s
asigure o reglementare a relaiilor private care s ngrdeasc intervenia excesiv a statului i a colectivitii n
activitatea particularilor. Unul dintre scopurile Codului civil n vigoare const anume n a asigura persoanei libera
iniiativ. Statul trebuie s ofere subiectelor private posibilitatea de a-i alege modul de comportare n relaiile
private i, totodat, s intervin cnd acestea ncalc legea, ordinea public i bunele moravuri.
Prin urmare, dreptul civil, principala ramur a dreptului privat, cuprinde totalitatea normelor juridice i a
principiilor generale ce reglementeaz raporturile eseniale la care particip particularii persoane, bunuri, acte
juridice civile nereglementate de alte ramuri ale dreptului.
SISTEMUL DREPTULUI PRIVAT
Includerea unei ramuri de drept n componena dreptului public sau a celui privat trezete discuii
contradictorii. Problema se pune ndeosebi atunci cnd suntem n prezena unor ramuri de drept tangeniale, ca
dreptul civil, dreptul funciar, dreptul muncii, dreptul comercial, dreptul ecologic, dreptul locativ, dreptul bancar,
dreptul proprietii intelectuale, dreptul concurenei, dreptul internaional privat etc. n ceea ce privete dreptul
civil, dreptul comercial, dreptul familiei, acestea fac parte, indiscutabil, din sistemul dreptului privat. Unii autori
consider c dreptul privat contemporan se mparte n drept civil i drept comercial.
Trebuie menionat i faptul c din dreptul civil s-au desprins astfel de ramuri ca dreptul muncii i dreptul
familiei.
n multe ri (Germania, Grecia, Austria, Georgia, precum i n provincia Quebec etc.) relaiile de familie sunt
reglementate de codul civil.
n Republica Moldova, relaiile familiale sunt reglementate de Codul familiei, adoptat la 26 octombrie 2000,
pn la aceast dat fiind aplicat Codul cstoriei i familiei, aprobat prin Legea nr. 914-VII din 26 decembrie
1969. Dreptul familiei s-a caracterizat ntotdeauna prin faptul c majoritatea raporturilor pe care le
reglementeaz acesta sunt nepatrimoniale, n comparaie cu dreptul civil, n care prevaleaz raporturile
patrimoniale. Dreptul civil reglementeaz i relaiile nepatrimoniale care se refer la aprarea onoarei,
demnitii i reputaiei profesionale (Codul civil, art. 16), la aprarea altor drepturi nepatrimoniale (art. 15), la
repararea prejudiciului moral etc. Pe de alt parte, i n dreptul familiei, i n dreptul civil, se poate releva
principiul minimalizrii influenei statului n relaiile familiale. Mai mult dect att, noul Cod al familiei acord
posibilitatea determinrii regimului juridic al bunurilor dobndite n timpul cstoriei printr-un act juridic,
ncheiat ntre soi, precum este contractul matrimonial, guvernat de reglementrile acestui cod. Se impune
astfel concluzia c dreptul familiei este o parte component a sistemului de drept privat, concluzie care are un
suport legal. Astfel, art. 4 din Codul familiei dispune c, pentru reglementarea relaiilor personale
nepatrimoniale i patrimoniale dintre membrii de familie, nereglementate de legislaia familial, se aplic
legislaia civil n msura n care aceasta nu contravine esenei relaiilor familiale.
n ceea ce privete dreptul muncii, opiniile sunt contradictorii. Acesta cuprinde reglementri caracteristice
att dreptului privat, ct i dreptului public. Drept argument pentru includerea dreptului muncii n sistemul
dreptului privat ar servi faptul c un loc aparte n dreptul muncii l ocup contractul de munc, guvernat, fr
ndoial, de legislaia civil. n dreptul muncii exist ns multe reglementri caracteristice dreptului public,
chemate ndeosebi s asigure garanii participanilor la raporturile juridice de munc. Spre exemplu,
reglementrile care se refer la timpul de munc, la timpul de odihn i, ndeosebi, la asigurrile sociale
nglobeaz particulariti caracteristice mai mult dreptului public dect celui privat.
Se poate spune, cu referire la dreptul comercial, c acesta face parte din sistemul dreptului privat, deoarece
reglementeaz n special raporturile din activitatea realizat prin acte i fapte de comer.
PRINCIPALELE SISTEME ALE DREPTULUI CONTINENTAL. SISTEMUL INSTITUIONAL. SISTEMUL
BAZAT PE PANDECTE
Dispoziii generale
n opinia majoritii specialitilor, toate sistemele de drept occidentale englez, francez, german, italian i
altele au rdcini istorice comune, din care preiau nu numai terminologii i metode, dar i noiuni i principii
comune sau, altfel spus, valori comune. n noiunea de rdcini comune specialitii includ i dreptul privat
roman, dreptul canonic i filozofia dreptului natural, toate aceste caliti evideniate fiind specifice sistemului de
drept din majoritatea rilor din Europa.

3
Referindu-se la statele europene, teoreticienii dreptului civil constat cteva sisteme de drept civil, cele mai
rspndite fiind dreptul continental i dreptul common law.
Dreptul continental
Prin sintagma drept continental sau drept romano-german se nelege marele sistem juridic
contemporan european, care include, n primul rnd, sistemul francez i cel german, pe urm sistemele,
inspirate de acestea, din Italia, Spania, Olanda i din alte ri de pe continent.
Dreptul continental, la rndul su, este de dou tipuri:
de orientare francez, care are la baz Codul civil francez din 1804;
de orientare german, care are la baz Codul civil german din 1896.
Sistemul de drept romano-german, unul dintre cele mai vechi sisteme de drept, ocup un loc important n
lumea contemporan, reprezentnd o adevrat forjerie a multor concepte juridice moderne. Acest sistem s-a
implementat nu numai n Europa, ci i n America Central i America de Sud (n Canada i Statele Unite ntr-o
msur mai mic), n Asia i Africa .
Etapa iniial a procesului de universalizare a dreptului a constituit-o recepia dreptului roman n spaiul
cucerit de romani, care au oferit Europei un sistem juridic mai unitar (n prezent Europa aflndu-se n stadiul de
reunificare a legislaiei, fenomen posibil datorit reformelor ei politice i sociale din ultimii ani), sistem aplicat n
multe ri timp de secole.
Dup destrmarea Imperiului Roman, unele dintre fostele lui provincii s-au grbit s-i formeze sisteme
juridice proprii, vzndu-se nevoite, n ultim instan, s apeleze la acelai drept roman, incontestabil superior
din punct de vedere tehnico-juridic cutumelor locale. Din sec. al XIII-lea, dreptul roman cucerete tot mai mult
teren n Europa, chiar i la popoarele care, iniial, avuseser alte sisteme de drept. n Germania, de exemplu,
dreptul roman a fost aplicat pn la finele sec. al XIX-lea, adic pn la adoptarea propriului cod civil, iar n
Frana, combinat, completat sau amendat de cutumele locale, a dat substan dreptului francez actual.
O etap decisiv n stabilirea dreptului continental a fost cea de adoptare a codurilor civile n diferite ri din
Europa. Anume n aceste acte normative i-au gsit reflectarea unele principii fundamentale, caracteristice
dreptului privat roman. Sfritul sec. al XVIII-lea i nceputul celui de-al XIX-lea au fost marcate de adoptarea:
Codului civil bavarez (1756), Codului prusian (1794), Codului civil francez (1804), Codului german (1896, pus n
aplicare din 1900).
nchegarea marelui sistem juridic romano-german s-a produs pe parcursul mai multor secole, n care s-a
desvrit sudura unor fonduri normative diferite. Aceast sintez a condus la apariia unui drept nou, modern,
care i-a demonstrat viabilitatea ntr-o ndelungat perioad, producnd efecte benefice asupra ntregii
societi.
Sistemul dreptului civil francez. n doctrin este denumit i sistem bazat pe instituii. Sistemul dreptului
civil francez actual are ca surs de inspiraie Codul civil francez din 1804.
Asupra acestui cod juritii au emis diverse opinii: unii l calific drept exemplu fr precedent de logic
juridic, de tehnic legislativ superioar, de stil concis, cu deosebite virtui literare. Dei exist opinii contrare,
Codul civil francez este considerat cel mai rspndit act normativ i datorit faptului c reprezint, incontestabil,
expresia juridic a victoriei relaiilor economiei de pia. Dup cum se afirm pe bun dreptate, acest cod
promoveaz constant principiile libertii, egalitii i fraternitii proclamate de Revoluia burghez din Frana
(1789-1794).
Codul civil francez cuprinde 6 articole preliminare referitoare la aplicarea legilor n genere, urmate de 3 cri,
divizate n titluri.
Prima carte, Despre persoane, care se refer la statutul juridic al persoanei, a suferit cele mai mari modificri,
ndeosebi n anii 1964 1978, cnd n Frana, printr-o serie de legi, au fost efectuate diferite reforme. Astfel, n
1964 a fost nfptuit reforma tutelei, n 1965 reforma regimurilor matrimoniale, n 1970 reforma dreptului
rudeniei, n lege fiind introdus instituia Autoritatea printeasc, menit s substituie vechea Putere
printeasc, una dintre cele mai criticate instituii ale codului, n 1972 reforma filiaiei, n 1975 reforma
divorului, n 1977 reforma instituiei absenei.
Dup cum lesne se poate observa, acest proces de modificare a codului, care a durat 14 ani, a vizat
ndeosebi reforma relaiilor de familie, schimbnd aproape complet fizionomia i conceptul instituiilor
menionate.
n perioada 1970 1990, Codul civil francez sufer i alte modificri, avnd ca efect rennoirea esenial a
dreptului civil francez. Reformele prefigureaz un nou tip de legislaie civil, marcnd revoluia panic a
dreptului civil contemporan i avnd o deschidere direct asupra altor ramuri de drept. Anume n aceast
perioad, legislaia civil francez intr n sfera sa sociologic.
Rspndirea dreptului francez n unele ri din Europa. Dreptul civil francez a servit ca model multor
state din Europa, precum i de pe alte continente, mai ales pentru fostele colonii franceze. n ceea ce urmeaz,
vor fi analizate sistemele de drept civil de inspiraie francez din unele state europene.
Romnia. Codul civil romn, n vigoare din 1 decembrie 1865, a fost alctuit de o comisie special ntre 10
octombrie i 4 decembrie 1864. El conine 1914 articole, cuprinse ntr-un titlu preliminar, i 3 cri: Cartea I
Despre persoane (abrogat); Cartea a II-a Despre bunuri i despre osebitele modificri ale proprietii (art.
461-643); Cartea a III-a Despre diferite moduri n care se dobndete proprietatea (art. 644-1914). Se susine
c acest cod este, aproape n ntregime, reproducerea codului Napoleon de la 1804. Dei a suferit pe parcursul
anilor multe modificri i abrogri, acest act normativ rmne totui izvorul de baz al dreptului civil romn. Una
din calitile principale ale Codului civil romn este moderaiunea sa perfect, caracterul su mijlociu, care a
fcut ca regulile sale s corespund nevoilor majoritii cetenilor. Nefiind nici revoluionar, ns nici reacionar,
el este o oper de echilibru i de armonizare.
Modificrile (mai exact abrogarea crii I) aduse Codului civil au fcut ca relaiile de familie s fie

4
reglementate n Codul familiei. Pe de alt parte, Codul civil romn, dup abrogarea crii I, devine original n
felul su, necuprinznd reglementri referitoare Ia statutul persoanei fizice (capacitate, domiciliu, nume,
declarare a dispariiei fr urm i declarare a morii), materie cuprins n majoritatea codurilor civile, inclusiv n
Codul civil al Republicii Moldova (art. 18-54).
Belgia. Legislaia civil, n special Codul civil, a fost introdus n timpul ocupaiei acestei ri de ctre
Napoleon. Chiar i dup aproape 19 decenii, n legislaia civil belgian se simte influena codului civil francez.
Cu toate acestea, specialitii n materie susin cu certitudine c dreptul civil belgian difer radical de dreptul
civil francez, ca urmare a procesului de adaptare a codului la cerinele specifice societii belgiene. Este
important meniunea c diferenierea dintre aceste dou coduri se datorete nu att reglementrilor
legislative, ct evoluiei jurisprudenei. Din momentul formrii Curii de Casaie, practica judiciar belgian i-a
urmat propria cale. De aceea, se susine, pe bun dreptate, c dreptul belgian nu a fost fcut de doctrin, ci de
jurispruden. Aceast practic poate fi util i accesibil rilor n tranziie, cnd legislaia devine o piedic n
dezvoltarea a noi relaii, de pia. Astfel, jurispruden poate servi ca imbold pentru o aplicare just i
corespunztoare strii de fapt a lucrurilor.
Olanda. Dac, n esen, Codul civil olandez nu difer de cel francez, n forma prezentrii lui ns exist o
serie de diferene, ndeosebi n structura sa general. Astfel, Codul olandez este mprit n 4 cri: Despre
persoane, Despre bunuri, Despre obligaii i Despre probe i prescripii.
n 1947, n Olanda ncepuse elaborarea unui nou Cod civil, aflat n lucru pn n zilele noastre. Munca la Codul
civil olandez este una dintre cele mai ndelungate. Prima i cea de a doua carte, care cuprind dreptul
persoanelor, al familiei i al persoanelor juridice, au fost adoptate n 1970 i, respectiv, n 1976. Cea de a 3-a, a
5-a i a 6-a carte, care cuprind partea general a dreptului patrimonial, bunurile i partea general a drepturilor
i obligaiilor, au fost adoptate n 1977 de ctre prima Camer a Parlamentului, urmnd s fie supuse adoptrii
i n Camera a doua. ntr-o situaie similar se afl a 4-a i a 7-a carte.
Analiza Codului civil olandez duce la concluzia c acesta se distaneaz sub multe aspecte de modelul
francez, evolund ndeosebi sub influena Codului civil german.
Spre deosebire de Codul francez, unele compartimente ca Regimurile matrimoniale, inclusiv contractul de
cstorie, sunt ncorporate n prima carte, n timp ce cartea a doua cuprinde numai succesiunile, testamentele
i ipoteca. Deosebiri eseniale fa de modelul francez ntlnim n prevederile referitoare la condiia copiilor, la
regimul soilor, la posesiune, transmisiunile imobiliare i mobiliare, la privilegii i ipoteci etc.
Italia. Codul civil italian se afl n vigoare din 24 aprilie 1942. Exist afirmaia c, n marele sistem romanogerman, dreptul italian ocup un loc de frunte, ceea ce se datorete nu numai faptului c dreptul roman s-a
nscut pe pmntul Italiei, ci i faptului c dreptul modern italian, pe de o parte, reprezint un sistem juridic de
drept privat, care, n linii mari, a reuit s pstreze principiile fundamentale ale sistemului romano-germanic, iar
pe de alt parte, este de o remarcabil originalitate.
n evoluia dreptului civil italian se disting dou perioade: prima, caracterizat prin puternica influen a
legislaiei franceze, a durat aproximativ pn la mijlocul secolului trecut; iar cea de a doua, caracterizat prin
tendina de ieire de sub aceast influen, este marcat prin intrarea n vigoare, la 21 aprilie 1942, a Codului
civil.
n opinia multor savani, cea mai important inovaie tehnico-legislativ pe care o prezint Codul din 1942
const n includerea dreptului comercial n Codul civil, realizndu-se astfel reglementarea unitar a raporturilor
de drept privat, poziie preluat ulterior i de statele ex-sovietice.
Codul civil italian sufer schimbri eseniale n reglementrile relaiilor de familie. n acest sens, legea
italian elimin o serie de principii i reglementri depite, fcnd loc principiilor de egalitate ntre soi.
Spania. Codul civil spaniol, dei inspirat n fond de Codul civil francez, este adoptat n 1889, dup intrarea n
vigoare a codului italian i a celui portughez, mbogindu-se cu o serie de reglementri din aceste acte
normative.
Dintre particularitile Codului civil spaniol merit s fie menionat stabilirea majoratului civil la 23 de ani.
Acest cod este mprit n 4 cri: prima se refer la persoane, a doua la bunuri i proprietate, a treia cuprinde
diferite moduri de dobndire a proprietii, iar cea de a patra privete obligaiile i contractele.
Portugalia. Dintre toate codurile civile adoptate pe continentul european sub influena dreptului francez, cel
mai discutat pentru originalitate este Codul civil portughez adoptat n 1807. n primul rnd, coninutul lui, n
multe cazuri, are amprenta doctrinei, adic acest cod civil are mai mult aspectul unui tratat de drept civil dect
al unei legi. Dei amprenta teoretic era impresionant, Codul civil portughez nu se abtea, n marea majoritate
a dispoziiilor normative, de la modelul francez, motiv pentru care ncadrarea sa n marele sistem romanogerman este pe deplin justificat.
La 1 iunie 1967, intr n vigoare un nou cod civil. Este semnificativ faptul c acesta se distaneaz de
predecesorul su prin form i se apropie de legislaia modern german i cea francez. Astfel, influena
Codului civil german se manifest prin introducerea unei pri generale caracteristice legislaiei germane.
Cartea a doua se refer la dreptul obligaiilor, urmat de materia contractelor speciale, dreptul de proprietate,
uzufructul, uzul i abitaia, emfiteoza, superficia, servituile. Cartea a treia este dedicat dreptului familiei, iar
ultima, a patra, reglementeaz dreptul succesoral.
Sistemul juridic german. A doua verig a sistemului de drept continental l constituie sistemul de drept
bazat pe pandecte. Sursa principal de inspiraie a acestui sistem este Codul civil german adoptat n 1896 i
intrat n vigoare la 1 ianuarie 1990. Astfel, nceputul secolului a fost marcat de apariia unui nou cod civil, care
i pstreaz originalitatea i n prezent, ntreaga evoluie a dreptului privat n rile de limb german
desfurndu-se n jurul lui.
Codul civil german, cunoscut ndeosebi dup iniialele denumirii sale, B.G.B., reprezint unul dintre cele mai
importante, dar i cele mai originale, monumente legislative ale marelui sistem juridic romano-german.
Elementele inedite, limbajul tehnicist pe care l promoveaz, anumite particulariti n definirea unor concepte

5
de baz, structura sa original, toate acestea l fac s difere esenial de Codul civil francez, asigurndu-i o
poziie deosebit n sistemul de drept continental.
Principala particularitate a B.G.B. n raport cu Codul civil francez este structura sa, care conine o parte
general, aplicabil celeilalte pri, numit i parte special. Partea general cuprinde cele mai importante
principii care stau la baza reglementrii raporturilor civile. O astfel de structur a fost acceptat de mai multe
coduri, inclusiv de Codul civil n vigoare n Republica Moldova.
Structural, Codul civil german se compune din 5 cri: cartea I Partea general; cartea a II-a Dreptul
obligaiilor; cartea a III-a Drepturile reale; cartea a IV-a Dreptul familiei i cartea a V-a Motenirea.
O alt particularitate a B.G.B. este limbajul sofisticat, cu un nalt nivel de abstractizare, greu accesibil
persoanelor neiniiate. Faptul acesta l face s fie rezervat n exclusivitate profesionitilor, distanndu-l serios
de Codul civil francez, care are un limbaj mult mai simplu, accesibil chiar i cititorului de rnd. Codul civil
german se deosebete de alte coduri i prin cazuistica sa abstract. n concepia autorilor B.G.B., codul trebuie
s reglementeze n detaliu toate efectele, s cuprind toate aspectele ce s-ar putea nfia instanelor. Pentru
atingerea acestui scop, Codul civil german evit formulrile generale, conine foarte rar definiii, evit regulile
prolixe, frecvent ntlnite n Codul civil francez.
Avnd n vedere c att Codul civil al Republicii Moldova din 1964, ct i Codul civil n vigoare sunt inspirate
n bun parte din Codul civil german, vom analiza succint cteva aspecte din acest cod.
O trstur caracteristic pentru Codul german este existena clauzelor generale, de exemplu, clauza cu
privire la buna-credin. Codul civil al Republicii Moldova, de asemenea, cuprinde referine la aceast clauz.
Astfel, art. 9, care poart un caracter general, dispune: Persoanele fizice i persoanele juridice participante la
raporturile juridice civile trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile cu bun-credin, n acord
cu ordinea public i bunele moravuri.
Sensul acestei clauze este c ncheierea, perfectarea, tlmcirea contractelor trebuie s se bazeze pe
prevederile legii i ncrederea reciproc. Pornind de la aceste cerine, n Germania, instanele desfoar o
adevrat oper de creaie dincolo de coninutul textului, dezvoltnd ceea ce se numete jurispruden
echitabil. n acest mod, n dreptul german jurisprudena a dezvoltat i a concretizat teoria abuzului de drept,
recurgnd la clauza general a bunelor moravuri.
Jurisprudena a recurs la aceast clauz general pentru a asigura stabilitatea circuitului comercial. Invocnd
apariia calitii de proprietar a celui cu care contractase, prtul poate respinge preteniile unui adevrat
proprietar pe care nu l cunoscuse la ncheierea contractului. Buna-credin a persoanei care s-a ncrezut ntr-o
aparen neltoare este de natur s-i consolideze dreptul asupra bunului dobndit, urmnd ca adevratul
proprietar s se despgubeasc ulterior de la cel aparent.
Astfel, putem afirma c sistemul clauzelor generale din B.G.B. reprezint n fond o adevrat supap n
minile judectorului modern, care gsete deschis posibilitatea eludrii textelor neconvenabile n numele unor
principii generale de larg aplicare. innd cont de faptul c, deseori, legiuitorul nu reacioneaz rapid la
modificrile din sfera relaiilor private, existena unor astfel de clauze generale poate fi deosebit de util.
Rspndirea dreptului german n unele ri din Europa. Dreptul german, ca i dreptul francez, s-a
rspndit n mai multe ri din Europa, printre care Grecia, Austria, Ungaria, Elveia, Turcia.
Grecia. Codul civil grec este aplicat din 1946, nscriindu-se n categoria actelor normative de inspiraie
german, i anume din operele pandectitilor germani, reproducnd textual multe dintre articolele B.G.B.
Unicul domeniu ce delimiteaz Codul civil grec de cel german se refer la reglementrile relaiilor de familie,
influenate puternic de Biserica Ortodox.
Austria. Codul civil austriac (numit i A.B.G.B.) este unul dintre cele mai vechi coduri civile n vigoare pe
continentul european. Codul austriac nu este voluminos: cele 1502 articole formeaz 3 pri. Prima parte
vizeaz dreptul persoanelor, incluznd materia cstoriei, raporturile dintre prini i copii, curatela. Cea de a
doua parte cuprinde dreptul bunurilor cu materia drepturilor reale, inclusiv regimul succesiunilor. Partea a treia
include dispoziii comune cu privire la dreptul persoanelor i al bunurilor, reprezentnd materia consolidrii i
modificrii drepturilor i obligaiilor, stingerii acestora, prescripiei extinctive i uzucapiunii.
Ungaria. Asemenea Codului civil francez sau B.G.B., Codul civil austriac, n timpul Imperiului Austro-Ungar
(1867-1918), a fost aplicat i pe teritoriul Ungariei, chiar i o anumit perioad dup destrmarea imperiului.
Elaborarea Codului civil ungar a nceput n 1953, proiectul fiind amplu dezbtut n forurile tiinifice i
universitare, n instanele judectoreti.
Ca structur, Codul civil ungar se deosebete prea puin de Codul civil german i de cel austriac. Astfel,
legiuitorul maghiar renun la concepia prii generale, codul debutnd, n 1960, cu o parte de dispoziii
preliminare, n care se consemneaz doar scopul su i se precizeaz modul n care sunt exercitate drepturile i
obligaiile, punndu-se accentul pe faptul c se interzice abuzul de drept. Partea a doua este consacrat
materiei persoanelor, partea a treia reglementrii proprietii, partea a patra dreptului obligaiilor, i a cincea
dreptului succesoral.
SISTEMUL DREPTULUI CIVIL N REPUBLICA MOLDOVA
Privire generala asupra Codului civil din 1964
Codul civil din 1964 a fost adoptat la 26 decembrie, la edina a IV-a a fostului Soviet Suprem al Republicii
Moldova de legislatura a asea, i a fost pus n aplicare de la 1 iulie 1965.
Acest cod civil era format din 603 articole, grupate n 8 titluri, dup cum urmeaz:
Dispoziii generale
Dreptul de proprietate
Dreptul obligaiilor
Dreptul de autor

Dreptul asupra unei descoperiri

Dreptul asupra inveniei, propunerii de raionalizare i prototipul industrial (abrogat prin Legea nr.735 din 22
februarie 1996)
Dreptul succesoral
Capacitatea juridic a cetenilor strini i a persoanelor fr cetenie. Aplicarea legilor civile ale statelor
strine.
Oper a legiuitorului din perioada sovietic, acest cod poart amprenta societii socialiste. n acea perioad,
scopul legislaiei n genere i al celei civile n particular era ntrirea sistemului economic socialist i a
proprietii socialiste. Legislaia civil era chemat s contribuie la consolidarea disciplinei planificate i
contractuale a hozrasciotului, la efectuarea n termen i n modul corespunztor a livrrilor, la mbuntirea
continu a calitii produciei, la ndeplinirea planurilor construciilor capitale, la achiziionarea produselor
agricole de ctre stat.
n comparaie cu alte coduri (Codul penal, Codul muncii, Codul cu privire la contraveniile administrative,
Codul de procedur civil, Codul de procedur penal), care, n ultimul deceniu al secolului trecut, suferiser
schimbri eseniale, Codul civil rmase practic nemodificat.
Codul civil al Republicii Moldova din 1964, ca, de altfel, i cel din 2002, se poate ncadra n sistemul bazat pe
pandecte.
n linii mari, Codul civil din 1964 poate fi divizat n dou pri: partea general i partea special.
Caracteristic prii generale este faptul c normele ei erau aplicabile raporturilor juridice civile reglementate de
normele prii speciale.
Titlul I avea 88 de articole, cuprinse n 5 capitole ce vizau materia referitoare la dispoziiile de baz,
persoane, convenii, la reprezentare i prescripia. Dac reglementrile din Codul civil referitoare la persoana
fizic puteau fi considerate, n genere, satisfctoare, cele privind nfiinarea, activitatea i ncetarea persoanei
juridice erau caracteristice unei economii centralizate, cu un numr limitat de forme juridice de organizare a
activitii de ntreprinztor, din care cauz nu au fost aplicabile n perioada 1992-2002. Este bine cunoscut
faptul c reformele din ultimul timp au reorientat dezvoltarea economiei. Conform art. 126 din Constituia
Republicii Moldova, economia rii este una de pia, care nu poate exista fr o verig att de important ca
persoanele juridice cu scop patrimonial. n reglementarea nfiinrii, activitii i ncetrii societilor comerciale
nu s-a mers pe calea modificrii prevederilor Codului civil, ci au fost adoptate acte normative speciale, n care
nu ntotdeauna s-a inut cont de necesitatea coordonrii lor.
Titlul II, consacrat reglementrii raporturilor de proprietate, cuprindea 66 de articole, ale cror norme urmau
s asigure baza sistemului economic al Republicii Moldova proprietatea socialist asupra mijloacelor de
producie sub form de proprietate de stat i de proprietate cooperatist-colhoznic. Din normele acestui titlu se
poate trage concluzia c proprietatea personal deriva din proprietatea socialist i servea ca mijloc de
satisfacere a cerinelor persoanelor fizice.
Categoriile de bunuri ce se puteau afla n proprietate personal erau limitate, la ele referindu-se doar
obiectele de uz curent, de consum personal, de confort i de gospodrie casnic auxiliar (art. 102). n art. 103
106 era indicat expres c n proprietatea personal a persoanei fizice se poate afla doar o singur cas (art.
103), iar cnd persoana dobndea legal dreptul de proprietate asupra a dou sau mai multe case, acestea, n
decursul unui an, trebuiau s fie nstrinate, n caz contrar, casa de prisos urma s fie vndut silit, cu
restituirea ctre proprietar a sumei obinute. Dac vnzarea nu avea loc din lips de cumprtori, casa trebuia
s treac, cu titlu gratuit, n gestiunea organului de stat.
Titlul III, Dreptul obligaiilor, era divizat n dou pri:
Dispoziii generale cu privire la obligaii;
Diferite categorii de obligaii.
Prevederile art. 155-258 impuneau concluzia c aceste norme au menirea de a asigura dezvoltarea
economiei planificate, implicndu-se astfel n raporturile contractuale, fapt ce contravenea principiului libertii
contractuale.
Referitor la executarea obligaiilor, codul prevedea onorarea lor n modul corespunztor i n termen. n cod
i gsise reglementarea expres i unul dintre principiile de baz ale executrii obligaiilor: interdicia refuzului
unilateral de a executa obligaia. Este important meniunea c, fr a modifica Codul civil, legiuitorul moldav a
legiferat noi tipuri de contracte, menite s revigoreze activitatea economic, prin legile cu privire la vnzarea de
mrfuri, la leasing, la franchising, la administrarea fiduciar etc.
Titlul IV, Dreptul de autor, completat cu dispoziiile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe, a
reglementat raporturile care apar n legtur cu crearea i valorificarea operelor literare, de art i tiinifice,
numite drepturi de autor, precum i a drepturilor conexe (interpretrilor, fonogramelor i emisiunilor de
radioteleviziune).
Titlul VII, Dreptul succesoral, destinat reglementrii raporturilor succesorale, stabilea c succesiunea poate fi
legal i testamentar. Succesiunea legal are loc n cazul i n msura n care testamentul nu conine prevederi
contrarii. Dac nu exist motenitori legali i nici motenitori testamentari sau dac nici unul dintre motenitori
nu a acceptat succesiunea, sau dac toi motenitorii au fost deczui din dreptul de succesiune de ctre
testator, bunurile defunctului trec, pe baza dreptului de succesiune, la stat (art.561).
Codul civil enumera 3 clase de motenitori legali:
1) La prima clas se raportau copiii, inclusiv copiii nfiai, soul i prinii (nfietorii) defunctului, precum i copilul
defunctului care s-a nscut dup moartea acestuia.
2) Clasa a doua includea fraii i surorile, precum i bunicul i bunica defunctului att din partea tatlui, ct i din
partea mamei.
3) Clasa a treia includea nepoii i nepoatele de frate i de sor incapabile de munc ale defunctului.

7
Pentru unele categorii de persoane era prevzut dreptul la o cot obligatorie din succesiune. n acest context,
art. 570 din Codul civil prevedea c minorii sau copiii incapabili de munc (inclusiv cei nfiai) ai celui ce a lsat
motenirea, precum i soul i prinii (nfietorii) incapabili de munc i cei care erau ntreinui de defunct
motenesc, independent de coninutul testamentului, cel puin dou treimi din cota ce s-ar fi cuvenit fiecruia
dintre ei n caz de succesiune legal (cot obligatorie). La stabilirea cotei obligatorii, se inea seama i de
valoarea bunurilor succesorale, formate din mobilierul obinuit din cas i din obiectele de uz casnic.
Titlul VIII (art. 596-603) era consacrat reglementrii raporturilor cu elemente de extraneitate (capacitatea
juridic a cetenilor strini i a apatrizilor, a persoanelor juridice strine), indicndu-se legile care guvernau
aceste raporturi.
Privire general asupra Codului civil din 2002
Premisele apariiei proiectului de Cod civil. Relaiile sociale cu caracter privat reglementate de Codul
civil sunt sensibile, prin natura lor, la schimbrile din societate, de aceea se afl permanent ntr-o dinamic de
perfecionare. Reformele din ultimul timp s-au rsfrnt i asupra relaiilor civile. Astfel, ncepnd cu anii 19911992, n Republica Moldova reapar n circuitul civil terenurile, apar noi forme juridice de organizare a activitii
de nteprinztor societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societatea n comandit, societatea
n nume colectiv, statul ncepe demonopolizarea economiei, crend posibilitatea privatizrii bunurilor sale etc.
Un loc important n acest context l ocup Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare
de la 27 august 1994, care consfinete, n art. 9, c proprietatea este privat i public, iar dreptul de
proprietate privat este garantat.
Pentru realizarea art. 2 alin.(2) din Constituie, care dispune comisiilor permanente ale Parlamentului i
Guvernului ca, n decursul unui an de la data intrrii n vigoare a Constituiei, s examineze conformitatea
legislaiei cu Constituia, Parlamentul, la 3 noiembrie 1994, adopt Hotrrea nr.254-XIII prin care desemneaz
grupul de elaborare a proiectului de Cod civil. La 19 octombrie 2000, legislativul adopt n prim lectur
proiectul Codului civil. Pentru definitivarea lui, Parlamentul instituie, la 26 octombrie 2000, prin Hotrrea nr.
1315-XIV, o comisie special, care activeaz pn la finele anului 2001, prezentnd Parlamentului proiectul
nominalizat. La 6 iunie 2002, Parlamentul adopt noul Cod civil, care, din punctul de vedere al structurii, poate fi
ncadrat n sistemul de pandecte.
Pentru a avea o aplicare mai eficient, materia inclus n noul Cod civil a fost divizat n 5 cri, dup cum
urmeaz: Cartea I Partea general, Cartea a II-a Drepturile reale, Cartea a III-a Obligaiile, Cartea a IV-a
Dreptul succesoral, Cartea a V-a Dreptul internaional privat.
Cartea I, Partea general, are 4 titluri: Dispoziii comune, Persoanele, Actul juridic i Termenele. Ea include
norme aplicabile majoritii raporturilor juridice civile. Meritul prii generale const n faptul c reglementeaz
n detaliu normele unor instituii ca actul juridic civil, obiectele raporturilor juridice civile, termenele etc.
Codul civil dezvluie principii a cror temelie este consfinit n Constituie, ca de exemplu, principiul ngrdiri
imixtiunii statului n raporturile civile.
Cartea a II-a, Drepturile reale, reglementeaz expres, pentru prima dat n legislaia rii noastre, pe lng
dreptul de proprietate i alte drepturi reale (numite n literatur dezmembrminte), ca: uzufructul, dreptul de uz,
dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie. A fost inclus i materia cu privire la gaj i
ipotec, acestea, conform Codului din 1964, fiind reglementate n cadrul dreptului obligaional. Aceast carte
cuprinde 5 titluri: Patrimoniul, Posesiunea, Proprietatea, Alte drepturi reale, Registrul bunurilor imobile.
Dei nu s-a renunat la ideea c gajul i ipoteca sunt considerate mijloace de garantare a executrii
obligaiilor, aceste instituii au fost incluse n cartea a doua, reprezentnd, n primul rnd, drepturi reale, adic
drepturi care pot fi exercitate personal de ctre titularul lor, fr aciuni din partea debitorului. Se urmrete
astfel atribuirea pentru gaj i ipotec a regimului juridic al drepturilor reale, ceea ce permite concordarea acestei
instituii cu destinaia sa.
Cartea a III-a, Obligaiile, este cea mai voluminoas, coninnd 900 de articole, ceea ce depete cu mult
numrul de articole ale Codului civil din 1964. Aceast carte este divizat n 3 titluri: Titlul I Despre obligaii n
general; Titlul II Despre contracte n general; Titlul III Categoriile de obligaii. n titlul I sunt reglementate
urmtoarele instituii ale dreptului obligaional: pluralitatea de creditori i debitori, cesiunea de crean i
preluarea datoriei, executarea obligaiilor, efectele neexecutrii obligaiilor, mijloacele specifice de garantare a
executrii obligaiilor i stingerea obligaiilor. Structura acestui titlu este conceput astfel nct s permit
aplicarea eficient a normelor sale. La elaborarea titlului, autorii au inut cont de prevederile legislaiei n
vigoare referitoare la materia n cauz, pstrnd, n msura posibilitilor, consecutivitatea reglementrii
instituiilor teoriei generale a drepturilor obligaionale. Desigur, aceste instituii au fost mbuntite esenial. De
exemplu, capitolul VII, Stingerea obligaiilor, conine 9 seciuni, fiecare cuprinznd norme privind un anumit
mijloc de stingere a obligaiilor.
n condiiile n care contractul devine cel mai rspndit i mai important temei de natere a drepturilor i
obligaiilor civile, n Codul civil au fost stipulate norme generale cu privire la contracte, concentrate ntr-un titlu
aparte, Despre contracte n general, norme referitoare la coninutul i ncheierea contractului, la efectele
juridice, interpretarea, ncetarea lui etc.
inndu-se cont de faptul c majoritatea contractelor civile sunt sinalagmatice, adic contracte n care prile
se oblig reciproc, lor li
s-a rezervat un capitol special.
n titlul III din cartea a treia i gsesc reglementarea diverse categorii de obligaii, ca: vnzarea
cumprarea, schimbul, donaia, renta, comodatul, locaiunea, arenda, depozitul, leasingul, transportul,
asigurarea.
Noi instituii reglementate n Codul civil. Acesta conine un numr impresionant de instituii novatoare,
nct analiza lor detaliat ar forma un volum considerabil.
n continuare, se vor analiza succint doar unele instituii noi, care, prin esen, au o mai mare importan i

8
frecven n aplicarea practic i care fac obiectul de studiu al dreptului civil: Partea general, Drepturile reale
i Teoria general a obligaiilor.
Chiar de la bun nceput, Codul civil, pe lng izvoarele tradiionale ale dreptului civil (Codul civil i alte acte
normative), consfinete i uzanele care n multe ri au o aplicare destul de larg, stipulnd c: Uzanele se
aplic dac nu contravin legii, ordinii publice sau bunelor moravuri.
Tot pentru prima dat i-au gsit reglementarea expres principiile conform crora, n caz de contradicie
ntre norme legale de acelai nivel, se aplic norma legii speciale drept norma legii noi.
O alt novaie a Codului civil, care a trezit discuii controversate, se refer la exercitarea i aprarea
drepturilor civile. Pornind de la reglementarea conform creia se interzice exercitarea unui drept dac acesta
aduce atingere drepturilor altora, codul reglementeaz detaliat autoaprarea. Dei nu este cunoscut actualei
legislaii, se poate afirma cu certitudine c autoaprarea este utilizat frecvent de ctre subiectele de drept n
relaiile sociale. De exemplu, poate fi considerat autoaprare reacia persoanei nelate de vnztor.
Art. 13 definete autoaprarea astfel: Nu sunt ilicite aciunile persoanei care, n scopul autoaprrii, ia,
sustrage, distruge sau deterioreaz un bun sau, n acelai scop, reine persoana obligat care ar putea s se
ascund, sau nltur rezistena celui obligat s tolereze aciunea dac nu se poate obine asistena organelor
competente i dac, fr o intervenie imediat, exist pericolul ca realizarea dreptului s devin imposibil sau
substanial ngreuiat. Dup cum putem observa, aciunile de autoaprare pot fi ndreptate ori mpotriva
bunurilor, ori mpotriva persoanei. Referitor la bunuri, Codul civil, n scopul autoaprrii, autorizeaz persoana
fie s sustrag, fie s distrug, fie s deterioreze un bun (spre exemplu, proprietarul bunului este n drept s
sustrag bunul din posesiunea hoului cnd acesta a fost prins n flagrant delict, la fel, bunul poate fi sustras n
cazul cnd l deine o persoan care nu este proprietar i care intenioneaz s plece a doua zi peste hotare).
Aciunile de autoaprare mpotriva persoanei obligate se pot exprima fie prin reinerea acesteia, fie prin
nlturarea rezistenei ei de la aciunea pe care trebuie s o tolereze.
n acest context, se constat un fapt important: autoaprarea va fi admis doar n condiiile n care titularul
dreptului nclcat nu poate obine la momentul oportun asistena organelor competente. Pentru acesta, n
legislaia procesual urmeaz s fie operate modificri cu privire la obinerea asistenei organelor competente,
ndeosebi a instanei judectoreti, practic n orice zi i la orice or, chiar i n zile de odihn.
Pentru prima dat n Codul civil i-a gsit reglementarea instituia tutelei i curatelei, reglementat anterior n
dreptul familiei. Normele acestei instituii se refer ndeosebi la relaiile patrimoniale. Aprarea drepturilor
persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns sau lipsite de capacitate de exerciiu este legat de asigurarea
intereselor lor patrimoniale. De exemplu, se stipuleaz c tutorele este dator s ntocmeasc i s prezinte
anual autoritii tutelare, n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic, un raport despre modul n
care a dispus de bunurile celui pus sub tutel sau c este obligat s inventarieze, la numirea sa ca tutore,
bunurile celui pus sub tutel i s prezinte autoritii tutelare inventarul spre aprobare.
De pe poziii principial noi este abordat problema persoanelor juridice. S-a pornit de la ideea c persoanele
juridice sunt de dou feluri: de drept public i de drept privat, care, n raporturi civile, se afl pe poziii de
egalitate. Persoanele juridice de drept privat pot avea, la rndul lor, scop lucrativ sau nelucrativ. Merit s fie
menionat instituirea principiului numerus clausus pentru persoanele juridice cu scop lucrativ, fapt ce
presupune c ele pot aprea numai sub formele prevzute de lege. Se stipuleaz c societile comerciale se
pot constitui doar sub form de societate n nume colectiv, n comandit, cu rspundere limitat, pe aciuni i de
cooperativ.
O instituie absolut nou este instituia posesiunii ca stare de fapt. Se tie c n Codul civil din 1964
posesiunea era abordat ca atribut al dreptului de proprietate. Aceast instituie, pe de o parte, servete drept
aprare posesiunii ca stare de fapt, iar pe de alta, drept temelie uzucapiunii ca mod de dobndire a dreptului de
proprietate. Codul civil consemneaz regula conform creia posesorul este prezumat proprietar al bunului dac
nu este dovedit c a nceput s posede pentru un altul. Aceast prezumie nu acioneaz n cazul n care dreptul
de proprietate trebuie nscris n registrul public (spre exemplu, dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile
se nscrie n Registrul bunurilor imobile, care este inut de oficiul cadastral teritorial) i nici n cazul unui
proprietar al crui bun este furat, pierdut sau ieit din posesiune n alt mod fr voia proprietarului.
Drept consecin a reglementrii posesiunii a fost includerea unor norme referitoare la uzucapiune mod de
dobndire a dreptului de proprietate asupra unui bun prin posedarea lui cu bun-credin o anumit perioad
expres stipulat de lege. n acest context, codul dispune c persoana care posed cu bun-credin un bun
imobil n decurs de 15 ani sau un bun mobil timp de 5 ani, comportndu-se ca un proprietar, dobndete dreptul
de proprietate asupra lui.
n Codul civil un loc aparte l ocup reglementarea altor drepturi reale (dezmembrminte ale dreptului de
proprietate). Reglementarea acestor drepturi pornete de la ideea c numrul lor trebuie s fie determinat de
cod n mod expres i exhaustiv. Aceast poziie se ntemeiaz pe faptul c drepturile reale sunt drepturi
absolute, adic opozabile terilor, de aceea fiecare persoan trebuie s le cunoasc. Codul civil, dup cum s-a
menionat, reglementeaz urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate, dreptul de uzufruct, dreptul de uz,
dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie. Codul atribuie la categoria drepturilor reale gajul
i ipoteca mijloace de garantare a executrii obligaiilor plasate n cadrul dreptului obligaional.
Dreptul de uzufruct este dreptul acordat unei persoane de a exercita asupra bunului unei alte persoane
atributele de posesiune i folosin cu obligaia de a le conserva (salva rerum) i de a le restitui nudului
proprietar la ncetarea uzufructului.
Dreptul de uz este un drept real al titularului de a folosi lucrul i de a culege fructele, dat numai pentru
necesitile sale i ale familiei.
Dreptul de abitaie este un drept real al titularului de a locui personal sau mpreun cu familia ntr-o cas
(apartament) cu obligaia de a o restitui nudului proprietar la ncetarea dreptului.
Dreptul de servitute este un drept al proprietarului lotului dominant de a se folosi de terenul proprietarului

9
lotului dominat (aservit) n limitele necesare folosirii propriului teren.
Dreptul de superficie este dreptul de a folosi terenul altuia n vederea ridicrii i exploatrii unei
construcii, deasupra ori sub acest teren, sau a exploatrii unei construcii existente pe el. Acest drept este
alienabil, ereditar, ipotecabil i poate face obiectul unui contract de nchiriere.

TEMA : Noiuni introductive privind dreptul civil

1. Noiunea de drept civil.

2. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului civil.
a) Raporturile patrimoniale reglementate de dreptul civil.
b) Raporturile personale nepatrimoniale reglementate de normele dreptului civil.
c) Metoda de reglementare n dreptul civil.
3. Rolul i funciile dreptului civil.
a) Rolul dreptului civil.
b) Funciile dreptului civil.
4. Principiile dreptului civil.
5. Delimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept.
a) Delimitarea dreptului civil de dreptul muncii.
b) Delimitarea dreptului civil de dreptul familiei.
c) Delimitarea dreptului civil de dreptul comercial.
d) Delimitarea dreptului civil de dreptul constituional.
e) Delimitarea dreptului civil de dreptul funciar.
f) Delimitarea dreptului civil de dreptul procesual civil.

NOIUNEA DE DREPT CIVIL

Dreptul civil este o ramur de drept comun care reglementeaz relaii private, ndeosebi cele cu caracter
patrimonial. De aici rezult c normele generale i principiile dreptului civil pot fi aplicabile oricror raporturi
juridice private n cazul n care n acest sens lipsesc prevederi speciale. De exemplu, art. 4 din Codul familiei
dispune: Pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre membrii familiei,
prevzute la art. 3, nereglementate de legislaia familial, se aplic legislaia civil. La fel, normele dreptului
civil sunt aplicabile i n litigiile nscute din modificarea sau rezilierea contractului de munc. Normele dreptului
familiei i ale dreptului muncii ns sunt aplicabile raporturilor juridice civile. Pe de alt parte, art. 2 alin. (2) din
Codul civil dispune: Raporturile familiale, locative, raporturile de munc, de exploatare a resurselor naturale i
de protecie a mediului nconjurtor, ce corespund prevederilor alin.(1), sunt reglementate de prezentul cod i
de alte legi.
Prin urmare, dreptul civil este baza organizrii civile, cea mai important ramur a dreptului, i are ca obiect
dreptul comun al particularilor, adic acele acte juridice, pe care le poate face n genere orice cetean,
indiferent de profesia sau ocupaia sa.
Termenul drept civil provine din latinescul Jus civile, prin care se nelegea dreptul cetenilor romani. Acest
termen este folosit n toate sistemele de drept, dei coninutul lui se schimb n funcie de sistemele politice,
economice i culturale.
Astzi, termenul drept civil este polisemantic i semnific: ramur de drept, tiin, obiect de studiu.
Dreptul civil ca ramur de drept reglementeaz relaii sociale omogene, raporturile patrimoniale i raporturile
personale nepatrimoniale dintre persoane fizice i persoane juridice. Altfel spus, dreptul civil ca ramur de drept
const n totalitatea normelor de drept civil.
Trebuie s facem o delimitare ntre categoriile drept civil ca sistem de norme de drept i legislaie civil, care,
deseori, chiar i n literatura de specialitate, sunt calificate drept sinonime. Legislaie civil nseamn un
sistem de legi i de alte acte normative ale autoritilor publice n care sunt consfinite normele de drept civil.
Prin urmare, termenul drept civil are o semnificaie mai restrns legislaie civil.
n acest context, putem defini dreptul civil ca ramur de drept care reglementeaz raporturile patrimoniale
i personale nepatrimoniale (legate sau nu de cele patrimoniale) dintre persoane fizice i persoane juridice
aflate pe poziii de egalitate juridic. Aceast definiie, susinut de majoritatea specialitilor, n literatura de
specialitate ntlnindu-se ns i alte preri, cuprinde toate elementele dreptului civil, i anume:
Dreptul civil este o ramur a sistemului de drept din ara noastr, adic o totalitate de norme
juridice:
Dreptul civil reglementeaz dou mari categorii de relaii sociale: raporturile patrimoniale i cele nepatrimoniale
(legate sau nu de cele patrimoniale), numite i raporturi personale;
Dreptul civil are ca subiect nu numai individul, denumit persoan fizic, ci i colectivul care, ntrunind condiiile
legale, are calitatea de subiect colectiv de drept civil, denumit persoan juridic;
n dreptul civil, poziia juridic a subiectelor raportului civil este una de egalitate juridic, prin care se nelege
c o parte nu se subordoneaz celeilalte. Dup cum vom vedea mai jos, poziia de egalitate a subiectelor
raportului juridic civil constituie principiul fundamental al dreptului civil, precum i o metod de reglementare a
acestui drept.
Dreptul civil ca tiin studiaz instituiile dreptului civil, adic dreptul civil ca ramur. Astfel spus, obiectul de
studiu al tiinei dreptului civil l formeaz normele de drept civil. n afar de aceasta, tiina dreptului civil

10
studiaz i o serie de probleme, cum ar fi: apariia i evoluia instituiilor juridice de drept civil, sistemul i
principiile dreptului civil, practica aplicrii normelor de drept civil de ctre autoritile publice. Ca i alte tiine,
dreptul civil se afl n continu dezvoltare, n funcie de evoluia societii, asupra creia apar noi concepii.
Aceast tiin are o importan deosebit i prin faptul c studiaz practica aplicrii dreptului civil, iar practica
semnaleaz lipsa sau necesitatea unor atare acte normative. Prin concluziile sale fundamentate, tiina
dreptului civil susine aplicarea corect a legilor, contribuind la determinarea direciilor de dezvoltare a
legislaiei civile. tiina dreptului civil este o oper a doctrinei, adic a tuturor teoreticienilor care, studiind
normele de drept, elaboreaz diferite concepte, teorii, chemate s argumenteze normele de drept civil, s ajute
la nelegerea acestora i la aplicarea lor corect. Evideniind importana tiinei dreptului civil, n literatura de
specialitate gsim afirmaia c doctrina i, prin aceasta, tiina nu sunt numai descriptive. Ele au o funcie
critic n privina regulilor, a interpretrii lor i a concepiilor juridice. n msura n care particip la evoluia
juridic, ele particip i la politica juridic. In msura n care influeneaz interpretarea i utilizarea normelor de
drept, ele contribuie la tehnica juridic.
Una dintre sarcinile tiinei dreptului civil const n prognozarea consecinelor reglementrilor din noile acte
normative. Acest lucru este necesar ndeosebi atunci cnd se ncearc schimbarea cardinal a normelor civile,
adic n perioada reformelor. Cu regret, aceast sarcin a tiinei dreptului civil nu este valorificat, n
consecin reformele ori nu-i ating scopul, ori l ating parial i dup o perioad ndelungat.
Astfel, putem conchide c prin drept civil ca tiin se nelege studiul despre acest drept, adic sistemul de
categorii, concluzii i concepii privind raporturile juridice civile.
Dreptul civil ca obiect de studiu este o disciplin cu ajutorul creia se obin informaii i cunotine n
domeniu, acest curs fiind obligatoriu la toate facultile de drept, unde se studiaz, de altfel, i dreptul civil ca
tiin. Trebuie subliniat faptul c dreptul civil se caracterizeaz printr-un stil precis i auster, astfel nct nici un
fapt sau act, nici o mprejurare, calificare sau noiune nu trebuie exprimate cu aproximaie, ci ntr-un mod care
s nu lase urm de ndoial. Dac n limbajul curent sau n lucrri literare, unele noiuni pot fi utilizate ca
sinonime, n dreptul civil acest lucru nu este raional. n vorbirea curent, de exemplu, deseori nu se face
diferen ntre act de dispoziie i act de administrare. n dreptul civil ns fiecare dintre aceti termeni are
semnificaia sa, n art. 198 din Codul civil, legiuitorul dndu-le definiii exprese.
Studiul dreptului civil joac un rol deosebit n formarea unui sistem de gndire specific, de logic juridic, n
temeiul cruia studentul s se poat orienta n gsirea unor soluii, chiar pentru problemele n a cror privin
nu exist dispoziii legale, anume prevzute pentru cadrul respectiv, dar pe care juristul trebuie s le
soluioneze. Acest adevr trebuie contientizat de ctre student deoarece, conform art. 8 alin. (1) din Codul
civil, drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor persoanelor fizice i juridice,
care, dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii. Astfel, n cadrul acestei discipline,
studentul are posibilitatea de a se simi n postura judectorului, care trebuie s gseasc o soluie atunci
cnd nu exist un act normativ de soluionare a unor astfel de litigii. Dreptul civil ofer mijloacele intelectuale
necesare pentru soluionarea acestor situaii, mijloace care urmeaz a fi cunoscute n mod necesar de ctre
viitorii juriti.
Fiecare student, chiar de la nceputul cursului de drept civil, trebuie s fie contient de faptul c este
obligatoriu ca un jurist nu numai s se poat orienta n multitudinea de acte normative (ceea ce este foarte
important), dar i s neleag semnificaia reglementrilor juridico-civile pentru a aborda n mod creator
problemele ce stau n faa lui.
OBIECTUL I METODA DE REGLEMENTARE A DREPTULUI CIVIL
Prin obiect de reglementare al dreptului civil se neleg relaiile sociale reglementate de normele acestui
drept, cu alte cuvinte domeniul comun de relaii sociale asupra crora i exercit aciunea normele ce
alctuiesc ramura de drept civil. Prin urmare, dreptul civil reglementeaz dou mari categorii de relaii sociale:
raporturile patrimoniale i cele personale nepatrimoniale.
Este patrimonial raportul al crui coninut poate fi exprimat n bani (raportul care are n coninut dreptul de
proprietate, raportul creat din contractul de vnzare-cumprare). Este nepatrimonial raportul al crui coninut
nu poate fi exprimat n bani (raportul care are n coninut dreptul la nume, la denumire ori dreptul la sediu).
Ambele raporturi se caracterizeaz prin faptul c subiectele lor se afl pe poziie de egalitate juridic, sunt
libere n a-i alege modul de comportare, cu alte cuvinte apar ntre subiecte egale care au un pa trimoniu
distinct. Raporturile patrimoniale i raporturile personale nepatrimoniale care nu ntrunesc aceste condiii nu
constituie obiectul dreptului civil i nu pot fi reglementate de normele lui.
Caracteristic relaiilor reglementate de dreptul civil este faptul c ele apar ntre subiecte aflate pe poziie de
egalitate juridic. Participanii la relaii civile pot fi persoane fizice (inclusiv apatrizi, ceteni strini) i persoane
juridice (inclusiv organizaii internaionale, organizaii strine, care desfoar activitate pe teritoriul Republicii
Moldova).
Am vzut, aadar, c relaiile sociale care formeaz obiectul dreptului civil se mpart n dou mari categorii:
raporturi patrimoniale i raporturi personale nepatrimoniale. n acest sens, art.2 alin. (1) din Codul civil dispune:
Legislaia civil determin statutul juridic al participanilor la circuitul civil, temeiurile apariiei dreptului de
proprietate i modul de exercitare a acestuia, reglementeaz obligaiile contractuale i de alt natur, alte
raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale conexe lor.

a) Raporturile patrimoniale reglementate de dreptul civil

Majoritatea raporturilor reglementate de dreptul civil sunt patrimoniale. Ele apar i se dezvolt n cazul n
care patrimoniul se afl la o persoan concret ori trec de la o persoan la alta. Sunt patrimoniale raporturile
care pot fi exprimate n bani, dintre persoanele fizice i dintre persoanele juridice.
Este de menionat faptul c dreptul civil nu reglementeaz toate raporturile patrimoniale i nepatrimoniale

11
din societate. Reglementarea lor poate constitui i obiectul altor ramuri de drept (dreptul muncii, dreptul
familiei, dreptul financiar etc.). De dreptul civil sunt reglementate numai raporturile bazate pe egalitatea
participanilor la ele.
Determinarea raporturilor care pot constitui obiectul reglementrii drep tului civil se face pe
dou ci:
prin autodelimitarea obiectului de ctre normele fiecrei ramuri de drept, prin ipoteza normei juridice. Normele
dreptului civil, cuprinse n Codul civil i n alte acte normative, determin sfera de relaii care constituie obiectul
de reglementare ale dreptului civil. O astfel de autodelimitare este opera legiuitorului;
prin delimitarea unei ramuri de drept de celelalte ramuri de drept, care se face, n primul rnd, dup criteriul
obiectului de reglementare. O astfel de delimitare este opera interpretului legii (practician ori teoretician).
Trebuie s deosebim dou mari categorii de raporturi patrimoniale reglementate de dreptul civil: raporturile
reale i raporturile obligaionale.
Real este raportul care are n coninut drepturi reale. Numrul acestor drepturi este stabilit de lege n mod
expres i exhaustiv. Codul civil cunoate i reglementeaz urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate,
dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie i dreptul de
gaj. Acestea, cu excepia dreptului de gaj, sunt drepturi reale principale.
Comun unor astfel de raporturi este caracterul lor dublu. n primul rnd, aceste raporturi reprezint
atitudinea subiectului fa de bunul care se afl n proprietate, iar n al doilea rnd, reprezint relaiile dintre
proprietarul bunului i alte persoane n raport cu acest bun.
Pe de o parte, drepturile reale se caracterizeaz prin comportamentul subiectului fa de bunurile ce
constituie obiectul lor. Existena legturii dintre subiect i obiect, legtur caracteristic drepturilor reale,
determin titularul de drept real s se comporte cu bunul ca fiind al su. Anume n aceste condiii bunurile pot fi
folosite la destinaie i cu eficien.
Pe de alt parte, drepturile reale se caracterizeaz i prin faptul c titularii lor intr n raporturi cu persoane
tere. Acest specific al drepturilor reale susine ideea caracterului lor absolut.
Obligaional este raportul care conine creane indiferent de raportul lor, act juridic sau fapt juridic (licit sau
ilicit). Raportul obligaional are dou subiecte, determinate chiar de la nceputul constituirii lui, de aceea poart
un caracter relativ. Subiectele raportului obligaional poart denumirea de creditor i debitor.
Aceste relaii sunt diverse i multiple, majoritatea cu titlu oneros. Ele iau natere pe baza diferitelor
contracte, ncheiate ntre persoane fizice i persoane juridice, cu privire la transmiterea n proprietate, n
posesiune i folosin a bunurilor, cu privire la prestarea diferitelor lucrri i servicii. Deseori, raporturile
obligaionale apar pe baza acordului de voin prin care se decide nstrinarea (respectiv dobndirea) bunurilor.

b) Raporturile personale nepatrimoniale reglementate de normele dreptului civil

A doua categorie de relaii sociale care formeaz obiectul dreptului civil o constituie raporturile
nepatrimoniale.
Particularitile acestora constau n urmtoarele:
sunt lipsite de orice coninut economic;
obiectul lor l formeaz urmtoarele bunuri nepatrimoniale: numele, cinstea, demnitatea, dreptul de autor
asupra operelor tiinifice i de art, altele asemenea;
sunt constituite de bunurile nepatrimoniale inseparabile de subiect, adic de bunuri care nu pot fi transmise
unor alte persoane.
Dreptul civil reglementeaz urmtoarele categorii de raporturi personale nepatrimoniale:
raporturile de identificare, adic raporturile ce conin drepturi care individualizeaz subiectele de drept civil,
cum ar fi dreptul la nume, dreptul la domiciliu, dreptul la reedin pentru persoana fizic i dreptul la
denumire, dreptul la sediu pentru persoana juridic;
raporturile referitoare la existena i integritatea subiectelor de drept civil, adic raporturile care conin drepturi
personale nepatrimoniale, cum ar fi dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la reputaie;
raporturile juridice care se refer la creana intelectual, adic raporturile ce au n coninut drepturi personale
nepatrimoniale avnd ca izvor o oper tiinific, literar, de art.
Raporturile personale nepatrimoniale pot fi clasificate i n urmtoarele dou categorii:
raporturile personale nepatrimoniale legate nemijlocit de cele patrimoniale - raporturi ce apar n legtur cu
dreptul de autor asupra operei tiinifice, literare, de art. Dreptul civil reglementeaz astfel de relaii, acestea
fiind legate de cele patrimoniale. Aadar, declararea dreptului de autor asupra unei opere are ca efect plata
ctre autor a unui onorariu pentru ea;
raporturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale raporturi ce apar n legtur cu aprarea
onoarei i demnitii, a numelui i domiciliului persoanei fizice etc. Raporturile enumerate nu constituie, conform
art. 2 alin. (3) din Codul civil, obiectul legislaiei civile, aceasta reglementnd doar realizarea i aprarea lor.

c) Metoda de reglementare n dreptul civil

Prin metod de reglementare se nelege totalitatea de mijloace folosite de stat pentru a influena o anumit
categorie de relaii sociale. Ca o astfel de influen s fie eficace, trebuie utilizate mijloacele i cile ce
corespund naturii juridice a raporturilor reglementate de dreptul civil. Anume din aceste con siderente coninutul
metodei de reglementare este determinat de obiectul de reglementare al dreptului civil. Astfel, metoda de
reglementare n dreptul civil difer de metoda de reglementare n ramurile de drept public. Faptul este dictat
mai ales de poziia pe care o au subiectele raporturilor juridice. n dreptul civil, subiectele se afl pe o poziie de
egalitate juridic, n dreptul public ns o parte a raportului juridic civil este subordonat celeilalte pri.
Normele de drept pot interzice anumite aciuni din partea participanilor la raporturile juridice, le pot prescrie

12
un anumit comportament ori pot permite prilor s aleag caracterul relaiilor dintre ele. n comparaie cu
normele morale, a cror respectare este asigurat prin influena societii, nclcarea normelor de drept
presupune constrngerea din partea statului. Dei aceast trstur este caracteristic tuturor ramurilor de
drept, fiecare dintre ele dispune de mijloace specifice de influen asupra comportamentului prilor n
raporturile juridice. O particularitate general a dreptului civil, dup cum s-a mai spus, este calitatea juridic a
prilor, adic egalitatea lor juridic, prevzut expres n art. 1 alin. (1) din Codul civil: Legislaia civil este
ntemeiat pe recunoaterea egalitii participanilor la raporturile reglementate de ea".
Egalitatea juridic ns nu nseamn recunoaterea egalitii n sfera raporturilor patrimoniale. Coninutul
egalitii juridice a subiectelor din raporturile juridice civile const n egalitatea tuturor formelor de proprietate,
egalitate n desfurarea activitii economice independente, egalitate a mijloacelor de rspundere a prilor
una fa de alta ca urmare a reglementrii relaiilor de ctre normele dreptului civil.
n concluzie se poate spune c prin metod de reglementare se nelege modalitatea specific n care statul,
printr-un sistem de norme juridice, impune participanilor la raporturile juridice o anumit conduit. Cu alte
cuvinte, metoda de reglementare determin poziia prilor n raporturile juridice, poziie care, n funcie de
ramura de drept, poate fi de egalitate sau de subordonare juridic.

ROLUL I FUNCIILE DREPTULUI CIVIL

a) Rolul dreptului civil
Pn n anii 90 ai secolului trecut, importana dreptului civil a fost diminuat, asupra raporturilor civile
exercitndu-se puternic influena economiei planificate, care, de fapt, excludea iniiativa privat.
ntr-un stat cu economie de pia, dreptul civil joac un rol deosebit, acesta rezultnd din importana
raporturilor juridice patrimoniale i personale nepatrimoniale pe care le reglementeaz. Dreptul civil nsoete
omul de la natere (iar n unele cazuri i nainte de natere) i pn la moarte (uneori, chiar i dup moarte).
Importana dreptului civil este dictat i de faptul c acesta este nrudit cu alte ramuri ale dreptului comun.
Astfel, dac o ramur de drept nu cuprinde norme proprii care s reglementeze un anumit cerc de relaii, sunt
aplicabile normele dreptului civil. La acest procedeu recurg deseori dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul
comercial.
Rolul dreptului civil este evideniat i n ocrotirea valorilor economice, sociale i juridice, a drepturilor
subiective patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor fizice i celor juridice. Denot acest lucru
mrirea numrului de norme din Codul civil n vigoare menite s protejeze interesele persoanelor private,
inclusiv prin garantarea restabilirii persoanei n drepturile n care a fost lezat.
n literatura de specialitate se susine c dreptul civil este chemat, alturi de alte ramuri ale dreptului privat,
s joace un rol tot mai important n dezvoltarea normal a economiei de pia, bazat pe libera iniiativ, pe
autonomia voinei i libertatea contractual, pe libertatea comerului i concurena loial, s contribuie la
reforma economic.
b) Funciile dreptului civil
Dreptul civil, ca ramur a dreptului privat, se caracterizeaz i prin faptul c funciile sale urmresc realizarea
unei armonii sociale, orientnd spre acest scop comportamentul subiectelor.
n literatura de specialitate sunt evideniate urmtoarele funcii ale dreptului civil: funcia social i cea
tehnic, funcia de reglementare i aprare a intereselor subiectelor sale.
Relaiile reglementate de dreptul civil au, n primul rnd, un caracter social. Normele juridice civile
delimiteaz activitatea exterioar, prin care omul vine n contact cu celelalte subiecte de drept, stabilind
sanciuni pentru cei care le-ar nclca. Rezult c dreptul civil tinde, n mod natural, s ia n considerare
autonomia persoanelor umane i libera dezvoltare a relaiilor dintre ele.
Vorbind despre funcia tehnic, autorul sus-numit susine c dreptul civil i-a constituit o tehnic de baz de
drept comun, utilizat nu numai n domeniul dreptului civil, dar i n alte domenii ale dreptului.
Rolul dreptului civil const, n primul rnd, n reglementarea unei pri din relaiile economice, asigurnd
participanilor la ele posibilitatea de a-i stabili singuri comportamentul n atingerea scopului urmrit. Anume din
aceste considerente, dreptul civil conine un numr minim de interdicii, admind ntr-un fel o
autoreglementare a raporturilor juridice civile. n dreptul public, subiectele nu au o asemenea posibilitate,
urmnd s se conformeze dispoziiilor normelor imperative, care sunt majoritare.

PRINCIPIILE DREPTULUI CIVIL

Prin principii ale dreptului civil se neleg ideile n conformitate cu care se reglementeaz relaiile sociale i
care stau la baza activitii juridice.
Principiile de drept civil sunt deosebit de importante, deoarece vin s umple lacunele, de care nu e lipsit nici
un sistem de drept, cci este imposibil ca legea s prevad toate particularitile reglementrii relaiilor dintre
oameni.
Dreptul reglementeaz doar relaiile tipice, generale din societate. Dezvoltarea vieii politice, economice,
culturale conduce la apariia unor situaii netipice, genereaz noi relaii, nereglementate de lege. A prevedea n
lege toate particularitile acestei dezvoltri este imposibil. Principiile dreptului joac un rol important n fiecare
ramur de drept, mai ales n dreptul civil. Acesta, aflndu-se ntr-o continu dezvoltare dinamic, permite
participanilor s instituie raporturi juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, nu contravin ei. Astfel, Codul
civil art. 8 alin. (1) dispune c drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor
persoanelor fizice i juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile,
pornind de la principiile generale i de la sensul legislaiei civile. Prin urmare, caracterul dispozitiv al normelor
civile ridic importana principiilor de drept civil, chemate, dup caz, s contribuie la soluionarea litigiilor.
Ca i n celelalte ramuri, n dreptul civil ntlnim dou categorii de principii:
principiile fundamentale ale dreptului;

13
principiile dreptului civil.
Principiile fundamentale ale dreptului sunt idei de baz ce se regsesc n ntreaga legislaie a Republicii
Moldova. Din aceast categorie fac parte: principiul democraiei, principiul egalitii n faa legii, principiul
legalitii, principiul separaiei puterilor n stat.
Aceste principii fundamentale ale dreptului in i de dreptul civil i sunt studiate i de alte discipline de drept.
Caracteristic unui principiu fundamental al dreptului civil este faptul c principiul guverneaz toate regulile
dreptului civil.
Principiile fundamentale ale dreptului i au originea n constituie, fiind formulate de doctrin i
jurispruden, sunt foarte mobile, caracterizndu-se printr-o pronunat legtur logic ntre ele, i se realizeaz
pe planul teoriei generale a dreptului.
Principiile dreptului civil se caracterizeaz prin faptul c ele privesc toate instituiile dreptului civil. Cele
mai importante principii ale dreptului civil se gsesc n Codul civil la art. 1 alin. (1): principiul inviolabilitii
proprietii; principiul libertii contractuale; principiul inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private; principiul
necesitii de realizare liber a drepturilor civile; principiul de garantare a restabilirii persoanei n drepturile n
care a fost lezat i al aprrii lor judiciare. Doctrina evideniaz i principiul dreptului la asociere, principiul
exercitrii cu bun-credin a drepturilor civile.
Principiul inviolabilitii proprietii, dup cum am vzut, i gsete oglindirea n art. 1 din Codul civil.
Ca cel mai important drept real, dreptul de proprietate ntotdeauna s-a bucurat de o reglementare special, fiind
consfinit n Constituie. Astfel, articolul ei 46 alin. (1) prevede c dreptul de proprietate privat, precum i
creanele asupra statului sunt garantate. Dezvoltnd aceast idee, Codul civil dispune, n art. 316, c
proprietatea este, n condiiile legii, inviolabil. Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit a
ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public pentru o dreapt i prealabil despgubire.
Exproprierea se efectueaz n condiiile legii. Coninutul i limitele acestui drept sunt stabilite prin lege, n
particular de Codul civil art. 315.
O deosebit atenie fa de protecia dreptului de proprietate acord Convenia european a drepturilor
omului, elaborat de Consiliul Europei, semnat la Roma, n vigoare de la 3 septembrie 1953. Articolul 1 din
Primul protocol adiional la convenie acord garanie i protecie dreptului de proprietate, stipulnd: Orice
persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu pate fi lipsit de proprietatea sa
dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de principiile generale de drept
internaional. Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului pe care l au statele de apune n vigoare legi pe
care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a
asigura plata impozitelor sau a altor contribuii ori amenzi.
Dreptul de proprietate este unic, avnd ca titulari persoane fizice i persoane juridice. Bunurile ce fac obiectul
dreptului de proprietate pot fi parte din domeniul privat ori din domeniul public. n conformitate cu art. 127 alin.
(4) din Constituie, bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes
public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte
bunuri stabilite de lege fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
Codul civil, n art. 296 alin. (4), dispune: Bunurile domeniului public sunt inalienabile, insesizabile i
imprescriptibile. Dreptul de proprietate asupra acestor bunuri nu se stinge prin neuz i nu poate fi dobndit de
teri prin uzucapiune.
Normele dreptului civil reglementeaz coninutul dreptului de proprietate: posesiunea, folosina, dispoziia
(Codul civil, art. 315) i mijlocul specific de ocrotire a lui, precum este aciunea n revendicare (art. 374 i 375).
Principiul libertii contractuale joac un rol important n asigurarea i dezvoltarea circuitului civil. n
conformitate cu acest principiu, subiectele dreptului civil pot s-i aleag de sine stttor persoanele cu care s
ncheie acte juridice civile, s negocieze condiii contractuale. Astfel, conform art. 1 alin. (2) din Codul civil,
persoanele fizice i juridice sunt libere s-i stabileasc pe baz de contract drepturi i obligaii, orice alte
condiii dac nu contravin legii. Art. 667 alin. (1) al aceluiai cod prevede c prile pot ncheia liber, n limitele
normelor imperative de drept, contracte i stabili cuprinsul lor.
Exist ns excepii de la acest principiu. Conform unor noi reglementri din Codul civil, partea contractual
poate fi obligat s ncheie unele categorii de contracte. Astfel, art. 667 alin. (2) prevede c obligarea la
ncheierea unui contract este interzis, cu excepia cazurilor cnd obligaia de a contracta este prevzut de
lege sau dac decurge dintr-o obligaie asumat benevol. Deci, persoana poate fi obligat s ncheie un contract
doar dac exist o prevedere legal n acest sens (o asemenea obligaie reiese din Legea cu privire la asigura rea obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa de cltori, unde, n art. 6, este prevzut expres c
transportatorii sunt obligai s ncheie anual cu asigurtorii contracte de asigurare obligatorie de rspundere
civil a transportatorilor fa de cltori) ori dac persoana i-a asumat, prin antecontract, o astfel de obligaie.
Principiul inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private caracterizeaz, n primul rnd, dreptul civil ca
fiind o ramur a dreptului privat, stabilete c statul i organele lui nu pot s intervin n afacerile private, dect
doar n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Acest lucru este definit expres n Codul civil la art. 1.
Referitor la relaiile personale nepatrimoniale, acest principiu este consfinit i n normele constituionale,
potrivit crora statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat, garanteaz inviolabilitatea
domiciliului (Constituia, art. 28 i 29).
Respectarea acestui principiu al dreptului civil este posibil i prin prisma reglementrilor din Codul civil, care
admit rspunderea statului pentru prejudiciul cauzat prin imixtiune n raporturile juridice civile, precum i posibilitatea declarrii nulitii actului emis de o autoritate public (Codul civil, art. 11 alin. (1) lit. d)).
Principiul egalitii n faa legii civile are o deosebit importan n dreptul civil, ntruct raporturile de
drept se bazeaz pe egalitatea participanilor. El i gsete expresia n egalitatea capacitii juridice, adic n
egala aptitudine de a avea drepturi i obligaii, n posibilitatea egal a tuturor de a-i exercita drepturile
subiective.

14
Constituia dispune, la art. 16, c toi cetenii Republicii Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor
publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic,
avere sau de origine social. Art. 18 din Codul civil stabilete c tuturor persoanelor fizice le este recunoscut n
egal msur capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile.
De aici se pot trage urmtoarele concluzii:
referitor la persoana fizic, acest principiu afirm c sexul, rasa, naionalitatea, religia, nivelul de cultur sau
originea nu au nici o nrurire asupra capacitii ei;
referitor la persoana juridic acest principiu afirm c, raportat la o anumit categorie, ea se supune n mod
egal legilor civile emise pentru reglementarea acelei categorii de subiecte de drept civil.
Principiul exercitrii cu bun-credin a drepturilor. Art. 55 din Constituie dispune c orice persoan
i exercit drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile altora.
Aceast norm constituional este dezvoltat n Codul civil, art. 9, conform cruia persoanele fizice i cele
juridice participante la raporturile juridice civile trebuie s-i exercite drepturile i s-i execute obligaiile cu
bun-credin. Acest principiu presupune c participanii la raporturile juridice civile sunt sinceri i loiali, au o
conduit onest la ncheierea i executarea actelor juridice civile i i exercit drepturile n conformitate cu
legea, cu contractul, cu ordinea public, cu bunele moravuri. n Codul civil, art. 9, legiuitorul a instituit bunacredin, care se prezum pn la proba contrar.
Principiul bunei-credine are o importan deosebit pentru multe instituii ale dreptului civil. Buna-credin
duce la dobndirea dreptului de proprietate n cazul n care posesiunea ntrunete condiiile stipulate de lege
(Codul civil, art. 332 i 333). Doar posesorul de bun-credin al unui bun frugifer va dobndi dreptul de
proprietate asupra fructelor acestui bun, obinute n perioada posesiunii cu bun-credin (Codul civil, art. 310).
Obligaia trebuie executat n modul corespunztor, cu bun-credin, la locul i n momentul stabilit (Codul
civil, art.572 alin. 2).
DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE ALTE RAMURI DE DREPT
Delimitarea unei ramuri de drept de alte ramuri de drept are o importan teoretic i practic. n momentul
n care, n faa organelor care aplic legea, apare problema soluionrii unui litigiu, trebuie mai nti s se
determine ramura de care ine litigiul i numai dup aceea s fie aplicate nemijlocit normele respective.
n acest caz, este vorba de calificarea juridic a unui raport de drept. De obicei, de rezolvarea corect a
primei pri a problemei ine soluionarea corect a litigiului.
Dei fiecare dintre ramurile de drept are obiectul propriu de reglementare, acesta se afl n strns legtur,
determinat de existena unor principii comune lor, precum i de faptul c fiecare include nu numai raporturi
specifice ramurii respective, ci i raporturi de alt gen, legate de cele specifice. Prin urmare, i dreptul civil
trebuie delimitat de alte ramuri de drept nrudite, dat fiind faptul c unele raporturi patrimoniale i
nepatrimoniale sunt reglementate, dup cum am vzut, i de alte ramuri ale dreptului, ca dreptul familiei,
dreptul muncii dreptul financiar, dreptul funciar, dreptul comercial, dreptul internaional privat. Acest lucru este
necesar i n virtutea faptului c, n principiu, toate ramurile de drept au ca obiect de reglementare raporturi
patrimoniale ori raporturi personale nepatrimoniale.
Delimitarea unei ramuri de drept de alte ramuri de drept se face dup ur mtoarele criterii:
obiectul de reglementare, metoda de reglementare, calitatea subiectelor, caracterul normelor, specificul
sanciunilor.
ntruct obiectul de reglementare i metoda de reglementare au fost deja caracterizate, n continuare se vor
face referiri i la particularitile celorlalte criterii, subliniindu-se faptul c principalul criteriu de delimitare este
obiectul reglementrii. Ulterior, va fi evideniat delimitarea dreptului civil de ramurile de drept care au multe
particulariti comune.
Calitatea subiectelor. Dreptului civil i este specific faptul c normele sale nu pretind o calitate special
subiectelor raporturilor juridice civile. Poate fi subiect al dreptului civil orice persoan fizic sau juridic, spre
deosebire de alte ramuri de drept care atribuie subiectelor o calitate special: organ al puterii, cetean, patron,
angajat, rud etc.
Caracterul normelor. Dreptul cunoate mai multe criterii de clasificare a normelor de drept. Criteriul care
ne intereseaz este natura dispoziiei normei, dup care normele se clasific n imperative i dispozitive.
Dreptului civil i este caracteristic faptul c majoritatea normelor sale au caracter dispozitiv (permisiv). n
schimb, n alte ramuri, ca dreptul muncii, dreptul administrativ, preponderente sunt normele juridice imperative.
Caracterul (specificul) sanciunii. nclcarea oricrei norme juridice atrage o consecin negativ pentru
autorul nclcrii. O astfel de consecin ns n diferite ramuri de drept are un coninut diferit. n dreptul civil,
sanciunea urmrete readucerea prilor la poziia iniial, ceea ce nsemn c dac, de exemplu, a fost cauzat
un prejudiciu, acesta trebuie reparat.

a) Delimitarea dreptului civil de dreptul muncii

Dreptul muncii este ramura care reglementeaz raporturile sociale de munc ale persoanelor plasate n
cmpul muncii. n literatura de specialitate se subliniaz faptul c ntre dreptul muncii i dreptul civil exist
urmtoarele asemnri i deosebiri:
obiectul ambelor ramuri este format att din raporturi patrimoniale (majoritatea), ct i din raporturi personale
nepatrimoniale;
dac n dreptul civil poziia de egalitate juridic a prilor se menine tot timpul, n dreptul muncii aceast
poziie este caracteristic doar ncheierii contractului de munc, pe parcursul raportului de munc existnd
disciplina muncii, care implic subordonarea salariatului;
sfera subiectelor dreptului muncii este mai restrns dect cea a subiectelor dreptului civil;

15
n dreptul muncii exist, pe lng rspundere material, i rspundere disciplinar;
n dreptul muncii, majoritatea normelor au caracter imperativ, pe cnd n dreptul civil, dup cum s-a menionat,
majoritatea normelor au caracter dispozitiv.

b) Delimitarea dreptul civil de dreptul familiei

Dreptul familiei este ramura care reglementeaz relaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale ce
izvorsc din cstorie, rudenie, adopie, urmrind ocrotirea i ntrirea familiei. Dreptul familiei s-a desprins din
ramura dreptului civil, devenind o ramur de sine stttoare. Relaiile de familie sunt reglementate de Codul
familiei al Republicii Moldova (adoptat la 26 octombrie 2000, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.
47-48).
Aadar, ntre aceste dou ramuri de drept exist strnse legturi, care determin folosirea n dreptul familiei,
n unele situaii, a normelor dreptului civil. De asemenea, normele dreptului civil privind starea civil sunt legate
de normele Codului familiei. Aceste dou ramuri se deosebesc i se aseamn prin faptul c:
i dreptul civil, i dreptul familiei au ca obiect de reglementare att raporturi patrimoniale, ct i raporturi
nepatrimoniale; n dreptul civil ns majoritatea raporturilor fiind patrimoniale, iar n dreptul familiei,
nepatrimoniale;
pentru ambele ramuri de drept este specific metoda egalitii juridice;
subiectele dreptului familiei necesit o calitate special (de so, printe, copil);
n dreptul familiei, majoritatea normelor sunt imperative, pe cnd n dreptul civil, dispozitive.

c) Delimitarea dreptului civil de dreptul comercial

Dreptul comercial (numit i drept al afacerilor) este ramura care reglementeaz modalitile de constituire,
funcionare i ncetare a activitii societilor comerciale, precum i raporturile juridice la care societile
economice particip. Dreptul civil i dreptul comercial au trsturi comune, precum i deosebiri, dintre
care evideniem urmtoarele:
ambele ramuri reglementeaz raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale;
att subiectele dreptului civil, ct i subiectele dreptului comercial se afl pe poziie de egalitate juridic;
n ambele ramuri sunt predominante normele dispozitive;
dreptul civil reglementeaz raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale n care prile se afl pe poziie
de egalitate juridic, ns dreptul comercial reglementeaz un cerc mai restrns de relaii patrimoniale i
personale nepatrimoniale, i anume relaiile care au ca subiecte comercianii, cu alte cuvinte, calitatea
subiectelor participante la raporturile juridice este diferit n dreptul comercial i n dreptul afacerilor;
n ambele ramuri exist sanciunea rspunderii contractule, dar i deosebiri de regim juridic ntre rspunderea
civil i rspunderea comercial.

d) Delimitarea dreptul civil de dreptul constituional

Dreptul constituional este ramura care conine normele fundamentale pentru meninerea statului bazat pe
drept din care reies celelalte ramuri de drept, inclusiv dreptul civil. Articolul II, Dispoziii finale i tranzitorii, din
Constituie prevede c legile i celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin
prezentei Constituii. ntre dreptul civil i dreptul constituional exist multe deosebiri, dar i unele
tangene, dintre care menionm urmtoarele:
Constituia conine norme care consfinesc principii ale dreptului civil, cum ar fi principiul egalitii n faa legii;
subiectele dreptului constituional se afl, de regul, pe poziie de subordonare; n dreptul civil funcioneaz
principiul egalitii prilor, nesubordonrii ntre subiecte;
n dreptul civil, majoritatea raporturilor sunt patrimoniale, iar n dreptul constituional, nepatrimoniale;
dac normele dreptului constituional cer subiectelor sale o calitate special, acea de a fi autoritate public
(legislativ, executiv, judectoreasc), dreptul civil nu cere subiectelor sale dect simpla calitate de persoan
fizic ori de persoan juridic;
n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive, iar n dreptul constituional, imperative;
sanciunile din dreptul constituional sunt specifice, neimplicnd, de regul, nici un proces; cele din dreptul civil
urmresc restabilirea persoanei (prin intentarea de aciune civil n instan) n dreptul subiectiv nclcat.

e) Delimitarea dreptului civil de dreptul funciar

Dreptul funciar reglementeaz relaiile sociale aferente administrrii i folosirii pmntului de ctre persoane
fizice i persoane juridice, precum i raporturile sociale care iau natere n legtur cu msurile adoptate de stat
privind folosirea raional i deplin a tuturor terenurilor din fondul funciar al rii.
Aadar, att raporturile civile, ct i cele funciare au caracter patrimonial, ns drept temei pentru naterea
raporturilor civile servesc, de regul, faptele juridice civile, iar temei pentru apariia raporturilor funciare servesc
actele administrative. n dreptul funciar, subiectele se gsesc ntr-o poziie de subordonare administrativ,
normele sunt imperative.

f) Delimitarea dreptului civil de dreptul procesual civil

Dreptul procesual civil este ramura care reglementeaz modul de judecat i de rezolvare a pricinilor
privitoare la drepturi i interese civile, precum i modul de executare a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri
executorii.
Dei dreptul civil este o ramur a dreptului privat, iar dreptul procesual civil este o ramur a dreptului public,
este inimaginabil existena dreptului civil fr existena dreptului procesual civil i invers. In acest sens, n
literatura de specialitate se susine: Dreptul procesual reprezint tocmai cealalt fa a dreptului material,

16
aspectul su sancionator care, evident, intervine numai n caz de nevoie. Dreptul material civil ar fi ineficace
dac, pe calea procesului civil, nu s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel, procesul civil ar fi de neconceput fr
existena unui drept material pe care s-l apere i s-l valorifice.
TEMA: Izvoarele dreptului civil

1. Noiunea de izvor de drept civil. Clasificarea izvoarelor de drept civil.

2. Actele normative internaionale izvoare ale dreptului civil.
3. Acte normative interne izvoare ale dreptului civil.
a) Legea principalul izvor scris al dreptului civil.
b) Alte legi izvoare ale dreptului civil.
c) Actele normative subordonate legii.
4. Izvoarele nescrise ale dreptului civil.
5. Importana practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea uniform a legislaiei civil.
6. Aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor.
a) Aciunea legii civile n timp.
b) Aciunea legii civile n spaiu.
c) Aciunea legii civile asupra persoanelor.
7. Interpretarea legii civile.
a) Interpretarea legii civile n funcie de subiectul care interpreteaz legea civil.
b) Interpretarea legii civile n funcie de rezultatul interpretrii.
c) Interpretarea legii civile n funcie de metoda de interpretare.
NOIUNEA DE IZVOR DE DREPT CIVIL. CLASIFICAREA IZVOARELOR DE DREPT CIVIL
Noiunea de izvor de drept i esena ei fac obiectul de studiu al teoriei generale a dreptului. Termenul izvor de
drept a fost cunoscut i dreptului roman. In literatura de specialitate modern se ntlnesc multe enunuri ale
acestui termen. Deseori prin izvor de drept civil se are n vedere o form de existen a normelor de drept, care
au o putere obligatorie. Stabilirea sau recunoaterea de ctre stat a unui izvor de drept are o importan
deosebit pentru utilizarea lui n reglementarea raporturilor juridice civile. n principiu, sunt aplicabile doar acele
norme care fac parte dintr-un izvor de drept recunoscut ca atare. Spre exemplu, Codul civil din 1964 nu admitea
folosirea uzanelor ca izvoare de drept civil. n schimb, Codul civil n vigoare (art. 4) enumer printre iz voarele
dreptului civil i uzanele. Acest exemplu dovedete c sunt aplicabile doar normele izvoarelor de drept admise
ntr-o perioad pe teritoriul unui anumit stat. Dup cum vom vedea, n Republica Moldova sunt recunoscute ca
izvoare de drept actele normative i uzanele, practica judiciar (jurisprudena) nefiind considerat izvor de
drept. Vom vedea totui c practica judiciar, ndeosebi Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie, joac un
rol deosebit n aplicarea corect i uniform a legislaiei civile.
Nici doctrina nu poate fi considerat izvor de drept. Ea joac un rol important n aplicarea corect a legislaiei
civile, ns concepiile savanilor, precum i tlmcirea doctrinal a actelor normative nu au putere juridic
obligatorie. Doctrina are un rol deosebit n primii ani de aplicare a prevederilor Codului civil n vigoare, or, ea
trebuie s constituie acel izvor din care cei care aplic legea nsuesc adevratul sens al noilor noiuni din
acest cod.
Nici actele cu caracter individual care nu cuprind norme obligatorii nu pot fi considerate izvoare de drept. Nu
pot fi considerate izvoare de drept civil nici actele de constituire ale persoanelor juridice (contractul de
constituire i statutul). Aceste acte au putere juridic doar ntre semnatari i sunt aplicabile doar lor. Actele de
constituire ale persoanelor juridice permit semnatarilor s-i reglementeze relaiile la latitudinea lor, ns n
conformitate cu legislaia n vigoare.
n Republica Moldova, ca n majoritatea rilor din sistemul de drept continental, actele normative sunt
considerate principalul izvor de drept, locul central revenind legii. Actele normative civile constituie legislaia
civil, consemnat pentru prima dat n Codul civil n vigoare la art. 4. Astfel, se stipuleaz c legislaia civil
const n Codul civil i n alte legi, n ordonane ale Guvernului i n alte acte normative subordonate legii. Deci,
n toate cazurile cnd dispoziia normei cuprinde termenul legislaie civil se va avea n vedere nu doar legile
civile, ci i actele normative enumerate la art. 4 din Codul civil.
Un rol important n sistemul izvoarelor de drept l joac i tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte, concluzie bazat pe dispoziia art. 4 din Constituie.
Pornind de la cele expuse mai sus, se poate trage concluzia c sunt izvoare de drept civil actele normative,
ori legislaia civil, aa cum este denumit n Codul civil la art. 3, inclusiv tratatele internaionale, precum i
uzanele.
Sintagma izvor de drept are mai multe sensuri: din punctul de vedere al cuprinsului, ca form de
existen i ca form de studiu.
Izvorul de drept din punctul de vedere al cuprinsului include relaiile obiective din societate, relaiile
sociale patrimoniale i nepatrimoniale reglementate de normele dreptului civil. Anume existena unor asemenea
relaii oblig legiuitorul s adopte norme care le-ar reglementa (de exemplu, existena relaiilor de vnzarecumprare a determinat legiuitorul s le reglementeze), n literatura de specialitate se susine ideea c n acest
caz suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens material.
Izvor de drept ca form de existen este un sistem de acte legislative situate ntr-o anumit ordine n
ierarhia juridic. Acest izvor de drept mai este denumit izvor de drept formal.
Izvorul de drept ca form de studiu reprezint orice izvor de informaie despre normele dreptului civil.
n cele ce urmeaz se va face analiza noiunii izvor de drept ca form de existen (form de exprimare

17
a normelor dreptului civil).
Prin izvor de drept, n sens juridic, se neleg formele de exprimare a normelor juridice, inclusiv a
celor de drept civil. Normele de drept civil sunt reguli de conduit pentru subiectele de drept n raporturile
care formeaz obiectul de reglementare al dreptului civil.
Varietatea izvoarelor dreptului civil necesit ierarhizarea acestora, n funcie de caracterul i de poziia
ierarhic ale autoritii publice emitente. Actele normative civile, aadar, sunt de diferite categorii, ntre ele
existnd un raport de subordonare, important pentru interpretarea i aplicarea normelor lor juridice.
Cheia i baza reglementrii relaiilor sociale le constituie legislaia civil totalitatea actelor normative
obligatorii, adoptate de organele competente ale puterii de stat cu respectarea procedurii i a modului de
adoptare. Autoritile publice nvestite cu dreptul de a emite norme civile (ndeosebi autoritatea legislativ i
cea executiv) exercit acest drept n limitele competenei lor.
n contextul sistemului de izvoare ale dreptului civil i al ierarhiei lor, sunt necesare dou precizri: elementul
central al acestei ierarhii l constituie supremaia legii i mai ales a Constituiei; ierarhia actelor normative
privete raportul dintre ele, deoarece toate actele normative sunt obligatorii n aceeai msur tuturor
persoanelor crora li se aplic.
n acest sens, legislaia civil semnific toate actele normative, ceea ce face ca izvoarele dreptului civil, n
totalitatea lor, s aib fora juridic general i egal obligatorie pentru toate subiectele de drept civil, destinatare
ale reglementrilor juridice.
Din punctul de vedere al cuprinsului lor, actele normative civile pot fi clasificate n generale i speciale.
n raport cu norma general, norma special reglementeaz o sfer mai restrns de relaii sociale, dar mai
detaliat.
Normele generale se caracterizeaz prin sfera lor mai larg de aciune ce se aplic tuturor raporturilor
juridice civile, dac printr-o dispoziie legal nu se prevede altfel. n Codul civil, normele generale sunt cuprinse
n cartea nti, Partea general, respectiv articolele
1-283. Aceste norme sunt denumite i norme de drept
comun.
Normele speciale se aplic numai unei anumite categorii de relaii juridice civile. Drept exemplu pot servi
normele din cartea a treia referitoare la diferitele categorii de obligaii speciale, ca vnzarea-cumprarea,
schimbul, donaia etc.
Calificarea unei norme de drept civil ca norm general sau norm special prezint o mare importan
practic, deoarece norma general este situaia de drept comun in materie, pe cnd norma special constituie
excepia. nseamn c trebuie s fie respectate dou reguli distincte: norma special derog de la norma
general specialia generalibus derogant. Norma general nu derog de la norma special generalia
specialibus non derogant.
Principiul predominaiei n aplicarea prevederilor legii speciale, n raport cu cele generale, rmne n mod
categoric valabil, dar trebuie s se in cont de faptul c acest raport, general special, este, pe de o parte,
subordonat principiului fundamental al unitii legislative, iar pe de alt parte, are un caracter evolutiv,
dispoziiile generale fiind influenabile de dispoziii speciale ulterioare, tot aa cum dispoziiile speciale pot
deveni dispoziii generale, nlocuindu-le pe cele anterioare, perimate.
Norma special, derogatorie de la norma general, se aplic n toate cazurile concrete ce cad sub incidena
sa, cu prioritate fa de norma general, chiar dac aceasta este mai nou. Drept urmare, norma special nu
poate fi modificat sau abrogat printr-o norm general ulterioar dect n mod expres. Norma special se
completeaz cu norme generale n materie pentru acele aspecte pe care nu le reglementeaz.
Actele normative, izvoare ale dreptului civil, pot cuprinde norme care, din punctul de vedere al forei lor
obligatorii, pot fi clasificate n imperative i dispozitive. Normele imperative (categorice) impun o anumit
conduit participanilor la raportul juridic, de la care nu se pot abate. Numrul unor astfel de norme n dreptul
civil este redus, dar totui exist. Drept exemplu pot servi prevederile art. 267 i 268 din Codul civil referitoare
la termenele de prescripie extinctiv. Prile unui raport juridic civil nu pot schimba aceste prevederi legale,
stipulnd n contract, de exemplu, c termenul de prescripie nu este de 3 ani, ci de 6 ani.
Dispozitive sunt normele a cror aplicare este lsat la discreia participanilor la raportul juridic. n dreptul
civil, majoritatea normelor sunt dispozitive. Trebuie de reinut faptul c posibilitatea oferit de normele
dispozitive de a aciona ntr-un fel sau altul nu nseamn libertatea prilor de a alege o conduit neconform
legii.
n concluzie, se poate spune c un act normativ civil poate conine norme imperative ori norme dispozitive,
deseori ns cuprinde i norme imperative, i norme dispozitive.
ACTELE NORMATIVE INTERNAIONALE IZVOARE ALE DREPTULUI CIVIL
Articolul 4 din Constituie dispune c, dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au
reglementrile internaionale. Aceast prevedere constituional impune afirmaia c tratatele internaionale
sunt izvoare ale dreptului.
Dac articolul 4 din Constituie se refer n genere la tratatele internaionale, art. 7 din Codul civil se refer la
tratatele internaionale care reglementeaz raporturile juridice civile, dispunnd c, dac n tratatul
internaional la care Republica Moldova este parte sunt stabilite alte dispoziii dect cele prevzute de legislaia
civil, se aplic dispoziiile tratatului internaional. Ca s devin lege, tratatul internaional trebuie ratificat prin
lege, promulgat de Preedintele Republicii Moldova. Dup ratificare i promulgare, tratatul internaional
dobndete putere de lege i urmeaz a fi aplicat.
Dup regula general, tratatele internaionale se aplic direct, fr adoptarea unei legi interne care s
corespund dispoziiilor tratatelor internaionale. De exemplu, Convenia cu privire la prescripia extinctiv n
materie de vnzare-cumprare internaional de mrfuri (Convenia din 1974 asupra prescripiei), la care

18
Republica Moldova a aderat la 25 iunie 1997, se aplic direct fr a fi necesar modificarea legii interne a
Republicii Moldova ori adoptarea unei noi legi n domeniu.
Cu toate acestea, pot exista cazuri cnd tratatul internaional prevede ca unele raporturi s fie reglementate
de legislaia intern. De exemplu, Convenia de la Paris din 1883 pentru protecia proprietii intelectuale
stipuleaz, n art.6, c legislaia naional a fiecrei ri din uniune va stabili condiiile de depunere i
nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer. n legislaia Republicii Moldova, condiiile de depunere i
nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer sunt prevzute n capitolul II, respectiv art. 8-21, din Legea din
22 septembrie privind mrcile i denumirile de origine al produselor.

ACTELE NORMATIVE INTERNE IZVOARE ALE DREPTULUI CIVIL

Codul civil, fcnd referire la izvoarele scrise ale dreptului civil, clasific n mod convenional izvoarele
scrise interne ale dreptului civil n:
a) legi;
b) ordonane ale Guvernului
c) acte normative subordonate legii.
n doctrin, aceste izvoare ale dreptului civil sunt denumite izvoare directe, scrise sau formale.

a) Legea principalul izvor scris al dreptului civil

Termenul lege poate avea dou sensuri. n sens larg, poate fi lege, din punct de vedere juridic, orice regul
de drept obligatorie, chiar i obiceiul. n sens mai restrns i mai exact, n accepia tehnic a cuvntului, poate fi
lege numai regula juridic obligatorie stabilit de autoritatea public nvestit cu putere legislativ.
Unica autoritate public avnd competena de a adopta legi este Parlamentul. Legile, principalul izvor de
drept civil, sunt de trei categorii: constituionale, organice i ordinare. Aceast clasificare este fcut de art. 72
din Constituie, conform cruia constituionale sunt legile de revizuire a Constituiei. Raporturile enumerate la
alin. 3 art. 12 din Constituie, printre care i regimul juridic general al proprietii i al motenirii, pot fi
reglementate doar de legile organice.
Constituia Republicii Moldova, adoptat de autoritatea legislativ suprem, servete drept baz pentru
constituirea tuturor ramurilor de drept, inclusiv a celei civile. Constituia este legea fundamental, de aceea are
for juridic superioar tuturor celorlalte acte normative, care i se subordoneaz, n Constituie gsim i norme
care reglementeaz drepturi fundamentale ce aparin persoanei, ca dreptul de proprietate (art. 9, 46, 127),
dreptul la libera circulaie (art. 27), dreptul la via intim, familial i privat (art. 28), dreptul la inviolabilitatea
domiciliului (art.29), dreptul la secretul corespondenei (art.30) etc.
Un loc aparte n sistemul legilor ca izvoare ale dreptului civil l ocup Codul civil. Codul civil, fiind o lege
ampl, complex, sistematizat, este considerat principalul izvor al dreptului civil, fr a ignora existena unei
alte legi, care reglementeaz raporturile juridice civile. Dei este considerat principalul izvor de drept civil, Codul
civil, conform legislaiei Republicii Moldova, nu are superioritate fa de alte legi organice. n unele ri, codul
civil are superioritate fa de alte legi, a cror adoptare se face n conformitate cu acesta (vezi: Codul civil al
Federaiei Ruse art. 3 alin. 2).

b) Alte legi izvoare ale dreptului civil

Legea cu privire la proprietate, adoptat de Parlament la 22 ianuarie 1991 i pus n aplicare n acelai an, de
la 1 februarie, cuprinde 6 capitole cu 44 de articole. n aceast lege se ntlnete pentru prima dat noiunea de
proprietate privat, proprietate care aparine ceteanului persoan fizic cu drept de posesiune, folosin i
dispoziie. Aceast lege a avut o mare importan n primii ani de aplicare, fiind abrogat odat cu intrarea n
vigoare a noului Cod civil.
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptat la 3 ianuarie 1992 i pus n aplicare de la 4
aprilie 1992, prevede formele juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, modul de fondare, de
desfurare i ncetare a activitii agenilor economici. Dei aproape toate formele juridice de organizare sunt
reglementate de acte normative speciale (Legea cu privire la societile pe aciuni din 1997, Legea cu privire la
ntreprinderea de stat din 1994, Legea cu privire la cooperativa de ntreprinztor din 2001, Legea privind
cooperativele de producie din 2002, Regulamentul societilor economice din 1991), Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi a avut un rol important n apariia n circuitul civil a unor subiecte de drept ca
societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni.
Ordonanele Guvernului izvoare ale dreptului civil. A doua categorie de acte normative izvoare ale
dreptului civil enumerate n art. 3 alin. 1 din Codul civil sunt ordonanele Guvernului. Cu dreptul de a adopta
astfel de acte, Guvernul a fost nvestit odat cu modificarea i completarea Constituiei. Conform art. 102 din
Constituie, Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii. Guvernul poate emite ordonane doar dac
Parlamentul adopt o lege special de abilitare a Guvernului cu dreptul de a emite ordonane n domenii care nu
fac obiectul legilor organice. Modalitatea de emitere a ordonanelor, ct i termenul de aciune a acestora,
posibilitatea de abrogare, de suspendare i modificare sunt stabilite n art. 106/2 din Constituie.

c) Actele normative subordonate legii

A treia categorie de acte normative izvoare ale dreptului civil enumerate la art. 3 alin. (1) din Codul civil
sunt cele subordonate legii: decretele Preedintelui Republicii Moldova; hotrrile i dispoziiile Guvernului;
actele cu caracter normativ ale autoritilor publice centrale i locale etc.
Codul civil, n art. 3 alin. (2), prevede c actele normative subordonate legii se aplic la reglementarea
raporturilor civile doar n cazurile n care sunt emise n temeiul legii i nu contravin ei. n caz contrar, ele nu au
putere juridic i nu pot fi aplicate la reglementarea raporturilor juridice civile.
Decretele Preedintelui Republicii Moldova sunt izvoare pentru ramura dreptului civil n msura n care

19
cuprind dispoziii de drept civil cu caracter normativ. Analiza articolelor 77-95 din Constituie ne permite s
tragem concluzia c rare vor fi cazurile n care Preedintele rii va emite decrete care s reglementeze relaii
juridice civile.
Hotrrile i dispoziiile Guvernului se emit pentru organizarea executrii legilor. n aceast ordine de idei
poate fi menionat Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10 septembrie 1991, prin care a fost aprobat
Regulamentul societilor economice din Republica Moldova, n care sunt reglementate modul de fondare, de
desfurare i ncetare a activitii ntreprinderilor n comandit, a ntreprinderilor n nume colectiv i a
societilor cu rspundere limitat (S.R.L.). Odat cu intrarea n vigoare a Codului civil, acest regulament n cea
mai mare parte i-a pierdut puterea juridic.
IZVOARELE NESCRISE ALE DREPTULUI CIVIL
n categoria izvoarelor nescrise ale dreptului civil sunt clasate uzanele. Pentru prima dat uzanele sunt
numite izvoare de drept civil n art. 4 din Codul civil. n conformitate cu acest articol, uzana reprezint o norm
de conduit care, dei neconsfiinit de lege, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade
ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana reprezint, aadar, o norm de conduit
nescris, emannd direct de la popor, este general, permanent i recunoscut de autoritatea public drept
obligatorie.
Uzana se formeaz prin aplicarea ndelungat n viaa social a unei reguli de conduit, n virtutea unor
deprinderi, cu convingerea general acceptat c se respect o regul obligatorie.
Uzana sau obiceiul pot fi aplicate numai dac nu contravin legii, ordinii publice i bunurilor moravuri (Codul
civil, art. 4 alin.(2)). Totui, dispoziia art. 3 alin. (2) din Codul civil nu trebuie s impun o contrapunere uzanei
legii. n acest sens, n literatura juridic se afirm: Ca izvor de drept, cutuma are sub aspect moral, sau
intelectual o valoare superioar legii, prin aceea c este acceptat n mod voluntar, a fost gsit demn de a fi
acceptat, pentru c cei care o respect o consider demn de acest respect, autoritatea cutumei derivnd de
la propria ei valoare, care a fcut s fie pstrat prin tradiie. Legea poate avea i are de multe ori o durat
dac nu efemer, n orice caz scurt; cutuma, dimpotriv, nu poate fi, prin ipotez, dect de ndelungat
aplicaie.
n literatura de specialitate se susine c un obicei social trebuie s nde plineasc dou condiii
pentru a deveni cutum juridic, adic s aib for de izvor de drept, i anume:
condiie obiectiv constnd ntr-o practic veche i incontestabil;
o condiie subiectiv, potrivit creia se consider c regula respectiv are un caracter obligatoriu.
La momentul actual, din aceast categorie de izvoare cel mai frecvent se aplic uzanele comerciale utilizate
la reglementarea raporturilor contractuale comerciale. Dac n raporturile civile uzanele sunt considerate
izvoare de drept doar odat cu intrarea n vigoare a Codului civil din 2002, n raporturile comerciale, uzanele
sunt recunoscute ca izvoare de drept prin Legea 134/1994, care, n art. 7, prevede c, la interpretarea
contractului de vnzare a mrfurilor, se va ine cont i de uzanele i obiceiurile din operaiunile din afaceri. n
aceste raporturi contractuale, uzanele dobndesc cu att mai mult importan, cu ct sunt acceptate de
comerciani.
Prin urmare, uzanele sunt considerate izvoare de drept civil, fiind aplicabile doar dac nu contravin legii,
ordinii publice i bunelor moravuri.
IMPORTANA PRACTICII JUDICIARE I A DOCTRINEI N APLICAREA UNIFORM A LEGISLAIEI CIVILE
n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 789/1996, Plenul Curii Supreme de Justiie
examineaz rezultatele generalizrii practicii judiciare i adopt hotrri cu caracter explicativ. Iar art. 13 din
Codul de procedur civil (din 1964) dispune c, n cadrul procedurii civile, Curtea Suprem de Justiie emite
hotrri explicative n problemele de practic judiciar care nu au caracter obligatoriu pentru instanele de
judecat la judecarea pricinilor. Pe de alt parte, hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie adoptate asupra
demersurilor n interesul legii se aduc la cunotin instanelor de judecat i sunt obligatorii pentru ele (art. 331
din Codul de procedur civil).
Se poate spune c hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nu pot fi considerate izvoare de drept civil.
Nefiind izvoare de drept civil, att aceste hotrri, ct i practica judiciar joac un rol important n aplicarea
uniform a legislaiei civile. Ele prezint utilitate n interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept civil.
Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie interpreteaz actele normative, le dezvluie sensul la rezolvarea
litigiilor, unificnd astfel practica judiciar. Interpretrile date de Curtea Suprem de Justiie n hotrrile sale nu
sunt considerate interpretri oficiale, pe care le poate face doar organul emitent. Curtea Suprem de Justiie nu
trebuie s schimbe sensul normei interpretate.
n aplicarea uniform a legislaiei civile un rol important l are i doctrina, definit, de exemplu, n Dicionarul
universal al limbii romne ca totalitate a ideilor, principiilor i tezelor fundamentale ale unui sistem de
gndire. Prin doctrin a dreptului civil se nelege un ansamblu de concepii, opinii exprimate de specialiti n
domeniul dreptului (profesori, cercettori tiinifici, notari, avocai) n diverse forme literare (monografii,
manuale, comentarii tiinifice ale celor mai importante legi civile, tratate etc.).
n principiu, doctrina dreptului civil apare odat cu primele reglementri ale relaiilor juridice civile, evoluia ei
fiind identic evoluiei legislaiei civile.
Dintre ilutrii doctrinari care au elaborat diverse teorii n domeniul dreptului civil pot fi relevai Charles
Savigny i Rudolf von Iherng, Petru Manega, D. Alexandrescu i C.Hamangiu, G. F. erenevici, O. S. Ioffe.
Nefiind izvor de drept civil, doctrina exercit, dup cum s-a mai spus, un rol im portant n clarificarea i
ordonarea concepiilor i controverselor existente n actele normative. Concepiile doctrinare pot influena
jurispruden i chiar pe legiuitor. Istoria cunoate cazuri cnd codurile civile au fost elaborate de doctrinari
renumii. Un astfel de cod civil poate fi considerat Codul civil portughez din 1807.

