I.

Scurta descriere a organizatiei si a problemei analizate

Voluntariatul reprezinta activitatea desfasurata din proprie initiativa, prin care o persoana si
ofera timpul, talentele si energia n sprijinul altora fara o recompensa de natura financiara, dar
care poate deconta cheltuielile realizate n sprijinul proiectului n care este implicata.
Exista anumite principii care stau la baza activitatii de voluntariat si o deosebesc de alte activitati
similare precum internshipul sau practica.
1.

Voluntariatul este o activitate desfasurata in beneficiul comunitatii sau in beneficiul

public.

2.

De asemenea reprezinta o activitate neremunerata sau care nu urmareste un castig

financiar, chiar daca include decontarea unor cheltuieli derivate din activitatea respectiva cum
ar fi cele pentru transport sau consumabile.

3.

Este o activitate desfasurata de bunavoie, fara vreo constrangere de vreun fel sau altul.

4.

Voluntariatul se deruleaza intr-un cadru organizat sub tutela unei organizatii sau a unui
grup de intiativa.

Voluntariat in Romania este sustinuta de o infrastructura bazata pe:

Legislatie (In Romania, activitatile de voluntariat sunt reglementate printr-o lege

speciala)
Peste 25 de centre de voluntariat
Organizatiile neguvernamentale si institutiile care implica voluntari, inclusiv filiale ale
organizatiilor internationale active in domeniul voluntariatului
Persoanele care se implica sau doresc sa se implice ca voluntari

Programe de schimburi internationale de voluntari (de ex. Serviciul European de

Voluntariat)

Liniile de finantare publice sau private care sprijina proiecte in domeniul voluntariatului
(Erasmus+, CEE Trust, EEA Grants, Programul de cooperare elvetiano-roman, etc.)

Legislatie

Legea 78/2014 privind reglementarea activitatii de voluntariat in Romania, in vigoare din 26

iulie 2014. Aceasta lege inlocuieste Legea Voluntariatului 195/2001, rectificata in 2002 si
respectiv 2006.
Centre de voluntariat
Pro Vobis a introdus in tara noastra conceptul de centru de voluntariat in 1997 ca urmare a
unor colaborari externe, devenind primul astfel de centru din tara cu sprijinul financiar al UE
prin programul PHARE. S-a urmarit promovara, sustinerea si raspandirea acestui mecanism
comunitar in Romania prin numeroase proiecte, resurse si sesiuni de instruire si consultanta.
In viziunea Pro Vobis, centrul de voluntariat reprezinta interfata si mecanismul necesar
pentru implicarea voluntarilor in cadrul comunitatii, oferind servicii legate de voluntariat
persoanelor interesate sa devina voluntari, organizatiilor sau institutiilor care implica voluntari in
activitatile lor si comunitatii locale, in conformitate cu un set de standarde minime. Un centru de
voluntariat recruteaza si formeaza voluntari, le prezinta oportunitatile de voluntariat
disponibile, recomanda voluntari institutiilor si organizatiilor care au oportunitati de voluntariat
disponibile si care solicita voluntari, organizeaza cursuri de formare in managementul
voluntarilor, promoveaza conceptul de voluntariat si principiile de buna practica in lucrul cu
voluntarii si se implica in organizarea evenimentelor de recunoastere a meritelor voluntarilor.
Evenimentele traditionale din domeniul voluntariatului in Romania sunt:

Saptamana Nationala a Voluntariatului (eveniment derulat in a treia saptamana din luna

mai)

Gala Nationala a Voluntarilor (12 decembrie) si alte gale locale

Ziua Internationala a Voluntarilor (5 decembrie)

Ziua Internationala a Managerilor de Voluntari (5 noiembrie)

Organisme de reprezentare in sfera voluntariatului:

VOLUM- Federatia Organizatiilor care Sprijina Dezvoltarea Voluntariatului in Romania

(infiintata in 2010 la initiativa Pro Vobis)
CEV- Centrul European de Voluntariat (in care Pro Vobis este membru din 2001)1

