Introducere

De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, Uniunea

European are personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior
Comunitii Europene. Prin urmare, dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii
Europene i include, de asemenea, toate dispoziiile adoptate n trecut n temeiul
Tratatului privind Uniunea European, n versiunea anterioar Tratatului de la Lisabona.
n prezentarea care urmeaz, expresia drept comunitar" va fi utilizat atunci cnd este
vorba despre jurisprudena Curii de Justiie anterioar intrrii n vigoare a Tratatului de
la Lisabona.
Alturi de Uniunea European, Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom)
continu s existe. Avnd n vedere c, n principiu, competenele Curii de Justiie n
ceea ce privete Euratom sunt aceleai cu cele exercitate n cadrul Uniunii Europene - i
pentru claritatea prezentrii - orice referire la dreptul Uniunii va acoperi i dreptul
privind Euratom.

Componena
Curtea de Justiie este compus din 28 de judectori i 9 avocai
generali. Judectorii i avocaii generali sunt desemnai de comun
acord de guvernele statelor membre, dup consultarea unui
comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la
capacitatea candidailor de a exercita funciile respective.
Mandatul acestora este de ase ani i poate fi rennoit. Acetia
sunt alei din rndul personalitilor care ofer toate garaniile de
independen i care ntrunesc condiiile cerute pentru
exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte funcii jurisdicionale
sau a cror competen este recunoscut.
Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte i pe
vicepreedinte, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce
lucrrile Curii de Justiie i prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor mai mari
complete de judecat. Vicepreedintele l asist pe preedinte n exercitarea funciilor
sale i l nlocuiete n caz de mpiedicare.
Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitate
i n deplin independen, opinie juridic numit concluzii" n cauzele care le sunt
repartizate.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub autoritatea
preedintelui Curii.
Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (cincisprezece judectori) sau

n camere de cinci sau de trei judectori.

Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii
(printre altele, atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau s
dispun din oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i
revin) i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.
Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii
care este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe sau de
importante.
Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preedinii
camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelor
de trei judectori pentru perioad de un an.

Competena
Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii i-au fost atribuite competene
jurisdicionale bine definite, pe care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilor
preliminare i al diferitelor categorii de aciuni.

Diferitele tipuri de proceduri

Procedura ntrebrilor preliminare

Curtea de Justiie colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care sunt
instanele de drept comun n materia dreptului Uniunii. Pentru a asigura o aplicare
efectiv i omogen a legislaiei Uniunii i pentru a evita orice interpretare divergent,
instanele naionale pot i uneori trebuie s se adreseze Curii de Justiie solicitndu-i s
clarifice un aspect privind interpretarea dreptului Uniunii, n scopul de a le permite, de
exemplu, s verifice conformitatea legislaiei naionale cu dreptul Uniunii. Cererea de
pronunare a unei hotrri preliminare poate de asemenea avea ca obiect controlul
validitii unui act de dreptul Uniunii.
Rspunsul Curii de Justiie nu ia forma unui simplu aviz, ci a unei hotrri sau a unei
ordonane motivate. Instana naional destinatar este inut de interpretarea dat atunci
cnd soluioneaz litigiul aflat pe rolul su. Hotrrea Curii de Justiie este n aceeai
msur obligatorie pentru celelalte instane naionale sesizate cu o problem identic.
Tot prin intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare, fiecare cetean
european poate s obin clarificarea normelor Uniunii care l privesc. ntr-adevr, cu
toate c aceast cerere nu poate fi formulat dect de o instan judectoreasc naional,
toate prile din procedura n faa acesteia din urm, statele membre i instituiile

Uniunii pot participa la procedura iniiat la Curtea de Justiie. Astfel, mai multe
principii importante ale dreptului Uniunii au fost proclamate n urma unor ntrebri
preliminare, adresate uneori de instanele judectoreti naionale de rang inferior.

Aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiilor

Aceast aciune permite Curii de Justiie s controleze respectarea de ctre statele

membre a obligaiilor care le revin n temeiul dreptului Uniunii. Sesizarea Curii de
Justiie este precedat de o procedur prealabil iniiat de Comisie prin care se d
statului membru vizat posibilitatea de a rspunde motivelor invocate mpotriva sa. Dac
aceast procedur nu determin statul membru s i ndeplineasc obligaiile, poate fi
introdus la Curtea de Justiie o aciune privind nclcarea dreptului Uniunii.
Aceast aciune poate fi introdus fie de Comisie - cazul cel mai frecvent ntlnit n
practic -, fie de un stat membru. n cazul n care Curtea de Justiie constat
nendeplinirea obligaiilor, statul este obligat s pun imediat capt acestei situaii. Dac,
n urma unei noi sesizri din partea Comisiei, Curtea de Justiie constat c statul
membru n cauz nu s-a conformat hotrrii sale, aceasta i poate impune plata unei
sume forfetare i/sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n
care nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi
aplicat de Curte statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar
chiar de la prima hotrre de constatare a nendeplinirii obligaiilor.

Aciunea n anulare

Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei instituii,
al unui organ, al unui oficiu sau al unei agenii a Uniunii (de exemplu regulament,
directiv, decizie). Curtea de Justiie este singura competent s soluioneze aciunile
introduse de un stat membru mpotriva Parlamentului European i/sau mpotriva
Consiliului (cu excepia actelor acestuia din urm n materie de ajutoare de stat,
dumping sau competene de executare) sau pe cele introduse de o instituie a Uniunii
mpotriva unei alte instituii. Tribunalul este competent judece, n prim instan,
toate celelalte aciuni de acest tip i ndeosebi aciunile introduse de persoane private.

Aciunea n constatarea abinerii de a aciona

Aceast aciune permite Curii s controleze legalitatea inaciunii instituiilor, a unui

organ, a unui oficiu sau a unei agenii a Uniunii. Cu toate acestea, o asemenea aciune nu
poate fi introdus dect dup ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze. Atunci
cnd s-a constatat nelegalitatea abinerii, instituia n cauz trebuie s pun capt
abinerii de a aciona, lund msurile adecvate. Competena de a judeca aciunea n
constatarea abinerii de a aciona este mprit ntre Curtea de Justiie i Tribunalul n
funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.

Recursul

Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri limitate la motive de drept, formulate

mpotriva hotrrilor i a ordonanelor Tribunalului. Dac recursul este admisibil i
fondat, Curtea de Justiie anuleaz decizia Tribunalului. n cazul n care cauza este n
stare de a fi judecat, Curtea poate s o rein spre soluionare. n caz contrar, aceasta
trimite cauza Tribunalului, care este inut de decizia pronunat de Curte n recurs.

Reexaminarea

Deciziile Tribunalului care statueaz asupra aciunilor introduse mpotriva hotrrilor

Tribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene pot, n mod excepional, s fac
obiectul unei reexaminri din partea Curii de Justiie n condiiile prevzute n
Protocolul privind Statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene.

Procedura
Indiferent de natura cauzei, procedura include o faz scris i, dac este cazul, o faz
oral, care este public. Trebuie totui s se fac distincia ntre, pe de o parte, procedura
trimiterii preliminare i, pe de alt parte, celelalte aciuni, denumite aciuni directe.

Sesizarea Curii i procedura scris

n trimiterile preliminare

Instana naional adreseaz Curii de Justiie ntrebri privind interpretarea sau

validitatea unei dispoziii de dreptul Uniunii, n general sub forma unei decizii
jurisdicionale, n conformitate cu normele naionale de procedur. Dup traducerea
cererii n toate limbile Uniunii de Serviciul de traduceri al Curii, grefa o comunic
prilor din aciunea principal, precum i tuturor statelor membre i instituiilor Uniunii.
Grefa asigur publicarea n Jurnalul Oficial a unei comunicri care indic, printre altele,
prile n cauz i coninutul ntrebrilor. Prile, statele membre i instituiile Uniunii
Europene au la dispoziie dou luni pentru a prezenta Curii observaii scrise.