20
Doctrina contribuie la formarea dreptului n msura n care, din refleciile i construciile sale, rezult principii
consacrate ulterior de legiuitor i de jurispruden.
APLICAREA LEGII CIVILE N TIMP, N SPAIU I ASUPRA PERSOANELOR
Normele juridice, inclusiv cele civile, acioneaz n timp, n spaiu i la anumii destinatari (persoane fizice,
persoane juridice).
n cadrul prezentului compartiment se va avea n vedere aciunea nu numai a legii, ci i a celorlalte acte
normative, adic a legislaiei civile, dac am recurge la termenul utilizat de legiuitor n Codul civil, art. 3.
Analiza aplicrii legii civile are ca punct de pornire prevederile legale din Constituie (art. 72); Codul civil (art.
5,6); Legea 173/1994; Legea 780/2001. De asemenea se vor lua n considerare prevederile hotrrilor Curii
Constituionale nr. 32 din 29 octombrie 1998 i nr. 26 din 23 mai 2002.

a) Aciunea legii civile n timp

Orice raport juridic este reglementat de legea care este n vigoare la momentul existenei raportului juridic
civil. Dat fiind faptul c nici o lege nu este venic, adic are o aplicaie limitat n timp, urmeaz s cunoatem
care lege va guverna raportul juridic concret. Legea civil are putere juridic din mo mentul intrrii n vigoare i
pn n momentul abrogrii ei.
Deci, aciunea legii civile n timp, ca de altfel a oricror legi, este determinat de dou momente: data cnd
ncepe aciunea normei juridice (intrarea n vigoare) i data cnd nceteaz aciunea ei (ieirea din vigoare).
Nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre data adoptrii i data intrrii n vigoare a legii, fiindc ele, de
cele mai dese ori, nu coincid (de exemplu, Codul civil a fost adoptat la 11 iunie 2002 i a intrat n vigoare la 12
iunie 2003).
Intrarea n vigoare. Regula general n acest sens const n faptul c legea civil intr n vigoare la data
publicrii sau la data prevzut n ea. Aceast regul este consfinit n art. 76 din Constituie, care dispune c
legea intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul legii. Avem deci dou momente cu
privire la intrarea n vigoare a legii, i anume:
data publicrii;
data prevzut n textul ei.
Publicarea legii. Legea civil, la fel ca alte legi, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova (art. 72
din Constituie; art. 1 din Legea 173/1994). Scopul publicrii legii este de a aduce la cunotina destinatarilor
prevederile ei. Legile pot fi publicate doar dup ce sunt promulgate de preedintele Republicii Moldova. Actele
normative civile urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial n termen de 10 zile de la data adoptrii (art. 1. alin.
4 din Legea 173/ 94). Se susine pe bun dreptate c publicarea legii este o condiie esenial, imuabil i
general. Publicarea este esenial ntruct, fr aceast formalitate, legea nu poate fi adus la cunotina celor
interesai n a-i produce efectele. Publicitatea este imuabil, ntruct nici o lege nu poate fi obligatorie i
executorie dup promulgare dect dup publicarea sa n Monitorul Oficial. Publicitatea este general, ntruct
privete toate legile de interes general i se public integral n Monitorul Oficial.
Este de reinut faptul c, de la data intrrii n vigoare a legii, opereaz prezumia c aceasta este cunoscut
de toi i c nimeni nu poate invoca necunoaterea ei, aflndu-ne n prezena principiului: nimeni nu poate fi
considerat c nu cunoate legea. Dup publicarea i intrarea n vigoare a legii se prezum c toate persoanele
cunosc textul ei. nseamn c, dei se va dovedi c persoana nu a cunoscut textul legii, prevederile acesteia vor
fi aplicate i fa de aceast persoan.
Intrarea n vigoare a legii la data indicat n ea. Legea civil poate intra n vigoare i la data indicat n
ea. n toate cazurile ns, data indicat n lege urmeaz a fi ulterioar datei publicrii, or o lege nu poate avea
putere juridic dac nu este publicat (art. 76 din Constituie dispune expres: Nepublicarea legii atrage
inexistena acesteia). Spre exemplu, Codul civil a fost publicat la 22 iunie 2002 n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 82-86, i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. Acest lucru este stabilit expres n Legea pentru
punerea n aplicare a Codului civil al Republicii Moldova. O astfel de msur se dispune de cele mai dese ori n
cazul unor legi de importan major pentru ntreaga societate. Dat fiind faptul c n Codul civil sunt
consemnate instituii noi, dar i multe instituii vechi, esenial modificate, este important ca cei crora le este
adresat aceasta s aib posibilitatea de a lua cunotin de prevederile lui, ns cel mai important ar fi ca ele s
fie nsuite de cei n a cror sarcin cade aplicarea lor.
Ieirea din vigoare a legii civile. Dup cum s-a relatat, al doilea moment care determin aciunea n timp
a legii este data la care ea nceteaz a se aplica.
n principiu, un act normativ se elaboreaz pentru o perioad nedeterminat, rmnnd n vigoare pn la
data abrogrii printr-un act normativ de acelai nivel sau de un nivel superior, sau devenirii caduce ca urmare a
schimbrii relaiilor sociale care i-au determinat apariia. Aplicarea actului normativ nceteaz la mplinirea
termenului pentru care a fost adoptat. Cazurile de ncetare a aciunii actului normativ sunt indicate expres n
Legea 730/2001, art. 47, conform creia aciunea actului legislativ nceteaz dac acesta:
este abrogat,
este declarat nul prin hotrre definitiv a instanei competente;
a ajuns la termen;
este consumat;
a devenit caduc.
De cele mai dese ori, legea civil iese din vigoare prin abrogare. Abrogarea nseamn desfiinarea unui act
normativ pentru viitor. Ea poate fi expres sau tacit. Att abrogarea expres, ct i cea tacit este total sau
parial. Abrogarea expres, la rndul ei, poate fi: expres-direct sau expres-indirect.
Abrogarea este expres-direct atunci cnd ntr-un nou act normativ se nominalizeaz actul normativ sau

21
dispoziii ale lui care se abrog (de exemplu, art. 2 din Legea 1125/2002 prevede: La data intrrii n vigoare a
Codului civil al Republicii Moldova se va abroga Codul civil aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneti cu privire la
aprobarea Codului civil al R.S.S. Moldoveneti din 26 decembrie 1964 cu toate modificrile i completrile
ulterioare) i expres-indirect atunci cnd noul act normativ se limiteaz la meniunea c dispoziiile
anterioare contrare se abrog, fr a nominaliza n mod direct actul normativ care se abrog (de exemplu,
punctul 2 din Hotrrea despre modul de punere n aplicare a Legii cu privire la proprietate prevede: Pn la
aducerea legislaiei Republicii Moldova n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la proprietate se
vor aplica numai acele prevederi ale actelor legislative n vigoare ale Republicii Moldova care nu contravin
acestei legi).
Abrogarea este tacit atunci cnd noua lege nu abrog n mod expres legea sau dispoziia ei (direct sau
indirect), dar conine dispoziii care derog de la vechea reglementare. Abrogarea tacit reiese din
incompatibilitatea legii civile noi cu dispoziiile legii vechi, astfel fiind aplicabil principiul: legea mai nou abrog
legea mai veche. Abrogarea este total atunci cnd un act normativ este abrogat n ntregime, i parial
atunci cnd din actul normativ sunt abrogate unele dispoziii, celelalte rmnnd n vigoare.
ncetarea aplicrii legii civile prin ajungere la termen. Regula general privind termenul de aplicare a
legii este urmtoarea: Legea are putere juridic pe un termen nelimitat dac ea nu prevede altfel. Aadar, pe
lng legi cu termen nelimitat, exist legi temporare i legi cu termen. Temporar este legea emis pentru o
anumit situaie provizorie, de exemplu pentru starea excepional (cutremur, rzboi etc.). Odat cu ncetarea
strii excepionale, i pierde efectul i legea respectiv. Legea cu termen se elaboreaz, de regul, n cazul n
care se poate prevedea cu precizie timpul necesar aplicrii ei.
Aciunea legii nceteaz i atunci cnd ea, dei nu a fost abrogat, nu mai poate fi aplicat deoarece obiectul
reglementrii ei l constituie vechi relaii sociale disprute odat cu schimbrile social-economice din societate
(de exemplu, n perioada 1995-2003 nu se mai putea vorbi de aplicarea prevederilor din Codul civil din 1964
referitoare la proprietatea gospodriei de colhoznic, fiindc nu mai existau gospodrii colhoznice).
Principiile fundamentale n materie de aplicare a legii civile n timp. Literatura de specialitate
enumer, n fond, dou principii ce in de aplicarea legii civile n timp: principiul neretroactivitii legii i
principiul aplicrii imediate a legii civile noi.
Principiul neretroactivitii legii civile este nscris n art. 6 alin. (1) din Codul civil, conform cruia legea
civil nu are efect retroactiv. Prin urmare, aciunea legii se extinde numai asupra faptelor produse n intervalul
dintre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare a legii. Sub incidena legii nu cad faptele produse anterior intrrii
ei n vigoare. Legea civil, fiind aplicat doar situaiilor aprute ulterior intrrii sale n vigoare, nu reglementeaz
situaiile juridice nscute pn la intrarea n vigoare. Acest lucru este prevzut expres n Codul civil la art. 6 alin.
(1), care dispune c legea civil nu modific i nici nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice
constituite anterior, nici condiiile de stingere a unei situaii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nou nu
modific i nu desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs de realizare. Aceast
prevedere legal stabilete c valabilitatea actului juridic civil este determinat de legea n vigoare la momentul
ncheierii lui, iar legea civil adoptat dup acest moment nu poate modifica actul juridic civil. Legea nou nu
guverneaz situaiile juridice civile care s-au realizat n ntregime pn la momentul intrrii ei n vigoare (de
exemplu, valabilitatea unui testament ntocmit n 2001 se va determina de prevederile Codului civil din 1964, nu
de dispoziiile Codului civil din 2002). n schimb, legea nou guverneaz efectele actelor juridice care au nceput
pn la intrarea n vigoare a legii noi, dar continu s existe i dup intrarea n vigoare a legii noi. n acest sens,
art. 6 alin.(2) din Codul civil dispune c legea nou este aplicabil situaiilor juridice n curs de realizare la data
intrrii sale n vigoare (de exemplu, un contract cu executare succesiv ncheiat n 2000 pe o perioad de ani a
fost guvernat, pn la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil, de Codul civil din 1964, iar dup intrarea n
vigoare a Codului civil din 2002 efectele contractului succesiv este guvernat de acest cod). Dispoziiile legale ale
art. 6 alin. (1) i (2) din Codul civil impun concluzia c valabilitatea actului juridic este reglementat de legea n
vigoare la momentul ncheierii actului juridic civil, iar efectele pe care le produce acest act sunt reglementate
de legea n vigoare la momentul producerii lor.
Principiul neretroactivitii legii civile asigur stabilitatea raporturilor juridice civile, or, subiectele raporturilor
juridice civile au certitudinea c actele juridice la care sunt participante nu vor putea fi modificate printr-o
dispoziie legal, ulterioar producerii efectelor actelor juridice pe care le-au ncheiat.
Dup cum s-a menionat n Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 decembrie 1998, principiul
neretroactivitii legii, consacrat expres n art. 22 din Constituie, urmrete protejarea libertilor, contribuie la
adncirea securitii juridice, a certitudinii n raporturile interumane. Principala valoare a ordinii de drept const
n posibilitatea oferit fiecruia de a-i conforma comportamentul regulilor dinainte stabilite.
Principiul aplicrii imediate a legii civile noi, care, de asemenea, privete aplicarea legii civile n timp,
este consemnat n Codul civil, al crui articol 6 alin. (3) dispune c, de la data intrrii n vigoare a legii noi,
efectele legii vechi nceteaz. Esena acestui principiu const n faptul c legea nou se aplic tuturor
raporturilor juridice civile care apar dup intrarea n vigoare a legii noi. Principiul aplicrii imediate a legii civile
noi face s nceteze aplicarea legii vechi.
De la cele dou principii de aplicare a legii civile n timp (intrarea n vigoa re i ieirea din
vigoare) exist i dou excepii: retroactivitatea legii civile noi i supravieuirea legii civile vechi.
Retroactivitatea legii civile noi. Neretroactivitatea legii civile noi este regula, retroactivitatea este
excepia. Prin retroactivitatea legii civile se nelege aplicarea legii civile noi la situaii juridice anterioare intrrii
ei n vigoare. Aceast excepie este admis numai dac se prevede expres n legea nou c ea se aplic i unor
fapte anterioare. Cu alte cuvinte, retroactivitatea (ca excepie) nu se prezum, ea trebuie s fie expres.
Problema retroactivitii legii a fost dezbtut i n dou hotrri ale Curii Constituionale: nr. 32 din 29
octombrie 1998 i nr.26 din 23 mai 2002. n Hotrrea nr. 32, Curtea Constituional menioneaz: Legea nu se
aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, adic nu are efect retroactiv. Ea dispune numai pentru

22

prezent i viitor i nu are efecte juridice pentru trecut. n aceast hotrre, Curtea Constituional a menionat
c pot avea efect retroactiv doar legea penal sau administrativ mai blnd. Pe de alt parte, n Hotrrea nr.
26, Curtea Constituional a dispus altfel, admind posibilitatea retroactivitii nu doar a legii penale mai
blnde, ci i a altor legi, inclusiv a celor civile. Pornind de la importana principiului neretroactivitii, Curtea
Constituional n aceast hotrre a statuat: Principiul neretroactivitii legii are un caracter universal, ine de
stabilitatea ordinii de drept, urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice i a
certitudinii raporturilor interumane. Este de observat, totodat, c principiul neretroactivitii legii nu este un
principiu absolut. Or, art. 22 din Constituie prevede retroactivitatea normelor juridice penale mai favorabile. n
afar de aceasta, teoria contemporan a dreptului admite ca excepie de la principiul neretroactivitii legii
normele juridice cu caracter imperativ legile interpretative, precum i normele juridice n care legiuitorul a
stabilit expres c ele se vor aplica retroactiv".
Pornind de la coninutul acestei hotrri a Curii Constituionale, se impune afirmaia c legea civil poate
avea efect retroactiv:
n cazul cnd legea nou indic retroactivitatea sa;
n cazul legii civile interpretative.
Pentru a fi n prezena primului caz de retroactivitate, este necesar ca n noua lege civil s fie prevzute
expres toate raporturile care au aprut pn la intrarea ei n vigoare i care sunt reglementate de ea. Fiind o
excepie de la principiul neretroactivitii, retroactivitatea are loc doar dac este prevzut n legea nou.
Aceasta ns nu va putea reglementa toate raporturile care au fost reglementate de legea veche, ci doar o
parte din ele.
A doua excepie de la principiul neretroactivitii legii civile o constituie cazul legilor interpretative, care
explic sensul unor legi anterioare, producnd efecte de la data intrrii n. vigoare a legilor pe care le
interpreteaz i cu care fac corp comun. Cu alte cuvinte, legea interpretativ se integreaz n legea in terpretat,
aceasta din urm aplicndu-se chiar pentru trecut, cu sensul stabilit de legiuitor. n realitate, legea interpretativ
este necesarmente retroactiv, deoarece dispune s se aprecieze situaia aprut sub puterea vechii legi ori a
situaiei ndoielnice, potrivit unei interpretri pe care, n lipsa legii interpretative, organul de jurisdicie nu ar
consfini-o. Dup cum am vzut, aceast poziie este susinut de Curtea Constituional n Hotrrea nr. 26 din
23 mai 2002.
Supravieuirea legii vechi. Supravieuirea (ultraactivitatea) legii civile vechi nseamn aplicarea acesteia,
dei a intrat n vigoare legea nou, unor situaii stipulate n legea nou. Fiind i ea o excepie, supravieuirea
legii vechi trebuie de asemenea consacrat expres n lege. Temeiul legal al acestei excepii l constituie art. 6
alin. (3) din Codul civil, care dispune c, de la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz, cu
excepia cazurilor n care legea nou prevede altfel. Aadar, legea veche va supravieui doar dac n legea nou
se indic acest lucru. Care sunt argumentele n susinerea acestei excepii? Raporturile juridice civile au o
durat, ndeosebi contractele cu execuie succesiv n timp, efectele lor fiind ulterioare momentului ncheierii
contractelor. Prile contractante, la ncheierea contractului, au n vedere prevederile legislaiei de la acel
moment. Iat de ce derularea contractului trebuie s fie guvernat de legea n vigoare la momentul ncheierii
contractului. Dac n cursul derulrii contractului s-ar aplica legea nou care modific acele efecte, ar nsemna
c prilor li se atribuie o alt voin. Anume din aceste considerente Codul civil, n art. 6 alin. (4), dispune c, n
cazul situaiilor juridice contractuale n curs de realizare la data intrrii n vigoare a legii noi, legea veche va
continua s guverneze natura i ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor, precum i alte efecte contractuale,
dac legea nou nu prevede altfel. Prin urmare, regula n cazul relaiilor contractuale n curs de reluare rezid n
faptul c legea nou nu le afecteaz, adic se prezum c aceste relaii sunt reglementate de legea veche.
Aceast prezumie poate fi rsturnat printr-o prevedere expres din legea nou. Totodat, trebuie s se in
cont i de prevederile art. 6 alin. (5) din Codul civil, care dispun c, n cazul contractelor n curs de derulare,
legea nou se aplic modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a obligaiilor, precum i de
nstrinare, preluare, transformare sau de stingere a acestora.
O clauz contractual, cuprins ntr-un contract ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi, contrar legii
noi este nul, dup regula general. O astfel de clauz contractual produce efecte juridice doar dac n legea
nou este stipulat posibilitatea aplicrii clauzei contractuale contrare dispoziiilor imperative ale legii noi. Acest
lucru este prevzut n art. 6 alin. (5), care prevede c, dac legea nou nu prevede altfel, clauzele unui act
juridic ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi contrare dispoziiilor ei imperative sunt, de la aceast dat,
lipsite de orice efect juridic.
n concluzie am putea spune c, la determinarea practic a legii aplicabile unei situaii juridice concrete,
determinat, cu respectarea principiilor sus-menionate, este important s inem seama de urmtoarea regul:
o situaie juridic produce acele efecte care sunt prevzute de legea civil n vigoare la data producerii ei, dac
n legea nou nu este stipulat contrariul.
b) Aciunea legii civile n spaiu
Legile civile, ca i alte legi, acioneaz pe ntreg teritoriul statului. Regula general privind aplicarea n spaiu
a legilor este cuprins n Legea 780/2001, art. 48, care prevede c actul legislativ se aplic pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova, precum i n locurile considerate drept teritoriu al statului, cu excepiile stabilite de tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte i de legislaia n vigoare.
Aplicarea legii civile n spaiu depinde de competena organului care o adopt. Astfel, Constituia, legile i
celelalte acte normative emise de autoritile publice centrale se aplic pe ntreg teritoriul statului, iar actele
normative ale organelor locale se aplic numai pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective.
Exist i excepii de la acest principiu (cnd legile statului nostru nu se aplic pe teritoriul Republicii
Moldova). Ele privesc imunitatea diplomaiei, statutul juridic al consulilor, regimul specific al unor categorii de
strini.
Actele legislative sau unele prevederi ale lor pot fi aplicate i n afara teritoriului rii, conform tratatelor

23
internaionale la care Republica Moldova este parte i principiilor universale ale dreptului internaional. Astfel de
legi sunt cele care se aplic cetenilor statului nostru aflai n strintate asupra situaiilor prevzute de lege.
Deci, aciunea legii civile n spaiu depinde fie de competena organului emitent (n prezena aspectului
intern), fie de existena unor elemente de extraneitate (n prezena aspectului internaional). Aspectul intern
privete raporturile juridice constituite ntre persoane fizice ceteni ai Republicii Moldova i/sau persoane
juridice autohtone.
Aspectul internaional privete raporturile juridice private cu elemente de extraneitate. Conform prevederilor
art. 1576 alin. (1) din Codul civil, legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se
determin n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, Codului civil, altor legi ale
Republicii Moldova i cutumelor internaionale recunoscute de Republica Moldova. Normele conflictuale din
cuprinsul titlului II al crii a cincea se refer la: statutul persoanei fizice (art.1587-1595); statutul persoanei
juridice (art. 1596-1600); drepturile reale i drepturile personale nepatrimoniale (art. 1601-1608); actul juridic
(art. 1609); obligaiile contractuale i extracontractuale (art.1610-1620); raporturile de succesiune cu element
de extraneitate (art. 1621-1623); termenul de prescripie extinctiv (art. 1624).

c) Aciunea legii civile asupra persoanelor

Normele juridice se adreseaz oamenilor, privii individual (persoane fizice), sau colectivelor de oameni
(persoane juridice). Legea civil se aplic tuturor persoanelor fizice n mod egal, indiferent de ras, sex,
naionalitate. Din punctul de vedere al subiectelor pot fi:
legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att persoanelor fizice, ct i persoanelor
juridice; cele mai multe acte normative civile au vocaie general, principalul dintre ele fiind Codul civil;
legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor fizice; din aceast categorie face parte Codul familiei;
legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (Legea cu privire la societile pe aciuni).
Legile se aplic, de regul, n egal msur tuturor persoanelor fizice sau juridice. Cu toate acestea, unele
acte normative sunt aplicabile doar unor categorii de persoane. De exemplu, din coninutul legilor cu privire la
protecia consumatorului deducem c ea nu se aplic tuturor persoanelor, ci doar consumatorilor i agenilor
economici.
INTERPRETAREA LEGII CIVILE
Pentru ca normele civile s fie aplicate corect, este necesar s fie neles sensul lor exact. nelegerea corect
a sensului normelor civile se face i cu ajutorul interpretrii lor, care constituie o faz a procesului de aplicare a
acestora.
n literatura de specialitate au fost expuse mai multe definiii ale interpretrii normei civile. Astfel, ntr-o
opinie, interpretarea presupune determinarea coninutului i a ntinderii de aplicaie a normei juridice, a
nelesului ei exact. ntr-o alt opinie, prin interpretarea normei civile se nelege nsuirea coninutului (esenei)
acesteia cu ajutorul nlturrii din norma interpretat a aspectelor neclare. Un alt autor consider c
interpretarea legii este o operaie logico-juridic raional, de explicare a coninutului i sensului normei, n scopul unei juste aplicri. Din alt punct de vedere, interpretarea este o operaie logico-raional prin care se
precizeaz coninutul i sensul unor norme juridice civile, n vederea aplicrii lor la un caz concret. Autorii
prezentei cri ader la definiia dat interpretrii de Gheorghe Beleiu: Prin interpretare a legii civile
nelegem operaiunea logico-raional de lmurire, explicare a coninutului i sensului normelor de drept civil,
n scopul justei lor aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii din viaa practic n ipotezele ce le conin.
Codul civil nu cuprinde norme ce ar preciza regulile aplicabile interpretrii normelor civile. n schimb, Legea
780/2001 conine, n art. 42-45, cteva reguli de principiu ce se refer la interpretarea actelor legislative.
Definiia legal a interpretrii actelor legislative o ntlnim n art. 42 alin. (1), n conformitate cu care
interpretarea actelor legislative reprezint un sistem de operaiuni logice prin care se explic sensul exact i
complet al dispoziiilor normative.
Observm c, att n definiiile doctrinare, ct i n cea legal se menioneaz c interpretarea legii civile
urmrete s explice sensul exact al normelor civile. nelegerea exact a sensului normei civile se impune
atunci cnd norma civil, formulat concis, aparent poate avea mai multe sensuri, precum i atunci cnd noile
relaii din societate nu pot fi ncadrate n cuprinsul normei care a fost adoptat cu mult nainte. Se mai susine
c interpretarea legii este necesar i atunci cnd termenii folosii de legiuitor sunt ambigui sau cnd sensul
exact al dispoziiei normative nu reiese cu claritate, fie cnd norma juridic general trebuie aplicat unui caz
particular atipic.
n funcie de subiectele care interpreteaz legea civil, interpretarea poate fi autentic, legal,
judectoreasc i tiinific. n funcie de fora sa, interpretarea poate fi oficial i neoficial. n funcie de
rezultat, interpretarea legii civile poate fi literal, extensiv i restrictiv. i, n final, n funcie de metoda de
interpretare, aceasta poate fi gramatical, sistematic, istoric i logic.

a) Interpretarea legii civile n funcie de subiectul care interpreteaz legea civil

n funcie de subiectele care interpreteaz, interpretarea legii civile poate fi autentic, legal, judectoreasc
i tiinific.
Interpretarea autentic are loc n cazul n care sensul normei este lmurit de organul emitent al actului
normativ. O astfel de interpretare are fora juridic a normei pe care o interpreteaz. Interpretarea autentic mai
este numit interpretare oficial. Art. 43 alin. (2) din Legea 780/2001 dispune c interpre tarea actelor
legislative, n afar de Constituie, ine de competena exclusiv a Parlamentului.
Interpretarea legal are loc n cazul n care o anumit autoritate este mputernicit s interpreteze actele
legislative. Ca i interpretarea autentic, interpretarea legal este numit interpretare oficial. Ca exemplu al
interpretrii legale poate servi interpretarea Constituiei i a legilor constituionale. n conformitate cu

24
prevederile art. 43 alin. (1) din Legea 780/2001, interpretarea oficial a Constituiei i a legilor constituionale
ine de competena exclusiv a Curii Constituionale.
Interpretarea judectoreasc are loc n cazul n care aceasta este dat de ctre instana judectoreasc
cu prilejul aplicrii unei situaii concrete pentru soluionarea unui litigiu concret. Interpretarea judectoreasc
are for obligatorie doar prilor i celorlali participani la examinarea litigiului, cu alte cuvinte este opozabil
doar lor. Interpretarea judectoreasc de asemenea este oficial.
Interpretarea tiinific are loc atunci cnd sensul normelor civile este lmurit de ctre savani n
literatura de specialitate, n comentarii la legile civile, precum i n alte surse cu un caracter similar.
Interpretarea tiinific este o interpretare neoficial, deoarece este fcut de persoane care nu au calitatea de
organe oficiale ale statului i, n consecin, o astfel de interpretare nu este obligatorie. Dei nu are putere
coercitiv, interpretarea tiinific joac un rol important, fiindc, deseori, organele care interpreteaz oficial
legile civile au ca surs de inspiraie interpretarea fcut de specialiti n studiile lor tiinifice.

b) Interpretarea legii civile n funcie de rezultatul interpretrii

n funcie de rezultatul interpretrii, interpretarea poate fi literal, extensiv i restrictiv.
Interpretarea literal nu aduce nimic nou, ci ntrete doar textul legii. Ea se aplic atunci cnd sensul n
textul legii coincide. innd cont de faptul c textul legii civile trebuie s corespund sensului su, se va face
interpretarea literal. De exemplu, termenul de un an, stipulat n art. 49 din Codul civil, nu poate fi interpretat
dect literal, adic n sensul n care reiese direct din lege. Nu putem spune c pentru declararea dispariiei fr
urm este necesar nu un an, ci opt luni sau doi ani.
Interpretarea extensiv intervine atunci cnd coninutul normei este mai larg dect formularea ei textual.
Se susine c este extensiv interpretarea impus de concluzia c ntre formularea textului legal interpretat i
cazurile din practic la care se aplic acel text nu exist concordan, c textul trebuie extins i asupra unor
cazuri care nu se ncadreaz n litera textului. Prin urmare, interpretarea extensiv este cerut de formularea
restrictiv a unui text legal fa de intenia real a legiuitorului pe care o conine acel text. Drept exemplu de
interpretare extensiv poate servi art. 16 alin. (3) din Codul civil, care prevede c la cererea persoanelor
interesate, se admite aprarea onoarei i demnitii unei persoane fizice i dup moartea acesteia. Dei n text
nu se vorbete despre reputaia profesional a persoanei fizice, totui i aceasta va putea fi aprat dup
moartea ei.
Interpretarea extensiv nu poate avea loc n cazul n care norma civil are caracter imperativ i cuprinde o
enumerare exhaustiv a situaiilor n care urmeaz a fi aplicat. Spre exemplu, art. 25 din Codul civil enumer
exhaustiv temeiurile de limitare a capacitii de exerciiu a persoanei fizice i doar n aceste cazuri ea va putea
fi limitat n capacitatea de exerciiu. n literatura de specialitate se susine c nu pot fi interpretate extensiv
normele civile care cuprind excepii de la regula general. Ca exemplu este invocat excepia de la regula
general conform creia minorul de la 14 la 18 ani ncheie acte juridice cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau
al curatorului, excepie prevzut n art. 21 alin.(2) din Codul civil. Fiindc aceasta este o excepie, ea nu trebuie
s fie interpretat extensiv, n sensul c prin burs, salariu i alte venituri s se neleag i bunurile care le-au
fost transmise acestor minori de ctre alte persoane. Minorii n vrst de la 14 la 18 ani pot s dispun singuri
doar de salariu, de burs i alte venituri provenite din activitatea proprie.
Interpretarea restrictiv intervine atunci cnd coninutul normei civile este mai restrns dect formularea
ei textual. Restrictiv ar fi interpretarea art. 49 alin. (1) din Codul civil, care stabilete c persoana care lipsete
de la domiciliu mai mult de un an i nu parvin tiri despre locul aflrii ei va putea fi declarat disprut fr
urm, n sensul c nu va putea fi declarat disprut fr urm persoana care a svrit o infraciune i se
ascunde, chiar dac lipsete de la domiciliu mai mult de un an.

c) Interpretarea legii civile n funcie de metoda de interpretare

n funcie de metoda de interpretare, interpretarea legii civile poate fi: gramatical, logic, sistematic i
istoric.
Interpretarea gramatical presupune o analiz morfologic (analiz a cuvintelor) i, mai ales, sintactic,
adic o analiz a legturilor dintre prile de propoziie sau dintre propoziii. Cu alte cuvinte, interpretarea
gramatical presupune analiza dispoziiilor legale pornind de la regulile gramaticale. De exemplu, art. 24 din
Codul civil prevede: persoana, care n urma unei tulburri psihice nu poate contientiza sau dirija aciunile sale
poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil. Deci, lipsirea persoanei de capacitatea de
exerciiu este posibil atunci cnd ea nu nelege (nu contientizeaz) nsemntatea actelor sau cnd nu le
poate dirija. De aceea, utilizarea conjunciilor sau ori i nu este accidental, ele inducnd sensuri diferite.
Dac n acest articol ar fi fost utilizat conjuncia i, sensul articolului ar fi fost altul.
Interpretarea logic se face pe baza unor reguli raionale sau a argumentelor. Drept exemplu poate servi
interpretarea dispoziiilor din urmtoarele articole ale Codului civil: art. 14 alin. (1): Persoana lezat ntr-un
drept al ei poate cere repararea integral a prejudiciului cauzat; art. 1398 alin.(3): O alt persoan dect
autorul prejudiciului este obligat s repare prejudiciul numai n cazurile expres prevzute de lege; art. 1414
alin.(l): Dac dauna a fost cauzat n comun de mai multe persoane, acestea poart rspundere solidar.
Pentru a rspunde la ntrebarea dac n aceste trei articole se are n vedere nu mai persoanele fizice sau i alte
subiecte, urmeaz s recurgem la interpretarea logic. Deoarece titlul II, Persoanele din cartea nti a Codului
civil include i persoanele fizice, i persoanele juridice, deducem c aceste norme vizeaz att persoanele fizice,
ct i cele juridice.
Interpretare sistematic nseamn determinarea sensului unei norme juridice civile n funcie de locul pe
care l ocup n cadrul actului din care face parte i, totodat, n sistemul general al legislaiei.
n literatura de specialitate se susine c, n cadrul interpretrii siste matice, urmeaz s se
stabileasc urmtoarele:

25
locul normei de drept civil n sistemul actelor normative (legi, decrete, hotrri ale Guvernului);
felul actului normativ (lege general sau lege special);
locul pe care l ocup norma de drept civil n cadrul aceleiai dispoziii legale (seciune, capitol, parte, titlu etc.).
Vom apela pentru exemplificare la interpretarea sistematic n cazul art. 54 din Codul civil, care cuprinde
cteva reguli generale referitoare la nregistrarea de stat a actelor de stare civil. Textul acestui articol trebuie
coroborat cu prevederile Legii nr. 100/2001. O astfel de interpretare va fi i cea a art. 20 alin.(2) din Codul civil,
care dispune c minorul dobndete prin cstorie capacitate de exerciiu deplin. Vrsta minim de cstorie,
de 18 ani pentru brbai i de 16 ani pentru femei, este prevzut n art. 14 din Codul familiei. Din motive
ntemeiate se poate ncuviina ncheierea cstoriei cu reducerea vrstei pentru brbai, dar nu mai mult dect
cu doi ani.
Interpretarea istoric const n stabilirea sensului unei dispoziii legale n funcie de scopul urmrit de
legiuitor la adoptarea actului normativ din care face parte acea dispoziie, ntr-un context istoric dat. Anume o
astfel de interpretare, n perioada 1995-2003, putea fi aplicat articolului 74 din Codul civil din 1964, care
dispunea c termenul general pentru aprarea, printr-o aciune, a drepturilor nclcate ale unei persoane
(prescripie) este de 3 ani, iar n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte organizaii cooperatiste i
celelalte organizaii obteti de un an. n conformitate cu metoda istoric de interpretare, aceast prevedere
legal urma a fi actualizat, fiindc la momentul intrrii n vigoare a Codului civil din 1964 erau cunoscute doar
3 categorii de persoane juridice, numite de legiuitor n art. 74. n anii 1995-2003 nu mai existau colhozuri,
totodat, existau i alte categorii de persoane juridice (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat),
care nu erau numite expres n articolul sus-menionat. Din aceste considerente, urmnd metoda evolutiv, cel
care interpreteaz legea poate adapta textul legii la necesitile epocii sale.
Natura juridic a metodei istorice de interpretare este redat pregnant n urmtorul citat: O dispoziie a legii
nu mai exprim neaprat voina celui ce a creat-o. Legea i articolele sale se desprind dup promulgare de
creatorii lor pentru a avea o via proprie. Ea preia pe acest parcurs noi idei, noi concepii i chiar noi sensuri; i
numai schimbarea permanent a vorbirii curente schimb de multe ori sensul unui element caracteristic al
normei juridice. n adevr, o expresie dintr-o lege se nelege n zilele noastre altfel dect se nelegea acum 100
de ani. Evident, nici situaia social i economic, astzi modificat, nu rmne fr influen asupra sensului
normei. Aadar, o lege nu se interpreteaz n zilele noastre cum s-ar fi interpretat acum 100 de ani. De aceea
mai important dect sensul subiectiv al normei (adic intenia legiuitorului istoric) este sensul obiectiv al
acesteia, adic intenia legii n vigoare astzi. Aa fiind ratio legis, nu este voina legiuitorului, ci voina i scopul
legii. Intenia pe care a avut-o legiuitorul la crearea normei poate s constituie doar un punct de plecare.
TEMA : Raportul juridic civil

1. Noiunea i caracterele raportului juridic civil.

a) Noiunea de raport juridic civil.
b) Caracterele raportului juridic civil.
2. Structura raportului juridic civil.
2.1. Subiectele raportului juridic civil.
2.2. Coninutul raportului juridic civil.
2.3. Obiectul raportului juridic civil.
3. Clasificarea raporturilor juridice civile.
a) Raporturile juridice civile absolute i raporturile juridice civile relative.
b) Raporturile juridice civile patrimoniale i raporturile juridice civile nepatrimoniale.

NOIUNEA I CARACTERELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL.

a) Noiunea de raport juridic civil
Raportul juridic, indiferent de natura sa, este o relaie social reglementat de norma juridic. Cu alte
cuvinte, relaia nu poate deveni raport juridic fr existena unei norme juridice care s o reglementeze,
deoarece exist relaii sociale, cum ar fi cele de prietenie, de colaborare etc., care in de domeniul moralei i nu
sunt reglementate de norme juridice. Raportul juridic, aadar, este o categorie special de relaii sociale care
apar i se dezvolt pe baz de norme juridice.
n dreptul civil exist mai multe norme juridice menite s reglementeze relaiile aprute n urma cauzrii unui
prejudiciu material. Oricrui subiect cruia nu i s-a cauzat un prejudiciu material i se par abstract posibile
obligaiile celui care l-a cauzat de a-l repara integral i dreptul celui cruia i s-a cauzat de a i se repara
prejudiciul, obligaii i drepturi reglementate de normele indicate mai sus. n cazul n care, n urma unei aciuni
ilicite, subiectului i se cauzeaz o daun material, acesta devenind victim (pguba), dreptul abstract posibil
de a cere repararea integral a prejudiciului se transform n dreptul lui concret, iar pentru cel care a cauzat
dauna obligaia abstract posibil se transform n obligaia lui personal. Pgubaul i cel ce a cauzat dauna
sunt legai reciproc prin drepturile i obligaiile aprute. ntre ei se stabilete o legtur, un raport juridic civil.
Coninutul acestei legturi exprim drepturile i obligaiile lor, numite, n teoria dreptului, drepturi i obligaii
subiective.
Adjectivul subiectiv este folosit pentru caracterizarea drepturilor i obligaiilor ca elemente ale raportului
juridic civil, pentru indicarea apartenenei acestor drepturi i obligaii la subiecte strict determinate.
Relaia social devine, aadar, raport juridic numai prin reglementarea ei de norma juridic a
crei realizare este asigurat, dup caz, prin fora coercitiv a statului.
Natura raportului juridic depinde de natura relaiei sociale pe care norma juridic o reglementeaz. n funcie
de acest element, raporturi juridice de drept civil sunt raporturile patrimoniale (care au coninut economic i pot

26
fi exprimate n bani), ce izvorsc din dreptul de proprietate, din contracte, din obligaii etc., i raporturile
nepatrimoniale, denumite i personale nepatrimoniale (care nu au un coninut economic i nu pot fi exprimate
n bani), legate de individualitatea persoanei, al cror coninut privete dreptul la nume, la domiciliu etc.
Aadar, raportul juridic civil se poate defini ca raport social, patrimonial sau personal
nepatrimonial, reglementat de o norm de drept civil.
Raportul juridic civil are trsturi comune tuturor raporturilor juridice, dar i particulariti care l fac s se
deosebeasc de alte raporturi juridice.

b) Caracterele raportului juridic civil

Raportul juridic civil, ca orice raport juridic, este o relaie social, deoarece intervine ntre oameni, fie
individual (ca persoane fizice), fie n colectiv (ca persoane juridice). Deci un prim caracter al raportului juridic
civil este cel social, care indic, pe de o parte, faptul c raportul nu-i pierde trstura de a fi o re laie social,
iar pe de alt parte, c norma de drept reglementeaz doar relaiile dintre subiecte, nu i relaiile dintre subiecte
i bunuri corporale (lucruri).
Ca orice raport juridic, raportul juridic civil are un caracter voliional, ntruct norma juridic (legea) care l
reglementeaz este adoptat de Parlament, organ reprezentativ suprem al poporului. Caracterul voliional ns
fiind caracteristic tuturor raporturilor juridice, specific raportului juridic civil este faptul c el are caracter dublu
volitiv, n sensul c exprim i voina statului, concretizat n normele juridice care reglementeaz relaiile
sociale i l transform n raporturi juridice, i voina subiectiv a prilor care ncheie actul juridic.
n raporturile juridice civile n prim plan se plaseaz voina subiectelor. La fel, voina juridic a subiectelor va
fi necesar i la modificarea i stingerea acestor raporturi. Dei joac un rol important n constituirea,
modificarea sau stingerea raportului juridic civil, voina prilor trebuie s se ncadreze n limitele stabilite de
lege i s nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri. Acest lucru este prevzut i n art. 9 alin. (1) din
Codul civil, conform cruia persoanele fizice i juridice participante la raporturile juridice civile trebuie s
exercite drepturile i s execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu legea i contractul, cu ordinea public
i bunele moravuri.
O alt particularitate a raportului juridic civil const n faptul c, spre deosebire de alte raporturi juridice (de
exemplu, administrative), n care una dintre pri se afl ntr-o poziie de subordonare, raportul juridic civil, dup
cum s-a mai amintit, se caracterizeaz prin egalitatea juridic a prilor sale. Se tie c n acest raport juridic
nici una dintre pri nu poate impune celeilalte voina sa, raportul putnd fi ncheiat, modificat sau stins doar cu
consimmntul tuturor prilor.
Poziia de egalitate juridic a prilor nu trebuie confundat cu principiul egalitii n drepturi, principiu
fundamental al dreptului nostru, prin urmare i al dreptului civil. Aadar, egalitatea subiectelor de drept civil n
faa legii (indiferent de ras, naionalitate etc.) este distinct de poziia de egalitate a unei pri fa de cealalt
(n sens de nesubordonare).

STRUCTURA RAPORTULUI JURIDIC CIVIL

Raportul juridic civil, sub aspectul structurii, cuprinde urmtoarele trei elemente: subiectele
(prile), coninutul i obiectul.
Subiectele sau prile raportului juridic civil sunt persoanele fizice i persoanele juridice, titularii de drepturi i
obligaii civile.
Coninutul raportului juridic civil reprezint totalitatea drepturilor subiective i a obligaiilor civile pe care le au
prile.
Obiectul raportului juridic civil const n aciunile ori inaciunile spre care sunt ndreptate prile ori pe care
acestea trebuie s le respecte Cu alte cuvinte, obiectul raportului juridic civil este conduita pe care o pot avea
ori trebuie s o aib prile.
Fiind constitutive, aceste trei elemente doar mpreun pot configura un raport juridic civil.
2.1.
Subiectele raportului juridic civil
n acest capitol se va face referire numai la unele noiuni generale ce caracterizeaz subiectele raportului
juridic civil, caracterizarea detaliat a acestora constituind obiectul urmtoarelor teme.
Prin subiect al raportului juridic civil se nelege calitatea de titular de drepturi i obligaii. Sunt subiecte
ale raportului juridic civil numai persoanele fizice i persoanele juridice, dup cum se prevede expres n Codul
civil, art.2 alin. (4).
Persoana fizic este subiectul individual de drept, adic omul privit ca titular de drepturi i obligaii civile. O
definiie similar acestui subiect de drept civil este dat i la art. 17 din Codul civil. Din aceast categorie de
subiecte fac parte att cetenii Republicii Moldova, ct i cetenii strini i apatrizii.
Persoana juridic este subiect colectiv de drept, adic un colectiv de oameni care, ntrunind condiiile
cerute de lege, este titular de drepturi subiective i de obligaii civile.
n raportul juridic civil, persoana care dobndete drepturi civile poart denumirea de subiect activ, iar
persoana care i incumb obligaii civile se numete subiect pasiv. n raportul de obligaii, subiectul activ se
numete creditor, deoarece are ncredere n persoana care se oblig, iar subiectul pasiv se numete debitor,
fiindc datoreaz o prestaie de a da, de a face sau a nu face.
n majoritatea raporturilor juridice civile, fiecare dintre pri are o dubl calitate, att de subiect activ
(creditor), ct i de subiect pasiv (debitor) (contractele bilaterale). De exemplu, n contractul de vnzarecumprare, vnztorul este debitor pentru bunul vndut i creditor pentru bunul procurat.
n raporturile juridice civile, de partea unei pri poate fi un singur subiect, ceea ce este mai frecvent, dar pot
fi i mai multe subiecte. Astfel, bunul poate fi vndut de ctre un singur vnztor unui singur cumprtor, dar
este posibil ca vnztori ai bunului s fie doi coproprietari, la fel i cumprtori pot fi mai multe persoane. Am

27
putea spune c n primul caz suntem n prezena unui raport juridic simplu, iar n cel de al doilea n prezena
unui raport juridic complex, criteriul de clasificare fiind numrul subiectelor participante la raporturile juridice
civile. Prin urmare, simplu este raportul juridic civil care se stabilete ntre dou persoane. Complex este
raportul juridic civil care intervine ntre mai multe subiecte, fie c sunt mai muli creditori, fie mai muli debitori,
fie mai muli creditori i mai muli debitori.
Vom fi n prezena raportului juridic civil complex n cazul raportului real care se constituie dintr-un subiect
determinat, titular al dreptului real, i un numr nedeterminat de subiecte, obligate s nu mpiedice exercitarea
normal a dreptului real. Vom fi n prezena raportului juridic civil complex i n cazul raportului juridic
nepatrimonial, drept exemplu n acest sens servind cazul n care dou persoane au scris o lucrare sau, altfel
spus, cnd o lucrare are doi coautori. Raporturi juridice cu pluralitate de subiecte sunt i raporturile obligaionale
la care particip fie mai muli creditori, fie mai muli debitori, fie mai muli creditori i mai muli debitori.
Determinarea subiectelor raportului juridic civil se face, n majoritatea cazurilor, n mod concret i
individual, de la nceput (vnztorul i cumprtorul n contractul de vnzare-cumprare).
n unele raporturi juridice civile este individualizat (cunoscut) numai un subiect, cel activ (titularul de
drepturi), iar titularul de obligaie (subiectul pasiv) constituie celelalte subiecte. De exemplu, ntr-un raport
juridic de proprietate, proprietarul (subiectul individualizat) are toate drepturile acordate de lege asupra unui
bun, n timp ce toate celelalte subiecte au obligaia s respecte aceast proprietate, s se abin de la
comiterea unor acte care ar mpiedica exercitarea normal a dreptului de proprietate asupra bunului. La fel, vom
fi n prezena unui raport juridic n cazul n care doar o parte este determinat (raporturile de promisiune public
de recompens), reglementat n art. 1371-1374 din Codul civil.
Schimbarea subiectelor raportului juridic civil are loc n cazul raporturilor juridice civile dinamice, cnd
este posibil nlocuirea att a subiectelor, ct i a obiectelor. Vorbind despre schimbarea (nlocuirea) subiectelor
raporturilor civile, urmeaz s inem seama de coninutul raportului juridic civil. Astfel, schimbarea unui subiect
cu altul este posibil doar n raporturile juridice patrimoniale. Dat fiind faptul c drepturile personale sunt
inalienabile, subiectele dintr-un raport juridic civil personal nepatrimonial nu vor putea fi nlocuite.
n raporturile obligaionale pot fi schimbate ambele subiecte, att cel activ, ct i cel pasiv. Drept exemplu
poate servi cesiunea de crean (se schimb subiectul activ) i remiterea de datorie (se schimb subiectul
pasiv), ambele aciuni fiind reglementate de art. 556-571 din Codul civil. n raporturile reale se poate schimba
doar un subiect, i anume titularul dreptului real, fiindc cealalt parte a raportului real este nedeterminat.
Capacitatea civil a subiectelor raportului juridic civil. Pentru a avea calitatea de subiect, persoana
fizic i persoana juridic trebuie s posede capacitate juridic civil. Prin urmare, pentru a participa la un raport
juridic civil ele trebuie s aib capacitate civil, aceasta incluznd capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu.
Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii. Capacitatea
de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii prin
aciunile sale.
Capacitatea de folosin, conform art. 18 din Codul civil, este recunoscut tuturor persoanelor fizice,
indiferent de sex, ras, religie, naionalitate.
Toate persoanele fizice pot dobndi drepturile i obligaiile civile recunoscute de actele civile n vigoare. De
aceea, capacitatea de folosin este general i egal pentru toi.
Dup regula general, capacitatea de folosin a persoanei fizice, conform prevederilor art. 18 alin.(2) din
Codul civil, apare odat cu naterea acesteia i nceteaz odat cu moartea ei.
De la aceast regul legislaia face o excepie, stipulnd n Codul civil la art. 18 alin.(3): Dreptul la motenire
a persoanei fizice apare de la concepiune dac se nate vie. O prevedere similar ntlnim i la art. 1500 alin.
(1) lit. a), n aceste cazuri, este prezent capacitatea de folosin anticipat. De trsturile specifice ale acestei
capaciti de folosin se va lua cunotin la capitolul Persoana fizic subiect al raportului juridic civil.
Coninutul capacitii de folosin const n totalitatea de drepturi i obligaii pe care le pot avea subiectele
raportului juridic civil. Locul central ntre aceste drepturi i obligaii l ocup drepturile, libertile i ndatoririle
fundamentale consacrate i garantate de Constituie.
Din natura capacitii de folosin rezult firesc faptul c fiinei umane nu se poate ridica aptitudinea de a fi
titular de drepturi, calitatea de persoan. Prin urmare, capacitatea de folosin nu poate fi nlturat, ci doar
limitat, adic restrns, n ceea ce privete aptitudinea de a avea anumite drepturi, dar numai n cazurile i
condiiile stabilite de lege (Codul civil, art. 23).
Potrivit aceluiai articol, persoana fizic nu poate renuna nici total, nici parial la capacitatea de folosin,
aceasta fiind inalienabil. Actul juridic care are drept scop limitarea capacitii de folosin este nul.
Capacitatea de folosin a persoanei fizice nceteaz odat cu moartea acesteia. Constatarea morii se
materializeaz de ctre instituiile curative prin emiterea actului de deces. Capacitatea de folosin nceteaz i
prin declararea judectoreasc a decesului.
Ca i persoanele fizice, persoanele juridice au att capacitate de folosin, ct i capacitate de exerciiu, care,
mpreun, constituie capacitatea civil.
Capacitatea de folosin a persoanelor juridice se deosebete de cea a persoanelor fizice prin faptul c nu
este general i egal pentru persoanele juridice, ci este special fiecreia.
A se meniona n acest context caracterul universal al capacitii de folosin a persoanelor fizice i
caracterul special al capacitii de folosin a persoanelor juridice. Capacitatea de folosin a persoanei juridice
depinde de scopul persoanei (obiectul de activitate). Capacitatea de folosin a persoanei juridice cu scop
lucrativ este similar capacitii de folosin a persoanei fizice. Concluzia se desprinde din art. 60 alin. (2), care
dispune: Persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu
este prevzut n actul de constituire. Aadar, capacitatea de folosin este special doar n cazul persoanei
juridice cu scop nelucrativ.

28
Capacitatea de folosin a persoanei juridice ncepe, n principiu, n momentul nfiinrii ei i dureaz pn la
ncetarea existenei sale.
Capacitatea de exerciiu, dup cum s-a determinat, este aptitudinea persoanei de a exercita drepturi i ai asuma obligaii, svrind acte juridice.
Conform art. 20 din Codul civil, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu atingerea majoratului, adic
la mplinirea vrstei de 18 ani. Cnd legea admite ncheierea cstoriei nainte de mplinirea acestei vrste,
minorul dobndete capacitate deplin de exerciiu n momentul ncheierii cstoriei. Codul civil, pe lng
aceste dou cazuri de capacitate de exerciiu deplin, dispune c, de asemenea, au capacitate de exerciiu
deplin persoanele care au atins vrsta de 16 ani i lucreaz pe baza unui contract de munc sau cu acor dul
prinilor, al adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor. Atribuirea ctre minorul care a
mplinit vrsta de 16 ani a capacitii de exerciiu depline se numete emancipare (Codul civil, art. 20 alin.(3)).
n afar de capacitatea de exerciiu deplin, dreptul civil din Republica Moldova mai cunoate
urmtoarele categorii de capacitate de exerciiu:
capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani (Codul civil, art. 21);
capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7 i 14 ani (Codul civil, art. 22).
n afar de aceasta, persoanele care posed capacitate de exerciiu deplin pot fi limitate ori lipsite de ea n
cazurile i n condiiile prevzute n Codul civil la art. 24 i 25.
Ca i n cazul capacitii de folosin, capacitii de exerciiu nu i se pot aduce atingeri dect n condiiile
prevzute de lege. De asemenea, ea nu poate fi obiect de renunare din partea persoanei (Codul civil, art. 23).
Regula general cu privire la capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este expus n Codul civil la art. 61.
n conformitate cu aceast regul, persoana juridic i exercit, de la data constituirii, drepturile i i execut
obligaiile prin administrator. Acesta este persoan fizic desemnat prin lege sau prin actul de constituire s
acioneze n raporturile cu terii. Actele juridice efectuate de administrator n limita mputernicirilor conferite se
consider acte ale persoanei juridice. De regul, organul executiv este desemnat de ctre organul suprem
(principal) de conducere. Codul civil prevede posibilitatea desemnrii acestuia de ctre instana de judecat n
cazul n care organul executiv nu a fost desemnat n conformitate cu actele de constituire. Aceast desemnare a
organului executiv o pot solicita fie participanii (fondatorii, asociaii), fie creditorii persoanei juridice.
2.2.
Coninutul raportului juridic civil
Un alt element al raportului juridic civil este coninutul.
Prin coninut al raportului juridic civil se nelege totalitatea de drepturi i obligaii care aparin
prilor din raportul juridic civil.
Dup cum denot definiia sa, coninutul raportului juridic civil este for mat din dou elemente:
drepturi subiective i obligaii subiective.
Drepturile subiective i obligaiile subiective nu sunt caracteristice altor raporturi sociale, ci doar raporturilor
juridice, care se caracterizeaz, n primul rnd, prin faptul c subiectele lui sunt titulari de drepturi i obligaii.
Dreptul subiectiv nseamn posibilitatea persoanelor fizice i a persoanelor juridice de a svri anumite
aciuni, precum i puterea de a pretinde subiectelor pasive s svreasc ori s se abin de la svrirea unei
aciuni, apelnd, dup caz, la fora coercitiv a statului. De exemplu, ntr-un raport juridic de proprietate,
proprietarul are dreptul de a poseda, de a folosi i de a dispune, n limitele stabilite de lege, de bunul care face
obiectul dreptului su de proprietate i, totodat, de a pretinde altora s respecte acest drept. Astfel de drepturi
se numesc subiective fiindc aparin unui subiect (persoan fizic sau juridic).
Obligaia const n ndatorirea subiectului pasiv de a avea o anumit conduit fa de subiectul activ,
conduit care const n svrirea sau abinerea de la svrirea unor anumite aciuni. Obligaia corespunde
dreptului subiectiv al celuilalt participant la raportul juridic i poate fi impus, dup caz, prin fora coercitiv a
statului.
ntre drepturi i obligaii exist o legtur n msura n care nu poate exista un drept subiectiv fr obligaie
i nici o obligaie civil fr drept. Drepturile subiective i obligaiile care alctuiesc coninutul raportului juridic
civil sunt legate ntre ele, fiecrui drept subiectiv corespunzndu-i o obligaie i fiecrei obligaii un drept
subiectiv. Ele au un cuprins corelativ, n sensul n care ndatorirea subiectului pasiv este ceea ce poate pretinde
subiectul activ al raportului juridic. Astfel, n contractul de vnzare-cumprare, dreptului vnztorului de a
pretinde plata corespunde obligaia cumprtorului de a plti, dup cum dreptul cumprtorului de a pretinde
predarea bunului vndut corespunde obligaiei vnztorului de a preda acest bun. De cele mai dese ori, prile
raportului juridic civil au att drepturi, ct i obligaii.
2.1.
Obiectul raportului juridic civil
Un al treilea element al raportului juridic civil este obiectul.
Prin obiect al raportului juridic civil se neleg aciunile sau inaciunile care trebuie svrite sau de la care
trebuie s se abin subiectele acestui raport juridic.
Ca relaie social ntre persoane, raportul juridic civil poate influena doar conduita oamenilor, de aceea
obiectul raportului juridic civil nu este altceva dect conduita sau comportamentul subiectelor raportului.
Pentru a nu confunda coninutul cu obiectul raportului juridic civil, reiterm c o particularitate a raporturilor
juridice civile const i n faptul c, pe de o parte, subiectele raportului juridic civil dobndesc drepturi i i
asum obligaii (acestea fiind coninutul raportului juridic civil), iar pe de alt parte, conduita (comportamentul)
lor este orientat spre o anumit categorie de bunuri materiale (aceasta fiind obiectul raportului juridic civil).
Dup cum se poate observa, obiectul raportului juridic civil este conduita subiectelor, adic aciunile pe care
subiectul activ le poate pretinde i pe care subiectul pasiv este obligat a le svri sau de la a cror svrire
trebuie s se abin, iar coninutul raportului juridic civil const n totalitatea drepturilor i a obligaiilor pri lor.
Aa, de exemplu, ntr-un raport juridic de vnzare-cumprare, drepturile i obligaiile prilor (vnztor i

29
cumprtor) constituie coninutul acestuia, iar aciunile vnztorului i ale cumprtorului ndreptate spre
atingerea scopului ce reiese dintr-un asemenea raport juridic constituie obiectul raportului juridic civil.
De asemenea, nu trebuie s se confunde obiectul raportului juridic civil cu bunurile care constituie un
element material exterior acestui raport. n vorbirea curent, iar uneori chiar i n literatura de specialitate, se
afirm c bunul este obiectul raportului juridic civil, ceea ce n limbaj juridic nu este corect. Este demonstrat mai
sus c prin obiect al raportului juridic civil se nelege conduita subiectelor lui.
CLASIFICAREA RAPORTURILOR JURIDICE CIVILE
Clasificarea raporturilor juridice civile se face, n principiu, dup criteriile clasificrii drepturilor
i obligaiilor civile. Distingem, astfel:
raporturi juridice absolute i relative;
raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale;
raporturi reale i raporturi de crean;
raporturi principale i raporturi accesorii.

a) Raporturile juridice civile absolute i raporturile juridice civile relative

Clasificarea raporturilor juridice civile n absolute i relative se face n funcie de sfera persoanelor obligate,
adic n funcie de specificul legturii dintre subiecte, care se stabilete n cadrul fiecrui raport juridic civil.
Raportul juridic absolut presupune un raport juridic stabilit ntre una sau mai multe persoane determinate ca
subiect activ i toi ceilali participani la relaiile sociale reglementate de lege ca subiecte pasive
nedeterminate, n momentul naterii raportului juridic, crora le revine obligaia negativ i universal de a se
abine de la orice acte sau fapte ce ar aduce stingerea dreptului subiectiv civil. n momentul nclcrii dreptului
subiectiv, se individualizeaz i subiectul pasiv.
Sunt considerate raporturi absolute toate drepturile reale (dreptul de proprietate i toate drepturile personale
nepatrimoniale: dreptul la nume, la onoare, la reputaie, dreptul de autor etc.).
n schimb, n cadrul raportului relativ, titularul dreptului poate pretinde subiectului pasiv o conduit
determinat, fr de care dreptul nu se poate exercita. n categoria raporturilor relative sunt clasate raporturile
obligaionale, nelimitate numeric.

b) Raporturile juridice civile patrimoniale i raporturile juridice civile nepatrimoniale

n funcie de coninutul lor, raporturile juridice civile se clasific n patrimoniale i personale nepatrimoniale,
iar cele patrimoniale pot fi reale i de crean.
Patrimonial este raportul civil care are un coninut economic evaluabil n bani. Drepturile ce fac parte din
coninutul raportului patrimonial sunt drepturi patrimoniale. Aceste drepturi sunt, de regul, transmisibile n individualitatea lor i se pot stinge prin expirarea termenului de prescripie dac titularii lor nu le exercit n
perioada stabilit de lege. Raportul patrimonial poate fi absolut (raport real) sau relativ (raport obligaional).
Real este raportul n cadrul cruia titularul dreptului subiectiv poate s-i exercite atributele asupra unui
anumit bun n mod direct, fr intervenia unei alte persoane.
Obligaional este raportul n cadrul cruia subiectul activ (creditorul) poate pretinde subiectului pasiv
determinat (debitorul) s dea, s fac ori s nu fac ceva.

TEMA : Obiectele raportului juridic civil

1. Noiunea i clasificarea obiectelor raporturilor juridice civile.

2. Noiunea i clasificarea bunurilor.
2.1. Bunurile aflate n circuitul civil, bunurile scoase din circuitul civil i bunurile limitate n circuitul civil.
2.2. Bunurile imobile i bunurile mobile.
2.3. Bunurile divizibile i bunurile indivizibile.
2.4. Bunurile principale i bunurile accesorii.
2.5. Bunurile fungibile i bunurile nefungibile.
2.6. Bunurile determinate individual i bunurile determinate generic.
2.7. Bunurile consumptibile i bunurile neconsumptibile.
2.8. Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat.
2.9. Bunurile complexe.
2.10.
Universalitatea de bunuri.
2.11.
Bunurile corporale i bunurile incorporale (bunurile sesizabile i bunurile insesizabile).
2.12.
Bunurile frugifere i bunurile nefrugifere.
3. Banii i titlurile de valoare.
a) Banii.
b) Titlurile de valoare.

30
NOIUNEA I CLASIFICAREA OBIECTELOR RAPORTURILOR JURIDICE CIVILE
n literatura de specialitate sunt utilizate urmtoarele noiuni: obiect al raportului civil", obiect al dreptului
civil i obiect de reglementare al dreptului civil. Dei ntre aceste noiuni exist o similitudine, ele nu pot fi
considerate identice.
Obiectul raportului juridic civil l formeaz aciunile sau abinerile de la anumite aciuni ale
subiectelor acestui raport prin care apar drepturi subiective i obligaii ale acestor subiecte.
n literatura de specialitate se menioneaz corect c nu trebuie confundat obiectul raportului juridic civil cu
coninutul acestuia. Coninutul nu este altceva dect drepturile i obligaiile civile pe care le au subiectele
raportului juridic civil, iar prin obiect se neleg aciunile sau inaciunile pe care subiectul activ le poate pretinde
i pe care subiectul pasiv este obligat s le execute. Dup cum susin unii autori, coninutul raportului juridic
este exprimat prin posibiliti sau virtualiti, pe cnd obiectul este concret, fiind reprezentat de o anumit
aciune sau inaciune. De exemplu, n cadrul contractului de vnzare-cumprare, obligaia cumprtorului de a
preda bunul vndut i dreptul cumprtorului de a pretinde la predarea acestui bun formeaz noiunea de
coninut al raportului juridic civil. n schimb, obiectul raportului juridic este format din aciunea efectiv de
predare i primire a bunului vndut.
Nu trebuie s se pun semnul egalitii nici ntre obiectul raportului juridic civil i bunurile care formeaz
obiectul aciunii sau inaciunii. Bunurile formeaz un element exterior raportului n drept. Obiect al raporturilor
juridice civile este ntotdeauna aciunea sau inaciunea, bunurile constituind doar un obiect material al acestei
aciuni sau inaciuni. Bunurile sunt numite i obiect extern sau obiect derivat.
Dei majoritatea obiectelor derivate ale raportului juridic civil sunt bunurile, ele nu sunt unice. n afar de
bunuri, obiecte derivate ale raportului juridic civil sunt de asemenea anumite valori personale nepatrimoniale,
ca: numele i alte atribute de individualizare, imaginea, onoarea, reputaia, rezultatul creaiei intelectuale,
operele literare, artistice, tiinifice, inveniile etc. Unii autori atribuie acestei categorii de obiecte aciunile i
serviciile. Din acest punct de vedere, obiectele raportului juridic civil pot fi clasificate n felul
urmtor:
bunuri (inclusiv banii i alte titluri de valoare);
servicii (aciuni);
rezultate ale activitii intelectuale;
drepturi personale nepatrimoniale.
Bunurile i serviciile (rezultatele aciunilor) pot fi ncorporate n categoria obiectelor patrimoniale, iar
rezultatele activitii intelectuale i drepturile personale nepatrimoniale, n categoria obiectelor nepatrimoniale
ale dreptului civil.
NOIUNEA I CLASIFICAREA BUNURILOR
Codul civil, n art. 285 alin. (1), dispune c bunuri sunt toate lucrurile susceptibile aproprierii individuale sau
colective i drepturile patrimoniale. n sensul atribuit de legiuitor termenului bun din articolul nominalizat
intr orice element al activului patrimonial al persoanei, adic att lucrurile i animalele, ct i drepturile asupra
lor sau, altfel spus, att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale, care pot fi reale i obligaionale. De exemplu,
bunuri sunt: lucrurile care au o existen material i valoare economic, operele tiinifice, literare, artistice,
inveniile etc. dac au o valoare economic i sunt susceptibile de drepturi patrimoniale, drepturile de crean.
Prin urmare, legiuitorul, n categoria de bunuri a inclus att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale. Corelaia
dintre bun i lucru, conform dispoziiilor art. 285, const n faptul c bunul este genul, iar lucrul este specia . n
majoritatea cazurilor, Codul civil utilizeaz termenul bun, chiar i atunci cnd, evident, este vorba de lucruri (de
exemplu n art. 288-296, 303-312, 315-333,337-343 etc.). Doar n cteva articole din cod este utilizat termenul
lucru (art. 205, 282,299, 719). Dup cum se observ, Codul civil face distincie ntre bun i lucru. i doctrina
face o astfel de distincie. n literatura de specialitate este susinut ideea c prin lucru se nelege tot ceea ce
exist n realitate sau numai n imaginaie, ori, n opinia unui alt autor, tot ceea ce se afl n natur i este
perceptibil prin simuri, adic tot ceea ce are o existen material. Cu alte cuvinte, prin lucru se nelege tot
ceea ce se afl n natur, fiind perceptibil prin simuri, avnd o existen material (terenuri, case, autoturisme
etc.). Uzual, n drept, lucrurile iau numele de bunuri, avndu-se n vedere avantajele pe care acestea le procur
omului. De aceea, n majoritatea cazurilor se susine c prin bunuri se neleg lucrurile utile omului pentru
satisfacerea necesitilor sale materiale i culturale, susceptibile de apropiere, sub forma drepturilor
patrimoniale. Pentru ca s devin bun n sens juridic, un lucru trebuie s fie util omului, s aib o valoare
economic i s fie susceptibil de apropiere, sub forma unor drepturi ce intr n componena unui patrimoniu,
fie al unei persoane fizice, fie al uneia juridice. Numai n cazul n care lucrul ntrunete aceste trei caliti se
poate vorbi de bun n sensul dreptului civil. Unele lucruri nu pot fi considerate bunuri deoarece nu sunt
susceptibile apropierii, dup cum o cere i art. 285 alin. (1). Atribuim acestei categorii de lucruri luna, soarele i
alte corpuri cereti, care, dei au o valoare economic i sunt utile omului, nu pot fi apropiate prin folosire, prin
ocupaie sau prin alte mijloace. La fel, nu poate fi nsuit nici aerul atmosferic. Probabil, unele dintre aceste
lucruri cndva vor putea fi considerate bunuri n sensul dreptului civil. De exemplu, nu este exclus faptul c
omul cndva va locui pe Lun sau pe alte planete, care, la momentul actual, nici nu sunt cunoscute.
n ultimul timp, se discut asupra faptului dac organele omului pot fi considerate bunuri. Legea privind
transplantul de organe i esuturi umane admite transplantul organelor umane stipulnd, n art.3, c obiecte ale
transplantului pot fi inima, plmnii, rinichii, ficatul, pancreasul, mduva osoas, precum i ale organe i
esuturi, a cror list este stabilit de Ministerul Sntii. n circuit civil se afl i sngele donat, prul tiat.
Aceste organe pot fi considerate bunuri n sensul dreptului civil, fiindc ntrunesc toate cele trei condiii. n
schimb, corpul uman nsufleit nu este un bun fiindc omul nu poate face obiectul circuitului civil, el fiind
subiect.
n contextul dispoziiilor art. 285, se poate spune c orice lucru este un bun, dar nu orice bun este un lucru.

31

Astfel, se confirm o dat n plus corelaia dintre aceti doi termeni: de gen (bun) i de specie (lucru).
Pornind de la coninutul art. 285, bunul poate fi definit ca lucru, fa de care pot exista drepturi
i obligaii patrimoniale i care poate fi folosit n viaa social, precum i ca drept patrimonial.
Un loc aparte n Codul civil l ocup reglementrile referitoare la animale. Art. 287 prevede: Animalele nu
sunt lucruri. Ele sunt ocrotite prin legi speciale. In privina animalelor se aplic dispoziiile referitoare la lucruri,
cu excepia cazurilor stabilite de lege. Din coninutul acestei norme reiese c, dei animalele nu pot avea
calitatea de subiect de drept, ele nu sunt egalate cu lucrurile i, n privina lor, se instituie reguli speciale de
comportament al subiectelor de drept. De exemplu, o reglementare special exist la art. 325 alin. (3) din Codul
civil, care prevede modalitatea de dobndire a dreptului de proprietate asupra bunului gsit. Aceast
particularitate const n faptul c dac o persoan a dobndit, n conformitate cu art. 325, drept de proprietate
asupra unui animal, fostul proprietar poate, n cazul n care se constat existena unei afeciuni n privina sa din
partea animalului sau comportamentul crud al noului proprietar, s cear restituirea animalului.
Dei animalele nu sunt considerate lucruri, totui n ceea ce privete modul de dobndire, posesiune,
folosin, dispoziie sunt aplicabile regulile cu privire la lucruri, excepie fcnd cazurile prevzute de lege. Prin
urmare, i asupra animalelor oamenii, n principiu, pot avea aceleai drepturi: dreptul de proprietate, dreptul de
nchiriere, dreptul de a le vinde, dona, da n folosin etc.
Codul civil clasific bunurile dup cum urmeaz:
1) bunuri aflate n circuit civil, bunuri scoase din circuit civil i bunuri limitate n circuit civil (art. 286);
2) bunuri imobile i bunuri mobile (art. 288);
3) bunuri divizibile i bunuri indivizibile (art. 291);
4) bunuri principale i bunuri accesorii (art. 292);
5) bunuri fungibile i bunuri nefungibile (art. 293);
6) bunuri determinate individual i bunuri determinate generic (art. 294);
7) bunuri consumptibile i bunuri neconsumptibile (art. 295);
8) bunuri ale domeniului public i bunuri ale domeniului privat (art. 296);
9) bunuri complexe (art. 297);
10)
universaliti de bunuri (art. 298).
Pe lng aceste categorii de bunuri, doctrina clasific bunurile n:
bunuri corporale i bunuri incorporale;
bunuri frugifere i bunuri nefrugifere;
bunuri sesizabile i bunuri insesizabile.

2.1. Bunurile aflate n circuitul civil, bunurile scoase din circuitul civil i bunurile limitate n
circuitul civil
Art. 286 din Codul civil prevede c bunurile pot circula liber, cu excepia cazurilor cnd circulaia lor este
limitat sau interzis prin lege. Aceast norm instituie prezumia conform creia orice bun poate circula liber,
adic poate face obiectul oricrui act juridic civil, dac nu exist o interdicie stabilit de lege. Este important ca
limitarea circulaiei bunurilor, precum i interzicerea circulaiei lor s fie stabilite doar prin lege.
Din art. 286 se desprind 3 categorii de bunuri dup regimul circulaiei:
a) bunuri care se afl n circuitul civil general sunt bunuri care pot fi dobndite i nstrinate prin acte juridice.
Dup cum s-a spus, regula const n faptul c bunurile se afl n circuitul civil, prin urmare legea (i numai
legea) trebuie s prevad, n mod expres, excepiile. Bunurile aflate n circuitul civil sunt toate bunurile
alienabile, care pot fi urmrite de creditori i se pot dobndi i pierde prin prescripie. n conformitate cu
prevederile art. 296 alin. (1) din Codul civil, i bunurile din domeniul privat al statului fac parte din cele care se
afl n circuitul civil. Din categoria bunurilor aflate n circuitul civil fac parte bunurile de consum, bunurile de uz
casnic i gospodresc etc.
b) bunuri supuse unui regim special de circulaie sunt bunuri care, dei se afl n circuitul civil, au un regim
special de circulaie, cu alte cuvinte, au o circulaie limitat. Bunurile limitate n circuitul civil pot fi dobndite,
deinute, folosite i nstrinate n condiiile prevzute de lege. n principiu, restriciile care privesc circulaia
bunurilor se pot referi la subiectele de drept, care le pot dobndi i nstrina, ori la condiiile de ncheiere a
actelor juridice cu aceste bunuri. De exemplu, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 110-III din 18 mai 1994
cu privire la arme, dreptul de proprietate asupra armelor i muniiilor aferente (anume acestea avnd o
circulaie limitat) poate fi dobndit de persoanele fizice care au atins vrsta de 18 ani i crora nu le este
contraindicat, din punct de vedere medical, mnuirea armelor. La fel au circulaie limitat monumentele, adic
bunurile ce fac parte din patrimoniul cultural.
c) bunuri care nu se afl n circuitul civil sunt bunuri care nu pot face obiectul actelor juridice. Bunurile scoase din
circuitul civil sunt inalienabile, adic nu pot fi nstrinate. Sunt scoase din circuitul civil:
lucrurile care, prin natura lor, nu sunt susceptibile de apropiere, sub forma dreptului de proprietate sau
a altor drepturi reale, cum ar fi: aerul, apele curgtoare, spaiul cosmic etc.;
bunurile domeniului public n conformitate cu prevederile art. 296 alin. (4) din Codul civil;
alte categorii de bunuri care, prin lege, sunt scoase din circuitul civil.
Importana juridic a clasificrii bunurilor n bunuri aflate n circuitul civil, bunuri scoase din circuitul civil i
bunuri limitate n circuitul civil const n faptul c, pe lng nulitatea actului juridic ncheiat privitor la bunuri
scoase din circuitul civil (respectiv bunuri limitate n circuitul civil), poate surveni i rspunderea penal. De
exemplu, art. 290 din Codul penal stabilete sanciunea penal pentru purtarea, pstrarea, procurarea,
fabricarea, repararea sau comercializarea armelor de foc, cu excepia armei de vntoare cu eav lis.
2.2. Bunurile imobile i bunurile mobile

32
Codul civil prevede, la art. 288, c bunul poate fi imobil sau mobil. Diviza rea cea mai important, asupra
creia se insist n acest articol, fiind n bunuri imobile i bunuri mobile. n principiu, aceast clasificare se face
n funcie de natura bunurilor.
Imobile sunt bunurile care au o aezare fix i stabil, cum ar fi pmntul, cldirile i, n genere, tot ceea ce
este durabil legat de sol.
Mobile sunt bunurile care nu au o aezare fix i stabil, fiind susceptibile de deplasare de la un loc la altul,
fie prin el nsele, fie cu concursul unei fore strine.
Clasificarea bunurilor n imobile i mobile se ntemeiaz, n principiu, pe diferena de natur fizic existent
ntre bunurile mobile i cele care se caracterizeaz prin fixitate. Spunem n principiu, fiindc imobile, dup
natura lor, sunt n cea mai mare parte doar bunurile enumerate expres la art. 288 alin. (2). n categoria
bunurilor imobile, conform prevederilor art. 288 alin. (3) i (4), intr i alte bunuri care, de fapt, dup natura lor,
sunt mobile.
La alineatul (2) al aceluiai articol sunt enumerate principalele categorii de bunuri imobile, ca terenurile,
poriunile de subsol, obiectele acvatice separate, plantaiile prinse de rdcini, cldirile, construciile i orice
alte lucrri legate solid de pmnt, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat durabil n
acestea, adic bunurile a cror deplasare nu este posibil fr a se cauza prejudicii considerabile destinaiei lor.
Enumerarea categoriilor de bunuri imobile din acest alineat nu coincide ntru totul cu cele din alte legi. De
exemplu, art. 2 din Legea 1543/1998 include n categoria de bunuri imobile doar terenurile, construciile
capitale, apartamentele i alte ncperi izolate. n Codul funciar, art. 2/1, n categoria bunurilor imobile sunt
incluse sectoarele de teren i obiectele aferente acestora (solul, bazinele de ap nchise, pdurile, plantaiile
multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.) a cror strmutare este imposibil fr a se cauza piedici
directe destinaiei lor.
n primul rnd, imobile sunt terenurile. Acestea se pot afla n proprietate privat sau public. Regimul juridic
al terenurilor este stabilit expres de Codul funciar i de Legea nr. 1308/1997 privind preul normativ i modul de
vnzare-cumprare a pmntului. O alt categorie de bunuri imobile sunt poriunile de subsol. Subsolul, potrivit
Legii subsolului, este parte a scoarei terestre situate mai jos de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap care
ajunge pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. Conform prevederilor art. 4 din
legea nominalizat, subsolul este proprietatea Republicii Moldova, care l posed, l folosete, dispune de el i l
protejeaz. Aceast prevedere legal este deja depit i urmeaz a fi operate modificri ce ar da posibilitatea
aflrii subsolului n proprietate privat, lucru care, de facto, exist n prezent (de exemplu, subsolurile caselor,
beciurile nu mai pot fi considerate bunuri ale Republicii Moldova.). Nu trebuie s confundm subsolul cu
bogiile lui de orice natur, care, conform art. 127 alin. (4) din Constituie i art. 296 alin. (3) din Codul civil, fac
obiectul exclusiv al proprietii publice. La fel, sunt atribuite categoriei de bunuri imobile i obiectele acvatice
separate. Regimul lor juridic este n Codul apelor, care, la art. 1, prevede c apele din Republica Moldova
constituie proprietatea exclusiv a statului i pot fi date numai n folosin. Aceast prevedere legal contravine
Constituiei, n special art. 127. alin. (4), care dispune c doar apele folosite n interes public fac obiectul
exclusiv al proprietii publice. n categoria plantaiile prinse de rdcini, stipulate ca bun imobil la art. 288 alin.
(2) din Codul civil, trebuie s intre ntreaga vegetaie care se ine de pmnt prin rdcini: plantele anuale,
arborii, arbutii, seminele puse n pmnt. Cldirile, construciile i orice alte lucrri legate solid de pmnt
nseamn orice construcie sau lucrare, cum ar fi casele, fabricile, magazinele, prvliile, tunelurile, barajele,
digurile, lucrrile de sondare i exploatare a minereurilor, canalizrile de ap, conductele de gaze i liniile de
transport electric. Construciile care nu ader la pmnt i pot fi mutate din loc n loc nu sunt considerate bunuri
imobile.
La art. 288 alin. (3) sunt enumerate dou categorii de bunuri care, dei dup natura lor sunt mobile,
legiuitorul le atribuie categoriei de bunuri imobile. Este vorba de materialele separate n mod provizoriu de un
teren atta timp ct sunt pstrate n aceeai form, cum ar fi crmizile din ziduri cu condiia rentrebuinrii lor
n aceeai construcie i prile integrante ale unui bun imobil detaate provizoriu de acesta dac sunt destinate
reamplasrii, unele elemente separate de construcie pentru a fi refolosite ntr-o alt construcie. n cazul n care
materialele vechi sunt nlocuite cu altele, noi, acestea preiau locul celor vechi i devin bunuri mobile. Acest
calificativ atribuit unor bunuri este o ficiune legal, necesar subordonrii lor regulilor imobilului la care sunt
ataate.
Codul civil, n art. 288 alin. (4), admite posibilitatea extinderii regimului juridic al bunurilor imobile i asupra
unor alte categorii de bunuri dac acest lucru este prevzut expres n lege.
Dup regula stipulat la art. 288 alin. (5), toate bunurile, cu excepia celor pe care legea le atribuie categoriei
de bunuri imobile, sunt mobile, inclusiv banii i titlurile de valoare. Banii sunt o categorie special de bunuri
care, datorit prioritilor lor deosebite, reprezint un echivalent general al tuturor celorlalte bunuri, constituind
un instrument general al schimbului. Titlurile de valoare sunt documente constitutive i constatatoare, ntocmite
ntr-o form anumit, care ncorporeaz un drept de crean.
Clasificarea bunurilor n imobile i mobile prezint i o importan practic. Bunurile imobile, spre deosebire
cu cele mobile, au un regim special de circulaie. Astfel, formele de publicitate se aplic doar actelor juridice
privitoare la bunurile imobile pentru a fi cunoscute de pri i pentru a fi opozabile. Art. 290 alin. (1) din Codul
civil prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestor drepturi,
apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat.
n ceea ce privete nstrinarea bunurilor proprietate comun n devlmie a soilor, doar nstrinarea
bunurilor imobile necesit acordul expres al soului. Bunurile mobile pot fi nstrinate de oricare dintre soi fr
acordul expres al celuilalt so. Art. 21 alin. (2) din Codul familiei prevede c fiecare dintre soi este n drept s
ncheie convenii prin care s dispun de bunurile comune, cu excepia bunurilor imobile, acordul celuilalt so
fiind prezumat.
O alt deosebire se refer la faptul c, dup regula general, aciunile civile referitoare la bunuri mobile se

33
nainteaz la domiciliul prtului. n schimb, n materie imobiliar, aciunea este de competena instanei n a
crei raz teritorial se afl bunul imobil (art. 40 alin. (1) din Codul de procedur civil dispune c aciunile cu
privire la dreptul asupra terenurilor, subsolurilor, fiilor forestiere, plantaiilor perene, resurselor acvatice
izolate, asupra unor case, ncperi, construcii, altor obiective fixate de pmnt... se intenteaz n instana de la
locul aflrii acestor bunuri).

2.3. Bunurile divizibile i bunurile indivizibile

Noiunile de bun divizibil i de bun indivizibil se conin n art. 291 din Codul civil.
Este divizibil bunul care poate fi mprit n natur fr a i se schimba destinaia economic, de exemplu o
bucat de stof, un teren.
Este indivizibil bunul ale crui pri, n urma divizrii, pierd calitile i destinaia lui, de exemplu, un
automobil.
Clasificarea bunurilor n divizibile i indivizibile se face pe criteriul posibilitii mpririi bunurilor fr a se
schimba utilitatea sau destinaia lor economic. Este necesar precizarea c divizibilitatea bunurilor urmeaz s
fie privit sub dou aspecte: fizic i juridic. Sub aspect fizic, sunt divizibile numai bunurile corporale, dat fiind
faptul c materia n sine este ntotdeauna divizibil.
Divizibilitatea fizic presupune existena a 3 condiii:
1) prile componente ale bunului s posede calitile individuale ale ntregului;
2) prile s rmn proprii destinaiei economice ale ntregului;
3) prile s nu sufere o depreciere valoric disproporionat. Existena acestor condiii depinde de nsuirile
naturale ale bunului. Cu toate acestea, conform prevederilor art. 291 alin. (3), un bun divizibil din punctul de
vedere al nsuirilor lui naturale poate fi considerat indivizibil. Prin urmare, divizibile sunt bunurile
susceptibile de mprire fr a li se schimba destinaia i indivizibile sunt bunurile care nu se pot
mpri fr a li se schimba destinaia.
Aceast clasificare a bunurilor prezint utilitate juridic n materia de partaj (mprire). Partajul se aplic n
cazul proprietii comune. Dac este indivizibil, bunul se atribuie unuia dintre proprietari, obligat s plteasc
celorlali coproprietari costul prii lor, ori este scos la vnzare prin licitaie i banii ncasai se mpart
coproprietarilor.
Clasificarea bunurilor n divizibile i indivizibile are importan i n raporturile obligaionale cu pluralitate de
debitori. Dup regula general, obligaiile cu pluralitate de debitori sunt divizibile. Aceast prezumie este
prevzut la art. 520 din Codul civil, care dispune c obligaia este divizibil de drept dac nu se stipuleaz
expres c este indivizibil sau dac obiectul obligaiei nu este indivizibil prin natura sa. nseamn c, dac
obiectul obligaiei este divizibil prin natura sa, atunci i obligaia este divizibil. n concluzie se poate spune c,
dac un bun divizibil formeaz obiectul unei obligaii cu pluralitate de debitori, obligaia este, conform regulii
generale, divizibil, iar fiecare debitor este eliberat prin plata prii lui. n schimb, dac un bun indivizibil
formeaz obiectul obligaiei cu pluralitate de debitori, aceast obligaie este indivizibil prin natura ei, iar fiecare
debitor va fi inut pentru ntreaga datorie (art. 521 alin. (1) din Codul civil prevede c obligaia indivizibil nu
poate fi divizat nici ntre debitori, nici ntre creditori, nici ntre succesorii lor).

2.4. Bunurile principale i bunurile accesorii

Clasificarea bunurilor n principale i accesorii se face n raport cu corelaia dintre ele. Codul civil, n art. 292
alin. (1), conine o noiune legal doar a bunurilor accesorii, stipulnd: Bunul destinat n mod permanent
ntrebuinrii economice unui alt bun (principal) i legat de acesta prin destinaie comun este un bun accesoriu
atta timp ct satisface aceast ntrebuinare. Referindu-se la bunurile principale, Codul civil precizeaz c
toate celelalte bunuri sunt principale. Pornind de la prevederile legale, bunurile principale i accesorii se pot
defini astfel: Principale sunt bunurile care au o existen de sine stttoare, o destinaie economic proprie,
adic pot fi folosite independent, fr a servi ntrebuinrii unui alt bun. i, invers: Accesorii sunt bunurile
destinate s serveasc ntrebuinrii unor bunuri principale. De exemplu, antena de televizor, arcuul de
vioar, cheile de la lact, beele pentru schi.
Codul civil, n art. 292 alin. (1), atribuie bunului accesoriu 2 caractere:
1) existena unei legturi economice ntre el i bunul principal;
2) destinaia lui permanent ntrebuinrii economice a bunului principal.
Starea de accesoriu poate rezulta din raportul juridic de dependen fa de altul, ca n cazul raportului de
garanie (dreptul de gaj) sau din natura lucrurilor (arcu-vioar).
Pentru a fi n prezena bunului principal i a bunului accesoriu trebuie ca ambele bunuri s se afle n
proprietatea uneia i aceleiai persoane, cu alte cuvinte, ele trebuie s aib acelai proprietar. Pentru a
determina caracterul de bun accesoriu i de bun principal, urmeaz a fi ndeplinite urmtoarele
condiii:
ambele bunuri s fie n proprietatea aceluiai proprietar;
titularul dreptului de proprietate trebuie s stabileasc prin voina lui un raport cu destinaia comun a ambelor
bunuri.
Referitor la cea din urm condiie, n art. 292 alin. (2) este stipulat regula c destinaia comun a ambelor
bunuri poate fi stabilit de proprietarul lor. Aceast regul poart un caracter dispozitiv, dnd prilor unui
contract posibilitatea s deroge de la ea prin voina lor comun.
Importana juridic a clasificrii bunurilor n principale i accesorii const n faptul c bunul
accesoriu urmeaz soarta bunului principal dac prile nu au convenit altfel, fapt confirmat expres
prin dispoziia alin. (3) din art. 292: Bunul accesoriu urmeaz situaia juridic a bunului principal dac prile nu
convin altfel. Dac bunul principal va fi nstrinat (vndut, schimbat, donat), aceast soart o va avea i bunul
accesoriu, fiind i el nstrinat. n situaia de accesoriu se afl toate raporturile de garanie personal

34
(fideiusiunea) i raporturile reale (gajul).
Bunul accesoriu, separat temporar de bunul principal, va avea aceeai calitate, de bun accesoriu, dac
ulterior i va relua locul, fiindu-i aplicabile regulile bunului accesoriu. La art. 292 alin. (5) nu se specific
perioada n care bunul accesoriu, separat de bunul principal, i pstreaz calitatea de bun accesoriu deoarece,
n fiecare caz concret, termenul va fi diferit. Important este faptul ca, ulterior separrii, bunul accesoriu s
revin la bunul principal.
2.5.
Bunurile fungibile i bunurile nefungibile
Codul civil consacr art. 293 acestor categorii de bunuri. Clasificarea bunurilor n fungibile i nefungibile se
face n funcie de utilitatea lor. Fungibilitatea ori nefungibilitatea este determinat de faptul dac bunul poate fi
nlocuit cu altul n executarea unei obligaii. Drept exemplu pot servi 100 kg de gru care pot fi nlocuite cu 100
kg de gru de aceeai calitate. Fungibile sunt bunurile care pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei
obligaii. Nefungibile sunt bunurile care nu se pot nlocui unele cu altele n executarea unei obligaii, n acest
caz, se va considera c debitorul a executat obligaia doar dac a restituit bunul datorat. De exemplu, n
categoria bunurilor fungibile intr: banii, alimentele de un anumit fel, mesele, scaunele, pixurile, caietele etc.
Din categoria bunurilor nefungibile fac parte: casele, pmntul, cinii de ras etc. Natura juridic a bunurilor
fungibile presupune c ele au aceeai valoare pentru creditor din punctul de vedere al plii datorate, astfel
nct acestuia i este indiferent ce bun va primi. n principiu, bunurile fungibile sunt i bunuri determinate
generic, fapt prevzut expres la art. 294 alin. (2). Spunem n principiu, fiindc ntr-o ipotez se poate admite
ca un bun determinat generic s fie nefungibil, adic s nu poat fi nlocuit n executarea unei obligaii cu un
altul similar.
Clasificarea bunurilor n fungibile i nefungibile se poate face nu numai dup natura lor (art. 293 alin. (1)), ci
i din voina prilor contractante (art. 293 alin. (2)). Prin urmare, prile unui act juridic pot stabili ca bunurile
nefungibile s fie fungibile i invers. Dei, conform art. 293 alin. (2), prile unui act juridic pot, prin voina lor,
s considere c un bun este fungibil ori nu, unele bunuri ns, precum sunt banii, cerealele, vor fi considerate
aproape ntotdeauna fungibile. Fungibilitatea monedei este i o necesitate practic, fiindc este imposibil s
restitui aceleai bancnote pe care le-ai primit ori aceeai materie primit. Din aceste considerente caracterul
fungibil al bunurilor impune o corelaie cu consumptibilitatea lor. Aadar, fungibilitatea evoc o alt calitate a
bunurilor, i anume consumptibilitatea. ntre bunurile fungibile i cele consumptibile exist o strns legtur,
deoarece de cele mai dese ori bunurile consumptibile sunt i fungibile. ntre aceste dou categorii de bunuri
ns nu trebuie s se pun semnul egalitii, cci exist cazuri cnd unele bunuri fungibile nu pot fi
consumptibile i invers. De exemplu, o carte este n principiu un bun att consumptibil, ct i fungibil, dar dac
este ntr-un singur exemplar, ea nu mai poate fi considerat fungibil.
n literatura de specialitate este frecvent ideea c aceast clasificare a bunurilor n fungibile i nefungibile
are o importan juridic n materia de executare a obligaiilor. n cazul bunurilor fungibile, obligaia se stinge
prin plata unor bunuri de acelai gen, de aceeai cantitate i calitate, iar n cazul bunurilor nefungibile, obligaia
nu se stinge prin predarea unui alt bun, chiar dac ar fi de aceeai calitate sau de calitate superioar. De
exemplu, n cazul mprumutului a 1000 de lei (bun fungibil), obligaia se stinge dac debitorul ntoarce ali 1000
de lei. Dac ns a fost dat un bun nefungibil spre folosin, de exemplu un automobil, obligaia debitorului se
stinge doar n cazul restituirii aceluiai automobil i nu a unuia asemntor.
O alt importan juridic a acestei clasificri, consemnat n unele lucrri de specialitate, const n faptul c
bunurile fungibile nu pot face obiectul aciunii n revendicare, prin care este aprat dreptul de proprietate, adic
a restitui bunul dintr-o posesiune ilegal.

2.6.

Bunurile determinate individual i bunurile determinate generic

Noiunea legal a bunului determinat individual i a bunului determinat generic se conine n art. 294 alin. (1)
i (2) din Codul civil.
Se consider determinat individual bunul care, potrivit naturii sale, se individualizeaz prin semne, nsuiri
caracteristice doar lui.
Se consider determinat generic bunul care posed semnele caracteristice tuturor bunurilor de acelai gen
i care se individualizeaz prin numrare, msurare, cntrire.
Clasificarea bunurilor n bunuri determinate individual i bunuri determinate generic se face dup criteriul
naturii lor (alin. (1) i (2) art. 294), precum i dup voina prilor contractante. La art. 294 alin. (3) se prevede
c prin act juridic, bunurile determinate individual pot fi considerate determinate generic, iar bunurile
determinate generic pot fi considerate determinate individual.
Bunul este determinat individual dac se individualizeaz prin nsuirile proprii caracteristice doar lui (tabloul
unic Domnioarele din Avignon de Picasso Pablo Ruiz Picasso , cas, un lot de pmnt). Deci, aceste
bunuri se deosebesc de alte bunuri asemntoare prin nsuirile lor specifice, care le fac n principiu unice.
Determinat generic este bunul care se caracterizeaz prin elementele comune bunurilor de gen i care se
individualizeaz prin numrare (10 mese, scaune, 30 de cri, 20 de telefoane), msurare (20 de metri de stof,
8 m de cablu electric), cntrire (5 kg de roii, 1 ton de mere). Dei, dup regula general, bunurile
determinate generic sunt considerate fungibile, fapt expres prevzut la art. 294 alin.(2), trebuie totui s se in
cont c aceste dou categorii de bunuri determinate generic i fungibile nu sunt ntotdeauna identice. De
exemplu, o carte este un bun generic i totodat fungibil, adic poate fi nlocuit, n executarea unei obligaii, cu
un alt exemplar. Pot exista ns situaii cnd mprumuttorul insist s se restituie anume cartea mprumutat,
cci poart semntura autorului. n acest caz nu mai poate fi vorba de un bun generic i fungibil, ci de un bun
determinat, diferit de alte bunuri din aceeai categorie.

2.7.

Bunurile consumptibile i bunurile neconsumptibile

35
Codul civil consacr art. 295 acestor categorii de bunuri. Bunurile se clasific n consumptibile sau
neconsumptibile, dup cum folosirea lor obinuit implic ori nu nstrinarea sau consumarea substanei lor.
Consumptibile sunt bunurile a cror ntrebuinare obinuit implic nstrinarea sau consumarea substanei
lor. Aceste bunuri nu se pot ntrebuina dect consumndu-se fie material, fie juridic prin nstrinare i ieire din
patrimoniu, ntr-un singur act de folosire. n aceast categorie de bunuri se includ produsele alimentare, materia
prim, grnele, banii, care i ndeplinesc funciile prin nstrinare. Bunurile consumptibile nu trebuie confundate
cu bunurile comestibile, corelaia dintre ele fiind de gen specie. Toate bunurile comestibile sunt i
consumptibile, ns nu toate bunurile consumptibile sunt i comestibile (benzina, motorina).
Neconsumptibile sunt bunurile care pot fi ntrebuinate continuu, fr a li se consuma substana ori fr
implicarea nstrinrii. Din aceast categorie fac parte bunuri ca terenurile, construciile, automobilele etc.
Atribuirea bunurilor la categoria de consumptibile ori neconsumptibile se face n funcie de natura lor i prin
voina prilor, exprimat n act juridic. Pornind de la prevederile art. 295 alin. (2), prile, prin voina lor, pot
considera n mod firesc un bun consumptibil ca fiind neconsumptibil nu i invers.
Importana juridic a acestei clasificri const n faptul c numai asupra bunurilor neconsumptibile se pot
constitui drepturi care permit titularului lor s exercite o folosin ndelungat, dup care bunul neconsumptibil
s fie restituit proprietarului. O asemenea situaie se ntlnete n cazul dreptului de uzufruct i al contractului
de comodat i mprumut. n cazul uzufructului, conform prevederilor art. 395, uzufructuarul va folosi bunul strin
neconsumptibil (iar n unele cazuri i bunuri consumptibile) pe o perioad determinat sau determinabil cu
obligaia de a-l restitui la sfritul uzufructului. Pe perioada uzufructului, uzufructuarul poate folosi bunul ca i
proprietarul, nefiind n drept s-l distrug ori s-l deterioreze. n cazul contractului de comodat i mprumut
(Codul civil, art. 859-874) comodatarul i mprumuttorul sunt obligai s restituie bunurile mprumutate n
aceeai cantitate i calitate i n termenul stipulat n contract.

2.8.

Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat

Codul civil consacr art. 296 acestor categorii de bunuri.
Temeiul acestei clasificri a bunurilor l constituie art. 9 din Constituie, care prevede c proprietatea este
public i privat. La art. 296 alin. (1), se instituie o regul foarte important, i anume c statul i unitile
administrativ-teritoriale au n proprietate dou categorii de bunuri cu regim diferit: bunuri ale domeniului public
i bunuri ale domeniului privat. Aceast dispoziie legal instituie prezumia conform creia bunul este
considerat din domeniul privat dac prin lege (i numai prin lege) nu este atribuit categoriei bunuri pu blice.
Bunurile statului i cele ale unitilor administrativ-teritoriale afectate domeniului privat pot circula liber, cu ele
pot fi ncheiate diferite acte juridice (Codul civil, art. 286).
Bunuri ale domeniului public sunt bunurile care aparin statului sau unitilor administrativ-teritoriale i
care sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile.
Bunuri ale domeniului privat sunt bunurile care aparin persoanelor fizice sau persoanei juridice, inclusiv
statului i unitilor administrativ-teritoriale, i care sunt alienabile, prescriptibile i sesizabile.
Afectarea bunului ctre domeniul public se face prin lege ori prin natura lui care l face s fie de uz sau de
interes public. Astfel, conform prevederilor Legii nr. 828/1991 (Codul funciar), art. 56, terenurile destinate
ocrotirii naturii (terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor
botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare) fac obiectul
proprietii publice. La fel, urmeaz a fi atribuite categoriei de bunuri publice terenurile destinate ne cesitilor
de aprare i trupelor de grniceri fia de protecie a frontierei (Legea nr.828/1991, art. 55). O alt lege care
enumer un bun din categoria bunurilor publice este Legea nr.918/2000 privind terenurile proprietate public i
delimitarea lor. O a doua categorie care face parte din domeniul public o reprezint bunurile care, prin natura
lor, sunt de uz sau de interes public. Sunt de uz public bunurile accesibile tuturor persoanelor, cum ar fi
parcurile naturale, strzile, pieele etc. Sunt de interes public bunurile care, dei nu pot fi folosite de orice
persoan, au destinaia de a fi folosite n activiti care intereseaz pe toi membrii societii, cum ar fi muzeele,
teatrele, colile etc. Referitor la proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale a se vedea Legea
nr.523/1999.
n Codul civil la art. 296 alin.(3) este reprodus alin. (4) al art. 127 din Constituie, unde sunt principalele
categorii de bunuri care fac obiectul exclusiv al domeniului public. Aceast enumerare nu poate fi considerat
exhaustiv, deoarece n cuprinsul normei se stipuleaz c i alte bunuri stabilite de lege fac obiectul exclusiv al
proprietii publice.

2.9.

Bunurile complexe
Codul civil consacr art.297 acestei categorii de bunuri. Bunurile pot fi simple atunci cnd formeaz o
unitate indivizibil i sunt supuse n mod natural unui regim juridic omogen, i complexe atunci cnd mai
multe bunuri formeaz un tot ntreg care este destinat folosinei comune atribuite de natura unificrii.
Este complex, conform prevederilor art. 297, bunul format din mai multe bunuri, ca un tot ntreg, destinat
folosinei comune atribuite de natura unificrii. Bunul complex se caracterizeaz prin faptul c:
este format din mai multe bunuri, ca un tot ntreg (o bibliotec, o turm, un serviciu de vesel);
bunurile care l formeaz nu sunt legate ntre ele (spre deosebire de automobil, care, dei este format din mai
multe piese, nu este considerat un bun complex, ci unul simplu, un serviciu de cafea, format din mai multe
piese, este considerat un bun complex);
totalitatea de bunuri care l formeaz este destinat folosinei comune;
fiecare parte a lui poate fi utilizat de sine stttor n acelai scop (de exemplu, o can sau o farfurie dintr-un
serviciu de cafea poate fi folosit de sine stttor).
Importana evidenierii bunurilor complexe const n faptul c toate bunurile componente ale unui tot ntreg
(bun complex) sunt considerate ca un singur bun. Din aceste considerente, n cazul ncheierii unui act juridic al

36
crui obiect este un bun complex care trebuie transmis, urmeaz s fie transmise toate bunurile lui
componente. Aceast prevedere din art. 297 alin. (2) poart un caracter dispozitiv, prile fiind n drept s
deroge de la ea. n unele cazuri, i legea poate deroga de la regula conform creia actul juridic produce efecte
juridice asupra tuturor prilor componente ale bunului complex.