1 http://www.saptamanavoluntariatului.ro/despre-voluntariat/ preluat in iua de

1.05.2015, ora 12.40

Despre Pro Vobis

SCURT ISTORIC
Pro Vobis s-a constituit in 1992 ca o organizatie care oferea servicii sociale. Datorita experientei
si expertizei acumulate in gestionarea eficienta a voluntarilor, Pro Vobis a ales sa constituie in
1997 primul Centru de Voluntariat din tara, ca departament al organizatiei. Cererea neasteptat de
mare de servicii in domeniul voluntariatului a determinat Pro Vobis sa opteze ulterior pentru
modificarea misiunii organizatiei si transformarea in primul Centru de Voluntariat profesionist si
independent din Romania, care a contribuit substantial la promovarea si dezvoltarea acestui
concept in Romania, devenind, la aniversarea a cinci ani de experienta in 2002, Centrul National
de Voluntariat Pro Vobis. In 2010, pentru a alinia denumirea organizatiei la obiectul de activitate
din decursul ultimilor ani, noul nostru nume a devenit Pro Vobis Centrul National de Resurse
pentru Voluntariat..
Pro Vobis lucreaza cu :
ONG-uri care pot implica voluntari
Practicieni care lucreaza cu voluntari
Institutii publice care pot sprijini voluntariatul
Companii responsabile social
Mass-media2
Pro Vobis acioneaz de peste 13 ani pentru promovarea voluntariatului n Romnia ca resurs
viabil i de nenlocuit n soluionarea problemelor cu care se confrunt societatea romneasc i
pentru dezvoltarea voluntariatul prin activiti de instruire, consultan, cercetare i facilitarea
colaborrii tuturor factorilor interesai organizaii i instituii care lucreaz cu voluntari,
centrele locale de voluntariat, voluntari, autoriti locale i naionale, mass-media, companii i
instituii de educaie sau cercetare interesate3.
II. Descrierea contextului schimbrii i a cauzelor principale care fac schimbarea necesar

2 http://www.provobis.ro/despre-noi/ preluat in ziua de 06 mai 2015, ora 20.40

3 http://federatiavolum.ro/contextul-constituirii/ preluat in ziua de 07.05.2015 ora
12.26

Voluntariatul reprezinta o valoare democratic indiscutabil, a crei contribuie este

recunoscut la nivel european i internaional ca fiind esenial att pentru consolidarea
democraiei, ct i pentru creterea gradului de solidaritate social i pentru contribuia sa la
soluionarea unor probleme sociale importante.
n ciuda unor dezvoltri ncurajatoare cunoscute de micarea de voluntariat din Romnia n
ultimii zece ani, numeroase probleme i obstacole afecteaz n continuare eficiena activitilor
din domeniul voluntariatului derulate de numeroase organizaii din Romnia. Printre aceste
probleme se evideniaz:
1. Dialogul deficitar cu autoritile naionale n vederea realizrii i implementrii unei strategii
de dezvoltare i susinere a voluntariatului la nivel naional n Romnia;
2. Lipsa unor mecanisme de msurare a contribuiei voluntariatului la dezvoltarea social i
soluionarea problemelor comunitii;
3. Lipsa unor mecanisme de recunoatere a competenelor dobndite prin voluntariat n vederea
valorificrii lor corespunztoare n sistemul educaional i pe piaa muncii.
Numeroase ri europene au adoptat strategii pentru dezvoltarea i susinerea voluntariatului
la nivel naional, venind n completarea politicilor europene favorabile dezvoltrii
voluntariatului. Este momentul ca organizaiile care lucreaz cu voluntarii n Romnia s
manifeste maturitate i gndire strategic i s se organizeze corespunztor n vederea purtrii
unui dialog legitim cu autoritile naionale.4
Potrivit art.6 si art.7 din Legea 78/2014Autoritatile administratiei publice sprijina derularea
activitatilor de voluntariat prin includerea in strategiile de dezvoltare locala sau nationala a unor
capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursa de dezvoltare a bunastarii sociale, si nu
ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum si modul de sprijinire a voluntariatului pentru
atingerea prioritatilor locale sau nationale. De asemenea Autoritatile administratiei publice locale
sustin voluntariatul ca metoda recunoscuta prin care cetatenii pot participa activ la activitati de
voluntariat in comunitatile lor, metoda ce le permite acestora sa abordeze probleme legate de
actiuni umanitare, mediu inconjurator, probleme sociale, si altele asemenea. Autoritatile
administratiei publice locale se intalnesc anual cu reprezentantii legali ai organizatiei-gazda, pe
raza unitatilor administrativ-teritoriale pe care le conduc, in vederea organizarii unei cooperari
efective in activitatile de interes public desfasurate de catre voluntari, precum si in vederea
promovarii, la nivel local, a acestor activitati, a rezultatelor si impactului social survenit
(3) Autoritatile administratiei publice locale promoveaza si sustin organizarea de evenimente cu
ocazia Zilei Internationale a Voluntariatului, in data de 5 decembrie a fiecarui an.
4 http://www.provobis.ro/despre-noi/ preluat in ziua de 06 mai 2015, ora 20.40

