Curtea de Justiie a UE i Tribunalul Uniunii Europene

Curtea de Justiie a Uniunii Europene, Tribunalul i Tribunalul Funciei Publice

constituie instituia jurisdicional a Uniunii Europene a crei misiune esenial
const n a controla legalitatea actelor i n a asigura interpretarea i aplicarea
uniform a dreptului Uniunii.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene este compus din 27 de judectori i din 8
avocai generali. Judectorii i avocaii generali sunt desemnai de comun acord de
guvernele statelor membre dup consultarea unui comitet care emite un aviz cu
privire la capacitatea candidailor de a exercita funciile respective. Mandatul lor este
de ase ani, acesta putnd fi rennoit.
Judectorii Curii l desemneaz dintre ei pe preedintele Curii, pentru o perioad de
trei ani, care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile i serviciile Curii i
prezideaz edinele de judecat i deliberrile celor mai mari complete de judecat.
Avocaii generali asist Curtea. Ei sunt nsrcinai s prezinte, cu deplin
imparialitate i independen, un aviz juridic, denumit concluzii, n cauzele n care
sunt sesizai.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub
autoritatea preedintelui Curii.
Curtea se poate ntruni n edin plenar, n Marea Camer (treisprezece judectori)
sau n camere de cinci sau de trei judectori. edin plenar se convoac n cazurile
speciale prevzute de Statul Curii (atunci cnd trebuie s se pronune destituirea
Ombudsmanului, s se dispun din oficiu destituirea unui comisar european ce nu a
respectat obligaiile ce i revin, etc.) i atunci cnd se apreciaz c o cauz prezint o
importan excepional.
Curtea de Justiie a UE i exercit competenele n cadrul procedurii ntrebrilor
preliminare i n diferite categorii de aciuni directe:
constatarea nendeplinirii obligaiilor de stat membru;
anularea actelor emise de instituii ale UE;
constatarea abinerii de a aciona care permite controlul legalitii inaciunii
unei instituii a UE;
recursuri declarate mpotriva hotrrilor i ordonanelor Tribunalului UE,
limitate la invocarea unor motive de drept;
reexaminarea deciziilor Tribunalului UE prin care se soluioneaz recursurile
declarate mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice a UE, n cazul n
care exist un risc grav pentru unitatea i coerena dreptului UE.

n ceea ce privete procedura, Curtea are un regulament propriu i cuprinde, de

regul, o faz scris i o faz oral care este public. n cadrul procedurii ntrebrilor
preliminare, instana naional adreseaz Curii ntrebri privind interpretarea sau
validarea unei dispoziii de drept al Uniunii. Cererea, tradus n toate limbile UE, este
notificat de Gref prilor implicate n cauza principal, tuturor statelor membre i
instituiilor UE. Totodat Grefa dispune publicarea unei comunicri n Jurnalul
Oficial al UE. Prile, statele membre, instituiile UE au la dispoziie dou luni pentru
a prezenta Curii eventualele lor observaii.
n cadrul aciunilor directe, Curtea este sesizat printr-o cerere introductiv adresat
Grefei care dispune publicarea unei comunicri n Jurnalul Oficial al UE i
comunicarea cererii ctre partea advers care are dreptul la o lun pentru a formula un
memoriu n aprare. Ulterior reclamantul are dreptul la o replic, iar prtul la o
duplic, termenul fiind de fiecare dat de o lun, cu excepia situaiei n care
preedintele Curii acord prelungirea lor.
n toate cauzele, odat ce procedura scris este finalizat, prile sunt invitate s
indice, n termen de 3 sptmni, dac i de ce solicit organizarea unei edine de
audiere a pledoariilor. Pe baza unui raport la judectorului raportor i dup ascultarea
avocatului general, Curtea decide dac, n cauz, se impune efectuarea unor activiti
specifice de cercetare judectoreasc, decide crui complet trebuie s i se trimit
cauza i dac este necesar o edin de audiere a pledoariilor. Judectorul raportor
rezum, ntr-un raport de edin, faptele invocate, precum i argumentele prilor i,
dac este cazul, argumentele intervenienilor, care este adus la cunotina publicului
n cursul edinei.
Pledoariile au loc n edin public, n faa completului de judectori i a avocatului
general. n cadrul edinei judectorii i avocatul general pot adresa prilor ntrebri
pe care le consider oportune. Ulterior, avocatul general prezint n edin public
concluziile sale care analizeaz n detaliu aspectele juridice ale litigiului i propune
Curii rspunsul care ar trebui dat pentru problematica ridicat. n cazul n care
Curtea apreciaz c o cauz nu ridic nicio problem nou de drept, dup ascultarea
avocatului general, aceasta poate decide s o soluioneze fr concluziile avocatului
general.
Judectorii delibereaz pe baza unui proiect de hotrre redactat de judectorul
raportor, fiecare judector din complet putnd propune modificri. Deciziile Curii de
Justiie sunt adoptate cu majoritate de voturi, fr ca eventualele opinii separate s fie
menionate. Hotrrile sunt semnate de toi judectorii care au participat la deliberri
i sunt prezentate n edin public.