2.10.

Universalitatea de bunuri
Codul civil consacr art. 298 acestei categorii. Universalitatea este o mas de bunuri, n care acestea, ca
elemente constitutive, sunt supuse unor reguli identice. Codul civil distinge: universalitatea de fapt i
universalitatea de drept.
Prin universalitate de fapt, conform prevederilor alin. (1), se nelege o pluralitate de bunuri corporale
omogene considerate ca un tot ntreg.
Prin universalitate de drept se nelege o pluralitate de bunuri corporale i incorporale de orice fel care,
privite mpreun, sunt considerate ca un tot ntreg.
Universalitatea de fapt este o totalitate de lucruri corporale omogene considerate ca un tot ntreg (o
bibliotec, o turm, un serviciu de vesel, un set de mobil etc.). Valoarea economic a acestei universaliti
trebuie pus n legtur cu reunirea elementelor constitutive. Un exemplu de universalitate de fapt se invoc la
art. 406 alin. (2) din Codul civil, care prevede c arborii care se scot din pepinier fr degradarea acesteia nu
fac parte din uzufruct dect cu obligaia uzufructuarului de a se conforma dispoziiilor legale i uzanelor locale
n ceea ce privete nlocuirea lor. Pepiniera este considerat, aadar, universalitate de arbori tineri care se
cultiv pentru a fi vndui sau transplantai. Utilitatea lor este dat de ansamblul pe care l formeaz.
Universalitile de fapt sunt fraciuni de patrimoniu i se deosebesc, n esen, de el prin aceea c n snul lor
nu funcioneaz relaia activ-pasiv. Totui, universalitatea de fapt nu poate fi considerat identic cu
patrimoniul, importana ei constnd n faptul c, n caz de nstrinare (vnzare-cumprare, sechestru, gaj), ea
va fi privit n bloc i nu separat pentru fiecare bun care o formeaz.
Universalitatea de drept este o pluralitate de bunuri n a crei componen pot fi nu numai bunuri corporale,
ci i bunuri incorporale, care, privite n ansamblu, sunt considerate ca un tot ntreg. O universalitate de drept
este patrimoniul.

2.11.

Bunurile corporale i bunurile incorporale (bunurile sesizabile i bunurile insesizabile).

Codul civil nu cuprinde o norm expres dedicat bunurilor corporale i bunurilor incorporale, aa cum o face
n cazul bunurilor descrise mai sus. O asemenea clasificare ns poate fi dedus din coninutul art. 285, care
prevede c bunuri sunt toate lucrurile susceptibile apropierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale.
Corporale sunt bunurile care au o existen material, fiind percepute prin simurile omului. Bunurile
corporale pot fi vzute, atinse, dominate n fapt i posedate. Sunt bunuri corporale lucrurile care pot fi n form
solid, lichid sau sub form de gaze (un teren, o cas, un automobil, motorina, gazele naturale etc.).
Incorporale sunt bunurile care nu pot fi percepute cu simurile omului, neavnd o existen material. Din
categoria bunurilor incorporale fac parte drepturile, att cele patrimoniale, ct i cele nepatrimoniale.

2.12.

Bunurile frugifere i bunurile nefrugifere.

n funcie de faptul dac sunt sau nu productoare de fructe, bunurile se clasific n frugifere i nefrugifere.
Frugifere sunt bunurile care, periodic i fr consumarea substanei lor, dau natere la alte bunuri, numite
fructe.
Nefrugifere sunt bunurile care nu au nsuirea de a produce fructe.
Codul civil, la art. 299, utilizeaz termeni ca fruct al lucrului, fruct al dreptului i fruct al lucrului i dreptului.
n particular, fruct al lucrului sunt venitul, sporul i productele pe care le d acest lucru, fruct al dreptului este
venitul i beneficiile dobndite n urma folosirii acestui drept, iar fruct al lucrului i al dreptului se consider, de
asemenea, veniturile i beneficiile pe care acest lucru sau drept le asigur prin intermediul raporturilor juridice.
Doctrina evideniaz trei categorii de fructe:
naturale;
industriale;
civile.
Prin fruct se nelege tot ceea ce produce un lucru, fr alterarea sau diminuarea considerabil a substanei
sale. De exemplu, recoltele pe care le produce pmntul (cereale, ierburi etc.) sunt fructe, care se produc
periodic i care nu fac s scad substana pmntului. Majoritatea lucrurilor sunt frugifere, adic au nsuirea de
a produce fructe. Legiuitorul, n articolul 299, opereaz cu termenii lucru i drept, care, conform prevederilor
art.285 alin. (1), sunt numite bunuri. Prin urmare, termenul bun indic genul. n acest sens, se poate spune c
produsele bunului sunt:
fructul;
venitul;
productele.
A se reine c termenul fruct, n sensul larg al cuvntului, include n sine venitul i productele.
Fructele sunt produsele directe i periodice ale unui bun obinute cu sau fr intervenia omului, cum ar fi
produsele periodice ale pmntului: fructele de pdure, iarba, poamele din livezi, sporul animalelor: lna,
laptele, brnza, oule, petele ce se pescuiete dintr-un iaz etc. Toate aceste fructe se mai numes fructe
naturale. Aadar, fructele naturale sunt fructele produse de un bun de la sine, fr a fi necesar intervenia
omului. Fructele industriale sunt bunurile care se dobndesc prin intervenia omului. Fructele civile
(numite i venituri) sunt banii sau alte produse rezultate din folosirea bunului de ctre o alt persoan,
precum chiriile, arenzile, dobnzile, venitul rentelor, dividendele i partea din venitul net distribuit, n condiiile

37
legii, n urma lichidrii unui patrimoniu. Prin urmare, fructele civile (veniturile) sunt avantajele materiale care se
pot obine de la un bun n mod periodic, de regul prin ncheierea de acte juridice civile. Acest lucru este
prevzut expres art. 299 alin. (3) din Codul civil, conform cruia fructele i veniturile pot surveni i n urma
ncheierii unor acte juridice, cum ar fi contractul de arend, contractul de concesiune etc.
Dac fructul este un bun produs de un alt bun fr consumarea substanei acestuia din urm, atunci
productele sunt foloasele obinute dintr-un bun prin diminuarea sau consumarea substanei acestuia, cum ar fi
copacii unei pduri, piatra din carier.
Dup regula general, prevzut la art. 317 din Codul civil, tot ceea ce produce bunul revine proprietarului
dac legea sau contractul nu prevede altfel. O excepie de la aceast regul o gsim n art. 299, al crui alin. (4)
l mputernicete pe posesorul bunului (se are n vedere posesorul nemijlocit, denumit i detentor precar art.
304 alin. (2)) cu dreptul de a reine fructul acestuia dac legea ori contractul nu prevede altfel. Prin reinere se
nelege nu doar reinerea propriu-zis a fructului, ci i aciunea de trecere a acestuia n proprie tatea persoanei
care posed bunul cu just titlu dac contrariul nu reiese din lege ori nu este prevzut n actul juridic civil. De
exemplu, fructele culese de arenda trec n proprietatea acestuia dac legea ori contractul nu prevede altfel.
Sunt posibile situaiile n care deintorul bunului cu just titlu nu obine dreptul de proprietate asupra
fructelor lui. n astfel de cazuri, conform prevederilor art. 299 alin. (5), detentorul precar este n drept s cear
restituirea tuturor cheltuielilor suportate n legtur cu aceste fructe (producerea, pstrarea, ncheierea actelor
de conservare). Restituirea cheltuielilor se va face doar n cazul n care acestea au fost fcute pentru
gospodrirea judicioas a bunului, i dac nu depesc valoarea fructului.

BANII I TITLURILE DE VALOARE

a) Banii
Banii sunt o categorie special de bunuri care, datorit proprietilor lor deosebite, reprezint echivalentul
general al tuturor celorlalte bunuri, constituind un instrument general al schimbului. Banii servesc la stingerea
obligaiilor al cror obiect este o sum de bani. Ei pot fi obiectul diferitelor categorii de contracte: de mprumut,
de donaie etc. Conform dispoziiilor art. 288 alin. (5) din Codul civil, banii sunt situai n categoria de bunuri
mobile. Moneda naional a Republicii MoldoVa este leul moldovenesc. Numerarul se afl n circulaie sub form
de semne bneti de hrtie (bancnote) i de metal (monede). Dreptul exclusiv asupra emisiunii monetare,
conform art. 130 alin. (3) din Constituie, aparine Bncii Naionale a Moldovei.
Banii au caractere proprii, naturale, fizice, independent de voina legiuitorului. Au ns i caractere juridice,
atribuite prin lege. De exemplu, conform art. din Legea 1232/1992 cu privire la bani, moneda naional, leul,
este unicul instrument de plat pe teritoriul Republicii Moldova. Codul civil dispune la art. 302 alin. (1): Moneda
naional, leul, constituie un mijloc legal de plat, obligatoriu pentru recepionare conform valorii nominale pe
ntreg teritoriul Republicii Moldova. Dup cum s-a menionat, banii sunt bunuri mobile corporale (art. 288 alin.
(5)), prin urmare, posesiunea lor valoreaz titlu de proprietate, iar distrugerea face imposibil nlocuirea lor.
Banii sunt bunuri determinate generic (Codul civil, art. 294 alin. (2)), pieirea lor fortuit nu degreveaz debitorul
de executarea obligaiei. Se mai poate spune c banii sunt atribuii categoriei de bunuri fungibile (art. 293 alin.
(1)), precum i categoriei de bunuri consumptibile (art.295 alin. (1)), c ei se consum la prima ntrebuinare,
dar nu prin diminuarea substanei, ci prin ieirea lor din patrimoniul pltitorului, chiar dac, n materialitatea lor,
nu se consum i nu se uzeaz, ci servesc unor ntrebuinri repetate.
Banii, n calitate de bun, pot face obiectul att al drepturilor reale, ct i al celor de crean. De cele mai dese
ori, banii fac obiectul dreptului de proprietate i al dreptului de uzufruct. n cazul raporturilor de crean, banii
pot face obiectul diferitelor categorii de contracte. De exemplu, n contractul de vnzare-cumprare,
cumprtorul datoreaz preul mrfii; n contractul de locaiune, locatarul datoreaz chiria stipulat n contract.
Banii fac obiectul plii i n cazul reparrii prejudiciului cauzat prin fapte ilicite.
Codul civil, la art. 302 alin. (2), prevede: Cazurile, condiiile i modul de efectuare pe teritoriul Republicii
Moldova a plilor n valut strin se stabilesc prin lege. Capitolul VII din Legea nr.548-XIII cu privire la Banca
Naional a Moldovei stabilete principiile care stau la baza reglementrii relaiilor valutare. Conform
dispoziiilor art. 51 din aceast lege, de competena Bncii Naionale n domeniul reglementrii
valutare in urmtoarele:
1) emiterea de acte normative referitoare la reglementarea operaiunilor valutare ale persoanelor fizice i juridice,
inclusiv ale instituiilor financiare i de stat;
2) eliberarea i retragerea autorizaiilor, supravegherea i reglementarea activitii unitilor de schimb valutar,
inclusiv a bncilor;
3) stabilirea de limite ale poziiilor valutare pentru unitile de schimb valutar, inclusiv pentru bnci;
4) determinarea metodei de stabilire a cursului leului moldovenesc n raport cu alte monede.
n exercitarea funciilor, Banca Naional emite instruciuni, chemate s reglementeze toate operaiunile
legate de circulaia valutei strine pe teritoriul Republicii Moldova.

b) Titlurile de valoare
n afar de bani, n circuitul civil se afl i alte documente bneti, printre care un loc aparte l ocup titlurile
de valoare.
Titlul de valoare este un document bnesc care atest dreptul patrimonial sau raporturile de mprumut i
care prevede, de regul, plata beneficiului n form de dividende sau procente, precum i posibilitatea
transmiterii ctre alte persoane a drepturilor financiare i de alt natur, nscute din acest docu ment. Cu alte
cuvinte, titlurile de valoare sunt documentele care dovedesc un drept patrimonial ce nu poate fi realizat dect
prin prezentarea documentului.
O noiune legal a titlului de valoare o ntlnim n Legea nr. 199-XIV cu privire la piaa valorilor mobiliare, la
art. 3, i anume c prin valoare mobiliar se nelege un titlu financiar care confirm drepturile patrimoniale

38

sau nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise
fr prezentarea acestui titlu financiar, fr nscrierea respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliare
nominative ori n documentele de eviden ale deintorului nominal al acestor valori mobiliare.
Merit relevat faptul c unii autori consider, pe bun dreptate, corect utilizarea termenului titlu de
valoarei nu valoare mobiliar.
n funcie de activitatea economic a emitenilor titlurilor de valoare, costul (valoarea) unor titluri de valoare
poate s devieze de la nominal.
De alte documente juridice care, la fel, confirm unele drepturi subiec tive civile (testament,
poli de asigurare etc.) titlurile de valoare se deosebesc prin urmtoarele particulariti:
se emite n forma stabilit de lege i urmeaz s poarte atributele, la fel, stabilite de lege; dup regula general,
titlurile de valoare reprezint un document ntocmit n scris, care are o protecie special contra falsificrii;
poarte fi nemterializat; titlul de valoare nematerializat este un titlu financiar care exist n form de nscrieri
fcute n conturi; art. 6 din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare dispune c valorile mobiliare nominative
nematerializate se emit n form de nscrieri fcute n conturile personale ale persoanelor nregistrate, inclusiv
pe suport electronic;
trebuie s poarte atributele (meniunile) prevzute de lege; de exemplu, ar. 1260 din Codul civil dispune c
cecul trebuie s cuprind: a) denumirea cec, inserat n titlu; b) propunerea simpl i necon diionat de a plti
o sum determinat prezentatorului cecului sau persoanei indicate n cec sau la ordinul acestei persoane; c)
numele sau denumirea i domiciliul sau sediul trasului; d) locul efecturii plii; e) locul i data emiterii; f)
numele sau denumirea, domiciliul sau sediul trgtorului; g) semntura trgtorului; cerine similare sunt
stabilite de lege i pentru celelalte titluri de valoare; dac nu are toate atributele stabilite de lege ori este emis
ntr-o alt form dect cea prevzut de lege, titlul de valoare nu poate fi considerat ca atare;
poate fi transmis de la o persoan la alta; odat cu transmiterea titlului de valoare la dobnditor trec toate
drepturile ce decurg din acest titlu;
exercitarea dreptului inclus n titlul de valoare poate avea loc doar n cazul prezentrii titlului.
Titlurile de valoare pot fi: la purttor, la ordin i nominative.
Titlul de valoare la purttor nu are indicat titularul, dreptul nscris n el fiind exercitat de posesor. Dreptul
de proprietate asupra titlului de valoare la purttor se transmite prin simpla lui nmnare, adic prin
transmiterea posesiunii. O astfel de procedur simplificat de transmitere a titlurilor de valoare la purttor face
ca ele s circule intens pe pia. Din aceast categorie de titluri de valoare fac parte cecul la purttor (Codul
civil, art. 1263 alin. (1) lit. )).
Titlul de valoare la ordin are meniunea c a fost emis la ordinul unei anumite persoane. Aceasta poate
s-l transmit unei alte persoane, printr-o simpl meniune numit gir, iar aceasta, la rndul ei, poate s-l
transmit mai departe n acelai mod (cambia). Titularul actual al titlului la ordin poate cere realizarea dreptului
su fr a se lua n considerare raporturile juridice ale debitorului cu titularii anteriori, ca i n cazul titlurilor la
purttor.
Titlul de valoare nominativ poart indicarea precis a persoanei ndreptite s cear realizarea dreptului
ncorporat n acel titlu (cec nominal, aciune nominativ).
Pe piaa titlurilor de valoare din Republica Moldova, mai frecvent circul urmtoarele titluri de
valoare:
1) Aciunea, care este un titlu de valoare emis de o societate pe aciuni atestnd apartenena ctre acionar a unei
pri din capitalul ei social cu dreptul, ce decurge din aceast apartenen, de a participa la conducerea
societii, la distribuirea profiturilor n timpul activitii societii i a averii, n cazul lichi drii ei. Evident,
aciunile se pot emite numai de ctre societile pe aciuni.
Conform Legii cu privire la societile pe aciuni, astfel de societate poate emite att aciuni simple, ct i
aciuni privilegiate. Art. 4 alin. (2) din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare prevede c valorile mobiliare
ale societilor pe aciuni pot fi numai nominative.
2) Obligaiunea, care este un titlu de valoare ce atest dreptul posesorului ei de a primi ntr-un termen de la
emitent preul ei nominal i un procent fix din acest pre.
Obligaiunile pot fi nominative i la purttor. De asemenea, ele pot fi cu stabilirea procentului care trebuie
primit i fr stabilirea lui (obligaiuni care prevd, n loc de primire a venitului sub form de procent din
valoarea ei nominal, dreptul de a procura diferite mrfuri sau de a beneficia de anumite servicii).
3) Cecul, care este un titlu de valoare ce conine o dispoziie scris, dat de emitent, de a plti beneficiarului
(purttorului) suma indicat. Cecul este, de regul, un titlu de valoare nominativ, dar poate fi la purttor sau la
ordin (Codul civil, art. 1263).

TEMA: Actul juridic civil

1. Noiunea de act juridic civil.

a) Faptele juridice.
1.1.1. Definiia actului juridic civil.
1.2. Sensul termenilor: act juridic civil, convenie, contract i tranzacie.
2. Clasificarea actului juridic civil.

3.

4.

5.

6.

39
2.1. Actul juridic unilateral, bilateral i multilateral.
2.2. Actul juridic cu titlu gratuit i actul juridic cu titlu oneros.
2.3. Actul juridic de conservare, actul juridic de administrare i actul juridic de dispoziie.
2.4. Actul juridic constitutiv, actul juridic translativ i actul juridic declarativ.
2.5. Actul juridic consensual, actul juridic solemn i actul juridic real.
2.6. Actul juridic ncheiat ntre vii i actul juridic pentru cauz de moarte.
2.7. Actul juridic pur i simplu i actul juridic afectat de modaliti.
2.8. Actul juridic principal i actul juridic accesoriu.
2.9. Actul juridic numit i actul juridic nenumit.
2.10. Actul juridic ncheiat personal i actul juridic ncheiat prin reprezentare.
2.11. Actul juridic cu executare imediat i actul juridic cu executare succesiv.
2.12. Actul juridic cauzal i actul juridic abstract.
2.13. Actul juridic patrimonial i actul juridic nepatrimonial.
Condiiile de valabilitate a actului juridic civil.
3.1.Privire general asupra condiiilor de valabilitate a actului juridic civil.
3.2.Actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor moravuri.
3.3.Consimmntul valabil a persoanei fizice sau al persoanei juridice care ncheie actul juridic.
3.4.Obiectul actului juridic.
3.5.Cauza actului juridic.
a) Definiie. Condiiile cauzei.
b) Prezumia cauzei.
3.6. Forma actului juridic
a) Dispoziii generale.
3.6.1. Forma verbal a actului juridic civil.
3.6.2. Forma scris a actului juridic civil, efectele nerespectrii formei scrise.
3.6.3. Autentificarea actului juridic civil, efectele nerespectrii formei autentice.
3.7. nregistrarea actelor juridice civile.
Modalitile actului juridic civil.
4.1. Noiunea, felurile i caracterele modalitilor actului juridic civil.
4.2. Termenul.
4.3. Condiia.
4.4. Sarcina.
Nulitatea actului juridic.
a)Noiuni generale.
b)Clasificarea nulitilor actului juridic civil.
Efectele nulitii actului juridic civil.

NOIUNEA DE ACT JURIDIC CIVIL

a) Faptele juridice
Examinarea propriu-zis a temei este precedat de analiza succint a faptelor juridice care servesc drept
temei pentru apariia, modificarea i stingerea raporturilor juridice civile. Pentru naterea unui raport juridic
civil, pe lng norma juridic i subiectele de drept, sunt necesare i mprejurri de fapt, indicate n ipoteza
normei de drept. Altfel spus, pentru stabilirea unui raport de drept civil este necesar s se produc anumite
mprejurri, deseori prevzute de lege, n care se concretizeaz att persoanele, ct i obiectele, ntre persoane
nscndu-se drepturi i obligaii.
Aceste mprejurri de fapt pot conduce la:
a) naterea unor raporturi juridice civile (acordul vnztorului i al cumprtorului servete drept temei pentru
apariia contractului de vnzare-cumprare (Codul civil, art. 199, 753);
b) modificarea raportului civil (cstoria persoanelor care au mplinit 16 ani determin o modificare a capacitii de
exerciiu (Codul civil, art. 20 alin. (2), Codul familiei, art. 14);
c) stingerea raporturilor juridice civile (pieirea lucrului nchiriat duce la ncetarea contractului de locaiune (Codul
civil, art.903 lit. a)).
mprejurrile care, potrivit normelor juridice, au ca urmare apariia, modi ficarea sau stingerea
raporturilor juridice, producnd astfel anumite consecine juridice, se numesc fapte juridice.
Faptul juridic, aadar, constituie acele mprejurri, fenomene reale de care legislaia n vigoare leag apariia,
modificarea ori stingerea drepturilor civile i a obligaiilor, adic a raporturilor juridice civile. Faptele juridice sunt
multiple i pot fi clasificate dup diferite criterii.
n funcie de originea lor, faptele juridice se mpart n dou categorii: aciuni i evenimente.
Aciunile sunt fapte voluntare a cror svrire n condiiile prevzute de lege atrage consecine
juridice. n raport cu ordinea de drept din societate, aciunile pot fi, la rndul lor, licite, adic n strict
conformitate cu normele de drept, i ilicite, cnd prin ele se ncalc aceste norme. Aciunile ilicite sunt diferite:
cauzarea unui prejudiciu (aa-numitele delicte); nclcarea obligaiilor contractuale etc.
Din aciunile licite, care servesc drept izvor al raportului juridic, cele mai frecvente sunt actele juridice.
Acestea sunt aciuni ale subiectelor i au drept scop naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice
civile.
Categoria de baz a actelor juridice sunt contractele, aciuni volitive, ale persoanelor fizice ori ale
persoanelor juridice, orientate spre obinerea unui rezultat juridic concret. De exemplu, ncheind un contract de
vnzare-cumprare, subiectul tinde s dobndeasc dreptul de proprietate fie asupra bunului, fie asupra banilor.
Pe lng actele juridice civile, drept temei pentru apariia raportului juridic civil pot servi i actele

40
administrative. De exemplu, n conformitate cu prevederile art. 320 alin. (3) din Codul civil, n cazurile
prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin efectul unui act administrativ. Un alt exemplu de act
administrativ, care duce la apariia, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice civile, servete autorizarea
unor genuri de activitate, care se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 451-XV din 30 iulie 2001,
privind autorizarea unor genuri de activitate. Genurile de activitate enumerate n legea nominalizat pot fi
practicate de persoane fizice sau juridice n cazul n care acestea primesc licena respectiv. Practicarea fr
licen a genului de activitate pentru care se cere licen este considerat ilegal i se sancioneaz.
n literatura de specialitate se susine c un rol important n procesul de apariie, modificare i stingere a
raporturilor juridice l au actele administrative de nregistrare a faptelor juridice, ndeosebi a evenimentelor.
Evenimentele (faptele naturale) sunt fapte care se produc independent de voina omului, dar
crora legea le atribuie anumite efecte juridice (de exemplu, calamitile naturale, cum ar fi cutremurul,
inundaia etc., iar din viaa omului naterea i moartea). La rndul lor, evenimentele se mpart n absolute i
relative.
Absolute sunt evenimentele a cror apariie i dezvoltare nu depind de voina omului (cutremurul, inundaia).
Relative sunt evenimentele care iau natere datorit voinei omului, dar se dezvolt independent de ea. De
exemplu, uciderea unui om este un eveniment relativ fiindc fenomenul s-a produs n urma aciunilor
infracionale ale ucigaului, iar dezvoltarea lui a decurs conform legilor naturii.
n raport cu pluralitatea elementelor lor componente, faptele juridice se clasific n simple i complexe.
Faptele juridice simple constau n elemente unice, care produc efecte juridice prin ele nsele (de exemplu,
moartea persoanelor fizice). Faptele juridice complexe sunt alctuite din mai multe elemente, care numai
realizate mpreun, simultan ori succesiv produc efectele juridice prevzute de lege. De exemplu, pentru
existena dreptului de inventator sau inovator este necesar nu numai crearea inveniei, dar i unele formaliti
de recunoatere de ctre organele competente a inveniei ori a inovaiei. n acest caz, este prezent faptul juridic
complex.

1.1. Definiia actului juridic civil

Dup cum s-a vzut, drept temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor servesc faptele juridice. Dintre
acestea, cele mai rspndite sunt actele juridice civile. De exemplu, procurarea de bunuri, schimbul,
transmiterea lor n folosin, eliberarea unei procuri, ntocmirea unui testament, ncheierea unui contract de
asigurare, de depozit, de transport nu sunt altceva dect aciuni care se ncadreaz n termenul de act juridic
civil.
Codul civil reglementeaz actul juridic civil n cartea nti, art. 195-241. Reglementrile din aceast carte
referitoare la actul juridic civil poart un caracter general, fiind aplicabile n egal msur tuturor actelor juridice
civile. Unele categorii de acte juridice civile, cum ar fi contractul, sunt reglementate n cartea a treia,
Obligaiile.
Definiia legal a actului juridic civil este dat la art. 195, conform creia actul juridic civil este
manifestarea de ctre persoanele fizice i juridice a voinei ndreptate spre naterea, modificarea sau stingerea
drepturilor i obligaiilor civile".
n principiu, n majoritatea cazurilor din literatura de specialitate, definiia actului juridic include elementele
utilizate de legiuitor n art. 195 din Codul civil. Din aceste considerente apelm la noiunea legal, aceasta
avnd ca suport i autoritatea legii: Actul juridic este manifestarea de ctre persoane fizice i juridice a
voinei ndreptate spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile. Pentru -i nelege
sensul, definiia se poate mpri n urmtoarele elemente definitorii:
drept (persoan fizic ori persoan juridic);
manifestarea de voin trebuie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice civile;
efectele juridice urmrite prin manifestarea de voin pot consta n a da natere unui raport juridic civil, a-l
modifica sau a-l stinge.
Existena acestor elemente definitorii ale actului juridic civil impun concluzia c actul juridic se caracterizeaz
prin faptul c este unul volitiv, care presupune existena unor aspecte psihologice. Deoarece actul juridic presupune intenia de a produce efecte juridice (naterea, modificarea ori stingerea drepturilor i obligaiilor), trebuie
s existe dorina persoanei de a ncheia un asemenea act. O astfel de dorin (intenie) se numete voin
intern. Dup cum se va vedea ns, existena doar a voinei interne nu este suficient pentru naterea,
modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile. Este necesar i aducerea la cunotin persoanelor
tere a acestei voine interne.
Mijloacele de exprimare a voinei interne pot forma trei grupe:
1) exprimarea nemijlocit verbal sau scris a voinei interne, de exemplu, ncheierea contractului, eliberarea
procurii, ntocmirea testamentului;
2) exprimarea relativ a voinei interne, care are loc atunci cnd comportamentul persoanei arat vdit voina ei
de a ncheia actul juridic. Astfel de aciuni poart denumirea de aciuni concludente. Referindu-se la o asemenea
modalitate de exprimare a voinei interne, legiuitorul, n art. 208 din Codul civil, a dispus c prin aciuni
concludente se pot ncheia doar unele acte juridice: actul juridic care poate fi ncheiat verbal (s. n.) se
consider ncheiat i n cazul n care comportamentul persoanei arat vdit voina ei de a-l ncheia;
3) exprimarea voinei interne poate avea loc i prin tcere. Astfel, art. 208 alin. (4) prevede c tcerea se
consider exprimare a voinei de a ncheia actul juridic n cazurile prevzute de lege sau de acordul prilor. De
exemplu, art. 904 alin. (1) prevede: Dac raporturile contractuale continu n mod tacit dup expirarea
contractului de locuiune, acesta se consider prelungit pe un termen nedeterminat.
1.2.
Sensul termenilor: act juridic civil", "convenie", "contract" i "tranzacie"
Toi aceti termeni sunt utilizai de legiuitor n Codul civil, ns utilizarea cea mai frecvent o au termenii act

41
juridic civil i contract.
Actul juridic civil, dup cum s-a vzut, este o manifestare de voin care eman de la un subiect de drept
civil i este ndreptat spre naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic civil.
n literatura de specialitate este susinu t aproape n unanimitate ideea c termenul act juridic
are dou sensuri:
de manifestare a voinei care produce efecte juridice, sens cruia i este consacrat prezentul capitol i care este
cuprins n art. 195 din Codul civil;
de nscris constatator al actului juridic, adic un instrument probator al actului juridic.
Cel de al doilea sens al actului juridic civil este utilizat ndeosebi n dreptul pro cesual civil. De exemplu, art.
117 din Codul de procedur civil dispune c n calitate de prob n pricinile civile se admit i nscrisurile. Codul
de procedur civil folosete n mod reuit termenul nscris, crend n felul acesta o delimitare ntre actul juridic
manifestare de voin i actul juridic mijloc de prob.
Convenia reprezint un acord de voin ntre dou sau mai multe persoane pentru a crea un raport juridic
civil. Codul civil din 1964 utiliza acest termen nu ca un acord de voin, ci ca o manifestare de voin, admind
i sensul inadecvat de manifestare unilateral de voin. Dicionarele explicative ale limbii romne definesc
convenia ca o nelegere ntre dou sau mai multe persoane, instituii, state, acord, pact. innd cont de
realitatea lingvistic, elaboratorii Codului civil n vigoare au substituit termenul convenie prin act juridic civil. i
n acest act normativ ntlnim termenul convenie (art. 42, 43, 879, 927, 965, 1029, 1041, 1105, 1189, 1192,
1215) n sensul acordului de voin, bineneles.
Contractul reprezint un acord de voin ncheiat ntre dou sau mai multe persoane pentru a crea, modifica
sau stinge raporturi juridice. n art. 666, Codul civil definete contractul drept acord de voin realizat ntre dou
sau mai multe persoane prin care se stabilesc, se modific sau se sting raporturi juridice. Codul civil cuprinde
un titlu consacrat contractelor n genere (art. 666 752), prevederi care se aplic tuturor categoriilor de
contracte, i un titlu consacrat nemijlocit diverselor contracte, ca: vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia,
mprumutul, arenda, transportul, asigurarea i multe altele. Din definiiile date conveniei i contractului se
observ c ntre aceti termeni nu exist diferene. De aceea, se poate afirma c termenii convenie i contract
sunt sinonime.
n ceea ce privete corelaia act juridic, pe de o parte, i convenie i contract, pe de alta, se poate spune c
actul juridic este genul, iar contractul (convenia) este specia. Cu alte cuvinte, orice contract (convenie) este un
act juridic civil, dar nu orice act juridic civil este contract (convenie).
Tranzacia era utilizat n Codul civil din 1964 n sens de contract. Codul civil n vigoare dedic un capitol
ntreg tranzaciei (art. 1331- 1338). Astfel, art. 1331 dispune: Tranzacia este contractul prin care prile previn
un proces ce poate s nceap, termin un proces nceput sau rezolv dificultile ce apar n procesul executrii
unei hotrri judectoreti. n literatura de specialitate se susine c tranzacia judiciar este nvoiala prilor
asupra stingerii procesului, consacrat printr-o hotrre a instanei, denumit hotrre de expedient. Cu alte
cuvinte, tranzacia este o nelegere care are drept scop soluionarea unui litigiu aprut ntre prile unui raport
juridic civil. Autorii prezentei cri consider c sensul termenului tranzacie este mai ngust dect cel de
contract, fiindc tranzacia nu d natere unui raport juridic, aa cum, n mod clasic, face contractul. Tranzacia
presupune existena unui raport juridic civil, al crui izvor poate fi chiar contractul, care se duce la bun sfrit
prin ncheierea ei. De aceea, nu ar fi corect afirmaia c vnztorul i cumprtorul ncheie o tranzacie de
vnzare-cumprare, corect fiind: ncheie un contract de vnzare-cumprare. Corelaia dintre contract i
tranzacie este aceeai ca i ntre act juridic i contract, adic contractul este genul, iar tranzacia specia. Altfel
spus, orice tranzacie poate fi considerat contract, respectiv act juridic civil, aplicndu-i-se regulile
caracteristice contractelor n genere, i nu orice contract va fi considerat i tranzacie.
CLASIFICAREA ACTULUI JURIDIC CIVIL
2.1. Actul juridic unilateral, bilateral i multilateral
Dup numrul voinelor pe care le cuprind actele juridice, respectiv dup numrul prilor participante (i al
subiectelor), acestea se mpart n: unilaterale, bilaterale i multilaterale, clasificare prevzut la art. 196 din
Codul civil.
Unilateral este actul juridic care reprezint manifestarea voinei unei singure pri (art. 196 alin.(1)), cum ar
fi testamentul, acceptarea motenirii, eliberarea procurii etc. ntr-un act juridic unilateral, voina poate fi
exprimat i de mai multe persoane. De exemplu, procura pentru vinderea automobilului poate fi eli berat de
civa coproprietari, dar acetia, n cazul dat, sunt constituii ca o parte n actul juridic. Fiind rezultatul voinei
unei singure pri, actul juridic unilateral se caracterizeaz prin particulariti care nu sunt proprii actelor
juridice bilaterale i multilaterale. Prin actul juridic unilateral, titularul dispune de dreptul su fr voina
persoanelor tere. Dup regula general, de altfel stipulat n acelai art. 196 alin. (1), actul juridic unilateral
poate da natere la obligaii doar pentru autorul su. Pentru persoanele tere el poate da natere la obligaii
doar n cazurile stabilite de lege, lucru expres prevzut n articolul nominalizat. De exemplu, testamentul, fiind
un act juridic unilateral, poate crea obligaii pentru teri dac motenitorului i se impune executarea unor
obligaii (legatul). Motenitorul testamentar care a primit motenirea este obligat s svreasc n favoarea
legatarului unele aciuni, de exemplu s transmit unei sau mai multor persoane dreptul de folosin viager
sau pentru o anumit perioad asupra ncperii de locuit sau a unei anumite poriuni din ea (Codul civil, art.
1488).
Actele juridice unilaterale nu trebuie confundate cu contractele unilaterale, care presupun existena a dou
pri, ns dintre care numai una este obligat (contractul de donaie).
Bilateral este actul juridic care reprezint manifestarea voinei a dou pri. Fiecare parte poate fi
reprezentat att de unul, ct i de mai multe subiecte. Vnzarea-cumprarea este totdeauna un act juridic
bilateral, chiar i n cazurile cnd la ncheierea lui particip civa cumprtori i vnztori. n actele juridice

42
bilaterale, manifestarea de voin a prilor trebuie s fie concordant.
Multilateral este actul juridic care reprezint manifestarea de voin a 3 sau mai multe pri, de exemplu,
contractul de activitate n comun, contractul de societate.
Orice act juridic al mai multor pri se mai numete i contract. De aceea, orice contract este, totodat, act
juridic civil, dar nu orice act juridic civil este i contract.
2.2. Actul juridic cu titlu gratuit i actul juridic cu titlu oneros
Aceast clasificare se face n funcie de scopul urmrit la ncheierea conveniilor.
Actul juridic cu titlu gratuit este actul prin care o persoan procur unei alte persoane un folos
patrimonial, fr ca aceasta din urm s fie obligat -i presta un echivalent. Anume aa legiuitorul definete
actul juridic cu titlu gratuit n art. 197 alin. (1) din Codul civil. Actele juridice cu titlu gratuit pot fi unilaterale
(testamentul) i bilaterale (donaia).
Act juridic cu titlu oneros este actul prin care o persoan procur unei alte persoane un folos patrimonial
n schimbul unui echivalent, adic fiecare parte urmrete un scop patrimonial (contractul de vnzarecumprare). Conform art. 197 alin. (2) din Codul civil, act juridic cu titlu oneros este actul prin care se procu r
unei pri un folos patrimonial pentru obinerea unui alt folos patrimonial.
Unele acte juridice (mandatul, depozitul) pot fi att cu titlu oneros, ct i cu titlu gratuit, n funcie de voina
prilor. Aadar, caracterul oneros sau gratuit al actului juridic civil depinde fie de natura actului (contractul de
donaie), fie de voina prilor contractante.
Actele juridice cu titlu gratuit sunt ncheiate de cele mai dese ori ntre persoane fizice, mai rar ntre persoane
juridice.
2.3. Actul juridic de conservare, actul juridic de administrare i actul juridic de dispoziie
Criteriul distinciei dintre aceste acte const n importana lor asupra patrimoniului. Legislaia civil existen
pn la intrarea n vigoare a Codului civil nu fcea referire la actul juridic de conservare, de administrare i de
dispoziie. Codul civil n vigoare nu numai c definete aceste noiuni n art. 198, dar le i utilizeaz n cazurile
necesare. De exemplu, art. 22 prevede c minorul n vrst de la 7 la 14 ani este n drept s ncheie acte de
conservare.
Act juridic de conservare este actul prin care se urmrete prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv
civil (art. 198 alin. (1)). Definind astfel actul juridic de conservare, legiuitorul indic scopul acestuia, i anume de
a prentmpina pierderea unui drept, ns fr a indica i pstrarea unui drept subiectiv civil. Pornind de la
sensul cuvntului conservare, prin act de conservare urmeaz a se nelege actul care urmrete pstrarea i
prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil. Urmrind scopul pstrrii sau prentmpinrii pierderii unui
drept civil, actul de conservare presupune cheltuieli mult mai mici dect valoarea bunului care se pretinde a fi
salvat. Drept exemplu de act juridic de conservare poate servi actul care are drept scop ntreruperea
termenului de prescripie prin naintarea unei cereri n justiie. Act juridic de conservare poate fi considerat i
actul prin care creditorul gajist cere nscrierea n registrul bunurilor imobile a dreptului de gaj pe care l deine
asupra unui bun imobil.
Actul juridic de conservare se ncheie fr riscuri. Anume din aceste considerente legea permite i
persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie astfel de acte (Codul civil, art. 21 i 22).
Actul juridic de conservare a dreptului nu trebuie confundat cu conservarea material a bunurilor.
Act juridic de administrare este actul prin care se urmrete o obinuit punere n valoare a unui bun sau
patrimoniu (Codul civil, art. 198 alin. (2)). Prin urmare, acte de administrare sunt operaiunile juridice de
exploatare normal, fireasc a unor bunuri, pentru a le face productive, fr a le diminua sau compromite
valoarea printr-o folosin neraional. Actul juridic de administrare, n sensul art. 198 alin. (2), include i
administrarea unui patrimoniu. Noiunea administrare a patrimoniului se ntlnete i n alte norme ale Codului
civil. Astfel, la art. 39 alin. (3) se arat c autoritatea tutelar poate decide ca administrarea patrimoniului sau a
unei pri din el s fie ncredinat unei persoane fizice sau unei persoane juridice competente. Includem n
categoria de acte juridice de administrare: perceperea fructelor i a veniturilor aduse de un bun;
efectuarea de reparaii; valorificarea unor bunuri perisabile; gospodrirea i ntrebuinarea bunurilor pentru
satisfacerea necesitilor curente; primirea de mijloace bneti pentru ntreinerea unui incapabil.
Problema const n faptul dac transmiterea bunului n folosin temporar (de exemplu, n nchirierea pe
un termen de 2 ani) este un act de administrare sau unul de dispoziie. Rspunsul nu este unul uor i nici
univoc, deoarece, pe de o pare, conform aceluiai art. 198 alin. (3), actul de dispoziie urmrete ieirea din
patrimoniu a unui drept sau grevarea cu sarcini a unui bun, pe de alt parte, art.315 acord proprietarului
dreptul de dispoziie, care presupune posibilitatea acestuia de a determina regimul juridic al bunurilor. Este oare
dreptul de dispoziie al proprietarului identic cu actul de dispoziie prevzut la art. 198 alin. (3)? n linii mari,
aceti termeni ar trebui s aib acelai sens, deoarece actele de dispoziie, consemnate la art. 198 alin. (3), pot
fi ncheiate doar de ctre proprietarul bunului, iar proprietarul bunului, conform art. 315, are drept de dispoziie.
n cazul n care proprietarul d n folosin temporar bunul, se face un act de dispoziie i nu de
administrare. Aadar, prin obinuita punere n valoare a unui bun sau patrimoniu trebuie s se neleag doar
actele juridice care urmresc exploatarea normal a bunului. Actul prin care un bun se d n folosin
temporar, fie pe un an, fie pe 10 ani, este unul de dispoziie.
Act juridic de dispoziie este actul care are ca efect ieirea din patrimoniu a unui drept sau grevarea cu
sarcini reale a unui bun. La aceast categorie se atribuie astfel de acte juridice ca: vnzareacumprarea, donaia, schimbul. Prin actul de dispoziie, dup cum s-a afirmat mai sus persoana poate transmite
unei alte persoane un drept, poate dobndi un drept, poate renuna la un drept, poate greva cu sarcini reale un
bun. De exemplu, ipoteca este grevarea unui bun imobil i, drept consecin, n cazul n care debitorul nu
execut n modul corespunztor obligaia garantat prin ea, creditorul va fi n drept s revendice satisfacerea

43
creanei sale n mod preferenial din valoarea bunului ipotecat.
2.4. Actul juridic constitutiv, actul juridic translativ i actul juridic declarativ
Aceast clasificare se face dup criteriul efectelor produse.
Act juridic constitutiv este actul care d natere unui drept subiectiv civil pe care dobnditorul nu l-a avut
anterior. De exemplu, se consider act constitutiv contractul de uzufruct prin care se constituie dreptul de
uzufruct, dreptul de servitute, dreptul de gaj i alte drepturi. Actul constitutiv produce efecte juridice numai
pentru viitor.
Act juridic translativ este actul care are ca efect trecerea unui drept subiectiv civil de la o persoan la alta.
Sunt acte translative: contractul de vnzare-cumprare; de donaie; testamentul. Actele translative, de
asemenea, produc efecte pentru viitor. Dup cum se subliniaz n literatura de specialitate, deosebirea dintre
actele constitutive i cele translative const n faptul c n cazul actelor constitutive se creeaz o situaie din
care se nasc drepturi i obligaii ce nu au existat nainte, pe cnd n cazul actului translativ se creeaz o situaie
nou, fr ca prin aceasta s se creeze i un drept nou, unul din subiectele raportului juridic civil dobndind prin
actul translativ un drept preexistent n patrimoniul transmitorului.
Act juridic declarativ este actul prin care prile i recunosc, confirm sau definitiveaz anumite drepturi
care au existat anterior momentului ncheierii actului juridic. Efectele actelor declarative se rsfrng, de regul,
asupra faptelor care au avut loc pn la momentul ncheierii actului declarativ. Un asemenea efect are actul de
partajare a bunurilor proprietate comun, care mprete bunurile dobndite pn la momentul partajrii.
Din categoria actelor declarative fac parte actele confirmative, prin care o persoan renun la dreptul su de
a ataca cu aciune n anulabilitate un act juridic civil, la a crui ncheiere a fost nclcat o dispoziie ce
ocrotete un interes personal, individual. Drept exemplu n acest sens ne servete art. 218 alin. (2) din Codul
civil, care prevede posibilitatea acoperirii nulitii relative prin voina expres sau tacit a beneficiarului nulitii.
Voina de a confirma actul juridic lovit de nulitate relativ trebuie s fie cert, evident. Acest act nu este
altceva dect unul de confirmare a valabilitii unui act juridic lovit de nulitate relativ.
2.5. Actul juridic consensual, actul juridic solemn i actul juridic real
Aceast clasificare se face n funcie de modul de formare a actelor juridice.
Act juridic consensual este actul care se ncheie prin simpla manifestare de voin a prilor, fr
ndeplinirea vreunei formaliti. De exemplu, n cazul unui contract de vnzare-cumprare de bunuri mobile,
dac prile cad de acord asupra obiectului i preului, contractul este valabil ncheiat i produce efecte juridice
fr nici o formalitate sau ntocmire a unui nscris.
Act juridic solemn este actul care se ncheie valabil numai prin ndeplinirea unei anumite formaliti.
Nendeplinirea formalitii impuse de lege are ca efect nulitatea conveniei.
n dreptul civil domin regula c actele juridice se pot ncheia n mod va labil printr-un simplu acord de voin.
n unele cazuri ns, pentru ncheierea actelor juridice legea prevede n mod excepional unele formaliti.
Astfel, n cazul testamentului autentic, legea cere ca acesta s se fac n scris, s fie semnat de testator i
autentificat notarial (Codul civil, art. 1458). La fel, conform art. 468 din Codul civil, contractul de ipotec se
ncheie n form autentic. n aceste cazuri, forma solemn este cerut pentru valabilitatea actului.
Act juridic real este actul pentru a crui valabilitate se cere, pe lng consimmnt, i transmiterea
bunului ctre dobnditori. Codul civil din 1964 cuprindea un numr mai mare de acte juridice reale. Codul civil n
vigoare reduce conceptual numrul de acte juridice reale, pornind de la ideea c odat ce a fost ncheiat prin
manifestare de voin, actul se consider valabil, cu executarea lui ulterioar.
2.6. Actul juridic ncheiat ntre vii i actul juridic pentru cauz de moarte
Aceast clasificare are drept criteriu timpul n care actul juridic urmeaz a-i produce efectul.
Actul juridic ncheiat ntre vii este actul care urmrete producerea efectelor juridice n timpul vieii
contractanilor. n dreptul civil, majoritatea actelor juridice fac parte din aceast categorie.
Act juridic pentru cauz de moarte este actul care urmrete producerea efectelor juridice dup moartea
prii care manifest dorina de a-l ncheia. Din aceast categorie fac parte un numr redus de acte, printre care
testamentul. Deoarece testamentul produce efect juridic doar dup moartea testatorului, acesta poate anula
testamentul, indiferent de forma n care a fost ncheiat: olograf, autentic sau mistic (Codul civil, art. 1458).
2.7. Actul juridic pur i simplu i actul juridic afectat de modaliti
Clasificarea se face dup criteriul afectrii sau neafectrii de modaliti (termenul, condiia, sarcina).
Act juridic pur i simplu este actul neafectat de modaliti al crui efect ncepe s se produc imediat,
cum ar fi: cstoria, adopiunea. Att cstoria, ct i adopiunea nu pot fi n esen dect acte juridice pur i
simplu.
Act juridic afectat de modaliti este actul al crui efect depinde de o clauz restrictiv formulat de pri
privind un eveniment viitor care ntrzie s se produc: fie realizarea, fie stingerea unui drept.
Se cunosc 3 elemente care afecteaz actul juridic: termenul, condiia i sarcina.
Termenul este un eveniment viitor i sigur care face s ntrzie producerea sau stingerea efectelor actului
juridic. Drept exemplu de acte juridice afectate de termen ne pot servi: testamentul, vnzarea n rate,
mprumutul.
Condiia este un eveniment viitor i nesigur de a crui producere depinde naterea sau stingerea unui drept
subiectiv civil. Particularitile actului juridic ncheiat sub condiie le gsim la art. 234-241 din Codul civil.
Articolul 234 prevede c actul juridic se consider ncheiat sub condiie cnd apariia i ncetarea drepturilor
subiective civile i a obligaiilor corelative depind de un eveniment viitor i nesigur ca realizare. Pentru ca actele
juridice civile ncheiate sub condiie s produc efecte juridice, condiia trebuie s nu contravin legii, ordinii

44
publice i bunelor moravuri. De asemenea, condiia trebuie s fie posibil, or, nimeni nu poate fi obligat la ceva
imposibil. i, n sfrit, un alt factor necesar valabilitii condiiei, stipulat la art. 235, const n faptul c
survenirea sau nesurvenirea condiiei nu trebuie s depind de voina prilor actului juridic civil. n cazul n care
condiia este contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri, ori este imposibil, ori depinde de voina
prilor, actul juridic este lovit de nulitate absolut.
Condiia poate fi: pozitiv (art. 236), negativ (art. 237), suspensiv (art. 239) i rezolutorie (art. 240).
Condiia este pozitiv atunci cnd efectele actului juridic depind de un eveniment care trebuie s survin
ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Dac termenul este determinat, condiia se consider nerealizat
n cazul n care termenul a expirat, iar evenimentul nu a survenit. Dac termenul nu este determinat, condiia
poate fi ndeplinit oricnd. Condiia se consider nerealizat atunci cnd este evident c survenirea ulterioar a
evenimentului este imposibil.
Condiia este negativ atunci cnd efectele actului juridic sunt condiionate de nesurvenirea unui
eveniment ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Conform prevederilor art. 237 alin. (1), n cazul n care
actul juridic este ncheiat sub condiia nesurvenirii unui eveniment anumit ntr-un termen determinat, condiia
se consider realizat chiar i pn la expirarea acestui termen dac este evident c survenirea ulterioar a
evenimentului este imposibil, iar dac termenul este nedeterminat, condiia se consider realizat doar atunci
cnd este evident c evenimentul nu va surveni.
n conformitate cu art. 239, actul juridic se consider ncheiat sub condiie suspensiv dac apariia
drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative prevzute de el depinde de un eveniment viitor i incert
sau de un eveniment survenit, ns deocamdat necunoscut prilor. Drepturile i obligaiile prilor ntr-un act
juridic ncheiat sub condiie suspensiv iau natere nu n momentul ncheierii actului juridic civil, ci n momentul
survenirii condiiei. De exemplu, o persoan vinde unei alte persoane un calculator cu condiia c va da
calculatorul (va transmite dreptul de proprietate asupra lui) n momentul n care va aprea un model nou de
calculator. Prile care au ncheiat un act juridic sub condiie suspensiv se afl n relaii juridice din momentul
ncheierii actului i pn la survenirea condiiei i nu sunt n drept s svreasc aciuni care ar mpiedica
survenirea ei. Acest lucru este prevzut expres la art. 238, conform cruia persoana care a ncheiat un act
juridic sub condiie determinat nu are dreptul, pn la survenirea condiiei, s efectueze aciuni capabile s
mpiedice executarea obligaiilor sale. Mai mult dect att, n cazul n care vor fi ntreprinse astfel de aciuni i,
ca rezultat, se va cauza un prejudiciu, persoana vinovat este inut la plata despgubirilor (Codul civil, art. 238
alin. (2)).
Actul juridic ncheiat sub condiie suspensiv se deosebete de antecontract, care este prevzut la art. 679
alin. (3) din Codul civil. n cazul actului juridic ncheiat sub condiie suspensiv, survenirea condiiei are drept
efect naterea drepturilor i obligaiilor stipulate n act, fr a fi necesar ncheierea unui alt act juridic. n
schimb, n cazul antecontractului, pentru apariia drepturilor i obligaiilor ce reies din acesta, este necesar
ncheierea unui nou contract. n exemplul de mai sus, dreptul de proprietate asupra calculatorului trece la cum prtor de ndat ce apare un nou model de calculator (adic se ndeplinete condiia suspensiv), fr
ncheierea unui contract de vnzare-cumprare. Dac ns prile ar fi ncheiat un antecontract, cu obligaia de
a ncheia n viitor un contract de vnzare-cumprare a calculatorului, atunci pentru survenirea drep turilor i
obligaiilor este necesar ncheierea unui astfel de contract.
n conformitate cu art. 240, actul juridic se consider ncheiat sub condiie rezolutorie dac realizarea
condiiei atrage desfiinarea actului juridic i restabilirea situaiei existente pn la ncheierea lui. De exemplu, o
persoan a dat automobilul n locaiune pe un termen de doi ani cu condiia ca dreptul chiriaului s nceteze n
momentul n care feciorul ei se va ntoarce din strintate.
Prile actului juridic civil nu sunt n drept s influeneze apariia sau neapariia condiiei. Codul civil cere n
art. 241 ca la survenirea condiiei s existe buna-credin, sancionnd cazurile cnd survenirea sau reinerea
condiiei au fost influenate cu rea-credin. Astfel, conform acestui articol, dac survenirea condiiei a fost
reinut cu rea-credin de partea pentru care survenirea condiiei este dezavantajoas, condiia se consider
survenit, iar dac la survenirea condiiei a contribuit cu rea-credin partea pentru care survenirea condiiei
este avantajoas, condiia nu se consider survenit.
Sarcina este obligaia de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispuntor gratificatului n actele cu titlu
gratuit. Drept exemplu de act juridic cu sarcin poate servi legatul. Conform art. 1486 din Codul civil, testatorul
poate acorda prin testament unei persoane avantaje patrimoniale (legat) fr a o desemna n calitate de
motenitor. n acest caz, motenitorul este obligat prin testament s svreasc n favoarea legatarului
aciunile stipulate expres n testament.
Pornind de la natura actelor juridice, se poate spune c unele sunt doar simple i pure, cum ar fi adopia,
cstoria, iar altele doar afectate de modaliti, cum ar fi testamentul, asigurarea. Majoritatea actelor
juridice pot fi: fie a) pure i simple; fie b) afectate de modaliti, acest lucru depinznd de voina prilor
exprimat la ncheierea actului juridic.
Drept exemplu n acest sens servete vnzarea-cumprarea, care poate fi att pur i simpl, ct i afectat
de modaliti.
2.8. Actul juridic principal i actul juridic accesoriu
Din punctul de vedere al corelaiei dintre ele, actele juridice se clasific n principale i accesorii.
Actul juridic principal este actul care are existen de sine stttoare, independent de alte acte. n dreptul
civil, actele juridice principale sunt majoritare.
Actul juridic accesoriu este actul care nu are o existen de sine stttoare, depinznd de un alt act juridic.
Din aceast categorie fac parte gajul, fidejusiunea. Valabilitatea actului juridic accesoriu se determin nu numai
n raport cu propriile elemente, ca n cazul actului juridic principal, ci i n funcie de valabilitatea actului juridic
principal. Astfel, ncetarea actului juridic principal atrage i ncetarea actului juridic accesoriu, nu ns i invers.

45
2.9. Actul juridic numit i actul juridic nenumit
n funcie de faptul dac sunt sau nu reglementate de legislaia civil, actele juridice se clasific n acte
juridice numite i acte juridice nenumite.
Actul juridic numit este actul reglementat de legislaia civil, ndeosebi de Codul civil. Toate actele juridice
reglementate de art. 753-1397 din Codul civil sunt acte juridice numite.
Actul juridic nenumit este actul care nu are o reglementare expres n legislaie, fiind ntocmit la voina
prilor. Existena unor astfel de acte este posibil deoarece, conform prevederilor art. 8 alin. (1) din Codul civil,
drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor persoanelor fizice i juridice care,
dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile, pornind de la principiile generale i de
la sensul legislaiei civile.
2.10. Actul juridic ncheiat personal i actul juridic ncheiat prin reprezentare
Dup modul de ncheiere, actele juridice se clasific n acte juridice ncheiate personal i acte juridice
ncheiate prin reprezentare.
Act juridic ncheiat personal este actul care, prin natura sa ori potrivit legii, nu poate fi ncheiat prin
reprezentare. Valabilitatea lui se determin, aadar, inndu-se cont numai de persoana sau de persoanele care
l-au ncheiat (testamentul, cstoria). Acest mod este o excepie de la regula ncheierii actelor juridice conform
creia actul juridic poate fi ncheiat personal ori de ctre reprezentant. Categoriile de acte ce pot fi ncheiate
doar personal urmeaz a fi prevzute expres de lege. n cazul inexistenei unei astfel de prevederi legale n
acest sens, se prezum c actul juridic poate fi ncheiat i de ctre reprezentant.
Actul juridic ncheiat prin reprezentare este regula, ceea ce nseamn c celelalte acte juridice civile pot
fi ncheiate att personal, ct i prin intermediul unei alte persoane, numit reprezentant.
2.11. Actul juridic cu executare imediat i actul juridic cu executare succesiv
Dup modul de executare, actele juridice se mpart n acte juridice cu exe cutare imediat i acte juridice cu
executare succesiv.
Act juridic cu executare imediat este actul care se execut printr-o singur prestaie efectuat de
debitor. Un astfel de act este contractul de vnzare-cumprare, n care cumprtorul pltete preul n
momentul predrii bunului de ctre vnztor.
Act juridic cu executare succesiv este actul care se execut prin mai multe prestaii succesive. Un astfel
de act este contractul de arend, n care arendaul este inut s efectueze prestaii ealonate n timp: plata
lunar a arendei.

2.12.

Actul juridic cauzal i actul juridic abstract

n funcie de influena cauzei asupra valabilitii actului, exist act juridic cauzal i act juridic abstract.
Act juridic cauzal este actul n care se poate identifica uor scopul. De exemplu, n cazul vnzriicumprrii, scopul este de a transfera proprietatea asupra lucrului vndut de la vnztor la cumprtor.
Valabilitatea actului juridic cauzal depinde de scopul lui, care nu trebuie s contravin legii, ordinii publice i
bunelor moravuri. Astfel, art. 207 alin. (3) din Codul civil prevede c este ilicit cauza care contravine legii,
ordinii publice sau bunelor moravuri". Majoritatea actelor juridice civile sunt cauzale.
Act juridic abstract este actul juridic a crui valabilitate nu depinde de existena cauzei. Actul juridic
abstract este valabil chiar dac nu este posibil identificarea cauzei, cum ar fi eliberarea cambiei. Trebuie totui
a se releva c toate actele juridice civile au cauz. Altceva este dac ea influeneaz valabilitatea actului juridic,
dup cum s-a vzut. n cazul actului juridic abstract ns cauza nu este expres prevzut i nu influeneaz
valabilitatea lui. n acest sens, se poate trage concluzia c orice act juridic trebuie s aib o cauz, adevr
dedus i din coninutul art. 207 alin.(1), care prevede c actul juridic ncheiat fr cauz nu poate avea nici un
efect.

2.13.

Actul juridic patrimonial i actul juridic nepatrimonial

Avnd la baz coninutul economic, actele juridice se clasific n acte juridice patrimoniale i acte juridice
nepatrimoniale.
Este patrimonial actul juridic cu un coninut economic exprimat n bani. Majoritatea actelor juridice fac
parte din aceast categorie, la care se raporteaz i contractele care dau natere la drepturi reale i la drepturi
de crean.
Este nepatrimonial actul care d natere la drepturi i obligaii fr caracter patrimonial. Din aceast
categorie fac parte actele juridice care nu antreneaz consecine de ordin patrimonial. De exemplu, este act
juridic nepatrimonial acordul prinilor ca copilul lor minor s fie nsoit peste hotarele rii de o alt persoan.

CONDIIILE DE VALABILITATE A ACTULUI JURIDIC CIVIL

Privire general asupra condiiilor de valabilitate a actului juridic civil
Pentru a fi valabil, actul juridic civil trebuie s ndeplineasc o serie de condiii eseniale (de fond), prin
condiii de valabilitate nelegndu-se cerinele stabilite de lege sau de pri pentru valabilitatea actului.
Codul civil cuprinde un capitol aparte dedicat condiiilor de valabilitate a actului juridic, acesta fiind capitolul
II, Condiiile de valabilitate a actului juridic (articolele 199-215) din titlul III, cartea nti.
Din coninutul acestor articole se desprind 4 condiii de valabilitate a actului juridic civil:
a) consimmntul art. 199-205;
b) obiectul art. 206;

3.1.

46

c) cauza art. 207;

d) forma art. 208-213.
n afar de aceste condiii de valabilitate exist nc dou, cuprinse n alte compartimente ale Codului civil, i
anume corespunderea actului juridic legii, ordinii publice i bunelor moravuri art. 220; capacitatea de a
contracta art.20-22. Ultimele articole se refer la capacitatea de a contracta a persoanelor fizice, crora le
corespund art. 60-61, ce se refer la capacitatea de a contracta a persoanei juridice.
Din cele expuse rezult c exist urmtoarele condiii de valabilitate a actului juridic civil:
corespunderea actului juridic prevederilor legii, ordinii publice i bunelor moravuri;
capacitatea persoanei de a ncheia actul juridic;
consimmntul valabil al persoanei sau al persoanelor de a ncheia actul juridic;
obiectul actului juridic de a fi determinat, determinabil i licit;
o cauz corespunztoare legii, ordinii publice i bunelor moravuri;
forma actului juridic civil.

3.2.

Actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor moravuri

Codul civil dispune, la art. 220 alin. (1), c actul juridic sau clauza care contravine normelor imperative sunt
nule dac legea nu prevede altfel. Prin aceast prevedere legal se nelege c va fi nul actul juridic doar n
cazul n care contravine normelor imperative ale legii. Dac ns contravine normelor dispozitive, actul juridic nu
va fi considerat nul. Aadar, pentru a fi valabil, actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor
moravuri. Consecinele nclcrii acestei condiii de valabilitate a actului juridic civil vor fi analizate la nulitatea
actului juridic.
Capacitatea de a ncheia actul juridic. Dat fiind faptul c actul juridic este o manifestare de voin a
subiectelor raportului juridic civil (persoane fizice i persoane juridice), pot ncheia acte juridice numai
persoanele fizice care au capacitate de exerciiu i persoanele juridice constituite n condiiile legii. Persoanele
fizice limitate n capacitatea de exerciiu (Codul civil, art. 25), precum i persoanele care au capacitate de
exerciiu restrns (art. 21 i 22) pot ncheia numai acte juridice permise de lege. Nu au capacitatea de a
ncheia acte juridice civile persoanele declarate incapabile (art. 24) i minorii n vrst de pn la 7 ani (art. 22).
Capacitatea persoanei juridice de a ncheia acte juridice depinde de scopul ei lucrativ sau nelucrativ.
Persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu activitatea
este prevzut n actele de constituire (art. 60 alin. (2)). Astfel, persoana juridic cu scop lucrativ poate ncheia
orice act juridic civil dac acesta nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. n schimb, persoana
juridic cu scop nelucrativ, n conformitate cu art. 60 alin. (3), poate desfura numai activitatea prevzut de
lege i de actul de constituire. Drept consecin, persoana juridic cu scop lucrativ poate ncheia un cerc mai
ngust de acte juridice, i anume doar acte prevzute de lege sau de actul de constituire. Persoanele juridice pot
ncheia unele categorii de acte juridice dac au permisiune special (licen).
Voina persoanei juridice de a ncheia actul juridic este exprimat de ctre organul de conducere ori de
reprezentantul ei. n acest caz, consecinele juridice apar pentru persoana juridic dac organul de conducere
ori reprezentantul au svrit aciuni conform mputernicirilor date, fiind aplicabile i prevederile art. 226 din
Codul civil.
Capacitatea prilor de a ncheia acte juridice civile va fi examinat mai detaliat n capitolele consacrate
persoanelor fizice i juridice.

3.3.
Consimmntul valabil al persoanei fizice sau al persoanei juridice care ncheie actul juridic
1. Noiuni generale. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare (art. 199-205) cuprinde
reglementri consacrate expres consimmntului, ca o condiie de valabilitate a actului juridic civil.
Consimmntul este doar o parte a voinei juridice, aceasta fiind compus din dou elemente:
a) consimmntul;
b) cauza.
Dup cum s-a ilustrat deja, aceste elemente ale voinei juridice formeaz dou condiii de valabilitate de sine
stttoare, fapt uor sesizabil i n reglementrile din Codul civil, care vorbete mai nti de consimmnt (art.
199-205) i mai apoi despre cauz (art. 207).
Consimmntul, ca o condiie de valabilitate a actului juridic civil, este definit n art.199 alin.(1):
Consimmntul este manifestarea, exteriorizat, de voin a persoanei de a ncheia un act juridic". Prin
urmare, consimmntul este, n primul rnd, o voin, ns, pentru a mbrca forma de consimmnt,
aceast voin trebuie manifestat n exterior.
Formarea voinei n genere i a celei juridice n particular este un proces psihologic. Dreptul se preocup
preponderent, dac nu exclusiv, de voina juridic. n literatura de specialitate se evideniaz dou
principii ale voinei juridice:
a) principiul autonomiei de voin;
b) principiul voinei reale.
Principiul autonomiei de voin. Potrivit acestui principiu, persoanele sunt libere s ncheie orice gen de
act juridic, indiferent de faptul dac acesta are sau nu o reglementare expres, ceea ce reiese i din coninutul
art. 8 al Codului civil. Ele sunt libere, de asemenea, s modifice condiiile actului juridic, desigur n conformitate
cu art. 220, care sancioneaz cu nulitate absolut actul juridic ce contravine legii, ordinii publice i bunelor
moravuri. Acest principiu denot i faptul c persoanele sunt n drept s nu ncheie acte juridice.
Legislaia civil modern limiteaz tot mai frecvent sfera de aplicaie a acestui principiu. Or, astzi, tot mai
des se ntlnesc acte juridice civile, ndeosebi contracte, n care importana autonomiei de voin este
diminuat. De exemplu, tot mai frecvente sunt contractele n care o parte este obligat s accepte condiiile

47

propuse de cealalt parte, neavnd posibilitatea de a le negocia, ci doar de a le accepta i de a ncheia

contractul, ori de a nu le accepta i de a nu ncheia contractul. Astfel de contracte se numesc contracte de
adeziune, care, n opinia unor savani, nu pot fi veritabile. n unele cazuri ns prin lege se impune ambelor pri
s ncheie un contract civil, ceea ce semnific inexistena, n cazul acestor contracte obligatorii, a principiului
autonomiei de voin. Drept exemplu n acest sens poate servi contractul de asigurare de rspundere civil a
proprietarilor de autovehicule.
Principiul voinei reale. S-a subliniat deja faptul c, pentru a fi productoare de efecte juridice, voina
persoanei trebuie exteriorizat. Se presupune deci c voina intern urmeaz a fi exteriorizat. Se mai
presupune c ceea ce este exteriorizat corespunde voinei interne. Situaia aceasta este dominant.
Exist ns i cazuri cnd ceea ce este exteriorizat nu coincide cu ceea ce se numete voin intern. Care ar
fi soluia? n diferite sisteme de drept ea este diferit. n legislaia unor ri, prioritate se d voinei interne
(Codul civil francez, codurile civile inspirate din el), altele dau prioritate voinei declarate (Codul civil german).
Potrivit primei concepii, denumite i concepie subiectiv, prioritate are voina intern. Aceast concepie
acord mari prioriti celui ce se oblig. Codul civil francez prevede c interpretarea contractelor se face dup
intenia comun a prilor contractante, nu dup sensul literal al termenilor. Aceleai prevederi conine i Codul
civil al Romniei (art. 977).
Potrivit concepiei obiective, prioritate se acord voinei declarate. Aceast concepie este practic, fiindc d
o stabilitate securitii circuitului civil. Ea i-a gsit consacrarea n paragraful 116 din Codul civil german, care
prevede: Nu este nul o declaraie de voin doar pentru faptul c cel care declar gndete n ascuns c nu
vrea ceea ce a declarat. Pe de alt parte, referindu-se la interpretarea voinei declarate, Codul civil german, n
paragraful 133, prevede: La interpretarea voinei declarate, urmeaz a fi cutat voina real i nu cea
rezultat din sensul literal al cuvintelor. Concepia obiectiv a fost acceptat i de legiuitorul Federaiei Ruse, n
art. 431 din Codul ei civil.
Codul civil al Republicii Moldova din 1964 nu coninea reglementri referitoare la interpretarea contractului.
Codul civil n vigoare prevede la art. 725: Contractul se interpreteaz dup intenia comun a prilor, fr a se
limita la sensul literal al termenilor utilizai. Aadar, legiuitorul moldovean a acceptat concepia subiectiv
conform creia, n caz de divergene, prioritate are voina intern, supranumit voin real. n detalii, aceste
dou concepii vor fi analizate cu ocazia descrierii teoriei generale a contractelor civile, i anume la tema
Interpretarea contractelor.
2. Condiiile de valabilitate a consimmntului. Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
s provin de la o persoan cu discernmnt;
s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice;
s fie exteriorizat;
s nu fie viciat.
Spre deosebire de Codul civil din 1964, care nu cuprindea enumerarea expres a acestor condiii de
valabilitate a consimmntului, Codul civil n vigoare le enumer expres n art. 199. Exteriorizarea, ca o
condiie de valabilitate a consimmntului, este cerut n alin. (1), celelalte trei condiii fiind expuse la alin. (2).
Consimmntul trebuie s provin de la o persoan cu discernmnt. nseamn c persoanele care
ncheie actul juridic trebuie s-i dea seama de aciunile pe care le svresc prin ncheierea actului juridic, de
consecinele ncheierii lui. Dispun de discernmnt numai persoanele cu capacitate de exerciiu.
Nu au discernmnt pentru ncheierea de acte juridice civile persoanele fizice lipsite de capacitatea de
exerciiu, conform art. 24 din Codul civil, i minorii sub vrsta de 7 ani, din cauza faptului c ei nu-i reprezint
exact consecinele juridice ale unui astfel de act.
Legislaia civil (Codul civil, art. 225) prevede cazuri cnd i persoanele cu capacitate deplin de exerciiu se
pot gsi, temporar, n situaia n care le lipsete discernmntul. Astfel, conform acestei norme, actul juridic
ncheiat de o persoan cu capacitate de exerciiu deplin ntr-un moment n care nu putea s contientizeze
aciunile sale ori s le dirijeze poate fi declarat nul de ctre instana judectoreasc. Dup cum se observ, n
art. 225 nu sunt enumerate cazurile care pot afecta discernmntul persoanei la ncheierea actului juridic.
Aceste cazuri sunt numite de unii autori incapacitate natural: beia, hipnoza, furia etc.
Consimmntul trebuie s fie dat cu intenia de a produce efecte juridice. nseamn c
manifestarea de voin trebuie fcut cu intenia de a produce efecte juridice, adic de a da natere, a modifica
ori a stinge un raport juridic civil. Cu alte cuvinte, voina trebuie s fie exprimat n aa fel, nct cei crora le
este adresat s o neleag ca fiind una productoare de efecte juridice.
n cazul n care manifestarea de voin a fost fcut cu o rezerv mintal cunoscut de destinatarul acesteia,
din glum, din politee, ea lipsete intenia de a produce efecte juridice. De exemplu, nu se poate considera c
exist o manifestare de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice n cazul n care patru prieteni au
convenit ca n fiecare smbt la orele zece s se ntlneasc i s joace tenis. Aceast manifestare de voin
este o simpl nelegere amical, iar n cazul n care unul dintre prieteni nu apare la ora convenit, nu se
consider c nu i-a ndeplinit obligaia asumat, or, voina lui de a veni la aceast or a fost fcut fr intenia
de a produce efecte juridice.
Consimmntul trebuie s fie exteriorizat. nseamn c voina intern de a produce efecte juridice
trebuie exteriorizat pentru a fi cunoscut de alii. Forma de exteriorizare poate fi diferit (scris, verbal,
tacit). Altfel spus, exteriorizarea consimmntului nseamn libertatea prilor de a alege forma de exprimare
a voinei, simpla manifestare de voin fiind nu numai necesar, dar i suficient pentru ca o convenie s se
nasc valabil. Consimmntul este, aadar, exteriorizarea voinei juridice. Validitatea actului juridic civil
presupune coincidena voinei interne cu cea extern. n caz de necoinciden, actul juridic ncheiat este lovit de
nulitate. Pentru a dobndi valoare juridic, voina trebuie s se manifeste n exterior, fiindc dreptul nu se ocup
de voina intern, ci numai de voina exterioar, declarat. Nemanifestarea voinei interne este egal cu

48

absena acesteia. Ea nu are putere juridic i, respectiv, nu produce efecte juridice, fiindc nu poate fi
cunoscut de alii i nu poate intra n contact cu o alt voin pentru a realiza acordul de voin necesar actului
juridic. Prin urmare, voina persoanei de a ncheia actul juridic trebuie s se manifeste n mod liber, n caz
contrar, dup cum s-a menionat, actul este lovit de nulitate (se are n vedere cazul cnd, dei exteriorizat,
voina intern a persoanei este viciat, adic nu este exprimat liber). Pentru validitatea consimmntului,
manifestarea de voin trebuie s corespund voinei reale, adic voinei interne, care constituie substana
actului juridic i d natere raportului juridic. Declaraia de voin nu este dect mijlocul prin care voina intern
se exteriorizeaz. Dup cum voina intern nu produce efecte juridice dac nu este exteriorizat, aa i
declaraia de voin care nu corespunde voinei reale, voinei interne, de a ncheia actul, nu produce efecte
juridice.
Din cele expuse se poate deduce c voina exteriorizat ndeplinete dou funcii:
a) face ca s fie adus la cunotin terilor pentru a se materializa, adic pentru a avea consecine juridice;
b) face ca s fie recepionat de ctre destinatari. Nu n toate cazurile ns manifestarea de voin ndeplinete
ambele funcii.
n acest sens, art. 200 din Codul civil prevede c manifestarea de voin care trebuie recepionat de
cealalt parte produce efecte n momentul n care parvine acesteia, indiferent de faptul dac a luat sau nu
cunotin de coninutul ei. Prin urmare, manifestarea de voin nu ntotdeauna trebuie recepionat, ca n
cazul actelor juridice unilaterale, cum este testamentul, cnd exteriorizarea voinei juridice produce efecte
juridice fr a fi recepionat de ctre destinatari. De asemenea, conform art. 200 alin. (2), manifestarea de
voin nu va produce efecte juridice n cazul n care celeilalte pri i- parvenit anterior sau i parvine n acelai
timp o declaraie de retractare.
n Codul civil a fost soluionat i problema valabilitii manifestrii de voin n cazul n care, dup ce voina
a fost exteriorizat, cel care a exprimat-o a decedat sau a fost lipsit de capacitatea de exerciiu. Legiuitorul
consider c n astfel de cazuri voina exteriorizat este valabil, spunnd, n art. 200 alin. (3), c valabilitatea
manifestrii de voin nu este afectat de decesul persoanei care i-a exprimat voina sau de lipsirea ei de
capacitatea de exerciiu dac aceste evenimente au avut loc dup expirarea voinei.
Consimmntul trebuie s nu fie viciat. Art. 199 alin. (2) din Codul civil prevede c este valabil
consimmntul neviciat. Am vzut c voina intern poate produce efecte juridice dac, pe lng ndeplinirea
altor condiii, ea coincide cu voina exteriorizat. n cazul n care voina intern nu coincide cu voina
exteriorizat, sunt prezente viciile de consimmnt.
3. Viciile de consimmnt. Se consider vicii de consimmnt: eroarea, dolul i violena. Unii autori afirm
c i leziunea ar fi un viciu de consimmnt. n opinia autorilor prezentei cri, leziunea nu este un viciu de
consimmnt propriu-zis. Argumente n susinerea acestei poziii vor fi aduse la descrierea leziunii.
Trebuie remarcat faptul c legiuitorul nu enumer viciile de consimmnt la condiiile de valabilitate a
actului juridic (art. 199-215), ci la nulitatea acestuia (art. 227-229).
3.1.
Eroarea. Eroarea este falsa reprezentare a unei situaii, o prere greit despre unele
mprejurri legate de ncheierea conveniei.
Nulitatea actului juridic afectat de eroare este reglementat la art. 227 din Codul civil. Spre deosebire de art.
59 al Codului civil din 1964, art. 227 definete eroarea considerabil; indic n ce caz eroarea asupra motivului
este considerabil, precum i unele consecine particulare ale actului juridic afectat de eroare (alin. 6).
Nu orice eroare duce la nulitatea actului juridic civil, doar eroarea considerabil afecteaz valabilitatea
consimmntului. Este rezonabil acest lucru, fiindc n cazul n care orice eroare ar putea duce la nulitatea
actului juridic, importana contractului s-ar diminua esenial i, n consecin, circuitul civil s-ar afla permanent
ntr-o situaie incert.
Indicnd cazurile cnd eroarea poate fi considerabil, Codul civil, la art. 227 alin. (2), prevede: Eroarea
este considerabil dac la ncheiere a existat o fals reprezentare referitoare la:
a) natura actului juridic;
b) calitile substaniale ale obiectului actului juridic;
c) prile actului juridic (partenerul sau beneficiarul), n cazul n care identitatea acestora este motivul determinant
al ncheierii actului juridic.
Eroarea asupra naturii actului juridic civil. Prin eroare asupra naturii actului juridic civil se nelege
situaia n care o parte crede c ncheie un anumit act juridic, iar cealalt parte crede c ncheie un altul. De
exemplu, vnztorul crede c ncheie un contract de nstrinare cu condiia ntreinerii pe via (Codul civil, art.
839-845), iar cumprtorul crede c ncheie un contract de vnzare-cumprare (art. 753-785). n acest caz,
consimmntul se va considera viciat, fiindc natura juridic a contractului de vnzare-cumprare difer de cea
a contractului de nstrinare cu condiia ntreinerii pe via, n special sunt diferite consecinele pe care le
produc aceste dou contracte. Cu alte cuvinte, manifestarea de voin este necorespunztoare realitii i de
aceea un astfel de act va fi lovit de nulitate relativ (art. 227. alin. (1)). n literatura de specialitate se susine c
eroarea asupra naturii actului juridic civil este o eroare-obstacol.
Eroarea asupra calitilor substaniale ale obiectului actului juridic civil. i n acest caz, nu orice
eroare asupra obiectului actului juridic civil poate fi considerat viciu de consimmnt, ci doar eroarea care se
refer la calitile substaniale ale obiectului actului juridic civil.
Obiectul actului juridic civil, care, dup cum se tie, este conduit a subiectelor raportului juridic civil, poate fi
divers. Conduita subiectelor se poate referi att la transmiterea unui bun n proprietate, folosin, ct i la
efectuarea unor aciuni nelegate de transmiterea bunului, cum ar fi prestarea serviciilor. De cele mai dese ori,
calitile obiectului actului juridic civil sunt determinate de prile actului juridic. Anume din aceste considerente
elementele prestaiei vor fi privite ca fiind substaniale ori nesubstaniale, dup intenia prilor. De exemplu,
exist eroare asupra calitii obiectului actului juridic n cazul n care o persoan, n loc de un portret autentic,
precum i-a dorit, cumpr din eroare o copie. Dac tia c portretul nu este original, persoana nu l-ar fi

49

cumprat. i, invers, atunci cnd se refer la calitatea nesubstanial a obiectului, eroarea nu poate duce la
nulitatea actului juridic civil. De exemplu, nu va fi considerat eroare a consimmntului cazul n care
cumprtorul unui portret autentic al unui pictor vestit a crezut c portretul este pictat pe pnz, n realitate
fiind pictat pe lemn. n acest exemplu, determinant este autenticitatea portretului, iar faptul c a fost pictat pe
lemn i nu pe pnz nu poate afecta valabilitatea actului de vnzare-cumprare, eroarea referindu-se la o
calitate neesenial a obiectului actului juridic civil.
Eroarea asupra persoanei. Codul civil dispune n art. 227 c eroarea este considerabil atunci cnd la
ncheiere a existat o fals reprezentare referitoare la prile actului juridic n cazul n care identitatea acestora
este motivul determinat al ncheierii actului. Identitatea prilor (partenerul sau beneficiarul) are importan
pentru valabilitatea actelor juridice numite intuitu personae, precum i pentru valabilitatea ncheierii cstoriei.
De exemplu, este lovit de nulitate cstoria n care s-a fcut eroare asupra persoanei dac se demonstreaz c
actul de cstorie a fost semnat nu de mireas, ci de sora ei, care i seamn foarte mult. Practica
demonstreaz c eroarea asupra persoanei ca viciu de consimmnt se ntlnete foarte rar.
Eroarea de fapt este o fals reprezentare a realitii faptelor. Trebuie s spunem c eroare de fapt este
eroarea, prevzut la art. 227, care se refer la natura actului, la calitile substaniale ale obiectului actului
juridic, precum i la prile actului.
Eroarea de drept este o fals reprezentare a existenei sau a coninutului unui act normativ. Numai eroarea
de fapt poate invoca o cauz de anulare a actului juridic. n susinerea acestei afirmaii vine regula general
conform creia nimeni nu poate invoca necunoaterea legii. Pe de alt parte, cel mai important argument n
susinerea acestei afirmaii l constituie art. 227 din Codul civil, care prevede expres c eroarea este
considerabil dac la ncheierea actului juridic a existat o fals reprezentare referitoare la trei elemente: natura
actului; calitile substaniale ale obiectului actului juridic; prile actului putnd afecta valabilitatea actului
juridic civil. Eroarea privind existena i coninutul unei norme juridice nu este numit de legiuitor n aceast
norm.
Concluzie. Eroarea ca viciu de consimmnt se ntlnete deseori n cazurile erorii asupra calitilor
substaniale ale obiectului actului juridic civil, mai rar n cazul erorii asupra naturii actului juridic i al erorii
asupra persoanei. Indiferent de obiectul referinei sale (natura actului, calitile obiectului actului juridic sau
identitatea persoanei), eroarea, pentru a se constitui viciu de consimmnt, trebuie s reprezinte o gravitate i
s fie determinant la ncheierea actului juridic, astfel nct partea care a czut n eroare s nu fi ncheiat un
asemenea act juridic dac realitatea era s-i fie cunoscut. Anume din aceste considerente i legiuitorul n
Codul civil nu enumer cazurile de eroare care pot duce la nulitatea actului juridic, folosind expresia concentrat
eroare considerabil.
O alt concluzie care se impune este faptul c eroarea ca viciu de consimmnt poate fi invocat att n
cazul n care ambele (toate) prile contractante au suportat acest viciu, ct i n cazul n care este afectat
doar consimmntul unei singure pri.
Eroarea ca viciu de consimmnt poate fi dovedit cu orice mijloc de prob, inclusiv cu depoziiile martorilor.
Dovada erorii ca viciu de consimmnt este de datoria celui care o invoc. Dac se dovedete existena erorii
ca viciu de consimmnt, actul juridic poate fi declarat nul, fiind prezent nulitatea relativ.
3.2.
Dolul. Dolul (viclenia) este un viciu de consimmnt care const n inducerea n eroare a
unei persoane prin mijloace viclene pentru a o determi na s ncheie un act juridic. In esen, dolul
este o eroare provocat.
Cu alte cuvinte, dolul este o eroare determinat prin circumstane fortuite, este opera de voin a unei
persoane, de regul parte a actului juridic civil, care utilizeaz mijloace viclene, ori de nelciune, pentru a sili
cealalt parte s ncheie un act juridic civil. Codul penal sancioneaz faptele de nelciune, printre care
escrocheria, dobndirea ilicit a bunurilor unei alte persoane prin nelciune sau abuzul de ncredere (art. 190),
nelarea clienilor n proporii eseniale sau considerabile (art. 255) etc. Care ar fi corelaia dintre aceste norme
penale, care sancioneaz nelciunea cu pedeaps penal, i norma art. 227 din Codul civil, care sancioneaz
nelciunea (dolul) cu nulitatea relativ a actului juridic civil? n cazul nelciunii de sub incidena normei
penale nu se poate vorbi de efectele nelciunii n sens civil. Ca o consecin, nelciunea (dolul), prevzut de
art. 227 din Codul civil, se aplic atunci cnd nu cade sub incidena normei penale. Cu alte cuvinte, dolul
consemnat la art. 227, fiind unul mai blnd, mai puin grav, nu se pedepsete penal, ci are drept efect
declararea nulitii relative a actului juridic civil.
Dolul, ca i eroarea, nu este prevzut n Codul civil la condiiile de valabilitate a consimmntului, ci la
nulitatea actului juridic. Astfel, art. 228 prevede c actul juridic a crui ncheiere a fost determinat de
comportamentul dolosiv sau viclean al uneia din pri poate fi declarat nul de instana de judecat chiar i n
cazul n care autorul dolului estima c actul juridic este avantajos pentru cealalt parte.
Structural, dolul, ca viciu de consimmnt, presupune existena a dou elemente: unul obiectiv
(material) i cellalt subiectiv.
Elementul obiectiv (material) const n utilizarea de mijloace viclene (iretenii) aciuni sau inaciuni
prin care persoana este indus n eroare. Aciunile se caracterizeaz prin acte de viclenie, de prezentare fals a
realitii i sunt consemnate la art. 227 alin. (1). Aceast norm stipuleaz c persoana care a ncheiat un act
juridic datorit unui doi poate cere nulitatea lui. Actul juridic civil poate fi declarat nul chiar i atunci cnd
autorul dolului estima c actul este avantajos pentru cealalt parte. Prin urmare, pentru a fi declarat nul actul,
important este ncheierea actului prin doi i nu consecinele actului ncheiat astfel. Inaciune nseamn
neaducerea la cunotina celeilalte pri a actului juridic civil a unor mprejurri determinante pe care ea trebuia
s le cunoasc. Un asemenea doi este numit reticen. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n
vigoare prevede urmtoarele la art. 228 alin. (2): Dac una dintre pri trece sub tcere anumite mprejurri la
a cror dezvluire cealalt parte nu ar mai fi ncheiat actul juridic, anularea actului juridic poate fi cerut numai
n cazul n care, n baza principiului bunei-credine, se putea atepta ca cealalt parte s dezvluie aceste

50

mprejurri.
Dup cum se observ, reticena (tcerea) unei pri nu afecteaz n toate cazurile valabilitatea actului juridic
civil. Reticena are aceleai consecine juridice ca i dolul doar atunci cnd, prin natura juridic a raportului juri dic care se ncheie, o parte este obligat s aduc la cunotina celeilalte pri anumite mprejurri care, n cazul
n care sunt cunoscute, ar putea mpiedica ncheierea actului juridic civil. La art. 228 alin. (2) nu se indic n ce
caz o parte trebuie s ntiineze cealalt parte despre unele mprejurri ce in de ncheierea actului juridic,
stipulnd c aceast obligaie apare pe baza principiului bunei-credine. De exemplu, este prezent reticena
atunci cnd legea impune unei pri contractante, n virtutea pregtirii ei tehnice sau profesionale, obligaia de
a informa cealalt parte asupra unor clauze contractuale, ori de -i comunica unele particulariti ale bunului
care s faciliteze folosirea lui i s asigure securitatea personal a celei care va folosi bunul. O asemenea obli gaie de informare poate fi dedus din art. 712-720, care se refer la clauzele contractuale standard.
Elementul subiectiv const n intenia de a induce n eroare. Cu alte cuvinte, elementul subiectiv al dolului
const n intenia uneia dintre pri (n cazurile prevzute la art. 228 alin. (3) din Codul civil i n intenia
persoanei tere, care nu este parte a actului juridic civil) de a induce n eroare cealalt parte pentru a o
determina s ncheie un act juridic civil. Important este c elementul subiectiv exist i atunci cnd autorul
dolului estima c actul juridic este avantajos pentru cealalt parte (art. 228 alin. (1)).
Pentru ca dolul s fie considerat viciu de consimmnt, se cer ntrunite urmtoarele condiii:
comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinant la ncheierea actului juridic;
dolul trebuie s emane de la cealalt parte;
dolul trebuie s fie anterior ncheierii actului juridic;
dolul trebuie s fie dovedit de partea care l invoc.
Comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinant la ncheierea actului juridic.
Aceast condiie se deduce din art. 228 alin. (1) al Codului civil, care prevede c poate fi declarat nul actul
juridic a crui ncheiere a fost determinat de comportamentul dolosiv sau viclean al uneia dintre pri. Acest
comportament dolosiv sau viclean trebuie s fie de aa natur, nct s joace un rol determinant la ncheierea
actului juridic. n caz contrar, actul juridic civil ncheiat prin doi i viclenie, inclusiv de teri, n condiiile art.228
alin. (3), nu va putea fi lovit de nulitate, considerndu-se c nu a fost viciat consimmntul. Caracterul
determinant sau nedeterminant al dolului l constat instana judectoreasc, innd cont de experiena
victimei, de pregtirea ei intelectual, de starea ei de sntate, precum i de ali factori.
Dolul trebuie s provin de la cealalt parte. Aceasta este regula, iar excepia este prevzut la art. 228
alin. (3) din Codul civil. Dup regula general, dolul afecteaz nulitatea actului juridic civil dac provine de la o
persoan care este parte a actului juridic. Acest lucru se deduce din art. 228 alin. (1), care prevede
comportamentul dolosiv sau viclean (dolul) emannd de la una dintre pri. Aceast regul impune concluzia c,
dac provine de la un ter, dolul nu va influena valabilitatea actului juridic civil. Art. 228 alin. (3) ns conine
excepia: n cazul n care dolul este comis de un ter, actul juridic poate fi anulat numai dac se demonstreaz
c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie despre doi". Cu alte cuvinte, actul juridic n care o parte, dei nu este
autorul dolului, tia sau trebuia s tie c un ter viciaz, consimmntul contragentului su poate fi declarat
nul. Pn la proba contrar, se consider c partea nu a tiut despre dolul terului, adic trebuie dovedit c a
tiut sau c trebuia s tie despre doi.
Dolul trebuie s fie anterior ncheierii actului juridic. Dei aceast condiie nu este prevzut expres n
lege, actul juridic este valabil totui n cazul n care dolul survine dup ncheierea lui. Acest lucru este firesc,
deoarece, la momentul ncheierii actului juridic, consimmntul nu era viciat, prin urmare nu poate fi vorba de
nulitatea actului. Actul juridic civil este valabil i n cazul cnd dolul a fost anterior ncheierii sale, ns la
momentul acela persoana, dei tia de existena dolului, a ncheiat totui actul.
Dolul trebuie s fie dovedit de partea care l invoc. Condiia este simpl, constnd n faptul c dolul
nu se prezum, ci trebuie dovedit de cel care l invoc. Aceasta este o regul general, conform creia cel care
invoc ceva trebuie s dovedeasc faptele invocate dac legea nu prevede altfel. Dolul poate fi dovedit prin
orice mijloc de prob.
3.3.
Violena. Violena este ameninarea unei persoane cu un ru de natur s-i provoace o
temere care o determin s ncheie un act juridic pe care de altfel nu l-ar ncheia.
Violena (ameninarea) poate avea ca obiect fie patrimoniul (distrugerea unui bun), fie integritatea fizic
(lezarea), fie integritatea moral (compromiterea reputaiei) persoanei pentru ca s consimt a ncheia un act.
Astfel, violena este constrngerea fizic aplicat persoanei pentru a o determina s ncheie un act pe care de
altfel nu l-ar fi ncheiat.
Pentru a fi viciu de consimmnt, violena trebuie s ntruneasc urmtoarele dou condiii:
1) S fie determinant pentru ncheierea unui act juridic, adic s aib un anumit grad de intensitate care s
inspire autorului conveniei o temere raional. Aceast condiie reiese din art. 229 alin. (2) al Codului civil,
conform creia violena servete drept temei de anulare a actului juridic numai n cazul n care se demonstreaz
c este de natur s determine persoana s cread c ea, soul, o rud, o alt persoan apropiat ori
patrimoniul lor sunt expui unui pericol iminent. Este evident faptul c violena poate avea n vedere att persoane, ct i bunuri. Violena poate fi aplicat att nemijlocit asupra persoanei care ncheie convenia, ct i
asupra celor de care victima violenei este legat printr-o afeciune temeinic. n acest sens, legiuitorul
enumer persoane ca: soul, o rud sau o alt persoan apropiat, enumerarea nefiind exhaustiv. n categoria
persoane apropiate pot fi inclui prietenii, colegii de munc, de facultate, alte persoane apropiate celui silit s
ncheie actul juridic.
Violena va fi considerat viciu de consimmnt att n cazul n care provine de la cealalt parte, ct i n
cazul n care provine de la un ter. Art. 229 alin. (1) precizeaz c actul juridic ncheiat n urma constrngerii prin
violen poate fi declarat nul chiar i atunci cnd violena a fost exercitat de un ter.
2) S fie ilicit. Pornind de la o situaie contrar, este important a se releva c nu reprezint o violen n sensul

a)
b)
c)
d)
e)

51
legii ameninarea adresat de creditor debitorului c l va aciona n justiie dac nu-i ndeplinete obligaiile
asumate, ntruct recurgerea la justiie este pe deplin legitim. Prin urmare, ameninarea de a recurge la
mijloace legale pentru a-l determina pe debitor s execute obligaiile nu va fi considerat viciu de
consimmnt. Un altfel de mijloc va fi ameninarea, fcut de creditor, c va recurge la mijloace ilegale pentru
a-l obliga pe debitor s execute obligaia.
Codul civil specific la art. 229 alin. (1) c violena este fizic i moral.
Violena fizic este prezent n cazul n care ameninarea se refer la integritatea persoanei ori a bunurilor
ei.
Violena moral exist n cazul n care ameninarea se refer la onoarea, cinstea ori sentimentele
persoanei.
3.4.
Obiectul actului juridic
Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare conine, la capitolul dedicat condiiilor de
valabilitate a actului juridic, o norm referitoare la obiectul actului juridic civil. Astfel, art. 206 definete obiectul
actului juridic ca o condiie de valabilitate a actului, precum i condiiile ce urmeaz a fi ntrunite pentru ca
obiectul actului juridic s fie valabil.
Noiunea legal a actului juridic se desprinde din art. 206 alin. (1): Obiect al actului juridic este obligaia
persoanei care a ncheiat actul juridic. n principiu, i doctrina definete similar obiectul actului juridic civil.
Astfel, ntr-o opinie, obiect al actului juridic civil este numit prestaia (adic aciunea sau inaciunea) pe care
subiectul activ o poate pretinde, iar subiectul pasiv este obligat s o svreasc n temeiul angajamentului luat
prin ncheierea actului juridic.
Condiiile de valabilitate a actului juridic civil. n art. 206 alin. (2) sunt enumerate condiiile de
valabilitate a actului juridic civil:
obiectul trebuie s fie licit;
obiectul trebuie s se afle n circuit civil;
obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil cel puin n specia sa;
obiectul trebuie s fie posibil;
obiectul trebuie s existe la momentul ncheierii actului juridic civil.
Pornind de la dispoziiile legale i innd cont de opiniile existente n literatura de specialitate, n cele ce
urmeaz se va face analiza condiiilor de valabilitate a obiectului actului juridic civil.
Obiectul trebuie s fie licit. Pentru ca actul juridic s fie valabil este necesar ca obiectul lui s nu
contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri, n conformitate cu prevederile art. 220, actul juridic care
contravine normelor imperative, ordinii publice i bunelor moravuri este lovit de nulitate absolut. De exemplu,
va fi lovit de nulitate absolut nelegerea prin care o persoan se oblig s svreasc o infraciune n
schimbul unei sume de bani.
Obiectul trebuie s fie n circuit civil. Numai lucrurile puse n circuitul civil pot fi obiecte ale actelor
juridice i, respectiv, bunurile scoase din circuitul civil nu pot fi obiect al actelor juridice. Art. 286 stabilete c
bunurile pot circula liber, cu excepia cazurilor cnd circulaia lor este limitat sau interzis de lege.
Obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil cel puin n specia sa (art. 206 alin.(2)).
nseamn c n actul juridic civil urmeaz s se precizeze toate elementele care l individualizeaz. De exemplu,
dac obiectul se refer la o prestaie (serviciu), atunci se indic lucrrile care trebuie efectuate (debitorul se
oblig s efectueze o lucrare de reparare a mobilei). Dac obiectul se refer la un bun cert, de exemplu la o
cas, el trebuie determinat prin elementele care l individualizeaz, prin indicarea adresei acelei case, ori prin
indicarea numrului ei de ncperi, a suprafeei totale, a suprafeei locuibile. Dac este de gen, bunul actului
juridic (obiectul) trebuie determinat cel puin prin specie i cantitate (vnzarea a o mie litri de benzin, i nu
vnzarea petrolului, fr a se preciza i cantitatea).
Obiectul trebuie s existe. Aceast condiie de valabilitate a actului juridic civil nu este indicat expres n
art. 206. Totui, se poate considera c, pentru valabilitatea actului juridic civil, este necesar, dup regula
general, ca obiectul acestuia s existe la momentul ncheierii lui. n caz contrar, nu se poate pune problema
ndeplinirii celorlalte condiii. Expresia dup regula general denot c sunt posibile cazuri cnd actul juridic
este valabil dac se refer la bunuri viitoare. n acest sens, Codul civil dispune la art. 206 alin. (3): Pot constitui
obiect al actului juridic i bunurile viitoare. De exemplu, este valabil contractul, ncheiat n luna ianuarie, de
vnzare-cumprare a 10001 de cereale, care vor fi strnse n luna iunie.
Obiectul trebuie s fie posibil. Dei nu este prevzut n Codul civil, aceast condiie de valabilitate a
obiectului actului juridic civil decurge din principiul c nimeni nu poate fi silit la imposibil. Dup cum se susine
n literatura de specialitate, imposibilitatea prestaiei atrage nulitatea actului juridic pentru lipsa de obiect. n
acest caz, este necesar ns ca imposibilitatea s aib un caracter absolut, adic executarea prestaiei s fie
imposibil pentru toi, nu numai pentru debitori. n caz contrar, obiectul va fi posibil. Dei exe cutarea obiectului
actului juridic este posibil, ns pentru debitor este imposibil (nu poate plti suma datorat), este prezent
obiectul posibil.

3.5.
Cauza actului juridic
a) Definiie. Condiiile cauzei
Cauza este scopul urmrit la ncheierea actului juridic civil. Cauza ca o condiie de valabilitate este
prevzut la art. 207 din Codul civil. n aceast norm legiuitorul a inclus cteva reguli care se cer a fi
respectate n cazul cauzei actului juridic civil. n primul rnd, n orice act juridic civil trebuie s existe o cauz,
or, un act juridic nu poate exista dac nu are scop. Actul juridic civil ncheiat fr cauz nu are nici un efect (art.
207 alin. (1)). Nu are efect juridic nici actul fundat pe o cauz fals sau ilicit. n al doilea rnd, nu este necesar
indicarea expres a cauzei n actul juridic, prezumndu-se c exist n orice act juridic pn la proba contrar.

52

Prezumia este ntrit prin dispoziia art. 207 alin. (2): Cauza actului juridic se prezum pn la proba
contrar. n al treilea rnd, pentru a fi valabil, cauza trebuie s fie licit. Conform art. 207 alin. (3), este ilicit
cauza care contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri.
Deci, din art. 207 se pot deduce 3 condiii de validitate a cauzei:
a) cauza trebuie s existe aceast condiie de valabilitate a actului juridic reiese din art. 207 alin. (1), care
prevede c actul juridic n care nu exist cauz nu produce nici un efect. n literatura de specialitate se susine
c n actul juridic lipsete cauza atunci cnd lipsete scopul lui imediat i cnd una dintre pri nu poate obine
rezultatul urmrit prin ncheierea actului.
b) cauza trebuie s fie real i aceast condiie de valabilitate este prevzut la art. 207 alin. (1), care dispune c
un act juridic bazat pe o cauz fals nu are efect juridic. Cauza nu va fi real, adic va fi fals, atunci cnd, de
exemplu, a existat doar n imaginaia prilor actului juridic civil.
c) cauza trebuie s fie licit sursa acestei condiii de valabilitate este acelai art. 207 alin. (1), conform cruia un
act juridic fundat pe o cauz ilicit nu are efecte. Totodat, legiuitorul, la alin. (3), stabilete care cauz se consider ilicit, specificnd: Este ilicit cauza care contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri.

b) Prezumia cauzei
Cauza actului juridic civil, conform prevederilor art. 207 alin. (2), se prezum pn la proba contrarie. Rezult,
aadar, c cel care invoc lipsa cauzei este obligat s dovedeasc acest lucru. Problema apare ndeosebi n
cazul actului juridic unilateral, precum i al contractului cu titlu gratuit. Problema nu se pune n cazul
contractului sinalagmatic, fiindc existena cauzei unei pri face posibil proba cauzei celeilalte pri. De
exemplu, dac se dovedete printr-un nscris scopul vnztorului, acest nscris face i proba scopului urmrit de
cumprtor. Lucrurile sunt mai complicate n cazul contractului unilateral, n care nscrisul doveditor se rezum
la recunoaterea primirii unei sume de bani fr a se arta cauza primirii, legea prezumnd cauza. n acest caz,
nu este necesar indicarea obligatorie n nscris a cauzei. n contractul unilateral, prezumia cauzei opereaz n
favoarea creditorului, acesta nefiind obligat s dovedeasc existena ei. n schimb, conform art. 207 alin. (2), debitorul are posibilitatea de a face prob contrarie, adic de a dovedi c nu a existat o cauz.
Totodat, cauza actului juridic civil are un caracter juridic permanent. n aceast ordine de idei, nu sunt
considerate acte juridice nelegerile care nu au un scop juridic: nelegerea despre ntlnire, despre petrecerea
timpului mpreun, despre plimbri etc.
Trebuie s se fac deosebire ntre scopul (cauza) i motivul actului juridic. Motivul este impulsul naterii
scopului. De aceea motivul stimuleaz subiectul s ncheie actul juridic i nu este elementul lui juridic. Un astfel
de element este scopul cauza actului juridic. De exemplu, cineva cumpr un televizor pentru apartamentul
la care sper c i se va repartiza din fondul de stat, dar nu i se elibereaz bonul de repartiie. Sperana
nemplinit (motivul) nu poate influena valabilitatea contractului de vnzare-cumprare a televizorului. Cu alte
cuvinte, un motiv greit nu poate influena valabilitatea actului juridic. Dreptul de proprietate asupra
televizorului (n aceasta const cauza actului juridic) trece la cumprtor indiferent de faptul dac motivul s-a
realizat ori nu.
n cazul n care motivul este luat n considerare la stabilirea valabilitii actului juridic, relaiile juridice civile
nu au un caracter constant. Dar, pe lng aceasta, prile pot, de comunul lor acord, s atribuie motivului o
importan juridic, motivul devenind o condiie a actului juridic.