Insa obiectul proiectului il reprezinta problema experientei in domeniul de activitate in care

dorim sa profesam. Aceasta problema foarte intalnita, mai ales in cazul studentilor si tinerilor
absolventi, lipsa experientei poate sa le inchida anumite usi si poate sa-i impiedice in dezvoltarea
lor profesionala. Majoritatea companiilor care publica anunturi cu locuri de munca, cauta
candidati cu un numar minim de ani sau luni de experienta. Din fericire, locul de munca nu este
singurul loc de unde se poate dobandi experienta, voluntariatul venind ca o solutie la acesta
problema.
III. Prezentarea schimbrii propuse
Avand in vedere ca in data de 26 iulie 2014 a intrat in vigoare Legea 78/2014 de abrogare a
Legii 195/2001, ce constituie actul normativ principal in materia reglementarii activitatii de
voluntariat, consider ca este un pas mare in ceea ce priveste voluntariatul si acumularea de
experienta.
Noua lege, care preia structura actului normativ anterior in vigoare, aduce o schimbare
esentiala in ceea ce priveste reglementarea voluntariatului, recunoscut pentru prima data drept
experienta profesionala in specialitate, in functie de tipul activitatii, insa cu o conditie si anume
aceea ca voluntariatul sa se fi realizat in domeniul studiilor absolvite 5.
Spre deosebire de reglementarea in abstracto ce punea anterior bazele volutariatului in
Romania, Legea 78/2014 mizeaza pe implicatiile pozitive ale participarii la activitati de
voluntariat si ofera parghiile necesare integrarii tinerilor voluntari pe piata muncii. Se recunoaste,
astfel, functia sociala a activitatilor de voluntariat, rolul acestora in dezvoltarea educatiei si a
formarii profesionale si valoarea acestor initiative, ce servesc la cresterea competitivitatii pe
piata muncii. Acestea sunt considerentele care conduc la integrarea in textul de lege a unor
dispozitii speciale referitoare la sustinerea sectorului non-guvernamental, si in special a
initiativelor in domeniul voluntariatului, de catre autoritatile administratiei publice locale.
IV. Formularea obiectivelor care vor fi atinse n urma procesului de schimbare
n medie, unui tnr absolvent romn i trebuie 10 luni pn la gsirea unui loc de munc dup
terminarea studiilor, n interiorul Uniunii Europene situaia fiind mai proast doar la nivelul
Italiei i Greciei. Mai mult dect att, jumtate dintre cei care au terminat o coal nu i gsesc
de lucru n primul an de la terminarea studiilor. Muli dintre tinerii notri se lovesc de venica
problem, o pia a muncii nchis pentru cei fr experien de lucru. n plus, dificultile unei
economii ubrede fac ca acetia s aleag un loc de munc departe de pregtirea educaional, cu
o remuneraie ce las de dorit. Tind sa cred ca exista totusi un proces de schimbare in ceea ce