n aciunile directe

Curtea trebuie sesizat printr-o cerere introductiv adresat grefei. Grefierul asigur
publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unei comunicri privind aciunea,
care indic motivele i concluziile reclamantului. n acelai timp, cererea introductiv
este comunicat prii adverse, care are la dispoziie o lun pentru a depune un memoriu

n aprare. Reclamantul poate depune o replic, prtul o duplic, termenul fiind, de

fiecare dat, de o lun. Termenele de prezentare a acestor documente trebuie respectate,
cu excepia situaiei n care preedintele acord o prelungire a acestora.
n ambele tipuri de aciuni, preedintele i primul avocat general desemneaz un
judector raportor i, respectiv, un avocat general, nsrcinai s urmreasc desfurarea
cauzei.

Msurile preparatorii
n toate procedurile, dup terminarea procedurii scrise, prile pot s indice, n termen de
trei sptmni, dac i de ce doresc organizarea unei edine de audiere a pledoariilor. Pe
baza propunerii judectorului raportor i dup ascultarea avocatului general, Curtea
decide dac trebuie luate n cauz msuri de cercetare judectoreasc, completul cruia
ar trebui s-i fie repartizat cauza i dac este necesar organizarea unei edine de
audiere a pledoariilor; data acesteia din urm va fi stabilit de ctre preedinte.

Sedina public i concluziile avocatului general

Atunci cnd s-a decis organizarea unei edine de audiere a pledoariilor, cauza este
pledat n edin public, n faa completului de judecat i a avocatului general.
Judectorii i avocatul general pot adresa prilor ntrebrile pe care le consider
oportune. Dup cteva sptmni, concluziile avocatului general sunt prezentate n faa
Curii de Justiie, tot n edin public. n cadrul concluziilor, acesta analizeaz n
detaliu aspectele ndeosebi juridice ale litigiului i propune n deplin independen
Curii de Justiie rspunsul care consider c trebuie dat problemei ridicate. Astfel se
termin faza oral a procedurii. n cazul n care apreciaz c nicio problem nou de
drept nu este ridicat n cauz, Curtea, dup ascultarea avocatului general, poate decide
judecarea cauzei fr concluzii.

Hotrrile
Judectorii delibereaz pe baza unui proiect de hotrre redactat de judectorul raportor.
Fiecare judector din completul respectiv poate propune modificri. Deciziile Curii de
Justiie sunt adoptate cu majoritate de voturi, fr ca eventualele opinii divergente s fie
menionate. Hotrrile sunt semnate de toi judectorii care au participat la deliberri, iar
dispozitivul acestora este pronunat n edin public. Hotrrile i concluziile
avocailor generali sunt disponibile pe site-ul internet CURIA chiar n ziua pronunrii
sau, respectiv, a prezentrii. n cea mai mare parte a cazurilor, acestea sunt ulterior
publicate n Repertoriul jurisprudenei.

Procedurile speciale

Procedura simplificat

Atunci cnd o ntrebare preliminar este identic cu o ntrebare asupra creia Curtea a
avut deja ocazia s se pronune sau atunci cnd rspunsul la o astfel de ntrebare nu las
loc niciunei ndoieli rezonabile sau poate fi n mod clar dedus din jurispruden, Curtea,
dup ascultarea avocatului general, poate s se pronune prin ordonan motivat n
cuprinsul creia se face trimitere mai ales la hotrrea anterioar sau la jurisprudena
pertinent.

Procedura accelerat

Procedura accelerat permite Curii s se pronune cu rapiditate asupra cauzelor extrem

de urgente, reducnd termenele la maximum i acordnd acestor cauze o prioritate
absolut. n urma unei cereri formulate de una dintre pri, preedintele Curii decide, la
propunerea judectorului raportor i dup ascultarea avocatului general i a celorlalte
pri, dac o urgen deosebit justific recurgerea la procedura accelerat. O astfel de
procedur este de asemenea prevzut n cazul trimiterilor preliminare. n acest caz,
cererea este formulat de instana judectoreasc naional care sesizeaz Curtea i care
trebuie s menioneze, n cuprinsul cererii, mprejurrile care justific urgena deosebit
n pronunarea asupra ntrebrii formulate cu titlu preliminar.