3.6.
Forma actului juridic
a) Dispoziii generale
De la bun nceput se impune o precizare. Dac cele 5 condiii de valabilitate a actului juridic, analizate
anterior, sunt considerate ca atare n toate cazurile, forma lui ns este o condiie de valabilitate doar n cazurile
prevzute de lege. Acest lucru a fost caracteristic i Codului civil din 1964, fr a exista o prevedere expres n
acest sens. Codul civil n vigoare conine o prevedere, conform creia forma este o condiie de valabilitate a
actului juridic numai n cazurile expres prevzute de lege"(art. 208 alin.(2)). Prin urmare, valabilitatea actului
juridic civil depinde i de respectarea formei, ns atunci cnd acest lucru este expres prevzut n lege. Drept
exemplu n acest sens poate servi dispoziia art. 625 din Codul civil, care prevede c nerespectarea formei
scrise a clauzei penale atrage nulitatea ei. n toate cazurile cnd n lege nu se ntlnesc asemenea prevederi,
forma actului juridic nu se consider o condiie de valabilitate, ci doar o prob a existenei lui sau un factor care
determin opozabilitatea lui fa de teri. Dup cum se expune n literatura de specialitate, prin condiii de
form se subneleg 3 feluri de forme ale actului juridic:
a) forma cerut pentru valabilitatea actului juridic (forma cerut ad validitatem);
b) forma cerut pentru probarea actului (forma cerut pentru ad probationem);
c) forma cerut pentru opozabilitate fa de teri.
Aceste trei sensuri ale formei actului juridic civil pot fi desprinse din art. 208-215 ale Codului civil dedicate
formei actului juridic civil.
Forma cerut pentru valabilitatea actului juridic. Pornind de la coninutul art. 208 alin.(2), se poate
spune c actele juridice sunt valabile indiferent de forma de manifestare a voinei la ncheierea lor. Aceasta este
regula, excepia de la ea se prevede expres chiar n acelai alineat, i anume c valabilitatea actului juridic
depinde de forma lui doar atunci cnd acest lucru este cerut expres de lege. Explicaia const n faptul c,
pentru anumite acte juridice, legiuitorul manifest o atenie special fa de forma n care se ncheie. S ve dem
care sunt actele juridice pentru a cror valabilitate legiuitorul a instituit cerina formei. n Codul civil mai exist o
prevedere general n acest sens. n unele cazuri, legiuitorul impune forma ca o condiie de valabilitate pentru a
ateniona prile asupra importanei actului pe care l ncheie i asupra consecinelor pe care le poate avea
actul, de exemplu, contractul de ipotec art. 468 alin. (2); nelegerea privind clauza penal art. 625;
garania debitorului art. 636. n alte cazuri, cum este testamentul, forma ca o condiie de valabilitate este

53

impus pentru asigurarea deplinei liberti i certitudini a consimmntului. n toate cazurile, forma autentic
este o condiie de valabilitate a actului juridic civil, fiindc art. 213 alin. (1) prevede: Nerespectarea formei
autentice atrage nulitatea actului juridic.
Merit relevat faptul c n Codul civil n vigoare pentru prima dat este utilizat expresia form cerut
pentru valabilitate.
Forma cerut pentru probarea actului. n literatura de specialitate se susine ideea conform creia forma
cerut pentru probarea actului juridic civil const n cerina, impus de lege sau de pri, de a fi ntocmit n scris,
fr ca lipsa acestuia s atrag nevalabilitatea actului. Se impune o precizare por nind de la coninutul art. 211
alin. (2) al Codului civil. Conform acestei norme, nerespectarea formei scrise a actului juridic civil atrage
nulitatea lui numai n cazul n care acest efect este expres prevzut de lege sau prin acordul prilor. O analiz
mai detaliat a acestei prevederi legale se va face mai jos, cu ocazia descrierii formei scrise a actului juridic i a
efectelor nerespectrii acestei forme. Se poate spune, aadar, c, pentru anumite acte juridice, legea sau voina
prilor poate impune ncheierea actului juridic civil ntr-o form scris, necesar nu pentru valabilitatea actului
juridic, ci pentru a se dovedi existena i coninutul lui. Drept exemplu n acest sens poate servi art. 210, care
dispune c actul juridic al crui obiect depete 1000 de lei urmeaz a fi ncheiat n scris. Faptul ncheierii unui
asemenea act poate fi dovedit doar printr-un nscris, proba cu martorii nefiind admis.
Ca sanciune a nerespectrii formei cerute ad probationem, legiuitorul, n art. 211 alin. (1), a stabilit:
Nerespectarea formei scrise a actului juridic face s decad prile din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba
cu martori pentru dovedirea actului juridic".
Forma cerut pentru opozabilitate fa de teri. Prin forma cerut pentru opozabilitate fa de teri se
neleg formalitile pe care legea prevede c trebuie ndeplinite n scopul ocrotirii intereselor unor persoane
altele dect prile actului juridic. Necesitatea includerii unei asemenea cerine de form este dictat de
existena principiului relativitii, potrivit cruia actul juridic produce efecte juridice doar ntre prile
contractante. Ca rezultat, actul juridic nu poate fi opus persoanelor tere sau, altfel spus, nu este opozabil
terilor, n unele cazuri, legea impune totui respectarea unor formaliti pentru ca actul juridic s fie cunoscut i
terilor. De regul, legiuitorul face acest lucru n cazul unor drepturi care joac un rol important pentru titulari.
De exemplu, conform art. 214 din Codul civil, actul juridic care are ca obiect bunuri imobile urmeaz a fi
nregistrat n modul stabilit de lege, iar art. 290 alin. (1) prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale
asupra bunurilor imobile, grevrile acestor drepturi, apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse
nregistrrii de stat.
Actul juridic poate fi ncheiat verbal, n scris, prin tcere sau prin aciuni concludente. Posibilitatea alegerii
dintre aceste forme este prevzut la art. 208 din Codul civil. Aceste forme de ncheiere a actului juridic erau
cunoscute i Codului civil din 1964. n comparaie cu acesta din urm, Codul civil n vi goare prevede dou reguli
referitoare la modificarea actului juridic i la forma promisiunii de a ncheia actul juridic. Astfel, privitor la
modificarea actului juridic, art. 208 alin. (5) dispune: orice modificare adus unui act juridic trebuie s mbrace
forma stabilit pentru acel act". Dei pare lucru firesc, o asemenea precizare este binevenit, va avea un
important rol n garantarea stabilitii raporturilor juridice civile. O alt inovaie a Codului civil este acordarea
posibilitii ncheierii unui antecontract sau, cu alte cuvinte, a promisiunii de a ncheia actul juridic civil. Codul
civil admite pentru prima dat posibilitatea ncheierii antecontractului. Admind o asemenea posibilitate,
legiuitorul stabilete i forma acestui act juridic. Astfel, art. 208 alin. (6) prevede: Pro misiunea de a ncheia un
act juridic nu trebuie s mbrace forma cerut pentru acel act. Promisiunea de a ncheia un act juridic este o
obligaie prin care persoana se oblig s ncheie n viitor un act juridic. Termenii promisiune de a contracta i
antecontract sunt considerai sinonime.
Prin urmare, actul juridic, n conformitate cu art. 208, poate fi ncheiat verbal, prin aciuni concludente, prin
tcere i n scris (act simplu scris; act scris i autentificat notarial).
1. Forma verbal a actului juridic civil
Formei verbale a actului juridic civil i este consacrat art. 209 din Codul civil. Esena formei verbale const n
faptul c nu se ntocmete nici un document, fr ca partea (prile) s i manifeste prin cuvinte (spuse la
ntrevederi ori la telefon) voina de a ncheia actul juridic. Regula general care guverneaz forma verbal a
actului juridic civil este expus la art. 209: Actul juridic pentru care legea sau acordul prilor nu stabilete o
form scris sau autentic poate fi ncheiat verbal. Este evident faptul c, spre deosebire de Codul civil din
1964, cel actual ofer subiectelor raportului juridic civil posibilitatea de a alege forma actului juridic civil, lrgind
sfera actelor juridice care pot fi ncheiate verbal. Art. 209 alin. (1) permite a afirma c orice act juridic poate fi
ncheiat verbal, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege sau de acordul prilor.
Pot fi ncheiate verbal actele juridice care se execut chiar la ncheierea lor (art. 209 alin. (2)). ncheierea
actului juridic n form verbal nu depinde de valoarea obiectului su. Important este ca momentul ncheierii s
coincid cu momentul executrii actului juridic. De exemplu, poate fi ncheiat verbal un contract de vnzarecumprare chiar dac suma este de 50 de mii de lei. Important este ca, n momentul transmiterii bunului de
ctre vnztor, cumprtorul s plteasc preul. Excepie de la regula conform creia actele juridice care se
execut la momentul ncheierii lor pot fi ncheiate verbal o constituie actele juridice pentru care legea cere
forma autentic i actele juridice pentru care forma scris este cerut pentru valabilitate (art. 209 alin. (2)).
Se ncheie verbal i actele juridice dintre persoanele fizice dac valoarea actului juridic este mai mic de
1000 de lei (art. 210 alin. (1)). Se are n vedere faptul c dac se ncheie un act juridic ntre persoane fizice, iar
momentul ncheierii nu coincide cu momentul executrii i valoarea actului este mai mic de 1000 de lei, atunci
actul juridic poate fi ncheiat verbal. Actele juridice la o sum mai mic de 1000 de lei, a cror executare nu
coincide cu momentul ncheierii, urmeaz a fi ncheiate n scris (art. 210 alin. (1)).
Executarea actului juridic ncheiat verbal poate fi nsoit de eliberarea unor documente (a unui cec), fapt
care nu schimb natura lui, acesta rmnnd a fi un act juridic ncheiat verbal.
n conformitate cu art. 208 alin. (3), actul juridic care poate fi ncheiat verbal se consider ncheiat i n cazul

54

n care comportamentul persoanei arat vdit voina de a-l ncheia. Se mai spune c, n acest caz, actul juridic
este ncheiat prin svrirea de aciuni concludente din partea celui care dorete s-l ncheie. De exemplu,
persoana care introduce ntr-un automat specializat o moned i exprim astfel voina de a procura bunul din
automat.
Tcerea se consider exprimare a voinei de a ncheia actul juridic n cazurile prevzute de lege sau de
acordul prilor (art. 208 alin. (4)). Doar n astfel de cazuri tcerea va fi considerat exprimare a voinei prii
actului juridic de a da natere, modifica sau stinge drepturi i obligaii civile. Drept exemplu de ncheiere a
actului juridic prin tcere prevzut de lege poate servi art. 915 alin.(3) din Codul civil: Dac termenul arendei
expir, iar arendatorul nu cere s i se predea terenul i arendaul continu exploatarea lui, contractul de arend
se consider prelungit cu un an.
Evident, tcerea arendatorului i svrirea aciunilor din partea arendaului privind exploatarea bunului
arendat este considerat de legiuitor ca o manifestare de voin de a prelungi termenul contractului de arend
cu un an. n acest exemplu, voina arendatorului de a prelungi termenul de arend se exprim prin tcere, iar
cea a arendaului prin aciuni concludente, situaie similar celor analizate n literatura de specialitate.
2. Forma scris a actului juridic civil, efectele nerespectrii formei scrise
Actul juridic ncheiat n scris reprezint o manifestare de voin nscris ntr-un document semnat de prile
(partea) contractante (contractant). Codul civil se refer la forma scris a actului juridic civil n art.210-213.
Forma scris poate fi de dou feluri: simpl scris i autentic.
Forma simpl scris. Enumerarea cazurilor cnd actul juridic trebuie ncheiat n form simpl scris o
ntlnim n art. 210 alin. (1). Astfel, urmeaz a fi ncheiate n form simpl scris urmtoarele acte
juridice:
dintre persoanele juridice, cu excepia celor n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii;
dintre persoanele juridice i persoanele fizice, cu excepia celor n care momentul ncheierii coincide cu
momentul executrii;
dintre persoanele fizice, dac valoarea actului depete 1000 de lei (cu excepia celor n care momentul
ncheierii coincide cu momentul executrii), iar n cazurile prevzute de lege, indiferent de valoarea obiectului.
Legiuitorul a prevzut forma scris a actului juridic civil n funcie de subiectele care ncheie actul juridic.
Toate actele juridice ncheiate ntre persoane juridice i ntre persoane juridice i cele fizice trebuie ncheiate n
scris. Excepie fac actele notariale i actele juridice n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii.
De exemplu, ncheierea contractului de vnzare-cumprare a unui bun dintr-un magazin, dup regula general
din art. 210 alin. (1), ar trebui s se ncheie n scris, fiindc subiecte sunt: o persoan fizic i o persoan
juridic. Un asemenea contract ns se ncheie verbal fiindc, n momentul transmiterii bunului cumprat,
cumprtorul pltete preul lui, adic momentul ncheierii actului juridic coincide cu momentul executrii lui
(art. 209 alin. (2)). Dup cum s-a spus, eliberarea cecului de ctre magazin nu poate fi considerat ncheiere a
actului juridic n form scris. n primul rnd, din cauza faptului c cecul nu este semnat de nici o parte
(cumprtor i vnztor), n al doilea rnd, cecul nu este documentul care ar conine ntreaga informaie despre
actul juridic, ci doar informaia despre suma pltit de cumprtor (n unele cazuri, se indic bunul vndut).
Cecul poate fi utilizat ca prob n dovedirea ncheierii actului juridic, dar nu poate substitui forma lui scris.
n literatura de specialitate este expus ideea, cu care suntem solidari, c nici scrisorile de garanie
eliberate de persoanele juridice nu substituie forma scris a actului juridic civil. Scrisoarea de garanie, prin care
persoana juridic garanteaz vnzarea sau cumprarea unui bun, exprim doar intenia acesteia de a ncheia
actul juridic. Totui, ca i cecul, scrisoarea de garanie poate servi drept prob n dovedirea ncheierii actului
juridic.
Se ncheie n scris i actele juridice ntre persoane fizice pe o sum mai mare de 1000 de lei, iar n cazurile
prevzute de lege indiferent de valoarea actului. Deci, pe de o parte, toate actele juridice dintre persoanele
fizice pe o sum mai mare de 1000 de lei, n care momentul ncheierii nu coincide cu momentul executrii,
trebuie ncheiate n scris. Pe de alt parte, urmeaz a fi ncheiate ntre persoanele fizice unele acte juridice,
indiferent de valoarea lor, n cazurile n care acest lucru o cere expres legea, de exemplu: contractul de gaj (cu
excepia amanetului) art. 468 alin. (1); clauza penal art. 625; garania debitorului art. 636; contractul de
fideiusiune art. 1147 din Codul civil.
Prin urmare, act juridic ncheiat n scris este actul juridic n care voina este expus ntr-un document, semnat
de persoana care ncheie actul sau de persoana mputernicit de ea (reprezentant). Dac se ncheie un act
juridic unilateral (se elibereaz o procur), se ntocmete un singur document. Dac se ncheie un contract,
poate fi ntocmit un singur document semnat de ambele pri ori dou documente, unul semnat de o parte i
altul de cealalt parte, schimbate reciproc. O astfel de procedur o stabilete legiuitorul n art. 210 alin. (2): n
cazul n care, conform legii sau nvoielii ntre pri, actul juridic trebuie ncheiat n scris, el poate fi ncheiat att
prin ntocmirea unui singur nscris, semnat de pri, ct i printr-un schimb de scrisori, telegrame,
telefonograme, altele asemenea, semnate de partea care le-a expediat.
Pentru a fi valabil, actul juridic cu form scris trebuie semnat n mod obligatoriu. Actul juridic ncheiat de o
persoan juridic trebuie semnat de ctre mputernicit, de regul conductorul ei.
n cazul persoanei fizice care ncheie un act juridic, exist situaii n care nu poate semna cu propria mn
(defect fizic, boal etc.). Potrivit art. 210 alin.(4), pe baza unei mputerniciri date de persoana care nu poate
semna, actul juridic poate fi semnat de o alt persoan. Semntura ei ns trebuie certificat de notar sau de o
alt persoan mputernicit prin lege, artndu-se cauza n a crei virtute cel care ncheie actul juridic nu poate
semna cu propria mn. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare nu enumer per soanele
autorizate s certifice semntura celui mputernicit de a semna actul juridic ncheiat de persoana care nu-l
poate semna cu propria mn. Apelnd la analogia normei, n conformitate cu art. 5 alin. (1) din Codul civil,
susinem c sunt n drept s certifice semntura mputernicitului de a semna actul ju ridic ncheiat de persoana
care nu poate semna cu propria mn actul juridic civil persoanele enumerate la art. 252 alin. (3)-(5) din Codul

55

civil.
Pe lng aceste condiii, n cazul ntocmirii testamentului de ctre o persoan care nu poate semna cu
propria mn, este necesar s fie prezeni doi martori, care de asemenea semneaz n testament. Art.1460 din
Codul civil prevede: Dac testatorul, dintr-o anumit cauz, nu poate semna personal testamentul, la
rugmintea i n prezena lui, precum i n prezena a cel puin 2 martori i a notarului, poate semna o alt
persoan. n acest caz, trebuie indicat cauza care l-a mpiedicat pe testator s semneze personal. Martorii de
asemenea semneaz n testament.
n ultimul timp, tot mai dese sunt cazurile cnd, la semnarea actului juridic, se utilizeaz mijloace tehnice,
cum ar fi aplicarea semnturii electronice. Posibilitatea utilizrii mijloacelor tehnice la semnarea actului juridic
este recunoscut i de Codul civil n art. 210 alin. (3). Mijloacele tehnice pot fi utilizate la semnarea
actului juridic n dou cazuri:
1) cnd legea prevede o asemenea posibilitate;
2) cnd prile au czut de acord s utilizeze astfel de mijloace.
n ambele cazuri ns modul de utilizare a mijloacelor tehnice la semnarea actului juridic trebuie s fie stabilit
de lege (art. 210 alin. (3)).
Efectele nerespectrii formei scrise a actului juridic civil sunt prevzute expres la art. 211 din Codul civil. Din
coninutul acestui articol se deduc dou reguli. Prima regul const n sancionarea prilor n cazul
nerespectrii formei scrise, prin imposibilitatea apelrii, n caz de litigiu, la proba cu martori pentru dovedirea
actului juridic. Art. 211 alin. (1) dispune n acest sens: Nerespectarea formei scrise a actului juridic face s
decad prile din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba cu martori pentru dovedirea actului juridic. nseamn c actul juridic care trebuie ncheiat n scris poate fi dovedit doar prin nscrisuri.
Astfel de nscrisuri sunt scrisorile, recipisele, chitanele etc. n unele cazuri totui este posibil s se
dovedeasc prin depoziiile martorilor ncheierea actului juridic. De exemplu, dac ncheierea actului juridic
pentru care este prevzut forma scris este nsoit de infraciune, faptul ncheierii lui poate fi demonstrat prin
orice mijloc de prob, inclusiv prin proba cu martori, fiindc pentru demonstrarea svririi infraciunii sunt
folosite toate mijloacele de prob prevzute de legislaia procesual penal.
A doua regul care se refer la efectele nerespectrii formei scrise a actului juridic civil const n faptul c
aceast nerespectare nu afecteaz valabilitatea actului juridic. Nerespectarea formei scrise a actului
juridic civil va afecta valabilitatea actului juridic doar n cazul n care acest efect este prevzut expres de lege
sau de acordul prilor (art. 211 alin. (2)). Drept exemplu n acest sens poate servi art. 625 alin. (2), care
prevede c nerespectarea formei scrise atrage nulitatea clauzei penale. n cazul n care nu exist o asemenea
prevedere, actul juridic va fi valabil. Astfel, nelegerea cu privire la arvun este valabil, chiar dac a fost
ncheiat verbal, fiindc legiuitorul, n art. 631, cere ca arvuna s fie ncheiat n scris, nesancionnd cu
nulitate nerespectarea acestei cerine.
3. Autentificarea actului juridic civil, efectele nerespectrii formei autentice
Conform prevederilor art. 212 din Codul civil, forma autentic a actului juridic civil este
obligatorie n cazurile:
stabilite de lege;
prevzute prin acordul prilor, chiar dac legea nu cere forma autentic.
Codul civil conine puine prevederi care cer autentificarea notarial a actului juridic. De regul, legiuitorul
cere forma autentic n cazul actelor juridice importante: procura de substituire art. 253 alin. (2); actul juridic
prin care se constituie servitutea art. 431 alin. (2); contractul de ipotec art. 468 alin. (2); testamentul autentic art. 1458 lit. (b) etc. La acordul prilor, orice act juridic poate fi ncheiat n form autentic, chiar dac
legea nu o cere. De exemplu, prile pot autentifica prin acord contractul de vnzare-cumprare a
automobilului, dei legea nu cere autentificarea lui notarial.
Forma autentic se deosebete de forma simpl scris prin faptul c sem nturile prilor actului juridic sunt
certificate de notar.
Autentificarea notarial a actului juridic se face n conformitate cu prevederile Legii 1453/2002. Ea faciliteaz
dovada dreptului nscut din actul juridic, precum i a coninutului acestui act juridic. Se prezum c datele
incluse ntr-un act autentic sunt corecte i nu trebuie dovedite. Cel care consider neconforme realitii clauzele
unui act autentic trebuie s dovedeasc neconformitatea.
Dac nerespectarea formei scrise nu are ntotdeauna ca efect nulitatea actului juridic, nerespectarea formei
autentice duce, n conformitate cu art. 213 alin. (1) din Codul civil, la nulitatea actului juridic n toate cazurile.
Hotrrea judectoreasc poate substitui, n cazurile stabilite la art. 213 alin. (2), forma autentic a actului
juridic. Conform acestei prevederi, dac o parte a executat total sau parial actul juridic pentru care se cere
form autentic, iar cealalt se eschiveaz de la autentificarea lui notarial, instana de judecat are dreptul, la
cererea prii care a executat total sau parial actul juridic, s l declare valabil dac nu conine elemente care
contravin legii. n acest caz, nu se cere autentificarea notarial ulterioar a actului juridic. n plus, vinovatul de
tergiversarea autentificrii actului juridic este sancionat cu repararea prejudiciului. Art. 213 alin. (3) prevede:
Partea care s-a eschivat nentemeiat de la autentificarea notarial a actului juridic este obligat s repare
celeilalte pri prejudiciul cauzat prin ntrzierea autentificrii.
3.7.
nregistrarea actelor juridice civile
Pentru unele categorii de acte juridice, legiuitorul cere s fie nregistrate n modul stabilit de lege.
nregistrarea nu este o condiie propriu-zis de valabilitate. Ea face ca actul juridic s fie opozabil i terilor.
Se nregistreaz doar actele juridice expres prevzute de lege. Prile, prin voina lor, nu pot stabili ca actul
juridic s fie nregistrat. Codul civil prevede, la art. 214, c se nregistreaz actul juridic ce are ca obiect bunuri
imobile, iar la alin. (2), c poate fi stabilit prin lege condiia nregistrrii unor acte juridi ce, de exemplu,
nregistrarea contractului de vnzare-cumprare a ntreprinderii n calitate de complex patrimonial (Codul civil,

56
art. 818). Modalitatea de nregistrare a actelor juridice care au ca obiect bunuri imobile este stabilit n Legea
cadastrului bunurilor imobile. n unele cazuri, pe lng prevederea general de la art. 214 din Codul civil,
legiuitorul indic opozabilitatea contractului fa de teri doar din momentul nregistrrii. Astfel, la art. 431 alin.
(3), se stabilete c servitutea constituit prin acte juridice este opozabil dup nscriere n registrul bunurilor
imobile. Aceast norm legal ilustreaz o dat n plus c nregistrarea actului este cerut pentru opozabilitate
fa de teri.
Pe lng nregistrarea actului juridic civil, legislaia consemneaz i nregistrarea dreptului. Art.290 din Codul
civil prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra imobilelor, grevarea, apariia, modificarea i
ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat. Dac drepturile enumerate la articolul nominalizat au ca surs
actul juridic, nregistrarea actului i nregistrarea dreptului se fac concomitent, fiindc att nregistrarea actului
juridic, ct i a dreptului ce decurg din el se efectueaz de unul i acelai organ Oficiul Cadastral Teritorial, n
unul i acelai document Registrul bunurilor imobile.
Efectele nenregistrrii actului juridic civil. Dup cum s-a menionat, nenregistrarea nu afecteaz
valabilitatea actului juridic civil. Un act juridic ncheiat n forma cerut de lege, dar nenregistrat d natere la
drepturi i obligaii ntre pri, acestea putnd cere executarea obligaiilor ce decurg din act. Drepturile,
enumerate la art. 290, ce nasc dintr-un act juridic avnd ca obiect bunuri imobile apar doar n momentul
nregistrrii.
Se ntlnesc cazuri cnd partea obligat se eschiveaz de la nregistrarea actului juridic. Atunci, nregistrarea
poate fi dispus prin hotrre judectoreasc. Art. 215 din Codul civil prevede: Dac actul juridic ce urma s fie
nregistrat este ncheiat n forma cerut de lege, ns partea obligat se eschiveaz de la nregistrarea acestuia
sau dac a expirat termenul stabilit de lege pentru nregistrare, instana de judecat, la cererea prii
interesate, este n drept s dispun prin hotrre nregistrarea actului juridic. n cazul acesta, actul juridic se
nregistreaz n baza hotrrii instanei de judecat. Totodat, partea care s-a eschivat nentemeiat de la
nregistrarea actului juridic va fi obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri prin tergiversarea
nregistrrii.
MODALITILE ACTULUI JURIDIC CIVIL
4.1.
Noiunea, felurile i caracterele modalitilor actului juridic civil
Dup regula general, actele juridice produc efecte de ndat ce au fost ncheiate,acestea fiind pure i
simple. Exist ns i cazuri cnd producerea efectelor depinde de un eveniment viitor, astfel de acte juridice
fiind afectate de modaliti.
Actul juridic afectat de modaliti este actul al crui efect depinde de o clauz restrictiv formulat de
pri privind un eveniment viitor care face s ntrzie fie realizarea, fie stingerea unui drept. Se cunosc 3
modaliti ale actului juridic: termenul, condiia i sarcina.
Utilitatea teoretic i practic a modalitilor actului juridic se reduce la urmtoarele:
prile actului juridic dispun de posibilitatea de a-i determina modul de comportare, ceea ce le permite s dea
actului juridic configuraia cea mai potrivit satisfacerii intereselor lor. De exemplu, prile pot ncheia n luna
ianuarie un contract de vnzare-cumprare a 100 de tone de roii care vor fi culese n iulie septembrie ori pot
stabili c locaiunea va fi valabil pn la atingerea majoratului unui copilul al lor etc.;
n cazul actului cu titlu gratuit, datorit modalitilor lui, cel obligat la svrirea unor aciuni poate impune
gratificatului unele obligaii. De exemplu, ntr-un contract de donaie a unei biblioteci poate fi stipulat sarcina
de a li se permite unor persoane anumite s se foloseasc de cri;
n ceea ce privete aspectul teoretic, se poate afirma c modalitile actului juridic civil permit prilor s
transforme o clauz neesenial n una esenial. De regul, nici condiia, nici termenul, nici sarcina nu sunt
considerate condiii ce ar influena valabilitatea actului juridic, ns, de ndat ce prile l-au afectat cu o
modalitate, aceasta este obligatorie.
4.2.
Termenul
Termenul este un eveniment viitor i sigur de care prile leag survenirea efectului actului juridic, moment
n care ncepe ori se stinge efectul. Regulile generale de instituire, de calcul, nceputul curgerii, expirarea,
prelungirea sunt cuprinse n art.259-266 din Codul civil. Termenul poate fi clasificat dup mai multe criterii, dup
cum se va proceda la capitolul Termenele n dreptul civil. Termenul de prescripie.
4.3.
Condiia
Condiia este un eveniment viitor i nesigur de a crei realizare depinde naterea sau stingerea unui drept
subiectiv civil. Particularitile actelor juridice ncheiate sub condiie sunt consemnate la art.234-241 din Codul
civil. Articolul 234 prevede c actul juridic se consider ncheiat sub condiie cnd apariia i ncetarea
drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative depind de un eveniment viitor i nesigur ca realizare. Deci,
condiia reprezint un eveniment viitor, realizarea ei fiind nesigur. Evenimentul incert se poate realiza ori nu.
De exemplu, prile stipuleaz c apartamentul va fi dat n loca- iune dac fiul proprietarului va pleca la studii
n strintate. Aceast condiie (plecarea la studii n strintate poate fi ndeplinit sau nu). Actul juridic civil
ncheiat sub condiie produce efecte juridice numai n cazul n care condiia nu contravine legii, ordinii publice i
bunelor moravuri. De asemenea, condiia trebuie s fie posibil, cci nimeni nu poate fi oligat la ceva imposibil.
i, n fine, un alt factor al valabilitii condiiei, stipulat n art. 235, este independena survenirii sau nesurvenirii
ei de voina prilor. n cazul n care condiia va fi contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri, ori va fi
imposibil, ori va depinde de voina prilor, actul juridic va fi lovit de nulitate absolut.
Condiiile pot fi clasificate dup diferite criterii. Codul civil enun dou: cel al efectelor pe care condiia le
produce i cel al modului de formare a condiiei (n care obligaia depinde de ndeplinirea ori nendeplinirea
evenimentului-condiie). Astfel, n conformitate cu prevederile Codului civil, condiia poate fi pozitiv (art. 236),

57
negativ (art. 237), suspensiv (art. 239) i rezolutorie (art. 240).
n cazul n care obligaia depinde de ndeplinirea ori nendeplinirea evenimentului-condiie,
condiia poate fi pozitiv sau negativ.
Condiia este pozitiv atunci cnd efectele actului juridic depind de un eveniment care trebuie s survin ntrun termen determinat sau nedeterminat. Dac termenul este determinat, condiia se consider nerealizat n
cazul expirrii lui i nesurvenirii evenimentului. Dac termenul nu este determinat, condiia poate fi ndeplinit
oricnd. Ea se consider nerealizat atunci cnd este evident c survenirea ulterioar a evenimentului este
imposibil.
Condiia este negativ atunci cnd efectele actului juridic depind de nesurvenirea unui eveniment ntr-un
termen determinat sau nedeterminat. Conform prevederilor art. 237 alin. (1), n cazul n care actul juridic este
ncheiat sub condiia nesurvenirii unui eveniment anumit ntr-un termen determinat, condiia se consider
realizat chiar i pn la expirarea acestui termen dac este evident c survenirea ulterioar a evenimentului
este imposibil. Dac termenul este nedeterminat, condiia se consider realizat doar atunci cnd va fi evident
c evenimentul nu va surveni.
n literatura de specialitate nu se d importan clasificrii condiiei n pozitiv i negativ, deoarece, practic,
fiecare condiie poate fi formulat fie pozitiv, fie negativ (de exemplu, a nu te cstori sau a rmne celibatar
este acelai lucru).
Dup criteriul efectelor pe care le produce, condiia poate fi suspensiv sau rezolutorie.
n conformitate cu art. 239, actul juridic se consider ncheiat sub condiie suspensiv dac apariia
drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative prevzute depinde de un eveniment viitor i incert sau de
un eveniment survenit, ns deocamdat necunoscut prilor. Drepturile i obligaiile prilor ntr-un act juridic
ncheiat sub condiie suspensiv nu iau natere n momentul ncheierii acului juridic civil, ci n momentul
survenirii condiiei. De exemplu, o persoan vinde un calculator cu condiia c va transmite cumprtorului
calculatorul (respectiv dreptul de proprietate asupra lui) n momentul n care va aprea un nou model de
calculator. Prile care au ncheiat un act juridic sub condiie suspensiv se afl n relaii juridice din momentul
ncheierii actului i pn la realizarea condiiei i nu au dreptul s svreasc aciuni care ar mpiedica
survenirea condiiei. Acest lucru este prevzut expres la art. 238, conform cruia persoana care a ncheiat un
act juridic sub condiie determinat nu are dreptul s efectueze aciuni capabile s mpiedice executarea
obligaiilor sale. Mai mult dect att, dac se ntreprind astfel de aciuni i, ca rezultat, va fi cauzat un
prejudiciu, persoana vinovat va fi inut la plata despgubirilor (art. 238 alin. (2)).
Actul juridic ncheiat sub condiie suspensiv urmeaz a se deosebi de antecontract, prevzut la art. 679 alin.
(3). n cazul actului juridic ncheiat sub condiie suspensiv, survenirea condiiei are drept efect naterea
drepturilor i obligaiilor stipulate n el, fr a fi necesar ncheierea unui alt act juridic, n cazul antecontractului
ns, pentru apariia drepturilor i obligaiilor ce nasc din el, este necesar ncheierea unui contract. n exemplul
de mai sus, dreptul de proprietate asupra calculatorului trece la cumprtor de ndat ce apare un nou model de
calculator (se va ndeplini condiia suspensiv), fr a fi necesar ncheierea unui contract de vnzarecumprare. Dac prile ar fi ncheiat un antecontract cu condiia obligaiei de a ncheia ulterior un contract de
vnzare-cumprare a calculatorului, atunci pentru survenirea drepturilor i obligaiilor este necesar ncheierea
unui astfel de contract.
n conformitate cu art. 240, actul juridic se consider ncheiat sub condiie rezolutorie dac realizarea
condiiei atrage desfiinarea actului i restabilirea situaiei anterioare ncheierii lui. De exemplu, o persoan a
dat cu chirie automobilul pe un termen de doi ani cu condiia c dreptul chiriaului va nceta n momentul n
care feciorul persoanei se va ntoarce din strintate.
Prile actului juridic civil nu sunt n drept s influeneze apariia sau neapariia condiiei. Codul civil cere, n
art. 241, ca, la survenirea condiiei, s existe buna-credin, sancionnd cazurile cnd se influeneaz cu reacredin survenirea sau reinerea condiiei. Astfel, conform dispoziiilor acestui articol, dac survenirea condiiei
a fost reinut cu rea-credin de partea pentru care survenirea este dezavantajoas, condiia se consider
survenit, iar dac la survenirea condiiei a contribuit cu rea-credin partea pentru care survenirea este
avantajoas, condiia nu se consider survenit.
4.4.
Sarcina
Sarcina este obligaia de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispuntor gratificatului, n actele cu
titlu gratuit. Drept exemplu de act juridic cu sarcin poate servi legatul. Conform art. 1486 din Codul civil,
testatorul poate acorda prin testament unei persoane avantaje patrimoniale (legat) fr a o desemna n calitate
de motenitor. n acest caz, motenitorul este obligat s svreasc unele aciuni, stipulate expres n
testament, n favoarea legatarului. Sarcina poate fi impus n favoarea dispuntorului ori n favoarea gratificatului, ori a unui ter.

NULITATEA ACTULUI JURIDIC

a) Noiuni generale
Codul civil n vigoare, spre deosebire de cel din 1964, consacr un capitol nulitii actului juridic (art. 216233). n cod, nulitatea nu are definiie, aceasta fiind dat de doctrin, pornindu-se de la reglementrile legale.
Nulitatea este o sanciune civil care desfiineaz actul juridic n cazul n care acesta a fost
ncheiat cu nerespectarea condiiilor de validitate cerute de lege. Actul juridic sancionat cu nulitate
este lipsit de efecte juridice. Dei actul exist n mod material, nu produce efecte juridice.
Se susine c nulitatea actului juridic ndeplinete trei funcii:
preventiv, cnd persoanele care vor s ncheie un act juridic cu nerespectarea condiiilor de valabilitate sunt
prevenite, adic contientizeaz faptul c un asemenea act nu va produce efecte juridice. Existena normelor ce
sancioneaz cu nulitate actul juridic ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate descurajeaz prile s

58
ncheie un astfel de act i face s fie respectat legea i ordinea public;
represiv, prin care actul juridic ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate este sancionat cu nulitate
i, drept consecin, nu produce efecte juridice, iar n cazul n care s-au produs, actul urmeaz a fi reziliat;
reparatorie, prin care se asigur repararea prejudiciului i restabilirea ordinii de drept nclcate.
Nulitatea actului juridic trebuie deosebit de alte cauze similare, ca: rezoluiunea, rezilierea,
revocarea, inopozabilitatea, caducitatea.
Rezoluiunea, rezilierea i revocarea contractului sunt reglementate n art. 733-752 din Codul civil.
Rezoluiunea este o sanciune civil care desfiineaz retroactiv actul juridic, motivul fiind neexecutarea
culpabil a unei obligaii ntr-un contract cu executare imediat. Rezoluiunea, rezilierea i revocarea
contractului vor fi analizate n cadrul teoriei generale a obligaiei. Rezoluiunea, ca i nulitatea actului juridic, l
desfiineaz retroactiv. Cu toate acestea, ntre nulitate i rezoluiune exist urmtoarele deosebiri:
rezoluiunea se aplic doar contractelor sinalagmatice, iar nulitatea tuturor actelor juridice;
rezoluiunea presupune existena unui act juridic perfect valabil care nu se execut din culpa unei pri, iar
nulitatea actului presupune c la momentul ncheierii actului juridic nu au fost respectate condiiile de
valabilitate, din care cauz nu poate fi vorba despre un contract perfect.
Rezilierea este o sanciune care desfiineaz pentru viitor un contract sinalagmatic cu executare suscesiv
n timp (locaia) ca rezultat al neexecutrii culpabile a obligaiei de ctre una dintre pri (Codul civil, art. 747).
Rezilierea nu se deosebete cu mult de rezoluiune, fapt ce a obligat legiuitorul s dispun c la reziliere se
aplic n modul corespunztor reglementrile rezoluiunii.
Diferena dintre rezoluiune i reziliere const n faptul c prima are un efect retroactiv, iar cea de a doua nu
desfiineaz efectele actului ce s-au produs anterior ei, adic produce efect numai pentru viitor. De aceea
deosebirile dintre rezoluiune i nulitate sunt caracteristice i rezilierii.
Revocarea este desfacerea voluntar pentru viitor a unui act juridic ncheiat legal. Revocarea actului juridic
se poate face, de regul, numai prin consimmnt mutual, printr-un nou acord de voin al prilor, care face s
nceteze pentru viitor efectele acordului de voin al prilor prin care, anterior, a fost ncheiat actul juridic civil.
Ca o excepie, revocarea poate fi fcut i unilateral, prin manifestarea de voin a unei singure pri. Att
revocarea, ct i nulitatea fac s nceteze efectele actului juridic. Diferena dintre revocare i nulitate const n
faptul c nulitatea are efect retroactiv, iar revocarea desfiineaz actul juridic pentru viitor.
Caducitatea este o cauz de ineficacitate care const n lipsirea de efecte a unui act juridic datorit unui
eveniment independent de voina sau de culpa prilor, care survine ulterior ncheierii valabile a actului.
Caducitatea, ca i nulitatea, este cauz de ineficacitate. ntre caducitate i nulitate ns exist
urmtoarele deosebiri:
caducitatea presupune un act valabil ncheiat, iar nulitatea un act nevalabil;
caducitatea presupune o cauz ulterioar ncheierii actului juridic independent de voina prii, iar nulitatea
intervine pentru cauze anterioare sau concomitente cu momentul ncheierii actului juridic;
caducitatea opereaz numai pentru viitor, iar nulitatea are efect retroactiv.
Inopozabilitatea reprezint o sanciune ce intervine n cazul nerespectrii de ctre pri a cerinelor de
publicitate a actului juridic. Astfel, actul juridic al crui obiect se constituie din bunuri imobile urmeaz a fi
nscris n registrul bunurilor imobile inut de oficiul cadastral teritorial. ntre inopozabilitate i nulitate
exist urmtoarele deosebiri:
inopozabilitatea presupune un act valabil (care are putere juridic doar ntre prile contractante i nu i fa de
teri), iar nulitatea un act nevalabil;
inopozabilitatea se aplic unor categorii de acte expres i exaustiv prevzute de lege, iar nulitatea tuturor
actelor juridice;
inopozabilitatea sancioneaz nendeplinirea condiiilor de publicitate, iar nulitatea nendeplinirea condiiilor de
valabilitate;
actul lovit de inopozabilitate poate fi ratificat de terul ndreptit a-i opune sanciunea, iar nulitatea relativ
poate fi acoperit prin voina prii ndreptite de a cere nulitatea actului juridic.

b) Clasificarea nulitilor actului juridic civil

Codul civil conine dou criterii de clasificare a actelor juridice:
natura interesului ocrotit prin norma nclcat,
ntinderea efectelor sanciunii.
n funcie de natura interesului ocrotit de lege prin sanciunea nulitii actului juridic, nulitatea poate fi
absolut i relativ. n diferite norme, legiuitorul utilizeaz diferii termeni, ca actul juridic nul, nulitate absolut,
act juridic anulabil, nulitate relativ. Trebuie subliniat faptul c act juridic nul i nulitate absolut sunt
sinonime, de asemeni termenii act juridic anulabil i nulitate relativ (Codul civil, art. 216-218). Pentru prima
dat o astfel de clasificare a nulitii este fcut n Codul civil n vigoare, cel din 1964 neavnd reglementri
exprese referitoare la nulitatea absolut i nulitatea relativ.
Regula general a nulitii actului juridic are urmtoarea formul: Este nul actul juridic care nu
corespunde prevederilor legii. Aceast regul trebuie aplicat n toate cazurile cnd actul juridic ncheiat cu
nclcarea legii nu cade sub incidena normelor speciale, care reglementeaz reguli speciale cu privire la nulitatea actului. Declararea nulitii actului juridic este orientat spre aprarea ordinii publice, a bunelor moravuri
i atrage anularea drepturilor i obligaiilor care, dac ar fi realizate, ar duce la nclcarea legii. Anume din
aceste considerente, dac este nul sau este declarat nul, actul juridic se consider ca atare nul din momentul
ncheierii sale. Dac ns din cuprinsul lui rezult c poate fi ncheiat numai pe viitor, actul juridic nul nu va
produce efecte pentru viitor.

59
Dei Codul civil nu conine definiia nulitii absolute, ea poate fi dedus din art. 216 alin. (1) i art. 217.
Nulitatea absolut este o sanciune a actului juridic civil care poate fi invocat de orice persoan
interesat i care const n faptul c aciunile svrite cu scopul de a da natere, a modifica sau a
stinge un raport juridic civil nu produce efecte juridice.
Referindu-se la nulitatea absolut, Codul civil cuprinde o reglementare din care se poate deduce c nulitatea
absolut survine doar n cazurile prevzute de el. Concluzia dat se desprinde din art. 216 alin. (1), conform
cruia actul juridic este nul n temeiurile prevzute de prezentul cod.
Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat, legiuitorul stipulnd n acest sens
c nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan care are un interes nscut i actual (art.217 alin. (1)).
De exemplu, pot cere nulitatea actului juridic fictiv sau simulat (art. 221) att prile, ct i orice persoan care
are un interes la momentul invocrii nulitii absolute. Nulitatea absolut poate fi invocat, n primul rnd, de
partea care a ncheiat actul juridic lovit de aceast nulitate absolut. Atunci, nu ce cere respectat nici o cerin
special, urmnd doar s fie invocat temeiul, prevzut expres de Codul civil, care duce la nulitate absolut. n
schimb, dac nulitatea absolut este invocat de un ter, adic de o persoan care nu a fost parte a actului
juridic, acesta va trebui s dovedeasc interesul su n nulitatea actului. De exemplu, A a donat lui (care nu
este coproprietar) cota-parte din proprietatea comun pe cote-pri. De fapt ns, A i au ncheiat un contract
de vnzare-cumprare a cotei-pri din proprietatea comun pe cote-pri. C, care nu este parte a contractului
de donaie, ci coproprietar cu A, poate cere declararea nulitii actului (nulitate absolut), ns trebuie s
dovedeasc interesul su, adic dreptul preferenial de cumprare a cotei-pri din proprietatea comun pe
cote-pri.
n conformitate cu art. 217 alin. (1), nulitatea absolut poate fi invocat din oficiu de ctre instana
judectoreasc.
Nulitatea absolut nu poate fi acoperit prin confirmare. Acest caracter al nulitii absolute este
prevzut expres la art. 217 alin. (2), conform cruia nulitatea absolut nu poate fi nlturat prin confirmarea de
ctre pri a actului lovit de nulitate. Aceast prevedere legal demonstreaz o dat n plus c nulitatea
absolut urmrete aprarea ordinii publice, a bunelor moravuri, fapt ce nu permite prilor s acopere
nulitatea. Cazul contrar contravine ordinii publice, bunelor moravuri i normelor imperative ale legii.
Ca excepie, nulitatea absolut poate fi acoperit totui printr-o confirmare. De cele mai dese ori aceasta se
refer la nulitatea cstoriei. Codul familiei, n art. 43, indic dou cazuri de acoperire a nulitii
cstoriei:
primul este prevzut la alin. (2), conform cruia instana judectoreasc este n drept s resping cererea de
declarare a nulitii cstoriei ncheiate de ctre un minor care nu a atins vrsta matrimonial dac aceasta o
cer interesele minorului sau dac nu exist acordul lui de ncetare a cstoriei.
al doilea se refer la acoperirea cstoriei fictive i este consemnat la art. 43 alin. (3) din Codul familiei, care
dispune imposibilitatea declarrii nule a cstoriei fictive dac, la momentul examinrii cauzei, persoanele care
au ncheiat-o au creat mpreun o familie.
Nulitatea absolut poate fi invocat oricnd, indiferent de timpul care s-a scurs de la ncheierea actului
juridic. Astfel, Codul civil prevede, la art. 217 alin. (3), c aciunea n contestare a nulitii absolute este
imprescriptibil.
Nulitatea absolut survine n virtutea nerespectrii cerinelor legii, care sancioneaz cu nulitate absolut
actul juridic. Cu alte cuvinte, pornind de la prevederile art. 216, se poate trage concluzia c actul juridic lovit de
nulitate absolut este nul, nefiind necesar o hotrre judectoreasc de constatare a nulitii absolute, aa
cum se cere n cazul ei. De exemplu, dac o persoan fr capacitate de exerciiu a ncheiat un act juridic, nu
mai este necesar o apelare la instana judectoreasc pentru a-l declara nul, acesta fiind nul de drept. Instana
judectoreasc va interveni n cazul nulitii absolute, doar pentru a aplica efectele nulitii absolute dac
prile nu vor face acest lucru benevol. Este posibil totui ca nulitatea absolut s fie constatat prin hotrre
judectoreasc n cazul n care se pune n discuie chiar existena temeiului care duce la nulitate absolut. De
exemplu, n cazul actului juridic fictiv, nsi Activitatea poate fi dovedit prin hotrre judectoreasc dac o
parte va considera c actul nu este fictiv, ci valabil.
Codul civil sancioneaz cu nulitate absolut:
actul juridic ce contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri (art. 220);
actul juridic fictiv i simulat (art. 221);
actul juridic ncheiat de ctre o persoan fr capacitate de exerciiu (art. 222);
actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 7 la 14 ani (art. 223);
actul juridic ncheiat cu nerespectarea formei dac nulitatea este cerut expres (art. 211 i 213).
n conformitate cu prevederile art. 220, este nul actul juridic care contravine legii, ordinii publice i
bunelor moravuri. Un asemenea act juridic este nul deoarece contravine legislaiei, are un scop antisocial,
atenteaz la ordinea public i la bunele moravuri. De exemplu, este nul actul juridic prin care o persoan
juridic de drept privat vinde substane narcotice cu efect puternic i toxic. Conform prevederilor art. 10 alin. (3)
din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, un asemenea act poate fi ncheiat exclusiv de ctre
ntreprinderile de stat.
Actul juridic este fictiv atunci cnd este ncheiat fr intenia de a produce efecte juridice (art.
221 alin. (1)). Un asemenea act este fictiv ntruct i lipsete un element esenial, i anume intenia prilor de a
da natere, a modifica sau a stinge drepturi i obligaii civile. De exemplu, este lovit de nulitate relativ actul
juridic prin care o parte doneaz celeilalte pri un bun doar de form, pentru a nu fi confiscat.
Este nul i actul juridic simulat, ncheiat cu intenia de a ascunde un alt act (art. 221 alin. (2)). Actul
juridic simulat este ncheiat de pri pentru a da terilor impresia crerii unei situaii juridice diferite de cea
real, consemnat ntr-un act secret, ncheiat concomitent i nedivulgat terilor. i actul juridic simulat se

60

ncheie doar de form, fr a produce efecte juridice. Spre deosebire de cel fictiv ns, el ascunde un alt act
juridic, care produce efecte juridice n caz c corespunde cerinelor legii. Actul juridic simulat tot timpul este
lovit de nulitate absolut, iar referitor la actul juridic avut n vedere de pri se aplic regulile respective (art.
221 alin. (2)).
Dac actul juridic simulat este tot timpul nul, actul juridic ascuns poate fi valabil sau nevalabil. De cele mai
dese ori ns se ascunde un act juridic ilegal. De exemplu, contractul de donaie a unei cote-pri din
proprietatea comun pe cote-pri poate ascunde un contract de vnzare-cumprare a acestei cote-pri,
urmrindu-se nclcarea dreptului de preemiune al celorlali coproprietari (a se vedea i art. 352). n acest caz,
este nul att actul juridic simulat (contractul de donaie), ct i actul juridic ascuns (contractul de vnzarecumprare). n cazul n care actul juridic ascuns nu este ilegal, lui se aplic regulile respective.
Sunt nule actele juridice ncheiate de ctre persoane fr capacitate de exerciiu (art. 221). Nu au
capacitate de exerciiu minorii sub vrsta de 7 ani i nici persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu, conform
prevederilor art. 24. Astfel de acte sunt lovite de nulitate absolut, fiindc incapabilul nu contientizeaz ce acte
svrete i nici consecinele lor. Sunt nule chiar i actele de valoare mic ncheiate de astfel de persoane.
Dac, la momentul ncheierii actului juridic, persoana nu era lipsit de capacitate de exerciiu, dar suferea de o
boal psihic ce nu i permitea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze, un asemenea act juridic poate fi
declarat nul printr-o hotrre judectoreasc, conform art. 225.
Este lovit de nulitate absolut i actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 7 la 14
ani. Dup regula general, actele juridice pentru i n numele minorului pn la mplinirea vrstei de 14 ani pot
fi ncheiate doar de prini, adoptatori sau tutore. Dup cum s-a spus, minorul sub vrsta de 7 ani nu are
capacitate de exerciiu i nu poate ncheia nici un act juridic, prinii, adoptatorii sau tutorele fiind cei care
ncheie acte juridice pentru el i n numele lui.
n conformitate cu art. 22 alin. (2), minorul n vrst de la 7 la 14 ani poate s ncheie de sine
stttor urmtoarele 3 categorii de acte juridice:
acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor;
acte juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificarea notarial sau nregistrarea de
stat a drepturilor aprute n temeiul lor;
acte juridice de conservare.
Toate celelalte acte juridice ncheiate de ctre un minor n vrst de la 7 la 14 ani sunt lovite de nulitate
absolut.
Codul civil sancioneaz cu nulitate i actele juridice care nu au fost n cheiate n forma cerut de
lege. O asemenea nulitate survine doar atunci cnd sanciunea este cerut expres. n caz contrar, actul juridic
rmne valabil, fiind aplicate prevederile art. 211. Nerespectarea formei autentice atrage nulitatea actului
juridic civil n toate cazurile, indiferent dac acest efect este sau nu prevzut expres de lege. Efectele
nerespectrii formei actului juridic civil au fost analizate la condiiile de valabilitate a actului juridic civil.
n afar de temeiurile ce duc la nulitate absolut, cuprinse n capitolul Nulitatea actului juridic, respectiv
art. 220-223, Codul civil cuprinde i alte temeiuri ce afecteaz cu nulitate absolut actul juridic civil. De
exemplu, art. 23 alin. (4) sancioneaz cu nulitate absolut actele juridice ndreptate spre limitarea
persoanei n capacitatea de folosin sau capacitatea de exerciiu.
Nulitatea absolut a actelor juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sau de
exerciiu se explic prin faptul c aceste capaciti sunt considerate drept caliti social-juridice intangibile ale
persoanei.
Sunt lovite de nulitate absolut i actele juridice ncheiate cu nclcarea prevederilor art. 42 i
43, adic de actele tutorelui ncheiate n numele celui pus sub tutel, precum i acordul curatorului
de a fi ncheiate acte juridice de ctre persoana pus sub curatel. Astfel, n art. 42 se stipuleaz c,
fr permisiunea prealabil a autoritii tutelare, tutorele nu este n drept s ncheie, iar curatorul s
ncuviineze ncheierea de acte juridice de nstrinare (inclusiv de donaie), de schimb sau de nchiriere
(arend), de folosin gratuit sau depunere n gaj a bunurilor, de acte juridice prin care se renun la drepturile
persoanei puse sub tutel sau curatel, a conveniilor de partajare a averii sau a cotelor-pri ale acestei
persoane i de orice alte acte juridice care duc la micorarea averii lui. ncheierea de acte juridice privind
bunurile imobile ale celui pus sub tutel sau curatel se admite numai cu permisiunea prealabil a autoritii
tutelare. Articolul 43 dispune c tutorele nu are dreptul s ncheie acte juridice cu titlu gratuit, iar curatorul nu
are dreptul s-i dea acordul la ncheierea de acte juridice cu titlu gratuit prin care cel pus sub tutel sau
curatel se oblig sau renun la drepturi. Tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de pn la gradul al
patrulea inclusiv nu au dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub tutel sau curatel, cu excepia
transmiterii ctre aceasta a averii prin donaie sau n folosin gratuit.
Nulitatea relativ este o sanciune aplicat unui act juridic ntocmit cu nerespectarea unei norme juridice
care ocrotete un interes particular, individual, stabilit n favoarea unei anumite persoane. Nulitatea relativ nu
poate fi propus dect de ctre persoanele artate limitativ de lege.
Regulile cu caracter general referitoare la nulitatea relativ au fost inserate pentru prima dat n Codul civil n
vigoare, care denumete actul juridic lovit de nulitate relativ act juridic anulabil. Referindu-se la nulitatea
relativ, legiuitorul, n art. 216 alin. (2), dispune c actul juridic poate fi declarat nul, n temeiurile prevzute de
Codul civil, de ctre instana judectoreasc sau prin acordul prilor.
Nulitii relative i sunt caracteristice urmtoarele trsturi:
a) Nulitatea relativ poate fi invocat doar de ctre un cerc restrns de per soane (spre deosebire de cea absolut,
care poate fi invocat de orice persoan interesat), numrul acestora fiind expres i exhaustiv determinat de
lege. Astfel, art. 218 alin. (1) prevede c nulitatea relativ poate fi invocat doar de persoana n al crei interes
este stabilit sau de succesorii ei, de reprezentantul legal sau de creditorii chirografari ai prii ocrotite pe calea
aciunii oblice. Instana de judecat nu poate s o invoce din oficiu. n primul rnd, nulitatea relativ poate fi

61

invocat de partea care a ncheiat actul juridic. n practic, aceste persoane invoc de cele mai dese ori
nulitatea relativ.
O alt categorie de persoane ndreptite s invoce nulitatea relativ sunt succesorii i reprezentantul legal al
prii care a ncheiat actul juridic civil. Dac succesorii se raporteaz att la persoanele fizice, ct i la cele
juridice, reprezentantul legal se raporteaz doar la persoana fizic. Reprezentanii legali ai persoanei fizice sunt
prinii sau adoptatorii, n cazul minorilor, i tutorii n cazul persoanei lipsite de capacitate de exerciiu.
A treia grup de persoane care au dreptul s invoce nulitatea relativ sunt creditorii chirografari ai prii
ocrotite pe calea aciunii oblice. Chirografar este creditorul a crui crean nu este garantat prin garanii
personale (fideiusiunea) sau prin garanii reale (gajul), ci numai prin dreptul de gaj general asupra patrimoniului
debitorului. Aceste persoane cer nulitatea actului juridic naintnd o aciune, care n dreptul civil poart
denumirea de aciune paulian. Aciunea paulian se definete ca aciune civil prin care creditorul poate cere
declararea nulitii actelor juridice fcute n frauda drepturilor sale de ctre debitor. Aciunea oblic i aciunea
paulian vor fi analizate n cadrul teoriei generale a obligaiilor.
b) Nulitatea relativ poate fi acoperit prin confirmarea actului. n acest sens, art. 218 alin. (1) prevede c
nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina expres sau tacit a persoanei n al crei interes este stabilit
nulitatea. Confirmarea actului are un efect retroactiv, ceea ce nsemn c ea, pe de o parte, stinge nulitatea din
trecut, iar pe de alta, face ca actul juridic lovit de nulitate relativ s fie valabil chiar din momentul ncheierii i
nu din momentul confirmrii. Codul civil stabilete la art. 218 alin. (2)-(4) cteva reguli pentru confirmarea unui
act juridic lovit de nulitate relativ. n primul rnd, voina de a confirma actul juridic lovit de nulitate trebuie s
fie cert i evident. Legiuitorul cere ca voina persoanei ndreptat spre confirmarea unui act lovit de nulitate
s nu fie viciat i s fie exprimat univoc. n al doilea rnd, voina prin care se confirm o nulitate relativ
poate mbrca orice form, nefiind obligatorie forma cerut de lege pentru ncheierea actului. Dac actul lovit
de nulitate relativ a fost ncheiat n scris (sau chiar n form autentic), voina prin care se confirm un
asemenea act poate fi exprimat verbal, important fiind ca ea s fie cert i evident. Acest lucru poate fi dedus
din art. 218 alin. (3), conform cruia, pentru confirmarea actului juridic lovit de nulitate relativ, voina nu
trebuie s fie exprimat n forma cerut pentru ncheierea actului juridic respectiv. O alt particularitate a
confirmrii actului juridic lovit de nulitate relativ este cuprins n art. 218 alin. (4), care dispune c, dac
fiecare parte poate invoca nulitatea actului juridic sau dac mai multe persoane pot cere declararea nulitii,
confirmarea actului juridic de ctre o persoan nu le mpiedic pe celelalte s invoce nulitatea.
c) Nulitatea relativ poate fi invocat doar nuntrul termenului de pre scripie. Termenul de prescripie general
este stipulat la art. 267 i este de 3 ani. n art. 233 sunt indicate termenele de prescripie speciale aferente
nulitii actului juridic civil, ndeosebi nulitii relative, care este de 6 luni.
Codul civil atribuie categoriei de acte juridice lovite de nulitate relativ urmtoarele:
actul juridic ncheiat de ctre o persoan cu capacitate de exerciiu restrns (minori n vrst de la 14 la 18 ani
i o persoan limitat n capacitatea de exerciiu n conformitate prevederile art. 25); nulitatea unui astfel de act
este prevzut la art. 224;
actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu i putea dirija aciunile (art. 225);
actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor (art. 226);
actul juridic afectat de eroare (art. 227);
actul juridic ncheiat prin dol (art. 228);
actul juridic ncheiat prin violen (art. 229);
actul juridic ncheiat prin leziune (art. 230);
actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i cealalt parte (art. 231);
actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun (art. 232).
Actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 14 la 18 ani sau de ctre o persoan
limitat n capacitatea de exerciiu n urma consumului abuziv de alcool sau a consumului de
droguri i de alte substane psihotrope este lovit de nulitate relativ dac a fost ncheiat fr
acordul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului, n cazurile n care acest acord este cerut de
lege. Declararea nulitii unui asemenea act juridic ine de competena instanei de judecat. Cererea privind
nulitatea relativ poate fi naintat de prini, adoptatori sau curator. Acordul acestor persoane la ncheierea
actului juridic poate fi primit pn la ncheiere, n momentul ncheierii sau dup ncheiere. Dac acordul
prinilor, adoptatorilor sau al curatorului nu este cerut de lege, actele ncheiate de ctre minor sau de persoana
limitat n capacitate de exerciiu sunt valabile.
Actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu putea dirija aciunile sale este
anulabil fiindc, n momentul ncheierii actului juridic, persoana, dei avea capacitatea de a
contracta, nu putea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze. n art. 225 nu sunt enumerate
cazurile care fac ca persoana s nu-i contientizeze aciunile ori s nu le poat dirija. n practic, acestea de
cele mai dese ori sunt: trauma fizic, beia, hipnoza, mnia puternic etc.
Imposibilitatea de a nelege nsemntatea faptelor proprii trebuie s se raporteze la momentul ncheierii
actului juridic civil. Cel care invoc o astfel de nulitate trebuie s dovedeasc n instana judectoreasc c, n
momentul ncheierii actului juridic, nu avea discernmnt ori c starea n care se afla nu i permitea s-i dirijeze
aciunile.
Actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor poate fi declarat nul de ctre instana
de judecat cu respectarea condiiilor din art. 226.
n primul rnd, este necesar ca atribuiile persoanei privind ncheierea actului juridic s fie limitate prin
contract, iar mputernicirile organului persoanei juridice prin actul de constituire (art.226). Evident, n acest
articol se fac trimiteri la dou tipuri de limitri: prima se refer n egal msur att la persoana fizic, ct i la
persoana juridic, aceast limitare fiind stabilit n contract, a doua doar la mputernicirile organului de

62
conducere al persoanei juridice, care pot fi limitate prin actul ei de constituire. n ambele cazuri, mputernicirile
reale ale persoanei fizice sau ale organului persoanei juridice sunt mai restrnse dect cele stipulate n mandat,
n lege sau deduse din circumstanele n care se ncheie actul juridic. Aadar, mputernicirile persoanei fizice sau
ale organului de conducere al persoanei juridice pot fi stabilite prin mandat, prin lege sau deduse din
circumstanele n care se ncheie actul juridic. n toate cazurile de limitare, actul juridic ncheiat poate fi declarat
nul. Drept exemplu de limitare prin contract a mputernicirilor n comparaie cu cele stipulate n mandat poate
servi situaia n care procura de cumprare a unui bun este eliberat pe baz de contract, unde se stipuleaz
suma-limit, neindicat ns n procur. Ca exemplu de limitare a mputernicirilor organului de conducere al
persoanei juridice prin actul de constituire poate servi prevederea acestui act care limiteaz dreptul organului
de conducere de a svri acte juridice cu bunuri imobile, dei acest drept nu este limitat prin Legea cu privire
la societile pe aciuni.
n al doilea rnd, ncheind actul juridic, persoana fizic sau organul de conducere al persoanei juridice
urmeaz s depeasc limitele impuse prin contract, act de constituire sau cele deduse din circumstanele n
care se ncheie actul juridic. n exemplele noastre aceasta ar nsemna c cel ce cumpr un bun pltete un pre
mai mare dect cel stipulat n contractul de mandat (dar nestipulat n procura eliberat pe baza acestui
contract), iar organul de conducere ncheie un contract de nstrinare a bunurilor imobile ale persoanei juridice,
dei acest lucru este interzis prin actul ei de constituire.
n fine, cel mai important moment const n faptul c un astfel de act poate fi declarat nul doar dac se
demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie despre limitri. Obligaia de a demonstra acest lucru
aparine celui care invoc nulitatea.
Dreptul de a nainta cererea de declarare a nulitii l deine persoana n al crei interes a fost stabilit
limitarea.
Actul juridic afectat de eroare, actul juridic ncheiat prin dol, actul juridic ncheiat prin violen
sunt lovite de nulitate fiindc prin ele este viciat consimmntul persoanei la ncheierea actului
juridic.
Actul juridic ncheiat prin leziune de asemenea este lovit de nulitate relativ. Pentru ca un astfel de
act s fie declarat nul, trebuie ntrunite condiiile cerute de art. 230 din Codul civil. In primul rnd, persoana s-l
ncheie din cauza unui concurs de mprejurri grele. n al doilea rnd, de aceste mprejurri (condiii) grele s
beneficieze cealalt parte. Iar n al treilea rnd, actul juridic s fie ncheiat n condiii extrem de nefavorabile
pentru cel care l-a ncheiat. Actul juridic va fi lovit de nulitate ca rezultat al leziunii doar dac se vor ntruni
cumulativ toate aceste condiii. Lipsa uneia dintre ele nu-i va afecta valabilitatea. Unui astfel de act i este
caracteristic ca mprejurrile grele s sileasc persoana s-l ncheie n condiii extrem de nefavorabile pentru ea,
iar de aceste condiii s profite cealalt parte. Dac n edin judiciar nu se va dovedi vinovia de a profita de
mprejurri grele i de a fi actul juridic extrem de favorabil pentru sine, acesta nu va fi lovit de nulitate relativ.
Vinovia persoanei poate fi dovedit prin cunoaterea de ctre ea a mprejurrilor grele care au impus
ncheierea actului juridic.
Pot fi afectare de leziune doar contractele sinalagmatice, n care prestaiile reciproce sunt echivalente valoric
i nu actele juridice cu titlu gratuit.
Fiind relativ, nulitatea actului juridic ncheiat prin leziune poate fi acoperit, fapt expres prevzut la art. 230
alin. (2), care prevede c instana de judecat poate menine actul juridic dac prtul ofer o reducere a
creanei sale ori o despgubire pecuniar echitabil.
Actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i cealalt
parte este lovit de nulitate relativ deoarece afecteaz interesele celui reprezentat. Un asemenea act
va fi declarat nul prin hotrre judectoreasc, iar n edine cel care invoc nulitatea va trebui s dovedeasc
ncheierea actului juridic n urma unei nelegeri dolosive dintre reprezentantul su i cealalt parte. Conform
art. 231 alin. (2), cererea de anulare, n cazul actului juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre
reprezentantul unei pri i cealalt parte, poate fi depus n termen de un an de la data la care cel interesat a
aflat sau trebuia s afle despre ncheierea actului juridic.
Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare afecteaz cu nulitate relativ i actul
juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun. Aceast interdicie poate emana din
lege, dintr-o hotrre judectoreasc sau poate fi stabilit de un organ abilitat (art. 232). n practic, interdicia
de a dispune de un bun este prevzut de cele mai dese ori printr-o hotrre judectoreasc, fiind aplicabil
bunurilor imobile. n cazul unor astfel de bunuri, interdicia trebuie consemnat n registrul respectiv. Cererea de
anulare a unui asemenea act poate fi naintat de persoana n a crei favoare este instituit interdicia. Dei
acest lucru nu este prevzut expres n lege, instana judectoreasc poate declara nul actul juridic ncheiat cu
nclcarea interdiciei de a dispune de un bun doar dac se dovedete c dobnditorul tia sau trebuia s tie de
existena interdiciei. n cazul bunurilor imobile, existena interdiciei poate fi dovedit mai uor, deoarece este
consemnat n registrul bunurilor imobile, considerat a fi public, prin urmare accesibil oricui. Similar va fi i cazul
interdiciei prevzute de lege, aceasta fiind cunoscut tuturor. Mai complicate sunt cazurile bunurilor mobile a
cror nstrinare este interzis. Anume din aceste considerente, legiuitorul a dat judectorului posibilitatea de a
ine cont, n fiecare caz, de circumstane pentru a declara sau nu nulitatea actului juridic ncheiat cu nclcarea
interdiciei de a dispune de un bun.
Un alt criteriu ce st la baza nulitii actului juridic civil este ntinderea efectelor sanciunii. Codul
civil se refer expres la acest criteriu de clasificare n art. 220, care conine prevederi privitoare la nulitatea
actului juridic ce contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Dup ntinderea efectelor sanciunii,
nulitatea poate fi total sau parial, alineatul 3 al aceluiai articol menionnd c nulitatea clauzei nu atrage
nulitatea ntregului act juridic dac se poate presupune c acesta ar fi fost ncheiat i n lipsa clauzei declarate
nul.
Nulitatea total desfiineaz actul juridic n ntregime, neadmind s produc efecte juridice. De exemplu,

63
este lovit de nulitate total nelegerea asupra clauzei penale dac aceasta nu a fost ncheiat n scris (art.
625).
Nulitatea parial desfiineaz doar o parte din efectele actului juridic, lsnd clauzele valabile s produc
efecte juridice. De exemplu, actul juridic prin care persoana respinge calitatea de motenitor, refuznd totodat
s moteneasc automobilul testat, va fi lovit de nulitate parial, clauza privind respingerea calitii de
motenitor n genere fiind nul, iar clauza privind refuzul de a moteni automobilul fiind valabil, aceasta
producnd efecte juridice.
EFECTELE NULITII ACTULUI JURIDIC CIVIL
Prin efectele nulitii se neleg consecinele pe care le are declararea nulitii actului juridic.
Dac actul juridic ncheiat nc nu a produs efecte, adic nu a fost executat pn la anulare, el nu va produce
efecte nici dup anulare. n acest caz, partea sau prile se gsesc n situaia n care nici convenia nu ar fi fost
ncheiat, drepturile i obligaiile care ar decurge din ea nu pot fi executate.
Dac actul juridic civil a produs totui efecte, adic a fost executat parial sau chiar integral, efectele produse
pn la momentul anulrii lui vor fi desfiinate.
Nulitatea produce efecte i n privina actelor juridice ncheiate cu teri pe baza actului anulat.
Codul civil cuprinde o norm general referitoare la efectele nulitii ac tului juridic (art. 219). n conformitate
cu aceast norm, actul juridic nul nceteaz cu efect re troactiv din momentul ncheierii. Aadar, caracteristic
nulitii este aspectul ei retroactiv. Necesitatea existenei unei asemenea prevederi legale se explic i prin
faptul c, odat ce este nul (nulitate absolut) sau este declarat nul (nulitate relativ), actul juridic nu trebuie s
produc efecte juridice chiar din momentul ncheierii lui. n aa fel, caracterul retroactiv al nulitii actului juridic
face s fie restabilite prevederile legii, ale ordinii publice i bunelor moravuri nclcate.
Particularitile raporturilor juridice de familie fac ca, n unele cazuri, nulitatea cstoriei s nu produc efect
retroactiv. De exemplu, art. 44 alin.(5) din Codul familiei prevede c declararea nulitii cstoriei nu
afecteaz drepturile copiilor nscui din aceast cstorie.
Dac din cuprins rezult c poate nceta numai pentru viitor, actul juridic nu va produce efecte pentru viitor
(Codul civil, art. 219 alin. (1)).
Un efect al nulitii actului juridic este restituia bilateral. Codul civil prevede doar restituia
bilateral, necuprinznd prevederi referitoare la restituia unilateral i la nepermiterea restituiei. Restituia
bilateral se consider a fi cel mai important efect al nulitii actului juridic, fie c se refer la nulitatea absolut,
fie c se refer la nulitatea relativ. Restituia bilateral este prevzut expres la art. 219 alin. (2): Fiecare
parte trebuie s restituie tot ceea ce a primit n baza actului juridic nul, iar n cazul imposibilitii de restituire,
este obligat s plteasc contravaloarea prestaiei. De exemplu, dac un minor de 15 ani vinde un televizor
fr acordul persoanelor enumerate la art. 21 din Codul civil, ca rezultat al nulitii acestui contract vnztorul
restituie cumprtorului suma primit, iar cumprtorul restituie vnztorului televizorul. Dac, la momentul
aplicrii restituiei, bunul nu s-a pstrat, se va plti contravaloarea prestaiei.
Aciunea de repunere a prilor n situaia iniial (restituia bilateral) nu trebuie identificat cu aciunea n
nulitate a actului juridic. Ambele aciuni pot fi introduse n judecat separat ori concomitent. n toate cazurile,
aciunea de repunere n situaia anterioar este supus prescripiei extinctive. Reamintim c aciunea n nulitate
a actului (nulitatea absolut) este imprescriptibil, iar aciunea n nulitate relativ este prescriptibil, fiind
aplicate termenele speciale prevzute la art. 231 i 233.
Pe lng restituia bilateral, legislaia cunoate i alte efecte ale nulitii actului juridic. Astfel, art.
219 alin. (3) din Codul civil stabilete c partea i terii de bun-credin au dreptul la repararea prejudiciului
cauzat prin actul juridic nul. Aceast prevedere poart un caracter general, fiind aplicabil n toate cazurile de
nulitate. Mai mult dect att, n unele cazuri sunt stabilite i alte condiii pentru repararea prejudiciului cauzat
prin actul juridic nul. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 222, n cazul actului juridic ncheiat de o
persoan fr capacitate de exerciiu, persoana cu capacitate de exerciiu deplin este obligat s repare
prejudiciul cauzat celeilalte pri prin ncheierea actului juridic nul dac se demonstreaz c a tiut sau c
trebuia s tie c cealalt parte nu are capacitate de exerciiu. n acest caz, prejudiciul suferit de partea de
bun-credin (persoana fr capacitate de exerciiu) poate fi reparat doar dac cealalt parte a tiut sau
trebuia s tie c cel cu care ncheie actul juridic nu are capacitate de exerciiu. Asemenea prevederi ntlnim i
n cazul nulitii actelor juridice ncheiate de un minor n vrst de la 7 la 14 ani (art. 223 alin. (2)) sau de un
minor n vrst de la 14 la 18 ani (art. 224 alin. (2)).
Un efect special al nulitii este prevzut n cazul actelor juridice afectate de eroare. Astfel, art.227 alin. (5)
prevede c persoana n al crei interes a fost declarat nulitatea este obligat s repare celeilalte pri
prejudiciul cauzat, dar nu mai mult dect beneficiul pe care aceasta l-ar fi obinut dac actul juridic nu ar fi fost
declarat nul. Prejudiciul nu se repar n cazul n care se demonstreaz c cel ndreptit la despgubire tia sau
trebuia s tie despre eroare.
TEMA: Reprezentarea i procura

1. Reprezentarea.
2. Procura.
a) Noiunea, forma, categoriile, termenul i forma procurii.
3. Reprezentarea fr mputerniciri i cu depirea mputernicirilor.
a) Dispoziii generale
b) Dreptul continental

64
REPREZENTAREA
Noiunea i importana reprezentrii. Reprezentarea este un procedeu de tehnic juridic prin care o
persoan, numit reprezentant, ncheie acte juridice cu terii n numele i n contul unei alte persoane, numit
reprezentat, avnd drept consecin producerea direct n persoana reprezentatului a efectului actelor juridice.
De regul, actele juridice se ncheie personal de ctre participantul la raportul juridic, care, de fapt
beneficiaz de efectele lor. Ori de cte ori intr ntr-un raport juridic, partea semnatar trebuie s fie prezent n
locul unde are loc semnarea sau executarea actului juridic. n viaa cotidian sunt frecvente cazurile cnd
subiectul raportului juridic nu poate fi prezent la ncheierea sau la executarea actului juridic. n astfel de condiii
apare necesitatea nlocuirii lui cu o alt persoan. Viaa juridic ar deveni extrem de complicat dac actele
juridice nu ar fi realizate prin intermediul unor persoane. Ar fi dezavantajai n special minorii i incapabilii care
nu ar putea ncheia acte juridice valabile.
Instituia reprezentrii este foarte veche i extrem de necesar pentru prini, tutori, curatori, ntreprinztori,
persoane juridice i multe alte persoane. Persoanele fizice recurg frecvent la reprezentare, ncheind diferite
contracte, permind altor persoane s ncaseze salariul, onorariul, s primeasc sau s transmit diferite
documente sau bunuri materiale. De instituia reprezentrii se face uz la reprezentarea intereselor n instana de
judecat sau la arbitraj.
Elementele definitorii ale reprezentrii, care de fapt confer acestei instituii individualitate, sunt sintagmele
n numele i pe seama. Atunci cnd se menioneaz c reprezentantul opereaz n numele reprezentatului,
nseamn c primul acioneaz numai fizic, ns exprim voina celui de-al doilea i l angajeaz ntr-un raport
juridic fr ca acesta s fie prezent. Altfel spus, reprezentantul este i rmne purttorul de nume i de voin
proprie, ns, prin cumul, devine i purttorul de nume i de voin al altei persoane i numai voina acesteia din
urm o exteriorizeaz la ncheierea contractului. Dup cum afirm Paul Vasilescu, o convenie de reprezentare
are drept consecin n plan strict intelectual diviziuneajuridic a personalitii reprezentatu lui concretizat
n ubicuitatea sa, ct i un cumul juridic de personalitate n persoana reprezentantului cumul limitat la
dimensiunea voinei juridice i exprimat de cauza conveniei de reprezentare.
Semnificaia expresiei pe seama sugereaz ideea c reprezentatul este cel care suport consecinele
pozitive i negative ale actului juridic, n sensul c pltete preul i dobndete bunul sau, invers, primete
preul i are obligaia de a preda bunul. Aceast sintagm sugereaz legtura dintre reprezentant i patrimoniul
reprezentatului.
Instituia reprezentrii, ca mod de exercitare a drepturilor i de onorare a obligaiilor, are la origini motive de
drept i de fapt.
Motive de drept pot fi urmtoarele:
lipsa capacitii de exerciiu (Codul civil, art.22 alin.(1) pentru minorii cu vrst de pn la 7 ani);
capacitatea de exerciiu restrns a minorului (art.22 alin.(2) pentru minorii cu vrst de la 7 la 14 ani i art.21
pentru minorii cu vrst de la 14 la 18 ani);
declararea persoanei incapabile prin hotrrea judecii (art.24);
limitarea capacitii de exerciiu (art.25).
Motivele de fapt pot fi urmtoarele:
boala;
lipsa persoanei de la domiciliu;
nedorina titularului de drept sau a persoanei obligate de a exercita dreptul sau de a-i onora obligaia;
lipsa cunotinelor de care persoana d dovad ntr-un anumit domeniu;
organul persoanei juridice nu este n stare s fac fa tuturor raporturilor juridice n care se afl;
alte cauze.
Subiectele raportului juridic de reprezentare. n calitate de subiecte ale reprezentrii apar 3 pri:
reprezentatul; reprezentantul; tera persoan.
Poate avea calitate de reprezentat orice persoan (fizic sau juridic) care manifest dorina de a ncredina
unei alte persoane svrirea n numele su a unor anumite acte juridice, precum i persoana care, n virtutea
unor circumstane, are necesitatea de a fi reprezentat.
Are calitate de reprezentant persoana fizic sau juridic mputernicit s fac n numele i din contul
reprezentatului anumite acte juridice. Persoana fizic poate s reprezinte interesele unei alte persoane la
ncheierea de acte juridice numai dac are capacitate deplin de exerciiu.
Legea nu permite unor persoane s fie reprezentani. Astfel, conform art.78 din Codul de procedur civil, nu
pot fi reprezentani n judecat judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal, poliitii, deputaii i consilierii
din autoritile reprezentative, cu excepia participrii lor la proces n calitate de mputernicii ai acestor
autoriti sau n calitate de reprezentani legali.
De regul, persoana juridic poate avea calitatea de reprezentant al unui persoane fizice sau juridice. n
special, organizaiile necomerciale fundate ca uniuni de persoane juridice, asociaii se constituie cu scopul de a
reprezenta interesele membrilor lor n raport cu autoritile publice, cu terii i chiar n instana de judecat.
Persoanele juridice cu scop lucrativ pot s reprezinte interesele altor ntreprinztori att pe baz de procur, ct
i pe baza contractului de mandat, de agenie comercial etc.
Autoritile publice reprezint interesele persoanelor juridice de drept public. De exemplu, primarul reprezint
interesele unitii administrativ-teritoriale.
Trebuie s se fac deosebiri ntre reprezentant, pe de o parte, i persoanele care acioneaz n interesul unei
alte persoane, ns pe cont propriu, i persoanele care au dreptul s negocieze contracte viitoare, pe de alt
parte. Unii autori propun s se fac deosebiri ntre reprezentant i: curier, intermediar, executor testamentar,
persoan care semneaz testamentul n locul testatorului etc. Nici una dintre persoanele menionate nu
svrete acte juridice n numele sau n contul unei alte persoane.

65

Reprezentantul ncheie personal actele juridice pentru care este mputernicit. El poate transmite unui ter
mputernicirile numai dac este nvestit cu acest drept de ctre reprezentat sau dac o cer interesele
reprezentatului.
Reprezentantul care a cedat unui ter mputernicirile este obligat s aduc imediat la cunotin
reprezentatului cesiunea mputernicirilor, precum i informaia despre substituitor. n cazul n care nu
ndeplinete aceast obligaie, reprezentantul poart rspundere pentru aciunile substituitorului ca pentru
aciuni proprii.
Terul. n calitate de ter poate fi orice persoan fizic sau juridic, inclusiv statul i unitatea administrativteritorial, n raport cu care, drept rezultat al aciunilor reprezentantului, nasc, se modific ori se sting drepturi i
obligaii ale reprezentatului.
n actele juridice se exprim voina reprezentantului. El le ndeplinete cu corectitudine, fiind contient de
rezultatele care vor surveni nu pentru sine, ci pentru reprezentat. Scopul i caracterul acestor acte le stabilete
reprezentatul dup voina sa.
Interdicia de a se ncheia acte juridice prin reprezentare. Nu toate actele juridice pot fi svrite prin
reprezentant. Astfel, potrivit art.242 alin. (5) din Codul civil, este interzis ncheierea prin reprezentant a actului
juridic care, dup natura lui, urmeaz a fi ncheiat nemijlocit de persoana contractant sau a crui ncheiere prin
reprezentant este interzis expres de lege. n dezvoltarea acestei dispoziii, Codul civil prevede la art. 1449 c
nu poate fi ntocmit prin reprezentant testamentul. Reprezentantul nu are dreptul s ncheie acte juridice n
numele reprezentatului cu sine nsui, nici n nume propriu, nici n calitate de reprezentant al unui ter, cu
excepia cazului cnd acest drept i este acordat expres de reprezentat. De asemenea, conform art. 10 din Codul
familiei, declaraia de cstorie se depune personal la organul de stare civil de ctre persoanele care doresc s
se cstoreasc. Pentru ncheierea cstoriei este necesar consimmntul exprimat personal al brbatului i
al femeii care se cstoresc (art.11), iar ncheierea cstoriei se face n prezena persoanelor care se cstoresc
(Codul familiei, art.12, i Legea privind actele de stare civil, art.35).
Scopul reprezentrii const n svrirea unor acte juridice de ctre o persoan n numele i n contul unei
alte persoane n lipsa ei, fr ca aceasta din urm s fie prezent. Reprezentarea conine un raport juridic
potrivit cruia aciunile juridice sunt svrite de o persoan (reprezentantul), iar efectele (drepturile i
obligaiile) le suport o alt persoan (reprezentatul), n numele i n contul creia acioneaz reprezentantul.
Tipurile raporturilor juridice. Reprezentarea, ca operaiune juridic, d natere la 3 categorii
distincte de raporturi juridice:
ntre reprezentant i reprezentat;
ntre reprezentant i ter;
ntre reprezentat i ter.
Tipurile reprezentrii. Reprezentarea poate fi clasificat dup mai multe criterii:
A. Dup izvorul su, reprezentarea poate fi legal sau convenional. n unele surse doctrinare, aceast
clasificare este suplimentat cu reprezentarea judiciar, care este o ramificaie a reprezentrii legale.
n cazul reprezentrii legale, puterea persoanei de a reprezenta o alt persoan rezult din lege fr a fi
necesar procura. Sunt reprezentani legali ai minorului prinii, adoptatorii, tutorele. Reprezentant legal al
persoanei juridice este persoana fizic nvestit cu atribuii de administrator (directorul, managerul) sau
lichidator ales, numit sau desemnat ntr-un alt mod, al crei nume este nscris n Registrul de stat, unde este
nregistrat persoana juridic. Reprezentarea legal a persoanelor juridice se numete i reprezentare statutar.
Reprezentarea judiciar are drept izvor hotrrea unei instane judectoreti. n legislaia Republicii
Moldova, o astfel de reprezentare poate fi n cazul desemnrii administratorului, lichidatorului, administratorului
fiduciar sau administratorului insolvabilitii unei persoane juridice. Conform art.61 din Codul civil, organul
executiv al persoanei juridice poate fi desemnat de instana de judecat dac organul suprem nu poate s-l
desemneze. Codul civil stabilete, la art.88, c instana de judecat care examineaz cererea de dizolvare a
persoanei juridice poate pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare judiciar i desemna un
administrator fiduciar. Lichidatorul poate fi desemnat i de ctre instana de judecat n cazul n care persoana
juridic este dizolvat prin hotrrea acesteia (Codul civil, art.86 alin.(6)). Potrivit Legii insolvabilitii, instana
care a admis cererea introductiv numete un administrator provizoriu (art.35), iar dac a hotrt s intenteze
proces de insolvabilitate, desemneaz administratorul insolvabilitii (art.44).
n cazul reprezentrii convenionale, o persoan (reprezentatul) mputernicete o alt persoan
(reprezentantul) s ncheie acte juridice n numele i pe contul su. Puterea de reprezentare se demonstreaz
prin act juridic unilateral, numit procur, sau bilateral, numit contract. Din dispoziiile legii rezult ns c, dac
actul juridic este ncheiat n numele unei alte persoane, prii cu care a contractat reprezentantul nu i se poate
opune o lips a mputernicirilor dac reprezentatul a creat astfel de mprejurri n virtutea crora aceast parte
presupunea cu bun-credin existena unor asemenea mputerniciri.
B. Dup ntinderea puterii de a reprezenta, reprezentarea poate fi general sau special:
Reprezentarea general, numit i reprezentare total, este aceea n care reprezentantul poate face orice
act juridic n numele reprezentatului. Aceast form de reprezentare se realizeaz de ctre prini i adoptatori
n numele minorului sub 7 ani, precum i de tutorele persoanei declarate incapabile.
Reprezentarea special, numit i reprezentare parial, este aceea n care reprezentantul poate face un
anumit act juridic sau cteva acte juridice. De exemplu, cumprarea unui imobil, a unui automobil sau a unor
aciuni etc.
C. Alte criterii de clasificare. Reprezentarea poate fi reprezentare de drept privat i reprezentare de drept
public, reprezentare perfect i reprezentare imperfect, reprezentare voluntar i reprezentare obligatorie.
Reprezentarea este de drept privat dac se stabilete ntre particulari (persoane fizice i juridice), i de
drept public dac se stabilete ntre stat, pe de o parte, i particulari, pe de alt parte. Un exemplu de

66
reprezentare de drept public poate fi reprezentarea de ctre avocatul parlamentar (a se vedea Legea cu privire
la avocaii parlamentari) a intereselor particularului n raport cu autoritatea public.
Reprezentarea perfect (stricto sensu) va fi atunci cnd reprezentantul acioneaz n numele i din contul
reprezentatului, iar reprezentarea imperfect (lato sensu), atunci cnd reprezentantul lucreaz n nume
propriu, dar pe seama reprezentatului (comisionul, consignaia etc.).
Reprezentarea voluntar este atunci cnd voina reprezentatului joac un rol determinant n stabilirea
raportului de reprezentare. Reprezentarea obligatorie se caracterizeaz prin faptul c raporturile de
reprezentare nasc independent de voina ambelor pri.
mputernicirea (puterea de a reprezenta, mandatul). Pentru ca aciunile reprezentantului s produc
efecte (s dea natere la drepturi i obligaii) pentru reprezentat, primul trebuie s aib mandat, adic
mputernicire sau putere de a reprezenta. Cuvntul mandat este polisemantic. n primul rnd, el desemneaz
dreptul reprezentantului de a aciona n numele reprezentatului, crend pentru acesta din urm drepturi i
obligaii. n al doilea rnd, prin mandat se nelege manifestarea de voin a reprezentatului care deleag voina
sa (dreptul sau capacitatea) de a ncheia acte juridice. Prin mandat se nelege i documentul n care este
consemnat mputernicirea (procura sau contractul de mandat).
Doctrina juridic definete mandatul ca drept subiectiv care permite reprezentantului s acioneze n
numele i pe contul reprezentatului ntr-un anumit fel i care l oblig pe acesta din urm s recunoasc actul
juridic ncheiat de reprezentant i s-i suporte consecinele.
Temeiurile apariiei reprezentrii. Ca temei pentru apariia mputernicirilor de reprezentare
servesc:
manifestarea voinei persoanei reprezentate;
desemnarea n funcie a persoanei care are atribuia de reprezentare;
relaiile printeti, de tutel sau de curatel.
Primul temei de apariie este unul voluntar, celelalte sunt, de regul, obligatorii. Dac temei al apariiei
reprezentrii este voina persoanei reprezentate, aceast voin se materializeaz n acte unilaterale sau
bilaterale.
Act unilateral din care rezult mputernicirea este procura, emis n temeiul art.252 din Codul civil.
Act bilateral care d natere unor raporturi de reprezentare este contractul. Contracte care conin relaii de
reprezentare sunt: contractul de mandat (art. 1030-1052), contractul de agenie comercial (art.1199-1211).
Conform art.1030, mandantul mputernicete mandatarul de a-1 reprezenta la ncheierea actelor juridice,
permindu-i s acioneze n numele i pe contul su, iar la art.1119 se prevede c principalul mputernicete
agentul comercial (ntreprinztor individual) de a negocia i a ncheia acte juridice n numele i pe contul su.
Desemnarea n funcie a unei persoane prin emiterea unui act administrativ este o reprezentare
obligatorie. Drept exemplu n acest sens poate servi desemnarea reprezentantului statului n societile
comerciale. Prin Hotrrea Guvernului nr.109 din 2 februarie 1999, a fost aprobat Regulamentul cu privire la
reprezentarea statului n societile economice, conform cruia, ntr-o societate economic, n al crei capital
social statul deine o cot, reprezentantul acestuia i reprezint i i apr drepturile i interesele legale,
acionnd n numele statului, dar fr s ntrein relaii contractuale de munc sau de drept civil cu societatea.
Reprezentantul statului i exercit funciile n temeiul ordinului prin care i s-au delegat mputernicirile.
Raporturile persoanei ocrotite cu reprezentantul su legal (printe, tutore etc.) se confirm prin
anumite acte. De exemplu, raporturile de rudenie dintre prini i copii se confirm prin actele lor de identitate:
buletinul de identitate al prinilor i adeverina de natere a copilului. Raporturile dintre copil i adoptator,
dintre curator i tutelat se confirm prin hotrrea instanei sau prin actul administrativ al organului de tutel i
curatel, prin actul de adopie sau de instituire a tutelei i curatelei.
Trebuie menionat faptul c verificarea mputernicirilor reprezentantului de ctre teri este o procedur
obligatorie n relaiile de reprezentare. Verificarea mputernicirilor decade n cazul n care se constat c
reprezentantul are mputernicirea necesar n virtutea activitilor sociale. Astfel, terul poate trage concluzia c
persoana care acord servicii sau vinde mrfuri ncheie acte juridice n numele organizaiei (persoanei juridice).
Reprezentani ai persoanelor juridice sunt: taxatoarea din troleibuz sau autobuz, casierul dintr-o casa de schimb
valutar, lucrtorul unei bnci, al unei companii de asigurri etc. Aceste persoane, aflndu-se ntr-un anumit loc i
avnd anumite semne distinctive, formeaz terilor, ca poteniali contractani, convingerea c au a face cu
reprezentantul persoanei juridice.
Acordarea mputernicirilor se poate face i prin exprimarea voinei fa de persoana care este mputernicit
(reprezentant) sau fa de terul cu care aceasta va contracta. De exemplu, conform art.80 alin.(7) din Codul de
procedur civil, mputernicirile reprezentantului se atest i prin declaraia oral a reprezentatului,
consemnat n procesul-verbal al edinei de judecat i semnat de acesta din urm sau printr-o cerere scris,
care se anexeaz la dosar.
Articolul 246 alin.(2) din Codul civil prevede c declaraia de acordare a mputernicirilor nu trebuie efectuat
n forma cerut pentru actul juridic care urmeaz s fie ncheiat de reprezentant pe baza mputernicirilor.
Aceast dispoziie ns nu se aplic n cazul n care este anihilat rolul protector al cerinelor de form.
O varietate a reprezentrii voluntare este reprezentarea comercial. Pri ale raportului juridic de
reprezentare comercial pot fi numai ntreprinztorii. Articolul 258 alin.(l) din Codul civil dispune c numai
ntreprinztorul (persoan fizic sau juridic n.n.). poate avea calitatea de reprezentat. Pornind de la aceeai
dispoziie conform creia reprezentantul comercial este persoana care reprezint de sine stttor i
permanent o alt persoan, autorii afirm c reprezentantul comercial de asemenea trebuie s aib calitatea
de ntreprinztor.
Reprezentarea comercial este ntotdeauna convenional, avnd la baz procura sau contractul.
Reprezentarea comercial apare pe baza contractului de mandat (mandatul profesional, art.1033), a
contractului de expediie (art.1075), a contractului de agenie comercial (art.1199).

67
Doctrina juridic susine c reprezentani comerciali pot fi persoanele care dispun de abiliti profesionale i
cunotine ntr-un anumit domeniu de activitate. La serviciile reprezentantului comercial apeleaz
ntreprinztorul-reprezentat care trebuie s procure materii prime i materiale pentru activitatea sa, ori care
dorete s comercializeze produsele i serviciile sale. O asemenea colaborare este mult mai avantajoas din
punct de vedere economic dect aciunile personale ale productorului de cumprare a materiei prime sau de
comercializare a produciei proprii.
Legislaia permite reprezentarea comercial concomitent a diferiilor participani la ncheierea actului juridic,
ns numai n cazurile prevzute de lege sau n cazul n care exist un acord expres ntre pri. ntotdeauna ns
reprezentantul comercial trebuie s-i execute atribuiile cu diligena unui bun proprietar.
Reprezentarea comercial este oneroas. Onorariul este pltit de reprezentat. Dac reprezint ambele pri
contractante, reprezentantul este n drept s cear persoanelor reprezentate concomitent plata n pri egale a
onorariului convenit i compensarea cheltuielilor de executare a procurii dac n contract nu s-a prevzut altfel.
Reprezentantul comercial are obligaia de a nu divulga, nici chiar dup ncetarea mputernicirilor, informaia
confidenial pe care a cunoscut-o n exercitarea mandatului.
Durata mputernicirilor. mputernicirile sunt valabile pe ntreaga durat pentru care au fost date, adic
att ct este valabil actul din care rezult. Dac rezult din procur, mputernicirile exist att ct este valabil
procura, care se elibereaz pe un termen de cel mult 3 ani. Dac termenul de valabilitate nu este in dicat n
procur, aceasta este valabil timp de un an de la data ntocmirii. Procura n care nu este indicat data
ntocmirii nu are valoare juridic. Procura eliberat pentru ncheierea unor acte juridice n afara Republicii
Moldova i autentificat notarial este valabil pn la anularea ei de ctre persoana care a eliberat-o.
Dac rezult dintr-un act bilateral (contract), mputernicirile sunt valabile pe ntreaga perioad de valabilitate
a contractului.
mputernicirile acordate de reprezentat printr-o declaraie adresat unui ter rmn valabile pentru acesta
pn la anularea lor de ctre persoana care le-a acordat.
Dac reprezentatul anun terul prin comunicare personal sau prin aviz public c nvestete o alt persoan
cu dreptul de a o reprezenta, persoana are dreptul de reprezentare att n raport cu terul, ct i cu orice alt
persoan, mputernicirile de reprezentare se pstreaz pn la anulare n ordinea n care au fost acordate.
Reprezentatul este n drept oricnd s modifice ori s retrag mputernicirea delegat reprezentantului.
Despre modificarea sau retragerea mputernicirilor, terii trebuie notificai prin mijloace adecvate. n cazul
nerespectrii acestei cerine, modificarea sau retragerea mputernicirilor nu poate fi opus terilor, cu excepia
cazurilor n care se dovedete c acetia tiau sau trebuiau s tie despre modificarea sau retragerea
mputernicirilor n momentul ncheierii actului juridic.
Reprezentantul este n drept s renune oricnd de a reprezenta interesele reprezentatului.

PROCURA
a) Noiunea, forma, categoriile, termenul i forma procurii
Noiunea de procur. Codul civil definete, la art. 252, procura ca nscris ntocmit pentru atestarea
mputernicirilor conferite de reprezentat unui sau mai multor reprezentani prin care se deleag dreptul de a
ncheia acte juridice n numele i pe contul primului.
Altfel spus, procura este un act (document) unilateral care materializeaz manifestarea de voin a
reprezentatului i care concretizeaz coninutul i limitele mputernicirilor ce se deleag reprezentantului. Este
important a se concepe ideea c procura, de fapt, configureaz voina semnatarului acesteia. Procura este
destinat terului, care, din cuprinsul ei, deduce limitele mputernicirilor reprezentantului. Procura conine
formule privind voina reprezentatului n legtur cu obligaiile pe care dorete s i le asume cu privire la actul
juridic ce va fi semnat de reprezentant, precum i drepturile pe care dorete acesta s le dobndeasc.
Reprezentantul nu dobndete nici un drept asupra bunurilor primite prin procur sau pe care trebuie s le
transmit terului pe baza procurii. Reprezentantul este un purttor de voin strin, de regul ofert sau
acceptare de ofert, pe care o primete de la reprezentat i o duce pn la ter, realiznd o ntlnire a ofertei cu
acceptarea. Pentru ter important este numai procura, nu i raporturile dintre reprezentant i reprezentat.
Eliberarea procurii, ca act juridic unilateral, i modul de autentificare a acesteia se supun regulilor generale
ale actului juridic (Codul civil, art. 195-241) i dispoziiilor speciale privind procura (art.252-257). Procura poate
fi eliberat de o singur persoan sau de mai multe persoane, iar n calitate de re prezentant poate fi o singur
persoan sau mai multe. Dac sunt mai muli reprezentani, n procur trebuie s se indice modul n care
acetia acioneaz: n comun sau de sine stttor. Dac n procur nu se indic cu claritate mo dul n care
trebuie s acioneze reprezentanii, se va aplica dispoziia art.1037 alin.(2), potrivit creia mandatarii urmeaz
s ncheie toate actele vizate n mandat dac altfel nu este stipulat sau nu rezult cu certitudine din mandat.
Forma procurii. Procura este un act juridic scris (art.252 alin.(1)). Lipsa unei procuri n form scris lipsete
reprezentatul, reprezentantul i terul de dreptul de a demonstra prin martori existena ei (art.211).
Procura persoanei fizice i procura persoanei juridice se elibereaz n scris sub semntur privat, iar n cazul
n care reprezentatul dorete sau legea prevede, se va ntocmi n form autentic.
Codul civil stabilete, la art.252, c procura trebuie s fie n form autentic dac este eliberat pentru
ncheierea actelor juridice n form autentic. Astfel, procura va avea forma autentic dac se elibereaz
pentru:
nstrinarea sau cumprarea unui teren;
nstrinarea sau cumprarea cotei de participare ntr-o societate cu rspundere limitat;
semnarea actului de constituire a unei societi comerciale;
semnarea unui contract de ipotec;
semnarea unei promisiuni de donaie;

68

semnarea unui contract de rent;

semnarea unei procuri de substituire;
alte aciuni.
Nerespectarea formei autentice atrage nulitatea procurii. Autentificarea notarial a procurii se face potrivit
regulilor din art.53 al Legii nr.1453/2002 cu privire la notariat. Dreptul de a autentifica procuri, conform legii
menionate, l au, pe lng notar, consulii i secretarii de primrie. Sunt echivalate procurilor autentificate
notarial procurile eliberate de:
persoane care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n alte instituii medicale, n cazul n care sunt
autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii n probleme medicale sau de medicul-ef, sau de medicul de
gard;
militari, iar n punctele de dislocare a unitilor militare, a instituiilor sau a instituiilor de nvmnt militar
unde nu exist birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte notariale, de salariai i de membri ai
familiilor lor i ale militarilor, autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei respective;
persoane care i ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de libertate, autentificate de eful instituiei
respective;
persoane majore care se afl n instituii de protecie social a populaiei, autentificate de administraia
instituiei respective sau de conductorul organului de protecie social respectiv.
Procurile eliberate pentru primirea salariului sau a altor drepturi la locul de munc, a pensiilor,
indemnizaiilor, burselor, corespondenei, inclusiv a coletelor i mandatelor bneti, pot fi autentificate de
administraia de la locul de munc sau de studii al persoanei care elibereaz procura, de organizaia de
exploatare a locuinelor de la domiciliul persoanei care elibereaz procura sau de administraia instituiei
medicale n care este internat persoana care elibereaz procura (Codul civil, art.252 alin. (5)). Conform art.57
alin.(5) din Legea nr.1134/1997 privind societile pe aciuni, mandatul de participare la adunarea general
poate fi autentificat de notar sau de administraia organizaiei de la locul de munc, de studii sau de trai al acionarilor, iar pentru pensionari, de organul de asisten social de la locul de trai.
Dispoziiile generale privind reprezentarea ilustreaz c procurile pot fi de dou categorii:
generale i speciale. De asemenea, pot fi procuri de baz i procuri de substituire.
Procur general este procura prin care reprezentantului i se acord mputerniciri de a ncheia orice act
juridic cu un bun al su. De exemplu, reprezentatul mputernicete avocatul s efectueze orice aciune
procedural n exercitarea mandatului de reprezentare, inclusiv cu privire la refuzul aciunii civile, ncheierea
unei tranzacii de mpcare, primirea executrii etc.
Procur special este procura prin care reprezentantului i se deleag mputernicirea de a ncheia acte
concrete, de exemplu, de a vinde, a dona un bun, a primi o sum de bani ori anumite bunuri de la debitori sau
creditori.
Procur de baz este procura prin care reprezentatul deleag reprezentantului dreptul de a ncheia acte
juridice. Reprezentantul trebuie s svreasc personal aciunile indicate n procur. Cazurile n care
reprezentantul poate ncredina, prin eliberarea unei procuri de substituire, unei alte persoane efectuarea
acestor aciuni sunt indicate n lege.
Procur de substituire este procura prin care reprezentantul transmite mputernicirea ctre o alt
persoan, numit substituitor. Persoana creia i este eliberat procura poate elibera o procur de
substituire, n form autentic, numai dac:
a) acest drept este stipulat expres n procur;
b) dac este n interesul reprezentatului.
Potrivit art.53 din Legea cu privire la notariat, procura de substituire se autentific notarial la prezentarea
procurii de baz n care este menionat dreptul de substituire sau la prezentarea dovezilor c mandatarul
procurii de baz a fost silit de mprejurri s procedeze astfel pentru a apra interesele persoanei care a eliberat
procura. Procura de substituire nu poate conine mai multe mputerniciri dect procura de baz, iar termenul ei
de valabilitate nu poate depi termenul de valabilitate al procurii de baz.
Termenul procurii. Procura este valabil n termenul stabilit n cuprinsul ei, ns nu mai mult de termenul
stabilit de lege. Potrivit regulii generale, termenul de valabilitate al procurii este de cel mult trei ani. Procura
eliberat pentru ncheierea unor acte juridice n afara Republicii Moldova i autentificat notarial este valabil
pn la anularea ei de ctre persoana care a eliberat-o. Dac termenul nu este indicat, procura este valabil
timp de un an de la data ntocmirii. Termenul de valabilitate al procurii de substituire nu poate s depeasc
termenul de valabilitate al procurii iniiale, n al crei termen a fost dat.
Dac n procur nu este indicat data ntocmirii, ea nu are valoare juridic.
ncetarea valabilitii procurii. Aciunea procurii nceteaz, de regul, odat cu svrirea aciunilor
pentru a cror efectuare a fost eliberat. Pe lng aceast regul, art.255 din Codul civil stabilete c
valabilitatea procurii nceteaz i la:
expirarea termenului ei;
revocarea mputernicirilor de ctre reprezentat; persoana care a eliberat procura poate revoca mputernicirile i
anula valabilitatea procurii n orice moment; orice clauz contrar este nul;
renunarea reprezentantului de a executa mputernicirile delegate; persoana creia i este eliberat procura
poate renuna la ea n orice moment; orice clauz contrar este nul;
dizolvarea persoanei juridice care a avut calitatea de reprezentat, precum i a celei care a avut calitatea de
reprezentant;
decesul, declararea dispariiei fr urm a persoanei fizice care a avut calitatea de reprezentat sau calitatea de
reprezentant;
declararea incapacitii persoanei fizice care a avut calitatea de reprezentat sau de reprezentant sau limitarea ei

69
n capacitatea de exerciiu.
Despre revocarea mputernicirilor i ncetarea valabilitii procurii reprezentatul este obligat s-i informeze pe
reprezentant i pe terii cunoscui de el cu care reprezentantul urma s contracteze. Aceeai obligaie o au
succesorii reprezentatului. La ncetarea valabilitii procurii, reprezentatul ori succesorii lui sunt obligai s
restituie imediat procura.
Dac valabilitatea procurii de baz a ncetat, nceteaz i valabilitatea procurii de substituire.
Actele juridice ncheiate de reprezentant pn la momentul n care a aflat sau trebuia s afle despre
ncetarea valabilitii procurii rmn valabile pentru reprezentat i pentru succesorii lui, cu excepia cazului n
care acetia demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie c procura a ncetat.