5 Legea 78/2014 art. 10(2)

priveste acumularea de experinta, acesta luand amploare prin implicarea tot mai mult a tinerilor
in activitatile de voluntariat.6
Obiectivele care vor fi atinse in urma procesului de voluntariat sunt:
Specifice intete o arie specific pentru dezvoltare
In urma activitatilor de voluntariat se urmareste acumularea de experienta profesionala in
specialitate, in functie de tipul activitatii, insa doar cu o singura conditie si anume aceea ca
voluntariatul sa se fi realizat in domeniul studiilor absolvit.
Msurabile cuantificate sau cel puin prezint un indicator de progres.
Obiectivele pot fi masurabile, deoarece prin voluntariat se poate cstiga experien n vederea
obinerii unui job mai bun.
Accesibile specifice celor care le realizeaz.
Potrivit art. 4 alin. d din Legea 78/2014 participarea persoanelor la activitatile de voluntariat, pe
baza egalitatii de sanse si de tratament, fara discriminari se aplica tuturor persoanelor.
Realistice ct mai aproape de adevr folosindu-se de resursele disponibile.
Obiectivele sunt realistice, deoarece noua lege a voluntariatului 78/2014 prevede obligativitatea
existentei urmatoarelor documente pentru respectarea cadrului legal:

existenta unui regulament intern cu prevederi aplicabile voluntarilor

incheierea unui contract de voluntariat
obligativitatea fisei voluntarului, atasata contractului de voluntariat
obligativitatea fiei de protectia voluntarului
existenta unui registru al voluntarilor
existenta unui regulament intern cu prevederi aplicabile voluntarilor
eliberarea unui certificat de voluntariat, la cererea voluntarului7

ncadrate n Timp specificarea timpului cnd obiectivele vor fi ndeplinite.8

6
7 http://www.saptamanavoluntariatului.ro/400-de-stiri-pozitive-snv-2015/ preluat in
data de 02.05.2015, ora 15.10
8 http://ro.wikipedia.org/wiki/Obiective_SMART

Activitatea de voluntariat nu are o limita de timp in care se poate desfasura, depinde de periaoda
pentru care a fost semnat contractual, iar potrivit art. 11 din Legea 78/2014 (7) Contractul de
voluntariat inceteaza in urmatoarele conditii:
a) la expirarea termenului stabilit in contract, respectiv la data la care prestatiile care fac obiectul
contractului au fost executate;
b) de comun acord;
c) cand organizatia-gazda isi inceteaza activitatea;
d) prin denuntare unilaterala, in conditiile art. 21;
e) in caz de reziliere a contractului

V. Analiza SWOT relativ la schimbare si prezentarea opiunilor pentru realizarea schimbrii

Munca voluntara poate oferi foarte multe satisfactii. Sentimentul ca faci ceva bun pentru cei
mai putin norocosi decat tine poate fi o terapie excelenta, dar si o provocare. In plus, munca
voluntara te ajuta sa cunosti oameni noi si sa ai un CV mai bogat , mai atragator. Dincolo de
aceste beneficii, munca voluntara atrage dupa sine si o serie de dezavantaje.
S Puncte tari si O Oportuniti care ar favoriza schimbarea
S Puncte tari
Voluntariatul = experienta,ce este vanata de multi dintre noi, iar iin urma acestei actiitati se
elibereaza un certificate de voluntar.
CV impresionant
In general angajatorii sunt atrasi de CV-urile in care sunt trecute activitati de voluntariat. Acest
lucru transmite un mesaj clar: iti place sa ii ajuti pe cei din jurul tau si faci ceea ce iti place fara
sa primesti neaparat o recompensa in acest sens.Acest lucru nu inseamna insa ca nu trebuie sa
negociezi un salariu cat mai bun.
O Oportuniti
De ce sa devii voluntar?

* pentru a cstiga experien n vederea obinerii unui job mai bun;

* pentru a nu pierde vremea acas;
* pentru a-i face noi prieteni i cunotine;
* pentru a nva lucruri noi i a-i forma deprinderi utile;
* pentru a da napoi o parte din ceea ce ai primit de la alii;
* pentru a-i face contacte utile;
* pentru a te simi util;
* pentru a te distra;
* pentru a face tranziia spre o noua via;
* pentru a-i ajuta pe cei mai puin norocoi;
* pentru a aduce un aport comunitii n care trieti;
* pentru a-i asuma o responsabilitate;
* pentru a face parte dintr-o echip;
* pentru a cunoate i/sau a nelege mai bine problemele comunitii n care trieti9.
W Puncte slabe si T Ameninri care ar descuraja sau impiedica schimbarea
W Puncte slabe
Obiective greu de indeplinit
Munca voluntara poate fi destul de frustranta, avand in vedere ca uneori obiectivele nu sunt
tocmai realiste, iar pentru indeplinirea lor este necesar un efort supraomenesc. Incearca sa faci
lucrurile pas cu pas si sa nu iti propui obiective pe care nu le poti indeplini. De asemenea, daca
nu esti coordonatoarea proiectului, discuta cu cei care iau deciziile si anunta-i in cazul in care
obiectivele sunt mult prea greu sau chiar imposibil de atins.