Procedura preliminar de urgen (PPU)

Aceast procedur permite Curii de Justiie s soluioneze ntr-un termen considerabil

redus ntrebrile cele mai sensibile referitoare la spaiul de libertate, securitate i justiie
(cooperare poliieneasc i judiciar n materile civil i penal, precum i vize, drept de
azil, imigrare i alte politici referitoare la libera circulaie a persoanelor). Cauzele n care
se aplic PPU sunt ncredinate unei camere de cinci judectori special desemnat, iar
faza scris se deruleaz, n practic, n principal pe cale electronic i este extrem de
redus, att n ceea ce privete durata, ct i n ceea ce privete numrul actorilor care
pot depune observaii scrise, majoritatea actorilor intervenind n faza oral a procedurii,
care este obligatorie.

Procedura msurilor provizorii

Procedura msurilor provizorii urmrete s obin suspendarea executrii unui act al

unei instituii, care face de asemenea obiectul unei aciuni, sau orice alt msur
provizorie necesar pentru a preveni un prejudiciu grav i ireparabil n dauna unei pri.

Cheltuielile de procedur
Procedura n faa Curii de Justiie este scutit de cheltuieli. n schimb, onorariul
avocatului abilitat s pun concluzii n faa instanelor unui stat membru, ce reprezint
prile, nu este suportat de Curte. Cu toate acestea, dac o parte se afl n imposibilitatea

de a face fa, n totalitate sau n parte, cheltuielilor de judecat aceasta poate, fr a fi

reprezentat de un avocat, solicita s beneficieze de asisten judiciar gratuit. Cererea
trebuie s fie nsoit de toate informaiile necesare pentru a demonstra starea de nevoie
n care se afl partea.

Regimul lingvistic
n ceea ce privete aciunile directe, limba utilizat n cererea introductiv (care poate fi
una dintre cele 24 de limbi oficiale ale Uniunii Europene) va fi limba de procedur a
cauzei, adic limba n care aceasta se va desfura. n ceea ce privete cererile de
pronunare a unor hotrri preliminare, limba de procedur este cea a instanei
judectoreti naionale care se adreseaz Curii de Justiie. Dezbaterile care au loc n
timpul edinelor sunt traduse simultan, n funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale
ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interprei, folosind o limb comun,
care este, n mod tradiional, franceza.

Schema procedurii
Procedura n faa Curii de Justiie
Aciuni directe i
recursuri

Cereri de pronunare a
unei hotrri preliminare
Procedura scris

Cererea introductiv
Comunicarea cererii
introductive prtului, de
ctre gref
Comunicarea aciunii n
Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene (seria
C)

(Cererea de asisten
judiciar)

Decizia de trimitere a
instanei naionale

Desemnarea judectorului
raportor i a avocatului
general

Traducerea hotrrii n
celelalte limbi oficiale ale
Uniunii Europene
Comunicarea ntrebrilor
preliminare n Jurnalul
Oficial al Uniunii
Europene (seria C)

(Msurile provizorii)
(Intervenia)

Notificarea ctre prile n

litigiu, statele membre,
instituiile Uniunii, statele

Memoriul n aprare/n
rspuns

membre ale SEE i

Autoritatea de
Supraveghere a AELS.