REPREZENTAREA FR MPUTERNICIRI I CU DEPIREA MPUTERNICIRILOR

n practica de aplicare a dreptului exist situaii cnd are loc ncheierea actelor juridice fr mputerniciri sau
cu depirea mputernicirilor acordate. Deosebirea dintre aceste dou categorii de reprezentri const n faptul
c, n primul caz, ntre persoana care a acionat i persoana n numele i pe contul creia s-a acionat nu exist
nici un raport juridic, pe cnd ntre persoana care a acionat cu depirea limitelor mputernicirilor i persoana n
numele i pe contul creia s-a acionat exist un raport de reprezentare. Dac, n primul caz, persoana n al
crei nume s-a acionat ntotdeauna este n drept s renune la confirmare, n cel de-al doilea caz, persoana n
numele creia s-a acionat poate fi obligat s confirme parial actul juridic.
Reprezentarea fr mputerniciri. Codul civil stabilete, la art.249 alin.(I), c actul juridic ncheiat n
numele unei persoane fr a avea mputernicirea de reprezentare produce efecte pentru reprezentat (d
natere, modific sau stinge obligaii) numai dac acesta din urm l confirm ulterior. Confirmarea ulterioar a
actului este valabil atunci cnd se face expres prin declaraii verbale, prin acte scrise ori prin aciuni
concludente care arat c reprezentatul accept condiiile n care a fost ncheiat contractul.
Dac persoana care a acionat fr mputerniciri adreseaz reprezentatului o cerere de a confirma actul
ncheiat, confirmarea se consider fcut numai dac are forma unei declaraii exprese adresate persoanei care
a acionat fr mputerniciri (art.249 alin.(2)). Alineatul (2) din art. 249 confirm norma din alin. (1), prin urmare,
dei nu se stipuleaz expres, legiuitorul a folosit cuvntul cerere pentru a arta c persoana care a acionat fr
mputerniciri se adreseaz reprezentatului n form scris, iar acesta trebuie s rspund la fel, n scris. Dac
declaraia de confirmare nu este remis n termen de 2 sptmni de la data primirii cererii, se consider c
reprezentatul a refuzat s confirme actul juridic.
Reprezentarea cu depirea mputernicirilor. Codul civil nu stabilete reguli exprese privind aciunile
reprezentantului cu depirea mputernicirilor acordate. Prin depire a mputernicirilor la ncheierea actului
juridic se nelege majorarea arbitrar de ctre reprezentant a volumului de drepturi acordat de reprezentat sau
de lege. Rezult c reprezentantul i-a extins, din proprie iniiativ i fr a coordona cu reprezentatul,
mputernicirea de reprezentare. n cazul n care reprezentantul depete puterile ce i s-au conferit, actul
ncheiat este inopozabil n msura n care i-a depit mputernicirile, cu excepia situaiei cnd ulterior
intervine o ratificare. Reprezentarea fr mputerniciri poate fi privit ca o gestiune de afaceri sau ca o
promisiune a reprezentantului de a-l determina pe reprezentat s ratifice ulterior actul ncheiat fr
mputernicire.
Se consider depire a mputernicirilor abaterea de la indicii cantitativi sau calitativi. Este o abatere de la
indicii cantitativi majorarea:
numrului, greutii sau dimensiunii;
termenului stabilit de ncheiere sau de executare a contractului;
preului de vnzare sau de cumprare.
Este o depire a mputernicirilor abaterea de ordin calitativ n privina:
calitii sau particularitilor obiectului actului juridic;
alegerii contragentului cu care va trebui s se ncheie actul juridic;
caracterului actului juridic (s-a mputernicit ncheierea unui contract de nchiriere, dar reprezentantul a ncheiat
un contract de vnzare
cumprare).
Soluionarea eventualelor litigii legate de reprezentarea cu depirea mputernicirilor se va efectua dup
aceleai reguli ca i lipsa mputernicirilor. n funcie de obiectul contractului, reprezentatul este obligat s
accepte contractul ncheiat n limitele stabilite prin mputernicire, restul se calific drept ncheiere de act fr
mputerniciri.
Dup cum s-a menionat, persoana n al crei nume s-a acionat fr m puterniciri sau cu depirea
acestora are dou posibiliti:
a) s accepte actul juridic;
b) s nu-l accepte.
Dac se accept actul juridic, acceptarea trebuie s fie expres (prin decla raii verbale sau scrise) ori prin
aciuni concludente de executare a actului juridic. Aciuni concludente ar fi primirea bunurilor de la terul cu care
a contractat reprezentantul, ntocmirea dispoziiilor de plat ori svrirea unor alte aciuni care demonstreaz
c reprezentatul este de acord cu condiiile actului juridic. Acceptarea reprezint un act juridic unilateral, prin
care reprezentatul i exprim voina de a prelua drepturile i obligaiile din actul juridic ncheiat fr sau cu
depirea mputernicirilor.
n unele cazuri, actul juridic ncheiat de o persoan care a acionat cu depirea limitelor poate fi recunoscut
parial valabil. De exemplu, dac prin actul juridic s-a decis cumprarea unei cantiti mai mari de marf, a unui
numr mai mare de obiecte sau chiar la un pre mai mare dect cel stabilit prin mputernicire, reprezentantul
este n drept s pretind recunoaterea actului juridic ncheiat n limitele mandatului primit, iar pentru ceea ce

1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.

70
depete s rspund de sine stttor.
Refuzul persoanei n al crei nume s-a acionat fr mputerniciri sau cu depirea acestora de a prelua
drepturile i obligaiile nu poate fi calificat drept act juridic, deoarece nu este ndreptat spre naterea,
modificarea sau stingerea unui raport juridic, ci spre neadmiterea apariiei raportului juridic ntre sine i ter.
Pn la confirmare, terul, adic partea cu care reprezentantul lipsit de mputerniciri a ncheiat actul juridic,
poate renuna la act printr-o declaraie adresat reprezentatului sau reprezentantului dac nu a tiut despre
lipsa mputernicirilor.
Rspunderea reprezentantului care a acionat fr mputerniciri. Persoana care a ncheiat un act
juridic fr mputerniciri sau cu depirea mputernicirilor, n cazul n care nu poate demonstra c a avut
mputerniciri, este obligat, la alegerea celeilalte pri, s execute actul juridic ori s repare prejudiciul cauzat.
Dac nu tia despre lipsa mputernicirilor, reprezentantul este obligat numai la repararea prejudiciului adus
din cauza faptului c cealalt parte era convins c a dat mputerniciri i numai n msura n care valabilitatea
actului juridic prezenta interes pentru cealalt parte.
Reprezentantul care a acionat fr mputerniciri este exonerat de rspundere dac cealalt parte tia sau
trebuia s tie despre lipsa mputernicirilor. Reprezentantul nu poart rspundere nici atunci cnd este limitat n
capacitatea de exerciiu, cu excepia cazurilor cnd a acionat cu ncuviinarea curatorului.

TEMA : Termenele n dreptul civil. Termenele de prescripie

Noiunea i importana termenelor n dreptul civil.
Calcularea termenelor.
Clasificarea termenelor.
Noiuni i clasificarea termenelor de prescripie extinctiv.
a) Noiunea.
b) Importana prescripiei extinctive.
c) Termenul de prescripie extinctiv.
Domeniul de aplicare a prescripiei extinctive.
Calculul termenelor de prescripie extinctiv.
Suspendarea prescripiei extinctive.
ntreruperea prescripiei extinctive. Repunerea n termenul de prescripie.
a) Repunerea n termenul de prescripie extinctiv.
NOIUNEA I IMPORTANA TERMENELOR N DREPTUL CIVIL
Conform dicionarului, termen este o dat fix la care, potrivit unei nvoieli, unei decizii sau unei dispoziii
prealabile, se execut o obligaie (bneasc) sau se realizeaz ceva. La fel, termen este considerat un interval
de timp stabilit dinainte, n limita cruia trebuie s se nfptuiasc sau s se ntmple ceva.
Prin termen, n dreptul civil se nelege o perioad sau o dat fix, stabilit de lege, prin voina prilor sau
prin hotrre judectoreasc, ce produce anumite efecte juridice care constau n naterea, modificarea sau
stingerea drepturilor i obligaiilor civile.
Pornind de la aceast noiune, s-ar putea spune c, dup natura juridic, termenul este un fapt juridic de care
legea leag apariia efectelor juridice.
De obicei, n literatura de specialitate, termenele sunt atribuite categoriilor de fapte juridice, numite
evenimente, care apar i se dezvolt independent de voina oamenilor.
n realitate ns, termenele, dei curg indiferent de voina omului, constituie o categorie aparte, avnd o
natur deosebit i un coninut deosebit de legile obiective ale lumii materiale.
Termenele juridice sunt stabilite de lege, de actele administrative, prin acordul dintre pri, de aceea sunt
volitive dup apariia lor. Anume astfel se explic faptul c nu numai sistemele diferite de drept, ci chiar i
legislaia unuia i aceluiai sistem de drept, n diferite etape de dezvoltare, prevd pentru unul i acelai caz
diferite termene, diferite metode de calculare a termenelor.
Volitive din punctul de vedere al apariiei, termenele juridice se supun legi lor obiective de scurgere a
timpului. De aceea, termenul juridic are un caracter (o dubl natur): dei e volitiv dup natura sa juridic,
curge conform legilor obiective de scurgere a timpului. Tocmai din aceste considerente, termenul este o
categorie special a faptelor juridice i nu poate fi atribuit nici evenimentelor, nici aciunilor.
Dei aceast opinie referitoare la atribuirea termenelor unei categorii aparte de fapte juridice este susinut

71
de majoritatea specialitilor, se subliniaz c, n unele cazuri, termenele pot fi atribuite categoriei de
evenimente, iar n unele cazuri celei de aciuni. Termenul este considerat eveniment n cazul morii persoanei
fizice, care are drept efect deschiderea motenirii. n schimb, n opinia acestor autori, termenul este considerat
aciune n cazul n care prile unui contract au stabilit o dat fix din momentul creia urmeaz s fie executate
obligaiile. n celelalte cazuri, cnd sunt stabilite pentru anumite perioade i se calculeaz n ani, semestru,
trimestru, luni, zile, ore, minute, termenele fac parte dintr-o categorie aparte de fapte juridice, nefiind nici
evenimente i nici aciuni.

CALCULAREA TERMENELOR
Aplicarea corect a termenelor impune a cunoate nceputul curgerii termenului, precum i sfritul lui. Codul
civil din 1964 nu cuprindea reguli de calculare a termenelor, acestea fiind incluse n Codul de procedur civil.
Codul civil n vigoare reglementeaz termenele n cartea nti, titlul IV, care, structural, cuprinde dou capitole:
capitolul I Calcularea termenului (art. 259-266) i capitolul II Prescripia extinctiv (art. 267-283).
Conform prevederilor art. 260, termenele se pot stabili prin una dintre urmtoarele trei modaliti:
indicarea unei date calendaristice;
indicarea unei perioade;
referirea la un eveniment viitor i sigur c se va produce.
Dac termenul este stabilit prin indicarea unei date calendaristice, survenirea acestei date va fi considerat
ca expirare a termenului. De exemplu, ntr-un contract de vnzare-cumprare, vnztorul s-a obligat s predea
bunul la 5 martie, ziua aceasta constituind termenul n care obligaia trebuia s fie executat.
n schimb, termenele stabilite prin indicarea curgerii unei perioade se vor calcula conform regulilor stabilite la
art. 261-266 din Codul civil.
Avnd n vedere c, n acest caz, pentru a produce efecte juridice trebuie s se scurg un anumit timp,
pentru a calcula corect aceast perioad trebuie s fie cunoscut momentul din care ncepe s curg termenul i
n care se sfrete.
Codul civil, n art. 261, conine dou reguli privind momentul n care termenul ncepe s curg:
1) n primul rnd, dac nceputul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau de un moment n timp
care va surveni pe parcursul zilei, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia n considerare
la calcularea termenului. Aceast regul este aplicabil n cazurile n care nceputul termenului este determinat
fie de un eveniment, fie de un moment n timp care va surveni pe parcursul zilei. De exemplu, conform
condiiilor unui contract privind prestrile de servicii, ncheiat la 10 aprilie, automobilul urma s fie reparat n
decursul a 5 zile din momentul ncheierii contractului. Termenul de 5 zile se calculeaz n felul urmtor. Ziua n
care a fost ncheiat contractul nu se ia n calculul celor 5 zile (lucru expres indicat n art. 261 alin.(1)), prima zi
fiind 11 aprilie, iar ultima 15 aprilie.
2) n al doilea rnd, dac nceputul curgerii termenului se determin prin nceputul unei zile, aceast zi se include
n termen. Observm c, spre deosebire de prima regul, cea dea doua include n calcul i prima zi, dac
nceputul curgerii termenului este determinat de nceputul unei zile. De exemplu, la 10 aprilie, prile au
ncheiat un contract de reparaie a automobilului, stipulnd c reparaia ncepe la 20 aprilie. n acest caz, prima
zi intr n calcul, termenul de 5 zile expirnd la 24 aprilie.
Trebuie relevat faptul c, n practic, de cele mai dese ori se aplic prima regul, adic cea conform creia
prima zi nu se ia n calculul termenului.
n art. 262, legiuitorul a reglementat diferite modaliti de determinare a termenului, afirmnd c prin
jumtate de an ori semestru, se neleg 6 luni, prin trimestru 3 luni, prin jumtate de lun 15 zile, prin
decad 10 zile.
Este posibil ca termenul s fie stipulat printr-o perioad i o fraciune, de exemplu: un semestru i o jumtate
de decad. In acest caz, se aplic art. 262 alin. (2), conform cruia, dac termenul este stipulat printr-o perioad
i o fraciune din aceast perioad, fraciunea se calculeaz la urm.
n cazul n care este indicat nceputul, mijlocul sau sfritul lunii, se are n vede re data de nti, de
cincisprezece sau, respectiv, ultima zi a lunii (art. 262 alin. (3)).
Termenul stabilit n ani sau n luni expir n luna i n ziua respectiv a ultimului an al termenului sau la data
respectiv a termenului. De exemplu, termenul de 3 ani care trebuie s se scurg pentru declararea persoanei
fizice decedat (art. 52), dac ncepe s curg la 15 aprilie 2000, expir la 15 aprilie 2003. Termenul de trei luni
care ncepe s curg la 15 aprilie expir la 15 iulie. Termenul stabilit n sptmni expir n ziua respectiv a
ultimei sptmni. Toate aceste trei reguli referitoare la expirarea termenului stabilit n ani, luni, sptmni le
desprindem din Codul civil, art. 264 alin. (1)-(3). Pe lng aceasta, legiuitorul a prevzut o reglementare
special n cazul n care ultima zi a lunii nu are data respectiv. Astfel, art. 264 alin. (2) prevede c, dac ultima
lun nu are data respectiv, termenul expir n ultima zi a lunii. De exemplu, termenul de o lun care ncepe s
curg la 31 ianuarie expir la 28 (sau 29) februarie. Dup cum am vzut, termenul de o lun care ncepe s
curg la 28 februarie expir la 28 martie i nu n ultima zi a lunii martie, fiind aplicabil aici regula general
conform creia termenul stabilit n luni expir la data respectiv a ultimei luni a termenului.
Toate aceste reguli de calculare a termenelor poart un caracter imperativ. De la regulile cuprinse n art. 264
alin. (l)-(3) din Codul civil exist o excepie ce se refer la situaia n care ultima zi a termenului este una de
odihn. n acest caz, conform art. 265, dac ultima zi a termenului este o zi de duminic, de smbt sau o zi
care, n conformitate cu legea n vigoare, la locul executrii obligaiei este zi de odihn, termenul expir n
urmtoarea zi lucrtoare.
Art. 264 alineatele (4)-(6) sunt destinate s reglementeze calcularea termenului care expir la sfritul
ultimei sale zile. Astfel, regula este c termenul expir la ora 24 a ultimei sale zile. Regula dat se refer la
persoanele fizice i juridice care nu au un regim special de lucru. Dac aciunea trebuie svrit la o
organizaie, termenul expir la ora cnd aceast organizaie, n conformitate cu normele stabilite, ncheie

72
programul de lucru. De exemplu, cererea n instan de judecat va putea fi naintat pn la ora 17 sau 18,
adic pn n momentul n care instana ncheie programul de lucru. Pe de alt parte, conform art. 264 alin. (6),
documentele depuse la oficiile potale sau telegrafice pn la ora 24 a ultimei zile a termenului se consider
depuse n termen. Echivaleaz cu depunerea la pot, transmiterea textului de document prin teletaip, fax i
prin alte mijloace de comunicaie".
CLASIFICAREA TERMENELOR
Termenele, n dreptul civil, sunt diverse i multiple. Ele pot fi clasificate dup mai multe criterii.
Un prim criteriu de clasificare poate fi dedus din art. 259 al Codului civil, care prevede c termenul se
instituie prin lege, hotrre judectoreasc sau prin acordul prilor. Prin urmare, dup criteriul subiectului
pe care le stabilete, pot fi:
termene stabilite de lege (termenele de prescripie, art. 267-283; termenele, stabilite la art. 49 i 52, de
declarare a dispariiei i a decesului);
termene stabilite prin acordul prilor (termenul de ndeplinire a obligaiilor n contractul de vnzarecumprare);
termene instituite prin hotrre judectoreasc (termenul de lichidare a neajunsurilor stabilit de instan
apelantului conform art. 368 din Codul de procedur civil).
Un alt criteriu de clasificare a termenelor este fora lor obligatorie. Dup acest criteriu, termenele se clasific
n imperative i dispozitive. Sunt imperative termenele care nu pot fi schimbate prin acordul prilor, de
exemplu, termenele de prescripie i altele asemenea. Sunt dispozitive termenele care, dei prevzute de
lege, pot fi schimbate prin acordul prilor. Dispozitive sunt i termenele care se prevd exclusiv de ctre pri,
de exemplu, cel prevzut n Codul civil la art. 741, conform cruia, dac prile nu s-au neles n privina unui
termen de rezoluiune a contractului, celui ndreptit i se poate stabili de ctre cealalt parte un termen
rezonabil pentru rezoluiune.
n unele cazuri, legea poate stabili numai termen minim i maxim n limitele cruia participanii la raportul
juridic civil pot comprima ori mri termenele respective.
n dreptul civil, termenele pot fi determinate i nedeterminate. Determinat este termenul n care se
cunoate momentul naterii i momentul stingerii (ncetrii) lui. Cu alte cuvinte, este determinat termenul cert
n care momentul ndepliniri obligaiilor este cunoscut anterior. Sunt determinate termenele stabilite la o
anumit dat calendaristic: la expirarea unui numr de ani, luni, zile, ore. Astfel de termene sunt cele de
prescripie, de dobndire a capacitii de exerciiu depline.
Nedeterminate sunt termenele n care momentul ndeplinirii obligaiilor nu este cunoscut. Codul civil, n
aceste cazuri, prevede un termen rezonabil. De exemplu, la art. 609 alin.(1) prevede c, n loc de prestaie,
creditorul poate cere despgubire doar atunci cnd a stabilit anterior fr succes debitorului un termen
rezonabil pentru executarea prestaiei. n cazul n care nu a fost stabilit un termen sau termenul stabilit este
nejustificat de scurt, se consider stabilit n termen rezonabil. Despre termen nedeterminat se poate vorbi i n
cazul n care legea ori contractul nu stabilete nici un termen. De exemplu, art. 575 din Codul civil prevede c,
n cazul n care termenul de executare a obligaiei nu este determinat i nici nu rezult din natura acesteia,
creditorul are dreptul de a pretinde oricnd executarea ei, iar debitorul este ndreptit s o execute oricnd.
Dac datoria de a executa imediat nu rezult din lege, din contract sau din natura obligaiei, debitorul trebuie s
execute obligaia n termen de 7 zile din momentul cererii creditorului.
O deosebit importan practic are clasificarea termenelor dup criteriul destinaiei lor. Dup destinaie,
pot fi:
termene ce dau natere la drepturi civile numit i termen generator de drept, este acela de care legislaia
leag apariia unor drepturi civile. Acest termen se caracterizeaz prin faptul c, odat ce n intervalul lui au fost
ndeplinite anumite aciuni, iau natere drepturile civile respective. Astfel, de atingerea vrstei de 18 ani
legiuitorul leag apariia capacitii de exerciiu depline. La fel, conform prevederilor art. 332 i art. 333,
mplinirea termenului necesar uzucapiunii duce la dobndirea dreptului de proprietate.
termene de exercitare a drepturilor civile i de ndeplinire a obligaiilor este cel nuntrul cruia subiectul
mputernicit este n drept (iar n unele cazuri chiar obligat) s realizeze singur (sau prin reprezentant) dreptul
care i aparine ori s cear persoanei obligate svrirea unor anumite aciuni pentru realizarea dreptului su.
termene de aprare a drepturilor civile menirea lor const n a asigura subiectului mputernicit posibilitatea
real de a exercita dreptul subiectiv pentru satisfacerea intereselor sale.
Termenul de exercitare a drepturilor civile include:
termenul de existen a drepturilor civile;
termenul de perimare;
termenul de garanie.
Termenul de existen a drepturilor civile este termenul de aciune a dreptului n timp. Menirea
acestui termen const n a asigura subiectului mputernicit timpul pentru realizarea dreptului su.
Importana juridic a acestui termen const n faptul c asigur posibilitatea real de satisfacere a cerinelor
subiectului mputernicit. Odat cu expirarea termenului nceteaz i dreptul subiectiv civil, iar posibilitatea
realizrii lui se pierde.
n legtur cu aceasta, trebuie s se fac o deosebire ntre drepturile subiective cu aciune nelimitat, cum
este dreptul de proprietate, i cele cu aciune limitat. Menionm c majoritatea drepturilor subiective civile au
termene de aciune determinate, cum ar fi procura, care poate fi eliberat numai pe un termen de pn la 3 ani
(Codul civil, art.254).
Termenele de perimare formeaz o categorie special a termenelor de exercitare a drepturilor
civile. Aceste termene acord subiectului mputernicitului timp, stabilit cu strictee, pentru realizarea dreptului,

73
sub sanciunea ncetrii lui anticipate ca rezultat al neexercitrii dreptului ori exercitrii sale necorespunztoare.
n dreptul civil exist puine termene de perimare. Articolul 352 alin. (2) din Codul civil prevede c
vnztorul cote-pri este obligat s notifice ceilali coproprietari c intenioneaz s-i vnd cota, indicnd
preul i celalte condiii de vnzare. Dac ceilali coproprietari renun sa-i exercite dreptul de preemiune sau
nu l exercit n decursul unei luni din ziua notificrii n cazul bunului imobil i n decursul a 10 zile n cazul
bunului mobil (s.n.), vnztorul are dreptul s vnd oricrei persoane cota sa parte. Dac mai muli
coproprietari i manifest intenia de a dobndi cota-parte, vnztorul are dreptul s aleag dintre acetia
cumprtorul. nseamn c, dac coproprietarul unei proprieti comune pe cote-pri nu-i va realiza dreptul
de preemiune n decurs de o lun sau de 10 zile, acest drept va nceta. Termenul de perimare nu trebuie
confundat cu cele de existen a drepturilor civile. Caracteristic termenului de perimare este faptul c n
interiorul lui titularul este obligat s-i exercite dreptul. Termenul de perimare, numit i termen de decdere, are
ca efect pierderea dreptului subiectiv i nu poate fi suspendat sau ntrerupt i este icompatibil cu noiunea de
repunere n termen. n schimb, n cazul termenului de existen a dreptului, titularul dreptului nu este obligat sl exercite, iar dreptul nu se va stinge dac titularul nu-l va exercita.
Termenul de garanie. O garanie real de exercitare a drepturilor subiective civile o constituie i termenul
de garanie. Prin termen de garanie se nelege termenul n interiorul cruia debitorul poart rspundere de
calitatea bunurilor (debitor, n acest caz, este cel care a produs bunul ori a prestat serviciul). Noiunea termen
de garanie o ntlnim n art. 1 din Legea 105/2003 privind protecia consumatorilor: "termen de garanie
perioad, prescris sau declarat, care curge de la data achiziionrii produsului, serviciului i n cadrul creia
produsul, serviciul trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate, iar productorul, vnztorul,
prestatorul i asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a produsului, serviciului
necorespunztor dac deficienele nu sunt imputabile consumatorului. Pentru producia alcoolic, termen de
garanie constituie perioada, stabilit de productor n documentele normative, care curge de la data
mbutelierii i n cadrul creia produsul achiziionat trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau
declarate.
Termenul de garanie este legat de calitatea produciei i este stabilit de standarde, de condiii tehnice ori
prin acordul prilor. De exemplu, n art. 772 alin. (1) din Codul civil prevede c n cazul n care vnztorul,
productorul sau un ter garanteaz caracteristicile unui bun, cumprtorul beneficiaz, fr a aduce atingere
drepturilor prevzute de lege, de drepturile din garanie n condiiile indicate n declaraia de garanie i n
reclama respectiv fa de cel care a acordat garania.
Termenul de garanie are o importan deosebit, n sensul c el asigur o calitate corespunztoare
produciei.
Termenul de garanie nu trebuie confundat cu cel de valabilitate. Prin termen de valabilitate se nelege o
perioad, stabilit de agentul economic care fabric un produs perisabil sau un produs care, n scurt timp, poate
deveni periculos pentru sntatea consumatorilor, n cadrul creia produsul trebuie s-i pstreze
caracteristicile specifice, cu condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare
i consum (art. 1 din Legea 105/2003).
Termenele de aprare a drepturilor civile. Aceste termene acord titularului de drept posibilitatea de a
se adresa ctre cel care i- nclcat dreptul sau ctre instana de judecat pentru a-i apra dreptul nclcat.
Din aceast categorie fac parte termenele de prezentare a preteniilor i termenele de prescripie.
Termenul de prezentare a preteniilor este termenul care l oblig pe titularul dreptului s se adreseze
mai nti celui care i- nclcat dreptul i numai dup aceea s adreseze cererea n judecat. Cu alte cuvinte,
prin termen de prezentare a preteniilor se nelege termenul nuntrul cruia persoana trebuie, pn la
sesizarea instanei de judecat, s prezinte pretenie persoanei obligate, pentru rezolvarea litigiului.
n legislaia civil, precum i n cea procesual civil, din perioada socialist, termenul de prezentare a
preteniilor era foarte rspndit. n raporturile dintre persoanele juridice, acionarea n judecat era imposibil
fr a nu se nainta o pretenie ntr-un timp stabilit de lege. n cazul n care n acest timp nu nainta pretenia,
persoana juridic pierdea dreptul de a nainta aciunea n instan. Astfel, termenul de prezentare a preteniilor
se transforma n termen de perimare, ceea ce nu era corect. Actuala legislaie civil nu impune asemenea
termene de prezentare a preteniilor n raporturile dintre persoanele juridice. In prezent, termenul de prezentare
a preteniilor se ntlnete rar. El poate fi stabilit prin acordul prilor sau poate fi prevzut de legislaie. Scopul
termenului de prezentare a preteniilor este de a asigura exercitarea benevol a drepturilor civile. Un asemenea
termen este prevzut la art. 14 din Legea contenciosului administrativ, conform cruia persoana care se
consider vtmat, printr-un act administrativ, ntr-un drept al su recunoscut de lege va solicita, printr-o
cerere prealabil, autoritii publice emitente, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului, revocarea,
n tot sau n parte, a acestuia n cazul n care legea nu dispune altfel.
Detaliat, termenele de prezentare a reclamaiilor sunt prevzute n art. 159 din Codul transportului feroviar.
n afar de aceste categorii de termene, Codul civil utilizeaz un termen n care debitorul urmeaz s
ndeplineasc obligaia, termenul de graie.
Termenele de ndeplinire a obligaiilor sunt termenele n care debitorul este obligat s
svreasc aciuni ce formeaz coninutul obligaiei lui. Respectarea termenelor de ndeplinire a
obligaiilor are o importan deosebit, fiindc influeneaz ritmul activitii ntreprinderilor, legate ntre ele prin
diferite relaii economice.
Termenul de executare a obligaiilor este prevzut de lege i de contract. Conform art. 572 alin.(2) din Codul
civil, obligaiile trebuie s fie executate n modul corespunztor, cu bun-credin, la locul i n momentul
stabilit. Obligaiile pot fi executate i nainte de termen, lucru admisibil n cazul n care acest lucru este prevzut
de lege i contract, precum i cu consimmntul creditorului.
Nerespectarea termenului de executare a obligaiilor are drept consecin aplicarea fa de debitor a
obligaiei de reparare a daunei cauzate creditorului prin neexecutarea la timp a obligaiilor. Astfel, art. 602 alin.

74
(1) din Codul civil prevede c, n cazul n care nu execut obligaia, debitorul este inut s-l des pgubeasc pe
creditor pentru prejudiciul cauzat astfel dac nu dovedete c neexecutarea obligaiei nu-i este imputabil.
Termenul de graie este o perioad acordat de o parte contractant celeilalte pri pentru executarea
obligaiei la o anumit dat sau ntr-un mod ealonat. n acest sens, art. 709 alin. (1) din Codul civil prevede c,
dac una dintre pri nu execut sau execut n mod necorespunztor o prestaie scadent decurgnd dintr-un
contract sinalagmatic, cealalt parte poate, dup expirarea fr rezultat a unui termen rezonabil pe care l-a
stabilit pentru prestaie sau remediere, s rezoluioneze contractul dac debitorul trebuia s-i dea seama, pe
baza termenului de graie, de iminena rezoluiunii. n cazul n care nu a fost stabilit un termen sau termenul
este necorespunztor de scurt, se consider ca stabilit un termen rezonabil.

NOIUNEA I CLASIFICAREA TERMENELOR DE PRESCRIPIE EXTINCTIV

a) Noiunea
Principalul mijloc de aprare a drepturilor subiective civile este aciunea n justiie. Utilizarea aciunii la
aprarea acestor drepturi necesit ns un ir de condiii i este posibil numai n limitele stabilite de lege. Una
dintre cele mai importante condiii i limite ale exercitrii pe calea aciunii a drepturilor civile este prescripia
extinctiv.
Prescripia extinctiv limiteaz timpul n care o persoan fizic ori o persoan juridic poate s-i valorifice
un drept civil subiectiv pe calea constrngerii, prin intentarea unei aciuni civile. Cu alte cuvinte, prin prescripia
extinctiv se nelege stingerea dreptului la aciune, neexercitat n termenul stabilit de lege.
Dreptul la intentarea aciunii se numete drept la aciune n sens procesual, iar posibilitatea de a exercita pe
calea aciunii, cu ajutorul organului competent, aprarea dreptului civil nclcat se numete drept la aciune n
sens material.
Dreptul la aciune n sens procesual nu depinde de expirarea unui anumit termen, aciunea putnd fi
intentat indiferent ct timp a trecut de la data nclcrii dreptului subiectiv civil i, invers, dreptul la aciune n
sens material este valabil numai n limitele stabilite de lege. La expirarea acestui termen, dispare posibilitatea
aprrii dreptului subiectiv civil pe calea aciunii. Asemenea termen este numit termen de prescripie. Spre
exemplu, dac o persoan urma s restituie la 1 martie 2000 bunul primit cu chirie i nu a fcut acest lucru,
nchirietorul este n drept, ncepnd cu 1 martie 2000, s nainteze o cerere n judecat pentru a-l obliga pe
chiria s transmit bunul. Cererea n instan poate fi naintat i peste un an, i peste doi ani, i peste zece
ani, ns va fi satisfcut n cazul n care se vor dovedi circumstanele, doar dac a fost naintat n interiorul
termenului de prescripie. Dac cererea este naintat dup expirarea termenului de prescripie, chiar dac n
edinele judiciare se dovedete dreptul a crui aprare se cere, acest drept nu va fi aprat. Anticipnd lucrurile,
spunem c, n prezent, o asemenea aciune este respins doar la cererea persoanei n a crei favoare a curs
prescripia.
Trebuie subliniat faptul c prescripia extinctiv stinge numai dreptul material la aciune, nu i dreptul
subiectiv. Acesta continu s existe i dup expirarea termenului de prescripie, fr a mai fi nsoit de
sanciunea dreptului la aciune n sens material.
Supravieuirea dreptului subiectiv dup expirarea termenului de prescripie este consacrat n art. 281 din
Codul civil. Din coninutul acestei norme se desprinde ideea c executarea benevol a obligaiei dup expirarea
termenului de prescripie extinctiv nu constituie un act lipsit de temei juridic. Alineatul (3) al acestei norme
dispune c persoana care a executat obligaia dup expirarea termenului de prescripie extinctiv nu are dreptul
s cear restituirea celor executate, chiar dac, la data executrii, nu cunotea faptul expirrii termenului de
prescripie extinctiv. Prin urmare, dei titularul dreptului subiectiv pierde (prin stingerea dreptului la aciune n
sens material, ca efect al mplinirii prescripiei) posibilitatea de a obine executarea obligaiei corelative prin
constrngere, el are totui dreptul de a pstra prestaia efectuat voluntar de ctre debitor dup mplinirea
prescripiei, fiind ndreptit s refuze restituirea ei, ceea ce nseamn c dreptul subiectiv supravieuiete i c
debitorul a fcut o plat valabil unei obligaii ce nu a ncetat a exista. Aadar, dreptul subiectiv persist i dup
mplinirea termenului de prescripie.
Un alt argument n favoarea supravieuirii dreptului subiectivii constituie art. 279 alin. (1) din Codul civil, care
prevede c, n cazuri excepionale, dac instana de judecat constat c termenul de prescripie extinctiv nu
este respectat din cauza unor mprejurri legate de persoana reclamantului, dreptul nclcat al persoanei este
aprat. Drept urmare, dac prin mplinirea termenului de prescripie s-ar stinge nsui dreptul subiectiv (textul
menionat), care reglementeaz repunerea n termenul de prescripie, nu s-ar justifica, deoarece instana nu ar
mai avea ce ocroti.
b) Importana prescripiei extinctive
Reglementarea prescripiei extinctive se ntemeiaz pe interesul general de a asigura stabilitatea i
certitudinea, necesare raporturilor juridice, precum i securitatea circuitului civil, care constituie o condiie
esenial pentru desfurarea normal a relaiilor economice i sociale.
n primul rnd, prescripia extinctiv d posibilitatea asigurrii unei stabiliti n raporturile juridice, fiindc
drepturile nu pot rmne la infinit sub ameninarea unui litigiu.
n al doilea rnd, aplicarea prescripiei extinctive ine seama i de dificultile de prob, ntmpinate eventual
de ambele pri dup trecerea unui timp ndelungat.
n al treilea rnd, prescripia extinctiv ndeplinete i o funcie educativ, mobilizatoare, n sensul c
stimuleaz pe titularii de drepturi s le valorifice n termenele prevzute de lege.
n al patrulea rnd, prescripia extinctiv contribuie totodat la realizarea i ntrirea legislaiei i ordinii de
drept.

c) Termenul de prescripie extinctiv

75
Termenul de prescripie extinctiv este intervalul de timp, stipulat de lege, nuntrul cruia trebuie
exercitat dreptul la aciune ori dreptul de a cere executarea silit sub sanciunea pierderii acestor drepturi de
ctre titularul lor.
Ca orice termen, cel de prescripie are un nceput marcat de data la care ncepe s curg prescripia, o
durat i un sfrit marcat de data mplinirii termenului de prescripie.
Din definiia de mai sus rezult c acest interval de timp privete exercitarea att a dreptului la aciune, ct
i a dreptului de a cere executare silit. Aceasta din urm reprezint o faz a activitii procesuale, constnd
ntr-un ansamblu de msuri concrete, necesare pentru realizarea efectiv a dreptului.
Clasificarea termenelor de prescripie. n funcie de sfera lor de aplicare, termenele de prescripie pot fi
generale i speciale. O asemenea clasificare este fcut n Codul civil la art. 267 i 268.
Termen general de prescripie este termenul care se aplic ori de cte ori suntem n domeniul de aplicare
a prescripiei extinctive i nu exist un termen special. Conform art. 267 din Codul civil, termenul general n
interiorul cruia persoana poate s-i apere, pe calea intentrii unei aciuni n instana de judecat, dreptul
nclcat este de 3 ani.
n concluzie se poate spune c termenele de prescripie generale se aplic la toate raporturile juridice, cu
excepia raporturilor asupra crora nu se extinde prescripia i a raporturilor pentru care sunt prevzute
termene de prescripie speciale. Cu alte cuvinte, regula care guverneaz termenul general de prescripie este:
de cte ori printr-o lege special nu se stabilesc alte termene speciale, se va aplica termenul de 3 ani.
Termen de prescripie special este termenul care se aplic anumitelor categorii de raporturi juridice,
prevzute expres de lege. Termenele speciale pot fi de o durat mai mic de 3 ani sau de una mai mare de 3
ani. Termenele de prescripie speciale sunt prevzute de Codul civil i de alte legi. Astfel, art. 268 din Codul
civil prevede c termenul de prescripie de 6 luni se aplic aciunilor:
prin care se pretinde plata clauzei penale (amenzi, penaliti de ntrziere);
privitoare la viciile ascunse ale bunului vndut;
izvorte din lucrrile executate pe baza contractului de deservire curent a persoanelor;
privitoare la litigiile ce izvorsc din contractul de transport.
Art. 269 din Codul civil prevede un termen de prescripie special de 5 ani, aplicabil viciilor n construcie. Un
alt termen de prescripie, de 6 luni, special prevzut de Codul civil, este cel din art.233 referitor la cazurile de
nulitate a actului juridic civil. Este un termen de prescripie i cel specificat la art. 352 alin. (3), care prevede c,
n cazul n care cota-parte se vinde fr respectarea dreptului de preemiune, oricare coproprietar poate intenta,
n decursul a 3 luni, aciune n instana de judecat pentru a i se atribui drepturi i obligaii de cumprtor.
Termene de prescripie speciale sunt prevzute i de alte legi. Astfel, Legea contenciosului administrativ
prevede, la art. 17 alin. (1), c cererea prin care se solicit anularea unui act administrativ sau recunoaterea
dreptului pretins poate fi naintat n termen de 30 de zile, n cazul n care legea nu dispune altfel. Alineatul (4)
al aceluiai articol dispune expres c termenul de 30 de zile este unul de prescripie. Termene speciale de
prescripie sunt prevzute i n Legea privind protecia consumatorului, art. 10,13 14,15. Un alt act normativ
care prevede termene speciale este Codul transportului feroviar, care, n art. 161, stipu leaz c pot fi intentate
cii ferate aciuni referitoare la transportul de mrfuri, bagaje i mesagerii dac aceasta satisface parial
reclamaia sau o respinge, sau dac, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii reclamaiei, nu d nici un
rspuns la ea. Aciunea se intenteaz, n termen de un an de la data producerii evenimentului ce a servit drept
temei pentru naintarea reclamaiei, n instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial i are
sediul administraia cii ferate mpotriva creia a fost sau putea fi naintat reclamaia.
Normele care stabilesc termenul de prescripie poart un caracter imperativ. Acest termen nu poate fi
schimbat (prelungit, scurtat) prin acordul prilor. Caracterul imperativ al termenului de prescripie reiese i din
art. 270 din Codul civil, care prevede c actul juridic privind modificarea termenului de prescripie extinctiv sau
a modului de calculare ori privind renunarea la dreptul de a invoca prescripia este nul.
Instana de judecat aplic termenul de prescripie doar la cererea persoanei n a crei favoare a curs
prescripia. Acest lucru este stipulat la art. 271 din Codul civil, conform cruia aciunea privind aprarea
dreptului nclcat se respinge n temeiul expirrii termenului de prescripie extinctiv numai la cererea
persoanei n a crei favoare a curs prescripia, depus pn la ncheierea dezbaterilor n fond. Aceast prevede
legal a schimbat regula din art. 78 al Codului civil din 1964, care obliga instana judectoreasc s aplice
prescripia independent de cererea prilor. Astfel, conform prevederilor art. 271 din Codul civil, invocarea
termenului de prescripie poate fi considerat mijloc de aprare mpotriva aciunii. n edinele judiciare, prtul
este n drept fie s invoce n aprare termenul de prescripie, care a curs n favoarea sa, fie s nu recurg la un
asemenea mijloc de aprare. Cererea privind aplicarea termenului de prescripie trebuie naintat pn la
ncheierea dezbaterilor n fond. Dat fiind faptul c legiuitorul nu a specificat n art. 271 care este forma cererii
privind aplicarea termenului de prescripie, o astfel de cerere poate fi scris ori verbal. La fel, cererea de
aplicare a termenului de prescripie poate fi naintat n apel sau recurs, dar numai n cazurile n care instana
de apel sau de recurs se pronun asupra fondului.
Prescripia extinctiv nu va fi afectat de schimbarea subiectelor ntr-un raport juridic civil, fie c este o
transmitere universal de drepturi i obligaiuni, cum ar fi cazul succesiunii, n care toate drepturile i obligaiile
trec de la defunct la motenitorii acestuia, fie c este o transmitere cu titlu particular, cum ar fi cazul cesiunii de
crean sau al cesiunii de datorie. Referindu-se la acest din urm caz, legiuitorul a prevzut n art. 273 c
cesiunea de crean sau preluarea de datorie nu afecteaz cursul prescripiei extinctive.
DOMENIUL DE APLICARE A PRESCRIPIEI EXTINCTIVE
Articolul 267 din Codul civil constituie i un punct de pornire n materia de aplicare a prescripiei extinctive.
Din coninutul acestei norme se desprinde regula c, n cazul intentrii unei aciuni n instana de judecat, va fi

76

aplicabil termenul de prescripie. Aceast regul trebuie neleas n sensul c termenul de prescripie extinctiv
se aplic ori de cte ori, printr-o prevedere legal, nu este stabilit altfel. Aceasta nseamn c, dei termenele de
prescripie se aplic la majoritatea raporturilor juridice, sunt i raporturi juridice care nu sunt supuse aplicrii
termenelor de prescripie extinctive. Deci, regula referitore la domeniul de aplicare a termenului de prescripie
extinctiv const n faptul c acest termen se aplic ori de cte ori, printr-o prevedere legal, raportul
juridic nu va fi considerat imprescriptibil.
n principiu, sunt supuse prescripiei extinctive majoritatea drepturilor de crean. Pe de alt parte, regula
este invers n ceea ce privete aplicarea prescripiei asupra raporturilor personale nepatrimoniale. Astfel, art.
267 alin.(2) din Codul civil prevede c aciunile privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale se
prescriu numai n cazurile expres prevzute de lege. Acelai lucru l ntlnim i n art. 280 lit. (a).
Preteniile imprescriptibile extinctiv sunt enumerate nu numai n Codul civil, ci pot fi deduse i din alte legi.
Articolul 280 din Codul civil poate fi considerat norm general care se refer la cazurile de neaplicare a
prescripiei extinctive i indic trei categorii de pretenii asupra crora nu se rsfrnge termenul de prescripie.
Astfel, sunt imprescriptibile extinctiv preteniile:
a) privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale dac legea nu prevede altfel;
b) deponenilor fa de instituiile financiare privind restituirea depunerilor;
c) cu privire la repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii persoanei. n acest caz, se repar prejudiciul
pentru o perioad anterioar intentrii aciunii, dar nu mai mare de 3 ani.
n primul rnd nu sunt prescriptibile preteniile privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale. De
exemplu, nu se va prescrie cererea de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei profesionale (art. 16). Pe lng
aceasta, dac sunt nclcate i alte drepturi personale nepatrimoniale, ca dreptul la via , sntate, nume,
domiciliu etc., atunci aprarea lor este posibil indiferent de timpul care s-a scurs dup nclcarea dreptului. n
acest caz ns trebuie s se in cont de faptul c aprarea drepturilor personale nepatrimoniale este indiferent
de curgerea termenului de prescripie. n schimb, cererea privind repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea
drepturilor personale nepatrimoniale este, dup regula general, prescriptibil, dac altfel nu este stipulat n
lege. De exemplu, cererea privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale este imprescriptibil,
ns cererea privind repararea prejudiciului (moral sau material) este prescriptibil. Pe de alt parte, lucru
ilustrat mai jos, dac s-a adus un prejudiciu vieii sau sntii (cauzarea unui asemenea prejudiciu nseamn
nemijlocit i nclcarea dreptului nepatrimonial la via i sntate), atunci prejudiciul va putea fi reparat n
mrimea stabilit de lege.
n al doilea rnd, nu sunt prescriptibile nici preteniile deponenilor fa de instituiile financiare privind
restituirea depunerilor. Excluderea acestor pretenii din sfera de aciune a termenelor de prescripie se justific
prin faptul c existena acestor raporturi este nelimitat n timp.
A treia categorie de pretenii asupra crora nu se rsfrnge prescripia extinctiv o constituie preteniile
referitoare la reparaia prejudiciului adus vieii sau sntii persoanei. n principiu, atingerile aduse vieii i
sntii se consider aduse drepturilor personale nepatrimoniale, or, dreptul la via i dreptul la sntate sunt
drepturi personale nepatrimoniale. n art. 280 lit.), se specific, pe de o parte, c cererea de reparare a
prejudiciului cauzat poate fi naintat oricnd i chiar satisfcut indiferent de timpul care s-a scurs dup
nclcarea dreptului. Cu toate acestea, legiuitorul limiteaz mrimea prejudiciului care va putea fi reparat de cel
vinovat n caz de vtmare a vieii i sntii pentru o perioad de cel mult 3 ani. Acest lucru este stabilit i n
art. 1240 alin. (3).
Aceast enumerare nu este exhaustiv, ceea ce nseamn c pot exista i alte prevederi care exclud
aplicarea prescripiei extinctive. De exemplu, art. 217 alin. (3) din Codul civil prevede c aciunea n contestare
a nulitii absolute este imprescriptibil.
Nu sunt supuse prescripiei extinctive nici preteniile bazate pe nlturarea piedicilor n exercitarea dreptului
de proprietate care nu sunt legate de deposedarea bunului (aciunea negatorie).
CALCULUL TERMENELOR DE PRESCRIPIE EXTINCTIV
Potrivit art. 272 alin. (1) din Codul civil, prescripia ncepe s curg din ziua n care apare dreptul la aciune,
cnd persoana a aflat ori trebuia s afle c i- fost nclcat un drept subiectiv civil. Aceast regul i gsete
justificarea n faptul c, ducnd la stingerea dreptului la aciune n sens material, prescripia nu poate s
produc efecte nainte de naterea acestui drept. Atta timp ct dreptul la aciune nu s-a nscut, nu se poate
spune c titularul dreptului la aciune este neglijent.
Prin urmare, dat a naterii dreptului la aciune este data la care dreptul subiectiv este nclcat, negat,
contestat ori la care trebuie exercitat. Fraza a doua din alin. (1) al art. 272 trebuie neleas n sensul c
nclcarea dreptului a crui aprare se cere trebuie s i fie cunoscut titularului i nu persoanelor tere
mputernicite s nainteze aciunea n numele celui al crui drept a fost nclcat (organul de conducere al
persoanei juridice, lichidatorul persoanei juridice, procurorul, avocatul parlamentar, organul conducerii de stat
etc.). De exemplu, dac persoana juridic a aflat despre nclcarea dreptului su la ianuarie 2003, iar noul lui
director la 20 iunie 2003, adic n momentul n care a fost ales (sau numit) n aceast funcie, termenul de
prescripie pentru persoana juridic ncepe s curg de la 15 ianuarie 2003.
Prin urmare, regula general referitoare la momentul nceperii curgerii termenului de prescripie este
prevzut la art. 272 alin. (1) din Codul civil i const n faptul c termenul de prescripie extinctiv ncepe
s curg de la data naterii dreptului la aciune. De la aceast regul exist i unele excepii, expuse la
alin. (2) - (9) ale aceluiai articol.
Prima regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv se refer la raporturile
obligaionale contractuale i este prevzut la art. 272 alin. (2).
nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv n cazul raporturilor contractuale depinde
de 2 factori:

77

1) prestaia ce trebuie executat de ctre debitor const ntr-o aciune (obligaia de a face sau obligaia de a da)
sau dintr-o inaciune (obligaia de a nu face);
2) obligaia este afectat de modaliti.
n cazul obligaiei de a da sau de a face, adic n cazul n care obligaia const ntr-o aciune, termenul
de prescripie ncepe s curg din momentul cnd obligaia a devenit exigibil. De exemplu, la 15 aprilie a fost
ncheiat un contract de mprumut pe un termen de 3 luni. Obligaia de a ntoarce mprumutul devine exigibil la
15 iulie. Anume din acest moment va ncepe s curg termenul de prescripie. Dac obligaia const ntr-o
inaciune (a nu face), atunci termenul de prescripie ncepe s curg din momentul n care debitorul svrete
aciunile de la care urma s se abin. De exemplu, un poet s-a obligat fa de un cntre ca n decursul unui
an s nu dea nimnui textul cntecului pe care l-a scris. Dac peste trei luni poetul permite unui alt cntre s
interpreteze acel text, din acest moment ncepe s curg termenul de prescripie. Dac obligaia este afectat
de modaliti, nceputul curgerii termenului de prescripie depinde de momentul n care se realizeaz condiiile
actului juridic. Pentru asemenea situaii, legiuitorul a prevzut, la art. 272 alin.(2), c, n cazul n care dreptul
subiectiv este afectat de un termen suspensiv sau de o condiie suspensiv, termenul de prescripie extinctiv
ncepe s curg de la data mplinirii termenului ori realizrii condiiei. Aceast norm legal prevede c, n ceea
ce privete obligaiile cu termen suspensiv sau obligaiile sub condiie suspensiv, prescripia ncepe s curg
de la data cnd a expirat termenul (m oblig s-i dau automobilul) ori s-a mplinit condiia. Acest lucru se
datorete situaiei c, pn la mplinirea termenului, dreptul la aciune nu se nate, deoarece termenul
suspend exerciiul dreptului de crean, iar atta timp ct condiia suspensiv nu este realizat, dreptul
subiectiv nu ia natere, din care cauz nu poate fi solicitat aprarea unui drept inexistent.
Cea de-a doua regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv se refer, de
asemenea, la raporturile contractuale, dar la care nu este stipulat termenul executrii obligaiei sau n care
executarea poate fi cerut oricnd. Art. 272 alin. (3) prevede c n raporturile juridice n care nu este stipulat
termenul executrii obligaiei sau n care executarea poate fi cerut oricnd, termenul de prescripie extinctiv
ncepe s curg de la data cnd debitorul trebuie s execute obligaia. n art. 575 este stipulat termenul
executrii obligaiei: n cazul n care termenul de executare a obligaiei nu este determinat i nici nu rezult din
natura acesteia, creditorul are dreptul de a pretinde oricnd executarea ei, iar debitorul este ndreptit s o
execute oricnd. Dac datoria de a executa imediat nu rezult din lege, contract sau din natura obligaiei,
debitorul trebuie s execute obligaia n termen de 7 zile din momentul cererii creditorului. De exemplu, ntr-un
contract de mprumut nu a fost indicat termenul de restituire a sumei mprumutate. n acest caz, creditorul este
n drept s cear executarea oricnd, iar debitorul are la dispoziie 7 zile pentru a executa obligaia, dup care
ncepe s curg termenul de prescripie.
Cea de-a treia regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie se refer la raporturile
delictuale. Codul civil prevede, la art. 272 alin. (4), c n aciunile privind rspunderea delictual, termenul de
prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i
pe cel care rspunde de ea. Specificul rspunderii civile delictuale face s existe i o regul special de
calculare a termenului de prescripie extinctiv. Astfel, n acest context, este necesar ca cel cruia i s-a cau zat
un prejudiciu printr-un delict, adic a fost lezat ntr-un drept, s cunoasc paguba, cauza i pe autorul
prejudiciului. Termenul de prescripie nu va ncepe s curg dect n momentul n care pgubitul a cunoscut sau
trebuia s cunoasc paguba i pe cel care rspunde de ea. Expresia din alin. (4) a cunoscut sau trebuia s
cunoasc se refer n egal msur att la pagub, ct i la cel care rspunde de ea.
Cea de-a patra regul special se refer la aciunile privind nulitatea actului juridic i este cuprins n
acelai articol, alin. (5). n principiu, aplicarea termenelor de prescripie extinctiv este prevzut i la art. 233,
care stabilete ntinderea termenului de prescripie n caz de nulitate a actului juridic civil i nceputul curgerii
lui. Astfel, pornind de la prevederile legale ale art. 233 i ale art. 272 alin. (5), n cazul nulitii
actului juridic civil trebuie s distingem dou situaii:
temei de nulitate servete violena;
toate celelalte cazuri de nulitate relativ.
Reamintim aici faptul c prescripia extinctiv este aplicabil doar n cazul nulitii relative, nu i n cazul
nulitii absolute (vezi art. 217 alin. (3)). Prescripia dreptului la aciune n anularea unui act juridic pentru
violen, conform art. 233 alin. (2) i art. 272 alin. (5), ncepe s curg la data cnd violena a ncetat.
Justificarea acestei reguli speciale se ntemeiaz pe faptul c, atta timp ct i este aplicat violena, persoana
nu poate nainta cerere de nulitate, acest lucru fiind posibil doar dup ce violena a ncetat. n toate celelalte
cazuri de nulitate relativ a actului juridic civil, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg la data la care
cel ndreptit, reprezentantul su legal sau persoana chemat de lege s-i ncuviineze actele au cunoscut
temeiul anulrii. Se observ c, n acest ultim caz, temeiul anulrii poate fi cunoscut att nemijlocit de cel ce
ncheia actul juridic civil (n caz de eroare, doi, leziune), ct i de reprezentantul legal (n caz de nulitate a
actului juridic ncheiat de un minor cu vrst ntre 14 i 18 ani fr acordul prinilor sau al adoptatorilor. Vezi:
Codul civil, art. 21 alin. (1), precum i de persoana chemat de lege s ncuviineze actele (actul juridic ncheiat
fr acordul curatorului de o persoan limitat n capacitatea de exerciiu. Vezi: Codul civil, art. 25).
Cea de-a cincea regul special se refer la obligaiile regresive i este prevzut la art. 272 alin. (6),
conform cruia, n cazul obligaiilor regresive, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd
trebuia executat obligaia principal. Prin regres se nelege mijlocul juridic prin care cel obligat pentru altul sau
alturi de altul poate pretinde acestuia restituirea datoriei sau acea parte din datorie pe care a pltit-o n locul
lui. Dreptul de a nainta aciunea n regres are codebitorul solidar care a executat obligaia integral. Logic,
dreptul codebitorului solidar de a cere suma pe care a pltit-o pentru ceilali codebitori apare n momentul n
care el a efectuat plata. Pn n momentul n care codebitorul nu a executat obligaia principal, inclusiv pen tru
ali codebitori, nu se poate vorbi despre un drept nclcat. Anume din aceste considerente legiuitorul a prevzut
expres, n art. 544, c debitorul solidar care a executat obligaia (s.n.) are dreptul s nainteze o aciune de

a)
b)
c)
d)

78
regres mpotriva celorlali debitori solidari pentru prile acestora din obligaie. Acestea fiind spuse, s-ar prea,
la prima vedere, c regula din art. 272 alin. (6) care prevede c, n cazul obligaiilor regresive, termenul de
prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd trebuia (s.n.) executat obligaia principal, nu este n
concordan cu regula general care guverneaz nceputul curgerii termenului de prescripie i care prevede c
termenul de prescripie ncepe s curg n momentul apariiei dreptului la aciune, iar dreptul la aciune apare n
momentul cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului. n opinia autorilor, dei aceast
concluzie este corect din punctul de vedere al regulii generale ce guverneaz nceputul curgerii termenului de
prescripie, aparent este greit, fiindc la alin. (6) legiuitorul a dorit s evidenieze o regul spe cial, care
poate fi diferit de cea cuprins la alin. 1 al aceleiai norme. n cazul n care acceptm c alin. (2) este o
excepie, ar trebui s gsim argumentele care ar justifica aceast excepie. n opinia autorilor, prin dispoziia din
alin.(6) legiuitorul a urmrit o dat n plus -i sili pe codebitori s execute obligaia principal, nu s atepte ca
ea s fie executat de un alt codebitor solidar. De aceea, a prevzut c, n cazul obligaiilor regresive, termenul
de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd trebuia executat obligaia principal.
Cea de-a asea regul privind nceputul termenului de prescripie, cuprins n art. 272 alin. (7) i (8), se
refer la aciunile privind viciile ascunse. n cadrul acestei reguli speciale sunt evidente 4 situaii:
bunul nstrinat;
lucrrile executate, cu excepia lucrrilor de construcie;
lucrrile de construcie;
lucrrile curente.
Dac bunul a fost nstrinat cu vicii ascunse, termenul de prescripie ncepe s curg de la mplinirea unui an
de la data predrii bunului. De exemplu, la 15 ianuarie 2000 vnztorul a predat cumprtorului bunul. Dac
acesta are un viciu ascuns, termenul de 6 luni, prevzut la art. 268 lit. (b), ncepe s curg de la 15 ianuarie
2001. Aceasta este regula, de la care exist i o excepie. n cazul n care viciul ascuns al unui bun vndut a fost
descoperit mai devreme, termenul de prescripie ncepe s curg din momentul descoperirii viciului. De
exemplu, cumprtorul a descoperit viciul ascuns al unui bun cumprat la 30 august 2000. De la aceast dat
va ncepe s curg termenul de prescripie de ase luni.
Aceste reguli se aplic integral i n cazul efecturii unei lucrri cu vicii ascunse, cu excepia lucrrilor de
construcie.
n ceea ce privete efectuarea unor lucrri de construcii cu vicii ascunse, termenul de prescripie ncepe s
curg de la mplinirea a 3 ani de la data prelurii (predrii) construciei. i pentru acest caz, legiuitorul a
prevzut, la art. 272 alin. (7) lit. b), c dac viciul ascuns al lucrrii n construcie se va descoperi mai nainte,
prescripia ncepe s curg din momentul descoperirii.
Este reglementat special nceputul termenului de prescripie n cazul lucrrilor curente, inclusiv al lucrrilor
curente n construcii. Astfel, art. 172 alin. (8) prevede c pentru executarea unor lucrri curente, termenele
prevzute la alin.(7) sunt de o lun n cazul prevzut la lit. a) i, respectiv, de 3 luni n cazul prevzut la lit. b).
i, n sfrit, ultima regul special prevzut la art. 272 se refer la prestaiile succesive. Conform alin.
(9), n cazul prestaiilor succesive, prescripia dreptului la aciune ncepe s curg la data la care fiecare
prestaie devine exigibil, iar dac prestaiile alctuiesc un tot unitar, la data ultimei prestaii neexecutate.
n afar de aceste reguli speciale care determin nceputul curgerii termenului de prescripie, stipulate la art.
272 din Codul civil, exist i n alte acte legislative reguli speciale de determinare a momentului curgerii
termenului de prescripie. De exemplu, art. 162 din Codul transportului feroviar prevede c aciunile referitoare
la transportul de cltori, mrfuri, bagaje i mesagerii, intentate de ctre calea ferat destinatarilor mrfurilor,
expeditorilor de mrfuri i cltorilor, pot fi naintate n instana judectoreasc competent n termen de un an
de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei pentru intentarea aciunii. Termenul menionat la
alin.(1) se calculeaz: a) pentru aciunile de percepere a amenzii pentru neexecutarea comenzii de transport al
mrfurilor dup expirarea termenului de 5 zile de la data ntiinrii de ctre calea ferat; b) n restul cazurilor
de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei pentru intentarea aciunii.

SUSPENDAREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

n termenul de prescripie, persoana n a crei defavoare curge acest termen trebuie s aib posibilitatea de
a ntreprinde msuri pentru a cere aprarea forat a dreptului ei subiectiv nclcat. Dac persoana ndreptit
se va afla n imposibilitatea de aciona pentru aprarea dreptului ei, este posibil suspendarea termenului de
prescripie. Nu orice imposibilitate de a aciona are ca efect suspendarea termenului de prescripie. Aceasta se
va suspenda doar n cazurile expres prevzute de lege.
Suspendarea prescripiei extinctive nseamn oprirea cursului ei pe timpul existenei unor anumite
situaii prevzute limitativ de lege, care l pun pe titularul dreptului n imposibilitatea de a aciona.
Esena suspendrii termenului de prescripie const n faptul c timpul n care exis mprejurrile ce au ca
efect suspendarea termenului de prescripie nu se ia n calculul acestui termen. Dup ce mprejurrile date
nceteaz, termenul de prescripie continu s curg dup regulile prevzute n lege. Aadar, timpul n care
exist o cauz de suspendare nu intr n calculul termenului de prescripie.
Cauzele de suspendare a cursului de prescripie sunt prevzute n mod expres la art. 274-276 din Codul civil.
S-ar putea spune c cele prevzute la art. 274 sunt cauze generale aplicabile tuturor raporturilor juridice civile,
indiferent de subiectele lor, iar cauzele enumerate la art. 275 i 276 sunt speciale, deoarece se refer doar la o
categorie de raporturi juridice civile.
Articolul 274 alin. (1) prevede c curgerea termenului de prescripie ex tinctiv se suspend
dac:
a) naintarea aciunii este imposibil din motive de for major legiuitorul nu specific ce mprejurri pot fi
considerate for major, care suspend curgerea termenului de prescripie. Dicionarul de drept privat
definete fora major ca o mprejurare de fapt, imprevizibil i de nenlturat, care mpiedic n mod obiectiv i

b)

c)

d)

e)

f)

79
fr nici o culp din partea debitorului executarea obligaiei contractuale a acestuia". Dac ar fi s ne referim la
fora major n cazul suspendrii termenului de prescripie, am putea spune c aceasta este o mprejurare de
fapt, la fel de imprevizibil i de nenlturat care silete persoana ndreptit s apeleze la fora de
constrngere pentru a-i apra dreptul nclcat. Fora major poate fi de ordin natural sau social. De cele mai
dese ori, evenimentul de for major este un fenomen natural: cutremur de pmnt, inundaie, alunecri de
teren. n categoria fenomenelor de ordin social ce suspend curgerea termenului de prescripie pot fi incluse
rzboaiele, grevele.
executarea obligaiilor este amnat (moratoriu) aceasta este o amnare a executrii obligaiilor de ctre
organul mputernicit prin lege. Codul civil nu indic organul competent s amne executarea obligaiei. n
practic, moratoriul este anunat de ctre Guvern. De exemplu, Guvernul poate amna executarea obligaiilor
pentru productorii de gru pe motivul c toate semnturile au ngheat i, ca urmare, productorii sunt pui n
situaia de a nu-i putea executa obligaiile asumate fa de creditorii lor.
creditorul sau debitorul face parte din rndul forelor armate puse pe picior de rzboi starea de rzboi este o
situaie excepional care impune respectarea unor reguli speciale. Conform art. 66 din Constituie, Parlamentul
este organul competent s declare starea de urgen, de asediu i de rzboi. Pentru ca mprejurarea prevzut
n art. 274 alin. 1 lit. () s aib ca efect suspendarea termenului de prescripie, trebuie ca fie creditorul, fie
debitorul, fie creditorul i debitorul concomitent s se afle n rndurile armatei puse pe picior de rzboi. Aflarea
creditorului sau debitorului n rndurile armatei n timp de pace nu este temei de suspendare a termenului de
prescripie.
creditorul este incapabil sau este limitat n capacitatea de exerciiu i nu are un reprezentant legal, cu excepia
cazurilor n care creditorul are capacitate de exerciiu procesual dac cele trei cazuri de suspendare a
curgerii termenului de prescripie au fost cunoscute i Codului civil din 1964, mpre jurrile enumerate la lit. d,
e, i f din art. 274 sunt cauze noi de suspendare a termenului de prescripie. mprejurarea de la lit. d se
refer doar la creditor. Astfel, dac este incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu i nu are un
reprezentant legal, creditorul nu poate s-i exercite n deplin msur drepturile, nu va putea s apeleze prin
naintarea aciunii n justiie la fora de constrngere, pentru a obliga persoana ce i- nclcat dreptul s-i repare
prejudiciul cauzat astfel. Codul civil, dup cum s-a vzut, include n categoria de persoane incapabile minorii de
pn la 7 ani i persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu, iar n categoria de persoane limitate n
capacitatea de exerciiu minorii cu vrst ntre 7 i 14 ani i ntre 14 i 18 ani, precum i persoanele li mitate n
capacitatea de exerciiu pentru abuzul de buturi alcoolice i folosirea de substane narcotice. Persoanele care
nu au reprezentant legal nu pot nainta aciune n justiie nuntrul termenului de prescripie pentru a cere
aprarea dreptului nclcat. Din aceste considerente, legiuitorul a considerat necesar suspendarea termenului
de prescripie pentru perioada n care persoanei incapabile sau celei limitate n capacitatea de exerciiu nu i s-a
numit reprezentant legal. Trebuie s se in cont i de faptul c minorul poate dobndi capacitate de exerciiu
pn la mplinirea vrstei de 18 ani (emanciparea, ncheierea cstoriei). n aceste cazuri, minorul are
capacitate de exerciiu procesual i, de aceea, termenul de prescripie nu se suspend i nici n cazul n care
cel cu capacitate de exerciiu limitat este n drept s-i exercite de sine stttor unele drepturi (Codul civil, art.
21 alin. (2)). n aceste cazuri, instana judectoreasc va ine cont i de art. 58 alin. (4) din Codul de procedur
civil.
este suspendat actul normativ care reglementeaz raportul juridic litigios raporturile juridice civile sunt
reglementate de un ir de acte normative, pe care legiuitorul, n art. 3 din Codul civil, le-a numit generic
legislaie civil. Aceste acte normative acioneaz, de regul, pe un termen nedeterminat, precum i asupra
unui cerc nelimitat de persoane, dac n ele nu se stabilete altfel. Organul care a adoptat actul normativ ce
guverneaz raportul juridic civil poate suspenda aciunea lui. ntr-un asemenea caz, subiectele raportului juridic
se afl n imposibilitatea de a cere executarea obligaiei ce nate dintr-un raport juridic guvernat de un act
juridic suspendat. Anume din aceste considerente, suspendarea actului normativ ce reglementeaz raportul
juridic litigios are drept efect i suspendarea curgerii termenului de prescripie. De exemplu, suspendarea unei
clauze penale legale care urmeaz a fi aplicat conform prevederilor art. 629 din Codul civil va avea drept efect
i suspendarea termenului de prescripie.
activitatea autoritilor judectoreti de a cror competen ine solu ionarea litigiului dintre pri este
suspendat am afirmat c termenul de prescripie limiteaz timpul n care se poate cere, pe calea naintrii
cererii n justiie, repunerea n drept. n cazul n care este lezat ntr-un drept subiectiv civil, persoana are
posibilitatea de a nainta o aciune n justiie pentru aprarea dreptului civil nclcat. Dac ns organul
competent a suspendat activitatea organului judectoresc de a crui competen ine judecarea litigiului,
persoana ndreptit se afl n imposibilitatea de a-i apra dreptul. De aceea, suspendarea activitii
autoritilor judectoreti de a cror competen ine soluionarea litigiului dintre pri duce i la suspendarea
termenului de prescripie. Drept exemplu n acest sens poate servi situaia de dup punerea n aplicare a
Constituiei, conform creia nu mai activa arbitrajul, ci urma s fie nfiinat judectoria economic specializat
i urma o perioad n care agenii economici nu puteau nainta cereri, deoarece judectoriile economice erau
inexistente nc.
Pe lng aceste temeiuri de suspendare a termenului de prescripie, care, n principiu, pot fi considerate
generale, Codul civil a mai reglementat, n art. 275 i 276, dou temeiuri speciale de suspendare a termenului
de prescripie. Astfel, art. 275 se preocup de suspendarea termenului de prescripie n cazul relaiilor
de familie, prevznd suspendarea prescripiei extinctive pentru cererile:
dintre soi pe durata cstoriei;
dintre prini i copii pn la atingerea majoratului de ctre copii;
dintre tutori sau curatori i persoanele aflate sub tutela sau curatela lor pe durata tutelei sau a curatelei.
Spre deosebire de raporturile civile, care, n majoritatea lor, sunt patrimoniale, raporturile de familie sunt
majoritar nepatrimoniale, iar asupra lor nu se aplic termen de prescripie. Totui, i n dreptul familiei exist

1)

2)

3)

4)

80
raporturi prescriptibile. Pot fi aduse drept exemplu raporturi ca: partajarea averii comune ntre soi (Codul
familiei, art. 25), contestarea paternitii (art. 49), declararea nulitii unui act juridic ncheiat de ctre unul
dintre soi (art. 21).
Codul civil se refer la 3 categorii de raporturi de familie:
Prima categorie o constituie raporturile dintre soi, n cazul crora termenul de prescripie se suspend pe toata
durata cstoriei. De exemplu, soii au ncheiat cstoria n anul 1985. n 1990, unul dintre soi, contrar voinei
celuilalt, a ncheiat un act juridic prin care a dispus de un bun comun, folosind suma primit n interese proprii.
Atta timp ct soii se afl n cstorie termenul de prescripie se consider suspendat, cellalt so avnd
dreptul de a cere jumtate din aceast sum, i n 1995, i n 2000, i n decursul a ase luni dup desfacerea
cstoriei, dac despre ncheierea fr acordul lui a actului juridic a aflat nainte de desfacerea cstoriei.
A doua categorie de raporturi de familie o constituie raporturile dintre prini i copii. Legiuitorul a stabilit c,
pn la atingerea majoratului, termenul de prescripie se suspend pentru cererile dintre prini i copii. Trebuie
s spunem c aceast regul se aplic n egal msur att cererii prinilor ctre copiii lor minori, ct i cererii
copiilor ctre prinii lor.
A treia categorie de raporturi de familie au ca pri, pe de o parte, tutorele sau curatorul i, pe de alt parte
persoanele aflate sub tutela sau curatela lor. Termenul de prescripie pentru cererile dintre tutori sau curator i
persoanele aflate sub tutela sau curatela lor se suspend pe durata tutelei sau curatelei.
Un alt temei special de suspendare a termenului de prescripie este prevzut la art. 276 din Codul civil i se
refer la suspendarea prescripiei n cazul administrrii bunurilor unei alte persoane. Aceast norm stabilete
c prescripia nu ncepe s curg, iar cea nceput se suspend ntre persoana care, n temeiul legii, al unei
hotrri judectoreti sau al unui act juridic, administreaz bunurile unei alte persoane i cel ale crui bunuri
sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i aprobate". Dup cum
reiese din aceast prevedere legal, administrarea bunului unei alte persoane poate avea loc pe baza legii,
hotrrii judectoreti sau a unui act juridic. Acest ternei de suspendare a termenului de prescripie se aplic
cererii naintate de cel care administreaz bunurile altuia, precum i cererii naintate de cel ale crui bunuri sunt
administrate.
Cursul prescripiei se suspend doar dac mprejurrile artate mai sus (Codul civil, art. 274-276) au aprut
sau au continuat s existe n ultimele 6 luni ale termenului de prescripie, iar dac acest termen este mai mic de
ase luni, n interiorul termenului de prescripie.
Dac termenul de prescripie este mai mic de 6 luni i apare o cauz de sus pendare, cursul prescripiei se
ntrerupe. Aceast concluzie reiese din dispoziiile art. 274 alin. (3): Curgerea termenului de prescripie
extinctiv continu de la data ncetrii mprejurrilor care servesc drept temei pentru suspendarea cursului
prescripiei extinctive i termenul scurs n perioada n care cursul prescripiei extinctive este suspendat nu se
include n termenul de prescripie extinctiv. Termenul rmas se prelungete pn la 6 luni, iar dac termenul
de prescripie extinctiv este mai scurt de 6 luni, pn la durata lui (s.n.).
n cazul n care pricinile de suspendare a prescripiei prevzute la art. 274-276 au aprut i au ncetat pn la
curgerea ultimelor 6 luni ale termenului de prescripie, ele nu se iau n considerare i nu influeneaz curgerea
termenului de prescripie.

NTRERUPEREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE. REPUNEREA N TERMENUL DE PRESCRIPIE

ntreruperea prescripiei extinctive nseamn ncetarea cursului lui datorit unei cauze, prevzute expres i
exhaustiv de lege, de la a crei apariie prescripia ncepe s curg fr a se ine cont de durata ntreruperii.
Dup ncetarea cauzei de ntrerupere, ncepe s curg o nou prescripie cu aceeai durat. Acest lucru este
expres prevzut n art. 277 alin. (2) din Codul civil, care prevede c timpul scurs pn la ntreruperea cursului
prescripiei extinctive nu se include n noul termen de prescripie extinctiv.
Cazurile de ntrerupere a cursului prescripiei extinctive sunt prevzute expres i exhaustiv la
art. 277 alin. (1):
1) Prima cauz o constituie introducerea unei cereri de chemare n judecat. Cererea de chemare n judecat
produce efect suspensiv numai dac a fost admis printr-o hotrre definitiv. Ea nu ntrerupe prescripia dac
cererea a fost respins, anulat ori dac cel care a fcut-o a renunat la ea.
Rezult, deci, c cererea de chemare n judecat ntrerupe cursul prescripiei de la data introducerii ei, dar
numai n cazul n care este admis printr-o hotrre definitiv, lucru dedus din art.277 alin. (1) lit. a), conform
cruia cursul prescripiei se ntrerupe n cazul intentrii unei aciuni n modul stabilit (s.n.). Cerinele formulate
fa de aciunile civile sunt stabilite n Codul de procedur civil.
Concluzia care se impune const n faptul c naintarea aciunii n justiie are efect de ntrerupere doar n
cazul n care se face cu respectarea tuturor cerinelor stipulate n normele procesuale, adic aciunea a fost
naintat n modul stabilit. Ori de cte ori nu va fi depus n modul corespunztor, aciunea nu va ntrerupe
termenul de prescripie extinctiv.
O reglementare special n Codul civil i gsete cursul prescripiei n cazul scoaterii cererii de pe rol. Astfel,
art. 278 prevede c dac instana judectoreasc a scos cererea de pe rol, cursul prescripiei care a nceput
pn la intentarea aciunii continu fr ntrerupere. Temeiurile de scoatere a cererii de pe rol sunt expuse n
Codul de procedur civil. Scoaterea cererii de pe rol nu exclude posibilitatea apelrii repetate la judecat a
aceluiai reclamant, cu aceeai aciune, mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri.
Perioada dintre naintarea aciunii n judecat i emiterea ncheierii de scoatere a cererii de pe rol nu se ia n
calcul, fiind vorba despre o suspendare a termenului de prescripie extinctiv. De exemplu, la 15 mai 2003, o
autoritate public a emis un act care violeaz un drept. n conformitate cu prevederile Legii contenciosului
administrativ, persoana lezat este n drept s adreseze, n decursul a 30 de zile, organului emitent o cerere de
anulare a actului. Persoana ns nu s-a adresat organului emitent, ci, la 20 mai 2003, adreseaz o cerere n
judecat. Instana, primind cererea la 20 mai, o restituie la 25 mai pe motivul c nu a fost respectat procedura

81

de soluionare prealabil (Codul de procedur civil-, art. 170 alin. (1) lit. a)). n acest caz, termenul de 30 de
zile care a nceput s curg la 15 mai 2003 va nceta nu la 15 iunie, ci la 20 iunie 2003.
2) A doua cauz de ntrerupere a cursului prescripiei este recunoaterea dreptului a crui aciune se
prescrie, fcut de beneficiarul prescripiei.
ntruct prin recunoatere debitorul i manifest intenia de a executa obligaia, titularul dreptului capt
credina legitim c acesta i va executa benevol obligaia, fr ca titularul s fie nevoit a-i exercita dreptul la
aciune pentru a obine executarea silit a obligaiei. Art. 277 alin. (1) lit. b) din Codul civil stabilete: Cursul
prescripiei extinctive se ntrerupe n cazul n care debitorul svrete aciuni din care rezult c recunoate
datoria. Legiuitorul nu descrie aciunile pe care debitorul trebuie s le efectueze pentru a se considera c
acesta recunoate datoria. Astfel de aciuni ar putea fi: executarea parial a obligaiei, recunoaterea, printr-o
scrisoare, a datoriei, promisiunea c ntr-un anumit timp debitorul i va executa obligaia, alte aciuni similare.
Pentru ca s aib drept efect ntreruperea cursului prescripiei, recunoaterea datoriei de ctre debitor
trebuie s fie nendoielnic, adic s rezulte cu certitudine din aciunile debitorului. Nu este neaprat necesar ca
recunoaterea s fie expres. Ea poate fi i tacit. Rmne s menionm c aceast cauz ntrerupe cursul
prescripiei n toate litigiile, indiferent de faptul dac parte a raportului juridic este o persoan fizic sau o
persoan juridic.

a) Repunerea n termenul de prescripie extinctiv

Spre deosebire de suspendarea i ntreruperea prescripiei, care opereaz pe baza legii, repunerea n termen
reprezint o prelungire juridic a termenului de prescripie. Aceast instituie juridic autorizeaz organul de
jurisdicie s acorde protecie i a titularului al dreptului la aciune care a depit terme nul de prescripie, ns
numai dac aceast depire este justificat.
Conform art. 279 alin. (1) din Codul civil, n cazuri excepionale, dac instana de judecat constat c
termenul de prescripie extinctiv nu este respectat datorit unor mprejurri legate de persoana reclamantului,
dreptul nclcat al persoanei este aprat".
Prevederile acestui articol oblig instana de judecat s controleze cauzele depirii termenului de
prescripie i, dac exist pricini ntemeiate, s repun prescripia n termenul pierdut, aprnd astfel dreptul
subiectiv nclcat. n cazul repunerii n termen, organul jurisdicional este obligat s arate cauzele temeinic
justificate ale depirii prescripiei. Legea nu prevede care anume cauze se consider temeinic justificate,
acestea fiind stabilite n fiecare caz concret de ctre instana judectoreasc. Drept exemplu n acest sens poate
servi aflarea persoanei n com ndelungat. Anume aflarea n com poate fi considerat caz excepional care
este legat de persoana reclamantului i care servete drept temei pentru repunerea n termenul de prescripie.
Deci, o condiie de repunere n termenul de prescripie, dedus din coninutul art. 279 alin. (1), este faptul c
mprejurarea care duce la repunerea n termenul de prescripie trebuie s fie legat de persoana reclamantului.
n toate celelalte cazuri, dei motivul este ntemeiat, nu este legat de persoana reclamantului, iar instana
judectoreasc nu va fi n drept s repun reclamantul n termenul de prescripie extinctiv.
Codul civil a stabilit i o a dou condiie care trebuie respectat la repunerea n termenul de prescripie. Art.
279 alin. (2) prevede c repunerea n termen nu poate fi dispus dect dac partea i-a exercitat dreptul la
aciune nainte de mplinirea unui termen de 30 de zile, calculat din ziua n care a cunoscut sau trebuia s
cunoasc ncetarea motivelor care justific depirea termenului de prescripie. De exemplu, termenul de
prescripie extinctiv a nceput s curg la 10 aprilie 2000. n perioada 20 mai 2000 10 mai 2005, reclamantul
s-a aflat n com. De la 10 mai 2005 ncepe s curg termenul de 30 de zile n care persoana trebuie s
nainteze cererea n justiie pentru a cere aprarea dreptului nclcat.
TEMA : Persoana fizic, subiect al raportului juridic civil

1. Noiuni introductive.
2. Capacitatea de folosin a persoanei fizice.
2.1.
Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin.
2.2.
nceputul capacitii de folosin.
2.3.
Coninutul capacitii de folosin.
2.4.
ngrdirile capacitii de folosin.
2.5.
Capacitatea de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor.
2.6.
ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice.
3. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice.
3.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de exerciiu.
3.2. Categoriile capacitii de exerciiu.
3.3. Capacitatea de exerciiu deplin.
3.4. Capacitatea de exerciiu restrns.
3.4.1. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani.
3.4.2. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7 i 14 ani.
3.4.3. Capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n capacitate de exerciiu.
3.5. Declararea incapacitii.
4. Numele persoanei fizice.
a) Prevederi generale.
b) Numele de familie.
c) Prenumele.
5. Domiciliul i reedina persoanei fizice.

82

a) Domiciliul.
b) Reedina.
6. Temeiurile, modul i efectele declarrii persoanei fizice disprute fr urm. Efectele apariiei
persoanei declarate disprute fr urm.
7. Declararea morii.
8. Starea civil a persoanei fizice.

NOIUNI INTRODUCTIVE
Una dintre principalele noiuni ale tiinei dreptului civil i ale legislaiei dreptului civil este noiunea de
subiect de drept civil. n literatura de specialitate prin subiect de drept civil se nelege titularul de drepturi i
obligaii civile, adic participantul la raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale, reglementate de
normele dreptului civil. Noiunea de persoan este una de gen. Ea se refer la toate subiectele dreptului civil.
n Codul civil, titlul II din cartea nti poart denumirea Persoanele i conine 3 capitole:
a) Persoana fizic,
b) Persoana juridic
c) Participarea Republicii Moldova i a unitilor administrativ-teritoriale la raporturile reglementate de legislaia
civil.
Formal, aceste prevederi legale permit a trage concluzia c exist 3 sub iecte de drept civil:
persoana fizic;
persoana juridic;
statul i unitile administrativ-teritoriale.
n opinia autorilor, att statul, ct i unitile administrativ-teritoriale particip la raporturile juridice civile ca
persoane juridice, prin urmare subiectele raportului juridic civil sunt persoane fizice i persoane
juridice.
Statutul juridic al persoanei fizice ca subiect al raportului juridic civil este stabilit la art. 17-54.
Codul civil cuprinde i o noiune legal a persoanei fizice (art. 17), conform creia persoana fizic este
omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii civile. n principiu, noiuni similare se ntlnesc i n
literatura de specialitate. De exemplu, dicionarul de drept privat definete persoana fizic drept individul uman
considerat n mod singular n calitatea de subiect de drept.
Prin urmare, sunt numii persoane fizice titularii individuali de drepturi i obligaii civile. Persoane fizice sunt
nu numai cetenii Republicii Moldova, dar i cetenii strini, apatrizii. Folosirea termenului persoan fizic n
legislaia civil naional permite delimitarea mai exact a subiectelor individuale de cele colective (persoanele
juridice).
Au calitatea de subiect de drept civil oamenii. Ei intr n raporturi juridice, urmrind realizarea unor scopuri
personale (satisfacerea unor interese materiale sau de alt natur) ori a unor obligaii impuse de dispoziia
normelor juridice. Uneori, oamenii sunt determinai s intre n asemenea raporturi ca rezultat al producerii unor
fapte exterioare independente de voina lor.
A fi subiect de drept civil nseamn a fi participant la raporturi juridice civile, a fi titular de drepturi i obligaii
civile. Aadar, subiecte ale relaiilor juridice civile sunt n primul rnd oamenii, membrii societii. Dup cum se
subliniaz n literatura de specialitate, omul este, atta timp ct exist, subiect de drept civil. Calitatea de
subiect de drept civil nu poate fi separat de calitatea de persoan fizic, de om; orice om este subiect de drept
civil.

CAPACITATEA DE FOLOSIN A PERSOANEI FIZICE

2.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin
Capacitatea de folosin este o component a capacitii civile, care, la rndul su, este o component a
capacitii juridice.
Capacitatea juridic const n aptitudinea persoanei sau colectivitii de a fi titular de drepturi i obligaii
i de a le exercita. Ea se poate manifesta ca o capacitate civil cnd este vorba de o persoan fizic sau juridic
ori ca o competen n cazul autoritilor publice, ori ca suveranitate dac este vorba de stat.
Capacitatea juridic civil (capacitatea civil) este o parte a capacitii juridice a omului care const n
aptitudinea acestuia de a avea i de a exercita drepturi civile, de a avea i de a-i asuma obligaii civile, prin
ncheiere de acte juridice.
Codul civil prevede la art. 18 alin. (1): Capacitatea de a avea drepturi i obligaii (capacitatea civil de
folosin) se recunoate n mod egal tuturor persoanelor fizice.
Pornind de la aceast prevedere legal, capacitatea de folosin a per soanelor fizice poate fi definit ca
o parte a capacitii civile a oamenilor, constnd n aptitudinea lor de a avea drepturi i obligaii civile. Cu alte
cuvinte, capacitatea de folosin reprezint aptitudinea persoanei fizice de a fi titular de drepturi i obligaii
civile, calitatea de a fi subiect individual de drept civil, adic participant la diferite raporturi juridice civile.
Capacitatea de folosin este determinat de lege, este o aptitudine legal. Prin definiie, capacitatea de
folosin:
este o parte a capacitii civile a omului;
const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile;
poate fi determinat numai prin lege.
Prin urmare, capacitatea de folosin presupune posibilitatea subiectului de a avea drepturi i obligaii civile.
Importana capacitii de folosin const i n faptul c numai prin ea persoana poate dobndi drepturi i i
poate asuma obligaii concrete.
Capacitatea de folosin este recunoscut n mod egal tuturor persoanelor fizice. Ea apare, dup regula

83
general, odat cu naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea ei, este inseparabil de persoan pe tot
parcursul vieii, indiferent de vrst i starea sntii. Cu toate acestea, capacitatea de folosin nu este o
stare natural a omului ca vederea sau auzul. Ea nu apare n mod natural, deci odat cu naterea omului, ci n
virtutea legii. Anume legea atribuie persoanei fizice aceast calitate fireasc. n calitate de exemplu elocvent n
acest sens servete perioada n care o categorie de oameni nu erau considerai subiecte, ci obiecte, ei putnd fi
vndui, cumprai sau chiar ucii. Astzi este de nenchipuit ca omul, prin lege, s fie privat de capacitatea de
folosin, adic s nu aib calitatea de subiect de drept.
Principalele caractere juridice ale capacitii de folosin sunt:
legalitatea;
generalitatea;
egalitatea i universalitatea;
inalienabilitatea;
intangibilitatea.
Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate este de domeniul
legii, este creaia legiuitorului, adic este recunoscut de legea civil. Acest caracter nseamn c n privina
recunoaterii calitii de subiect de drept civil a omului luat individual, voina subiectiv (individual) nu poate
avea nici o semnificaie juridic. Ca rezultat, nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin a
persoanei fizice sunt n exclusivitate determinate de lege.
Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice decurge din art. 15 din Constituie i art. 18 din Codul
civil. Respectiv, art. 15 din Constituie prevede: Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de
libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea, iar art. 18 alin.(1)
din Codul civil dispune: Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile (capacitatea de folosin) se
recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice.
Generalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim caracterul abstract i atotcuprinztor al
posibilitii omului de a avea drepturi i obligaii civile. Acest caracter imprim deosebiri ntre capacitatea de
folosin a persoanei fizice i cea a persoanei juridice, care este specializat (exprimat prin principiul
specialitii capacitii de folosin a persoanelor juridice).
Referitor la generalitate, s-a statuat ideea c, n ultim analiz, ea prefigureaz potenial toate drepturile
subiective pe care le poate dobndi o persoan fizic, nu se confund cu aceste drepturi, ci exprim numai
aptitudinea general, abstract de a le dobndi.
Acest caracter al capacitii de folosin rezult i din prevederile art. 18 din Codul civil, n care se stipuleaz
capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile fr a se ngrdi sfera drepturilor i obligaiilor civile pe care le
poate avea persoana fizic.
Egalitatea capacitii de folosin a persoanelor fizice se bazeaz pe principiul egalitii n faa legii civile.
Acest caracter reiese att din normele constituionale, ct i din prevederile art. 18 alin. (1) din Codul civil,
conform cruia capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate n egal msur tuturor
persoanelor fizice. Din aceste prevederi rezult c sexul, rasa, naionalitatea, gradul de cultur, originea, religia
nu au nici o nrurire asupra capacitii de folosin.
Egalitatea n capacitatea de folosin este garantat i aprat att prin mijloace de drept civil, ct i prin
cele de drept penal.
Caracterul egal al capacitii de folosin a persoanei fizice este consacrat i pe plan internaional. Astfel,
Declaraia universal a dreptului omului proclam n art. 1: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n
demnitate i n drepturi; la art. 6 prevede: Toi oamenii sunt egali n faa legii i au, fr nici o deosebire,
dreptul la o egal protecie a legii.
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice prevede expres n art. 3: Statele pri la prezentul
pact se angajeaz s asigure dreptul egal al brbailor i al femeilor de a se bucura de toate drepturile civile i
politice enunate n prezentul pact. n art. 26 al aceluiai pact se prevede: Toate persoanele sunt ega le n faa
legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii, n aceast privin legea trebuie s
interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei
discriminri, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional
sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare.
Inalienabilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate nu poate
forma obiect de renunare, n tot sau n parte, i nici obiect de nstrinare.
Dac s-ar admite renunarea sau nstrinarea capacitii de folosin, ar nsemna renunarea la fiina uman,
la existena omului ca subiect de drept, n conformitate cu acest caracter juridic, orice act juridic prin care o
persoan fizic ar dispune (prin renunare ori nstrinare) n tot sau n parte este lovit de nulitatea absolut.
Astfel, art. 23 din Codul civil prevede la alin. (2): Persoana fizic nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin,
iar la alin. (4): Renunarea total sau parial a unei persoane fizice la capacitatea de folosin, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sunt nule.
Capacitatea de folosin avnd caracter legal, subiectul de drept nu poate renuna la aptitudinea sa general
i abstract de a avea drepturi i obligaii civile. Calitatea de subiect de drept nu poate fi tirbit prin voina
persoanei fizice.
Interzicerea renunrii sau nstrinrii capacitii de folosin a persoanei fizice nu trebuie confundat cu
renunarea la un anumit drept subiectiv civil, cu nstrinarea acestuia, operaiuni juridice pe deplin posibile. O
persoan fizic poate s renune la o anumit motenire deschis n favoarea sa ori s nstrineze un bun sau
un drept etc., dar nu poate s-i retrag, printr-un act juridic civil unilateral sau prin convenie, capacitatea de
folosin, renunnd la aptitudinea de a dobndi capacitatea de motenitor etc., nu poate s renune la nici o
fraciune din calitatea sa de subiect de drept civil.

84
Intangibilitatea exprim caracteristica capacitii de folosin a persoanei fizice de a nu i se putea aduce
limitri, ngrdiri, dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Acest caracter juridic reiese din prevederile
art. 23 alin.(3) din Codul civil, conform cruia nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect n
cazurile i n modul prevzute de lege. Aadar, numai prin lege se pot stabili cazurile de limitare a capacitii de
folosin, ns nici prin lege persoana fizic nu poate fi lipsit total de aceast capacitate, ci doar ngrdit
(limitat) n ea. Omul pierde integral capacitatea de folosin numai n cazul dispariiei sale ca subiect de drept.
Universalitatea capacitii de folosin const n faptul c aceast capacitate este recunoscut tuturor
persoanelor fizice. Acest caracter reiese i din art. 6 al Declaraiei universale a drepturilor omului, care prevede
c fiecare om are dreptul s i se recunoasc pretutindeni personalitatea sa juridic.
2.2.
nceputul capacitii de folosin
Capacitatea de folosin ncepe de la naterea omului (Codul civil, art. 18 alin. (2)).
Momentul naterii persoanei fizice este, de regul, o dat cert, de o importan practic deosebit, cci de
la ea persoana poate avea drepturi i obligaii. Dac aceasta se nate ntr-o unitate sanitar, data i chiar
momentul naterii se probeaz cu actul medical, ntocmit de aceast unitate, n care se consemneaz nu numai
anul, luna i ziua, ci chiar i ora, minutul producerii evenimentului. Pe baza acestui certificat medical, data
naterii se trece n actul de natere al copilului.
n lipsa unui certificat de constatare a naterii (cnd copilul nu se nate ntr-o unitate sanitar), data naterii
va fi aceea nscris n actul de natere potrivit declaraiei fcute de persoana obligat.
Aadar, regula general ce privete nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice const n faptul c
aceast capacitate ncepe odat cu naterea persoanei fizice, data naterii dovedindu-se, de regul, cu actul de
stare civil care este certificatul de natere, eliberat n condiiile legii. n legea nominalizat n subsol, regulile
nregistrrii naterii sunt cuprinse n art. 20-30.
De la regula general de apariie a capacitii de folosin, stabilit prin prevederile art. 18 alin.(2) al Codului
civil, exist i o excepie, prevzut la alin. (3), conform creia dreptul la motenire a persoanei fizice apare la
concepiune dac se nate vie. La fel, art. 1500 alin. (1) lit. a) din acelai cod prevede c, n cazul succesiunii
legale, motenitori cu drept de cot egal sunt: a) de clasa I descendenii (fiii i fiicele celui care a lsat
motenirea, la fel i cei nscui vii dup decesul lui (s.n.), precum i cei nfiai). Din aceste prevederi rezult c
persoanei fizice (copilului) i este recunoscut posibilitatea (aptitudinea) de a avea drepturi, i nu i obligaii,
chiar din momentul concepiei sale. Prin urmare, capacitatea de folosin anticipat, constnd numai n apti tudinea de a avea drepturi, fapt pentru care poate fi considerat incomplet, i necuprinznd obligaii civile, nu
se poate ntoarce mpotriva interesului unui astfel de subiect de drept.
Anticiparea capacitii de folosin este o msur de protecie adoptat n valoarea copilului conceput, dar
nc nenscut, i nicidecum mpotriva intereselor sale. Prin urmare, aceast capacitate poate conine numai
drepturi, nu i obligaii. Pentru ca s posede capacitate de exerciiu anticipat, copilul trebuie s se nasc viu,
condiie prevzut expres n normele citate.
Pentru a se considera c s-a nscut viu, copilul trebuie s respire mcar o dat. Acest lucru se poate dovedi
prin mijloacele oferite de tiinele medicale, existena aerului n plmni fiind concludent.
2.3.
Coninutul capacitii de folosin
Prin coninut al capacitii de folosin a persoanei fizice se nelege aptitudinea acesteia de a avea
orice drept i orice obligaie civil ori, altfel spus, coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se
constituie din totalitatea de drepturi i obligaii civile pe care le poate avea un astfel de subiect de drept.
Prin coninutul su, capacitatea de folosin a persoanei fizice demonstreaz c este o noiune social i nu
natural, volumul drepturilor i al obligaiilor fiind diferit n diferite perioade de dezvoltare a statului. Drept
exemplu poate servi elucidarea urmtorului fapt: art. 10 al Codului civil din 1964 prevedea c, n conformitate
cu legea, cetenii pot avea bunuri n proprietate personal, pot avea dreptul de folosin asupra locuinelor i
altor bunuri, pot moteni i testa bunuri, i pot alege ocupaia i domiciliul, pot avea drepturi de autor asupra
operelor tiinifice, literare i de art etc.". Volumul acestor drepturi se mrise considerabil odat cu adoptarea
Legii nr. 459 din 22 ianuarie 1991 cu privire la proprietate, al crei art. 13 prevedea c n proprietate privat
se pot afla loturi de pmnt, plantaiile de pe ele, mijloace de producie pentru desfurarea activitii
economice, producia i veniturile obinute etc., bunuri care, pn la adoptarea legii nominalizate, nu puteau fi
n proprietatea persoanelor fizice.
Drepturile civile nu sunt stabilite limitativ, ceea ce ar fi un lucru inutil. n legislaie sunt enumerate, de regul,
drepturile i obligaiile principale, specificndu-se c persoanele pot avea i alte drepturi patrimoniale i
personale nepatrimoniale.
2.4.
ngrdirile capacitii de folosin
Dup cum s-a menionat, nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect n cazurile i n modul
prevzute de lege. Prin reglementarea unor ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice, legiuitorul
stabilete incapaciti de drept civil.
Sunt cunoscute dou feluri de ngrdiri ale capacitii de folosin a per soanei fizice: ngrdiri
(incapaciti) cu caracter de sanciune i ngrdiri (incapaciti) cu caracter de msur de protecie sau de
ocrotire a persoanelor fizice.
Dup izvorul lor, sunt incapaciti stabilite de legea penal ori civil. Dac persoana fizic ncalc prin
conduit legea penal, ngrdirea prevzut de lege are caracter de pedeaps penal. Dac prin conduit se
ncalc legea civil, ngrdirea are caracter de sanciune civil.
ngrdirile cu caracter de pedeaps penal sunt stabilite de legea penal. Conform art. 62 din Codul penal,
persoana care a svrit o infraciune poate fi pedepsit cu privaiune de libertate i poate fi privat de dreptul

a)
b)
c)
d)
e)
f)

g)
h)

)
)

a)

b)

85
de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate. Aceste msuri (pedeapsa cu privaiunea de
libertate i cu privarea de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate) l
limiteaz pe cel care a svrit infraciunea n posibilitatea de a-i alege singur locul de trai (domiciliul), drept ce
decurge din prevederile art. 27 din Constituie, precum i de a-i alege ocupaia, drept consfinit n Constituie la
art. 39 i 43.
Incapacitatea persoanei fizice n cazurile de mai sus apare la data nceperii executrii pedepsei, continu pe
toat durata ei i sfrete n momentul n care expir termenul de executare a pedepsei.
ngrdirile cu caracter de sanciune civil, de asemenea, sunt reglementate expres prin norme juridice. O
astfel de ngrdire este prevzut la art. 67 din Codul familiei, care stabilete decderea din drepturile
printeti. Acest articol stipuleaz c prinii pot fi deczui din drepturile printeti dac se constat c se
eschiveaz de la exercitarea obligaiilor printeti, inclusiv de la plata pensiei de ntreinere, c refuz s ia
copilul din maternitate sau dintr-o alt instituie curativ, educativ sau c abuzeaz de drepturile lor printeti,
se comport cu cruzime fa de copil, aplicnd violena fizic sau psihic, atenteaz la inviolabilitatea sexual a
copilului, c exercit o nrurire duntoare asupra lui prin purtare amoral, antisocial, precum i dac prinii
sunt alcoolici sau narcomani cronici. Articolul 68 din acelai cod stabilete c decderea din drepturile printeti
se face numai pe cale judectoreasc, cererea urmnd s fie naintat de cellalt printe, de tutorele copilului,
de autoritatea tutelar sau de procuror.
Decderea printelui din drepturile printeti i, ca o consecin, privarea lui de dreptul de a-l reprezenta pe
minorul n vrst de la 7 la 14 ani (Codul civil, art. 22) i de a ncuviina actele minorului ntre 14 i 18 ani este o
form special a rspunderii n dreptul familiei. Dar, tocmai sub aspectul artat are relevan i n dreptul civil,
cnd se atest capacitatea de folosin a persoanei fizice care are calitatea de printe.
Potrivit art. 70 din Codul familiei, restabilirea n drepturile printeti se face dac au ncetat mprejurrile care
au condus la decderea din ele. Cu alte cuvinte, restabilirea n drepturile printeti urmeaz numai n cazul n
care se constat c purtarea printelui i modul lui de via s-au schimbat i el este n stare s-i educe copilul
i c repunerea n drepturile printeti este cerut de interesele copilului. Doar instana de judecat este
competent s decid asupra restabilirii n drepturile printeti, cererea fiind naintat de cel deczut din aceste
drepturi. La examinarea unei asemenea cereri va participa n mod obligatoriu autoritatea tutelar.
ngrdirile n capacitatea de folosin a persoanei fizice sunt prevzute i n art. 38 din Codul civil, care
stabilete persoanele care nu pot fi numite tutori sau curatori. Alineatul (4) al acestei norme prevede c nu
poate fi tutore sau curator:
minorul;
persoana lipsit de sau limitat n capacitatea de exerciiu;
cel deczut din drepturile printeti;
cel declarat incapabil de a fi tutore sau curator din cauz de sntate;
cel cruia, din cauza exercitrii necorespunztoare a obligaiilor de adoptator, i s-a anulat adopia;
cel cruia s-a restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre
judectoreasc, precum i cel cu rele purtri;
cel ale crui interese vin n conflict cu interesele persoanei puse sub tutel sau curatel;
cel nlturat prin act autentic sau prin testament de ctre printele care exercit singur, n momentul morii,
ocrotirea printeasc;
cel care, exercitnd o tutel sau curatel, a fost ndeprtat de la ele;
cel care se afl n relaii de munc cu instituia n care este internat persoana asupra creia se instituie tutela
sau curatela.
O alt categorie de ngrdiri civile cu caracter de sanciune sunt prevzute la art. 1434 din Codul civil i se
refer la succesorul nedemn. n conformitate cu aceast norm, nu poate fi succesor testamentar sau legal
persoana care:
a comis intenionat o infraciune sau o fapt amoral mpotriva ultimei voine, exprimate n testament, a celui
ce a lsat motenirea dac aceste circumstane sunt constatate de instana de judecat;
a pus intenionat piedici n calea realizrii ultimei voine a celui ce a lsat motenirea i a contribuit astfel la
chemarea sa la succesiune ori persoanelor apropiate sau la majorarea cotei succesorale a tuturor acestora.
Nu pot fi succesori legali ai copiilor lor prinii deczui din drepturile printeti care, la data deschiderii
succesiunii, nu sunt restabilii n aceste drepturi i nici prinii (adoptatorii) i copiii maturi (inclusiv cei adoptai)
care s-au eschivat cu rea-credin de la executarea obligaiei de ntreinere a celui ce a lsat motenirea dac
aceast circumstan este constatat de instana de judecat.
Dup cum am spus, al doilea fel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt incapacitile
cu caracter de protecie sau de ocrotire ale persoanelor fizice.
Incapacitile cu caracter de protecie sunt prevzute de legea civil. Ele sunt incapaciti speciale fie de a
ncheia anumite acte juridice civile, fie de a dobndi anumite drepturi i obligaii. Aceste ngrdiri sunt instituite
pentru a ocroti (proteja) interesele unor anumite categorii de persoane, avndu-se n vedere situaia specific n
care se afl.
Astfel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt prevzute de art. 43 alin. (3) din Codul
civil, care dispune c tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de pn la gradul al patrulea inclusiv nu au
dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub tutel sau curatel, cu excepia transmiterii ctre aceasta a
averii prin donaie sau n folosin gratuit.
2.5.
Capacitatea de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor
n conformitate cu art. 1588 din Codul civil, n materie de capacitate juridic (n opina autorilor corect ar fi
capacitate de folosin), cetenilor strini i apatrizilor n Republica Moldova li se acord regim naional, cu
excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la

86
care Republica Moldova este parte. Aadar, regula general n materie de capacitate de folosin a cetenilor
strini i a apatrizilor este urmtoarea: Cetenii strini i apatrizii au aceeai capacitate de folosin ca
i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege. Acetia, ca i cetenii Republicii Moldova,
pot avea n proprietate bunuri, drept de folosin asupra diferitelor bunuri, inclusiv asupra bunurilor imobile, pot
testa bunuri i pot fi motenitori, pot avea i alte drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale.
Sintagma cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte, utilizat de legiuitor n art.1588 din Codul civil, denot
caracterul mai restrns al capacitii de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor dect capacitatea de
folosin a cetenilor Republicii Moldova. n acest sens, se pot da cteva exemple. Constituia prevede, n art.
128 alin. (2), c modul i condiiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor fizice i persoanelor
juridice strine, precum i al apatrizilor, pe teritoriul Republicii Moldova sunt reglementate de lege. Legea cu
privire la proprietate prevedea,la rndul ei, n art. 38, c n Republica Moldova se admite proprietatea
cetenilor i a persoanelor juridice ale altor state, a organizaiilor internaionale i a persoanelor fr cetenie
(cu excepia proprietii asupra terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic). Prevederi similare
conine i Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului, care, la art. 4 alin.(3),
dispune c terenurile proprietate public pot fi vndute att persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova,
ct i investitorilor strini, cu excepia terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic care se vnd
numai persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, iar n art. 6, care se refer la vnzarea-cumprarea
terenurilor cu destinaie agricol aflate n proprietate privat, dispune c dreptul de vnzare-cumprare a
trenurilor cu destinaie agricol aparine statului, precum i persoanelor fizice i juridice autohtone.
La fel, capacitatea de folosin a cetenilor strini poate fi limitat conform art. 1584 din Codul civil
(retorsiunea), ceea ce nseamn c Republica Moldova poate stabili restricii similare drepturilor patrimoniale i
personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale statelor n care exist restricii speciale ale
drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale Republicii
Moldova. De exemplu, dac un stat interzice ca cetenii Republicii Moldova s dein drept de proprietate
asupra locuinelor de pe teritoriul acestui stat, i Republica Moldova poate interzice cetenilor acelui stat s
dein pe teritoriul su drept de proprietate asupra locuinelor.
2.6. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice
ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice este reglementat de art. 18 alin. (2) din Codul civil, care
prevede c aceast capacitate nceteaz odat cu moartea titularului. Concomitent cu moartea persoanei fizice
nceteaz calitatea de subiect de drept i, implicit, capacitatea de folosin. Modul obinuit de ncetare a
capacitii de folosin a persoanei fizice, aadar, este moartea.
Exist ns situaii cnd moartea persoanei fizice nu poate fi constatat direct. n aceste cazuri, se recurge la
declararea judectoreasc a morii (Codul civil, art. 52).
Stabilirea exact a morii este relativ simpl n cazul morii fizice constatate. Moartea fizic se stabilete prin
certificatul constatator ntocmit i semnat de un medic sau agent sanitar. Aceast dat se fixeaz n actele de
deces (act de stare civil), dup care se elibereaz certificatul de deces, care servete drept dovad n aceast
privin.
Dat a morii i, totodat, a ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice este data trecut n certificatul
constatator de moarte (act medical), inserat apoi n actul de deces (act de stare civil),ntocmit de funcionarul
de stare civil, care elibereaz i certificatul de deces, n care se consemneaz aceeai dat a morii. Regulile de
eliberare a actului de deces sunt expuse la art. 54-58 din Legea privind actele de stare civil.
CAPACITATEA DE EXERCIIU A PERSOANEI FIZICE
3.1.
Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de exerciiu
Capacitatea de drept civil a persoanei, pe lng capacitatea de folosin, cuprinde i capacitatea de exerciiu.
Se tie c simpla existen a persoanei fizice este suficient pentru a avea drepturi i obligaii civile. Aceast
existen ns nu este suficient pentru ca subiectul de drept civil s poat ncheia personal acte juridice civile.
Numai persoana fizic ajuns la o anumit maturitate psihic poate ncheia n mod valabil, contient i singur
acte juridice civile. Aceast maturitate psihic este condiia n care legea recunoate persoanei fizice
capacitatea de exerciiu.
Prin urmare, capacitate de folosin are orice persoan fizic, iar capacitate de exerciiu numai persoana
fizic avnd maturitate psihic, maturitate de care legea leag dobndirea acestei capaciti.
Maturitatea psihic i, prin urmare, capacitatea de exerciiu se dobndesc numai dup ce minorul ajunge la o
anumit vrst. De aceast realitate a inut seama legiuitorul, stabilind deosebirea dintre simpla existen a
omului, suficient pentru i se conferi calitatea de subiect de drept civil, i aptitudinea lui de a aciona pe deplin,
n mod contient i singur, necesar pentru a i se conferi capacitatea de a participa la viaa juridic, ncheind
personal acte juridice civile.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este reglementat n art. 19-26 din Codul civil. Definiia legal a
capacitii de exerciiu este expus n articolul 19, care prevede: Capacitate de exerciiu este aptitudinea
persoanei de a dobndi prin fapt proprie i de a exercita drepturi civile, de a-i asuma perso nal obligaii civile i
de a le executa.
Definiiile doctrinale ale capacitii de exerciiu se bazeaz pe aceast definiie legal, coninnd n esen
aceleai elemente, indiferent de formula lor. Esenialul i specificul capacitii de exerciiu a persoanei fizice
const n faptul c dobndirea de drepturi civile i asumarea de obligaii civile se realizeaz prin ncheierea de
acte juridice civile de ctre subiectul de drept civil singur, personal, fr nici o intervenie din partea altei
persoane. Aceast posibilitate de participare la circuitul civil pe care o au persoanele fizice majore cu
discernmnt nu se refer la situaia minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani i nici a minorilor cu vrst ntre 7 i

87
14 ani, acetia avnd capacitate de exerciiu restrns.
Definirea strict tiinific a capacitii de exerciiu a persoanei fizice presupune faptul c ncheierea actelor
juridice civile impune nu numai exercitarea de drepturi i asumarea de obligaii civile, dar i dobndirea de
drepturi subiective civile i exercitarea de obligaii civile.
n concluzie se poate spune c prin capacitate de exerciiu a persoanei fizice se nelege acea parte a
capacitii de drept civil a omului care const n aptitudinea de a dobndi i a exercita drepturi civile i de a
asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile.
Ca i capacitii de folosin, capacitii de exerciiu a persoanei fizice i sunt specifice
urmtoarele caractere juridice: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea i intangibilitatea.
Legalitatea capacitii de exerciiu const n faptul c aceast capacitate este opera legiuitorului, c
instituirea, stabilirea coninutului i ncetarea ei sunt stabilite prin lege, voina individual a omului neavnd nici
un rol. Chiar i n cazurile n care legiuitorul admite dobndirea capacitii de exerciiu depline naintea mplinirii
vrstei de 18 ani, capacitatea de exerciiu rmne a fi oper a legiuitorului, voina persoanei neavnd nici o
relevan asupra capacitii de exerciiu. n acest sens, autorii sunt solidari cu opinia expus n literatura de
specialitatec dobndirea capacitii de exerciiu depline nainte de mplinirea vrstei de 18 ani nu ar fi un efect
al voinei sale, ci se face n virtutea legii, care, printr-o dispoziie expres, o declar major.
Unicul izvor al capacitii de exerciiu a persoanei fizice este legea, iar normele legale respective au caracter
imperativ, persoanele fizice neavnd posibilitatea de a deroga de la ele.
Generalitatea privete coninutul capacitii de exerciiu, constnd n aptitudinea abstract a persoanei
fizice de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i de a executa obligaii civile prin ncheierea de
orice act civil, cu excepia celor interzise de lege.
Cel mai nalt grad de generalitate l are capacitatea deplin de exerciiu, un grad mai redus capacitatea de
exerciiu restrns.
Inalienabilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c nimeni nu poate renuna, nici
n tot, nici n parte, la capacitatea de exerciiu. Prin urmare, nimeni nu poate ncheia valabil vreun act juridic
care s aib ca obiect transmiterea alternativ a capacitii sale de exerciiu. Prin voina sa, persoana fizic nu
poate renuna la capacitatea de exerciiu, nici a o nstrina. Acest caracter al capacitii de exerciiu a persoanei
fizice este prevzut expres n art. 23 alin. (4) din Codul civil, care dispune c renunarea total sau par ial la
capacitatea de exerciiu, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sunt
nule. Dac nstrinarea capacitii de exerciiu este imposibil, este posibil ns ca persoana fizic s nstrineze
un drept subiectiv civil alienabil. Ea poate, prin exercitarea dreptului de dispoziie (ca atribut al dreptului de
proprietate), s vnd, s doneze bunuri pe care le are n proprietate, dar nu poate s-i limiteze capacitatea de
exerciiu.
Intangibilitatea capacitii de exerciiu este prevzut expres la art. 23 alin.(3) din Codul civil, care dispune
c nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dect n cazul i n modul prevzute de lege. n cele ce
urmeaz se va ilustra c este posibil limitarea capacitii de exerciiu dac persoana abuzeaz de buturi
alcoolice i folosete substane narcotice. O asemenea limitare se face doar n condiiile legii, adic cu
respectarea prevederilor articolului 25 din Codul civil. Intangibilitatea capacitii de exerciiu permite a afirma c
i capacitatea de exerciiu, i capacitatea de folosin sunt categorii juridice i, prin urmare, nu pot fi
considerate valori naturale pe care persoana fizic le dobndete n virtutea faptului c este om.

