Sunteți pe pagina 1din 5

Cu sediul la Luxemburg, a fost nfiinat n anul 1952 pe baza Tratatul de la Paris,

care a instituit Comunitatea European a Crbunelui si Otelului.


Curtea de Justitie a fost nfiintat n virtutea art. 31-45 din Tratat. Ea efectua n mod
independent un control judiciar asupra actelor naltei Autoritti si ale statelor
comunitare. Ea era nsrcinat si cu supravegherea respectrii Tratatului si cu
solutionarea diferendelor dintre trile membre sau dintre particulari si nalta
Autoritate.
Curtea era compus din 7 judectori si 2 avocati generali numiti de comun acord de
ctre guvernele statelor membre pentru o perioad de 6 ani. Ea avea n aparatul
su un grefier, ales prin scrutin secret.
Odat cu Tratatele semnate n 1957 la Roma cele dou noi Comunitti au fost create
cu o structur asemntoare cu cea a CECO, dar cele trei Curti de Justitie astfel
rezultate s-au unificat ntr-o Curte de Justitie unic.
Rolul Curtii de Justitie este sa asigure uniformitatea interpretarii si aplicarii dreptului
comunitar in fiecare stat membru. Curtea de Justitie are puterea de a judeca litigiile
dintre statele membre ale Uniunii, dintre institutiile europene, dintre companii si
dintre indivizi.
Componen
Curtea de Justiie este compus din 27 de judectori i 8 avocai generali.
Judectorii i avocaii generali sunt desemnai de comun acord de ctre guvernele
statelor membre, pentru un mandat de ase ani care poate fi rennoit. Acetia sunt
alei din rndul juritilor care ofer toate garaniile de independen i care
ntrunesc condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte funcii
jurisdicionale sau a cror competen este recunoscut.
Judectorii Curii l desemneaz din rndul lor pe preedintele Curii, pentru o
perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile i
serviciile Curii i, n cazul celor mai mari complete de judecat, prezideaz
edinele i deliberrile.
Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin
imparialitate i n deplin independen, opinie juridic numit concluzii n
cauzele le sunt repartizate.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub
autoritatea preedintelui Curii.
Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (treisprezece judectori)
sau n camere de cinci sau de trei judectori.
Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul
Curii (atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului, s dispun din
oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i revin
etc.) i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.
Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei
instituii care este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe
sau de importante.

Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori.


Preedinii camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar
cei ai camerelor de trei judectori pentru perioad de un an.
Competen
Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii i-au fost atribuite competene
jurisdicionale bine definite, pe care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilor
preliminare i al diferitelor categorii de aciuni.
Diferitele tipuri de proceduri
Procedura ntrebrilor preliminare
Curtea de Justiie colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care
sunt instanele de drept comun n materia dreptului comunitar. Pentru a asigura o
aplicare efectiv i omogen a legislaiei comunitare i pentru a evita orice
interpretare divergent, instanele naionale pot i uneori trebuie s se adreseze
Curii de Justiie solicitndu-i s clarifice un aspect privind interpretarea dreptului
comunitar, n scopul de a le permite, de exemplu, s verifice conformitatea
legislaiei naionale cu dreptul comunitar. Cererea de pronunare a unei hotrri
preliminare poate de asemenea avea ca obiect controlul validitii unui act de drept
comunitar.
Rspunsul Curii de Justiie nu ia forma unui simplu aviz, ci a unei hotrri sau a
unei ordonane motivate. Instana naional destinatar este inut de interpretarea
dat atunci cnd soluioneaz litigiul aflat pe rolul su. Hotrrea Curii de Justiie
este n aceeai msur obligatorie pentru celelalte instane naionale sesizate cu o
problem identic.
Tot prin intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare, fiecare
cetean european poate s obin precizarea normelor comunitare care l privesc.
ntr-adevr, cu toate c aceast Cerere nu poate fi formulat dect de o instan
judectoreasc naional, toate prile din procedura n faa acesteia din urm,
statele membre i instituiile europene pot participa la procedura iniiat la Curtea
de Justiie. Astfel, mai multe principii importante ale dreptului comunitar au fost
stabilite n urma unor ntrebri preliminare, adresate uneori de ctre instanele
judectoreti naionale de rang inferior.
Aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiilor
Aceast aciune permite Curii de Justiie s controleze respectarea de ctre statele
membre a obligaiilor care le revin n temeiul dreptului comunitar. Sesizarea Curii
de Justiie este precedat de o procedur prealabil iniiat de Comisie prin care i se
d statului membru posibilitatea de a rspunde motivelor invocate mpotriva sa.
Dac aceast procedur nu determin statul membru s i ndeplineasc
obligaiile, poate fi introdus la Curtea de Justiie o aciune privind nclcarea
dreptului comunitar.
Aceast aciune poate fi introdus fie de ctre Comisie cazul cel mai frecvent
ntlnit n practic , fie de ctre un stat membru. n cazul n care Curtea de Justiie
constat nendeplinirea obligaiilor, statul este obligat s pun imediat capt acestei