9 http://sosisesa.ro/voluntaria preluat 11.05.2015 ora 1.31

Foarte mult timp pierdut

Atunci cand faci munca voluntara nu ai intotdeauna un program fix, iar lucrurile sunt cu atat mai
neplacute daca in paralel ai si un job platit. Astfel, este foarte posibil sa te imbolnavesti si sa nu
mai poti indeplini niciun task. Asigura-te ca iti organizezi timpul foarte bine, astfel incat sa nu
ajungi in situatia in care nu mai ai viata persoanala sau timp pentru lucrurile obisnuite din viata
ta.
Lipsa unui venit
Daca banii nu sunt o problema pentru tine, munca voluntara este perfecta. Daca totusi ai rate si
facturi de achitat, munca voluntara nu este cea mai buna optiune. Desigur, este alegerea ta daca
faci acest lucru in paralel cu un job platit, insa doua activitati separate pot fi destul de obositoare.
T Ameninri
Nivel ridicat de stress
Orice munca care implica strangerea de fonduri sau ajutarea unor oameni cu probleme sau fara
adapost, iti poate mari nivelul de stres. In momentul in care stii ca oamenii se bazeaza pe tine
pentru indeplinirea unor obiective, iar tu simti ca nu reusesti sa le faci fata, riscul de stres este
mai mare decat iti imaginezi.10
VI. Identificarea, argumentarea i prezentarea detaliat a variantei optime.
Avand in vedere ca punctele tari si oportunitatile predomina fata de punctele slabe si amenintari,
varianta optima pentru cei fara experienta ramane desfasurarea activitatii de voluntariat in
vederea acumularii de experienta. Consider ca este mult mai eficient sa se faca voluntariat, sa se
adune experienta pentru o anumita perioada de timp, ulterior sa se poata profesa intr-un domeniu
in care a fost facuta specializarea, chiar daca activitatea de voluntariat nu este remunerata, decat
sa se profeseze in alt domeniu si cu un salariu ce nu-si justifica specializarea care a fost urmata.
VII. Elaborarea planului de implementare (etape necesare, estimare a timpului i resurselor
necesare) i modaliti de rezolvare a dificultilor / obieciilor poteniale
Implicarea in activitati de voluntariat
Conform noii reglementari, voluntariatul se desfasoara in baza unui contract incheiat in mod
obligatoriu in forma scrisa.( (art. 11(1)). Inaintea inceperii activitatii de voluntariat, o copie a

10 http://www.ele.ro/cariera/dezvoltare-profesionala/pro-si-contra-voluntariat-8344

contractului trebuie predata voluntarului. Acest contract trebuie insotit de fisa de voluntariat si de
fisa de protectie a voluntarului.
Etapa premergatoare incheierii contractului presupune acceptarea de catre organizatia-gazda a
cererii de colaborare, inaintata de catre voluntar. Aceasta isi are bazele intr-o alta cerere, de data
aceasta realizata de catre organizatia gazda, prin care isi manifesa disponibilitatea de a colabora
cu voluntari.
Atentia sporita acordata de catre legiutor acestui gen de activitati rezulta, printre altele, din
inserarea de instrumente menite a facilita activitatea voluntarului si de a-l echipa cu acele
cunostite tehnice si practice necesare prestarii activitatilor. Astfel, organizatia-gazda poate oferi
voluntarilor cursuri de instruire, formare si pregatire profesionala in domeniul in care aceasta
activeaza.
Drepturile si obligatiile partilor
Fisa de voluntariat, mentionata la inceputul articolului si obligatorie inca de la momentul
incheierii contractului de voluntariat, este actul ce trece in revista tipurile de activitati la care
voluntarul va participa.
Mai mult, legea prevede continutul minim al contractului de voluntariat in materie de drepturile
voluntarului, cu referire la:
a) dreptul de a desfasura activitatea de voluntariat in concordanta cu capacitatea si
disponibilitatea acestuia;
b) dreptul de a solicita organizatiei-gazda eliberarea certificatului de voluntariat insotit de
raportul de activitate;
c) dreptul la confidentialitate si protectia datelor personale;
De cealalta parte, obligatiile ce incumba voluntarului sunt urmatoarele:
a) obligatia de a presta o activitate de interes public, fara remuneratie;
b) obligatia unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului imbunatatirea calitatii vietii si reducerea saraciei, dezvoltare sustenabila, sanatate, prevenirea si
gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea sociala si, totodata, lupta impotriva excluderii
sociale si discriminarea;
c) obligatia voluntarului de a indeplini sarcinile prevazute in fisa de voluntariat, precum si
respectarea instructiunilor stipulate in fisa de protectie a voluntarului;