3.2.
Categoriile capacitii de exerciiu
Spre deosebire de capacitatea de folosin, recunoscut tuturor persoanelor fizice, capacitatea de exerciiu
nu poate fi egal. Ea se prezint diferit, n funcie de gradul de discernmnt al persoanei.
Prezena capacitii de folosin este o premis a capacitii de exerciiu, dar insuficient. Capacitatea de
exerciiu presupune discernmntul n virtutea cruia omul i poate reprezenta consecinele juridice civile ale
manifestrii sale de voin.
Codul civil reglementeaz n art. 20-25:
1) capacitatea de exerciiu deplin:
a) capacitatea de exerciiu a persoanelor majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);
b) capacitatea de exerciiu a persoanelor care s-au cstorit naintea mplinirii vrstei de 18 ani;
c) capacitatea de exerciiu a persoanelor emancipate.
2) capacitatea de exerciiu restrns:
a) capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani;
b) capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani;
c) capacitatea de exerciiu a persoanelor limitate n aceast capacitate din cauza abuzului de buturi
alcoolice i folosirii substanelor narcotice;
3) lipsa capacitii de exerciiu:
a) a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani;
b) a persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu n conformitate cu prevederile art. 24 din Codul civil.

3.3.
Capacitatea de exerciiu deplin
Capacitatea de exerciiu deplin este aptitudinea persoanei fizice de a-i dobndi prin aciunile sale
orice drept personal nepatrimonial ori patrimonial i de a-i asuma orice obligaie, adic de a-i realiza
capacitatea de folosin care i aparine n tot ntregul.
Codul civil prevede c au capacitate de exerciiu deplin persoanele:
majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);
care s-au cstorit pn la atingerea vrstei de 18 ani;

88
emancipate.
Dup regula general, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu mplinirea unei anumite vrste,
stabilite expres de lege. Conform art. 20 alin.(1) din Codul civil, capacitatea de exerciiu deplin ia natere
n momentul majoratului, adic al mplinirii vrstei de 18 ani. Aceasta este regula general a naterii
capacitii de exerciiu deplin a persoanei fizice.
Legislaia naional recunoate capacitatea de exerciiu deplin i persoanelor care s-au cstorit nainte de a
mplini vrsta de 18 ani. Astfel, art. 20 alin.(2) din Codul civil prevede c minorul dobndete prin cstorie
capacitate deplin de exerciiu.
Necesitatea recunoaterii capacitii depline de exerciiu persoanelor care s-au cstorit nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani este dictat i de principiul egalitii n drepturi a soilor n relaiile de familie. Anume
atribuirea ctre minorul care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani a capacitii depline de
exerciiu asigur egalitatea n drepturi a soilor i apr drepturile printeti i alte drepturi ale persoanelor care
s-au cstorit nainte de majorat.
Vrsta minim de cstorie, conform art. 14 din Codul familiei, este de 18 ani pentru brbai i de 16 ani
pentru femei. Din motive ntemeiate, se poate ncuviina ncheierea cstoriei cu reducerea vrstei
matrimoniale pentru brbai, dar nu mai mult dect cu doi ani. Organul competent de a reduce vrsta de
cstorie pentru brbai este autoritatea administraiei publice n a crei raz teritorial i are domiciliul
persoana care dorete s se cstoreasc.
Cel care a dobndit capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, iar, ulterior, pn a mplini vrsta de 18
ani, desface cstoria i pstreaz capacitatea de exerciiu deplin. Acest lucru se desprinde din art. 20 alin. (2)
din Codul civil, care dispune c desfacerea cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu a minorului.
Dac ns cstoria a fost declarat nul, instana judectoreasc l poate lipsi pe soul minor de capacitatea de
exerciiu deplin. Acesta este un drept i nu o obligaie a instanei judectoreti, ceea ce nseam n c ea va
decide n funcie de circumstane asupra capacitii de exerciiu depline a minorului cstorit.
Spre deosebire de Codul civil din 1964, care meniona doar aceste dou moduri de dobndire a deplinei
capaciti de exerciiu, Codul civil n vigoare prevede i un al treilea mod de dobndire a capacitii de exerciiu
depline, emanciparea (art. 20 alin.(3)), conform cruia minorul care a atins vrsta de 16 ani poate fi
recunoscut ca avnd capacitate de exerciiu deplin dac lucreaz n baza unui contract de munc sau, cu
acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor. Atribuirea capacitii
depline de exerciiu unui minor (emancipare) se efectueaz prin hotrre a autoritii tutelare, cu acordul
ambilor prini, adoptatorilor sau curatorului, iar n lipsa unui astfel de acord, prin hotrre judectoreasc.
Pentru ca minorul s poat fi emancipat, trebuie ntrunite urmtoarele condiii:
minorul s aib cel puin 16 ani;
minorul s fie angajat n cmpul muncii;
s practice activitate de ntreprinztor cu acordul persoanelor enunate la art. 20 alin. (3) din Codul civil.
Emanciparea minorului poate fi efectuat prin hotrre a autoritii tutelare sau prin hotrre a instanei
judectoreti. Asupra emanciprii va decide autoritatea tutelar dac i vor da acordul ambii prini. Dac unul
dintre prini nu este de acord cu emanciparea copilului minor, emanciparea se va face prin hotrre
judectoreasc.
Persoana fizic avnd capacitate de exerciiu deplin poate svri orice aciune ce nu contravine legii.
Determinarea coninutului capacitii de exerciiu depline se face numai generic, deoarece este imposibil
prezentarea exhaustiv a drepturilor i obligaiilor civile pe care persoana fizic le-ar putea dobndi prin acte
juridice civile ncheiate personal.
Coninutul capacitii de exerciiu depline cuprinde toate drepturile i obligaiile civile pe care le poate
dobndi i exercita, asuma i ndeplini persoana fizic prin ncheierea de acte juridice civile. Deci, persoana
fizic cu capacitate de exerciiu deplin are aptitudinea de a ncheia orice fel de act juridic civil.

3.4.
Capacitatea de exerciiu restrns
1. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani
n literatura de specialitate, capacitatea de exerciiu a unor astfel de persoane este definit ca aptitudine a
minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani de a dobndi i exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i
exercita obligaii civile prin ncheierea personal de acte juridice civile, cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului
legal. Volumul capacitii de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani este destul de larg. El poate
dobndi drepturi civile i i poate asuma obligaii civile fie de sine stttor (n cazurile stabilite de lege), fie cu
acordul prinilor (adoptatorilor, curatorului).
Codul civil prevede, la art. 21 alin. (1), c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani ncheie acte juridice cu
ncuviinarea prinilor, adoptatorilor sau a curatorului, iar n cazurile prevzute de lege, i cu ncuviinarea
autoritii tutelare. Cu consimmntul prinilor (adoptatorilor, curatorului) minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani
poate ncheia diferite acte juridice (s vnd ori s cumpere bunuri, s primeasc ori s fac un cadou, s
ncheie contracte de mprumut etc.). Voina, n astfel de acte juridice, este exprimat personal de minor.
Stabilind regula c minorul poate ncheia convenii cu consimmntul prinilor, legea nu are n vedere
numaidect consimmntul ambilor prini: e suficient consimmntul unui printe, fiindc legislaia n
vigoare stabilete principiul egalitii n drepturi a prinilor fa de copilul lor.
Legislaia, de asemenea, nu cere o form special a consimmntului prinilor, adoptatorilor sau
curatorului, ceea ce nseamn c acesta poate fi dat verbal sau scris.
Prin urmare, regula general ce se refer la capacitatea de exerciiu a minorului care a mplinit vrsta de 14
ani este de a i se permite s ncheie acte juridice, ns cu acordul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului. La
art. 21 alin. (2), legiuitorul a stabilit excepii de la aceast regul: minorul care a mplinit vrsta de 14 ani

89

are dreptul fr consimmntul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului:

s dispun de salariu, de burs sau de alte venituri rezultate din activitate proprie;
s exercite dreptul de autor asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art, asupra unei invenii sau a unui alt
rezultat al activitii intelectuale aprate de lege;
s fac depuneri n instituiile financiare i s dispun de aceste depuneri n conformitate cu legea;
s ncheie actele juridice prevzute la art.22 alin. (2).
Minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani are dreptul s dispun singur de salariu, de burs ori de alte venituri
rezultate din activiti proprii. Acesta este unul din drepturile principale ce intr n coninutul capacitii de
exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani. Datorit faptului c, n conformitate cu legislaia muncii, poate
intra n relaii de munc, minorul trebuie s aib posibilitatea de a dispune de ctigul su obinut prin munca
proprie.
Dup lege, minorul este n drept s dispun de salariul su (independent de sum), precum i de bunurile
cumprate cu aceti bani. Spunem c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s dispun i de
bunurile procurate din salariu, burs, fiindc bunurile date sunt atribuite la categoria alte venituri rezultate din
activiti proprii, fapt prevzut la art. 21 alin. (2) din Codul civil.
De asemenea, minorii cu vrst ntre 14 i 18 ani au dreptul s exercite de sine stttor drepturile de autor i
de inventator asupra operelor, inveniilor, propunerilor de raionalizare, prototipurilor industriale i a
descoperirilor lor, precum i s dispun de onorariul primit.
Dreptul minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani de a face depuneri la o instituie financiar i de a dispune de
ele este reglementat de legislaia special, fapt prevzut expres la art. 21 alin. (2) lit. () din Codul civil. Minorul
care a mplinit 14 ani poate depune de sine stttor i dispune de banii depui dac i- depus personal pe
numele su. De banii depui de o alt persoan pe numele minorului, acesta poate dispune numai cu
consimmntul prinilor (adoptatorilor, tutorelui).
i, n sfrit, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s ncheie de sine stttor actele pe care le
poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani. Analiza acestora va fi fcut n cadrul examinrii capacitii de
exerciiu a minorilor cu vrsta de la 7 la 14 ani.
Minorul poate ncheia de sine stttor i mici convenii, de o mic valoare, ce in de viaa de toate zilele, pe
seama prinilor (nfietorilor, curatorului sau a altor persoane), deosebite de conveniile ncheiate din contul
salariului su. Salariul (bursa) el o poate cheltui de sine stttor, nc'heind orice convenie, nu numai convenii
mici ce in de viaa de toate zilele.
Micile convenii ce in de viaa de toate zilele sunt ndreptate spre satisfacerea necesitilor minorului:
cumprarea de produse alimentare, de cri i caiete, repararea mbrcmintei i a nclmintei etc. Dup
caracter, astfel de convenii trebuie s corespund vrstei.
Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul de a fi membru de coo perativ, n acest caz el posed
orice drept, inclusiv patrimonial, ca un astfel de membru (Codul civil, art. 21 alin. (4)).
Minorul cu vrst ntre 15 i 18 ani rspunde pentru daunele materiale pe care le-a cauzat. n cazul n care nu
are bunuri ori salariu suficient pentru repararea prejudiciului, despgubirea prii se va face de ctre prini,
adoptatori sau curator, dac acetia nu vor dovedi c dauna nu s-a produs din culpa minorului (Codul civil, art.
1407).
n literatura de specialitate s-a pus problema dreptului minorului care a mplinit vrsta de 14 de a ntocmi un
testament (act juridic, unilateral, solemn, revocabil i personal prin care testatorul dispune cu titlu gratuit,
pentru momentul ncetrii din via, de toate bunurile sale sau de o parte din ele (Codul civil, art. 1449 alin. (1)).
Rspunsul la aceast problem poate fi dedus din art. 21 alin. (2), precum i din art.1449 alin. (2), care prevede
c testator poate fi doar persoana cu capacitate de exerciiu. Prin urmare, pentru a ntocmi un testament
nu este nevoie de capacitate de exerciiu deplin. Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de
exerciiu i, prin urmare, poate testa bunurile obinute din venituri proprii, ca: bursa, salariul i alte mijloace pro venite din activiti proprii (Codul civil, art. 21 alin. (2)).
Bunurile de care poate dispune doar cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului minorului nu le poate
testa, fiindc de ele nu poate dispune de sine stttor, iar testamentul este un act juridic personal care nu se
ntocmete prin reprezentare.
2. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7 i 14 ani
Am evideniat o asemenea capacitate de exerciiu, dei, n art. 22 din Codul civil, legiuitorul vorbete despre
capacitatea de exerciiu a minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani. La prima vedere, denumirea acestui
articol ar impune concluzia c are capacitate de exerciiu restrns nu doar minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani,
dar i cel cu vrst pn la 7 ani. O astfel de concluzie ns este greit, or, din cuprinsul articolului 22 reiese c
are capacitate de exerciiu restrns doar minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, iar minorul sub vrsta de 7 ani nu
are capacitate de exerciiu.
n literatura de specialitate a fost expus prerea c minorul sub 14 ani este lipsit de capacitate de exerciiu,
prere justificat prin faptul c el poate ncheia numai un cerc foarte restrns de convenii, i acestea
neimportante.
Legislaia unor ri prevede expres c minorul sub 14 ani nu dispune de capacitate de exerciiu (art. 12 alin.
(1) din Decretul nr. 31/1954 al Romniei prevede: Nu au capacitate de exerciiu minorii care nu au mplinit
vrsta de paisprezece ani).
Dup regula general, minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani nu poate ncheia de sine stttor acte juridice,
acestea fiind ncheiate n numele lui de ctre prini, adoptatori sau tutore. Art. 22 alin. (1) din Codul civil
prevede c toate actele juridice pentru i n numele minorului pn la mplinirea vrstei lui de 14 ani pot fi
ncheiate doar de prini, adoptatori sau tutore, n condiiile legii. n plus, art. 1406 din Codul civil prevede c
pentru prejudiciul cauzat de un minor care nu a mplinit vrsta de 14 ani rspund prinii, adoptatorii sau
tutorele lui, dac el nu va dovedi c dauna nu a provenit din culpa sa.

90

Cu toate acestea, nu putem recunoate faptul c minorii cu vrsta ntre 7 i 14 ani nu au capacitate de
exerciiu, fiindc legea stabilete pentru ei un anumit grad de capacitate de exerciiu. Capacitatea de
exerciiu a minorilor cu vrsta ntre 7 i 14 ani const n faptul c au dreptul s ncheie singuri
actele juridice prevzute expres la art. 22 alin. (2) din Codul civil, i anume:
acte juridice curente de mic valoare care se execut la momentul ncheierii lor;
acte juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificare notarial sau nregistrarea de
stat a drepturilor aprute n temeiul lor;
acte de conservare.
n primul rnd, minorul cu vrst ntre 7 la 14 ani este n drept s ncheie de sine stttor acte
juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor. Astfel de acte juridice
trebuie s corespund cerinelor minorului specifice vrstei la care ncheie actul juridic. De exemplu, un minor n
vrst de 8 ani poate s cumpere produse alimentare: o pine, un kilogram de roii, o ngheat i altele
asemenea. Acest drept l are i minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani, dar el poate ncheia acte juridice curente cu
o valoare mai mare dect actele curente pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, fiindc interesele minorilor la diferite vrste sunt diferite. Important este ca actele curente de mic valoare ale minorului
s se execute la momentul ncheierii lor.
O alt categorie de acte juridice pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani sunt
actele juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificare notarial sau
nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor. De exemplu, un asemenea minor poate ncheia
un contract de donaie prin care primete n dar bunuri materiale. Legiuitorul nu a stabilit valoarea bunurilor pe
care minorul le poate primi n dar, prin urmare, considerm c minorul poate primi n dar bunuri indiferent de
valoarea lor. Legiuitorul ns a stabilit o singur restricie: nu se pot obine gratuit bunuri dac nstrinarea lor
necesit autentificare notarial sau drepturile aprute n temeiul lor necesit nregistrare de stat.
O a treia categorie de acte juridice care pot fi ncheiate de minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani sunt
actele de conservare. O astfel de posibilitate a fost acordat acestei categorii de minori de Codul civil n
vigoare, care, la art. 198 alin. (1), prevede c act juridic de conservare este actul prin care se urmrete
prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil. Caracteristic unui astfel de act este faptul c nu comport
dect cheltuieli reduse comparativ cu valoarea dreptului ce se conserv, de aceea poate fi ncheiat i de minorul
cu vrst ntre 7 i 18 ani (a se vedea i art. 21 alin. (2) lit. d)).
3. Capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n capacitate de exerciiu
Limitarea n capacitatea de exerciiu este posibil numai n cazurile prevzute de lege (Codul civil, art. 23
alin.(3)). Limitarea n capacitatea de exerciiu const n faptul c persoana fizic este lipsit de
posibilitatea de a-i dobndi prin aciunile sale drepturi i de a-i asuma obligaii pe care, n temeiul legii, le-ar
putea dobndi i asuma. Cu alte cuvinte, este vorba de reducerea volumului capacitii de exerciiu.
Pot fi limitai n capacitatea de exerciiu att minorii care posed capacitate de exerciiu restrns (minorii
ntre 14 i 18 ani), ct i cei care posed capacitate de exerciiu deplin.
Limitarea minorului n capacitatea de exerciiu se admite n temeiul unei hotrri a instanei judectoreti sau
la cererea prinilor, adoptatorilor, curatorului ori a autoritii tutelare. Astfel, Codul civil prevede, la art. 21 alin.
(3), c, dac exist motive ntemeiate, minorul poate fi limitat de instana de jude cat, la cererea prinilor,
adoptatorilor sau a curatorului ori a autoritii tutelare, n drepturile prevzute la alin.(2) lit. a) i b) ale acestui
articol. Doar aceste persoane, enumerate expres n art. 21 alin. (3) din Codul civil, sunt n drept s adreseze
instanei judectoreti cerere de limitare a capacitii de exerciiu. Limitarea ori lipsirea minorului de dreptul de
a dispune singur de salariu ori de burs, de alte venituri rezultate din activiti proprii, precum i limitarea lui n
dreptul de a-i exercita de sine stttor dreptul de autor sunt posibile dac exist motive ntemeiate (art. 21
alin. (3)). Motiv temeinic poate fi cheltuirea banilor n scopuri ce contravin prevederilor legislaiei n vigoare
(cumprarea de buturi spirtoase, substane narcotice, participarea la jocuri de noroc).
Instana judectoreasc poate s-l limiteze pe minor n dreptul de a dispune de salariu, de burs ori de alte
venituri provenite din activiti proprii i chiar s-l priveze de acest drept. Similar va fi i cazul exercitrii
dreptului de autor. Adoptarea hotrrii se va face n funcie de fiecare caz concret, de con diiile care au impact
negativ asupra dezvoltrii minorului. Astfel, hotrrea poate prevedea ca salariul ori bursa minorului s fie
eliberat, total ori parial, prinilor, adoptatorilor sau curatorului.
Dac n hotrrea judectoreasc este indicat termenul de limitare a minorului n posibilitatea de a dispune
de salariu, la expirarea lui, capacitatea de exerciiu a minorului se restabilete n volumul precedent. In cazul n
care nu este indicat un astfel de termen, limitarea n capacitatea de exerciiu acioneaz pn cnd minorul
mplinete 18 ani, ori pn la anularea hotrrii judectoreti.
Limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanelor care consum abuziv buturi alcoolice sau consum
droguri i alte substane psihotrope. Art. 25 alin. (1) din Codul civil prevede: Persoana care, n urma consumului
abuziv de alcool sau consumul de droguri i de alte substane psihotrope, nrutete starea material a
familiei sale poate fi limitat de ctre instana de judecat n capacitatea de exerciiu. Aceast norm se refer
numai la persoanele care posed capacitatea de exerciiu deplin.
Limitarea n capacitatea de exerciiu poate avea loc, conform art. 25, numai n cazul abuzului de buturi
alcoolice sau consumului de droguri i de alte substane psihotrope. Alte abuzuri, cum ar fi jocurile de noroc, nu
pot servi temei pentru limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice. n al doilea rnd, temei pentru
limitarea n capacitatea de exerciiu este folosirea drogurilor i a altor substane psihotrope i a alcoolului n
msur s pun familia ntr-o stare material grea.
Este important faptul c persoana fizic va fi limitat n capacitatea de exerciiu numai dac prin consumul
abuziv de buturi alcoolice sau prin consumul de droguri i de alte substane psihotrope creeaz familiei o stare
material grea i nu lui nsui, dei legislaia civil a cunoscut i astfel de reglementri.
Asupra persoanei limitate n capacitatea de exerciiu se instituie curatela. n urma limitrii n capacitatea de

91
exerciiu, persoana nu poate ncheia acte juridice prin care s dispun de bunuri, nici s primeasc salariu,
pensie sau alte feluri de venituri i nici s dispun de ele dect cu consimmntul curatorului (Codul civil, art. 5
alin. (2)).
Dac persoana fizic nceteaz s consume abuziv buturi alcoolice ori s consume droguri i alte substane
psihotrope, instana anuleaz prin hotrre limitarea ei n capacitatea de exerciiu i desfiineaz curatela.

3.5.

Declararea incapacitii
Spre deosebire de Codul civil din 1964, care includea n categoria de persoane incapabile numai persoanele
lipsite prin hotrre judectoreasc de capacitatea de exerciiu, Codul civil n vigoare include n aceast
categorie i minorii cu vrst de pn la 7 ani.
Drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice, conform art. 25 din Codul civil, servesc bolile
mintale sau deficienele mintale, din a cror cauz persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale".
Bolile mintale sau deficienele mintale, chiar adeverite prin certificat medical, nu dau dreptul a considera
persoana ca fiind incapabil. Ea poate fi declarat ca atare numai de ctre instana de judecat. Conform art.
302 alin.(2) din Codul de procedur civil, pot adresa cerere n judecat pentru declararea incapacitii membrii
de familie ai persoanei, rudele apropiate (prini, copii, frai, surori, bunici), procurorul, organul de tutel i
curatel, instituia psihiatric.
Pentru declararea incapacitii persoanei fizice este necesar expertiza medico-legal privind starea ei
psihic. Ordonarea expertizei de constatare a strii psihice se face de ctre instana judectoreasc n condiiile
art. 305 din Codul de procedur civil. Dac persoana n a crei privin este pornit un proces de declarare a
incapacitii se eschiveaz n mod vdit de la expertiz, instana poate pronuna o ncheiere privind trimiterea ei
forat la expertiz psihiatric. Examinarea cererii de declarare a incapacitii persoanei fizice are loc cu
participarea obligatorie a reprezentantului organului de tutel i curatel.
Codul de procedur civil a stabilit o rspundere pentru cei care acioneaz cu rea-credin la naintarea
cererii de declarare a incapacitii. Art. 306 alin. (3) din Codul de procedur civil prevede c, dac se constat
c membrii de familie ai persoanei care au depus cerere de limitare a capacitii de exerciiu sau de declarare a
incapacitii ei au acionat cu rea-credin, instana i va obliga la plata tuturor cheltuielilor de judecat i la
reparaia prejudiciului cauzat astfel. Observm c sanciunea se refer doar la membrii de familiei, nu i la
celelalte persoane ndreptite s depun o astfel de cerere ca procurorul, instituia de psihiatrie, organul de
tutel i curatel.
Dac n edina de judecat se constat c exist temei pentru declararea incapacitii, instana adopt o
hotrre prin care declar incapacitatea. Asupra persoanei declarate incapabil, pe baza hotrrii judectoreti,
organul de tutel i curatel instituie tutela. Conform art. 24 alin. (2) din Codul civil, actele juridice n numele
persoanei fizice declarate incapabil se ncheie de ctre tutore. Aceast prevedere legal impune concluzia c
persoana declarat incapabil nu poate ncheia nici un act juridic, nici chiar de o valoare foarte mic. Conform
art. 222 alin. (1) din Codul civil, actul juridic ncheiat de o persoan fr capacitate de exerciiu este nul.
n cazul n care persoana declarat incapabil s-a nsntoit sau dac starea sntii ei s-a mbuntit,
instana de judecat o declar capabil. O asemenea cerere poate fi naintat de persoanele care au cerut
declararea incapacitii. n acest caz, este necesar un raport de expertiz psihiatric legal de constatare a
faptului c persoana nu mai sufer de boli mintale sau deficiene mintale. Pe baza hotrrii judectoreti, tutela
se desfiineaz (art. 24 alin. (3)).

NUMELE PERSOANEI FIZICE

a) Prevederi generale
Persoana fizic se identific n raporturile juridice cu ajutorul atributelor de identificare. Codul civil cunoate
dou atribute de identificare a persoanei fizice: numele i domiciliul.
Reglementarea legal a numelui este dat n Codul civil la art. 28 i 29 i n Legea privind actele de stare
civil la art. 38,46 i 49-53.
Numele ca atribut de identificare a persoanei fizice este utilizat n legislaia civil ca drept la nume. De
exemplu, n art. 28 alin. (1) din Codul civil se prevede c orice persoan fizic are dreptul la nume, stabilit sau
dobndit potrivit legii.
Numele este un drept subiectiv nepatrimonial. Coninutul dreptului subiectiv la nume cuprinde prerogativele
titularului de a-l purta, de a-l folosi, facultatea de a cere ndreptarea, rectificarea erorilor, a greelilor strecurate
n actele care cuprind numele, precum i dreptul de a se opune folosirii numelui su de ctre alte persoane.
Dreptul la nume ca drept subiectiv nepatrimonial se caracterizeaz prin:
opozabilitate fa de toi (erga omnes), ce rezult din faptul c este vorba de un drept absolut;
inalienabilitate, adic numele este strict personal, strns legat de persoana fiecrui om. De regul, numele nu
poate fi exercitat dect personal de ctre titular, reprezentarea fiind admis numai ca excepie, n cazul numelui
minorului, prin admiterea reprezentrii n procedura schimbrii ei pe cale administrativ; cu alte cuvinte,
titularul dreptului subiectiv la nume nu poate renuna la numele su, nu-l poate vinde etc.;
imprescriptibilitate, ceea ce nseamn c dreptul la nume nu este supus extinderii termenului de prescripie.
Nici prescripia extinctiv i nici cea achizitiv nu se aplic n cazul exercitrii dreptului la nume. Dac dreptul la
nume este nclcat, titularul poate cere aprarea dreptului su oricnd, indiferent de timpul care s-a scurs de la
nclcare. Pe de alt parte, nimeni nu poate dobndi dreptul la nume prin uzucapiune.
Numele poate fi definit ca un cuvnt sau o totalitate de cuvinte cu ajutorul crora persoana fizic se
individualizeaz n societate.
Numele persoanei fizice este format din:
nume de familie;

92
prenume;
patronimicul, n cazurile prevzute de lege.
Aceast structur a numelui este expus la art. 28 alin.(2) din Codul civil, care prevede c numele cuprinde
numele de familie i prenumele, iar n cazul prevzut de lege, i patronimicul. Regula este totui c
numele cuprinde numele de familie i prenumele, doar n cazurile prevzute de lege numele putnd include i
patronimicul. Art. 5 alin. (5) din Legea cu privire la actele de stare civil prevede c, la dorina persoanei de o
alt naionalitate dect cea moldoveneasc, se nscrie patronimicul.

b) Numele de familie
Numele de familie este o component a numelui n sens larg. El este format din unul sau din mai multe
cuvinte, stabilit n condiiile legii (Codul familiei, art. 55 alin.(2)), exprimat sub forma unui drept subiectiv civil
nepatrimonial. Cu ajutorul numelui de familie omul, ca subiect de drept, se individualizeaz n societate. Numele
de familie nu aparine unei persoane fizice determinate, ci este, de regul, comun membrilor aceleiai familii.
Stabilirea numelui de familie al persoanei fizice este reglementat de prevederile art. 55 alin. (2) din Codul
familiei: Copilul dobndete numele de familie al prinilor si. Dac prinii poart nume de familie diferite,
copilul va lua numele de familie al tatlui sau al mamei, n baza acordului comun al acestora. Dac prinii nu
vor ajunge la un numitor comun privitor la numele de familie al copilului, atunci va decide autoritatea tutelar.
Legiuitorul, n art. 55 alin. (4) din acelai cod, nu a indicat modul n care autoritatea tutelar va atribui nume de
familie copilului n cazul lipsei acordului comun al prinilor. Se presupune c autoritatea tutelar va avea
posibilitatea s decid dac asupra numelui de familie al unuia dintre prini sau asupra numelor lor reunite,
cci numele de familie al copilului nu va putea fi altul dect acestea (fie numele de familie al tatlui, fie numele
de familie al mamei, fie numele de familie reunite ale prinilor). Lipsesc practic cazuri n care asupra numelui
de familie al copilului a decis autoritatea tutelar. De cele mai dese ori numele de familie al prinilor este
comun, de aceea i numele de familie al copilului este cel al prinilor si.
n conformitate cu prevederile art. 25 alin. 5 din Legea privind actele de stare civil, numele de familie al
copilului nscut din prini necunoscui este stabilit de oficiul de stare civil care nregistreaz naterea.
Schimbarea numelui de familie. Numele de familie se schimb n urma schimbrii strii civile a persoanei
fizice. Schimbarea numelui de familie poate avea loc:
la nfiere;
la cstorie i divor;
la cerere, depus n organul de nregistrare a actelor de stare civil de la domiciliul persoanei.
Schimbarea numelui de familie determinat de instituia adopiei. n cazul n care copilul i-a pstrat numele
de familie de pn la adopiune, numele nu va suferi nici o schimbare. Este posibil ca dup adopie copilul s
poarte un alt nume de familie. Schimbarea numelui de familie al copilului adoptat se face n conformita te cu art.
129 din Codul familiei. Alin. (2) al aceluiai articol prevede c, la cererea adoptatorilor, instana judectoreasc
poate schimba numele de familie al copilului adoptat, atribuindu-i numele de familie al adoptatorilor sau al
unuia dintre ei, dac acetia poart nume de familie diferite. Schimbarea numelui de familie se va face cu
acordul copilului adoptat, care a atins vrsta de 10 ani.
n cazul ncetrii adopiei, problema restabilirii numelui de familie se soluioneaz, n conformitate cu
prevederile art. 141 alin. (2) din Codul familiei, de ctre instana de judecat. Dac copilul a mplinit 10 ani, se ia
n considerare i prerea lui.
Schimbarea numelui de familie determinat de instituia cstoriei. Conform prevederilor art. 17 din Codul
familiei, la ncheierea cstoriei, soii, la dorin, i aleg numele de familie al unuia dintre ei ca nume comun, ori
fiecare i pstreaz numele de familie anterior cstoriei, ori poate conexa la numele su numele de familie al
soului su.
Din aceast enumerare a posibilitilor rezult c schimbarea strii civile prin cstorie nu implic n toate
situaiile schimbarea numelui de familie al soilor. Nu se schimb numele de familie nici cnd soii au hotrt si pstreze numele avut anterior cstoriei. La fel, nu se schimb numele de familie al soului al crui nume
devine, prin nelegere, nume de familie comun.
Aadar, n urma ncheierii cstoriei ambii soi i schimb numele de familie, dac numele lor comun se
constituie din numele lor de familie conexate, ori numai unul dintre soi, dac ia numele de familie al celuilalt
so.
Schimbarea numelui de familie la divor. n caz de divor, problema schimbrii numelui de familie se pune
numai dac soii au avut nume comun n timpul cstoriei. Astfel, art. 17 alin. (4) din Codul familiei prevede c,
n momentul nregistrrii divorului, soii pot pstra numele de familie ales la ncheierea cstoriei sau pot
reveni la numele de familie anterior cstoriei.
Schimbarea numelui de familie la cerere (pe cale administrativ). Condiiile i modul de schimbare a numelui
de familie la cerere sunt stabilite n Legea cu privire la actele de stare civil la art. 49 53.
Organul competent de a decide asupra schimbrii numelui de familie la cerere este oficiul de stare civil.
Schimbarea numelui de familie la cerere poate fi fcut att pn la majorat, ct i dup. Persoana care a
mplinit 16 ani este n drept s-i schimbe numele de familie. Schimbarea numelui de familie al persoanei care
nu a atins majoratul se soluioneaz cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau curatorului. Dac persoana a
dobndit pn la majorat capacitate de exerciiu deplin (art. 20 alin. (2) i (3)), nu va fi necesar acordul
prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului.
Schimbarea numelui de familie al minorului care nu a mplinit 16 ani se face pe baza unei cereri comune a
prinilor. Dac nu exist un asemenea acord, problema schimbrii numelui de familie al minorului se
soluioneaz de ctre oficiul de stare civil, cu concursul autoritii tutelare n a crei raz teritorial minorul i
are domiciliul, inndu-se cont n exclusivitate de interesele lui.

93
Cererea de schimbare a numelui de familie se examineaz n termen de dou luni, care poate fi prelungit cu o
lun, din motive ntemeiate.
c) Prenumele
Prenumele este o parte a noiunii de nume n sens larg i const dintr-un cuvnt sau grup de cuvinte care
individualizeaz persoana fizic n familie i, mpreun cu numele de familie, n societate.
Prenumele are aceleai caractere juridice ca i numele de familie. Prenumele are rolul de a servi la
identificarea persoanei fizice.
Conform art. 55 alin. (3) din Codul familiei, copilul va purta un prenume simplu sau unul compus din dou
prenume, potrivit voinei ambilor prini.
Dup regula general, prenumele persoanei fizice nu este supus modificrii n urma schimbrii strii civile.
Schimbarea prenumelui minorului este guvernat de aceleai reguli ca i schimbarea numelui de familie.
Aceleai reguli se aplic i la modificarea prenumelui la cerere.
Codul civil n vigoare, spre deosebire de cel din 1964, cuprinde, n art. 29, o norm referitoare la utilizarea
numelui. Aceast norm cu caracter general stabilete dreptul persoanei la respectul numelui su, precum i
rspunderea pentru utilizarea numelui unei alte persoane. Cel care utilizeaz numele altuia rspunde de toate
confuziile sau prejudiciile care rezult. Att titularul numelui, ct i soul sau rudele lui apropiate pot s se
opun acestei utilizri i s cear repararea prejudiciului (Codul civil, art. 29 alin.(3)). Persoana fizic
dobndete i exercit drepturi i execut obligaii n numele su. Dac i schimb numele, persoana fizic este
obligat s aduc faptul la cunotin persoanelor cointeresate, cum ar fi creditorul i debitorul. Dac nu
execut aceast obligaie, persoana care i-a modificat numele va fi inut la repararea prejudiciilor cauzate
astfel. Dreptul la repararea prejudiciilor, conform art. 29 alin. (3), l au doar creditorii i debitorii persoanei care
i-a schimbat numele i nu a fcut cunoscut acest lucru. Cu alte cuvinte, cel ce i schimb numele este obligat
s comunice acest lucru doar creditorilor i debitorilor si.
Legislaia civil naional utilizeaz i termenul pseudonim. Pseudonimul este compus dintr-un cuvnt sau
mai multe cuvinte i este utilizat pentru a ascunde adevratul nume. n Codul civil nu se vorbete despre
pseudonim, utilizarea acestui termen o ntlnim n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe. Conform
prevederilor acestei legi, autorul unei opere beneficiaz de dreptul de a decide cum va figura numele su n
timpul valorificrii operei (numele adevrat, pseudonim (s.n.) sau anonim).
n literatura de specialitate se spune c pseudonimul este compus dintr-un cuvnt ori dintr-un grup de
cuvinte i, n esen, este numele pe care l ia cineva, ntrebuinndu-l pentru a ascunde publicului adevratul
su nume.
Nefiind reglementat o procedur special de dobndire a pseudonimului, acesta se poate lua la dorina
persoanei printr-o folosire simpl. Spre deosebire de numele de familie i de prenume, pseudonimul nu se
nregistreaz i nu se modific pe cale administrativ.
n unele localiti, unele persoane au i porecl. Aceasta este o denumire expresiv pe care nu i-o alege
persoana, ci pe care i- dau alii, n special determinat de unele defecte ale ei. Deosebirea dintre pseudonim i
porecl const n faptul c pseudonimul i-l alege titularul, iar porecla i este atribuit de alii (reflectnd o
calitate, un defect, originea etc.). Pe lng aceasta, pseudonimul, conform Legii cu privire la dreptul de autor i
drepturile conexe, este atribuit categoriei de drepturi subiective, care se bucur de protecie. Porecla ns nu
poate fi considerat drept subiectiv civil i nu beneficiaz de protecie juridic.

DOMICILIUL I REEDINA PERSOANEI FIZICE

a) Domiciliul
Codul civil, n art. 30, consemneaz domiciliul i reedina, ambele fiind examinate n dreptul civil ca atribute
de identificare a persoanei fizice n raporturile juridice civile.
Legea definete domiciliul ca fiind locul unde persoana fizic i are locuina statornic sau principal (art.
30 alin. (1)). O astfel de locuin ar putea fi o cas, un apartament, un cmin, un hotel etc.
Pentru a fi considerat domiciliu, locuina trebuie s fie statornic, iar dac persoana fizic are mai multe
locuine statornice, domiciliul su va fi locuina principal.
Locuin statornic nseamn locul permanent de trai unde s-a stabilit persoana n virtutea condiiilor de
via. De exemplu, un tnr specialist, venit, dup terminarea instituiei de nvmnt, ntr-o localitate, are ca
domiciliu aceast localitate, nu localitatea n care s-a nscut.
Locuina principal se ntlnete n cazul n care persoana fizic, n virtutea diferiilor factori, locuiete n mai
multe locuri. De exemplu, dac persoana din 12 luni ale anului 3 luni locuiete n Bli, 7 luni la Chiinu, iar 3
luni la Vulcneti, domiciliul ei va fi considerat cel de la Chiinu, aici locuind cel mai mult timp.
Pornind de la cele expuse, domiciliu poate fi definit ca atribut de identificare a persoanei fizice, care o
individualizeaz n spaiu, indicnd locuina ei statornic sau principal. Domiciliul se prezint ca un drept civil
nepatrimonial, nefiind locuin. Aceasta este obiectul unui alt drept subiectiv civil, cu caracter patrimonial.
Locuina poate aparine persoanei fizice cu drept de proprietate ori cu drept de folosin, izvort dintr-un
contract de nchiriere ori subnchiriere (cel mai des ntlnit n fondul locativ de stat), ns, convenional, este
vorba totui de domiciliul persoanei fizice ca locuin a sa statornic sau principal.
Stabilirea domiciliului persoanei fizice. Constituia, n art. 27 alin. (1), garanteaz dreptul la libera
circulaie, iar la alin. (2) prevede c oricrui cetean al Republicii Moldova i este asigurat dreptul de a-i stabili
domiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a iei, de a emigra i de a reveni n ar. Persoan fizic
i poate alege domiciliul la dorin. Posibilitatea alegerii locului de trai este unul dintre drepturile fundamentale
ale omului, drept care i-a gsit reflectare att n legislaia naional, ct i n pactele, tratatele interna ionale.
De exemplu, art. 13 din Declaraia universal a drepturilor omului, proclamat de Adunarea General a O.N.U.
prin Rezoluia 217 a (III) din 10 decembrie 1948, prevede: Orice persoan are dreptul de a circula n mod liber

94
i de a-i alege reedina n teritoriul granielor unui stat.
Domiciliul trebuie stabilit cu o exactitate suficient. De exemplu, nu e suficient s fie indicat numai
denumirea localitii, ci i strada, numrul casei, al apartamentului.
Pentru unele categorii de persoane este stabilit domiciliul legal, adic domiciliul stabilit de lege. Persoanele
crora le este stabilit un domiciliu legal sunt enumerate la art. 31 din Codul civil: n primul rnd, minorul sub
vrsta de 14 ani, care, dup regula general, i are domiciliul la prini. n cazul n care prinii au domicilii
diferite, domiciliul lui este la acel printe la care locuiete permanent. Domiciliul va fi cel al prinilor si i n
cazul n care minorul este dat n plasament prin hotrre judectoreasc. Dac ns prinii minorului au
domicilii diferite i nu se pot nelege la care dintre ei minorul i va avea domiciliul, asupra acestei probleme
decide instana de judecat. La art. 31 alin. (3) din Codul civil, legiuitorul indic unele variante de stabilire a
domiciliului minorului dintre care instana de judecat poate alege n fiecare caz concret. Astfel, instana de
judecata poate, n mod excepional, avnd n vedere interesul suprem al minorului, s-i stabileasc domiciliul la
bunici sau la alte rude ori persoane de ncredere, cu consimmntul acestora, ori la o instituie de ocrotire.
Dac minorul este reprezentat doar de un printe sau dac se afl sub tutel, domiciliul lui este la
reprezentantul legal. Tot la reprezentantul legal este i domiciliul persoanei lipsite de capacitatea de exerciiu.
Constituia garanteaz, la art. 27 alin. (2), dreptul la libera circulaie a cetenilor Republicii Moldova. n Codul
civil se vorbete despre domiciliul persoanelor fizice, care, dup cum am vzut, includ i cetenii strini i
apatrizii. Domiciliul ultimilor dou categorii de persoane este reglementat i de Legea nr. 1286-XV din 25 iulie
2003 cu privire la statutul refugiailor.
Domiciliul emigranilor i al refugiailor. Emigrani sunt persoanele care i schimb locul de trai,
stabilindu-se n alt localitate, din cauza diferitelor evenimente: inundare a localitii, imposibilitatea de a locui
n ea din cauza radiaiei etc. n toate cazurile emigranii i schimb locul de trai, autoritile publice, alte
organizaii avnd obligaia de a le asigura un loc de trai, de lucru i alte mijloace pentru o via normal.
n acelai mod se rezolv problema domiciliului refugiailor, adic al persoanelor nevoite s-i prseasc
locul de trai, salvndu-i viaa, n condiiile operaiunilor militare. Cu prere de ru, astfel de persoane exist n
Republica Moldova. n timpul operaiunilor militare din anul 1992, muli locuitori din partea stng a Nistrului au
fost nevoii s-i prseasc locuinele pentru a-i salva viaa.
n ceea ce privete domiciliul refugiailor, ar trebui s se porneasc de la faptul c locul lor de trai rmne cel
prsit. Menionm, de asemenea, c muli refugiai i schimb domiciliul pe diferite ci (schimb sau cumprare
de apartamente). n conformitate cu art. 23 alin. (1) lit. (b) al legii nominalizate, refugiatul este n drept s-i
aleaglocul de reedin i s circule liber n condiiile stabilite de legislaie pentru strini.
Soarta refugiailor este una dintre problemele cele mai arztoare care stau n faa autoritilor publice i care
necesit o rezolvare urgent.
Importana juridic a domiciliului. Din punctul de vedere al dreptului civil, domiciliul prezint o
importan deosebit sub aspectul identificrii persoanei fizice n spaiu, n raporturile de drept civil, o astfel de
identificare fiind important i necesar n toate raporturile juridice.
Necesitatea stabilirii exacte a locului de trai al persoanei fizice apare n cazul soluionrii diferitelor probleme
juridice. De exemplu, art. 573 din Codul civil prevede c, dac locul executrii nu este determinat sau nu rezult
din natura obligaiei, executarea urmeaz a fi efectuat: a) la domiciliul sau sediul creditorului la momentul
naterii obligaiei n cazul obligaiei pecuniare; b) la locul aflrii bunului n momentul naterii obligaiei n
cazul obligaiilor de predare a unui bun individual determinat; c) la locul unde debitorul i desfoar activitatea
legat de obligaie, iar n lipsa acestuia, la locul unde debitorul i are domiciliul sau sediul n cazul unor alte
obligaii. Conform art. 1443 din acelai cod, locul deschiderii succesiunii este ultimul domiciliu al celui care a
lsat motenirea.
Caracterele juridice ale domiciliului. Domiciliul persoanei fizice are urmtoarele caractere juridice:
obligativitatea;
unicitatea;
stabilitatea.
Obligativitatea domiciliului nseamn c orice persoan fizic trebuie s aib un domiciliu. Dac cineva nu
are o locuin statornic sau principal i, deci, nu ntrunete aceste cerine pentru a avea domiciliu, se va ine
seama de domiciliul de origine, adic de domiciliul prinilor.
Unicitatea domiciliului este caracterul juridic special al acestui atribut de identificare prin care se nelege c
fiecare persoan fizic poate avea i are un singur domiciliu. Dac persoana are o singur locuin statornic,
aceea este i domiciliul ei, iar dac are dou sau mai multe locuine statornice, numai una dintre ele, anume cea
principal, va fi domiciliul. Aceast concluzie decurge din prevederile art. 30 din Codul civil.
Stabilitatea domiciliului este caracterul, dedus din art. 30 alin. (1), care prevede c domiciliul persoanei
fizice este locul unde aceasta i are locuina statornic. Stabilitatea caracterizeaz ndeosebi domiciliul
persoanelor crora legea le stabilete un domiciliu legal (art. 31).

b) Reedina
Reedina persoanei fizice este un atribut de identificare din categoria drepturilor nepatrimoniale
subiective. Codul civil se refer la reedina persoanei fizice n art. 30 alin. (3) din care decurge c reedin
este locul unde persoana are locuina temporar sau secundar. Fiind un drept nepatrimonial, dreptul la
reedin are aceleai caractere juridice ca i drepturile nepatrimoniale, ns n comparaie cu domiciliul,
reedina nu se caracterizeaz prin aceleai trsturi ca i domiciliul: obligativitate, unicitate i stabilitate. Dac
existena domiciliului este obligatorie, cea a reedinei este facultativ i temporar, ceea ce reiese i din art. 30
alin. (2) din Codul civil.
TEMEIURILE, MODUL I EFECTELE DECLARRII PERSOANEI FIZICE DISPRUTE FR URM.

95
EFECTELE APARIIEI PERSOANEI DECLARATE DISPRUTE FR URM
Absena ndelungat a persoanei fizice de la locul de trai, dac nu este cunoscut locul aflrii ei, preocup
organizaiile i persoanele cu care s-a aflat n diferite raporturi juridice. De exemplu, dac persoana fizic este
debitor, creditorii ei sunt lipsii de posibilitatea de -i cere executarea obligaiei. Persoanele inapte pentru
munc ntreinute de persoana disprut nu mai primesc mijloace de ntreinere i nici nu pot solicita pensie
fiindc se consider c au ntreintor. Pe de alt parte, n cazul absenei ndelungate a persoanei fizice se pot
cauza daune bunurilor ei lsate fr supraveghere.
Pentru nlturarea acestor instabiliti juridice, legate de absena ndelungat a persoanei fizice, pentru
nlturarea consecinelor negative, indicate mai sus, legea prevede stabilirea unui statut special, i anume
declararea persoanei disprute fr urm.
Declararea persoanei disprut fr urm este o instituie a dreptului civil prin care, prin hotrre
judectoreasc, se stabilete un fapt juridic complex de absen a persoanei fizice de la domiciliul su statornic
(sau principal) n cazul imposibilitii stabilirii locului ei.
Temeiurile declarrii persoanei fizice disprute fr urm sunt indicate n Codul civil la art. 49 alin. (1), care
prevede c persoana fizic poate fi declarat dispruta fr urm dac lipsete de la domiciliu i a trecut cel
puin un an din ziua primirii ultimelor tiri despre locul aflrii ei. Pentru declararea persoanei fizice
disprute fr urm este necesar survenirea faptului juridic complex:
lipsa la domiciliu a tirilor despre locul aflrii ei;
absena tirilor (de cel puin un an);
imposibilitatea constatrii din aceste tiri, pe toate cile posibile, a locului de aflare a persoanei.
Nu orice absen de la domiciliu ns va servi drept temei pentru declararea dispariiei. Pentru ca instana
judectoreasc s adopte o hotrre de declarare a dispariiei, trebuie ntrunite cele trei condiii de mai sus.
Modul de declarare a dispariiei. Dispariia se declar de ctre instana de judecat la cererea persoanei
interesate (art. 49 alin. (1)). Instana judectoreasc este unicul organ competent s decid asupra declarrii
dispariiei.
Declararea dispariiei fr urm se face conform prevederilor capitolului 27 din Codul de procedur civil.
Dreptul de a nainta o asemenea cerere o are orice persoan interesat, de regul: soul, prinii, copiii,
creditorii disprutului. Cererea privind declararea persoanei disprut se depune n instan judectoreasc
dup expirarea a cel puin un an din momentul primirii ultimilor tiri despre cel disprut.
Momentul primirii ultimelor tiri se poate dovedi prin diferite probe, de exemplu, ultima scrisoare de la cel
disprut, precum i prin alte mijloace, inclusiv prin depoziii ale martorilor.
Dac este imposibil constatarea datei ultimelor tiri despre persoana fizic disprut, nceputul curgerii
termenului de un an de zile pentru declararea dispariiei fr urm se consider prima zi a lunii ce urmeaz celei
n care au fost primite ultimele tiri despre ea, iar dac nu se poate stabili o astfel de lun ziua de nti
ianuarie a anului urmtor. n acest sens, art. 49 alin. (2) din Codul civil prevede c, n cazul imposibilitii de a se
determina ziua primirii ultimelor informaii despre cel disprut, termenul pentru declararea dispariiei fr urm
va ncepe s curg din prima zi a lunii urmtoare celei n care au fost primite ultimele informaii despre disprut,
iar n cazul imposibilitii de a determina aceast lun, de la nti ianuarie al urmtorului an.
n cererea de declarare a dispariiei trebuie s fie expus scopul declarrii, precum i mprejurrile care ar
confirma dispariia persoanei fizice.
Instana de judecat poate declara c persoana este disprut doar dac se constat c este imposibil de
aflat locul disprutului, de aceea judectorul, n cadrul pregtirii pricinii spre examinare, va stabili cercul de
persoane care pot furniza informaii despre persoana disprut. Astfel de persoane pot fi rudele, prietenii,
colegii de serviciu, organele de poliie, organele de exploatare a spaiului locativ etc.
Efectele declarrii dispariiei. Hotrrea instanei judectoreti de declarare a dispariiei produce efecte
juridice doar la domiciliul disprutului i nu influeneaz capacitatea juridic a persoanei la locul aflrii ei. Toate
actele ncheiate de persoana declarat disprut, dac corespund cerinelor legii, sunt valabile, hotrrea
judectoreasc de declarare a dispariiei neinfluennd valabilitatea lor.
Unele efecte ale declarrii dispariiei se desprind din Codul civil, art. 50. n primul rnd, faptul c, dac este
necesar administrarea permanent a bunurilor disprutului, instana judectoreasc numete un administrator.
La cererea persoanei interesate, instana poate numi un administrator i nainte de expirarea unui an din ziua
primirii ultimelor tiri despre locul aflrii persoanei disprute. Cu acest administrator, autoritatea tutelar va
ncheia un contract de administrare fiduciar (Codul civil, art. 1053-1060). Administratorul fiduciar va ntreine,
din contul bunurilor disprutului, persoanele care se aflau n ntreinerea acestuia. Tot din acele bunuri se sting
datoriile disprutului ctre creditori.
Persoanele ntreinute de cel declarat disprut fr urm obin dreptul de a primi pensie n cazul pierderii
ntreintorului. Pensia, i mrimea ei, se stabilete n conformitate cu legislaia asigurrilor sociale.
Contractul de mandat, parte la care a fost persoana disprut fr urm, nceteaz. Declararea persoanei
fizice disprut fr urm servete drept temei i pentru ncetarea valabilitii procurii (Codul civil, art. 255 alin.
(1) lit. f), g)).
Conform art. 36 din Codul familiei, n cazul declarrii dispariiei unuia dintre soi, cstoria se poate desface
pe cale simplificat, i anume la organul de nregistrare a actelor de stare civil, la cererea celuilalt so.
Efectele apariiei persoanei declarate disprut fr urm. Principalele efecte ale apariiei persoanei
declarate disprut fr urm sunt consemnate la art. 51 din Codul civil. Dac persoana declarat disprut fr
urm apare sau dac parvin tiri despre locul unde se afl, instana de judecat, la cererea per soanei interesate,
anuleaz hotrrea de declarare a dispariiei i desfiineaz, dup caz, administrarea fiduciar a patrimoniului
celui disprut (art. 51 alin. (1)). Dac administrarea fiduciar a fost desfiinat, administratorul fiduciar urmeaz
s fac o dare de seam privind administrarea bunurilor. El va fi inut la repararea prejudiciului cauzat prin
administrarea necorespunztoare a patrimoniului celui disprut.

96

DECLARAREA MORII
Dup cum s-a menionat, capacitatea de folosin a persoanei fizice nceteaz odat cu moartea sau cu
declararea morii ei. Evident, moartea i declararea morii sunt dou lucruri diferite. Declararea morii se face n
cazul n care moartea nu poate fi constatat fizic din motiv c lipsete cadavrul ori c acesta nu poate fi
identificat.
Pentru declararea persoanei decedat nu se cere declararea ei anterioar disprut fr urm.
Conform art. 52 din Codul civil, persoana fizic poate fi declarat decedat pe cale judectoreasc. Drept
temei pentru declararea persoanei declarate poate servi:
lipsa ei de la domiciliu sau n decursul a trei ani;
lipsa n decursul a ase luni a tirilor despre ea dac a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau o
primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a murit n urma unui anumit accident;
militarul sau o alt persoan, disprui fr urm n legtur cu aciuni militare, pot fi declarai mori pe cale
judectoreasc numai dac au trecut doi ani din ziua ncetrii aciunilor militare.
n aceste trei cazuri este necesar s fie ntreprinse toate msurile pentru aflarea locului unde se gsete
persoana, dar care nu au dat nici un rezultat i nu se tie dac ea este vie sau moart.
Termenul de 6 luni pentru declararea morii se aplic, dup cum se indic n lege, dac persoana a disprut
fr urm n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a murit n
urma unui accident. De exemplu, dac se tie c persoana a fost pasager ori membru al echipajului unei
aeronave care a suferit o catastrof, pentru declararea morii ei trebuie s treac 6 luni, fiindc n acest caz
probabilitatea morii este foarte mare. Dar judecata, n acest caz, nu constat moartea persoanei, ci o declar
moart pe baza prezumiei producerii morii n timpul catastrofei. De fapt, n toate cazurile de declarare a morii
instana nu va constata moartea persoanei, ci va porni de la prezumia morii, de la faptul c o perioad,
stabilit de lege, persoana nu se afl la domiciliu i nu se tie dac este vie sau moart.
Declararea persoanei decedat se efectueaz conform prevederilor capitolului XXVII din Codul de procedur
civil. Procedura declarrii morii coincide cu cea de declarare a dispariiei fr urm, fapt la care s-au fcut
referine mai sus. Declararea judectoreasc a decesului trebuie deosebit de constatarea faptului morii
ceteanului, reglementat de art. 281-285 din Codul de procedur civil. Declarnd persoana decedat,
judecata, dup cum s-a menionat, pornete de la presupunerea (prezumia) morii sale. Cu toate acestea,
intrarea n vigoare a hotrrii judectoreti- de declarare a persoanei moarte servete drept temei pentru
trecerea nscrierilor despre moartea ei n actele de stare civil. Pe baza hotrrii judectoreti de declarare a
persoanei moarte, organele de nregistrare a actelor strii civile elibereaz persoanelor interesate certificatul de
deces (moarte).
Drept dat a morii persoanei declarat decedat se consider ziua n care hotrrea
judectoreasc de declarare a decesului a rmas definitiv. Dac persoana disprut fr urm n
mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c aceasta a murit n urma
unui accident a fost declarat decedat, instana poate s declare ca dat a morii acestui cetean ziua morii
lui prezumtive (art. 52 alin. 3 din Codul civil). Deci, dup regula general, ziua morii persoanei declarat
decedate este ziua n care a rmas definitiv hotrrea judectoreasc de declarare a morii. Regula aceasta se
va aplica i la cazurile n care persoana a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte
sau care dau temei de a presupune c aceasta a murit n urma unui accident. Legiuitorul (n art. 52 alin.3 din
Codul civil) a dat posibilitate judectorului ca n acest ultim caz ziua morii s fie considerat ziua n care
persoana a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de a
presupune c ea a murit n urma unui accident. ns acesta este un drept al judectorului i nu este o obligaie.
Declararea judectoreasc a decesului are aceleai efecte juridice (consecine) ca i moartea, adic
drepturile persoanei nceteaz ori trec la motenitori (art. 52 alin. (4)), se deschide motenirea cu toate efectele
sale.
Declararea persoanei decedat nu exclude posibilitatea aflrii ei n via. Din acest considerent, hotrrea
judectoreasc de declarare a persoanei decedat are efect juridic pentru ea i pentru alte persoane numai la
domiciliul su, adic la locul unde a fost declarat moart. Numai n acest loc se fac nscrieri n actele de stare
civil despre moartea ei, cstoria cu aceast persoan se consider desfcut, bunurile ce i aparineau trec la
motenitor.
Dac persoana declarat decedat se afl undeva n via, hotrrea judectoreasc nu influeneaz
capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu la locul aflrii ei. Toate actele juridice ncheiate de persoana
declarat decedat sunt valabile i au putere juridic datorit faptului c ea are capacitate de exerciiu.
Declararea morii ei nu are impact asupra drepturilor sale subiective, dobndite n locul unde nu se tia c a fost
declarat moartea. Cu alte cuvinte, independent de hotrrea judectoreasc de declarare a morii persoanei
decedat, ea este apt (capabil) a fi titular de drepturi i obligaii.
Pornind de la aceste constatri, se poate spune c este posibil ca persoana declarat moart s se ntoarc la
domiciliul su. Dac ea se prezint ori dac parvin tiri despre locul aflrii sale, instana de judecat anuleaz
hotrrea respectiv (Codul civil, art. 53 alin. (1)). Hotrrea instanei servete drept temei pentru anularea
nscrierilor din actele de stare civil privitoare la decesul persoanei.
Restabilirea persoanei aprute n capacitate de folosin nu este necesar, deoarece ea nu a pierdut-o. n
acest caz, apare doar necesitatea repunerii ei n drepturile subiective. Regulile de repunere n drepturi a
persoanei aprute sunt expuse la art. 53 alin. (2)-(4) din Codul civil. Din acest articol se deduc urmtoarele 3
situaii referitoare la trecerea bunurilor persoanei declarate decedat:
a) au trecut la dobnditor cu titlu gratuit;
b) au trecut Ia dobnditor cu titlu oneros;
c) au trecut la stat.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

97
Conform art. 53 alin. (2), indiferent de timpul prezentrii sale, persoana declarat decedat poate cere
oricrei persoane restituirea bunurilor care s-au pstrat i care au trecut cu titlu gratuit la aceast persoan,
dup declararea decesului su (de exemplu, motenitorii, persoana creia i-au fost donate bunurile). n
principiu, dobnditorii bunurilor cu titlu gratuit nu vor suferi prejudicii n urma restituirii bunurilor ctre persoana
declarat decedat. Restituirea se efectueaz dup regulile stipulate la art. 374-375, inndu-se cont i de
dispoziiile art. 311. Dup ce hotrrea judectoreasc de declarare a morii este anulat, i este adus la
cunotina dobnditorului cu titlu gratuit al bunurilor persoanei declarare decedat, el este considerat posesor
nelegitim (pn la adoptarea hotrrii, se consider c dobnditorul are o posesiune legitim, c a dobndit
dreptul de proprietate asupra acestor bunuri). Dac dobnditorul refuz s restituie bunurile, persoana aprut
este n drept s nainteze o aciune prin care revendic bunurile. Odat cu restituirea bunurilor se vor soluiona
i alte probleme. Dobnditorul de bun-credin, n conformitate cu art. 311, poate cere restituirea cheltuielilor
aferente ntreinerii bunurilor. Dobnditorul poate reine mbuntirile aduse dac ele pot fi separate. n caz
contrar, are dreptul la restituirea valorii lor. Dobnditorul, n virtutea faptului c este de bun-credin, obine
dreptul de proprietate asupra fructelor aduse de bun. n toate cazurile expuse, trebuie s se in cont de art.
311 alin. (2), conform cruia posesorul de bun-credin poate cere titularului de drept compensarea
mbuntirilor, dac acestea nu pot fi separate fr a se aduce prejudicii bunului, compensarea interveniilor,
sarcinilor, impozitelor i altor cheltuieli suportate pe parcursul posesiunii cu bun-credin a bunului, care nu se
compenseaz prin folosirea bunului i a fructelor obinute, inndu-se cont de fructele care nu au fost percepute
din culpa lui. Aceast regul se aplic i cheltuielilor ce au avut ca urmare sporirea valorii bunului dac sporul
valorii nc mai exista la momentul predrii bunului.
n art. 52 alin. (2) din Codul civil, se prevede c bunurile pot fi restituite dac s-au pstrat, adic dac exist
n natur. n cazul n care bunurile nu s-au pstrat (au disprut ori au fost nstrinate) nu se poate cere costul
lor. De exemplu, dac o cas ce aparinea persoanei declarate decedat a trecut la motenitor i acesta a
vndut-o contra a 150 000 de lei, dup anularea hotrrii de declarare a morii nu se poate cere motenitorului
suma aceasta.
n cazul n care bunurile au fost dobndite cu titlu oneros, se aplic art. 53 alin.(3) din Codul civil, conform
cruia, dup regula general, persoana care a dobndit cu titlu oneros bunurile persoanei declarate decedat va
pstra aceste bunuri dac a fost de bun-credin, adic la momentul dobndirii nu tia c cel declarat mort
este n via. Aceast regul este exprimat la art. 53 alin. (3) chiar n prima propoziie: Dobnditorul cu titlu
oneros nu este obligat sa restituie bunurile. De la aceast regul exist i o excepie, conform creia
dobnditorul la care bunurile persoanei declarate decedat au trecut pe baz de acte juridice cu titlu oneros
este dator s le restituie, iar n cazul n care nu le are, s plteasc valoarea lor n bani dac se va face dovad
c, atunci cnd le-a dobndit, dobnditorul tia c cel declarat mort este n via. Observm c, n acest caz,
legiuitorul sancioneaz dobnditorul de rea-credin (persoana care a tiut c cel declarat mort este n via), i
anume n cazul n care bunul nu s-a pstrat, el va fi inut la plata costului acestuia. De la un asemenea
dobnditor se pot cere i toate veniturile pe care le-a obinut pe durata posesiunii bunului (Codul civil, art. 312).
Altfel este soluionat cazul cnd bunurile celui declarat mort au trecut pe baza dreptului de succesiune la
stat. Dac aceste bunuri au fost vndute, atunci, dup anularea hotrrii de declarare a decesului, persoanei i
se restituie suma obinut din vnzarea bunurilor (Codul civil, art. 53 alin. (4)).
STAREA CIVIL A PERSOANEI FIZICE
Starea civil reprezint un ansamblu de caliti personale de care legea ataeaz anumite consecine juridice
cu ajutorul crora persoana fizic se individualizeaz. Dup cum se afirm n literatura de specialitate, starea
civil este totalitatea calitilor persoanei fizice, care constituie condiia juridic a acesteia n stat (cetean al
statului, ori cetean strin), n societate (brbat sau femeie, major ori minor) i n familie (cstorit, divorat,
rud etc.).
Codul civil conine, n art. 54, reglementri generale ce se refer la starea civil a persoanei fizice. n
conformitate cu prevederile alin. (1), sunt posibile de nregistrare de stat urmtoarele acte de stare
civil:
naterea;
adopia;
stabilirea paternitii;
ncheierea cstoriei;
desfacerea cstoriei;
schimbarea numelui;
decesul.
Organele care efectueaz nregistrarea actelor de stare civil, procedura de nregistrare a acestor acte,
procedura de rectificare i modificare a lor, restabilirea i anularea nscrierilor actelor de stare civil, forma
registrelor actelor de stare civil i a certificatelor, precum i modalitatea i termenele de pstrare a registrelor
actelor de stare civil sunt stabilite prin lege, i anume prin Legea privind actele de stare civil. n conformitate
cu articolul 3, Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice de stat, prin care se confirm faptele i
evenimentele ce influeneaz apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor i obligaiilor persoanelor i se
caracterizeaz statutul de drept al acestora.
Actele de stare civil (de la cuvntul latin actio aciune) sunt mprejurrile (evenimente i aciuni) care
individualizeaz persoana (conferirea numelui copilului nou-nscut, schimbarea numelui de familie, prenumelui)
i de care sunt legate apariia i ncetarea drepturilor i obligaiilor: naterea, moartea, ncheierea cstoriei,
desfacerea cstoriei, nfierea, stabilirea paternitii.
Legea prevede c nregistrarea de stat a actelor de stare civil este stabilit n scopul proteciei drepturilor
patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor, precum i n interesul statului.

98
nregistrarea actelor de stare civil se efectueaz de ctre organele nregistrrii actelor de stare civil. Aceste
organe nregistreaz naterea, moartea, ncheierea cstoriei, desfacerea cstoriei, nfierea copiilor, stabilirea
paternitii, schimbarea numelui de familie, a prenumelui, modific, completeaz, rectific i anuleaz actele de
stare civil, restabilesc actele care sau pierdut, pstreaz registrele de stare civil i elibereaz a doua oar
certificate.
Nu toate evenimentele i aciunile care, n conformitate cu legea, influeneaz regimul juridic al persoanei se
nregistreaz n organele de nregistrare a actelor de stare civil. De exemplu, lipsirea persoanei de capacitatea
de exerciiu din cauza alienaiei mintale sau a debilitii mintale influeneaz starea ei civil, dar despre acest
fapt nu se face nscriere la organele de nregistrare a actelor strii civile. Se fac nscrieri numai despre
evenimentele i aciunile prevzute de legislaia n vigoare (Codul civil, art. 54).

TEMA : Persoana juridic

1. Noiunea i elementele persoanei juridice.

1.1. Precizri prealabile.
1.2. Teoriile privind persoana juridic.
a) Teorii socialiste.
1.3. Noiunea de persoan juridic n Codul civil al Republicii Moldova.
1.4. Elementele constitutive ale persoanei juridice.
1.4.1. Organizare proprie.
1.4.2. Patrimoniul propriu.
1.4.3. Scopul propriu.
1.4.4. Rspunderea persoanei juridice.
2. Clasificarea persoanei juridice.
2.1. Criteriile de clasificare.
2.2. Persoanele juridice de drept public i persoanele juridice de drept privat.
2.2.1. Persoana juridic de drept public.
2.2.2. Persoanele juridice de drept privat.
2.3. Alte criterii de clasificare.
3. Identificarea persoanei juridice.
3.1. Denumirea persoanei juridice.
3.2. Sediul persoanei juridice.
3.3. Naionalitatea persoanei juridice.
3.4. Alte tribute de identificare.
4. nfiinarea persoanei juridice.
4.1. Modalitile de nfiinare a persoanelor juridice de drept privat.
4.2. Actele de constituire.
4.3. Formarea patrimoniului.
4.4. nregistrarea persoanelor juridice.
5. Funcionarea persoanei juridice.
5.1.
Drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic.
5.2.
Organele persoanei juridice.
5.3.
Capacitatea persoanei juridice.
6. Reorganizarea persoanei juridice.
6.1.
Precizri prealabile.
6.2.
Reorganizare prin fuziune.
6.3.
Reorganizare prin dezmembrare.
6.4.
Transformarea persoanei juridice.
7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.
7.1.
Precizri prealabile.
7.2.
Dizolvarea voluntar.
7.2.1. Temeiurile dizolvrii.
7.2.2. Lichidatorul.
7.2.3. Procedura de lichidare.
7.2.4. Radierea persoanei juridice din Registrul de stat.
7.2.5. Redeschiderea procedurii de lichidare.
7.3.
Dizolvarea forat.
7.3.1.Temeiurile dizolvrii forate.
7.3.2.Dizolvarea forat reglementat de Codul civil.
7.3.3.Dizolvarea persoanei juridice n temeiul Legii insolvabilitii.
NOIUNEA I ELEMENTELE PERSOANEI JURIDICE

99
1.1. Precizri prealabile
n calitate de subiect natural al raporturilor juridice apare numai omul. Istoria dreptului cunoate
perioade n care nu toi oamenii erau subiecte, n schimb unele animale i chiar obiecte aveau aceast calitate.
Evoluia ns a adus societatea n faa unui fapt firesc cnd toi indivizii fr excepie au capacitate de folosin,
iar n unele cazuri stabilite de lege, i capacitate de exerciiu, recunoscndu-li-se astfel calitatea de subiect al
dreptului. Omul, numit n dreptul privat persoan fizic, n dreptul public cetean sau apatrid, este subiectul, n
carne i oase, cu contiin i voin proprie, care se manifest n raporturile juridice cu semenii si.
Fiina uman exist i se dezvolt numai mpreun cu semenii si. n caz contrar, omul desprins de
colectivitate este pus n alternativa tragic: s moar ori s se dezumanizeze. Energiile individuale sunt
neputincioase n faa realitii i numai cooperarea dintre mai muli indivizi i poate face fa. Primele
manifestri ale dreptului ca fenomen social apar n interiorul triburilor, stabilindu-se i respectndu-se anumite
nelegeri.
Evoluia societii umane a demonstrat c activitatea lucrativ devine mai eficient i realizeaz mari
succese anume atunci cnd este desfurat de colectiviti. Rolul economic al colectivitilor de oameni unii
prin mecanismul persoanelor juridice este enorm, iar descoperirea societilor comerciale ca mecanism de
concentrare a capitalului a fost echivalat de cercettori, pe bun dreptate, cu descoperirea forei aburului i a
electricitii.
Noiunea de persoan, n sens juridic, este mai larg dect aceea de om sau de individ. Calitatea de
persoan i, implicit, de subiect de drept este recunoscut n mod abstract i neoamenilor, adic persoanelor
juridice. Persoanele juridice sunt un produs al raporturilor dintre oameni sau, altfel spus, un instrument juridic de
realizare a scopurilor acestora.
Pentru a face un subiect de drept, altul dect omul, jurisprudena a recurs la o ficiune a legii, inventnd i
punnd n circuit un mecanism juridic util, denumit mai nti persoan moral, ulterior persoan juridic. Altfel
spus, persoana juridic este un subiect de drept, creat artificial de legiuitor, pentru a permite colectivitilor de
oameni s se manifeste n raporturi juridice similar unui individ. Dei persoana juridic nu este perceptibil
simurilor omului (nu este vizibil i nici tangibil), ea este o realitate care eman voin proprie, distinct de
voina indivizilor care o fundeaz.

1.2.

Teoriile privind persoana juridic

Asupra conceptului de persoan juridic i asupra definirii acestei noiuni au trudit cele mai lucide mini din
lumea juritilor. Au fost elaborate un ir de teorii tratnd acest subiect cu argumente n susinerea sau
demolarea unor poziii. Discuia principal s-a axat pe urmtoarele: exist sau nu o persoan imaginar ca
subiect distinct al dreptului? Cei care au rspuns afirmativ s-au strduit s disting nucleul cruia i se acord
personalitate: grupare de oameni, patrimoniu, director sau un alt fenomen juridic.
n literatura juridic sunt analizate o serie de teorii: a ficiunii, a proprietii colective, a patrimoniului de
afectaiune, a realitii concrete, a instituiei, a realitii tehnice, a statului socialist, a directorului, a realitii
sociale, a colectivului, instituional.
Teoria ficiunii. Adepii teoriei ficiunii afirm c numai omul poate fi subiect de drept. Dreptul ns poate
restrnge sau mri cercul subiectelor de drept. n procesul de extindere a cercului subiectelor de drept au fost
acceptate persoane artificiale, formate prin metoda ficiunii juridice. Persoana juridic este o ficiune, nu are
corp i suflet, deci nu poate forma o voin proprie. Persoana juridic exist doar n imaginaia oamenilor. Prin
lege, ei i se atribuie drepturile subiective ale participanilor persoane fizice (fondatori, asociai, membri), care,
de fapt, acioneaz n propriul interes. Potrivit acestei teorii, persoana juridic exist numai dac un text de lege
prevede expres existena ei. Persoana juridic nu are propria capacitate i, pentru a activa, face uz de
capacitatea indivizilor care o formeaz. Ceea ce nu poate fi tgduit n aceast teorie este faptul c persoana
juridic este o abstracie deoarece nu este palpabil, dar nu nseamn ns c nu exist. Undele de radio sau
electricitatea de asemenea nu se vd, dar nimeni nu neag existena lor. Cu att mai mult, ele se vnd ca
marf.
Teoria ficiunii a fost supus criticii, cu urmtoarele argumente principale:
se recunoate calitatea de subiect de drept numai oamenilor;
calitatea de subiect a persoanei juridice fiind recunoscut artificial de ctre o autoritate, aceast autoritate ar
putea s i suprime personalitatea;
actul prin care este recunoscut persoana juridic fiind unicul generator de capacitate, tot el o poate i limita,
dup cum poate stabili ntinderea ei n mod diferit pentru diferite categorii de persoane juridice;
dac persoana juridic este o ficiune, tot ficiune ar fi i rspunderea pe care o poart pentru obligaiile
asumate. Dup cum arat juristul francez M.Planiol, efectul cel mai suprtor pe care l produce inutila i
funesta ficiune a personalitii este deplasarea rspunderii... Indivizii dispar. Individualitatea se estompeaz i
responsabilitatea, care logic i moral trebuie s fie a indivizilor, trece asupra fiinei fictive care se numete
persoan moral.
Teoria proprietii colective. Dac n teoria ficiunii personalitatea juridic se afl n dreptul persoanelor,
adic al subiectelor de drept, n teoria proprietii colective problema personalitii trece n dreptul bunurilor.
Principalul adept al acestei teorii a fost M.Planiol. El propunea s se nlocuiasc termenul de persoan moral cu
cel de proprietate colectiv, artnd c autorii teoriei ficiunii au inventat subiectul fictiv anume pentru a
simplifica gestiunea proprietii colective formate de asociaiile de oameni. Proprietatea colectiv ns nu este
altceva dect o varietate a proprietii comune, o varietate mai unificat, n care nu mai este posibil
exercitarea drepturilor individuale. Aceast teorie afirm c n calitate de subiecte de drept rmn membrii
asociaiei, care gestioneaz bunurile comune (colective) ntr-un mod specific.
n critica acestei teorii au fost reinute urmtoarele:

100
n cazul n care nu exist subiect distinct, membrii asociaiei pot avea numai drepturi patrimoniale comune, ns
nu i drepturi personale comune;
deoarece n dreptul francez proprietatea colectiv nu este stipulat, ea nici nu poate exista. Codul civil francez
enumer limitativ drepturile reale;
n materie de responsabilitate, dac nu exist un subiect distinct de cel al asociailor, s-ar ajunge la rspundere
pentru fapta altuia, care s-ar extinde, de drept, asupra tuturor asociailor.
Teoria proprietii colective este construit dup exemplul corporaiilor, fr a se lua n considerare fundaiile.
Teoria patrimoniului n afectaiune. Pentru reprezentanii acestei teorii, persoanele juridice sunt simple
patrimonii fr subiect. Se afirm c patrimoniul aparine scopului destinat prin actele de constituire i nu
colectivului de asociai. La baza acestei teorii se afl principiul existenei unor drepturi fr subiect. Se afirm c
drepturile aparin persoanei sau persoanelor desemnate direct sau indirect prin afectaiunea bunurilor (adic
persoanele prezumate ca beneficiari ai patrimoniului).
Aceast teorie este construit n exclusivitate dup exemplul fundaiilor, fr a se lua n considerare
particularitile corporaiilor (asociaiilor). Ea, ca i teoria proprietii colective, refuz s vad un subiect de
drept ntr-o colectivitate, ns nu ezit s-l vad n patrimoniul colectivitii, nu explic raporturile
nepatrimoniale ale persoanei juridice i conduce la aceleai consecine etatiste ca i teoria ficiunii, ntruct
presupune o afectaiune colectiv impus din afar, care nu poate veni dect de la stat.
Teoria realitii concrete. Aceast teorie i gsete originea n lucrrile lui Ihering, potrivit cruia
persoana juridic este un subiect aparent care camufleaz adevratul subiect. Adic, ntr-o colectivitate,
drepturile care i aparin acesteia aparin n realitate membrilor ei. Teoria realitii concrete are dou
curente: teoria organic i teoria voinei colective.
Teoria organic. Potrivit acestei teorii, persoana juridic este o realitate organic, adic un corp, un organism
n care celulele i-au pierdut individualitatea. Ca principal argument se invoc anterioritatea grupului n raport
cu omul individual. Se menioneaz c asocierea este un fenomen natural, iar omul izolat o abstracie.
Teoria voinei colective. Un colectiv poate fi privit ca o persoan dac are voin colectiv, distinct de
voinele individuale.
Principalele critici aduse acestor dou curente este confuzia dintre noiunea de grup i cea de personalitate
juridic. Chiar dac se prezint ca o unitate organic sau manifest o voin colectiv, un grup nu este neaprat
i o persoan juridic.
Teoria instituiei. Potrivit acestei teorii, persoanele juridice sunt colectiviti, organizate n vederea realizrii
unui scop. Personalitatea juridic apare atunci cnd se manifest existena unor raporturi interne (ntre asociai
i organe sau ntre organe) i a unor raporturi externe (ntre organele instituiei i teri). Ca i n teoria realitii
concrete, adepii fac confuzie ntre noiunea de grup i cea de persoan juridic. Un grup nu este neaprat i o
persoan juridic, dei poate manifesta o voin colectiv.
Teoria instituional. Potrivit acestei teorii, persoana juridic exist acolo unde este un scop colectiv i o
voin care urmrete un interes colectiv. Adepii acestei concepii susin c persoana juridic este o realitate,
nscut ca efect al voinei asociailor, i, prin urmare, nu poate fi creat ori suprimat de ctre stat.
Teoria realitii tehnice. Potrivit acestei teorii, noiunea de persoan n sens juridic nu corespunde noiunii
de persoan n sens biologic. Ceea ce caracterizeaz personalitatea n sens juridic nu este nici element biologic
(corpul), nici element psihic (voina), ci aptitudinea de a fi subiect de drepturi. Personalitatea este un centru de
interese, protejat prin norme juridice. Dac centrul de interese este al unui om, personalitatea este a unei
persoane fizice; dac centrul de interese este al unui colectiv de oameni, personalitatea este a unei persoane
juridice. Prin urmare, personalitatea ca centru de interese se organizeaz pentru a apra i valorifica aceste
interese i de aceea este o realitate, dar o realitate de tehnic juridic i nu una care ar transforma-o ntr-un
lucru sesizabil.

a) Teorii socialiste
Teoria statului socialist. Potrivit acestei teorii, n spatele fiecrei ntreprinderi de stat s-ar afla proprietarul
bunurilor acesteia, adic statul. ntreprinderea de stat ca persoan juridic este statul, care evideniaz o parte
din bunuri-mijloacele de producie ce-i aparin destinndu-le unei activiti concrete.
Teoria directorului. Potrivit acestei teorii, atribuirea ctre o organizaie a statutului de persoan juridic are
ca principal scop asigurarea posibilitii acesteia de a participa la circuitul civil. Deoarece persoana
mputernicit s acioneze n numele organizaiei n raport cu terii este directorul, anume acesta este
principalul titular al personalitii juridice a organizaiei (ntreprinderii) de stat.
Teoria realitii sociale. Potrivit acestei teorii, persoana juridic este o realitate social bazat pe o relaie
special dintre oameni cu privire la un patrimoniu. Autorii ei nu-i pun scopul de a evidenia elementele
specifice persoanei juridice ca realitate social (i n aceasta criticii vd principalul ne ajuns), deoarece nu orice
realitate social este persoan juridic.
Teoria colectivului. Potrivit acestei teorii, persoana juridic i are explicaia n afirmaia c purttor al
capacitii juridice a persoanei juridice de stat este colectivul de muncitori i slujbai ai ntreprinderii n spatele
cruia st ntregul popor muncitor unit n statul socialist, proprietar unic i exclusiv al tuturor bunurilor.
Directorul persoanei juridice de stat, la ncheierea actelor juridice, exprim i voina statului ca proprietar al
bunurilor, dar i voina colectivului de muncitori i slujbai din acea organizaie, pentru a realiza sarcinile puse
de plan. Teoria colectivului, care a obinut i o recunoatere legislativ n actele normative din 1961-1964, i-a
pierdut din actualitate odat cu trecerea economiei rii la relaiile de pia. Voina persoanelor juridice private
nu este nicidecum influenat de colectivul de muncitori i slujbai care nu sunt dect salariai ai persoanei
juridice. Aceast teorie nu explic nici existena persoanelor juridice cu asociat unic, n care colectivul dispare.
Existena diverselor teorii cu privire la persoana juridic demonstreaz complexitatea acestui fenomen juridic
i reflect evoluia acestei instituii. n literatur se afirm c aceste teorii nu au importan practic i nici nu

101
conin un interes deosebit pentru cunoatere.

1.3.

Noiunea de persoan juridic n Codul civil al Republicii Moldova

Noiunea de persoan juridic, dat n art.55, nu este o norm juridic i nu stabilete un comportament. Din
aceast noiune se desprinde strduina legiuitorului de a identifica elementele care se manifest n interiorul
acestui fenomen juridic, indiferent de tipul, forma sau scopul ei. Art.55 alin.(1) definete persoana juridic
drept o organizaie care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu,
poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, s-i
asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instan de judecat". Din definiia legal se desprind patru
elemente: organizaie (structur organizatoric) proprie, patrimoniu distinct, rspundere, capacitate civil i
procedural. Pe lng faptul c nu este necesar, aceast definiie legal este incomplet i imprecis. Contrar
opiniilor expuse, legiuitorul moldav a menionat unele elemente care nu sunt necesare i, invers, nu a
consemnat unele fr de care persoana juridic nu are raiune.
Dup cum s-a afirmat pe bun dreptate, n doctrin, elementele necesare i suficiente pentru a defini
persoana juridic sunt:
1) organizare proprie,
2) patrimoniu propriu
3) scop propriu.
Dac lipsete cel puin unul dintre elementele menionate, aceast creaie juridic ca subiect de drept i
pierde armonia i claritatea, genernd, n consecin, nereguli n funcionarea ntregului sistem. Se observ c
legiuitorului moldav i- scpat din definiie un element esenial, i anume scopul persoanei juridice, adic
factorul care i determin pe fondatori s formeze entitatea colectiv i care indic raiunea de a fi persoan
juridic. Acest vid urmeaz a fi suplinit cu dispoziiile art.55 alin.(2) i art.57, iar definiia reformulat. Potrivit
dispoziiilor citate, persoanele juridice sunt, n funcie de scopul urmrit de fondatori, de drept public sau de
drept privat. Cele de drept privat, la rndul lor, pot avea scop lucrativ (comercial) ori scop nelucrativ
(necomercial).
Rspunderea i capacitatea de a dobndi drepturi i a asuma obligaii au fost indicate ca
elemente obligatorii ale persoanei juridice. Autorii i exprim dezacordul cu aceast opiune a
legiuitorului, invocnd concluzia profesorului romn Gheorghe Beleiu, conform creia rspunderea i capacitatea
nu reprezint, n realitate, dect o consecin juridic a existenei calitii de persoan juridic, prin ntrunirea
celor trei elemente constitutive (organizare, patrimoniu i scop). n ali termeni: un colectiv de oameni particip
la raporturile civile proprio nomine i are o rspundere proprie pentru c este persoan juridic, ntrunind cele
trei elemente constitutive, iar nu invers: un colectiv de oameni este persoan juridic pentru c are o
rspundere proprie i particip, n nume propriu, la circuitul civil.
n literatura juridic s-a relatat c noiunea teoretic de persoan juridic permite evidenierea unor
particulariti care fac conceptul de persoan juridic mai accesibil. n acest sens, persoana juridic:
este o organizaie care exist independent de cea a fondatorilor (asociailor) si (existen, de regul,
nelimitat, care ncepe la data nscrierii ei n registrul de stat i nceteaz la data radierii), i continu frecvent
existena i dup decesul fondatorilor persoane fizice ori dup lichidarea fondatorilor persoane juridice;
are o voin independent (proprie), diferit de cea a fondatorilor (asociailor);
are un patrimoniu propriu, distinct de cel al fondatorilor si;
poart rspundere de sine stttor, cu toate bunurile ce-i aparin, pentru obligaiile pe care organele i
persoanele sale cu funcie de rspundere le-au asumat n limitele prevzute de lege i statut;
este n drept s ncheie contracte civile i comerciale n nume propriu i s emit acte juridice n limitele
permise de lege;
poate participa n organele jurisdicionale n calitate de reclamant i prt.
Aceste particulariti ale persoanei juridice sunt interdependente, nu trebuie privite ca un etalon i pot fi
formulate i altfel.
Din cele menionate se poate trage concluzia c persoana juridic este organizaia nzestrat cu
patrimoniu propriu, destinat realizrii scopului propus prin actul de constituire, creia i se recunoate, n
condiiile legii, capacitatea juridic.

1.4.

Elementele constitutive ale persoanei juridice

Dup cum s-a relatat, n definiia legal din Codul civil sunt enumerate elementele constitutive ale persoanei
juridice: organizare, patrimoniu i scop.
1. Organizare proprie
Prin organizare legiuitorul presupune structura intern a subiectului persoan juridic, similar unui
organism viu, cu organe proprii, legate indisolubil ntre ele, prin care colectivul ei de participani (fondatorii,
asociaii, membrii, acionarii etc.), indiferent de numr, formeaz i manifest o voin unitar. Altfel spus,
organizarea este structurarea colectivului de oameni astfel nct acetia s se manifeste n raporturile juridice
ca unul singur. In literatura tiinific a fost expus poziia conform creia acest element, dei indicat n
legislaia multor state, nu este necesar, deoarece nu are caracter general. Principalul argument invocat de autor
const n faptul c n compania unei singure persoane, n care i fondator, i director este una i aceeai
persoan, nu exist nici un fel de organizare. Contrar acestei opinii, considerm c o persoan juridic
exist numai dac are o structur intern proprie, care presupune existena a cel puin dou
organe obligatorii: organul suprem (principal) i organul executiv Persoanele juridice mai complexe pot avea
mai multe organe obligatorii.
Societatea comercial cu asociat unic sau, dup cum a fost numit de autorul citat, compania unei singure

102

persoane, are de asemenea o structur organizatoric proprie, format din cel puin dou organe, chiar i n
cazul n care unicul asociat cumuleaz atribuiile organului suprem (adunarea asociailor) i organului executiv.
n aparen, o persoan (fondatorul sau asociatul unic) se contopete cu o alta (persoana juridic), fapt ce a
permis unor autori s afirme c asociatul unic persoan fizic va fi, n planul juridic al existenei sale, dou
persoane: fizic i juridic. Considerm totui c asociatul unic, adic cel care concentreaz n minile sale o
parte social sau mai multe, egale ca valoare, cu ntregul capital social, are drepturile i obligaiile de adunare
general a asociailor (acionarilor), iar dac aceeai persoan este numit i administrator (director, manager
principal etc.), ea are i drepturi de administrator. Fondatorul (asociatul unic), pentru a constitui o persoan
juridic, trebuie s elaboreze, s semneze, iar n unele cazuri s autentifice actul de constituire n care fixeaz
toate clauzele prevzute de lege, precum i alte clauze legale pe care le dorete, i se desemneaz pe sine
nsui n calitate de director (organ executiv). Dup nregistrare, directorul fondator poate gestiona persoa na
juridic dup bunul su plac i o poate reprezenta n raporturi cu terii, cu autoritile publice n instane de
judecat. Tot ceea ce face directorul fondator este pentru persoana juridic i n numele acesteia, i nu n
numele fondatorului. Directorul fondator efectueaz toate actele juridice posibile, ns este inut de limitele
stabilite n actul constitutiv pe care l-a ntocmit i l-a semnat. De exemplu, directorul fondator nu poate schimba
arbitrar denumirea, sediul, capitalul social, nu poate constitui filiale etc. Dac se dorete exercitarea activitii
sub o alt denumire, la un alt sediu, s se majoreze sau s se micoreze capitalul social, directorul fondator
trebuie, mai nti n calitate de fondator sau de asociat unic, s ndeplineasc atribuiile adunrii generale i s
opereze modificri n actul de constituire n forma stabilit de lege, s le nscrie n registrul de stat, iar ulterior,
n calitate de director, s se supun acestora. Dei apare ntr-o dubl ipostaz, asociatul unic persoan fizic va
exercita distinct drepturile i obligaiile fiecrui organ al societii persoan juridic: pe de o parte, ale
fondatorului organ suprem, iar pe de alta, ale directorului reprezentant i gestionar al persoanei juridice.
Voina fondatorului asociat unic, numai n aparen, se contopete cu voina persoanei juridice. n realitate ns,
ele rmn dou voine distincte, intermediate de dispoziiile actului constitutiv. Una i aceeai persoan, n
calitate de fondator, decide, apoi, n calitate de director, se subordoneaz propriei decizii. Aceast ficiune
(abstraciune) juridic este ndreptit, deoarece pstreaz integritatea organismului persoanei juridice. Dac
nu ar exista corelaia dintre aceste dou organe, unul decizional i altul executiv, s-ar putea spune c aceast
calitate de persoan juridic o are nsui fondatorul asociat unic. Urmnd aceast idee, s-ar putea afirma c
societatea pe aciuni este nsi adunarea general. n realitate, i fondatorul asociat unic, i adunarea general
a acionarilor reprezint numai o parte a persoanei juridice. Persoana juridic trebuie privit ca o
structur coagulat i indispensabil, format din ambele organe (suprem i executiv), fiecruia
dintre ele atribuindu-i-se funcii distincte cu un scop bine determinat: formarea i manifestarea
unei voine unitare caracteristice unei singure persoane.
Dac persoana juridic a fost iniiat pvintr-o ficiune a legii ca un subiect colectiv pentru a permite grupurilor
de indivizi cu scop comun s participe mpreun la circuitul civil, persoana juridic cu asociat unic apare ca o
alt ficiune sau ca o abatere de la prima ficiune. Dei se numete societate, i lipsesc asociaii, adic
colectivitatea. Legiuitorul permite societii cu o singur persoan s existe i s funcioneze dup aceleai
reguli. n acest context, trebuie amintit faptul c unul dintre principalele scopuri ale persoanei juridice este
diminuarea sau limitarea riscurilor. Sub influena doctrinei i a necesitilor practicii, legiuitorii din mai multe
state au acceptat introducerea acestei ficiuni juridice pentru a permite, alturi de un grup de persoane, i unui
singur individ s fundeze o persoan juridic atunci cnd dorete s-i limiteze eventualele riscuri. Mai mult
dect att, la acel moment practica elaborase deja mecanisme de administrare a societii comerciale n care
asociatul majoritar adopta hotrrile care l interesau fr a ine cont de asociaii minoritari. Uneori, asociailor
minoritari formal li se transmiteau mici cote-pri din capitalul social, astfel nct se respecta cerina legii privind
numrul minim de asociai, dar voturile deinute de acetia nu puteau influena deciziile organului suprem,
adic ale asociatului majoritar. Astfel, s-a realizat ceea ce dorea asociatul majoritar: cerina legii cu privire la
numrul minim de asociai este respectat, ns influena acestora asupra deciziilor s-a redus de parc nici nu ar
exista. Acesta a fost motivul i raionamentul pentru care legiuitorii au permis funcionarea societilor
comerciale cu asociat unic. La momentul actual, n Republica Moldova pot fi constituite i pot funciona asociaii
cu rspundere limitat i societi pe aciuni cu acionar unic. Excepie fac bursele de valori, bursele de mrfuri,
fondurile de investiii etc., pentru care sunt stabilite restricii asupra cotei minime deinute n capitalul social. Se
pot constitui persoane juridice cu un singur fondator n form de fundaie, instituie, ntreprindere de stat i
ntreprindere municipal. Frecvena nalt a constituirii de societi unipersonale a servit drept temei pentru
elaborarea unor reglementri internaionale. Astfel, prin art.5 din Directiva Consiliului Comunitii Europene
nr.77/91/EEC din 13 decembrie 1976, se recomand statelor membre ale cror legi nu permit constituirea i
existena societilor cu asociat unic s nu dizolve automat societile care, dei au avut mai muli asociai, dar
n virtutea operaiunilor juridice (contracte, cesiuni, testamente sau moteniri legale), la un moment dat,
numrul lor s-a redus sub limita legal, aciunile sau prile sociale ajungnd n proprietatea unei singure
persoane. Pn la dizolvare, se recomand acordarea unui termen suficient pentru ca societatea n cauz s
nlture neregula, adic s completeze numrul de asociai. Aceast dispoziie din directiva menionat este de
fapt o recomandare adresat statelor membre de a accepta societile cu asociat unic.
Odat ce persoana juridic cu asociat unic are structur organizatoric, active, un obiectiv propus de
fondator, rezult c este un subiect distinct de fondatorul su. Aadar, concluzia c asociatul unic apare n plan
juridic ca dou persoane (i fizic, i juridic) rmne nefondat. Mai mult dect att, o persoan poate constitui
chiar mai multe persoane juridice n care s fie asociat unic.
Dup cum s-a menionat, structura persoanei juridice const din organe, care sunt: obligatorii, adic
indicate n lege, i neobligatorii (facultative), prevzute n actele de constituire.
2. Patrimoniul propriu
Prin patrimoniu n sens juridic se nelege totalitatea de drepturi i obligaii cu caracter

103

economic (Codul civil, art.284 alin.(l)) pe care persoana juridic le are n mod distinct i
independent de cele ale altor subiecte de drept, precum i de cele ale persoanelor care o
alctuiesc. Acest sens cuprinde o latur activ (drepturile) i o latur pasiv (obligaiile). Sensul economic al
acestei noiuni include numai latura activ, adic totalitatea de drepturi (bunurile corpo- rale i incorporale)
deinute de societate i utilizate mai frecvent. Distincia dintre ambele sensuri este evident. La aplicarea
dispoziiilor legale, trebuie identificat sensul adecvat. O confuzie produce nsui legiuitorul n definiia persoanei
juridice din art.55 al Codului civil. Imprecizia const n dubla utilizare a termenului patrimoniu cu sens diferit.
Indicnd c persoana juridic are un patrimoniu distinct, legiuitorul evideniaz un element indispensabil al
subiectului de drept. Pornind de la noiunea de patrimoniu ca totalitate de drepturi i obligaii cu caracter
economic, afirmaia c persoana juridic ar rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu este
incorect. Nu se poate ca un subiect de drept s rspund cu totalitatea de drepturi i obligaii pentru
obligaiile sale. Persoana rspunde cu toate drepturile (totalitatea de bunuri corporale i incorporale) pe care
le deine pentru a-i onora obligaiile. Cu siguran, termenul patrimoniu are i un sens economic, mai restrns,
deoarece indic numai latura sa activ. Utilizarea acestui termen bisemantic n definiia legal ns produce
confuzie.
Persoana rspunde pentru obligaiile sale cu toate drepturile (bunurile) pe care le deine. Patrimoniul
persoanei juridice este suportul material care i ofer posibilitatea realizrii scopului pentru care a fost nfiinat,
permindu-i s participe n nume propriu la raporturi juridice i s-i asume drepturile i obligaiile pe care
aceast participare le presupune.
Toate bunurile persoanei juridice fac parte component din patrimoniul ei. Iniial, acesta se constituie din
bunurile transmise cu titlu de aport la capitalul social, suplimentndu-se cu bunurile dobndite de societate n
procesul activitii.
Autonomia patrimoniului persoanei juridice fa de patrimoniul fiecrui asociat (membru)
determin anumite consecine juridice:
bunurile aduse de membru ca aport, cotizaie, contribuie ies din patrimoniul acestuia i intr n cel al persoanei
juridice;
bunurile aduse de membru ca aport, cotizaie, contribuie, cuprinse n activul social, formeaz gajul general al
creditorilor persoanei juridice;
obligaiile persoanei juridice fa de teri nu se pot compensa cu obligaiile terilor fa de membri;
aplicarea procedurii insolvabilitii fa de persoana juridic privete numai patrimoniul acesteia.
3. Scopul propriu
Legiuitorului moldav i- scpat din definiia de la art.55 din Codul civil un element esenial, i anume: scopul
propus de fondatori la constituirea persoanei juridice, anume ceea ce i face s formeze o entitate colectiv i
ceea ce indic raiunea de a fi persoan juridic. Aceast lacun o suplinete art.59 alin.(2) din Codul civil,
potrivit cruia persoanele juridice de drept privat pot avea un scop lucrativ (comercial) sau un scop nelucrativ
(necomercial). Scopul este o component a voinei i exprim interesul fiecrui membru al persoanei juridice n
realizarea scopului ideal sau material, precum i identitatea de interese ale tuturor membrilor n ceea ce
privete efectuarea unor genuri de activitate. Scopul persoanei juridice se realizeaz prin activitatea
desfurat de aceasta. Utilitatea membrilor const n dobndirea unor drepturi fa de persoana juridic i
realizarea unor interese ideale sau materiale. Dac scopul persoanei juridice este lucrativ, interesul membrilor
este de a dobndi drepturi patrimoniale transmisibile fa de persoana juridic i de a participa la mprirea
beneficiilor. Ambele elemente, n esena lor, fac s se deosebeasc o persoan juridic cu scop lucrativ de una
cu scop nelucrativ. Aceasta din urm, neavnd dreptul de a repartiza venitul cu titlu de dividend ntre membrii,
fondatorii sau asociaii si, nu acord acestora nici un fel de drept patrimonial.
Activitatea de ntreprinztor, numit n legea special activitate de antreprenoriat, activitatea comercial,
activitatea de afaceri sau activitatea economic, includ totalitatea genurilor de activiti de extragere a
bogiilor subterane i de prelucrare a lor, de producere i comercializare a bunurilor materiale, de prestare a
serviciilor, adic exercitarea tuturor activitilor prin care se obine profit.
4. Rspunderea persoanei juridice
Rspunderea juridic, form a rspunderii sociale, presupune un complex de drepturi i obligaii care, potrivit
legii, nasc din svrirea unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realitate al constrngerii de stat prin
aplicarea sanciunii juridice, n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i al ndrumrii membrilor
persoanei juridice n spiritul respectului ordinii de drept.
Rspunderea juridic are urmtoarele funcii:
prevenirea faptelor ilicite i educarea oamenilor n spiritul respectului fa de lege;
restabilirea ordinii de drept;
aprarea interesului public i a drepturilor subiective;
sancionarea faptelor ilicite;
repararea prejudiciului cauzat prin fapt ilicit.
n doctrin este remarcat faptul c, n etapa actual, se observ preocuparea organelor legislative de
reglementarea detaliat i uniform a rspunderii juridice n cadrul persoanelor juridice i n special n cadrul
societilor comerciale. Rspunderea persoanei juridice este asigurat graie patrimoniului propriu, asupra
cruia creditorii au drept de gaj general. Persoana juridic, participnd la raporturi juridice, i asum anumite
obligaii pe care trebuie s le respecte. Prin actele ncheiate, n limita competenei, de ctre organele sale sau
de persoanele mputernicite, persoana juridic poate leza creditorii i debitorii si, precum i pe propriii membri.
De aceea, persoana lezat poate trage persoana juridic la rspundere pentru reparaia prejudiciului suportat.
Legislaia prevede diferite forme de rspundere a persoanei juridice: civil, penal,
contravenional.