(Excepia de
inadmisibilitate)

Observaiile scrise ale

prilor, ale statelor i ale
instituiilor

(Replica i duplica)

Judectorul raportor ntocmete raportul preliminar

Reuniunea general a judectorilor i a avocailor generali
Trimiterea cauzei spre examinare unui complet de judecat
(Msurile de cercetare judectoreasc)
Faza oral
(Concluziile avocatului general)
Deliberarea judectorilor
HOTRREA
Etapele facultative ale procedurii sunt indicate ntre paranteze.
Caracterele aldine indic un document public.
(*) Limba de procedur

Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare

Pentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 28) au ncheiat tratate de
instituire a Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii care
adopt norme de drept n domenii determinate.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii i
a Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA). Aceasta este compus din trei
instane: Curtea de Justiie, Tribunalul i Tribunalul Funciei Publice, a cror principal
misiune este examinarea legalitii actelor Uniunii i asigurarea interpretrii i
aplicrii uniforme a dreptului acesteia.

Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaia

administraiilor i a instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrul
sferei lor de competen i de a proteja drepturile conferite de acesta cetenilor
(aplicarea direct a dreptului Uniunii), fr a aplica ns orice dispoziie contrar din
dreptul naional, fie aceasta anterioar sau ulterioar normei Uniunii (supremaia
dreptului Uniunii asupra dreptului naional).
Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentru
nclcarea dreptului Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care consolideaz
n mod decisiv protecia drepturilor conferite particularilor de normele Uniunii i, pe de
alt parte, un factor care este de natur s contribuie la aplicarea mai diligent a acestor
norme de ctre statele membre. nclcrile svrite de acestea din urm sunt astfel de
natur s dea natere unor obligaii de despgubire, care, n anumite cazuri, pot avea
repercusiuni grave asupra finanelor publice naionale. n plus, Curtea poate fi sesizat
cu orice nendeplinire, de ctre un stat membru, a obligaiilor ce decurg din dreptul
Uniunii, iar n situaia neexecutrii unei hotrri de constatare a unei astfel de
nendepliniri, aceasta i poate impune plata unei sume forfetare sau a unor penaliti cu
titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu sunt comunicate Comisiei
msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte statului membru
vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre de
constatare a nendeplinirii obligaiilor.
Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane de
drept comun n domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un
litigiu referitor la dreptul Uniunii poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie
ntrebri preliminare. n acest mod, Curtea se pronun asupra interpretrii unei norme
de drept al Uniunii sau verific legalitatea acesteia.
Evoluia jurisprudenei sale ilustreaz contribuia Curii la crearea unui spaiu juridic
care i privete pe ceteni, fiind menit s le protejeze drepturile conferite acestora de
legislaia Uniunii n diverse domenii ale vieii lor cotidiene.

Principii fundamentale stabilite prin jurispruden

n jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea a
introdus principiul efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acesta
permite cetenilor europeni s invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faa
instanelor judectoreti naionale.
ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania n
rile de Jos, trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contrare
dispoziiei din Tratatul CEE ce interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilor
comerciale reciproce. Aciunea punea problema conflictului dintre dreptul intern i
normele Tratatului CEE. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din rile de Jos,

Curtea a rspuns prin instituirea doctrinei efectului direct, conferind astfel ntreprinderii
de transport o garanie direct a drepturilor sale ntemeiate pe legislaia comunitar n
faa instanei judectoreti naionale.
n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptului
intern. n aceast cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiie s
stabileasc dac legea italian de naionalizare a sectorului produciei i distribuiei
energiei electrice era compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus
doctrina supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe specificitatea ordinii juridice
comunitare, care trebuie s beneficieze de o aplicare uniform n toate statele membre.
n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, i
anume aceea a rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile
cauzate acestora prin nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare,
ncepnd cu 1991, cetenii europeni dispun de o aciune n despgubiri mpotriva
statului care ncalc o norm comunitar.
Doi ceteni italieni, care trebuiau s i ncaseze remuneraiile de la angajatorii lor aflai
n faliment, au introdus aciuni invocnd netranspunerea, de ctre statul italian, a
dispoziiilor comunitare care protejeaz lucrtorii salariai n cazul insolvabilitii
angajatorului. Fiind sesizat de o instan judectoreasc italian, Curtea a precizat c
directiva respectiv urmrea s confere particularilor drepturi de care acetia fuseser
privai ca urmare a netranspunerii de ctre stat a directivei. Astfel, Curtea a deschis
posibilitatea introducerii unei aciuni n despgubiri mpotriva statului nsui.