d) obligatia de a pastra confidentialitatea informatiilor la care are acces in cadrul activitatii de

voluntariat, pe perioada desfasurarii contractului de voluntariat si pe o perioada de 2 ani dupa
incetarea acestuia;
e) obligatia de a anunta indisponibilitatea temporara de a presta activitatea de voluntariat in care
este implicat.
Cu privire la drepturile si obligatiile asociatiei-gada in raporturile sale cu voluntarii, Legea 78
mentioneaza urmatoarele:
drepturi
a) dreptul de a stabili organizarea si functionarea activitatii de voluntariat;
b) dreptul de a initia continutul fisei de voluntariat, pe care o adapteaza la solicitarea si pregatirea
voluntarului, precum si la tipul de activitati de voluntariat desfasurate de catre organizatia-gazda;
c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fisei de voluntariat prin
coordonatorul de voluntari;
d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite in contractul de
voluntariat, fisa de voluntariat si/sau in fisa de protectie a voluntarului.11
obligatii
a) obligatia de a asigura desfasurarea activitatilor sub conducerea unui coordonator de voluntari,
cu respectarea conditiilor legale privind securitatea si sanatatea in munca, in functie de natura si
de caracteristicile activitatii respective;
b) obligatia de a suporta cheltuielile de hrana, cazare si transport pentru voluntar in desfasurarea
activitatii sale de voluntariat;
c) obligatia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfasurarea activitatii de voluntariat, cu
exceptia celor aferente muncii prestate de catre voluntar.12
VIII. Concluzii

11 Legea 78/2014 art. 12

12 Legea 78/2014 art. 13

Voluntariatul , pe langa experienta acumulata, ajuta si la formarea unei societati romanesti in care
fiecare persoana isi aduce in mod voluntar contributia la dezvoltarea comunitatii in care traieste,
fie oferindu-si timpul, cunostintele, energia, deprinderile, talentele sau experienta, fie sprijinind
financiar initiativele voluntare din cadrul comunitatii. Se viseaza la o societate in care implicarea
intr-o activitate de voluntariat in beneficiul comunitatii reprezinta o parte acceptata si apreciata a
existentei fiecarei persoane si in armonie cu celelalte angajamente ale sale fata de familie,
educatie, munca si recreere.
De ce sa fii voluntar, mai ales ca, de regula, nu se castiga niciun ban? Avand in vedere ca
angajatorul cere experienta atunci cand intentionezi sa te angajezi, atuul tau poate fi prezentarea
activitatilor de voluntariat. Voluntariatul poate fi si usa catre o angajare. Persoanele in folosul
carora ai lucrat iti pot oferi o recomandare pe care o poti prezenta angajatorului.
In consecinta, daca experienta voastra profesionala, scolara sau de alt nivel nu este
exceptionala, nu va asteptati ca CV-ul vostru sa fie exceptional !

Bibliografie
http://www.provobis.ro
www.provobis.ro
www.voluntareuropean.ro
www.federatiavolum.ro
www.galavoluntarilor.ro
www.cev.be
www.volunteeractioncounts.org
www.volunteermanagersday.org
http://sosisesa.ro/voluntariat
http://www.avocatnet.ro/content/articles/id_37765/Legea-nr-78-2014-reglementarea-activitatiide-voluntariat-in-Romania.html
http://www.ele.ro/cariera/dezvoltare-profesionala/pro-si-contra-voluntariat-8344