104
n lucrarea de fa intereseaz n mod deosebit rspunderea civil.
Pentru angajarea rspunderii civile, este necesar ntrunirea cumulativ a patru condiii: existena
prejudiciului; fapta ilicit care a provocat prejudiciul; legtura cauzal dintre prejudiciu i fapta ilicit; vinovia
autorului faptei.
Persoana juridic rspunde cu toat averea care i aparine pentru obligaiile asumate de organele sale i de
persoanele care o reprezint. Obligaiile unor persoane juridice sunt garantate att cu activul patrimoniului lor,
ct i cu ntreaga avere a membrilor acestora. Drept exemplu pot servi: societatea n comandit, societatea n
nume colectiv, instituiile publice i cele private. Din dispoziiile Codului civil rezult c asociaii societilor n
nume colectiv, comanditarii i fondatorii instituiilor poart rspundere subsidiar dac activele persoanei
juridice nu ajung pentru satisfacerea creanelor. Creditorii cer mai nti societii s execute obligaia i, numai
n cazul n care aceasta nu poate
s-i onoreze obligaiile, se adreseaz ctre asociai. Dispoziiile privind
rspunderea asociailor societii n nume colectiv i a comanditailor pentru obligaiile societii sunt
imperative, deoarece prin actul constitutiv sau prin acord aceast rspundere nu poate fi diminuat sau
nlturat (Codul civil, art.128 alin.(5)).
Prelund ideea din legislaia statelor europene, legea naional a introdus rspunderea membrilor
(fondatorilor) persoanei juridice, a membrilor organelor executive ale acesteia, precum i a altor persoane care
au dreptul de a da indicaii obligatorii persoanei juridice debitoare sau pot influena n alt mod aciunile
acesteia. Ei poart rspundere subsidiar fa de creditori n msura n care bunurile persoanei juridice
debitoare sunt insuficiente pentru satisfacerea creanelor (art. 27 din Legea insolvabilitii).
CLASIFICAREA PERSOANELOR JURIDICE
2.1. Criteriile de clasificare
n literatura juridic sunt analizate diverse clasificri ale persoanelor juridice. Unele se refer la toate
persoanele juridice, altele numai la unele categorii. Codul civil conine cteva criterii de clasificare, inclusiv n
funcie de domeniul dreptului de care aparin, de scopul persoanelor juridice, de drepturile pe care le au
fondatorii (membrii, asociaii) fa de persoana juridic constituit, de naionalitatea persoanei juridice.
Clasificarea persoanelor juridice nu are o importan deosebit pentru modul de aplicare a legislaiei, ns ele
faciliteaz modul de nelegere a dispoziiilor legale i contribuie la selectarea rapid a normelor aplicabile.
Potrivit art.57 din Codul civil, persoanele juridice sunt de drept public i de drept privat care, n
raporturile civile, sunt situate pe poziii de egalitate. La baza acestei clasificri se pune raionamentul
legiuitorului de a arta expres subiectele considerate persoane juridice de drept public, iar privitor la cele de
drept privat indicnd numai categoriile lor. La baza acestei clasificri se afl interesul urmrit. Dac
promoveaz, protejeaz i realizeaz un scop general, al ntregii colectiviti (al tuturor cetenilor
din ar sau al locuitorilor unei localiti), persoana juridic aparine domeniului public, iar dac
promoveaz un interes particular, al fondatorilor (asociailor, membrilor sau al unei categorii de
persoane determinate sau determinabile), persoana juridic aparine domeniului privat.
n opinia autorilor prezentei cri, la baza acestei clasificri nu poate fi pus criteriul originii capitalului social
sau a patrimoniului persoanei juridice. Dei bunurile transmise la fondarea unor persoane juridice (instituii
publice, ntreprinderi de stat, ntreprinderi municipale, societi pe aciuni sau societi cu rspundere limitat al
cror asociat unic sau asociat majoritar este statul sau unitatea administrativ-teritorial) aparin statului, unitii
administrativ-teritoriale sau unor alte persoane de drept public, persoanele juridice sunt de drept privat. Ele, de
regul, nu au atribuii publice, contribuind doar la eficientizarea unor activiti sociale, culturale, de nvmnt
sau chiar a unor activiti de ntreprinztor.
Nu sunt persoane juridice de drept public nici partidele politice, sindicatele, Camera de Comer i Industrie,
Baroul Avocailor, Uniunea Notarilor i alte persoane juridice, crora li se pot delega atribuii de stat. n virtutea
scopului propus, ele contribuie la realizarea unor interese publice, rmn asociaii de persoane private.
2.2. Persoanele juridice de drept public i persoanele juridice de drept privat
2.2.1. Persoana juridic de drept public. Potrivit art.58 din Codul civil, sunt persoane juridice de
drept public:
statul;
unitile administrativ-teritoriale;
organele de stat mputernicite prin lege s exercite o parte din funciile Guvernului;
organele de stat mputernicite prin actele autoritilor publice centrale s exercite o parte din funciile
Guvernului dac aceast posibilitate este prevzut expres de lege.
Acestora li se aplic normele ce privesc persoanele juridice reglementate de Codul civil, dac contrariul nu
rezult din prevederile legilor speciale (Codul civil, art.192 alin.(2)).
Statul deleag n unele cazuri exercitarea unor atribuii ctre persoane juridice formate de persoane private.
Dei ndeplinesc atribuii de stat, adic publice, acestea nu devin persoane juridice de drept public.
Statul este o persoan juridic de drept public, particip la raporturile reglementate de legislaia civil pe
principiul egalitii. S-a afirmat c statul este o persoan juridic deosebit, deoarece nu i sunt aplicabile
normele care alctuiesc fondul de principii eseniale ale persoanelor juridice. Aceast afirmaie i are
fundamentul n art.58 alin.(4) din Codul civil, care arat c articolele din capitolul II al crii nti nu sunt
aplicabile persoanelor juridice de drept public. Altfel spus, statului nu i sunt aplicabile dispoziiile cu privire la
constituirea, reorganizarea, dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice.
Nici un act normativ nu stabilete clar structura organizatoric a statului. Aceast structur ns poate fi
vzut prin prisma noiunii de persoan juridic. Structural, statul are o organizare similar persoanei juridice cu
organ suprem (poporul), organ reprezentativ (parlamentul) i organ executiv (Guvernul). Atribuiile statului ca
persoan juridic sunt exercitate de organele sale n limitele competenei lor. Organele statului, potrivit

105

Constituiei, sunt numite autoriti publice. Capacitatea civil a statului se manifest n exterior prin Guvern i
organele centrale de specialitate ale statului. Organe centrale de specialitate ale statului sunt ministerele, care
conduc domeniile ncredinate i care sunt responsabile de activitatea acestora. Altfel spus, aceste organe realizeaz capacitatea juridic a statului i pot dobndi i exercita drepturi i obligaii patrimoniale i personale
nepatrimoniale n numele Republicii Moldova, intrnd n diverse raporturi juridice cu alte subiecte de drept.
Organele centrale de specialitate ale statului reprezint statul i n instanele de judecat.
Ca subiect de drept civil, statul intr n diverse raporturi juridice:
a) de proprietate Statul este proprietarul bunurilor sale. Dreptul de proprietate este exercitat n numele statului
de ctre Guvern (Legea nr.64/1990 cu privire la Guvern, art.12), care, la rndul su, poate delega acest drept
unui sau mai multor organe centrale de specialitate. De asemenea, Legea nr.981/2000 privind terenurile
proprietate public i delimitarea lor prevede c n numele Republicii Moldova, dreptul de posesiune, de
folosin i de a dispune de terenurile proprietate public a statului se atribuie Guvernului."
Bunurile statului in de domeniul public sau de domeniul privat. Cele care in de domeniul public sunt
determinate expres de lege, precum i bunurile care, prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. n special
bunurile ce in de domeniul public sunt menionate n Constituie la art.127 alin.(4), n Codul civil la art.296 alin.
(3), n Legea nr.981/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor la art.5.
Bunurile statului ce in de domeniul privat sunt toate celelalte bunuri care nu sunt trecute n modul stabilit de
lege n domeniul public. Statul poate dobndi dreptul de proprietate asupra bunurilor din domeniul privat prin
acte juridice cu persoanele fizice i persoanele juridice (vnzare-cumprare, donaie, schimb, motenire).
Statul nu poate folosi proprietatea sa n detrimentul drepturilor, libertilor i demnitii omului (Constituia,
art. 9), avnd obligaia de a respecta dreptul de proprietate al altor titulari.
b) obligaionale n cazul n care statul, prin intermediul organului competent, semneaz acte juridice cu
persoane private, el trebuie s-i onoreze obligaiile asumate. n caz de neexecutare sau de executare necorespunztoare a obligaiilor, statul rspunde pentru prejudiciul cauzat celeilalte pri. Statul poate da n arend,
folosin i concesiune bunurile sale, inclusiv bunurile proprietate public, dobndind drepturile i obligaiile
prii contractante pe baz de egalitate juridic cu persoanele private.
Potrivit art. 1405 din Codul civil, prejudiciul cauzat persoanei fizice prin condamnare ilegal, tragere ilegal la
rspundere penal, aplicare ilegal a msurii preventive sub forma arestului preventiv sau sub forma declaraiei
scrise de a nu prsi localitatea, prin aplicarea ilegal n calitate de sanciune administrativ a arestului sau a
muncii corecionale se repar de ctre stat integral.
c) succesorale statul are vocaie succesoral. Patrimoniul succesoral trece n proprietatea statului pe baza
dreptului de motenire asupra unui patrimoniu vacant dac nu exist nici succesori testamentari, nici legali sau
dac nici unul dintre succesori nu a acceptat succesiunea, sau dac toi succesorii sunt privai de dreptul la
succesiune (Codul civil, art.1515).
Unitile administrativ-teritoriale. Potrivit art. 58 din Codul civil, art. 3 alin.(2) din Legea nr. 764/2001
privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, art.4 din Legea nr.123/2003 privind
administrarea public local, unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public.
n Republica Moldova, unitile administrativ-teritoriale sunt sub form de:
sate;
orae;
raioane;
UTA Gguzia.
n totalitatea lor, unitile administrativ-teritoriale formeaz unitatea teritorial a rii.
Satul este o unitate administrativ-teritorial care cuprinde populaia rural, unit prin teritoriu, condiii
geografice, relaii economice, social-culturale, tradiii i obiceiuri. Dou sau mai multe sate, n funcie de
condiiile economice, social-culturale, geografice i demografice, se pot uni ntr-o singur unitate administrativteritorial, numit comun.
Oraul este o unitate administrativ-teritorial mai dezvoltat dect satul din punct de vedere economic i
social-cultural care cuprinde populaia urban. Oraele Chiinu, Bli, Bender, Comrat i Tiraspol sunt
considerate municipii. Municipiul este o localitate de tip urban cu un rol deosebit n viaa economic, socialcultural, tiinific, politic i administrativ a rii.
Raionul este o unitate administrativ-teritorial alctuit din sate (comune) i orae, unite prin teritoriu, relaii
economice i social-culturale.
Formarea, desfiinarea i schimbarea statutului juridic al unitii administrativ-teritoriale se efectueaz de
ctre Parlament. Unitatea administrativ-teritorial de sine stttoare se formeaz dac are cel puin 1500 de
locuitori i dispune de mijloace financiare suficiente pentru ntreinerea aparatului primriei i al instituiilor din
sfera social.
Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice deosebite, deoarece acestora, ca i statului, nu
le sunt aplicabile normele ce reglementeaz statutul juridic al persoanelor juridice private. Faptul rezult din
dispoziiile art.58 alin.(4) din Codul civil, care stabilete c articolele ce se refer la persoanele juridice din Codul
civil nu sunt aplicabile persoanelor juridice de drept public. Prin urmare, nici unitilor administrativ-teritoriale
nu li se aplic dispoziiile cu privire la constituirea persoanelor juridice, la reorganizarea, dizolvarea i lichidarea
lor.
Capacitatea juridic a unitii administrativ-teritoriale o exercit autoritile administraiei publice locale,
adic consiliile i primarii, n conformitate cu competena stabilit prin lege.
Unitile administrativ-teritoriale au n proprietate bunuri ce in de domeniul public sau de domeniul privat.
Bunurile lor fac parte din domeniul privat dac, prin lege sau n modul stabilit de ea, nu sunt transferate n
domeniul public de interes local. Transferarea bunurilor din domeniul privat n domeniul public al unitii

106
administrativ-teritoriale se face prin hotrrea consiliului local. Dreptul de proprietate asupra bunurilor acestei
uniti l exercit autoritile administraiei publice locale. Dreptul de dispoziie prin nstrinarea bunurilor din
domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale sau renunarea la ele se face prin hotrre a consiliului local.
n raporturile juridice civile, unitatea administrativ-teritorial se afl pe poziie de egalitate cu persoanele
fizice i juridice.
Organele de stat mputernicite prin lege s exercite o parte din funciile Gu vernului ca persoane
juridice de drept public. Prin legi speciale, au fost fundate persoane juridice care ndeplinesc
anumite funcii publice, contribuie la exercitarea puterii executive n stat, dar nu sunt structuri ale
Guvernului i nu se subordoneaz lui. Astfel de persoane juridice sunt:
Banca Naional a Moldovei, al crei mod de constituire i funcionare este reglementat prin Legea
nr.548/1995 cu privire la Banca Naional a Moldovei. Legea stabilete, la art.1, c Banca Naional este
persoan juridic public autonom i este responsabil fa de Parlament". Ea stabilete, supravegheaz i
promoveaz politica monetar i valutar n Republica Moldova.
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, care a fost constituit n temeiul Legii nr.192/1998 privind
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, este persoan juridic i autoritate a administraiei publice, efectueaz
reglementarea, supravegherea i controlul pieei valorilor mobiliare i al activitii participanilor la ea, fiind
nvestit cu putere de decizie, de interdicie, de intervenie, de control i de sancionare disciplinar i
administrativ. Autoritatea Comisiei Naionale se extinde pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
Curtea de Conturi, care a fost constituit prin Legea nr.312/1994 privind Curtea de Conturi, este organul
suprem de control financiar n stat, persoan juridic i exercit controlul asupra modului de formare, de
administrare i de folosire a resurselor financiare publice, precum i asupra modului de gestiune a patrimoniului
public.
Organele de stat persoane juridice de drept public mputernicite prin actele autoritilor publice centrale
s exercite o parte din funciile Guvernului dac aceast posibilitate este prevzut expres de lege. Organele
care exercit o parte din atribuiile Guvernului sunt ministerele, departamentele i alte organe fun date de
acestea. Potrivit art.58 alin.(2) din Codul civil, aceste organe au statut de persoan juridic numai dac este
stabilit n mod expres de lege. n Legea cu privire la Guvern nu este stabilit expres c ministerele i
departamentele se formeaz ca persoane juridice i nici nu se prevede c Guvernul poate crea persoane
juridice. Ministerelor i departamentelor li se atribuie statutul de persoan juridic prin Regulamentele aprobate
de Guvern i, n aceast situaie, ele trebuie privite ca organe ale unei persoane juridice, adic ale statului, i nu
ca subiecte de sine stttoare. Aceast afirmaie se bazeaz pe faptul c ministerele i departamentele nu au
patrimoniu distinct, deoarece bunurile de care se folosesc aparin statului. Ministerele i departamentele nu au
scop propriu, ele contribuind la realizarea scopului de ctre stat. n lipsa unui patrimoniu distinct, nu poart nici
rspundere proprie. Exercitnd atribuiile statului ntr-un anumit domeniu, angajeaz statul n anumite raporturi.
Prin urmare, statul este cel care rspunde pentru neexecutarea obligaiilor civile asumate.
Personalitatea juridic a unor structuri ale Guvernului rezult din dispo ziiile unor legi speciale.
De exemplu:
Camera Licenierii, potrivit dispoziiilor art.7 din Legea nr.451/2001, are statut de persoan juridic;
Agenia Naional pentru Reglementarea n Energetic este, potrivit Legii nr.137/1998 cu privire la energia
electric, autoritate a administraiei publice cu statut de persoan juridic subordonat Guvernului;
Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic este, potrivit art.8 din Legea
nr.520/1995, autoritate public central cu statut de persoan juridic;
Agenia Naional pentru Protecia Concurenei este, potrivit Legii nr.1103/2000 cu privire la protecia
concurenei, autoritate a administraiei publice i are statut de persoan juridic;
Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor are, potrivit Legii nr.293/ 1994 privind drepturile de autor i
drepturile conexe, statut de persoan juridic i se subordoneaz Guvernului;
Departamentul Instituiilor Penitenciare are, potrivit Legii nr.1036/ 1996 cu privire la sistemul penitenciar, statut
de persoan juridic i se subordoneaz Ministerului Justiiei;
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova (Legea nr.753/1999 privind Serviciul de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova);
Serviciul de Protecie i Paz de Stat (Legea nr.1457/1998 cu privire la Serviciul de Protecie i Paz de Stat);
Administraiile Zonelor Libere (Legea nr.440/2001 cu privire la zonele libere).
Pe lng acestea, menionm ca persoane juridice de drept public care nu se ncadreaz n celelalte
categorii: Consiliul Superior al Magistraturii i Comisia Electoral Central.
2.2.2. Persoanele juridice de drept privat. Sunt de drept privat persoanele juridice, constituite de ctre
persoane private, care urmresc un scop particular al fondatorilor (membrilor, asociailor) sau al altor persoane
determinate sau determinabile prin actul de constituire.
Sunt de drept privat persoanele juridice cu scop lucrativ i persoanele juridice fr scop lucrativ. Aceast
divizare, n doctrina juridic i n legislaia altor state, este cunoscut i ca o divizare n societi comerciale i
societi necomerciale. Principala deosebire dintre aceste dou categorii const n scopul urmrit de fondatorii
(asociaii) acestor persoane juridice. La constituirea societii comerciale, fondatorii urmresc obinerea i
mprirea de beneficii, iar la constituirea societilor necomerciale asociaii urmresc satisfacerea necesitilor
lor spirituale, culturale, sociale i chiar a necesitilor unor persoane strine de societate. n societatea
comercial, fondatorii i asociaii au drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea, pe cnd n cele necomerciale
asociaii, de regul, nu au drepturi patrimoniale transmisibile. Excepie fac unele societi necomerciale care
comport particulariti de societate comercial, cum ar fi: asociaiile de economii i mprumut, asociaiile de
locatari i altele, n care asociaii au drepturi patrimoniale.
Potrivit legislaiei Republicii Moldova, noiunea de persoan juridic cu scop lucrativ este mai larg dect

107
noiunea de societate comercial, deoarece include i cooperativele, ntreprinderile de stat i ntreprinderile
municipale.
Persoane juridice cu scop lucrativ sunt:
societatea comercial,
cooperativa,
ntreprinderea de stat,
ntreprinderea municipal.
Societile comerciale sunt constituite pentru desfurarea activitii de ntreprinztor, obinerea de beneficii
i mprirea lor cu titlu de dividend ntre asociai. Acelai scop, n principiu, l urmresc i membrii fondatori ai
cooperativelor de ntreprinztor i de producie, precum i fondatorii ntreprinderilor de stat i ai celor municipale. Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt numite frecvent ntreprinderi.
Societatea comercial poate fi definit persoan juridic fundat pe baza actului de constituire prin care
asociaii convin s pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea activitii de ntreprinztor n scopul
obinerii i mpririi de beneficii.
n legislaia Republicii Moldova sunt reglementate 4 forme de societi comer ciale, cunoscute
dreptului continental:
societatea n nume colectiv este o persoan juridic, fundat prin voina a dou sau mai multe persoane,
exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura
activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care asociaii rspund pentru obligaiile ei
nelimitat i solidar. Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre asociai, iar deciziile ce in de
modificarea actului constitutiv i de conducerea societii se adopt prin vot unanim.
societatea n comandit este o persoan juridic, format prin voina a dou sau mai multe persoane,
exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura
activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care unii asociai (comanditarii) rspund nelimitat
i solidar, iar alii (comanditarii) nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n limitele
prii sociale deinute. Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre asociaii comanditai, iar
deciziile privind modificarea actului de constituire i desfurarea activitilor neindicate n act se adopt prin
vot unanim.
societatea cu rspundere limitat este o persoan juridic, format prin voina uneia sau mai multor persoane,
exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura
activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care asociaii nu rspund pentru obligaiile ei, ci
suport riscul activitii acesteia n limitele prii sociale deinute.
societatea pe aciuni este o persoan juridic, fundat prin voina uneia sau mai multor persoane, exprimat
n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de
ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n care acionarii nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul
activitii acesteia n limitele valorii aciunilor deinute. Potrivit Legii nr. 1134/1997, societatea pe aciuni este de
tip nchis i de tip deschis. Principala deosebire dintre aceste dou forme const n modul de nstrinare prin
vnzare a aciunilor. Practica judiciar confirm c societatea pe aciuni de tip nchis presupune o protecie mai
nalt a aciunilor, acionarii avnd dreptul preferenial de a cumpra aciunile ce se nstrineaz. La examinarea
unei cauze concrete, instana a considerat c acionarul persoan fizic, transmind prin donaie aciunile
societii de tip nchis unei persoane juridice, a camuflat un contract de vnzare-cumprare i, n consecin, a
impus societii un nou acionar, erodnd prin acest transfer esena societii pe aciuni de tip nchis. Codul civil
a intenionat s exclud din circuitul civil societile pe aciuni de tip nchis, care, dup cum se menioneaz n
literatur, reprezint o imagine deformat a acestei societi.
n alte legislaii sunt reglementate i alte forme de societi comerciale, cum ar fi societatea n comandit pe
aciuni, societatea cu rspundere suplimentar.
Cooperativa sau societatea cooperatist este o persoan juridic, format prin voina a 5 sau mai multe
persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a
desfura anumite activiti i care contribuie la obinerea unor beneficii sau la realizarea unor economii de
ctre membri ei. Acetia nu rspund pentru obligaiile cooperativei, ci suport riscul activitii ei n limitele
valorii cotei din patrimoniu deinute.
Cooperativa este privit ca o persoan juridic ce mbin caliti ale societii comerciale i caliti ale
societii necomerciale.
Deosebirea ce mai important dintre societatea comercial i cooperativ const n faptul c scopul societii
comerciale este desfurarea activitii de ntreprinztor pe baza bunurilor aduse ca aport, obinerea de
beneficiu i mprirea lui ntre asociai cu titlu de dividend, iar al cooperativei este desfurarea activitii pe
baza cooperrii activitii personale a membrilor cooperativei sau desfurarea activitii cooperativei care s
contribuie la ob inerea de profit sau la realizarea de economii de ctre membrii ei. n legislaia Republicii
Moldova, unele forme de cooperative (cooperativa de producie) se constituie pentru a desfura activitate de
ntreprinztor, tergndu-se astfel deosebirea dintre societatea comercial i cooperativ.
Cooperativa se poate constitui n una dintre urmtoarele forme:
de producie este persoan juridic, format prin voina a cinci sau mai multe persoane fizice, exprimat n
statut, n care acestea convin s desfoare n comun activitate de producie sau o alt activitate economic
bazat preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capital.
Membru al cooperativei poate fi i o persoan care a mplinit vrsta de 16 ani. Modul de constituire, de
funcionare i de lichidare a cooperativei de producie se reglementeaz prin Legea nr.1007/2002 privind
cooperativele de producie.
de ntreprinztor este persoan juridic organizaie comercial, format prin voina a cinci sau mai muli

108

ntreprinztori persoane fizice i/sau juridice, exprimat n contractul de constituire i n statutul ei, n care
acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura anumite activiti economice sau de
organizare i n care s contribuie la obinerea de profit de ctre membrii si. Modul de constituire, de
funcionare i de lichidare a cooperativei de ntreprinztor este reglementat de Legea nr.73/2001 privind
cooperativele de ntreprinztor.
de consum este persoan juridic, format prin voina a cel puin apte persoane fizice, exprimat n statut, n
care acestea convin s desfoare n comun activiti economice pentru satisfacerea intereselor i necesitii lor
de consum. Modul de constituire, de funcionare i de lichidare a cooperativei de consum se reglementeaz prin
Legea cooperaiei de consum nr.1252/2000.
ntreprinderea de stat este persoan juridic ce desfoar, n baza proprietii de stat date ei n
gestiune, activitate de ntreprinztor i poart rspundere, cu tot patrimoniul su, pentru obligaiile asumate.
Bunurile depuse n capitalul social al ntreprinderii de stat aparine statului cu drept de proprietate.
ntreprinderea de stat este fundat de Guvern sau de un alt organ abilitat prin lege. Modul de constituire i de
funcionare a ntreprinderii de stat este reglementat prin art.179 din Codul civil i prin Legea nr.146/1994 cu
privire la ntreprinderea de stat.
ntreprinderea municipal este persoan juridic, format pe baza proprietii unitii administrativteritoriale, care, prin utilizarea efectiv a acestei proprieti, desfaoar activitate de ntreprinztor de
producere a mrfurilor, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor pentru satisfacerea cerinelor
fondatorului i pentru realizarea intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. ntreprinderea
municipal are ca fondator unitatea administrativ-teritorial i se constituie, la decizia consiliului local, de ctre
primar.
Pentru obligaiile asumate, ntreprinderea rspunde cu tot patrimoniul su. Actele de constituire a
ntreprinderii municipale sunt decizia consiliului local i statutul ntreprinderii.
Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii municipale se reglementeaz prin Regulamentul model
al ntreprinderii municipale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.387 din 6 iunie 1994.
Persoanele juridice fr scop lucrativ sunt numite i organizaii necomer ciale. Se consider c ele
nu au scop lucrativ, deoarece fondatorii, asociaii i membrii lor nu au scopul de a obine profit din activitatea
acestor persoane juridice, ci au unul ideal, acela de a satisface anumite interese spirituale, culturale, tiinifice,
sociale etc. Fondatorii, asociaii i membrii organizaiei necomerciale nu dein drepturi patrimoniale fa de
aceast persoan juridic.
Potrivit dispoziiilor Codului civil, exist 3 categorii de organizaii ne comerciale:
1) asociaia este organizaie necomercial constituit benevol de persoane fizice i persoane juridice, unite, n
modul prevzut de lege, prin comunitate de interese care nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri,
pentru satisfacerea unor necesiti nemateriale. Asociaia poate avea forma de:
asociaie obteasc este persoan juridic, format de persoane fizice n vederea realizrii unui scop
ce corespunde intereselor generale ale asociailor sau membrilor asociaiei sau ale unei categorii sau
ale unui grup social care nu urmrete obinerea de foloase materiale pentru membrii si. Asociaia
obteasc se constituie i funcioneaz n temeiul dispoziiilor Codului civil, Legii nr.837 din 17 mai 1996
cu privire la asociaiile obteti i al altor acte normative. Asociaii obteti sunt cele de aprare a
drepturilor omului, de femei, de veterani, de invalizi, de tineret, societile tiinifice, ecologiste, cul tural-educative, sportive.
partid politic i organizaie social-politic se constituite potrivit Legii nr.718/1991 privind partidele i
alte organizaii social-politice. Partidul este o grupare de oameni unii prin comunitate de concepii
politice sau de interese sociale. Legea definete partidul i organizaia social-politic ca fiind o
asociaie benevol a cetenilor constituit pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri, care
contribuie la realizarea voinei politice a unei anumite pri a populaiei prin cucerire, n mod legal, a
puterii de stat i participare la exercitarea ei. Un partid sau o organizaie social-politic poate fi
nregistrat numai dac are cel puin 5000 de membri, domiciliai n cel puin jumtate din unitile
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea (raioane), dar nu mai puin de 150 n fiecare unitate
administrativ-teritorial din cele menionate. O persoan nu poate fi membru mai mult dect al unui
partid sau al unei organizaii social-politice. Nu pot fi membri ai partidelor politice judectorii, procurorii,
lucrtorii din organele afacerilor interne, din organele securitii de stat, din serviciile vamale, militarii,
ofierii de urmrire penal, avocaii parlamentari, controlorii de stat.
sindicat se constituie i funcioneaz n conformitate cu prevederile Legii sindicatelor nr. 1129/2000.
Prin sindicat se nelege o organizaie profesional de mas care are drept scop aprarea intereselor
profesionale, economice ale membrilor si. Legea definete sindicatul ca fiind organizaie obteasc din
care fac parte, pe principii benevole, persoane fizice unite prin interese comune, inclusiv prin interese
ce in de activitatea lor, i care apr drepturile i interesele profesionale, economice, de munc i
sociale, colective i individuale ale membrilor si.
patronat se constituie pe baza Legii patronatelor nr.976/2000. Sunt considerate patronate organizaiile
necomerciale constituite de patroni. Legea numete patron persoana juridic ce desfoar activitate
economic i folosete munca salariat pentru obinere de profit. Patronatele se pot constitui n cteva
forme: asociaie patronal, federaie patronal, confederaie patronal.
asociaia patronal este uniunea a 10 i mai muli patroni, federaia patronal este uniunea a dou i
mai multe asociaii patronale dintr-un anumit domeniu de activitate, confederaia patronal este
uniunea a dou i mai multe federaii patronale. Scopul principal al patronatului este de -i asista pe
membrii si n calitatea lor de patroni prin acordarea de servicii i consultaii, prin protecia drepturilor
i reprezentarea intereselor acestora n relaii cu autoritile publice, cu sindicatele i alte organizaii

109

nonguvernamentale.
uniune de persoane juridice se formeaz n temeiul art.104 din Codul civil, reprezentnd asociaii de
persoane juridice care i unesc eforturile n scopul coordonrii activitii, reprezentrii i aprrii
intereselor comune.
organizaie religioas (cult) sunt cultele, formate n temeiul Legii cu privire la culte nr.979/1992. Cultul
sau religia este o asociaie de ceteni unii prin credin divin. Cultul devine persoan juridic numai
dac este recunoscut de stat n modul stabilit de lege.
asociaie de economii i mprumut se formeaz n temeiul Legii nr.1505/ 1998 privind asociaiile de
economii i mprumut reprezentnd o persoan juridic ce primete ca depuneri economiile personale
ale membrilor si, acor- dndu-le mprumuturi cu destinaie special.
asociaie de locatari n condominiu se constituie n temeiul Legii condominiului n fondul locativ
nr.913/2000, reprezentnd prin sine o persoan juridic format de proprietarii de locuine unii pentru
administrarea, ntreinerea i exploatarea n comun a unui complex de bunuri imobiliare n condominiu.
2) fundaia se constituie n temeiul Legii nr.581/1999 cu privire la fundaii, reprezentnd o persoan juridic
organizaie necomercial fr membri, nfiinat pe baza actului de constituire de ctre una sau mai multe
persoane fizice i/sau juridice, dotat cu patrimoniu, distinct i separat de patrimoniul fondatorilor, care este
destinat atingerii scopurilor necomerciale prevzute n statut.
3) instituia este o persoan juridic organizaie necomercial format de una sau mai multe persoane pentru
exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i a altor funcii cu caracter
necomercial. Fondatori sunt persoanele care formeaz patrimoniul iniial al instituiei, care o finaneaz, parial
sau integral, pe parcursul activitii i care sunt responsabile de obligaiile ei dac activele sunt insuficiente
pentru stingerea obligaiilor. Instituia se poate constitui n dou forme, ca:
instituie public este o organizaie necomercial format de una sau mai multe persoane juridice de
drept public (de stat, unitate administrativ-teritorial sau de o alt persoan de drept public) pentru
exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i a altor funcii cu caracter
necomercial. Sunt instituii publice: teatrele, circurile, organizaiile concertistice, muzeele, bibliotecile,
colile, liceele, colegiile, universitile, policlinicile, spitalele i alte persoane juridice formate n temeiul
actelor emise de autoritile publice centrale sau locale.
Teatrul de stat sau al unitii administrativ-teritoriale se instituie n temeiul Legii nr.1421/2002 cu privire
la teatre, circuri i organizaii concertistice, reprezentnd o persoan juridic instituie public de
cultur i art care satisface cerinele culturale ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de
producie, economic, tehnic, tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii pe viu n faa
publicului a spectacolelor teatrale, a desfurrii unor alte activiti culturale de mas.
Circul de stat sau circul unitii administrativ-teritoriale se instituie n temeiul Legii nr.1421/2002,
reprezentnd o persoan juridic instituie public de cultur i art care satisface cerinele culturale
ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de producie, economic, tehnic, tiinific i de
instruire n vederea crerii i prezentrii pe viu n faa publicului a reprezentaiilor de circ, desfurrii
unor alte activiti culturale de mas.
Organizaia concertistic de stat sau organizaia concertistic a unitii administrativ-teritoriale se
instituie n temeiul Legii nr.1421/2002, reprezentnd o persoan juridic instituie public de cultur i
art care satisface cerinele culturale ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de
producie, economic, tehnic, tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii n faa publicului
a spectacolelor muzicale, a programelor de concert, a desfurrii unor alte activiti culturale de mas.
De asemenea, sunt instituii publice: Academia de tiine a Moldovei, Casa Naional de Asigurri
Sociale, Compania Teleradio-Moldova, instituiile penitenciare etc.
instituie privat este o organizaie necomercial format de una sau mai multe persoane private
pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i a altor funcii cu
caracter necomercial. Persoanele private sunt n drept s creeze instituii sub form de muzee,
biblioteci, coli, licee, colegii, universiti, policlinici, spitale, teatre, circuri, organizaii concertistice etc.

2.3. Alte criterii de clasificare

Prin art.55 alin.(2) i (3) din Codul civil, se stabilesc i alte criterii de clasificare a persoanelor juridice. n
calitate de criterii principale de clasificare sunt evideniate unirea factorului material sau personal, precum i
dependena de numrul de participani. n sensul acestei norme:
a) persoana juridic este organizat n mod corporativ sau n funcie de calitatea de membru . La constituirea
persoanei juridice n mod corporativ, prioritate se acord criteriului material de participare la formarea patrimoniului persoanei juridice i existenei anumitor drepturi patrimoniale ale fondatorilor asupra persoanei juridice
astfel constituite. Posibilitatea fiecrui fondator de a influena activitatea persoanei juridice organizate n mod
corporativ depinde de mrimea participrii lui la capitalul social. Drept exemple de persoane juridice formate n
mod corporativ pot servi societatea comercial pe aciuni i societatea cu rspundere limitat. La constituirea
persoanei juridice n funcie de calitatea de membru nu import valoarea participrii patrimoniale a
fondatorului, a membrului sau asociatului, fiecruia revenindu-i cte un singur vot. Astfel de categorii de
persoane juridice sunt societile comerciale n nume colectiv, societile comerciale n comandit,
cooperativele, asociaiile (sindicatele, partidele etc.).
b) persoana juridic poate fi dependent de un anumit numr de persoane. Potrivit acestui criteriu, legiuitorul
leag existena persoanei juridice de un anumit numr de participani (fondatori, asociai, membri). De
exemplu, numrul minim de asociai ai societii n nume colectiv sau n comandit poate fi de 2 persoane, iar
numrul maxim de 20 (Codul civil, art.121 i 136); cooperativele de producie i cele de ntreprinztor pot avea

110

cel puin 5 membri, cooperativa de consum cel puin 7, societatea pe aciuni de tip nchis cel mult 50 de
acionari, iar partidele politice pot avea cel puin 5000 de membri. Prevederi speciale sunt prevzute i pentru
alte forme de persoane juridice. nclcarea dispoziiilor legale cu privire la numrul de asociai are consecine
diferite. Societatea n nume colectiv i societatea n comandit n care a rmas un singur asociat se dizolv i se
lichideaz dac timp de 6 luni nu se reorganizeaz (art.134 i 143). Dac ntr-o societate pe aciuni de tip nchis
numrul de acionari este de peste 50, survin obligaiile stabilite la art.2 alin.(8) i (9) din Legea nr.1134/1997 cu
privire la societile pe aciuni, adic aceasta se va reorganiza ori se va lichida. Dac partidul sau organizaia
social-politic nu confirm numrul minim de membri stabilit prin art.5 din Legea nr.718/1991, survin
consecinele indicate la art. 18 din aceast lege. n cazul n care legea special nu prevede consecinele
nclcrii, se aplic dispoziiile art.87 din Codul civil.
c) persoana juridic este organizat dup criteriul legturii juridice dintre ea i fondatorii, asociaii sau membrii
si. Dup acest criteriu de clasificare, exist persoane juridice n care fondatorii (membrii) au drepturi
patrimoniale fa de acestea i persoane juridice n care fondatorii nu au drepturi patrimoniale. Membrii
persoanei juridice trebuie s contribuie la formarea patrimoniului ei prin aporturi la capitalul social, cotizaii,
taxe sau altfel de contribuii materiale. Ca urmare a acestor contribuii, membrul obine asupra persoanei
juridice anumite drepturi, care pot fi divizate n drepturi patrimoniale i nepatrimoniale. Referindu-se la
drepturile asupra patrimoniului (drepturi patrimoniale), legiuitorul a artat c n societile comerciale, n
cooperative, n ntreprinderile de stat i n cele municipale fondatorii asociaii (numii par ticipani) dispun de
asemenea drepturi. Membrii organizaiilor necomerciale, n special ai asociaiilor, sindicatelor, partidelor,
cultelor, nu au drepturi patrimoniale asupra activelor persoanei juridice.
Membrii societilor comerciale au cote de participare la capitalul social, adic au drepturi patrimoniale (de
crean) i au posibilitatea, n anumite condiii, s cesioneze drepturile deinute prin acte ntre vii sau pentru
cauz de moarte, precum i s dispun ntr-un alt mod de acest drept. Cota de parti cipare acord deintorului
dreptul la o cot din beneficiul supus repartizrii ntre asociai, iar i n cazul lichidrii are dreptul la o parte din
activele supuse repartizrii. n unele persoane juridice (societatea n nume colectiv, n comandit, cooperativa)
asociatul se poate retrage din societate, cernd o cot din activele ei.
Membrii organizaiilor necomerciale nu au drepturi patrimoniale asupra activelor acestora. n aceast situaie,
ei nu pot pretinde la o parte din veniturile organizaiei, nu pot cesiona calitatea de asociat, nu pot pretinde la o
cot parte din patrimoniu n caz de retragere, excludere sau lichidare. Exist ns i orga nizaii necomerciale n
care membrii pot avea drepturi patrimoniale, cum ar fi asociaiile de locatari n condominiu, asociaia de
economii i mprumut a cetenilor, cooperativele de construcie i exploatare a locuinelor, garajelor etc.
Dup naionalitate, persoanele juridice se mpart n persoane juridice autohtone i persoane
juridice strine. Sunt persoane juridice autohtone (naionale) cele nregistrate n Republica Moldova i care au
sediul pe teritoriul ei. Sunt persoane juridice strine cele nregistrate i au sediul n statele strine.
Dup ntinderea rspunderii membrilor. Potrivit regulii generale, persoana juridic rspunde cu toate
bunurile din activul patrimoniului su pentru obligaiile asumate, ori, altfel spus, cu ntregul ei patrimoniu, iar
membrii acesteia nu rspund pentru obligaiile ei sociale. Prin lege ns se poate stabili ca membrii persoanei
juridice s poarte rspundere pentru obligaiile acesteia, n diversitatea persoanelor juridice exist forme n care
membrii rspund pentru obligaiile persoanei juridice i forme n care membrii nu rspund pentru obligaiile
societii.
Rspund pentru obligaiile persoanei juridice asociaii societii n nume colectiv, asociaii comanditai ai
societii n comandit, fondatorii instituiei. Dac activele societii n nume colectiv sunt insuficiente pentru
onorarea creanelor, membrii ei rspund nelimitat i solidar. Dac activele societii n comandit nu ajung
pentru a onora creanele, asociaii comanditai vor fi trai la rspundere solidar.
Nu rspund pentru obligaiile persoanei juridice membrii celorlalte forme i categorii de persoane juridice.
Dac ns se fac vinovai de insolvabilitatea persoanei juridice, membrii ei poart rspundere subsidiar fa de
creditori n msura n care bunurile acesteia sunt insuficiente pentru executarea creanelor.
IDENTIFICAREA PERSOANEI JURIDICE
Persoana juridic se deosebete de ali participani la circuitul civil prin elemente proprii de individualizare:
denumire, sediu, naionalitate fr o legtur obligatorie cu numele, domiciliul i .cetenia fondatorilor
persoane fizice sau cu denumirea, sediul i naionalitatea fondatorilor persoane juridice. Pe lng atri butele
menionate, persoana juridic poate fi identificat i prin emblem (simbol), marc, numr de identitate (IDNO),
pot electronic, csu potal etc.

3.1.

Denumirea persoanei juridice

Noiuni generale, principiile i funciile denumirii de firm. n doctrin s-a afirmat c cel mai important
mijloc de individualizare a persoanei juridice n activitatea economic este denumirea de firm. Dac persoana
fizic este identificat n societate prin nume i prenume, persoana juridic se individualizeaz fa de ali
participani la circuitul civil, inclusiv de alte persoane juridice, prin denumirea sa. Art.66 din Codul civil prevede
c persoana juridic particip la raporturile juridice numai sub denumire proprie, stabilit n actele constitutive
i nregistrat n modul stabilit. Aceast obligaie se impune persoanelor juridice nu numai n scopuri de
eviden i control administrativ, economic sau financiar, dar ndeosebi ca modalitate de integrare i de reclam
pe pia. Persoana juridic poate avea o singur denumire. nregistrarea denumirii depline i prescurtate nu
ncalc principiul unicitii.
Regimul juridic al denumirii persoanei juridice i are fundamentul n dispoziiile art.66. Un ir de alte acte
normative ns fac referire la denumirea sub care trebuie s participe persoana juridic la circuitul civil. Din
aceste dispoziii unele repet reguli generale, altele stabilesc cerine suplimentare fa de denumire. Se poate
meniona cu titlu de exemplu art.24-26 din Legea nr.845/1992, art.5 din Legea nr.1134/1997, care se refer la

1)

2)

3)

1)

111
societile comerciale, precum i art.8 din Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale din 20
martie 1883. Protecia juridic a denumirii de firm a societii comerciale se asigur i prin dispoziiile art.8 din
Legea nr.1103/2000 cu privire la protecia concurenei i ale art.162 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
Pornind de la dispoziiile legale, persoana juridic are o singur denumire stabilit de actele constitutive i
nscris n Registrul de stat. Denumirea trebuie s fie unic, adic s fie irepetabil, asigurndu-se astfel
inconfundabilitatea cu denumirile unor alte persoane juridice. Actele de constituire trebuie s accepte o
denumire care s conin toate elementele stabilite de legislaie, inclusiv cele care nu au caracter obligatoriu,
toate luate mpreun singulariznd societatea n circuitul civil i comercial naional i internaional. Pe lng
denumirea deplin, persoana juridic poate avea i o denumire prescurtat, care servete aceluiai scop
individualizarea ei ca participant la raporturile juridice.
Denumirea trebuie s fie scris n limba romn, cu caractere latine. Considerm c persoana juridic ar
putea s-i nregistreze (i apoi s o utilizeze), alturi de denumirea n limba romn, i denumirea ntr-o alt
limb, inclusiv cu caracterele specifice acelei limbi. Cerinele lingvistice se refer la toate componentele
denumirii (corp-accesoriu obligatoriu-accesoriu arbitrar). Considerm c i atunci cnd denumirea este compus
doar din litere, acestea trebuie s fie din alfabetul latin. Numai literele alfabetului latin permit respectarea
dispoziiilor constituionale privind limba de stat. Dac s-ar permite, de exemplu, utilizarea caracterelor chirilice,
ar trebui s se permit i utilizarea caracterelor specifice limbilor arab, chinez, japonez etc. i atunci s-ar
crea o situaie n care o mare parte din participanii la circuitul civil din Republica Moldova nu ar deslui
denumirea corect a persoanei juridice.
Principiile denumirii. n literatura juridic se analizeaz 3 principii ale denumirii:
al exclusivitii i are fundamentul n art. 66 din Codul civil. Prin denumire, persoana trebuie s se
deosebeasc de toi ceilali participani la circuitul civil. n esen, acest principiu asigur individualizarea
persoanei juridice i, implicit, nu admite confuzia dintre subiectele circuitului civil. n acest sens, se stabilete c
denumirea trebuie s fie proprie, adic inconfundabil. Ea poate deveni proprie i exclusiv numai dac, la
momentul cnd se solicit nregistrarea, n Registrul de stat nu exist o alt persoan juridic cu o asemenea
denumire. n legtur cu aceasta, se cere o precizare: principiul exclusivitii prevede ntreaga denumire sau
numai partea accesorie. Din dispoziiile legale rezult c legiuitorul stabilete restricii pentru ntreaga denumire
a persoanei juridice, adic nu pot fi nregistrate dou societi cu rspundere limitat Toamna, dou societi
pe aciuni Gemenii etc. Dispoziiile legale ns ar admite nregistrarea unui S.R.L. Toamna, a unei S.A.
Toamna i a unei S.N.C. Toamna, dar, urmrind practica judiciar din alte state, litigiile apar anume de la
menionatul accesoriu arbitrar, cci anume acesta este elementul care individualizeaz nemijlocit subiectul n
circuitul civil.
al veridicitii const n faptul c denumirea trebuie s reflecte just forma juridic de organizare a persoanei
juridice, s conin dispoziii care s corespund realitii, fr a induce n eroare participanii la circuitul civil, n
special consumatorul (art.66 alin.(5)). Principiul veridicitii este protejat de normele analizate anterior, inclusiv
de cele care stabilesc obligativitatea indicrii formei juridice de organizare a societii, numele asociatului n
unele forme de societi comerciale, indicarea abrevierilor fond de investiii, burs de mrfuri, lombard,
banc etc.
al stabilitii i gsete reflectarea n obligaia persoanei juridice de a utiliza denumirea sa n raporturile cu
terii n forma n care este indicat n actele de constituire i n Registrul de stat. Dup cum se menioneaz n li teratura juridic, interesul practic al pstrrii denumirii n forma neschimbat privete nu numai titularul ei, dar
i ali participani la circuitul civil, consumatorul i chiar statul. Interesul titularului sau al purttorului denumirii
const n faptul c lui i aparine dreptul exclusiv de a o utiliza n circuitul civil. Acest drept permite titularului
care a devenit popular pe pia s dobndeasc beneficii importante. Alturi de alte atribute de identitate,
denumirea rmne n subcontientul consumatorului prin impresia pe care a produs-o calitatea bunurilor,
mrfurilor i serviciilor prestate de persoana juridic. Dac aceste impresii reamintesc consumatorului calitile
deosebite ale mrfii procurate, succesul este inevitabil.
Denumirea ndeplinete i:
funcia de identificare
funci
a de semnare a angajamentelor
funcia de raliere a clientelei
funcia de credit
Structura denumirii. Denumirea persoanei juridice este compus din elemente care permit identificarea ei.
Dei toate acestea sunt obligatorii, important este s se disting cuvintele i sintagmele care, conform legii,
trebuie incluse n denumire fr ca ele s fie schimbate de sintagmele, cuvintele, literele etc. introduse arbitrar
de fondatori. Doctrina juridic evideniaz n structura denumirii dou pri:
corpul este format din elemente obligatorii, pe cnd accesoriul poate avea i elemente obligatorii, i elemente
selectate arbitrar de fondatori. n opinia autorului citat n subsol, corpul firmei este compus din formula care
indic forma de organizare a persoanei juridice. Relativ la forma de societate, legiuitorul moldav dispune n
Codul civil, la art.66 alin.(2), c denumirea persoanei juridice trebuie s includ n limba romn forma juridic
de organizare. n dezvoltarea acestei dispoziii, alte dispoziii stabilesc expres c denumirea deplin trebuie s
includ, dup caz, cuvintele societate n nume colectiv, societate n comandit, societate cu rspundere
limitat, societate pe aciuni, cooperativ de producie, cooperativ de ntreprinztor, ntreprindere de
stat, asociaie, fundaie, instituie, iar denumirea lor prescurtat s conin abrevierea respectiv. Legea
nu stabilete plasarea formulei care indic forma de organizare a persoanei juridice la nceputul denumirii ori
la sfritul ei -, de aceea fondatorii sau membrii sunt cei care determin locul corpului n denumire. Corpul

112

permite gruparea persoanelor juridice dup forma lor, fapt important, deoarece dau participanilor la circuitul
civil posibilitatea de a obine o informaie despre subiectul cu care contracteaz.
2) accesoriul este elementul identificator care deosebete o persoan juridic de o alta cu aceeai form.
Accesoriul depinde n mare msur de forma persoanei juridice, de genul de activitate desfurat de ea, de ali
factori indicai n lege sau identificai de fondatori. n structura accesoriului pot figura numai elemente
obligatorii, dac acestea singularizeaz denumirea, ori pot fi i elemente obligatorii, i elemente selectate
arbitrar de fondatori, ori numai elemente selectate arbitrar.
Societatea comercial constituit n form de societate n nume colectiv este obligat s indice n denumirea
sa i numele sau denumirea unui asociat sau ale tuturora. De altfel, legea oblig s se indice cel puin numele
sau denumirea unui asociat, urmat de sintagma i compania. n acest caz, n denumirea prescurtat se va
include abrevierea i . Dac denumirea societii n nume colectiv include numele a doi sau a trei asociai,
se subnelege c societatea are numai atia asociai, iar dac dup numele asociailor se adaug sintagma i
compania, se sugereaz c numrul de asociai este mai mare i, pentru -i cunoate, trebuie s se ia
cunotin de actul de constituire.
Denumirea societii n comandit de asemenea va conine numele sau denumirea unui comanditat sau ale
tuturora. Dac nu se indic toi comanditaii, denumirea va conine sintagma i compania sau i .
Unele societi comerciale care desfoar activiti bancare, investiionale, bursiere, de lombard i altele
asemenea sunt obligate prin lege s includ n denumire anumite cuvinte, altora li se interzice s foloseasc
unele cuvinte i sintagme.
Legea nr.1418 din 14 decembrie 2000 cu privire la grupele financiar-industriale oblig societile pe aciuni
constituite ca grupuri financiar-industriale s includ n mod obligatoriu i una dintre urmtoarele sin tagme:
grup financiar-industrial, grup financiar-industrial transnaional ori grup financiar-industrial interstatal.
La partea obligatorie a denumirii (corp sau corp + accesoriu obligatoriu) se adaug accesoriul selectat
arbitrar de fondator. Accesoriul arbitrar poate consta din litere, cifre, cuvinte. Avnd libertatea de a alege
accesoriul, fondatorul trebuie s in cont de anumite limite prevzute de dispoziiile legale.
Legal, denumirii de firm i se pun anumite limite. Ea nu trebuie s conin:
cuvinte ori sintagme care contravin prevederilor legale;
cuvinte ori sintagme care contravin normelor morale;
cuvinte sau abrevieri care ar induce n eroare cu privire la forma sa;
nume proprii dac acestea nu coincid cu numele fondatorilor sau asociailor i dac n acest sens nu exist
acordul persoanei sau al motenitorilor ei cu privire la folosirea numelui.
Dreptul asupra denumirii de firm. Persoana juridic a crei denumire este nregistrat are dreptul s o
utilizeze. Cel care folosete denumirea unei alte persoane juridice este obligat, la cererea ei, s nceteze
utilizarea denumirii i s i repare prejudiciul. Dreptul persoanei juridice asupra denumirii apare de la data
nscrierii persoanei n Registrul de stat sub denumirea respectiv.
Persoana juridic dobndete dreptul exclusiv de utilizare a denumirii sale, drept absolut, opozabil tuturor
participanilor la circuitul civil. Dreptul titularului asupra denumirii este confirmat prin certificatul de nregistrare
i prin extrasul din Registrul de stat.
Titularul denumirii are dreptul s o utilizeze n modul n care consider necesar, indicnd-o n embleme, mrci
de producie, reclame, aciuni civile, acte i scrisori emise de societatea titular. O modalitate de utilizare a
denumirii sau a unor elemente din ea este i acordarea permisiunii altor persoane juridice de a o folosi. Dreptul
de utilizare a denumirii unei persoane juridice poate fi acordat altor persoane prin contract de franchising.
Persoana juridic trebuie s indice denumirea sa n toate actele pe care le emite. Interesul contractanilor
persoanei titulare a dreptului de firm i interesul consumatorilor este acela de a cunoate denumirea corect.
Titularul poate renuna la denumirea sa i poate selecta o alt denumire cu atractivitate i capacitate de
individualizare mai puternic. Dac a decis s-i modifice denumirea, persoana juridic trebuie s modifice i
clauza din actele constitutive i s nregistreze aceast modificare la organul de stat care ine registrul per soanelor juridice de forma juridic de organizare respectiv. Dup nregistrarea de stat a modificrii, persoana
juridic este obligat s publice un aviz n acest sens n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3.2.

Sediul persoanei juridice

Sediul este un atribut menit s situeze societatea n spaiu, n raporturile juridice la care particip.
Necesitile practice, dar i securitatea raporturilor juridice, impun existena unui loc n care persoana juridic
s fie considerat ntotdeauna prezent, o aezare care s permit contractarea ei n circuitul civil.
Codul civil din 1964 definea sediul persoanei juridice ca loc unde se afl organul su permanent, Legea
nr.845/1992 ca loc unde se afl organele sale de conducere, Legea nr.l 134/1997 ca loc al organului su
executiv. Dei, dup cuprins, dispoziiile acestea par a fi similare, interpretarea riguroas a noiunilor organ
permanent, de conducere, executiv d soluii diferite.
Unicitatea sediului. Art.67 din Codul civil n vigoare prevede c persoana juridic deine un singur sediu,
indicat n actele de constituire i nscris n registrul de stat. Articolul nu leag sediul de un organ al persoanei
juridice sau de desfurarea activitii. Sediul, ca atribut de identificare, trebuie s arate locul ori stabilimentul
n spaiu al societii comerciale.
Dispoziiile legale nu impun condiii sau obligaii privitor la locul n care ar putea s se afle sediul, cu excepia
faptului c trebuie nregistrat la organul fiscal n a crui raz teritorial se afl. Locul indicat ca sediu se
limiteaz la teritoriul statului.
Sediul se indic cu maxim precizie, astfel nct, din nscrierea fcut n actul de constituire i n registrul de
stat, s poat fi determinat uor, n care scop se indic localitatea n care se afl persoana juridic, strada i
numrul cldirii. n unele cazuri, pentru ca localizarea s fie determinat cu o precizie mai mare, trebuie indicate
i alte date, cum ar fi: raionul, sectorul, numrul biroului sau al apartamentului.

113

Sediul are importan deoarece prin el se determin:

naionalitatea persoanei juridice;
locul de executare a obligaiilor pecuniare;
instana competent n judecarea litigiilor n care persoana juridic are calitatea de prt;
organul fiscal i statistic al statului cruia persoana juridic prezint rapoartele financiare i fiscale i pltete
obligaiile.
Sub aspect procedural, legiuitorul prezum c toate actele ajunse la sediul indicat n registrul de stat sunt
aduse la cunotin persoanei juridice cu toate consecinele negative pentru ea.
Adresa potal a persoanei juridice este adresa sediului. Persoana juridic poate avea i alte adrese pentru
coresponden, precum i sedii secundare. Legea oblig persoana juridic s indice n actul de constituire sediul
filialelor, inclusiv al celor din strintate.
Persoana juridic poate avea sediul ntr-un spaiu n temeiul unui titlu legitim, demonstrat prin nscrisuri.
Pentru aceasta, la nregistrarea sediului, se prezint unul dintre urmtoarele documente:
actul de constituire cu o clauz prin care asociatul sau acionarul proprietar al imobilului se oblig s transmit
ca aport la capitalul social proprietatea sau folosina acestuia;
contractul de arend, subarend, folosin gratuit sau uzufruct al unui spaiu pentru amplasarea sediului.
Stabilitatea sediului. Pentru a fi stabilit, sediul persoanei juridice se indic n actul de constituire i se
nscrie n registrul de stat. Schimbarea sediului se efectueaz la decizia organului suprem al persoanei juridice
privind modificarea actului de constituire. Aceast schimbare are valoare juridic i este opozabil terilor de la
data nregistrrii ei. Societatea comercial, de exemplu, este obligat ca, n termen de 7 zile, s comunice
Camerei i s publice un aviz n Monitorul Oficial al Republicii Moldova despre schimbarea sediului. n cazul
nerespectrii acestei obligaii, persoana juridic suport consecinele negative stabilite la art.67 alin.(5) i
art.574 din Codul civil, la art. 13 din Legea nr.1265/2000 i la art.255 din Codul fiscal. Art.67 alin.(5) din Codul
civil prevede c persoana care i-a schimbat sediul, dar nu a publicat un aviz n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, rspunde pentru daune interese, iar art.255 din Codul fiscal prevede sanciuni financiare pentru
informarea tardiv sau neinformarea organului fiscal. Art. 574 din Codul civil prevede c, dac debitorul sau
creditorul obligaiei i-a schimbat sediul pn la data executrii obligaiei i nu a informat cealalt parte, suport
toate cheltuielile i riscurile generate de aceast schimbare. Mai mult dect att, art.13 din Legea nr.1265/2000
prevede ca sanciune sistarea activitii ntreprinderii i organizaiei sau lichidarea acesteia n condiii
legale.
3.3.
Naionalitatea persoanei juridice
Apartenena persoanei juridice la un stat este numit n dreptul internaional privat
naionalitate. Termenul acesta indic legea care guverneaz statutul (constituirea, funcionarea, dizolvarea i
lichidarea) persoanei juridice.
Pentru determinarea naionalitii, teoria dreptului internaional privat a evideniat n legislaiile statelor
cteva criterii: locul nregistrrii persoanei juridice, locul amplasrii sediului ei, locul amplasrii organelor de
conducere, locul desfurrii activitii de ntreprinztor.
Legislaia Republicii Moldova folosete un sistem mixt de determinare a naionalitii, unind criteriul
nregistrrii i criteriul plasrii sediului.
Dup cum rezult din dispoziiile art.109 din Codul civil, societatea comercial trebuie nregistrat... la
organul nregistrrii de stat n a crui raz teritorial se afl sediul su. Aceleiai soluii este consacrat i art. 10
din Legea nr. 1265/2000, care stabilete c nregistrarea se face de ctre oficiile teritoriale ale Camerei nre gistrrii de Stat n a crei raz teritorial i au sediul societile comerciale. De aici rezult i concluzia c
persoanele juridice au naionalitatea Republicii Moldova numai dac au fost nregistrate i i au sediul pe
teritoriul ei.
Naionalitatea, potrivit art.1596 din Codul civil, determin statutul juridic al persoanei juridice, forma de
organizare, exigenele pentru denumire, temeiurile de creare i ncetare, condiiile de reorganizare, succesiunea
drepturilor, coninutul capacitii civile, rspunderea, raporturile interne dintre asociai, dintre societate i
asociai, modul de dobndire a drepturilor i de asumare a obligaiilor.

3.4.

Alte atribute de identificare

Persoana juridic se identific n circuitul civil i prin numr de nregistrare, cod fiscal (IDNO), embleme
(simbolic) i marc.
Numrul de nregistrare. Persoana juridic apare ca atare numai dac organul competent a nscris-o n
registrul de stat, atribuindu-i un numr special. De exemplu, dac s-a decis nregistrarea societii comerciale,
acesteia i se atribuie un numr de nregistrare, care, alturi de alte atribute, identific societatea n circuitul
civil, iar datele despre aceasta se includ n Registrul de stat al ntreprinderilor. Acest numr, potrivit art.66 alin.
(8) din Codul civil, trebuie s fie nscris n orice act emis de persoana juridic, sub sanciunea plii de daune
interese.
Codul fiscal (IDNO). Persoana juridic se identific i prin IDNO. Dup 1 ianuarie 2004, conform Hotrrii
Guvernului nr.861 din 14 iulie 2003, persoanele juridice sunt obligate s utilizeze numrul de identificare de stat
unic (IDNO) n locul codului fiscal. IDNO se atribuie conform Hotrrii Guvernului nr. 272/2002 i se aplic pe
toate actele emise de persoana juridic sub sanciunea administrativ a neaplicrii i plii de daune interese.
Emblema. Persoana juridic poate fi identificat i prin emblem (simbolic), dac aceasta este nscris n
registrul de stat n care este consemnat i persoana juridic. Emblema (simbolica) este o imagine, cu un sens
convenional, care uneori este nsoit de o deviz a titularului.
Emblema este utilizat, de regul, de persoanele juridice cu scop lucrativ (ntreprinderi) i are consacrare
legislativ n art.24 alin.(5) din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. n literatur se

114
afirm c emblema este semnul sau denumirea care face ca o ntreprindere s se deose beasc de alta de
acelai gen.
Simbolica este utilizat de persoanele juridice fr scop lucrativ i are consacrare legislativ n Legea
nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti. Ea este folosit n raport cu statul i cu unitile administrativteritoriale care pot s aib propria simbolic.
Emblema se nscrie n Registrul de stat n care este consemnat persoana juridic i se protejeaz cu aceleai
mijloace cu care se protejeaz denumirea persoanei juridice. Din acest motiv, emblema (simbolica) nu trebuie
confundat cu marca, aceasta din urm consemnndu-se n Registrul de stat al mrcilor dup alte reguli.
Emblema (simbolica) poate fi nregistrat i ca marc, n aceast situaie avnd o dubl protecie.
Marca. Marca este un semn care face ca produsele i serviciile unor per soane juridice s se deosebeasc de
produsele i serviciile similare ale altor persoane juridice. O persoan juridic poate fi titular a mai multe mrci.
Dei indirect, prin intermediul produselor i al serviciilor, marca identific i persoana juridic titular.
Pentru ca marca s fie protejat de lege contra posibilei utilizri de ctre ali participani la circuitul civil,
persoana juridic trebuie s o nregistreze n modul stabilit. Cererea de nregistrare se depune la Agenia de Stat
pentru Protecia Proprietii Industriale. Dup examinarea cererii i a mrcii, organul de nregistrare, dac nu are
motive de respingere, decide nscrierea mrcii n Registrul naional al mrcilor i denumirilor de origine ale
produselor i eliberarea unui certificat de nregistrare.
Persoana juridic se poate identifica, de asemenea, prin telefon, telefax, pot electronic, pagin web,
numrul csuei potale etc.
NFIINAREA PERSOANEI JURIDICE
Prin nfiinare a persoanei juridice se nelege procesul legal de creare a subiectului artificial de drept.
Omul apare pe lume n urma naterii, care, din punctul de vedere al dreptului, este un fapt juridic, iar
nregistrarea nou-nscutului la organele de stare civil reprezint constatarea acestui fapt. Dac, ntr-o ipotez,
nou-nscutul nu a fost nregistrat, nu nseamn c el nu exist. Chiar fr nregistrare el se bucur de toate
drepturile pe care le acord legea personalitii umane.
Contrar acestui specific, persoana juridic ia natere ca subiect de drept numai n urma emiterii actului
public, n condiiile legii, de organul de stat competent. Acest act ar putea fi lege sau un act administrativ al
autoritii publice competente. Fr un astfel de act persoana juridic nu poate exista.
Rolul statului, aadar, i al organelor lui este decisiv n apariia persoanelor juridice de drept privat ca
subiecte de drept i de participani la circuitul civil.
4.1.
Modalitile de nfiinare a persoanelor juridice de drept privat
n funcie de caracterul participrii autoritilor publice, pot fi evideniate cteva modaliti de
nfiinare a persoanelor juridice de drept privat:
crearea direct a persoanelor juridice de ctre stat prin efectul legii;
recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public competent;
autorizarea prealabil de ctre o autoritate public a nfiinrii persoanelor juridice i recunoaterea ulterioar a
actelor ei constitutive de ctre o alt autoritate public;
Aceste trei modaliti nu sunt artate expres n lege, dar se evideniaz n urma coroborrii diferitelor norme
juridice.
Crearea direct a persoanelor juridice de ctre stat prin efectul legii. Acest mod de constituire este
prevzut expres de lege pentru anumite persoane juridice. nscrierea lor ntr-un registru de stat certific
nceputul activitii persoanei juridice i nu dobndirea personalitii juridice. Aceasta din urm apare n temeiul
legii i nu ca o consecin a emiterii actului de nregistrare.
n acest mod s-a creat Camera de Comer i Industrie, organizaie nonguvernametal constituit pe baza legii
i a calitii de membru a ntreprinztorilor, care reprezint interesele generale ale ntreprinztorilor din
Republica Moldova.
n acelai mod, prin dispoziiile exprese ale legii, au fost create: Academia de tiine, Baroul Avocailor,
Compania Teleradio Moldova, alte instituii publice sau persoane juridice, precum i unitile administrativteritoriale.
Recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public compe tent. Acesta este cel mai
rspndit mod de constituire a persoanelor juridice, inclusiv a majoritii persoanelor juridice de drept privat.
Legea prevede expres procedura de constituire a persoanei juridice indicnd:
tipul actului constitutiv care trebuie elaborat;
cerinele stabilite fa de cuprinsul acestuia;
actele care trebuie s fie prezentate organului competent;
formalitile pe care fondatorii urmeaz a le ndeplini;
formalitile pe care trebuie s le ndeplineasc persoana cu funcie de rspundere a organului de stat
competent.
Organul de stat competent verific legalitatea actelor prezentate de fondatorii persoanei juridice, ndeplinirea
tuturor formalitilor stabilite de lege, iar n cazul respectrii lor, consemneaz ntr-un act public (decizie sau
hotrre) respectarea legalitii i nscrie n registrul de stat datele despre persoana juridic ce se constituie.
Concomitent cu nscrierea n registrul de stat, fondatorilor li se elibereaz certificatul de nregistrare care
confirm naterea persoanei juridice, dobndirea capacitii ei juridice i a calitii de subiect de drept cu toate
consecinele ce decurg din aceast calitate. Organul de stat nu are dreptul s refuze nregistrarea dac
fondatorii au ndeplinit condiiile stabilite de lege. Decizia de refuz considerat de fondatori a fi nentemeiat
poate fi atacat n instan.

115
Formarea persoanei juridice prin recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public competent
este reglementat pentru majoritatea persoanelor juridice cu scop lucrativ (societi comerciale, societi
cooperatiste i ntreprinderi), precum i pentru cele fr scop lucrativ (asociaii, fundaii i instituii).
Autorizarea prealabil de ctre o autoritate public a nfiinrii i recu noaterea ulterioar a
actelor ei constitutive de ctre o alt autoritate publi c. Acest mod de nfiinare este similar celui
caracterizat anterior, cu excepia faptului c, pn la nregistrarea persoanei juridice, fondatorii trebuie s obin autorizaia organului de stat care supravegheaz activitatea ntr-un anumit domeniu. Ca exemplu poate servi
dispoziia art. 11 din Legea nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor,
care prevede c, pentru nregistrarea unei instituii financiare, a unui fond nestatal de pensii, a unei companii de
asigurri, este necesar autorizaia Bncii Naionale sau, dup caz, a Inspectoratului de Stat pentru
Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii de pe lng Ministerul Finanelor.
Pentru nfiinarea unei ntreprinderi cu investiii strine n al crei capital social partea investitorului strin
reprezint peste 5 milioane de dolari S.U.A. este necesar autorizaia Ageniei Naionale pentru Protecia
Concurenei. De asemenea, se cere acordul prealabil al Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei dac se
nfiineaz asociaii de ageni economici, holdinguri, corporaii transnaionale sau grupuri industrial-financiare.
Numai dup obinerea autorizaiei, fondatorii pot s depun actele pentru nregistrarea persoanei juridice la
organul de stat competent.
nfiinarea persoanelor juridice prin efectul legii nu va fi caracterizat deoarece este individual pentru
fiecare persoan juridic i este stabilit expres n legii speciale.
nfiinarea persoanei juridice prin recunoatere i prin autorizare este aceeai, cu excepia autorizrii
prealabile, i include cteva etape, inclusiv elaborarea actelor de constituire, ndeplinirea formalitilor legate de
constituirea patrimoniului, prezentarea actelor necesare nregistrrii de stat i nregistrarea de stat.
4.2.
Actele de constituire
Pe lng actele legislative, drept temei juridic al nfiinrii persoanei juridice sunt i actele constitutive,
elaborate i aprobate de fondatori n modul stabilit. Actul de constituire reprezint un document n care se
materializeaz voina fondatorului (fondatorilor) de a nfiina o persoan juridic i n care sunt circumscrise
limitele activitii ei ca subiect de drept. Actul de constituire trebuie s corespund condiiilor stabilite de lege i
s aib un cuprins predeterminat de dispoziiile legale. Acest act nu poate acorda mai multe drepturi dect
legea.
Din art.62 din Codul civil rezult c persoanele juridice activeaz pe baza actelor de constituire. Persoana
juridic poate avea un singur act de constituire (contract de constituire sau statut) ori dou acte de constituire
(contract de constituire i statut sau decizie i statutul).
Printr-un singur act de constituire se nfiineaz cele patru forme de societi comerciale, organizaia
necomercial n form de asociaie obteasc, sindicat, cooperativ de consum i cooperativa de producie. Prin
dou acte de constituire se nfiineaz cooperativa de ntreprinztor, ntreprinderea de stat, ntreprinderea
municipal, fundaia, patronatul.
Forma actului de constituire. Actul de constituire a persoanei juridice trebuie s fie ntocmit n scris, n
limba romn, i s fie semnat de toate persoanele care particip la fondare. n cazurile indicate de lege,
precum i n cazul n care fondatorii doresc, actul de constituire se autentific notarial. Prin lege se stabilete c
actul de constituire al societilor comerciale, fundaiilor i instituiilor private trebuie s aib form autentic.
Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea persoanei juridice.
Cuprinsul actului de constituire. Art.62 alin.(3) din Codul civil stabilete clauzele generale ale actului de
constituire al persoanei juridice, indiferent de form. El trebuie s conin principalele atribute de identificare
(denumirea i sediul) a persoanei juridice i modul de administrare a acesteia. Referitor la persoana juridic fr
scop lucrativ trebuie s se indice obiectul de activitate i scopul propus.
Pe lng clauzele generale, actul de constituire al persoanei juridice, n funcie de categoria din care aceasta
face parte, trebuie s includ i alte clauze indicate n norme speciale. Astfel, art. 108 prevede clauzele
generale pe care trebuie s le conin actul de constituire al societii comerciale indiferent de form, iar
art.122, 137, 146, 157 prevd clauzele speciale pe care trebuie s le conin actul de constituire al societii
comerciale de o form anumit. Statutul organizaiei necomerciale trebuie s includ clauzele stabilite la art.186
din Codul civil, precum i clauzele speciale stabilite prin anumite legi.
Clauze speciale sunt prevzute pentru actul de constituire al cooperativei de producie, cooperativei de
ntreprinztor, cooperativei de consum, patronatului, ntreprinderii de stat i ntreprinderii municipale, al
asociaiei obteti, fundaiei, partidului, organizaiei politice, al asociaiei de economii i mprumut etc.
4.3.
Formarea patrimoniului
Persoana juridic poate exista numai dac are patrimoniu. Dotarea persoanei juridice cu patrimoniu este de
datoria fondatorilor. Acetia depun, cu titlul de aport la capitalul social, cotizaii, taxe sau alte forme de
contribuie material, ori se oblig s aduc n viitor anumite valori sau s contribuie prin anumite activiti la
formarea patrimoniului persoanei juridice. Caracterul distinct al acestui patrimoniu denot c el nu se confund
cu patrimoniul membrilor persoanei juridice, dei acetia sunt cei care, prin participaiuni, formeaz patrimoniul
persoanei juridice i sunt antrenai n activitatea ei. Prin patrimoniu se stabilete legtura de dependen a
persoanei juridice de voina membrilor ei.
Mrimea patrimoniului poate fi diferit pentru fiecare persoan juridic i depinde de valoarea bunurilor pe
care fondatorii le transmit, precum i de eficiena activitii ei.
Pentru societile comerciale, este obligatoriu ca o parte din aporturi la formarea patrimoniului s fie fcute
pn la nregistrarea societii, iar restul n cel mult 6 luni de la data nregistrrii de stat. Pentru alte forme de
persoane juridice legea nu stabilete modalitatea i termenele de efectuare a aportului, ns actul de constituire

a)
b)

c)
d)

116
trebuie s prevad cuantumul contribuiei fiecrui fondator sau a celui care dobndete ulterior calitatea de
membru, precum i forma, modul i termenul de transmitere a participaiunii.
4.4.
nregistrarea persoanelor juridice
Art.63 alin. (1) din Codul civil stabilete c persoanele juridice de drept privat nu pot exista pn la
nregistrare. Persoana juridic n calitate de subiect al raporturilor juridice ia natere n momentul emiterii
hotrrii de nregistrare de ctre organul de stat sau de funcionarul public competent i al nscrierii datelor
stabilite de lege n Registrul de stat. n acelai moment, persoana juridic dobndete capacitate juridic i,
implicit, calitatea de subiect de drept.
nregistrarea persoanei juridice n Republica Moldova se face prin act administrativ. Dovad a nregistrrii de
stat juridice servete certificatul de nregistrare eliberat de organul competent conductorului, fondatorilor sau
altor persoane interesate.
n cazul n care organul de nregistrare sau funcionarul public competent a refuzat din motive nentemeiate
nregistrarea, semnatarii actului de constituire pot ataca n instan refuzul.
Modul de nregistrare a persoanelor juridice de drept privat se stabilete n acte normative speciale. Dei
procedura de nregistrare a persoanelor juridice cu scop lucrativ este distinct de cea a persoanelor juridice cu
scop nelucrativ, aceast distincie nu este att de riguroas.
Exemplu: Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale nregistreaz
ntreprinderile (societi comerciale, cooperative de producie i cooperative de ntreprinztor, ntreprinderi de
stat i ntreprinderi municipale) i organizaiile (cooperative de consum, asociaii de economii i mprumut ale
cetenilor, asociaii de locatari). nregistrarea la aceast Camer se efectueaz cu respectarea Legii
nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a altor acte normative care
reglementeaz statutul juridic al subiectelor supuse nregistrrii.
Pentru a nregistra persoana juridic, iniiatorii sau reprezentantul lor trebuie s prezinte oficiului teritorial al
Camerei nregistrrii de Stat anumite acte. Registratorii Camerei, n decursul a 15 zile, decid asupra acceptrii
sau respingerii cererii de nregistrare. Conform deciziei de nregistrare a cererii, persoana juridic se nscrie n
Registrul de stat, atribuindu-i-se un numr. n registru se consemneaz principalele date de identitate ale
persoanei juridice (denumirea complet i abreviat, sediul, obiectul principal de activitate, mrimea capitalu lui
social), datele de identitate ale managerului principal i ale fondatorilor, alte date cerute de lege sau de
fondatori. Ca dovad a nregistrrii de stat, Camera elibereaz managerului principal un certificat de nregistrare
de un model stabilit, iar la solicitarea acestuia sau a fondatorilor, i extrase din registru.
Secia organizaii neguvernamentale i partide politice a Ministerului Justiiei nregistreaz
asociaii obteti, fundaii, instituii, organizaii i partide politice, patronate, sindicate etc. inerea
registrelor de stat i nregistrarea unor categorii de organizaii necomerciale se execut de ctre Ministerul
Justiiei. Astfel, n conformitate cu: art.19-25 din Legea nr.837/1996, se ine Registrul de stat i se nregistreaz
asociaiile obteti, art.15 din Legea nr.718/1991, se ine Registrul de stat i se nregistreaz partidele i
organizaiile social-politice,
art. 17-19 din Legea nr. 976/2000, se ine registrul i se nregistreaz
patronatele, art.10 din Legea nr. 1129/2000, se nregistreaz sindicatele, art. 22 din Legea nr. 581/1999, se ine
Registrul organizaiilor necomerciale i se nregistreaz fundaiile etc.
nregistrarea cultelor este reglementat de Legea cu privire la culte nr. 979/1992 i se exercit de ctre
Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor. Potrivit art. 14 din legea menionat, cultele n Republica Moldova
se nregistreaz prin procedura de recunoatere a acestora, cu condiia prezentrii actelor prevzute de lege.
Organele menionate sunt nvestite cu atribuii de nregistrare i au obligaia de a ine registrul persoanelor
juridice pe care le nregistreaz. De exemplu, Camera nregistrrii de Stat ine Registrul de stat al
ntreprinderilor, Ministerul Justiiei Registrul asociailor obteti, al partidelor politice, Serviciul de Stat pentru
Problemele Cultelor ine registrul cultelor. n registru trebuie s indice datele consemnate la art.12 alin. (4) din
Legea nr.1320/1997 cu privire la registre, altele stabilite n legi speciale pe baza crora se face nregistrarea. n
registre se nscriu, de regul, principalele date referitoare la persoana juridic nregistrat, inclusiv: numrul de
nregistrare, data nregistrrii, denumirea deplin i prescurtat, sediul, obiectul activitii, scopul, persoanele
care o vor gestiona i reprezenta. n cazul societilor comerciale i al cooperativelor de producie se indic i
capitalul social, numele fondatorilor, alte date stabilite de legile speciale ori solicitate de fondatori.
FUNCIONAREA PERSOANEI JURIDICE
Prin funcionare se neleg raporturile juridice care se stabilesc n interiorul persoanei juridice. Aceste
raporturi privesc n special:
drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic;
organele persoanei juridice, modul de formare i organizare a fiecrui organ, precum i corelaia dintre ele
(organul suprem, administratorul, organul de control etc.);
patrimoniul;
capacitatea juridic a persoanei juridice.
5.1.
Drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic
Participarea la constituirea persoanei juridice este impulsionat de interesele fondatorilor, o persoan juridic
fiind un mecanism de realizare a acestor interese. Persoana care particip la constituirea persoanei juridice
(membru, fondator, asociat) dobndete prin participare anumite drepturi i obligaii. Aceleai drepturi i
obligaii le au i persoanele care dobndesc calitatea de membru ulterior constituirii persoanei juridice.
n continuare se vor face referiri numai la drepturile i obligaiile care au un caracter general.
Drepturile membrilor persoanei juridice pot fi selectate din diferite acte legislative. Codul civil stabilete, la
art.55 alin.(3), c, n funcie de participare la constituirea persoanei juridice, fondatorii (membrii) au sau nu

117
drepturi de crean fa de ea. Prin drept de crean legiuitorul nelege dreptul patrimonial. Persoanele juridice
fa de care membrii ei au drepturi de crean sunt societile comerciale i cooperativele. Persoane juridice
fa de care membrii ei nu au drepturi de crean sunt organizaiile necomerciale. Din aceste dispo ziii legale
rezult c membrii oricrei persoane juridice dobndesc fa de ea drepturi nepatrimoniale, ns nu toi
dobndesc i drepturi patrimoniale.
Drepturile nepatrimoniale. Membrul persoanei juridice are dreptul de a participa la activitatea ei;
participarea include:
dreptul de a participa la edinele adunrii membrilor, asociailor, la congres, care este organul suprem al
persoanei juridice. Acest drept poate fi exercitat direct sau prin reprezentant;
dreptul de vot n cadrul adunrii membrilor. Acest drept nu este general, deoarece n cadrul unor persoane
juridice poate fi limitat prin lege.
dreptul la informaie despre activitatea persoanei juridice;
dreptul de control asupra activitii organului executiv al persoanei juridice.
Drepturile patrimoniale. Persoanele juridice fr scop lucrativ nu acord membrilor si drepturi
patrimoniale.
Membrii persoanelor juridice cu scop lucrativ au drepturi patrimoniale, inclusiv:
asupra unei pri din beneficiul realizat de persoana juridic;
dreptul de a cesiona participaiunea ctre un alt membru sau chiar ctre teri;
asupra unei pri din active n caz de lichidare a persoanei juridice.
Fondatorul ntreprinderii de stat i al ntreprinderii municipale are dreptul de proprietate asupra bunurilor
transmise ntreprinderii cu drept de administrare operativ.
Obligaiile. Cea mai important obligaie a unui membru al persoanei juridice este aceea de a contribui la
formarea patrimoniului prin aporturi, contribuii, cotizaii, taxe, activiti personale etc. Executarea acestei
obligaii este reglementat prin lege (Codul civil, art.112-114) sau prin actul de constituire.
n funcie de forma de organizare a persoanei juridice prin lege sau prin actul de constituire, n sarcina
membrilor li se pot pune i alte obligaii. Obligaiile asociailor societilor comerciale sunt stipulate la art. 116
din Codul civil.
5.2.
Organele persoanei juridice
Dup cum s-a menionat, persoana juridic are o structur organizatoric proprie.
Structura organizatoric proprie a unor persoane juridice cu scop lucrativ este prevzut de actele normative.
Uneori, structura este reglementat n dispoziii exprese, alteori ea poate fi dedus prin coroborarea dispoziiilor
mai multor norme juridice. Dispoziii exprese conin: art.7 din Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe
aciuni; pct.83, 95 din Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.500/1991;
art.13 din Legea nr.73/2001 privind cooperativele de ntreprinztori; art.10 din Legea nr.1007/ 2002 privind
cooperativele de producie; art.18 din Legea instituiilor financiare nr.550/1995; art.8 din Legea nr.1204/1997
privind fondurile de investiie; art.6-8 din Legea nr.146/1994 cu privire la ntreprinderea de stat. Exist norme
similare i pentru persoanele juridice private cu scop nelucrativ. Drept exemplu pot servi: art. 10 din Legea nr.
1505/1998 privind asociaiile de economii i mprumut; art. 6, 7, 8 din Legea nr.837/1996 cu privire la asociaiile
obteti; art. 15 din Legea patronatelor nr. 976/2000; art. 19 din Legea nr.718/1991 privind partidele i alte
organizaii social-politice; art. 31 din Legea nr.1260/2002 cu privire la avocatur.
Persoana juridic are organe obligatorii i organe facultative (neobligatorii).
Organele obligatorii. Organe obligatorii pentru toate persoanele juridice sunt: organul suprem i organul
executiv. n funcie de caracteristicile legale, pentru unele persoane juridice legile speciale prevd i alte organe
obligatorii. De exemplu, societatea pe aciuni trebuie s aib o comisie de cenzori, iar societile de tip deschis
sunt obligate s aib un consiliu director. Trebuie s aib consilii fondurile de investiii, instituiile financiare,
bursele de mrfuri, cooperativele de producie, fundaiile. Cooperativa de ntreprinztor trebuie s aib consiliu
dac numrul ei de membri este mai mare de 30.
Organul suprem la fondare este fondatorul sau fondatorii. Acest organ, care este anterior persoanei
juridice, aprob i semneaz actul de constituire, mputernicete persoana care trebuie s ndeplineasc
formalitile nregistrrii persoanei juridice. Aceasta se nate n urma nscrierii ei n Registrul de stat inut de o
autoritate public.
n timpul activitii persoanei juridice, organul principal este fondatorul, asociatul unic sau membrii convocai
n congres, conferin, adunare, adunare general a asociailor (membrilor, acionarilor). De la aceast regul
exist o excepie. Organul suprem al fundaiei nu este fondatorul (fondatorii), ci consiliul fundaiei, format de
fondator sau constituit dup principiile stabilite de acesta n statut.
n cadrul organului suprem se formeaz voina persoanei juridice, voin care i gsete expresia n actele
adoptate. Actele acestui organ se ntocmesc n forma actelor de constituire (contract, statut), hotrrile de
modificare i de completare a acestora, precum i alte acte sau hotrri adoptate cu majoritatea voturilor
stabilite de lege sau de nsui actul constitutiv. Organul suprem sau principal decide asupra celor mai
importante probleme ce in de constituirea, funcionarea i existena persoanei juridice. De regul,
legea acord organului suprem atribuii exclusive care nu pot fi delegate unor alte organe ale persoanei juridice.
Acesta decide asupra fondrii persoanei juridice, aprob actele de constituire, le modific sau le completeaz,
stabilete scopul, obiectul de activitate, modul de gestionare a patrimoniului, constituie, reorganizeaz,
lichideaz, dup caz, celelalte organe, decide asupra reorganizrii i chiar a lichidrii persoanei juridice.
Dispoziiile actului organului suprem, adoptate n limitele stabilite de lege, sunt obligatorii pentru toi membrii
persoanei juridice, pentru organele ei i persoanele cu funcie de rspundere, iar n cazurile stabilite de lege,
sunt opozabile terilor. Fiecare membru poate s-i exercite direct drepturile fa de persoana juridic,

118
participnd, de regul, la lucrrile organului suprem n care i exprim prin vot opiunea. Rezult c n cadrul
acestui organ se formeaz voina persoanei juridice, care, dup cum s-a menionat n literatur, nu este suma
voinelor persoanelor fizice participante, ci o nou calitate. Voina membrilor persoanei juridice, exprimat n
cadrul organului suprem, devine o voin colectiv, voin a persoanei juridice. La baza formrii acestei voine
st principiul majoritii, adic hotrrea asupra unei anumite chestiuni din ordinea de zi (de modificare a
actului de constituire, de desemnare i revocare a membrilor organului executiv i de control, de repartizare a
profitului, de aprobare a drilor de seam, a raportului financiar, a bilanului etc.) este adoptat i devine
obligatorie numai dac este ntrunit majoritatea de voturi stabilit de lege sau de actul constitutiv.
Hotrrile organului suprem, aprobate n limitele competenei i cu respectarea prevederilor legale i
statutare, nu se pot anula sau abroga de ctre un alt organ administrativ sau de instane de judecat. Numai
organul suprem al persoanei juridice poate s revin din oficiu sau la cererea unor membri (asociai) asupra
hotrrilor, poate s le modifice, s le completeze, anuleze ori s le abroge. Deoarece organul principal este un
organ al persoanei juridice, toate actele sau hotrrile emise de el se consider a fi actele persoanei juridice.
Atunci cnd cei interesai atac n justiie un asemenea act, n justiie nu sunt chemai toi membrii, ci numai
persoana juridic, reprezentat de organul ei executiv.
Organul executiv manifest n exterior voina persoanei juridice. Manifestarea voinei i gsete expresia
n realizarea tuturor obiectivelor propuse de organul suprem, fixate n actele normative, actele constitutive,
precum i n hotrrile organului suprem. n sens larg, aceasta nseamn desfurarea de activitate pentru
satisfacerea anumitor aspiraii ale membrilor.
Organul executiv poate fi colegial (comitet de conducere, direcie, consiliu) sau unipersonal (director,
manager, preedinte, administrator). Unele persoane juridice pot avea organ executiv mixt (compus din organul
colegial i organ unipersonal), n care, de regul, organul unipersonal este conductorul organului colegial. Actul
de constituire al persoanei juridice cu organ executiv mixt trebuie s stabileasc clar atribuiile administratorului
unipersonal i cele ale organului colegial. Potrivit Legii nr. 1134/1997, societatea pe aciuni poate delega
mputernicirile organului executiv i unei organizaii gestionare, adic unei alte persoane juridice, ncheind acest
contract de administrare fiduciar. In dezvoltarea acestei poziii, art.6 alin.(3) din Legea nr. 1204/1997 cu privire
la fondurile de investiii stabilete c managerul fondului de investiii poate fi numai o persoan juridic
participant profesionist la piaa valorilor mobiliare.
Membrii organului executiv sunt alei i desemnai de ctre organul suprem i se subordoneaz lui. Ca
excepie, n unele persoane juridice organul executiv poate fi desemnat de un alt organ subordonat organului
principal. Astfel, conform Legii nr.1134/1997, desemnarea organului executiv al societii pe aciuni nu este o
atribuie exclusiv a adunrii generale, putnd fi delegat consiliului director.
Organul executiv al persoanei juridice deine atribuii de organizare a activitii, de gestiune a patrimoniului
i de reprezentare a intereselor persoanei juridice. Cu excepia atribuiilor date de lege i statut organului
suprem ori, dup caz, organului reprezentativ sau de supraveghere, organul executiv poate face, n numele
persoanei juridice, orice act permis de lege. Actele juridice efectuate de organul executiv sunt acte ale
persoanei juridice i o oblig pe aceasta. Dac sunt efectuate cu depirea mputernicirilor statutare, actele
organului executiv pot fi declarate nule de instana judectoreasc numai dac persoana care a contractat a
tiut despre depirea mputernicirilor.
De competena organului executiv in trei tipuri de atribuii: de gestiune a patrimoniului i a activitii
societii, de pstrare a actelor persoanei juridice i de reprezentare. n exercitarea acestor atribuii, organul
executiv asigur pstrarea tuturor documentelor persoanei juridice, inclusiv a actelor de constituire, a registrelor
cu hotrri ale organului principal i ale altor organe, ine evidena contabil i pstreaz toate documentele
contabile, prezint dri de seam organului principal sau unui alt organ cruia i este subordonat, precum i
autoritilor publice, elibereaz copii de pe procesele-verbale, aduce la cunotina participanilor informaia care
trebuie publicat, precum i informaiile solicitate, elaboreaz schema de state, stabilete funciile fiecrui
angajat i le aduce la cunotina acestuia, stabilete modul de pstrare i conservare a bunurilor, ncheie
contracte civile, iar dup caz i comerciale, reprezint persoana juridic n raporturile cu autoritile publice, cu
persoane fizice i juridice, poate chema n instan debitorii persoanei juridice i o poate reprezenta n instane
atunci cnd este citat n calitate de prt, poate delega mputerniciri altor reprezentani etc.
Organele facultative. Dup cum s-a menionat, unele persoane juridice au o structur organizatoric mai
complicat. Astfel, pot fi create organe reprezentative i organe de control care se interpun ntre organul
principal i cel executiv.
Organul reprezentativ. Organe reprezentative sunt: consiliul director al societii pe aciuni i al
cooperativei de producie care are peste 50 de acionari sau de membri, consiliul de administraie al
ntreprinderii de stat, consiliul instituiei financiare, al fondului de investiii, consiliul bursei de mrfuri, consiliul
fundaiei etc. Organe similare pot fi create i n cadrul persoanei juridice cu scop nelucrativ i chiar n cadrul
persoanei juridice de drept public. Membrii organelor reprezentative sunt alei sau desemnai de organul
principal, iar n unele cazuri, dup principiile stabilite de acesta. Dispoziiile Legii nr.1134/1997 prevd reguli
speciale de formare a consiliului, prin votul cumulativ al membrilor. Lund n considerare faptul c, la formare,
consiliului i se deleag o parte important din atribuiile de administrare a societii, votul cumulativ permite i
acionarilor minoritari s propun i s-i aleag reprezentani n acest organ.
Organul reprezentativ are atribuia de a supraveghea activitatea organului executiv n perioada dintre
edinele organului principal, de a decide asupra unor probleme urgente, delegate de organul principal, de a
direciona i coordona activitatea persoanei juridice. Organul reprezentativ nu are funcii executive i nu
reprezint persoana juridic, dei membrii lui sunt considerai persoane cu funcie de rspundere, cu toate
consecinele ce rezult din aceast calitate. n unele cazuri, organul principal poate delega i atribuia de
desemnare i revocare a organului executiv.
Organul de control. Organul de control al persoanei juridice sunt comisia de revizie, comisia de cenzori sau

119
un auditor independent. Membrii organului de control sunt desemnai i revocai de organul suprem i se
subordoneaz lui. Organul de control are atribuia de a exercita controlul asupra activitii economice i
financiare a persoanei juridice, adic asupra tuturor operaiunilor efectuate de organul executiv, i de a raporta
organului suprem despre rezultatele controlului. Acesta din urm poate reaciona la toate neajunsurile din
activitatea organului executiv i lua msuri adecvate pentru a corecta activitatea, inclusiv revocarea din funcie
a persoanelor vinovate i perceperea de la acestea a reparaiei prejudiciilor aduse persoanei juridice.

5.3.
Capacitatea persoanei juridice
Capacitatea juridic a subiectului, inclusiv a persoanei juridice, este definit ca aptitudine de a
avea i a exercita drepturi subiective i de a-i asuma i ndeplini obligaii. Aceast definiie exprim
aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii i nu indic existena unor drepturi subiective i
obligaii concrete.
Capacitatea juridic este o noiune mai larg dect capacitatea civil, cea din urm fiind numai o capacitate
de ramur i ncorporndu-se n prima. Capacitatea civil include capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu cu propriul coninut, nceput i sfrit.
Valorificarea capacitii civile se face personal sau prin reprezentant. n cazul realizrii capacitii de folosin
prin aciuni personale, se prezum c autorul dispune de capacitatea de exerciiu necesar. n cazul realizrii
capacitii de folosin prin intermediul unui reprezentant, apar cteva ipoteze: fie c titularul capacitii nu are
capacitatea respectiv, fie c o are, dar a mputernicit o alt persoan s o exercite, fie c titularul capacitii
este o persoan juridic. Aceasta din urm, ca fiin abstract, ntotdeauna i realizeaz capacitatea prin
reprezentant.
Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile.
Capacitatea de folosin a persoanei juridice se caracterizeaz prin generalitate, inalienabilitate, intangibilitate,
specialitate i legalitate. Unii autori evideniaz i caracterul unicitii. Deoarece aceste caractere sunt specifice
i persoanelor fizice, nu este util a le repeta, lund n studiu doar specialitatea capacitii persoanelor juridice.
Caracterul specialitii are scopul de a diferenia capacitatea de folosin a persoanei juridice de cea a
persoanei fizice. Capacitatea persoanei fizice este considerat ca fiind universal, adic aceeai pentru toate
persoanele independent de ras, naionalitate, religie, sex, origine etnic, social sau apartenen politic.
Doctrina privete specialitatea fie ca pe o limitare, fie ca pe o adaptare a capacitii de folosin a persoanei
juridice. Autorii care consider c specialitatea este o limitare evideniaz 3 limite ale capacitii:
a) determinate de natura de subiect abstract, adic de faptul c persoana juridic nu poate avea drepturile
persoanei fizice;
b) determinate de scopul pentru care a fost constituit;
c) determinate de natura categoriei de persoane juridice din care face parte.
Ali autori consider capacitatea persoanei juridice ca fiind nelimitat, adaptat la categoria de subiecte de
drept respectiv i avnd un coninut determinat de scopul pentru care a fost nfiinat. Este cert faptul c i
limitarea, i adaptarea ajung, n final, la acelai rezultat. Pare totui mai atractiv poziia celor care privesc
specialitatea ca pe o adaptare a capacitii la specificul subiectului persoan juridic. n acest caz, se pstreaz
posibilitatea de a afirma c unele persoane juridice au o capacitate general (universal). Aceasta ns este
general numai n comparaie cu alte categorii de persoane juridice, dar nu i cu capacitatea persoanelor fizice.
Codul civil acord capacitate de folosin general persoanelor juridice cu scop lucrativ, permind acestora s
desfoare orice activitate neinterzis de lege. Persoana juridic cu scop nelucrativ poate desfura numai
activitatea prevzut de lege sau de actul de constituire, adic are o capacitate special (art.60 alin.(3)).
La determinarea capacitii unor persoane juridice trebuie s se in cont i de dispoziiile speciale, care
stabilesc expres dreptul de a desfura numai unele activiti. De exemplu, partidele politice nu pot desfura
activitate de ntreprinztor.
nceputul capacitii de folosin. Persoana juridic dobndete capacitate de folosin de la data
nregistrrii (art.63). Dispoziii similare celor din Codul civil conin i alte acte normative, potrivit crora
persoana juridic se consider nfiinat sau constituit numai de la data nregistrrii, dovedit cu certificatul
eliberat de organul de nregistrare.
Coninutul capacitii de folosin. Din definiia capacitii de folosin se desprinde:
o latur activ (aptitudinea de a avea drepturi civile);
o latur pasiv (aptitudinea de a avea obligaii civile).
Aptitudinea de a avea drepturi civile. Aptitudinea persoanei juridice de a avea drepturi civile const n
posibilitatea de a avea drepturile necesare realizrii doleanelor celor care au constituit-o. Art.60 alin.(2) din
Codul civil se refer anume la latura activ a capacitii de folosin, stabilind c persoana juridic poate (are
dreptul - n.n.) desfura orice activitate neinterzis, legaliznd prin aceasta capacitatea ei universal. Persoana
juridic este nzestrat cu aptitudinea de a dobndi drepturi de orice natur, cu orice coninut, indiferent de
surs, adic poate avea drepturi reale i obligaionale, drepturi patrimoniale i nepatrimoniale i, respectiv,
drepturi nscute din obligaii contractuale i extracontractuale. Fondatorii pot transmite, iar persoana juridic
poate primi n proprietate sau n folosin orice bun aflat n circuitul civil. Capacitatea de folosin a persoanei
juridice include aptitudinea de a svri orice act juridic de natur civil sau comercial: de a cumpra, arenda
sau nchiria, deschide conturi bancare, solicita licene, desfura activiti neliceniate etc. Dup nregistrare,
persoana juridic poate avea aptitudinea de a-i proteja dreptul asupra denumirii i emblemei, poate solicita
nregistrarea drepturilor dobndite n procesul de constituire i poate svri alte acte juridice pentru atingerea
scopurilor statutare.
Persoana juridic nu poate desfura activiti interzise. n lipsa unor reglementri exprese privind activitile
interzise, urmeaz a fi calificate ca atare activitile pentru care sunt stabilite sanciuni penale sau
administrative, precum i cele care sunt monopol al statului.