situaii. Dac, n urma unei noi sesizri din partea Comisiei, Curtea de Justiie
constat c statul membru n cauz nu s-a conformat hotrrii sale, aceasta i poate
impune plata unei sume forfetare sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu.
Aciunea n anulare
Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei
instituii (regulament, directiv, decizie). Curtea de Justiie este singura competent
s soluioneze aciunile introduse de ctre un stat membru mpotriva Parlamentului
European i/sau mpotriva Consiliului (cu excepia actelor acestuia din urm n
materie de ajutoare de stat, dumping sau competene de executare) sau pe cele
introduse de ctre o instituie comunitar mpotriva alteia. Tribunalul este
competent judece, n prim instan, toate celelalte aciuni de acest tip i
ndeosebi aciunile introduse de ctre persoanele private.
Aciunea n constatarea abinerii de a aciona
Aceast aciune permite Curii s controleze legalitatea inaciunii instituiilor
comunitare. Cu toate acestea, o asemenea aciune nu poate fi introdus dect dup
ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze. Atunci cnd s-a constatat
nelegalitatea abinerii, instituia n cauz trebuie s pun capt abinerii de a
aciona, lund msurile adecvate. Competena de a judeca aciunea n constatarea
abinerii de a aciona este mprit ntre Curtea de Justiie i Tribunalul de Prim
Instan n funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.
Recursul
Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri limitate la motive de drept,
formulate mpotriva hotrrilor i a ordonanelor pronunate de Tribunalul de Prim
Instan. Dac Recursul este admisibil i fondat, Curtea de Justiie anuleaz decizia
Tribunalului de Prim Instan. n cazul n care cauza este n stare de a fi judecat,
Curtea poate s o rein spre soluionare. n caz contrar, trebuie s trimit cauza
Tribunalului, care este inut de decizia pronunat n recurs.
Reexaminarea
Deciziile Tribunalului de Prim Instan care statueaz asupra aciunilor introduse
mpotriva hotrrilor Tribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene pot, n mod
excepional, s fac obiectul unei reexaminri din partea Curii de Justiie.
Procedur
Indiferent de natura cauzei, procedura include o faz scris i, n general, o faz
oral, care se desfoar n cadrul unei edine publice. Trebuie totui s se fac
distincia ntre, pe de o parte, procedura ntrebrilor preliminare i, pe de alt parte,
celelalte aciuni, denumite aciuni directe.
Sesizarea Curii i procedura scris
n ceea ce privete procedura ntrebrilor preliminare
Instana naional adreseaz Curii de Justiie ntrebri privind interpretarea sau
validitatea unei dispoziii de drept comunitar, n general sub forma unei decizii
jurisdicionale, n conformitate cu normele naionale de procedur. Dup traducerea
cererii n toate limbile comunitare de ctre Serviciul de traduceri al Curii, grefa o