Curtea n viaa ceteanului Uniunii

Din miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai mare parte, n special cele pronunate
cu titlu preliminar, au n mod vdit consecine importante n viaa de fiecare zi a
cetenilor Uniunii. Unele dintre aceste hotrri sunt citate n continuare, cu titlu de
exemplu, pentru domeniile cele mai importante ale dreptului Uniunii.

Libera circulaie a mrfurilor

ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n 1979, referitoare la principiul

liberei circulaii a mrfurilor, comercianii pot s importe n rile lor orice produs care
provine din alt ar a Uniunii, cu condiia ca acesta s fi fost produs i comercializat n
mod legal n acea ar i ca niciun motiv imperativ privind, de exemplu, protecia
sntii sau a mediului nconjurtor, s nu se opun importului acestuia n ara n care
va fi consumat.

Libera circulaie a persoanelor

n acest domeniu au fost pronunate numeroase hotrri.

n hotrrea Kraus (1993), Curtea a statuat c situaia unui resortisant comunitar, titular
al unei diplome postuniversitare care a fost obinut ntr-un alt stat membru i care i
faciliteaz accesul la o profesie sau la exercitarea unei activiti economice, este
reglementat de dreptul comunitar, chiar i n privina raporturilor acelui resortisant cu
statul membru de origine. Astfel, dac un stat membru poate condiiona utilizarea acestui
titlu pe teritoriul su de obinerea unei autorizaii administrative, procedura de autorizare
trebuie s aib drept unic scop verificarea mprejurrii dac titlul a fost eliberat n mod
legal.
Dintre hotrrile pronunate n acest domeniu, una dintre cele mai cunoscute este
hotrrea Bosman (1995), n cadrul creia Curtea s-a pronunat, la cererea unei instane
judectoreti belgiene, asupra compatibilitii dintre regulile federaiilor de fotbal i
libera circulaie a lucrtorilor. Curtea a precizat c sportul practicat la nivel profesionist
este o activitate economic a crei exercitare nu poate fi mpiedicat de reguli referitoare
la transferul juctorilor sau care limiteaz numrul juctorilor resortisani ai altor state
membre. Acest principiu a fost extins, prin hotrri ulterioare, la situaia sportivilor
profesioniti care provin din ri tere care au ncheiat un acord de asociere (hotrrea
Deutscher Handballbund, 2003) sau de parteneriat (hotrrea Simutenkov, 2005) cu
Comunitile Europene.

Libera prestare a serviciilor

O hotrre din 1989 privind libera prestare a serviciior se referea la situaia unui turist
britanic care fusese agresat i rnit grav n metroul parizian. Fiind sesizat de ctre o
instan judectoreasc francez, Curtea a decis c, n calitate de turist, ceteanul
britanic beneficia de servicii i n afara rii sale i intra sub incidena principiului
nediscriminrii pe motiv de naionalitate nscris n dreptul comunitar. n consecin,
acesta avea dreptul la aceeai despgubire precum cea care ar fi putut fi pretins de un
resortisant francez (hotrrea Cowan).
Fiind sesizat de ctre instane judectoreti luxemburgheze, Curtea a statuat c
prevederile naionale care refuz unei persoane asigurate rambursarea cheltuielilor
pentru un tratament dentar pe motivul c acesta a fost efectuat n alt stat membru
constituie un obstacol nejustificat n calea liberei prestri a serviciilor (hotrrea Kohll,
1998), iar refuzul de a rambursa cheltuielile privind achiziionarea de ochelari din
strintate este considerat ca un obstacol nejustificat n calea liberei circulaii a
mrfurilor (hotrrea Decker, 1998).