120

Aptitudinea de a avea obligaii. Dobndirea capacitii juridice nseamn i dobndirea aptitudinii de a

avea obligaii. Persoanei juridice i se pot pune n sarcin obligaii patrimoniale sau nepatrimoniale, legale,
contractuale sau extracontractuale. Drept exemplu poate servi obligaia persoanei juridice de a se nregistra n
calitate de contribuabil la inspectoratul fiscal teritorial, de a efectua pli numai prin operaiuni bancare, de a
ine eviden contabil, de a desfura activitate n limitele concurenei loiale, de a-i onora obligaiile asumate
de sine stttor prin contracte etc.
Sfritul capacitii de folosin. Capacitatea de folosin nceteaz la data radierii persoanei juridice din
Registrul de stat. Radierea se face potrivit art.99 din Codul civil, dup ce persoana juridic s-a dizolvat prin
reorganizare sau a luat sfrit procedura de lichidare i au fost prezentate toate actele.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este aptitudinea de a dobndi drepturi i a exercita
obligaii prin acte proprii.
Capacitatea de exerciiu exprim:
a) aptitudinea sau posibilitatea de a dobndi i exercita drepturi prin propriile aciuni;
b) aptitudinea de a asuma i a ndeplini obligaii prin propriile aciuni.
Aadar, spre deosebire de capacitatea de folosin, care este aptitudinea de a avea, capacitatea
de exerciiu este aptitudinea de a exercita.
Persoana juridic este un subiect distinct de persoanele care o compun i se manifest n circuitul civil prin
intermediul organelor sale. Spre deosebire de persoana fizic, dotat de la natur, n principiu de la o anumit
vrst, cu discernmnt i voin, persoana juridic nu are, n mod firesc, discernmnt i nici o voin proprie.
ns, dup cum s-a afirmat, persoana juridic se deosebete nu numai prin atributele de identitate i patrimoniu
distinct, dar i prin aptitudinea de a manifesta o voin de sine stttoare, generat de voturile asociailor.
Rezult c persoana juridic se manifest n raporturile juridice prin intermediul organelor sale, care sunt
pri componente ale ei i nu subiecte distincte. Actele organelor persoanei juridice fcute n limitele
competenei conferite sunt acte ale persoanei juridice.
Potrivit art. 61 alin.(1) din Codul civil, persoana juridic i exercit... drepturile i i execut obligaiile prin
administrator, adic prin organul executiv, manifestndu-i propria voin. Au calitatea de administrator
persoanele fizice care, prin lege sau prin actul de constituire, sunt desemnate s acioneze, n raporturile cu
terii, individual sau colectiv, n numele i pe seama societii. Ca pri componente ale organelor persoanei
juridice apar anumite persoane fizice care acioneaz personal n numele i pe contul persoanei juridice ca
mandatare ale acesteia. Activitatea persoanei fizice care acioneaz ca parte component a unui organ al
persoanei juridice trebuie privit ca o manifestare de voin a acesteia.
nceputul capacitii de exerciiu. n doctrin exist ipoteze potrivit crora capacitatea de exerciiu a
persoanei juridice apare fie mpreun cu capacitatea ei de folosin, fie la momentul desemnrii organului de
conducere, fie la momentul constituirii societii, ns poate fi pus n valoare numai de la data formrii
organului executiv. Art. 61 din Codul civil prevede c persoana juridic i exercit drepturile i i execut
obligaiile de la data constituirii. Prin aceasta, legea stabilete c momentul apariiei capacitii de exerciiu este
data nregistrrii de stat, adic a apariiei capacitii de folosin. Dac organul executiv nu este format,
persoana juridic nu poate s-i valorifice capacitatea de exerciiu. Din acest motiv, legea a permis instanei s
formeze organul executiv la solicitarea asociailor sau a creditorilor.
Coninutul capacitii de exerciiu. Ca i capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu are dou
laturi: una activ (aptitudinea de a dobndi drepturi) i una pasiv (aptitudinea de a exercita obligaii).
Capacitatea de exerciiu, n ntinderea ei, depinde de capacitatea de folosin. Astfel, limitele impuse de lege
capacitii de folosin reprezint i o limit a capacitii de exerciiu. Nu ns i invers. Capacitatea de folosin
este i rmne mai larg, deoarece aptitudinea de a avea drepturi i obligaii nu depinde de izvorul acestora
(act juridic sau fapt juridic), pe cnd aptitudinea de a dobndi drepturi i a asuma obligaii se limiteaz la actele
juridice. La realizarea capacitii de exerciiu ns pot fi puse unele condiii, limite care restrng capacitatea de
exerciiu. Aceste condiii i limite i au originea fie n normele legale, fie n normele actului constitutiv sau, dup
caz, n statut.
Pentru unele categorii de persoane juridice, legea poate s restrng capacitatea de folosin, prin urmare i
cea de exerciiu. Aceasta privete unele persoane juridice care pot desfura genuri unice de activitate sau
care, pentru a-i realiza capacitatea, trebuie s obin autorizaie de stat (licen). Partidele politice nu pot
desfura activitate de ntreprinztor. Societile comerciale constituite drept cas de schimb valutar, ca broker,
dealer, registrator, precum i ali participani profesioniti la piaa hrtiilor de valoare, au dreptul de a desfura
activitile stabilite n actele normative. Operaiunea care nu face obiectul activitii se consider efectuat cu
depirea mputernicirilor i poate fi anulat. Terul care a contractat nu poate fi considerat c a acionat cu
bun-credin, cci interdicia indicat n lege se prezum a fi cunoscut de toi.
Dac ns limita este stabilit prin norma actului de constituire sau prin statut, nulitatea actului juridic poate
opera numai dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut despre limita impus. n caz contrar, contractul
oblig persoana juridic s-i onoreze obligaia. n cazul n care organul executiv i-a depit, la ncheierea
contractului, mputernicirea acordat prin actul de constituire, persoana juridic poate pretinde despgubiri
persoanei fizice care exercit obligaiile organului executiv.
Organul care exprim capacitatea de exerciiu este administratorul (organul executiv). Au calitatea de
administrator (organ executiv) persoanele fizice alese sau numite n modul stabilit de lege sau de actul
constitutiv. Calitate de administrator poate avea una sau mai multe persoane fizice care dispun de capacitate
deplin de exerciiu. Dac mai multe persoane au calitatea de administrator, actul constitutiv trebuie s
prevad modul n care acioneaz ele. n lipsa unor prevederi exprese, administratorii au mputerniciri egale n
administrarea i reprezentarea societii.
Administrator al persoanei juridice poate fi directorul, directorul general, managerul-ef sau preedintele ei
ori o alt persoan fizic, de exemplu: asociatul societii n nume colectiv, comanditatul din societatea n

121
comandit mputernicit prin lege sau prin actul constitutiv. Nu pot avea calitatea de administrator al persoanei
juridice persoanele crora le este interzis prin lege sau prin hotrre judectoreasc s ocupe posturi de
rspundere. n Constituie sau n legi speciale sunt stabilite interdicii privitoare la: deputai, la Preedintele
Republicii Moldova, la membrii Guvernului, judectori, inclusiv cei de la Curtea Constituional, procurori etc.
Prin hotrre judectoreasc poate fi interzis ocuparea funciei de administrator n temeiul Legii cu privire la
insolvabilitate, n caz de condamnare pentru nclcarea regulilor de creditare, pentru splare a banilor, abuzuri
la emiterea titlurilor de valoare, nelare a clienilor, luare de mit, abuz de serviciu etc.
Numele administratorului se nscrie n Registrul de stat n care se nmatriculeaz persoana juridic. Dac
administratorul este revocat din funcie sau demisioneaz, calitatea de administrator poate trece la o alt
persoan numai dup nscrierea datelor ei de identificare n Registrul de stat.
Sfritul capacitii de exerciiu. Capacitatea de exerciiu nceteaz la radierea persoanei juridice din
registru.
Capacitatea procesual. Persoanei juridice, prin definiia dat la art.55 alin.(1) din Codul civil, i se
recunoate dreptul de a participa la procese n calitate de reclamant sau prt. Dei dreptul de a sta n instan
nu este de sine stttor, el apare ca ceva esenial n realizarea drepturilor civile. Dac realiza rea dreptului nu
este asigurat, iar n caz de lezare a persoanei ntr-un drept, acest drept nu este aprat de autoritatea public,
atunci este ndoielnic nsi existena dreptului.
Persoana juridic este reprezentat n instan de organele sale executive. Conductorul organului executiv
este reprezentantul legal al societii avnd dreptul s reprezinte fr procur persoana juridic. In cererea de
chemare n judecat, semnat de reprezentantul legal, n calitate de reclamant se indic persoana juridic i nu
este necesar s fie citai toi participanii. Persoana juridic poate fi reprezentat n instan i de un
reprezentant convenional, pe baz de procur.
REORGANIZAREA PERSOANEI JURIDICE
6.1. Precizri prealabile
n literatura juridic, reorganizarea este definit ca operaiune juridic ce cuprinde cel puin dou
persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetare a lot. Operaiunea de
reorganizare este o realizare a tehnicii juridice care, impus de nevoile practice, a simplificat procedura
anterioar. Dac, mai nainte, transmiterea patrimoniului de la o persoan juridic la alta implica dou
operaiuni distincte: una de lichidare a persoanei juridice i de repartizare a activelor acesteia ntre membri si
i alta de constituire a unei noi persoane juridice de ctre aceleai persoane care transmiteau cu titlu de aport n
patrimoniul acesteia bunurile primite prin operaiunea de lichidare. Procedura de reorganizare simplific
transmiterea patrimoniului prin succesiune, unificnd dizolvarea unei persoane juridice i constituirea altei
persoanei juridice, asigurndu-se astfel continuitatea raporturilor juridice i, prin urmare, exploatarea
nentrerupt a bunurilor i producerea continu de beneficii ori deservirea scopului cruia i sunt destinate.
Codul civil conine reguli generale de reorganizare, aplicabile tuturor persoanelor juridice de drept privat. n
ceea ce privete dispoziiile speciale, ele pot fi gsite n cele mai diverse acte normative.
Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmitere a drepturilor i obligaiilor prin
succesiune de la persoana juridic existent la persoana juridic succesoare, care, fie c exist, fie c ia natere
n urma reorganizrii. Succesorul continu raporturile juridice ale predecesorului su. Ca efect al reorganizrii,
se produce fie dizolvarea persoanei juridice (absorbia), fie constituirea unor alte persoane (separarea), fie c
dizolvarea unor persoane juridice i constituirea altora se produc concomitent (contopirea i divizarea).
Dizolvarea unora i constituirea altor persoane juridice nu sunt un scop n sine, ci reprezint fenomene accesorii
ale acestor operaiuni.
O situaie cu totul deosebit se creeaz la transformare, deoarece n cazul ei nu are loc nici dizolvarea i nici
constituirea unei persoane juridice noi, ci aceeai persoan juridic i continu activitatea, dar ntr-o alt form,
n alt hain juridic. Mecanismul reorganizrii prin transformare a fost utilizat frecvent n procesul de
deetatizare a economiei naionale. Astfel, ntreprinderile de stat erau transformate n societi pe aciuni, al
cror acionar unic era statul. Ca efect al transformrii, statul i convertea dreptul de proprietate asupra
bunurilor ntreprinderii de stat n drept asupra aciunilor ca valori mobiliare emise de societatea pe aciuni,
dreptul de proprietate asupra hrtiilor de valoare sub form de aciuni. Societile pe aciuni erau succesori ai
ntreprinderilor de stat. Ulterior, aciunile erau nstrinate cu titlu gratuit, contra bonuri patrimoniale sau contra
mijloace bneti.
O problem de importan major pentru reorganizare privete posibilitatea reorganizrii prin transformare a
unor persoane juridice cu scop lucrativ n persoane juridice cu scop nelucrativ, precum i fuziunea unora sau
dezmembrarea unui tip de persoane juridice cu constituirea de persoane juridice de alt tip etc. n legislaie nu
exist norme exprese care s interzic asemenea reorganizri. Pot fi trase unele concluzii pe baza normelor
generale ce reglementeaz anumite forme de persoane juridice. Astfel, considerm c reorganizarea nu poate fi
fcut sub orice form. Nu ar putea fuziona, de pild, o societate comercial cu o organizaie necomercial din
cauza drepturilor diferite pe care le au membrii lor fa de ele. De exemplu, asociaii societilor comerciale au
drepturi de crean (patrimoniale) asupra societii comerciale, pe cnd membrii organizaiei necomerciale nu
au drepturi de crean, ci numai drepturi personale nepatrimoniale. O reorganizare a lor prin fuziune face
posibil operaiunea juridic de convertire de drepturi nepatrimoniale n drepturi patrimoniale i, invers, a celor
patrimoniale n nepatrimoniale. n alt sens, o persoan fr drepturi patrimoniale le-ar dobndi n urma
reorganizrii i, invers, una cu drepturi patrimoniale le-ar putea pierde. Se pune ntrebarea: care ar fi utilitatea i
eficiena social a fuziunii unei societi cu rspundere limitat cu un partid politic, cu un sindicat sau cu o
organizaie religioas, precum i transformarea unui partid politic, a unei asociaii culturale ntr-o societate
comercial. Existena posibilitii nestingherite de reorganizare ar fi sursa unor ilegaliti i de aceea ar fi
necesare reglementri suplimentare.

122
Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie necomercial, de exemplu ntro instituie privat, cu condiia c toi asociaii vor vota unanim pentru reorganizare. O persoan fizic sau
juridic poate renuna la dreptul su patrimonial. Asociaii ns nu sunt n drept ca, prin majoritate de voturi
exprimate n cadrul adunrii generale, s-l lipseasc de dreptul patrimonial pe cel care a votat mpotriva
reorganizrii sau a lipsit de la adunare. De aceea, o hotrre de reorganizare a societii comerciale n
organizaie necomercial poate fi luat numai dac la edina adunrii sunt prezeni toi asociaii i dac toi au
votat pro.
Persoana juridic se poate reorganiza n mod voluntar atunci cnd decizia este adoptat de organul ei
suprem ori n mod forat dac reorganizarea se efectueaz n temeiul unei hotrri a instanei de judecat sau a
unui organ administrativ competent.
Reorganizarea voluntar. Hotrrea de reorganizare voluntar a persoanei juridice sau de participare la un
proces de reorganizare n care sunt incluse mai multe persoane juridice poate fi emis numai de organul suprem
al persoanei juridice. O astfel de hotrre se adopt cu majoritatea de voturi stabilit de lege sau de actul de
constituire. Dac n procesul de reorganizare sunt implicate mai multe persoane juridice, hotrrea de
reorganizare trebuie s fie adoptat de fiecare persoan juridic, fiind respectate toate cerinele stabilite pentru
forma persoanei juridice i actul de constituire.
Reorganizarea forat. Asupra reorganizrii persoanei juridice prin divizare sau separare poate decide, n
unele cazuri, instana de judecat sau organul de stat competent. Instana poate emite o hotrre de organizare
n procesul de insolvabilitate, cnd fa de persoana juridic insolvabil se aplic procedura planului, stabilit de
Legea insolvabilitii. Una dintre soluiile procedurii planului poate fi divizarea persoanei juridice insolvabile n
dou sau mai multe persoane i transmiterea cotelor de participare ctre unul sau mai muli creditori. Legea nr.
1103/2000 cu privire la protecia concurenei stabilete i o modalitate de reorganizare forat a persoanelor
juridice prin decizia Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei. Potrivit art.19 din legea menionat,
Agenia are dreptul s emit o hotrre privind divizarea sau separarea forat a unui agent economic care
ocup o situaie dominant pe pia dac acesta a nclcat de dou sau de mai multe ori dispoziiile legale.
Hotrrea de reorganizare prin divizare i separare poate fi emis de Agenie numai dac apariia noilor
persoane juridice ar duce la dezvoltarea concurenei i ar exista posibilitatea delimitrii organizatorice,
teritoriale i tehnologice a subdiviziunilor persoanei juridice care urmeaz a fi reorganizat.
n continuare se va analiza numai procedura de reorganizare voluntar.
Persoana juridic poate s se reorganizeze prin fuziune, dezmembrare i transformare.
6.2. Reorganizarea prin fuziune
Fuziunea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane juridice i unific patrimoniul ntro singur persoan juridic n scopul eficientizrii activitii. La fuziune are loc o succesiune universal,
deoarece drepturile i obligaiile persoanelor juridice care se dizolv trec integral la noua persoan juridic sau
la cea absorbant.
Fuziunea are dou forme: contopirea i absorbia. Deosebirea dintre aceste forme const n efectele
juridice pe care le produce fiecare.
Fuziunea prin contopire. Contopirea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane
juridice se unific pentru a constitui o nou persoan juridic. n urma contopirii, persoanele juridice care
particip la procesul de reorganizare se dizolv i sunt radiate din registrul de stat. Patrimoniul lor trece prin
succesiune la noua persoan juridic, care va continua raporturile juridice ncepute de predecesori.
Fuziunea prin absorbie. Absorbia este o operaiune juridic prin care o persoan juridic nglobeaz
(absoarbe) una sau mai multe persoane juridice care, n consecin, se dizolv i este radiat din Registrul de
stat. Patrimoniul persoanei juridice absorbite trece la persoana juridic absorbant care, dup modificarea
actelor de constituire, i continu propria existen, precum i toate raporturile juridice ale persoanelor
absorbite.
n cazurile stabilite de lege, reorganizarea persoanelor juridice prin fuziune se poate produce numai cu
autorizaia organului de stat competent.
n special, fuziunea persoanelor juridice cu scop lucrativ poate duce la concentrarea economic i crearea
unor subiecte care ar influena negativ economia statului. n acest sens, Legea nr.1134/1997 cu privire la
societile pe aciuni stabilete c, n cazurile stabilite de legislaia antimonopolist, fuziunea societilor
comerciale se efectueaz cu acordul organului de stat competent. Astfel, potrivit art. 17 din Legea nr.820/2000
privind protecia concurenei, Agenia Naional pentru Protecia Concurenei efectueaz un control de stat
prealabil asupra crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de ageni economici, holdingurilor,
grupurilor industrial-financiare, precum i asupra fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la
formarea unui agent economic a crui cot pe piaa de mrfuri ar depi 35 la sut. Fr acordul acestei agenii,
nregistrarea fuziunilor i comasrilor respective se interzice. Potrivit art.93 alin. (9) din Legea nr.1134/1997,
pentru nregistrarea societii nfiinate n procesul reorganizrii prin fuziune este necesar i autorizaia
Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare. Reorganizarea bncilor se efectueaz cu permisiunea scris a Bncii
Naionale. Bncile formate n urma reorganizrii prin fuziune sau dezmembrare ncep s activeze numai dup
obinerea autorizaiei Bncii Naionale (art. 16 din Legea instituiilor financiare nr.550/1995).
Contractul de fuziune a persoanelor juridice. Fuziunea ca operaiune juridic implic mai multe
persoane juridice pe baza unui contract de fuziune, aprobat de fiecare persoan participant. Dac contractele
civile i comerciale dobndesc valoare juridic i devin executabile, de regul, de la data semnrii de ctre
administratorul (organul executiv) al persoanei juridice, contractul de fuziune poate exista numai dac a fost
aprobat de organul suprem al fiecrei persoane juridice care particip la fuziune. Pn la aceast aprobare,
contractul ca atare nu exist. Proiectul contractului de fuziune se elaboreaz de persoanele cointeresate n
procedura fuziunii, cum ar fi asociaii, membrii consiliului sau administratorul persoanei juridice, i se semneaz

123
de administratorii persoanelor juridice participante la fuziune. Proiectul contractului dobndete for obligatorie
dup ce este aprobat de organele competente ale acestora n condiiile art.75 din Codul civil.
Contractul de fuziune prin contopire, dup natura sa juridic, este similar contractului de societate civil.
Spre deosebire de alte contracte civile n care interesele prilor contractante sunt contrare, n cel de societate
civil interesele semnatarilor sunt identice, acestea urmrind un scop comun. Ca i la societatea civil, prin
contractul de contopire prile convin s urmreasc un scop comun, adic s constituie o nou persoan
juridic. Dac ns n societatea civil prile contractante, unindu-i eforturile personale i contribuiile
materiale, dau natere la o proprietate comun (art.1342 alin.(3), pe baza contractului de fuziune prin contopire
prile contractante nu creeaz o proprietate comun, tot patrimoniul lor trecnd la societatea care se constituie. Contractul de fuziune prin contopire are valoare juridic din momentul aprobrii sale de ctre organul
suprem al persoanei juridice i pn la nregistrarea sa la organul competent. O deosebire important exist i
ntre drepturile pe care le genereaz aceste dou contracte pentru semnatari. Astfel, prin contractul de
societate civil semnatarii dobndesc drepturi i i asum obligaii pentru ntregul termen de aciune al
acestuia, pe cnd prin contractul de fuziune prin contopire semnatarii (persoanele juridice care fuzioneaz) au
drepturi i obligaii numai de la aprobarea acestuia de ctre organul competent al fiecrei persoane juridice
pn la nregistrarea acestui contract i a actelor de constituire a noii persoane juridice. Dup nregistrarea de
stat, drepturile i obligaiile trec la membrii persoanei juridice care s-a constituit n urma contopirii.
Contractul de fuziune prin contopire se deosebete de contractul de fuziune prin absorbie.
Astfel, dac la ncheierea contractului de contopire se urmrete constituirea unei noi persoane juridice care
s preia ntregul patrimoniu al societilor contopite i locul persoanelor dizolvate n toate raporturile lor juridice,
contractul de fuziune prin absorbie are ca scop preluarea (nglobarea) de ctre persoana juridic absorbant a
patrimoniului persoanei juridice absorbite i locul acesteia n toate raporturile ei juridice. Ca efect al nregistrrii
contractului de fuziune prin contopire, toate persoanele juridice participante la procesul de reorganizare i pierd
prin dizolvare calitatea de subiect de drept, pe cnd, la nregistrarea contractului de fuziune prin absorbie,
capacitatea de subiect de drept o pierde numai persoana juridic absorbit, cea absorbant continundu-i
activitatea. De asemenea, contractul de fuziune prin contopire st la originea constituirii noii persoane juridice i
fr el nu poate fi nregistrat noua societate, pe cnd contractul de fuziune prin absorbie servete drept temei
pentru efectuarea modificrilor i a completrilor n actul de constituire al persoanei juridice absorbante i
radierea din Registrul de stat a persoanei juridice absorbite.
Art. 74 alin. (2) din Codul civil stabilete cuprinsul contractului de fuziu ne; acesta, indiferent de
form, trebuie s indice:
clauzele de identificare a persoanelor juridice implicate n procesul de reorganizare. n acest sens, legiuitorul
menioneaz c trebuie indicate: denumirea, sediul, numrul de identificare de stat unic al fiecrei persoane
juridice i alte date pe care elaboratorii le consider necesare;
forma fuziunii: contopirea sau absorbia;
avantajele reorganizrii pentru membrii tuturor persoanelor juridice care fuzioneaz;
drepturile i obligaiile (patrimoniul) care trec de la persoanele juridice care fuzioneaz la persoana juridic care
se constituie sau la persoana juridic absorbant. Drepturile i obligaiile se confirm prin anumite documente:
acte juridice i acte contabile. Astfel, existena drepturilor poate fi demonstrat prin actele juridice de dobndire
a bunurilor materiale, dup caz, nscrise n registre publice (ale acionarilor, imobilelor, mijloacelor de transport,
ale mrcilor etc.). Ca dovad pot servi i actele de inventariere i bilanul contabil ntocmit la o anumit dat
pn la aprobarea contractului de contopire;
datele de identitate ale tuturor membrilor persoanelor juridice care fuzioneaz;
n cazul n care la reorganizare particip persoane juridice cu scop lucrativ, trebuie s se indice mrimea
participaiunilor (prilor sociale, aciunilor, cotelor etc.) pe care acestea le-au deinut pn la reorganizare i
mrimea participaiunilor pe care le vor avea n persoana juridic ce se constituie prin fuziune;
data la care urmeaz s fie ntocmit i semnat actul de transmitere a drepturilor i obligaiilor de la persoanele
juridice care se dizolv la persoana juridic ce se constituie sau la persoana juridic absorbant. Legea oblig
toate persoanele juridice participante la reorganizare s ntocmeasc actul de transmitere la aceeai dat
calendaristic.
Dac persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice
datele de identitate ale noii persoane juridice, numele candidailor de membri ai organului executiv, iar, dup
caz, i ai altor organe indicate n lege sau n actul de constituire. La contractul de fuziu ne trebuie s fie anexat
actul de constituire al noii persoane juridice, precum i modificrile ia actele de constituire ale persoanei juridice
absorbante. Actul de constituire nu trebuie s fie semnat neaprat de toi membrii sau asociaii persoanelor
juridice care fuzioneaz. Organul suprem al persoanelor juridice ce fuzioneaz este cel care atribuie, prin
hotrre, valoare juridic actului de constituire, ca i contractului de fuziune.
Contractul de fuziune se elaboreaz n scris. Dac n urma contopirii ia natere o societate comercial sau o
instituie privat, actul de constituire al societii comerciale sau hotrrea adunrii de constituire a instituiei,
dup aprobarea contractului de fuziune, vor fi autentificate. Important este faptul c semnatari ai actului de
constituire al societii comerciale create prin contopire sunt societile care se contopesc i nu asociaii lor,
care, dup nregistrarea de stat, dobndesc drepturi fa de noua persoan juridic.
Contractul de fuziune intr n vigoare i are valoare ntre semnatari doar dup ce organul suprem al
persoanelor juridice ce fuzioneaz l aprob cu numrul de voturi stabilit la art.75 din Codul civil dac prin actul
de constituire nu este prevzut un numr mai mare. Un asemenea contract ns este inopozabil terilor dac nu
a fost nscris n Registrul de stat al persoanelor juridice care fuzioneaz.
Persoana juridic participant la reorganizare nregistrat la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului
Tehnologii Informaionale trebuie, potrivit art.21 din Legea nr.1265/2000, s notifice organul de nregistrare cu

124
privire la intenia de fuziune n termen de 3 zile de la data adoptrii unei astfel de hotrri de ctre organul
competent. n Registrul de stat al ntreprinderilor se face o consemnare cu privire la viitoarea reorganizare.
Pentru nregistrarea consemnrii trebuie s fie prezentate: hotrrea de reorganizare, copia de pe avizul
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i certificatul de nregistrare cu meniunea n proces de
reorganizare. Din momentul consemnrii n acest registru a demarrii procedurii de reorganizare, organul de
nregistrare nu este n drept s nregistreze modificrile n actele de constituire ale societilor participante la
reorganizare. Trebuie subliniat faptul c termenul de 3 zile este prea restrns pentru depunerea copiei de pe
avizul publicat n Monitorul Oficial. Mai mult dect att, potrivit Codului civil, sunt necesare cel puin dou
publicaii n Monitorul Oficial pentru a ntiina toi creditorii. Nerespectarea acestui termen ns nu implic
decderea din dreptul de a depune cererea de iniiere a reorganizrii, la cererea solicitanilor actele urmnd s
fie depuse i mai trziu sau termenul de depunere s fie prelungit.
Una dintre cele mai importante probleme ale procesului de fuziune const n protecia creditorilor persoanei
juridice care se reorganizeaz. Acetia au dreptul la informaie despre reorganizare, dreptul de a cere garanii
persoanei juridice care se reorganizeaz i de a cere succesorilor persoanei juridice reorganizate satisfacerea
creanelor.
La reorganizare, are loc cesiunea datoriilor persoanei juridice debitoare care se reorganizeaz ctre persoana
juridic succesoare. Cesiunea datoriei se face cu acordul creditorului. De aceea, legea oblig administratorul
persoanei juridice care particip la fuziune s notifice personal fiecare creditor al su i s publice o informaie
despre reorganizare n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial. Creditorii pot, n termen de 2 luni de la
data ultimului aviz publicat, s cear debitorului persoan juridic n proces de reorganizare garanii n msura
n care nu pot satisface creanele.
Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s se opun procedurii de
reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de garanii. De regul, drepturile creditorilor pot fi
afectate n cazul n care fuzioneaz dou persoane juridice, una dintre care are o sta re nesatisfctoare a
activelor sau chiar se afl n insolvabilitate. n acest caz, creditorii celeilalte persoane juridice pot fi lezai,
deoarece dup reorganizare asupra activelor ar putea pretinde i creditorii persoanei juridice insolvabile.
Dac, la momentul informrii, publicrii sau la 2 luni de la publicarea ultimului aviz, obligaia a ajuns la
scaden, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn la reorganizare. Creditorul poate
informa despre creana sa organul de nregistrare care va solicita dovada stingerii creanei pn la nregistrarea
reorganizrii persoanei juridice. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorului, acesta are
dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i ncasarea silit a crean elor.
Organul executiv al persoanei juridice trebuie s dein dovezi c a ndeplinit obligaia de informare a fiecrui
creditor. n caz contrar, vinovatul poart rspundere personal pentru prejudiciul cauzat creditorilor prin
neinformare.
Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear per soanei juridice care se
reorganizeaz numai garanii, nu i executarea anticipat a obligaiei. Legiuitorul apreciaz reorganizarea ca o
procedur de realizare a capacitii juridice i de eficientizare a activitii prin concentrarea capitalului, n unele
cazuri i prin plasarea acestuia n domenii de activitate profitabile.
Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare vor fi lezai n drepturi. Altfel
spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate cere garanii creditorul a crui obligaie este deja
garantat integral printr-o garanie real (gaj sau ipotec) sau printr-o garanie personal a unui ter. Nu va
putea cere garanii creditorul unui societi pe aciuni care se transform n societate cu rspundere limitat i
nici al unei societi cu rspundere limitat care se transform n societate pe aciuni, deoarece o astfel de
reorganizare nu modific patrimoniul. Nu va fi lezat n drepturi nici creditorul unei societi cu rspundere
limitat sau al unei societi pe aciuni care se transform n societate n nume colectiv sau n comandit.
Are dreptul de a cere garanii creditorul societii care se reorganizeaz prin fuziune, deoarece prin fuziune se
pot uni persoane juridice cu diferite stri ale activelor, iar unii participani la fuziune ar putea fi chiar n prag de
insolvabilitate. i creditorul unei societi care se dezmembreaz poate cere garanii, datorit faptului c, prin
bilanul de repartiie, unei persoane juridice succesoare i se pot transmite mai multe active dect pasive. De
asemenea, pot fi lezai creditorii societii n nume colectiv sau ai societii n comandit care se transform n
societate cu rspundere limitat sau n societate pe aciuni, prin dispariia rspunderii asociatului cu rspundere
nelimitat.
Executarea obligaiilor stabilite n contractul de fuziune. nregistra rea fuziunii. Executarea
contractului de fuziune presupune transmiterea patrimoniului de la persoanele juridice care se dizolv la
persoana care se constituie prin contopire sau la persoana juridic absorbant, confirmat prin nregistrare.
nregistrarea fuziunii const n efectuarea mai multor nscrieri n Registrul de stat de ctre organul de
nregistrare. Dac se nregistreaz o fuziune prin contopire, este necesar efectuarea n registru a cel puin 3
operaiuni: radierea a cel puin dou persoane juridice care se contopesc i se dizolv i nregistrarea noii
persoane juridice. Dac se nregistreaz o absorbie, se fac cel puin dou operaiuni n registru: nscrierea prin
care se modific actele de constituire ale persoanei juridice absorbante i radierea persoanei juridice absorbite.
Potrivit art. 76 din Codul civil, dup expirarea a 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul
Oficial, fiecare persoan juridic care particip la pro cesul de reorganizare trebuie s prezinte
organului de nregistrare n care este nregistrat urmtoarele acte:
cererea de nregistrare;
copia autentificat de pe contractul de fuziune;
hotrrea de fuziune adoptat n modul stabilit de lege pentru fiecare persoan juridic participant la
reorganizare;
Monitorul Oficial n care au fost publicate avizele cu privire la reorganizare;

125
actele care demonstreaz garantarea, la cerere, a drepturilor creditorilor sau satisfacerea creanelor acestora;
autorizaia de fuziune eliberat de organul de stat competent;
dovada achitrii taxei de nregistrare;
alte acte stabilite de lege.
De exemplu, la nregistrarea fuziunii persoanelor juridice cu scop lucrativ se cer actele necesare nregistrrii
persoanei juridice ce se constituie, actele de constituire i certificatul de nregistrare al persoanelor juridice care
se dizolv, actele ce confirm nchiderea conturilor bancare, actul de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De
asemenea, se cere i actul de transfer al patrimoniului, semnat de administratorul persoanei juridice care se
dizolv i de administratorul persoanei juridice care s-a constituit sau, dup caz, al celei absorbante.
Dac are loc o reorganizare prin contopire, organului de nregistrare a persoanei juridice care se constituie i
se prezint i actul de constituire a persoanei juridice ce se constituie n urma reorganizrii.
Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare le verific i, dac sunt ntocmite conform
cerinelor legale, nregistreaz fuziunea. Potrivit art.20 alin.(1) din Legea nr.1265/2000, organul de nregistrare
trebuie s decid, n termen de 15 zile, asupra nregistrrii cererii. n alte acte normative nu este indicat un
astfel de termen. Deoarece se efectueaz mai multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea
operaiunilor de nregistrare.
O prim nregistrare se face de ctre organul competent prin nregistrarea noii persoane juridice aprute prin
contopire sau modificrile n actele de constituire ale persoanei juridice absorbante. De la data nregistrrii,
drepturile i obligaiile persoanelor juridice care au fuzionat trec la noua persoan juridic sau la persoana
juridic absorbant. Administratorii persoanelor juridice care se dizolv nu mai sunt n drept s efectueze acte
juridice n numele acestora. Excepie fac administratorii persoanelor juridice contopite, care au dreptul s
semneze actul de transfer al bunurilor ctre noua persoan juridic. Aceast excepie i are originea n
dispoziiile art.60 alin.(l) i art. 61 alin.(l) din Codul civil, potrivit crora capacitatea civil a persoanei juridice
apare numai la data nregistrrii de stat, cci numai atunci aceasta poate primi i nregistra n balan bunuri.
Dac persoanele juridice care fuzioneaz sunt nregistrate de organe diferite sau de oficiile teritoriale ale
aceluiai organ, legea le stabilete obligaii n scopul sincronizrii aciunilor acestora. Astfel, organul care a
nregistrat persoana juridic nscut n urma fuziunii prin contopire sau care a nregistrat modificrile persoanei
juridice absorbante trebuie s aduc faptul la cunotina organelor unde sunt nregistrate persoanele juridice
care fuzioneaz. Dup aceast notificare, organul de nregistrare a persoanelor juridice care se dizolv (a celor
contopite sau, dup caz, a celor absorbite) trebuie s emit o hotrre de radiere, s fac nscrierea respectiv
n registrul de stat i s expedieze actele persoanelor juridice dizolvate i radiate ctre organul care a nregistrat
noua persoan juridic sau modificrile din actele persoanei juridice absorbante.
Similar nregistrrii fuziunii societilor comerciale se va nregistra i fuziunea altor persoane juridice.
Succesiunea drepturilor i obligaiilor n cazul fuziunii. nregistrarea fuziunii conform art.77 din Codul
civil servete drept temei juridic pentru trecerea universal a drepturilor i obligaiilor de la persoanele juridice
care se dizolv la noua persoan juridic i, respectiv, la persoana juridic absorbant. Toate raporturile civile i
comerciale ale persoanelor dizolvate vor fi continuate de succesorii acestora.
nregistrarea fuziunii prin contopire se demonstreaz prin certificatul de nregistrare a noii societii, iar
nregistrarea fuziunii prin absorbie se demonstreaz prin extrasul din registru al persoanei juridice absorbante.
Actul de nregistrare a fuziunii servete drept temei pentru includerea n bilanul succesorului de drepturi a
tuturor bunurilor primite prin succesiune.
Totodat, trebuie menionat faptul c, pe lng trecerea de drept a patrimoniului, trebuie semnat i actul de
transfer ntre persoanele implicate n procesul de reorganizare. Actul de transfer se semneaz de reprezentantul
persoanei juridice absorbante i de cel al persoanei juridice absorbite pn la depunerea actelor la organul de
nregistrare, iar n cazul contopirii, actul de transfer este semnat numai dup apariia noii persoane juridice,
adic dup nregistrarea acesteia.
Actul de transfer servete drept temei pentru includerea n balana contabil a activelor i pasivelor primite
de la persoanele juridice care se dizolv. Mai mult dect att, aceste acte servesc temei pentru ca bunurile
supuse nregistrrii de stat s fie nscrise pe numele succesorilor de drepturi. n special, acesta se refer la
imobile, valori mobiliare (aciuni i obligaiuni), mijloace de transport i alte bunuri a cror nregistrare este
obligatorie.
Succesorilor se transfer nu numai drepturile i obligaiile indicate n actul de transfer sau n bilanul de
repartiie, ci i toate drepturile i obligaiile persoanei juridice reorganizate, inclusiv cele nepatrimoniale. La
succesori trec i drepturile litigioase dintre pri, precum i cele care nu erau cunoscute la momentul
reorganizrii. Dac drepturile care se transfer trebuie nregistrate, succesorul de drepturi le va nregistra.
Actul de transmitere se ntocmete pe baza contractului de fuziune, aprobat n condiiile art.75 din Codul
civil. Dac are loc contopirea a mai mult de dou persoane juridice, actul de transfer se semneaz numai dup
ce noua persoan juridic este nregistrat la organul de stat competent i primete n activul su bunurile
persoanelor juridice care se dizolv. Actul de transmitere trebuie s fie semnat de administratorii persoanelor
juridice care se dizolv i de administratorul noii persoane juridice, fiind ultimul document care poate fi semnat
de administratorul persoanei juridice care se dizolv. Acesta este motivul pentru care persoana juridic ce se
constituie prin fuziune trebuie s fie nregistrat anterior radierii celor care se dizolv, ele coexistnd astfel un
timp anumit.
La absorbie, actul de transmitere este semnat, pn la nregistrarea de stat a modificrilor, de persoanele
juridice participante la fuziune i se prezint mpreun cu actele necesare nregistrrii modificrilor persoanei
juridice absorbante i cu actele necesare nregistrrii radierii persoanei juridice absorbite.
Din dispoziiile art.70 alin.(1) i (2), art.72 alin.(4) ale Codului civil rezult c persoana juridic ce s-a
constituit prin contopire i persoana juridic absorbant rspund pentru obligaiile de pn la reorganizare dac
n actul de transmitere nu se stabilete altfel. De fapt, trebuie menionat faptul c, n conformitate cu art.73, la

126
contopire i la absorbie drepturile i obligaiile persoanelor care fuzioneaz integral trec la noua persoan
juridic i, dup caz, la persoana juridic absorbant, i nu sunt dependente de coninutul actului de
transmitere.
6.3. Reorganizarea prin dezmembrare
Dezmembrarea este o operaiune juridic potrivit creia dintr-o persoan juridic apar dou sau mai multe
persoane juridice. Prin dezmembrare, are loc o succesiune cu titlu universal, deoarece de la o persoan juridic
parial trec drepturile i obligaiile (pri ale patrimoniului) la una sau mai multe persoane juridice.
Dezmembrarea se face prin divizare i separare.
Dezmembrarea prin divizare este o operaiune n care persoana juridic i pierde calitatea de subiect de
drept prin dizolvare i se mparte n dou sau mai multe persoane juridice. De la persoana juridic dizolvat la
noile persoane juridice trec prin succesiune pri din patrimoniu.
Dezmembrarea prin separare este o operaiune juridic n care din componena unei persoane juridice
care nu se dizolv i nu-i pierde personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau mai multe persoane
juridice. Aceast form de reorganizare este utilizat frecvent pentru formarea pe baza filialelor a unor persoane
juridice independente.
Separarea se face prin dou modaliti. Prima const n separarea dintr-o persoan juridic a unei sau a mai
multe persoane juridice la care trec pri din patrimoniu, cea de-a doua n desprinderea unor pri din
patrimoniul persoanei juridice, fr a constitui noi persoane juridice, i transmiterea lor ctre alte persoane
juridice existente.
Proiectul planului de dezmembrare a persoanei juridice. Dezmembrarea ca operaiune juridic se
produce atunci cnd ntre asociaii sau membrii persoanei juridice apar nenelegeri, ori cnd se consider c
dezmembrarea va duce la eficientizarea activitii prin faptul c persoana juridic cu patrimoniu mai mic devine
mai mobil, reacionnd rapid la necesitile mediului de activitate. Legiuitorul arat c planul dezmembrrii
prin divizare i separare se elaboreaz de organul executiv, care l propune organului suprem al persoanei
juridice pentru aprobare, conform art.81 din Codul civil.
Planul de dezmembrare se elaboreaz n scris i indic toate aspectele dez membrrii, inclusiv:
denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz;
modalitatea (divizarea sau separarea);
cauza i eficiena dezmembrrii;
denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o
parte din patrimoniu;
drepturile (activele) i obligaiile (pasivele) care se transmit noilor persoane juridice;
numele, prenumele, domiciliul persoanelor fizice sau denumirea i sediul persoanelor juridice, alte date de
identitate ale membrilor, asociailor sau fondatorilor care trec la persoana juridic ce se constituie;
mrimea participaiunilor (pri sociale, aciuni, cote-pri etc.) deinute de membri, asociai, fondatori n
persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i mrimea participaiunilor pe care le vor deine n noua
persoan juridic. De asemenea, trebuie s indice data la care membrilor, asociailor sau fondatorilor Ii se dau
titluri doveditoare de deinere a participaiunilor n noua persoan juridic, precum i data la care aceste
participaiuni dau dreptul la dividende. Aceste date se indic numai la dezmembrarea persoanelor juridice n
care participanii au drepturi de creane;
data la care se ntocmete i se semneaz bilanul de repartiie; soarta activelor acumulate dup data
aprobrii planului de dezmembrare.
Planul de dezmembrare poate include i alte prevederi importante pentru trecerea drepturilor i obligaiilor.
n special, trebuie incluse datele de identitate ale candidailor pentru organele de supraveghere, organele
executive i de control ale noilor persoane juridice.
La proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectele actelor de constituire ale noilor persoane juridice.
n planul de dezmembrare al persoanelor juridice cu scop lucrativ trebuie s se indice partea din capitalul
social (participaiunea) al fiecrui asociat deinut n persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i
participaiunea fiecrui asociat la persoana juridic ce se constituie prin divizare sau separare. Dup
reorganizare, fiecare asociat deine o parte sau mai multe pri din capitalul social al persoanei (persoanelor)
juridice formate prin dezmembrare cu o valoare total egal celei de pn la reorganizare. Cu alte cuvinte, dac
a deinut aciuni sau pri sociale n valoare de 100 000 de lei, n noua societate trebuie s dein aciuni sau
pri sociale de aceeai valoare. Proporional prii din capitalul social care trece la noua societate trebuie s fie
activele i pasivele transmise. Planul de dezmembrare este principalul act care servete drept temei pentru
elaborarea bilanului de repartiie.
Proiectul planului de dezmembrare capt valoare juridic dup ce este aprobat de organul suprem al
persoanei juridice prin hotrre adoptat cu 2/3 din numrul total de voturi. Aceast majoritate este imperativ,
admindu-se derogri prin actul constitutiv, n sensul stabilirii unei majoriti mai mari.
Hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare trebuie s se pronune asupra problemelor
incluse n proiect: aprobarea actului de constituire a noii persoane juridice, modificrile n actele de constituire
ale persoanelor juridice, separarea unei pri din patrimoniu, formarea organului executiv al persoanei juridice
ce se constituie.
Prin hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare, organul executiv al persoanei juridice care
se dezmembreaz este obligat s ndeplineasc toate formalitile de protecie a drepturilor creditorilor i de
nregistrare a reorganizrii conform art.72 i 82 din Codul civil.
Hotrrea este obligatorie pentru toi membrii persoanei juridice i organele acesteia, ns nu este opozabil
terilor. Ea devine opozabil numai dup nregistrarea efectuat conform art.83 din Codul civil. Prin adoptarea

127
hotrrii de aprobare a dezmembrrii are loc limitarea drepturilor membrilor persoanei juridice, care, din motive
pe care le consider ntemeiate, voteaz mpotriva reorganizrii. Astfel, contrar voinei lor, membrii sau asociaii
unei persoane juridice devin membri sau asociai ai altor persoane juridice. Persoanele care au drepturi
patrimoniale pot suferi n urma dezmembrrii dac devin membri ai unei societi cu activele compromise. Ca o
msur de protecie mpotriva unor reorganizri pgubitoare, apare art.79 din Legea 1134/1997 cu privire la
societile pe aciuni. Conform acestui articol, acionarul care a fost informat despre desfurarea adunrii
generale, care a votat mpotriva reorganizrii sau care nu a fost admis ilegal la edina adunrii generale a
societii pe aciuni unde s-a decis reorganizarea are dreptul s cear societii rscumprarea aciunilor la
preul de pia dac statutul nu stabilete altfel.
Protecia creditorilor persoanei juridice care se dezmembreaz. Dup adoptarea hotrrii de
reorganizare prin care a fost aprobat planul de dezmembrare a persoanei juridice, organul executiv are obligaia
s ntreprind msuri de protecie a drepturilor creditorilor. n acest sens, se cere ca fiecare creditor s fie
informat despre hotrrea de reorganizare, avizul s fie publicat n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial
al Republicii Moldova, cerinele creditorilor s fie garantate ori satisfcute: s fie ndeplinite i alte condiii
cerute de legile speciale.
Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s se opun procedurii de
reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de garanii n msura n care creanele nu pot fi
satisfcute. Dac obligaia a ajuns la scaden integral, creditorul este n drept s cear executarea ei integral
pn la reorganizare. Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear numai garanii, dar
nicidecum nu executarea anticipat a obligaiei.
Creditorii pot s nu prezinte probe c li se afecteaz drepturile prin reorganizare. Este suficient s indice
forma de reorganizare care, n unele cazuri, denot c satisfacerea creanelor poate fi afectat.
Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reor ganizare li se vor afecta drepturile.
Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate cere garanii creditorul a crui obligaie
integral este garantat integral printr-o garanie real (gaj sau ipotec) sau personal a unui ter. nseamn c
creditorul garantat va putea urmri bunul gajat la persoanele crora li se va transmite, inclusiv la succesori.
Are dreptul de a cere garanii creditorul unei societii care se reorganizeaz prin dezmembrare, deoarece
prin divizare sau separare creana sa poate fi transmis prin succesiune unei persoane juridice cu active mici i
pasive mari, mai ales c dispoziia legal din art.72 alin.(4) al Codului civil este favorabil unor succesiuni
tainice. Prin aceast dispoziie se stabilete c persoanele juridice rspund solidar pentru obligaiile existente
pn la reorganizare dac din bilanul de repartiie nu este posibil determinarea succesorului.
Considerm c legiuitorul stabilete rspunderea solidar nu numai pentru cazul n care numele creditorului
nu este indicat n bilanul de repartiie, dar i n cazul n care creanele acestuia nu sunt incluse integral sau
cnd prin bilanul de repartiie se stabilete o disproporie ntre drepturi i obligaii, astfel nct datoriile nu pot fi
acoperite cu bunurile transmise succesorului. Creditorul poate preveni Camera nregistrrii de Stat c persoana
juridic ce se reorganizeaz prin dezmembrare nu i-a onorat obligaiile fa de creditori. Dac reorganizarea a
fost nregistrat contrar intereselor sale, creditorul are dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea
nregistrrii reorganizarii i la ncasarea forat a creanelor sale de la oricare dintre persoanele juridice create
prin dezmembrare.
nregistrarea reorganizrii prin dezmembrare. Executarea planului de dezmembrare presupune
transmiterea patrimoniului de la persoana juridic ce se divizeaz i se dizolv la persoanele juridice care se
constituie, precum i de la persoana juridic care se dezmembreaz prin separare la noua persoan juridic sau
la persoana juridic existent. Toate transferurile de patrimoniu dobndesc valoare juridic la data nscrierilor
respective n Registrul de stat.
Prin art.21 din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor, se stabilete c organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz este obligat s
ntiineze organul de nregistrare despre adoptarea hotrrii de dezmembrare. ntiinarea trebuie fcut n
termen de 3 zile de la data adoptrii hotrrii. Termenul de 3 zile nu este unul de decdere.
Aceast informare a organului de nregistrare este numit i nceput al procesului de reorganizare.
Pentru ca nregistrarea s se produc legal, art. 82 din Codul civil prevede c, dup expirarea a cel
puin 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul Oficial, organul executiv al persoanei juridice care se
dezmembreaz trebuie s prezinte organului de nregistrare n care ea este nregistrat anumite acte. Astfel,
pornind de la dispoziiile legale, trebuie prezentate urmtoarele acte:
cererea de nregistrare;
proiectul planului dezmembrrii;
hotrrea de reorganizare prin dezmembrare adoptat de organul suprem al persoanei juridice, precum i al
persoanei juridice care primete o parte din patrimoniu n cazul separrii;
actele de constituire ale persoanelor juridice care iau natere n urma divizrii sau separrii sau, dup caz,
modificrile societii reorganizate n urma separaiei;
actele de constituire, certificatul de nregistrare pentru persoana juridic ce se desfiineaz n urma divizrii;
numrul Monitorului Oficial n care au fost publicate avizele de reorganizare prin dezmembrare;
actele care demonstreaz garantarea drepturilor creditorilor ori satisfacerea creanelor acestora dac au fost
formulate cerine;
dovada de plat a taxei de nregistrare;
alte acte stabilite de lege; spre exemplu, la nregistrarea dezmembrrii persoanei juridice prin divizare trebuie
s fie prezentate n original actele de constituire i certificatul de nregistrare a persoanei juridice care se dizolv, actele ce confirm nchiderea conturilor bancare, actele de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De
asemenea, se cere bilanul de repartiie a patrimoniului, semnat de administratorul persoanei juridice care se

128
dizolv i de administratorii persoanelor juridice care se constituie sau, dup caz, de administratorul persoanei
juridice din care se separ patrimoniul i de administratorul persoanei juridice care se constituie sau care
primete patrimoniul ce s-a separat.
Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac sunt ntocmite
conform cerinelor legale, nregistreaz dezmembrarea.
Dac se nregistreaz reorganizarea prin divizare, n registrele de stat se fac cel puin 3
operaiuni: cel puin dou nscrieri la nregistrarea persoanelor juridice care apar n urma divizrii persoanei
juridice care se dizolv; o radiere a persoanei juridice dizolvate.
Dac se nregistreaz reorganizarea prin separare, n Registrul de stat se fac cel puin dou
operaiuni: una sau mai multe nscrieri la nregistrarea noilor societi, i una la nregistrarea modificrilor
din registru privind persoana juridic ce i pstreaz personalitatea juridic i dup reorganizare. Dac operaiunea de separare se efectueaz fr a se constitui o nou persoan juridic, adic dac partea desprins dintro societate se alipete la o alt societate, atunci se vor face attea operaiuni de nregistrare cte persoane
juridice particip la procesul de reorganizare. Se vor nregistra modificrile din actele de constituire, reducerea
capitalului social i a numrului de asociai ai persoanei juridice de la care se separ patrimoniul i o parte din
asociai i majorarea capitalului social i a numrului de asociai ai persoanelor juridice care primesc patrimoniul
i asociaii.
Pentru nregistrarea dezmembrrii persoanelor juridice cu scop lucrativ sau pentru respingerea cererii de
nregistrare, art.20 alin.(1) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 stabilete termenul de 15 zile. Pentru alte
persoane juridice nu se stabilete un anumit termen, rmnnd termenul general de soluionare a petiiilor i
cererilor de 30 de zile.
Lund n considerare faptul c se efectueaz multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea
operaiunilor de nregistrare i, n lipsa unor aciuni concordate ale persoanelor juridice care particip la
reorganizare, nu se va putea respecta termenul menionat.
Organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac acestea sunt ntocmite legal, nregistreaz noile
persoane juridice. Ca urmare a nregistrrii, patrimoniul (drepturile i obligaiile) va trece de la persoana care se
dezmembreaz la subiecte nou constituite.
A doua operaiune n registru este de radiere a persoanei juridice dizolvate sau de modificare a actelor de
constituire ale persoanei juridice din care se separ o alt persoan.
O situaie diferit de reorganizare prin divizare i separare cu formarea a noi persoane juridice este acela
cnd prin separare nu se constituie o nou persoan juridic, ci partea patrimoniului desprins trece de la o
persoan juridic existent la o alt persoan juridic existent. n acest caz, mai nti se nregistreaz
modificrile din actele de constituire ale persoanei juridice care primete patrimoniul i, dup aceea,
modificrile din actele de constituire ale persoanei juridice de la care s-a desprins acest patrimoniu.
Operaiunea de dezmembrare se consider efectuat la momentul ultimei nregistrri, adic la data
nregistrrii modificrilor n actele de constituire sau, dup caz, a nscrierii actului de radiere a persoanei juridice
dizolvate. De la aceast dat, drepturile i obligaiile se consider transferate la succesori. Art.83 alin.(5) din
Codul civil stabilete c persoana juridic divizat se consider dizolvat i se radiaz din Registrul de stat
numai dup nregistrarea persoanelor juridice nscute n urma divizrii.
Bilanul de repartiie al persoanei juridice trebuie s fie aprobat de organul executiv al persoanei juridice care
se dezmembreaz i de organele executive ale persoanelor juridice care se constituie sau care primesc
patrimoniul. Acest bilan se anexeaz la actele tuturor persoanelor juridice care se dizolv, se mo dific sau iau
fiin n urma dezmembrrii.
Principalul efect al dezmembrrii este trecerea prin succesiune, cu titlu universal, a drepturilor i obligaiilor
de la persoana juridic dezmembrat la cele care iau fiin sau care primesc o parte din patrimoniu.
6.4. Transformarea persoanei juridice
Transformarea este o operaiune juridic de modificare a formei persoanei juridice.
Persoana juridic nregistrat poate s-i continue existena sub o alt form dac o astfel de hotrre este
adoptat de organul suprem cu majoritatea indicat de lege i dac persoana juridic ndeplinete toate
condiiile legale prevzute pentru noua sa form de organizare juridic.
Dup cum rezult din operaiunea de transformare, nu are loc trecerea drepturilor i obligaiilor de la o
persoan la alta, fiindc persoana juridic nu dispare, ci i continu existena ntr-o alt form sau, cu alte
cuvinte, mbrac o alt hain juridic. Chiar dac n Registrul de stat se fac radieri i nscrieri, faptul, n opinia
autorilor, trebuie calificat ca o renregistrare legal i nu ca o dizolvare a unei persoane juridice i nfiinare a
alteia, noi.
Persoana juridic continu activitatea cu aceleai drepturi i obligaii patrimoniale pe care le avea pn la
transformare. De exemplu, dac o societate cu rspundere limitat se transform ntr-o societate pe aciuni i,
invers, o cooperativ de producie se transform ntr-o societate pe aciuni sau ntr-o societate cu rspundere
limitat, patrimoniul acestora nu se modific. Chiar dac art.70 alin.(5) din Codul civil prevede c drepturile i
obligaiile trec de la persoana dizolvat la cea nou potrivit actului de transfer, aceast procedur este formal,
cci transformarea nu influeneaz componena numeric a membrilor persoanei juridice sau coninutul
patrimoniului.
n practica de aplicare a normelor legale s-a ntlnit frecvent reorganizarea prin transformare a ntreprinderii
de stat i a ntreprinderii de arend n societate pe aciuni. n procesul de privatizare a patrimoniului de stat au
fost transformate mii de ntreprinderi de stat. n acest sens, Guvernul, prin Hotrrea nr.1056 din 12 noiembrie
1997, cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a aprobat Regulamentul cu privire la
reorganizarea n societi pe aciuni a ntreprinderilor de stat supuse privatizrii. Potrivit prevederilor acestui
regulament, statul reprezentat de organul su, Departamentul Privatizrii, apare ca fondator i acionar unic al

129
societii pe aciuni constituite prin reorganizarea (transformarea) ntreprinderii de stat. A avut loc frecvent
transformarea ntreprinderilor agricole (a colhozurilor i sovhozurilor) n cooperative i n societi pe aciuni, a
societilor pe aciuni n societi cu rspundere limitat i invers.
Nu urmeaz a fi calificat drept transformare reorganizarea societii pe aciuni de tip nchis n societate pe
aciuni de tip deschis, a ntreprinderii naionale n ntreprindere mixt sau cu capital strin, a fondului de
investiie pentru privatizare n fond de investiie nemutual. Nu trebuie consider transformare a persoanei
juridice schimbarea denumirii ei de firm sau a genului principal de activitate.
Transformarea ca operaiune juridic prezint n unele cazuri pericol pentru creditori. Aceast situaie se
refer la s ocietatea n nume colectiv i la societatea n comandit n cazul n care se transform n persoane
juridice n care asociaii poart o rspundere limitat. Pentru a nu admite o reorganizare abuziv i lezarea n
drepturi a creditorilor, legiuitorul a stabilit, la art.135 din Codul civil, c asociaii societii n nume colectiv i
comanditaii rspund solidar i nelimitat i dup transformarea societii, dar numai pentru obligaiile nscute
pn la reorganizare. Rspunderea asociailor se limiteaz la termenul general de prescripie, adic la trei ani de
la data ajungerii obligaiei la scaden. Aceast regul se pstreaz i n cazul n care, dup reorganizare,
asociatul nstrineaz partea social care i aparine.
n cazul transformrii societii pe aciuni ntr-o alt form de societate comercial sau n cooperativ, art.96
din Legea nr.1134 din 2 aprilie 1997 privind societile pe aciuni stabilete c mrimea cotei fiecrui asociat
sau membru n capitalul propriu al persoanei juridice care se formeaz nu poate fi mai mic fa de valoarea
nominal total a aciunilor deinute de acetia pn la reorganizare.
Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie necomercial dac pentru
aceasta voteaz toi asociaii, fapt care denot c o asemenea transformare nu poate fi efectuat cu o
majoritate de voturi, deoarece, potrivit art.55 alin.(3), asociaii societilor comerciale au drepturi patrimoniale
asupra averii acesteia, iar membrii organizaiei necomerciale nu au asemenea drepturi i, n urma acestei
transformri, persoanele care nu au participat la adunare sau care au votat mpotriva reorganizrii ar putea fi
lipsite de drepturile patrimoniale contrar voinei lor, ceea ce vine n contradicie cu art.46 din Constituie.
Nu este posibil transformarea organizaiei necomerciale n societate comercial. Aceast negaie i are
fundamentul n acelai art.55 alin.(3), potrivit cruia asociatul sau membrul organizaiei necomerciale nu are
drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia i nu poate dobndi asemenea drepturi n urma unor
operaiuni juridice de transformare. n caz contrar, reorganizarea prin transformare ar putea fi utilizat ca o
form de dobndire abuziv de drepturi.
DIZOLVAREA I LICHIDAREA PERSOANEI JURIDICE
Precizri prealabile
ncetarea activitii unei persoane juridice impune parcurgerea a dou faze: dizolvarea i lichidarea.
Dizolvarea se reglementeaz de art.86-89 din Codul civil i intervine la o anumit dat de la care persoana
juridic nu mai poate contracta prin activitate obinuit, iar lichidarea (Codul civil, art.90-99) este o procedur
de durat care se deschide imediat dup dizolvare i pe parcursul creia se svresc un ir de operaiuni
juridice.
Faza dizolvrii, dei de scurt durat, cuprinde anumite operaiuni care declaneaz i pregtete ncetarea
existenei persoanei juridice. La aceast faz, persoana juridic i pstreaz capacitatea civil, dar numai n
msura n care este necesar ndeplinirii formalitilor de lichidare. Cel mai important n faza dizolvrii este
faptul c persoana juridic nu mai poate ncheia contracte ce ar viza obiectul su de activitate. Ea ns este
ndreptit s continue i s finalizeze operaiunile ncepute anterior (art.90 alin.(6)). Similare efectelor
dizolvrii sunt cele ale sistrii activitii ntreprinderii sau organizaiei, prevzut la art.13 alin.(3) din Legea
nr.1265 din 5 octombrie 2000. Dizolvarea nu trebuie confundat cu suspendarea activitii asociaiei obteti
(art. 47 din Legea nr.837 din 17 mai 1996 privind asociaiile obteti) sau a persoanei juridice (art.38 alin.(7) din
Legea nr.293 din 23 noiembrie 1994 privind drepturile de autor i drepturile conexe).
n art. 86 alin.(1) din Codul civil sunt indicate temeiurile de dizolvare a persoanei juridice. Din coninutul
acestui articol sunt evideniate dou moduri de dizolvare: a) dizolvarea voluntar; b) dizolvarea forat.

7.1.

7.2.
Dizolvarea voluntar
1. Temeiurile dizolvrii
Dizolvarea voluntar intervine n cazurile:
a) expirrii termenului stabilit n actul de constituire persoana juridic se constituie, de regul, pentru o perioad
nelimitat. Existena persoanei juridice nu este legat de soarta asociailor sau a membrilor ei, deseori
continund se existe i dup moartea fondatorilor. Dac am admite c toi asociaii persoane fizice ai unei
societi comerciale decedeaz n urma unui act terorist sau accident, locul lor va fi preluat de motenitori,
persoana juridic continundu-i existena i, desigur, activitatea. Trebuie de reinut faptul c nu la toate
persoanele juridice drepturile fondatorilor (membrilor) trec prin succesiune.
Fondatorii (ulterior asociaii sau membrii) pot stabili totui o dat pn la care persoana juridic va exista. n
acest sens, art. 65 din Codul civil prevede c, la expirarea termenului stabilit pentru existena persoanei juridice,
aceasta se dizolv dac pn la acel moment actele de constituire nu se modific. Aceast dizolvare se numete
dizolvare de drept sau n temeiul legii i nu trebuie consemnat n Registrul de stat, nici nu trebuie adus la
cunotina publicului, deoarece actul de constituire i termenul de activitate al persoanei juridice sunt publice.
Anume de la acest considerent a pornit legiuitorul stabilind n art. 27 al Legii nr.1265 din 5 octombrie 2000
norma potrivit creia numai dac hotrrea de lichidare a ntreprinderii sau organizaiei este emis de organul
competent sau de instana de judecat exist obligaia de ntiinare a oficiului teritorial al Camerei nregistrrii
de Stat. Totui, art.89 din Codul civil oblig persoana juridic s nscrie dizolvarea n Registrul de stat n toate
cazurile, inclusiv n cazul n care persoana juridic s-a constituit pentru un anumit termen.

130

b) atingerii scopului propus n literatur se susine ideea c dizolvarea persoanei juridice n cazul n care este
atins scopul constituirii ei este, de asemenea, o dizolvare de drept i c la data cnd exist circumstanele care
indic realizarea scopului sau care fac imposibil realizarea, persoana juridic trebuie s se considere ca fiind
dizolvat. Dei este greu de obiectat mpotriva acestei poziii, cci nu este exclus posibilitatea stabilirii datei
dizolvrii n acest temei, totui, n majoritatea cazurilor, data realizrii sau a imposibilitii realizrii scopului
este incert. De aceea considerm c asupra dizolvrii urmeaz s se pronune organul suprem ori instana.
De cele mai multe ori, persoanele juridice se constituie pentru o perioad de timp nelimitat, propunndu-i
un scop general, cum ar fi realizarea i mprirea profitului prin activitatea de ntreprinztor (societile
comerciale) sau pregtirea cadrelor pentru economia naional (instituiile de nvmnt) ori satisfacerea
cerinelor spirituale ale credincioilor (instituiile religioase) etc. Realizarea scopului este o aciune continu i
ncheierea ei este, de regul, imposibil. Dar dac din actul de constituire decurge cu claritate posibilitatea de a
determina realizarea scopului, n cazul realizrii lui persoana juridic trebuie s se dizolve. Atunci cnd organul
principal nu adopt o hotrre de dizolvare, acest lucru poate s-l cear oricare dintre membri prin instana de
judecat.
imposibilitii atingerii scopului propus realizarea scopului ar putea s devin imposibil din cauza unor
pierderi neateptate (distrugerea sau pieirea averii ca efect al unor calamiti naturale) n urma crora activele
persoanei juridice s-au redus att, nct nu mai pot asigura activitatea normal a persoanei juridice. Unii autori
consider c nenelegerile grave dintre asociai, care nu permit adoptarea unor hotrri raionale n interesul
societii, ar putea fi motiv de imposibilitate a realizrii scopului i, prin urmare, temei de dizolvare a acesteia.
n cazul n care adunarea general nu poate adopta o hotrre n acest sens, asupra cererii participanilor se
pronun instana judectoreasc.
c) adoptrii n acest sens a unei hotrri de ctre organul competent al persoanei juridice persoana juridic se va
lichida dac n acest sens decide organul ei suprem cu majoritatea de voturi stabilit de lege. Organul suprem
decide dizolvarea prin lichidare atunci cnd consider necesar, precum i n cazurile n care persoana juridic nu
corespunde unor exigene ale legii. Dizolvarea se va decide n cazul n care:
numrul de asociai scade sub numrul stabilit de lege. Un numr minim de membri, asociai, fondatori
este stabilit pentru societatea n nume colectiv, societatea n comandit, cooperativa de producie,
cooperativa de ntreprinztor, cooperativa de consum, bursa de mrfuri, partidul politic, asociaia de
economii i mprumut. n cazul n care numrul se reduce nct minimul nu este respectat, persoana
juridic se dizolv dac legea nu acord timp pentru a nltura neajunsul;
valoarea activelor persoanei juridice scade sub nivelul valorii capitalului social minim stabilit de lege.
Pentru unele persoane juridice, n special pentru cele cu scop lucrativ, legea stabilete un minim de
capital social pe care trebuie s-l aib, avnd obligaia s dein active nete nu mai mici dect suma
capitalului. Drept exemplu pot servi societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societatea
comercial care se constituie ca banc, burs de mrfuri, burs de valori, fond de investiii, lombarduri
etc. Societatea care deine active libere de obligaii mai mici dect capitalul social urmeaz s se
autodizolve, dac nu le completeaz;
alte dispoziii prevzute n lege sau n actul de constituire.
Dac intervine unul dintre temeiurile de dizolvare, organul executiv trebuie s convoace n edin organul
suprem i s-i raporteze despre existena unui astfel de temei. Organul suprem trebuie s decid fie nlturarea
temeiului de dizolvare, fie adoptarea unei hotrri de dizolvare i de ncepere a lichidrii. Dac n acest sens nu
s-a decis n termenul stabilit de lege, asupra dizolvrii va decide instana, la cererea participanilor, acionarilor,
a organului de stat competent sau a procurorului (Legea nr.1134/1997, art. 39 alin.(8); Legea nr.718/1991, art.
32).
Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichida re. Dizolvarea
ntotdeauna anticipeaz procedura de lichidare, ns nu ntotdeauna este urmat de o procedur de lichidare.
De exemplu, societile care se desfiineaz n urma reorganizrii prin contopire, absorbie sau divizare nu trec
prin procedura de lichidare. Persoana juridic dizolvat n urma reorganizrii pierde calitatea de subiect de drept
i este radiat din Registrul de stat. n celelalte cazuri, dizolvarea nu duce la pierderea total a personalitii
juridice a persoanei juridice, cci, avnd aceast calitate, poate ndeplini formalitile de lichidare stabilite la art.
90-99 din Codul civil.
Dizolvarea intervine la o dat concret: fie la data n care expir termenul stabilit n actul constitutiv, fie
la data adoptrii hotrrii de ctre organul suprem, fie la data la care hotrrea instanei de judecat devine
executorie.
Momentul nregistrrii dizolvrii are n esen dou semnificaii: persoana juridic, din acest
moment, nu poate ntreprinde noi operaiuni (Codul civil, art.86 alin.(4)), din acest moment intr n procedura de
lichidare (art.86 alin.(2)).
Hotrrea de dizolvare adoptat de organul suprem al persoanei juridice devine opozabil terilor de la data
nregistrrii dizolvrii. Pentru aceasta, organul executiv este obligat s depun, la organul care a efectuat
nregistrarea de stat a persoanei juridice, o cerere de dizolvare la care se anexeaz hotrrea de dizolvare.
n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc, instana transmite o copie de pe hotrrea irevocabil
organului care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice ce se dizolv.
nregistrarea dizolvrii este obligaia organului executiv, care trebuie s depun, mpreun cu cererea, i
hotrrea de dizolvare. Dizolvarea poate fi nregistrat i la cererea lichidatorului, care, n temeiul art.90 alin.(2),
notific organul care deine Registrul de stat i prezint acestuia hotrrea prin care a fost desemnat.
Dac dizolvarea se pronun prin hotrre judectoreasc, nregistrarea se face numai n temeiul hotrrii
irevocabile i nu dup regula general, potrivit creia executorii sunt hotrrile definitive. Excepie de la aceast
regul fac hotrrile de executare imediat, inclusiv hotrrea prin care se intenteaz procedura de

131
insolvabilitate. Aceasta din urm devine executorie la momentul pronunrii (Legea insolvabilitii nr.632/2001,
art.44 alin.(2)).
Legiuitorul pune n sarcina lichidatorului s indice n toate actele, scrisorile, rapoartele, informaiile i altele
asemenea care eman de la persoana juridic dizolvat c aceasta este n lichidare. Cel care a contractat cu o
persoan juridic n lichidare i cunoate acest fapt suport riscul actelor ncheiate. Dac ns demonstreaz c,
la ncheierea actului, nu a tiut c persoana juridic este n procedur de lichidare, iar actul semnat nu conine
sintagma n lichidare, prejudiciul se repar nu numai de persoana juridic n lichidare, dar i de lichidatorul ei.

2. Lichidatorul
Organul care decide dizolvarea persoanei juridice trebuie s desemneze lichidatorul, persoana care va
efectua toate formalitile de lichidare. Dac organul suprem al persoanei juridice sau instana de judecat nu
desemneaz un lichidator, funciile acestuia le va exercita administratorul persoanei juridice. Lichidatorul se
desemneaz dintre membrii persoanei juridice ori oricare alt persoan competent.
Lichidatorul unei persoane juridice trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie persoan fizic;
b) s fie cetean al Republicii Moldova;
c) s fi atins vrsta majoratului (18 ani);
d) s nu fie declarat incapabil;
e) s aib domiciliul n Republica Moldova.
Condiii suplimentare pentru lichidatorii persoanelor juridice sunt stabilite n legi speciale. De exemplu, art.73
din Legea insolvabilitii nr. 632/2001 stabilete pentru administratorul insolvabilitii condiii speciale.
Lichidatorul este obligat s notifice despre desemnarea sa n aceast calitate organul de stat care ine
registrul persoanelor juridice de tipul respectiv, s prezinte hotrrea prin care a fost desemnat i s comunice
datele sale de identitate (numele, domiciliul, numrul actului de identitate, codul personal) i s dea modelul
semnturii. Actul de nregistrare a lichidatorului se face concomitent cu nregistrarea dizolvrii, stabilit la art.89
din Codul civil, sau aceste dou nregistrri trebuie corelate. Actele lichidatorului sunt opozabile terilor de la
data nregistrrii sale i nu de la data desemnrii.
Intrarea n funcie a lichidatorului desemneaz i momentul trecerii responsabilitii de la administrator la
lichidator. Se prezum c patrimoniul trece de la administrator la lichidator n starea n care a fost la momentul
semnrii inventarului sau, altfel numit, a actului de predare-primire. De aceea, n inventar trebuie descris
exhaustiv starea bunurilor primite de lichidator, iar acesta s asigure evidena activului i pasivului n modul
stabilit de legislaie, s ntreprind toate msurile pentru a pstra i a conserva valoarea activelor, s pstreze
toat documentaia persoanei juridice pn la remiterea ctre alte persoane spre pstrare. Lichidatorul este
obligat s in evidena operaiunilor de lichidare n ordinea lor cronologic (satisfacerea creanelor, vnzarea
unor active, mprirea activelor ntre asociai etc.).
n caz de pluralitate de lichidatori, acetia acioneaz n comun, iar actele de reprezentare trebuie s fie
semnate de toi lichidatorii dac altfel nu este stipulat n actul de constituire a persoanei juridice sau n
hotrrea de desemnare a lichidatorilor.
Lichidatorul activeaz pn la momentul radierii persoanei juridice din Registrul de stat dac, ntre timp,
organul care l-a desemnat nu
l-a revocat. Activitatea lichidatorului revocat nceteaz la momentul n care noul
lichidator este nscris la organul de nregistrare, cu excepia obligaiei de transmitere a actelor i a bunurilor
persoanei juridice n lichidare, care decade la momentul semnrii inventarului i prezentrii raportului privind
operaiunile sale n calitate de lichidator.
3. Procedura de lichidare
Lichidarea unei persoane juridice este o procedur de durat. Persoana juridic exist ca subiect de drept i
are capacitate att timp ct figureaz n Registrul de stat. Ea i ncheie existena cnd este radiat din registru,
fapt care poate avea loc doar dup terminarea procedurilor de lichidare, adic la re partizarea total a activelor
nete ntre persoanele ndreptite. Conform art.98, din Codul civil, repartizarea activelor nete nu se poate face
mai devreme de 12 luni de la data ultimei publicri a avizului de dizolvare n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. n aceast perioad, persoana juridic, fiind gestionat de lichidator, svrete toate aciunile i
ndeplinete toate formalitile pentru ncetarea existenei subiectului de drept. Pentru ca aceast dispariie s
se produc civilizat, subiectul artificial trebuie s respecte regulile de retragere din circuitul civil, finaliznd sau
punnd astfel capt tuturor raporturilor juridice n care se afl. Pentru aceasta, lichidatorul trebuie s previn
toi creditorii c a avut loc dizolvarea, s-i onoreze toate obligaiile fa de ei, s ncaseze de la debitori
creanele pe care le are, s disponibilizeze angajaii, respectnd drepturile acestora, s ntreprind toate
msurile pentru a finaliza operaiunile ncepute pn la dizolvare i s distribuie activele rmase dup
satisfacerea creanelor.
Informarea creditorilor i naintarea creanelor. Dup nregistrarea desemnrii sale, lichidatorul public
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei
juridice i, n termen de 15 zile, informeaz fiecare creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de
naintare a creanelor. Aadar, persoana juridic dizolvat care se afl n procedur de lichidare are obligaia de
a informa personal despre acest fapt fiecare creditor al su. Aceast obligaie o are numai fa de creditorii a
cror calitate rezult din actele contabile ale debitorului, dar i fa de cei care au naintat aciuni n judecat i
nc nu au fost soluionate.
Pentru informarea potenialilor creditori, care nu sunt cunoscui, legiuitorul oblig persoana juridic n
lichidare s publice avize despre lichidare n cel puin dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al
Republicii Moldova. Astfel de creditor ar putea fi, de exemplu, cumprtorul unui bun pentru care persoana
juridic n lichidare rspunde pentru viciile ascunse, pentru eviciunea sau pentru prejudiciile din raporturile
contractuale sau extracontractuale.

132
Legiuitorul stabilete c fiecare creditor poate s-i formuleze creanele n termen de cel puin 6 luni de la
data ultimei publicri a avizului n Monitorul Oficial. Dac creditorii nu au formulat pretenii n termen, ei nu
decad din drepturi. Termenul respectiv este un punct de reper pentru ntocmirea bilanului de lichidare.
Creanele pot fi naintate i mai trziu, dar pn la radierea persoanei juridice din registru. Dac sunt
ntemeiate, creanele trebuie s fie recunoscute ca fiind satisfcute. n susinerea acestei afirmaii vin i dispoziiile art.95 din Codul civil, potrivit crora, dac creditorul cunoscut nu a formulat pretenii, suma ce i se cuvine
se depune pe cont bancar. Mai mult dect att, legislaia stabilete i un mecanism de protecie a creditorilor
persoanei juridice lichidate, potrivit cruia procedura de lichidare a persoanei juridice ar putea fi redeschis
chiar dup radierea acesteia (art.100). Legea stabilete un termen de decdere din drepturi numai pentru
persoana a crei crean a fost respins de persoana juridic care se lichideaz i nu a naintat o aciune n
judecat privind ncasarea forat. n acest caz, art.92 prevede c, dac lichidatorul respinge creana, creditorul
are dreptul, sub sanciunea decderii, ca, n termen de 30 de zile de la data informrii sale despre respingerea
creanei, s nainteze o aciune n instan.
ncheierea de noi contracte i soarta celor existente. Norma legal permite lichidatorului s ncheie noi
acte juridice necesare persoanei juridice aflate n procedur de lichidare. Astfel de acte ar putea fi contractele
de prestri servicii (internet, telefonie, de organizare a licitaiilor), de vnzare-cumprare a energiei termice,
electrice, a gazelor naturale, de realizare a activelor persoanei juridice n lichidare, angajarea de specialiti,
organizarea de licitaii, cesiunile de creane i de datorii etc.
Adoptarea hotrrii de lichidare nu este temei de reziliere a contractelor n care este parte persoana juridic
n lichidare i, dac nu exist alte temeiuri de reziliere, lichidatorul trebuie s atepte pn ce contractul ajunge
la scaden, ori s negocieze cu cealalt parte i s o despgubeasc, ori s transmit dato ria sau, dup caz,
creana sa prin cesiune, ori s ntreprind alte msuri care ar permite ncetarea raporturilor juridice fr
cheltuieli majore.
Creditorii pot pretinde despgubiri dac persoana juridic este dizolvat de instana de judecat n temeiurile
stabilite n Codul civil, art. 87 alin. (1) i nu poate desfura activitile stabilite prin actul de constituire, adic
nu poate continua raporturile juridice n care s-a aflat.
Elaborarea proiectului bilanului de lichidare. n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de
naintare a creanelor, lichidatorul este obligat s elaboreze un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte
valoarea de bilan i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de
lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc.
ndeplinind anumite formaliti, lichidatorul trebuie s determine mrimea activelor i pasivelor persoanei
juridice n lichidare, reflectndu-le n proiectul bilanului de lichidare. Acesta din urm are for obligatorie numai
dup ce este aprobat de organul care a desemnat lichidatorul. Dispoziia (art.93 alin.(1)) stabilete c bilanul
de lichidare trebuie s reflecte att valoarea de bilan, ct i valoarea de pia a activelor. In circuitul civil
deseori valoarea de pia a bunului difer de valoarea de bilan. Drept exemplu pot servi bunurile imobile a
cror valoare de pia, de regul, este mai mare dect cea de bilan. Potrivit regulilor stabilite prin Hotrrea
Guvernului nr.1218/1997 cu privire la clasificarea mijloacelor fixe pe categorii de proprietate n scopul
impozitrii, norma uzurii anuale pentru construcii capitale este de 5%, ceea ce nseamn c o cldire, dup 20
de ani, dac n ea nu se vor face investiii, va valora 0 lei, ns ca obiect ea va exista i, desigur, va avea o
anumit valoare. i, invers, progresul tehnico-tiinific arat c uzura moral a tehnicii de calcul este foarte
rapid i, deci, valoarea de bilan poate fi mai mare dect valoarea de pia. De fapt, valoarea de pia este
presupus cu o anumit probabilitate, urmnd s fie determinat exact la momentul vnzrii. Bilanul de
lichidare trebuie aprobat nainte de a se ncepe satisfacerea creanelor neajunse la scaden.
Lichidatorul este obligat s depun n instan o cerere de intentare a procesului de insolvabilitate dac din
proiectul bilanului rezult un excedent al pasivelor fa de active. Cererea trebuie depus n cel mult o lun de
la data stabilirii insolvabilitii. n caz contrar, art.26 alin.(4) din Legea insolvabilitii prevede c lichidatorul va
rspunde subsidiar n faa creditorilor pentru obligaiile aprute dup expirarea termenului de o lun.
Pn la expirarea termenului de o lun, lichidatorul trebuie s aduc la cunotina organului care l-a
desemnat survenirea insolvabilitii i s obin de la creditori acordul de satisfacere a cerinelor n proporii
reduse i de a nu fi intentat insolvabilitatea. Lund n considerare c procedura de insolvabilitate este una
costisitoare i de durat, creditorii pot considera convenabil satisfacerea parial a creanei i o executare
voluntar mai rapid dect procesul de insolvabilitate, care este foarte anevoios i care implic cheltuieli
suplimentare. Prin urmare, cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua procedura de lichidare fr
a intenta proces de insolvabilitate. Acordul trebuie s fie expres.
Satisfacerea cerinelor creditorilor. Procedura de lichidare voluntar presupune c persoana juridic care
se lichideaz are active suficiente pentru satisfacerea creanelor. n caz contrar, ea trebuie s se lichideze
pentru cauz de insolvabilitate. Anume din acest motiv, Codul civil nu a mai prevzut o consecutivitate a
satisfacerii creanelor, aa cum prevedea Legea nr.845 din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi.
Lichidatorul este obligat s plteasc fiecrui creditor imediat ce creana acestuia a ajuns la scaden. Dac
plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie despgubit. Plata creditorilor ale cror creane nu au ajuns la
scaden, dar cu care s-a convenit s li se plteasc se va face atunci cnd lichidatorul va avea aceast
posibilitate.
Satisfacerea creanelor de ctre persoana juridic n lichidare se face potrivit regulilor indicate la art. 573 i
574 din Codul civil. Sumele datorate creditorilor cunoscui care nu au formulat pretenii i creditorilor care nu sau prezentat pentru a primi executarea se depun, potrivit art.95, n conturi bancare deschise pe numele lor.
Acesta este un mecanism de executare a obligaiilor pecuniare n cazul n care contractul dintre pri nu indic
locul de executare, iar creditorul nu s-a prezentat pentru a primi executarea. Riscul insolvabilit ii instituiei
financiare l suport creditorul care, din anumite considerente, nu a primit executarea.

1)
2)

1)
2)

3)

4.

133
Repartizarea activelor rmase dup satisfacerea creanelor. Activele persoanei juridice rmase dup
satisfacerea creanelor se mpart ntre persoanele ndreptite. Astfel de persoane sunt membrii persoanelor
juridice, alte persoane stabilite de lege sau de actul de constituire. Codul civil prevede proceduri distincte de
mprire a activelor pentru persoanele juridice cu scop lucrativ i pentru cele cu scop nelucrativ.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12 luni de la
data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii bilanului lichidrii i a planului
repartizrii activelor dac aceste documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de
contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil.
Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop lucrativ. Activele persoanei juridice cu scop
lucrativ dizolvate care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor se transmit de lichidator
participanilor proporional participaiunii lor la capitalul social. Astfel se mpart activele la societile
comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale.
Activele se repartizeaz dup ndeplinirea a dou formaliti:
satisfacerea integral a tuturor creanelor;
expirarea termenului stabilit la art.98.
Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare sunt reflectate n raportul lichidatorului. Raportul
lichidatorului privind mprirea bunurilor urmeaz s fie aprobat de organul care a desemnat lichidatorul. Dup
aprobarea raportului, lichidatorul ncepe realizarea lui. Lichidatorul, lund n considerare voina participanilor,
planific mprirea activelor n natur sau le lichideaz (le vinde transformnd bunurile n bani) i mparte banii.
Dac activele se mpart n natur, repartizarea acestora se va face lundu-se n considerare
urmtoarele reguli:
bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui participant;
bunurile se atribuie unuia sau mai multor participani de la care se reine suma care depete valoarea
bunului;
dac nu pot fi mprite n natur, se vnd, iar banii ncasai se mpart.
Predarea banilor sau a bunurilor se face prin act sub semntur privat dac legea sau actul de constituire nu
prevede altfel. De exemplu, la repartizarea imobilelor se ncheie un act de transmitere n form autentic, care
se nregistreaz la oficiul cadastral competent.
Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop nelucrativ. Activele persoanei juridice cu scop
nelucrativ rmase dup stingerea datoriilor se transmit persoanelor consemnate la art.96. Conform art.55 alin.
(3), membrii organizaiei necomerciale nu au drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia sau cota-parte
dintr-o organizaie necomercial nu poate fi transmis prin acte juridice i deci nici calitatea de membru. Din
coroborarea dispoziiei art.96 alin.(1) cu dispoziia art.55 alin.(3) rezult c, de regul, participanii (membrii
asociaii etc.) la organizaia necomercial nu au dreptul asupra patrimoniului. Patrimoniul organizaiei rmas
dup satisfacerea creanelor trebuie transmis pentru realizarea scopurilor organizaiei dizolvate. n sprijinul
acestei afirmaii vin i dispoziiile art.40 alin.(2) i (3) al Legii nr.837 din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile
obteti, art.37 alin.(7) din Legea nr.581/1999 cu privire la fundaii, art.22 alin.(4) i art.27 alin.(4) din Legea
patronatelor nr. 976/2000, art.24 (18) alin.(3) i art.30 alin.(4) din Legea nr.718/1991 privind partidele i alte
organizaii social-politice etc.
Art. 96 alin. (2) din Codul civil face excepie de la regula stabilit la art. 96 alin.(l), admind posibilitatea de
constituire a unor organizaii necomerciale n interesul exclusiv al participanilor (membrilor) si i de distribuire
ntre membri a patrimoniului dac acesta s-a format n exclusivitate din cotizaiile i eforturile proprii i dac
organizaia nu a beneficiat de subsidii, donaii, granturi fcute n alte scopuri dect interesul participanilor ei.
Astfel de excepii sunt cele stabilite de Legea condominiului n fondul locativ nr.913/2000, potrivit crora
asociaia coproprietarilor este n esen o organizaie necomercial deoarece acestea s-au asociat pentru
administrarea, ntreinerea i exploatarea n comun a complexului de bunuri imobiliare din condominiu i,
conform art.35 alin.(3) din aceeai lege, au dreptul la cot din activele asociaiei cnd se lichideaz. Dis poziii
similare exist de asemenea n art.45 alin.(4) din Legea nr.1505/1996 cu privire la asociaiile de economii i
mprumut ale cetenilor i n art.105 alin.(8) din Legea cooperaiei de consum nr.1252/2000. De fapt, dispoziia
din ultima lege pare a cumula ambele principii, de la alin.(1) i de la alin.(2), deoarece se prevede numai
restituirea prilor sociale ale membrilor-cooperatori, dar i o cot din active proporional participrii la
patrimoniu.
n cazul n care actele constitutive nu stabilesc i organul suprem al organizaiei necomerciale nu poate
adopta o hotrre de repartizare a activelor, precum i n cazul n care organizaia necomercial este lichidat
de ctre instana de judecat pe un temei stabilit la art.42 alin.(4) din Legea nr.837/1996, bunurile asociaiei
obteti n lichidare care au rmas dup satisfacerea creanelor trec cu titlu gratuit n proprietatea statului.
Radierea persoanei juridice din Registrul de stat
Radierea persoanei juridice din Registrul de stat const ntr-o nscriere efectuat n registru despre
operaiunea de excludere a subiectului de drept i ncetarea existenei lui. Calitatea de subiect de drept sau,
altfel spus, capacitatea juridic a persoanei juridice exist atta timp ct aceasta figureaz n Registrul de stat,
adic de la data nregistrrii pn la data radierii. Dup radiere, persoanei juridice nu i se poate nainta nici un
fel de cerin sau aciune civil ori de alt natur, iar n cazul n care se nainteaz, potrivit art.169 alin.(1) lit.e)
din Codul de procedur civil, judectorul refuz s primeasc cererea.
Pentru radierea persoanei juridice, lichidatorul trebuie s depun, la organul de stat care deine registrul n
care este nscris persoana juridic dizolvat, o cerere mpreun cu actele necesare.
Dispoziii exprese cu privire la radierea din Registrul de stat exist numai n Legea nr.1265/2000, pe cnd alte
legi conin prevederi generale. Pn la introducerea unor astfel de dispoziii n legile speciale, am sugera ca
organele de stat care in registrele persoanelor juridice s fac uz de analogia Legii nr.1265/2000.
Pentru a radia persoana juridic nscris n Registrul de stat al ntreprin derilor i organizaiilor,

a)
b)
c)
d)
e)

f)

g)
h)

)
)

5.

a)

b)

a)
b)
c)
d)

134
inut de Camera nregistrrii de Stat a Departamen tului Tehnologii Informaionale, trebuie s fie
prezentate urmtoarele acte:
cererea de radiere;
bilanul de lichidare, aprobat de organul suprem i autentificat de notar;
actele de constituire;
certificatul de nregistrare;
extrasul din Registrul de stat care demonstreaz c persoana juridic nu este fondator al unei ntreprinderi sau
organizaii ori c nu are filiale i reprezentane;
actul de confirmare a onorrii integrale a obligaiilor persoanei juridice la bugetul de stat, eliberat de
inspectoratul fiscal;
actul de confirmare a nchiderii conturilor bancare, eliberat de bncile n care persoana juridic a avut conturi;
actul de predare spre nimicire a tampilelor persoanei juridice, eliberat de Comisariatul de Poliie n a crui raz
teritorial persoana juridic i are sediul;
numrul Monitorului Oficial al Republicii Moldova n care a fost publicat avizul de lichidare;
actul, eliberat de Arhiva de Stat, care dovedete c documentele persoanei juridice care fac parte din Fondul
Arhi- vistic al Republicii Moldova au fost predate pentru pstrare.
Camera nregistrrii de Stat, dup ce verific actele prezentate, emite o decizie de radiere din registru a
persoanei juridice dizolvate i consemneaz n registru acest fapt. Termenul de emitere a deciziei de radiere
este de 3 zile de la data primirii actelor.
Decizia Camerei nregistrrii de Stat de radiere a persoanei juridice din Registrul de stat poate fi atacat n
contencios administrativ.
Redeschiderea procedurii de lichidare
Dac, dup radierea persoanei juridice, apare un creditor sau un ndreptit s obin soldul ori dac se
constat c exist active, instana de judecat poate, la cererea oricrei persoane interesate, s redeschid
procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n exclusivitate pentru efectuarea lichidrii redeschise. Lichidatorul este
mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care
aveau dreptul.
Redeschiderea procedurii de lichidare se face dac:
apare un creditor sau o alt persoan ndreptit s pretind la activul repartizat ntre participani n temeiul
art.96 din Codul civil ori transmis n scopurile stabilite la art.97;
sunt descoperite active care nu au fost valorificate de ctre lichidator.
n legtur cu aceste prevederi, trebuie fcut urmtoarea precizare: redeschiderea procedurii de lichidare se
poate face la cererea persoanei interesate, depus n termenul general de prescripie stabilit la art.267, adic
nu mai trziu de 3 ani de la data emiterii deciziei de radiere; solicitantul redeschiderii trebuie s demonstreze c
are calitatea de creditor a persoanei juridice radiate i c activele persoanei juridice lichidate au fost repartizate
n conformitate cu art.96 sau 97, iar dac era membru al persoanei juridice lichidate, s demonstreze c exist
active nevalorificate.
7.3. Dizolvarea forat
7.3.1. Temeiurile dizolvrii forate.
Dizolvarea forat intervine prin act judectoresc. Dac n instan se demonstreaz constituirea viciat a
persoanei juridice, insolvabilitatea ei, dac actul de constituire nu corespunde prevederilor legii, dac persoana
juridic nu corespunde formei de organizare stabilite de lege, dac activitatea ei contravine ordinii publice, dac
exist alte condiii, stabilite de lege, care implic dizolvarea, persoana juridic se va dizolva i va intra n
procedura de lichidare.
Potrivit legislaiei, pentru dizolvarea persoanei juridice de ctre instan exist dou proceduri distincte: una
reglementat de Codul civil i cealalt de Legea insolvabilitii.
7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil
Articolul 87 din Codul civil stabilete temeiurile de dizolvare a persoanei juridice de ctre instana de
judecat.
Instana dizolv persoana juridic dac constituirea acesteia este viciat. Constituirea se consider
viciat n cazul n care:
actele constitutive ale persoanei juridice nu corespund dispoziiilor legale;
fondatorii acesteia nu au capacitatea civil necesar;
fondatorii nu i-au exprimat consimmntul n forma cerut de lege;
dac obiectul de activitate prevzut n actele constitutive este interzis de lege sau obiectivul de activitate nu i
este permis de lege persoanei juridice de forma respectiv etc.
Prin dispoziiile art.110 se stabilesc temeiurile de nulitate a societii comerciale. Constituirea se consider a
fi viciat numai pentru situaiile existente la data constituirii i nu pentru cazurile aprute dup aceasta. Drept
exemplu n acest sens poate servi nerespectarea dispoziiilor cu privire la mrimea capitalului social. n cazul n
care capitalul social indicat n actele constitutive este mai mic dect cel minim stabilit de lege, societatea fiind
nregistrat, se poate invoca nulitatea, aceasta avnd drept consecin dizolvarea societii.
Dizolvarea n temeiul faptului c actul de constituire nu corespunde prevederilor legii opereaz atunci cnd
organul principal al persoanei juridice, ulterior constituirii, modific actul, iar modificrile contravin dispoziiilor
legale. Aceeai regul funcioneaz i n cazul n care legea se modific, iar vechile prevederi ale statutului
rmn contrare noilor dispoziii legale i persoana juridic nu-i aduce, n termenul stabilit, actele constitutive n
concordan cu prevederile legii.
Al treilea temei de dizolvare de ctre instan este necorespunderea formei juridice de organizare a

135
persoanei juridice prevederilor legale. Drept exemplu pot servi cooperativele de producie i consum fundate
potrivit Legii cu privire la cooperaie din 1992, care trebuiau s-i modifice, pn la 1 ianuarie 2003, forma
juridic de organizare i s devin cooperative de producie ori cooperative de consum. Cele care nu au fcut
acest lucru dup aceast dat urmau s fie dizolvate forat la cererea organului de nregistrare.
Persoana juridic poate fi dizolvat prin hotrre judectoreasc dac activitatea sa contravine ordinii
publice. Se consider contrar ordinii publice activitatea interzis care, dei nu este prevzut n actul de
constituire, este practicat de persoana juridic. De exemplu, societatea comercial ntreine bi ori sli de
odihn, n paralel practicnd activiti caracteristice caselor de toleran, ori desfoar fr licen activiti
supuse licenierii, ori continu s desfoare activitatea liceniat i dup ce a expirat licena, ori, dup
retragerea licenei. Este ilegal activitatea asociaiei obteti care desfoar activitate politic.
Dizolvarea poate fi pronunat n alte cazuri stabilite de lege. De exemplu, art. 13 din Legea 1265/2000
stabilete c, dac societatea comercial sau organizaia nregistrat n termen de 7 zile de la schimbarea
sediului nu comunic organului de nregistrare, organului fiscal i nu public n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova o informaie despre aceast schimbare, organele de control sau organele de drept pot cere lichidarea,
adic dizolvarea i nceperea procedurii de lichidare. Asociaia obteasc poate fi dizolvat i n cazurile stabilite
la art.40 alin.(4) din Legea 837/1996. Astfel, instana de judecat dizolv asociaia obteasc n cazul n care se
constat c aceasta efectueaz aciuni de pregtire sau de schimbare prin violen a regimului constituional,
sau de subminare a integritii teritoriale a statului, sau de rsturnare a autoritilor publice, de aare a urii i
discordiei sociale, rasiale, naionale ori religioase, de violare a drepturilor i libertilor, de creare a formaiunilor
paramilitare, precum i n cazul n care asociaia a fost avertizat n repetate rnduri n decursul unui an de
ctre organul care a nregistrat-o c trebuie s lichideze neajunsurile.
Instana de judecat poate acorda, n funcie de circumstane, de gravitatea nclcrii sau chiar de numrul
de avertizri fcute de organul de stat, un anumit termen de nlturare a neajunsurilor. Drept exemplu n acest
sens ar putea servi schimbarea sediului care nu este concomitent nclcrii obligaiei de plat a unor impozite
sau a unor datorii. Atunci instana poate acorda un termen pentru perfectarea actelor sale i introducerea
modificrilor n actele de constituire.
Instana de judecat poate pronuna dizolvarea i n cazul n care persoana juridic nu respect n activitatea
sa cerinele legii stabilite pentru forma de organizare ori activitatea contravine grav actului de constituire.
Societatea n nume colectiv i societatea n comandit se pot dizolva dac au peste 20 de asociai, iar n timpul
acordat suplimentar nu i-au adus actele n concordan cu legea. Se poate pronuna dizolvarea bursei de valori
dac aceasta nu a respectat prevederile art.44 din Legea nr. 199/1998 cu privire la piaa valorilor mobiliare,
dac scade capitalul ei social sub minimul stabilit de lege, dac numrul de acionari se reduce sub 20, dac un
membru a acumulat mai mult de 5% din aciuni, dac membri ai ei sunt i alte persoane dect brokerii i
dealerii. Prevederi similare conine i Legea nr. 1117/1997 cu privire la bursele de mrfuri, potrivit crora
numrul de fondatori nu poate fi mai mic de 10, capitalul social trebuie s fie de cel puin 1 milion de lei, iar
cota-parte a unui asociat s nu depeasc 10% din capitalul social. O alt situaie de dizolvare este aceea n
care activitatea contravine grav actului de constituire. O asemenea situaie poate exista pentru organizaiile necomerciale, care, potrivit art. 60 alin.(3) din Codul civil, pot desfura numai activitatea prevzut de actul de
constituire i activitatea prevzut la art. 187 alin.(1) i art.188 alin.(1) din Codul civil innd de realizarea
scopurilor statutare sau rezultnd din acestea. Dac n statut sunt stabilite cu claritate activitile pe care le
poate desfura persoana juridic, iar organul ei executiv nu respect aceste prevederi, la cererea membrului
ei, a procurorului sau a Ministerului Justiiei se poate pronuna dizolvarea. Poate fi dizolvat i societatea n
nume colectiv sau societatea n comandit dac persoanele mputernicite cu administrarea nu respect obiectul
de activitate indicat n actul de constituire i desfoar i alte activiti n numele societii. Poate fi dizolvat
persoana juridic ce are active mai mici dect capitalul social stabilit n actul de constituire. Dac acest act prevede i alte cazuri de dizolvare, ele pot fi invocate n instan.
Aciunea n dizolvare a persoanei juridice poate fi naintat de participantul (fondator, membru, asociat) la
persoana juridic, de procuror, de Ministerul Justiiei (art.87 alin.(4)) din Codul civil, de organele de control i de
cele de drept (Legea nr.1265/2000, art.13 alin.(3)), precum i de alte persoane.
Instana de judecat care examineaz cererea de dizolvare a persoanei juridice poate pune bunurile acesteia,
la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data instituirii administrrii fiduciare. Instana
desemneaz unul sau mai muli administratori fiduciari, stabilete limitele mputernicirilor i remuneraia lor.
Administrarea fiduciar este un mijloc de asigurare a integritii bunurilor persoanei juridice a crei dizolvare se
solicit, pentru ca persoanele cu funcie de rspundere s nu ntreprind aciuni care ar tergiversa ori ngreuia n
alt mod lichidarea. Administrarea fiduciar se instituie pentru perioada dintre depunerea aciunii la instan i
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
Administratorul fiduciar trebuie s se nregistreze la organul care ine Registrul de stat n care este nscris
persoana juridic i s fac inventarul bunurilor ei puse sub administrare. Organele persoanei juridice nu-i pot
exercita atribuiile i nu pot ncheia acte juridice fr acordul prealabil al administratorului fiduciar dac din
ncheierea instanei de judecat nu rezult altfel.
Instana care a desemnat administratorul fiduciar poate reveni oricnd asupra ncheierii sale cu modificri
privind schimbarea administratorului, anularea administrrii sau suspendarea administrrii fiduciare. ncheierea
privind instituirea administrrii fiduciare i pierde valoarea juridic la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti cu privire la dizolvare. Astfel, dac cererea de dizolvare a fost respins prin hotrre
judectoreasc, administratorul fiduciar decade din drepturi, fiind obligat s predea administratorului persoanei
juridice funcia ori s nceteze supravegherea.
Dac prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv, s-a pronunat dizolvarea persoanei juridice,
administrarea fiduciar nceteaz, iar administratorul fiduciar pred lichidatorului funcia.
Lichidatorul desemnat de instan trece la ndeplinirea tuturor formalitilor de lichidare, ca i lichidatorul

a)
b)

c)
d)
e)
f)
g)

136
desemnat de organul suprem al persoanei juridice. Astfel, va informa creditorii prin scrisori personale i prin
publicaii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, va satisface creanele lor, va disponibiliza angajaii, va
ntocmi bilanul de lichidare i l va prezenta instanei spre aprobare, va mpri activele, rmase dup
satisfacerea creanelor, ntre persoanele care au dreptul la ele, va prezenta organului de nregistrare a
persoanei juridice actele necesare, inclusiv hotrrea judectoreasc de dizolvare.
7.3.3. Dizolvarea persoanei juridice n temeiul Legii insolvabilitii
Persoanele juridice de drept privat pot fi declarate insolvabile, dizolvate i lichidate forat dac
nu-i pot onora obligaiile de plat fa de creditori sau dac valoarea activelor lor este mai mic
dect valoarea pasivelor.
Procedura de insolvabilitate se intenteaz i se desfoar conform Legii insolvabilitii nr.632/2001. Se poate
intenta proces de insolvabilitate tuturor persoanelor juridice de drept privat nregistrate n Republica Moldova
care sunt insolvabile. Legiuitorul indic expres bncile, companiile de asigurare, fondurile de investiii i
companiile fiduciare, persoane juridice cu scop lucrativ, unele dintre care, pn la intrarea n vigoare a Legii
nr.632/2001, aveau o procedur distinct de lichidare forat. Legea indic expres c nu pot fi supuse procedurii
insolvabilitii statul, unitile administrativ-teritoriale, alte persoane juridice de drept public.
Temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate sunt prevzute la art.22 din Legea nr.632/2001. n
sensul acestui articol, instana de judecat intenteaz proces de insolvabilitate dac persoana juridic se afl n
incapacitate de plat (insolvabilitate).
Aciunea de intentare a insolvabilitii (numit cerere introductiv) o poate face nsui debitorul (persoana
juridic insolvabil) sau creditorii persoanei juridice incapabile s-i onoreze obligaiile. Pentru persoana juridic
insolvabil, numit n lege debitor, sunt reglementate dou situaii distincte de intentare a procesului de
insolvabilitate: n prima situaie debitorul are dreptul de a depune cererea introductiv n instana de judecat
(art.25), iar n a doua situaie debitorul este obligat s depun cererea (art.26). Legea prevede procedura
distinct de depunere a cererii de ctre debitor i de ctre creditor, stabilind cuprinsul cererii i actele care
urmeaz s fie anexate.
Cererea introductiv se depune n instana de judecat competent de a examina cazurile de insolvabilitate,
care, potrivit Codului de procedur civil, este Curtea de Apel Economic. Instana, n decursul a 3 zile de la
data depunerii cererii, este obligat s pronune o ncheiere de admitere (punere pe rol) a cererii sau de
returnare a acesteia. Dac cererea este admis, instana poate lua msuri adecvate de asigurare a integritii i
conservrii patrimoniului persoanei juridice debitoare i s desemneze un administrator provizoriu. Dup
admiterea cererii, instana de judecat trebuie s ntreprind msurile preliminare prevzute de Codul de
procedur civil i de Legea nr.632/2001 pentru examinarea cererii n fond. Lund n considerare scopul general
al Legii insolvabilitii i obligaia administratorului privind pstrarea, majorarea i valorificarea masei debitoare,
precum i executarea ct mai deplin a creanelor, toate aciunile trebuie efectuate n termen restrns, care, n
viziunea autorilor prezentei cri, necesit instituirea unui termen special de examinare a cererii n fond de
maximum 30 de zile.
Dup ndeplinirea aciunilor preliminare i pregtirea cauzei pentru judecat, instana examineaz cererea
introductiv i pronun o hotrre privind intentarea procesului de insolvabilitate ori respingerea cererii, ori
lichidarea debitorului dac se constat c valoarea bunurilor acestuia este insuficient pentru acoperirea
cheltuielilor aferente procesului de insolvabilitate, ori respingerea cererii de insolvabilitate ca fiind nentemeiat.
Dac se intenteaz proces de insolvabilitate, instana desemneaz administratorul insolvabilitii, public
dispozitivul hotrrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, notific toi creditorii cunoscui cu privire la
hotrrea respectiv i o comunic tuturor organelor de stat indicate la art.45 alin.(3) din Legea nr.632/2001.
Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate devine executorie n momentul pronunrii, dei prile
care se consider lezate o pot ataca cu recurs.
Intentarea procesului de insolvabilitate produce un ir de efecte juridice:
creanele neajunse la scaden se consider scadente din momentul intentrii procesului de insolvabilitate;
debitorul pierde dreptul de a administra i de a dispune de bunurile ce i aparin, acest drept transferndu-se la
administratorul insolvabilitii;
activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspend;
plile care se fac ctre persoana juridic debitoare se transfer pe un cont special gestionat de administrator;
calcularea penalitilor aferente datoriilor se suspend;
calcularea dobnzilor la obligaiile bncii aflate n proces de insolvabilitate se ntrerupe;
se produc alte efecte stabilite de lege.
Persoanei juridice fa de care a fost intentat procedura de insolvabilitate poate s i se aplice i procedura
planului. Aceast procedur are ca scop evitarea declarrii debitorului ca fiind insolvabil fie prin restabilirea
solvabilitii lui, fie prin satisfacerea creanelor dup aplicarea unor msuri de remediere financiar i
economic, fie printr-o modalitate specific de valorificare a masei debitoare. Procedura planului poate fi
propus de debitor sau de administrator. n termen de cel mult 120 de zile de la data adoptrii hotrrii de
intentare a procesului de insolvabilitate, planul se confirm de instan dac a fost votat la adunarea creditorilor
de ctre majoritatea simpl a creditorilor care dein cel puin 50% din valoarea creanelor. Dac planul este
confirmat, instana nceteaz procesul de insolvabilitate i trece la realizarea planului, proces n care debitorul
reintr n drepturile sale de gestiune i reprezentare. Administratorul ns poate supraveghea activitatea
debitorului pe perioada realizrii planului dac n el se prevede aceast posibilitate. Dup ce planul este realizat,
instana nceteaz s supravegheze debitorul. n cazul n care planul nu s-a realizat, instana decide, la cererea
oricruia dintre creditori, s fie aplicat procedura de insolvabilitate, ordonnd administratorului s lichideze
patrimoniul i s distribuie masa debitoare.
Dac procedura planului nu a fost solicitat ori cererea a fost respins, administratorul ia nentrziat n
primire i administrare bunurile persoanei juridice insolvabile, face inventarul bunurilor, adopt msuri pentru

137
paza, pstrarea, conservarea, evaluarea i vnzarea acestora, valorific, dup caz, creanele, inclusiv prin
declararea nulitii unor contracte ncheiate de debitor, ntocmete registrul creditorilor, tabelul de creane,
reziliaz contracte i execut alte formaliti necesare, raporteaz despre aciunile sale instanei de judecat,
precum i comitetului sau adunrii creditorilor.
Legiuitorul d o deosebit atenie procedurii de vnzare (lichidare) a bunurilor incluse n masa debitoare i
distribuirii ntre creditori a banilor obinui din vnzri.
Dup aciunile menionate, n special dup distribuirea tuturor bunurilor ntre persoanele ndreptite,
instana hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate, urmnd ca administratorul s prezinte organului de
nregistrare actele necesare radierii din Registrul de stat a persoanei juridice insolvabile. Fr a face o analiz
aprofundat prevederilor art.154 i 157 din Legea nr.632/2001, se poate releva necesitatea perfecionrii lor n
sensul stabilirii unor reguli de radiere a persoanei insolvabile i de aplicare a descalificrii debitorului persoan
fizic i a persoanei cu funcie de rspundere vinovate de insolvabilitatea persoanei juridice. n caz contrar,
dispoziiile legale nu-i vor atinge scopul.