Tribunalul Uniunii Europene este o instituie autonom fa de Curtea de Justiie a

Uniunii Europene. nfiinarea sa a fost decis de Consiliu n 1988 la cererea Curii de
Justiie. Scopul nfiinri sale a fost acela de a degreva activitatea Curii i de a
ameliora protecia jurisdicional a cetenilor prin introducerea unui dublu grad de
jurisdicie. Tribunalul i-a nceput activitatea la 31 octombrie 1989.
Tribunalul este compus din cel puin un judector din fiecare stat membru.
Judectorii sunt numii de comun acord de guvernele statelor membre, dup
consultarea unui comitet care emite un aviz cu privire la capacitatea candidailor de a
exercita funcia de judector. Mandatul acestora este de ase ani i poate fi rennoit.
Judectorii l desemneaz dintre ei pe preedintele Tribunalului pentru o perioad de
trei ani. Acetia numesc un grefier pentru o perioad de ase ani.
Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judec de camere compuse din cinci sau
din trei judectori ori, n anumite situaii, de un judector unic. De asemenea,
Tribunalul poate judeca o cauz n Marea Camer (13 judectori) sau n edin
plenar atunci cnd dificultatea problemelor de drept sau importana cauzei justific
aceast msur. Mai mult de 80% dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt
judecate de camere compuse din trei judectori. Preedinii camerelor compuse din
cinci judectori sunt alei dintre judectori pentru o perioad de trei ani.
n ceea ce privete competena, Tribunalul UE judec:
aciuni directe introduse de persoane fizice sau juridice care au ca obiect
anularea actelor instituiilor, ale organelor, ale oficiilor ori ale ageniilor UE,
ale cror destinatare sunt sau care le privesc direct i individual, aciuni
introduse mpotriva unor acte normative care le privesc direct i care nu
presupun msuri de executare, precum i aciuni introduse de aceleai persoane
prin care se urmrete constatarea abinerii acestor instituii, organe, oficii sau
agenii de a aciona;
aciuni introduse de statele membre mpotriva Comisiei;
aciuni introduse de statele membre mpotriva Consiliului cu privire la acele
msuri adoptate n domeniul ajutoarelor de stat, proteciei comerciale (msuri
antidumping) i la actele prin care Consiliul exercit competene de executare;
aciuni prin care se urmrete obinerea unor despgubiri pentru prejudiciile
cauzate de instituiile sau de organele, oficiile sau de ageniile UE;
aciuni care se ntemeiaz pe contractele ncheiate de UE n care se prevedere
n mod expres competena Tribunalului;
aciuni n domeniul proprietii intelectuale ndreptate mpotriva Oficiului
pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne (mrci, desene, modele industriale)
i mpotriva Oficiului Comunitar pentru Soiuri de Plante;
recursuri mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice, limitate la chestiuni de
drept;
aciuni formulate mpotriva deciziilor Ageniei Europene pentru Produse
Chimice.
3

Deciziile Tribunalului UE pot fi atacate n termen de dou luni cu recurs, limitat la

chestiuni de drept, la Curtea de Justiie a UE.
n ceea ce privete jurisprudena Tribunalului UE, aceasta s-a dezvoltat mai ales n
domeniile proprietii intelectuale, concurenei i ajutoarelor de stat. De curnd,
contenciosul Tribunalului s-a diversificat i n materii precum combaterea
terorismului, accesului la documentele instituiilor, reducerea emisiilor de gaze cu
efect de ser i introducerea pe pia a produselor fitosanitare.
Tribunalul are un regulament de procedur propriu i procedura cuprinde, n
principiu, o faz scris i o faz oral. Procedura ncepe odat cu depunerea la Grefa
Tribunalului a unei cereri introductive scrise de ctre un avocat sau un agent al unui
stat membru i continu cu publicarea n Jurnalul Oficial al UE, n toate limbile UE, a
unei comunicri care conine aspectele principale ale aciunii. Cererea este
comunicat de Gref prii adverse, care dispune de un termen de 2 luni pentru a
depune un memoriu n aprare. n principiu, reclamantul are posibilitatea de a
prezenta o replic la care prtul poate rspunde printr-o duplic. Orice persoan care
justific un interes n soluionarea unui litigiu aflat pe rolul Tribunalului, precum i
statele membre i instituiile UE pot interveni n procedur. Intervenientul depune un
memoriu prin care urmrete susinerea sau respingerea concluziilor uneia dintre
pri, la care prile pot ulterior s rspund. n anumite situaii, intervenientul poate
s i prezinte observaiile i n cadrul fazei orale. n cursul fazei orale are loc o
edin public, n cadrul creia judectorii pot adresa ntrebri reprezentanilor
prilor. Judectorul raportor prezint ntr-un raport de edin starea de fapt expus,
argumentele fiecrei pri i, dac este cazul, argumentele intervenienilor. n
continuare, judectorii delibereaz pe baza proiectului de hotrre redactat de
judectorul raportor, iar hotrrea se pronun n edin public.