Egalitatea de tratament i drepturile sociale

O stewardes a introdus o aciune mpotriva angajatorului su pe motiv de discriminare

n privina remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii si de sex masculin
care efectuau aceeai munc. Fiind sesizat de o instan judectoreasc belgian, Curtea
a decis, n 1976, c norma din tratat care impunea principiul egalitii de remunerare

ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin pentru aceeai munc are efect
direct (hotrrea Defrenne).
Interpretnd normele comunitare referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai i
femei, Curtea a contribuit la protecia femeii mpotriva concedierilor legate de perioada
sarcinii. Nemaiputnd s lucreze din cauza dificultilor legate de sarcin, o femeie a
fost concediat. n 1998, Curtea a declarat aceast concediere contrar dreptului
comunitar. Concedierea unei femei n cursul sarcinii din cauza absenelor provocate de o
boal n legtur cu sarcina nsi constituie o discriminare interzis pe motiv de sex
(hotrrea Brown).
Pentru a garanta protecia securitii i a sntii lucrtorilor, este necesar ca acetia s
beneficieze de un concediu anual pltit. n 1999, sindicatul britanic BECTU a contestat
reglementarea britanic care priva lucrtorii cu contracte de munc de scurt durat de
acest drept, pe motivul c nu era conform unei directive comunitare privind organizarea
timpului de lucru. Curtea a hotrt (hotrrea BECTU, 2001) c dreptul la concediul
anual pltit este un drept social conferit de dreptul comunitar n mod direct tuturor
lucrtorilor i c niciun lucrtor nu poate fi privat de acesta.

Drepturile fundamentale

Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale face parte integrant din principiile

generale de drept pe care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n mod
considerabil la mbuntirea standardelor privind protecia acestor drepturi. n aceast
privin, Curtea se inspir din tradiiile constituionale comune statelor membre i din
instrumentele internaionale de protecie a drepturilor omului, n principal convenia
european a drepturilor omului, la care statele membre au cooperat sau au aderat. De la
intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Curtea va putea aplica i interpreta Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7 decembrie 2000, care beneficiaz n
temeiul Tratatului de la Lisabona de aceeai valoare juridic cu cea a tratatelor.
Dup numeroase atacuri teroriste ndreptate mpotriva agenilor de poliie, n Irlanda de
Nord forele de poliie au primit dreptul de a purta arme. Totui, pentru motive de
securitate public, acest drept nu a fost acordat femeilor care lucrau n poliie (potrivit
unui certificat eliberat de ministerul competent i care nu putea fi atacat pe cale
judectoreasc). n consecin, poliia nord-irlandez nu a mai oferit niciun contract de
munc cu norm ntreag vreunei femei. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din
Regatul Unit, Curtea a decis c excluderea oricrei puteri de control a judectorului
asupra certificatului unei autoriti naionale se opune principiului unui control
jurisdicional efectiv pe care se poate ntemeia orice persoan care se consider vtmat
printr-o discriminare ntemeiat pe sex (hotrrea Johnston, 1986).

Cetenia Uniunii

n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit Tratatului privind funcionarea

Uniunii Europene, este recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat
membru, Curtea a confirmat c aceasta include dreptul de edere pe teritoriul unui alt
stat membru. Astfel, un resortisant minor al unui stat membru, care are o asigurare
medical i care dispune de resurse suficiente, beneficiaz n egal msur de un astfel
de drept de edere. Curtea a subliniat c dreptul comunitar nu i impune minorului s
dispun el nsui de resursele necesare i c refuzul de a acorda n acelai timp dreptul
de edere mamei sale, resortisant a unei ri tere, ar priva dreptul de edere al copilului
de orice efect util (hotrrea Zhu i Chen, 2004).
n aceeai hotrre, Curtea a precizat c, i n cazul n care dobndirea naionalitii unui
stat membru are ca scop obinerea de ctre resortisantul unei ri tere a dreptului de
edere n temeiul dreptului comunitar, un stat membru nu poate restrnge efectele
acordrii naionalitii de ctre alt stat membru