comunic prilor din aciunea principal, precum i tuturor statelor membre i


instituiilor. Grefa asigur publicarea n Jurnalul Oficial a unei comunicri care indic,
printre altele, prile n cauz i coninutul ntrebrilor. Prile, statele membre i
instituiile Uniunii Europene au la dispoziie dou luni pentru a prezenta Curii
observaii scrise.
n ceea ce privete aciunile directe
Curtea trebuie sesizat printr-o Cerere introductiv adresat grefei. Grefierul asigur
publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unei comunicri privind aciunea,
care indic motivele i concluziile reclamantului. n acelai timp, cererea
introductiv este comunicat prii adverse, care are la dispoziie o lun pentru a
depune un memoriu n aprare. Reclamantul poate depune o replic, prtul o
duplic, termenul fiind, de fiecare dat, de o lun. Termenele de prezentare a
acestor documente trebuie respectate, cu excepia situaiei n care preedintele
acord o prelungire a acestora.
n ambele tipuri de aciuni, preedintele i primul avocat general desemneaz un
judector raportor i, respectiv, un avocat general, nsrcinai s urmreasc
desfurarea cauzei.
Msurile preparatorii i raportul cauzei
n toate procedurile, dup terminarea procedurii scrise, prilor li se solicit s
indice, n termen de o lun, dac i de ce solicit organizarea unei edine pentru
audierea pledoariilor. Pe baza raportului judectorului raportor i dup ascultarea
avocatului general, Curtea decide dac trebuie luate n cauz msuri de cercetare
judectoreasc, completul cruia ar trebui s-i fie repartizat cauza i dac este
necesar organizarea unei edine pentru audierea pledoariilor; data acesteia din
urm va fi stabilit de ctre preedinte. Judectorul raportor rezum, ntr-un raport
al cauzei, faptele invocate, precum i argumentele prilor i, dac este cazul, cele
ale intervenienilor. Acest raport este adus la cunotina publicului n limba de
procedur, n cursul edinei.
Sedina public i concluziile avocatului general
Cauza este pledat n edin public, n faa completului de judecat i a
avocatului general. Judectorii i avocatul general pot adresa prilor ntrebrile pe
care le consider oportune. Dup cteva sptmni, concluziile avocatului general
sunt prezentate n faa Curii de Justiie, tot n edin public. n cadrul concluziilor,
acesta analizeaz n detaliu aspectele ndeosebi juridice ale litigiului i propune n
deplin independen Curii de Justiie rspunsul care consider c trebuie dat
problemei ridicate. Astfel se termin procedura oral. n cazul n care apreciaz c
nicio problem nou de drept nu este ridicat n cauz, Curtea, dup ascultarea
avocatului general, poate decide judecarea cauzei fr concluzii.
Hotrrile
Judectorii delibereaz pe baza unui proiect de hotrre redactat de ctre
judectorul raportor. Fiecare judector din completul respectiv poate propune
modificri. Deciziile Curii de Justiie sunt adoptate cu majoritate de voturi, fr ca
eventualele opinii divergente s fie menionate. Hotrrile sunt semnate de ctre
toi judectorii care au participat la deliberri, iar dispozitivul acestora este

pronunat n edin public. Hotrrile i concluziile avocailor generali sunt


disponibile pe site-ul internet al Curii chiar n ziua pronunrii sau, respectiv, a
prezentrii. n cea mai mare parte a cazurilor, acestea sunt ulterior publicate n
Repertoriul jurisprudenei Curii de Justiie i a Tribunalului de Prim Instan.
Procedurile speciale
Ordonana motivat
Atunci cnd o ntrebare preliminar este identic cu o ntrebare asupra creia
Curtea a avut deja ocazia s se pronune sau atunci cnd rspunsul la o astfel de
ntrebare nu las loc niciunei ndoieli rezonabile sau poate fi n mod clar dedus din
jurispruden, Curtea, dup ascultarea avocatului general, poate s se pronune
prin ordonan motivat n cuprinsul creia se face trimitere mai ales la hotrrea
anterioar sau la jurisprudena pertinent.
Procedura accelerat
Procedura accelerat permite Curii s se pronune cu rapiditate asupra cauzelor
extrem de urgente, reducnd termenele i eliminnd anumite etape ale procedurii.
n urma unei cereri formulate de una dintre pri, preedintele Curii decide, dup
ascultarea celorlalte pri, dac o urgen deosebit justific folosirea procedurii
accelerate. O astfel de procedur este de asemenea prevzut n cazul trimiterilor
preliminare. n acest caz, cererea este formulat de instana judectoreasc
naional care sesizeaz Curtea.
Procedura msurilor provizorii
Procedura msurilor provizorii urmrete s obin suspendarea executrii unui act
al unei instituii, care face de asemenea obiectul unei aciuni, sau orice alt msur
provizorie necesar pentru a preveni un prejudiciu grav i ireparabil n dauna unei
pri.
Cheltuielile de procedur
Procedura n faa Curii de Justiie este scutit de Cheltuieli. n schimb, onorariul
avocatului abilitat s pun concluzii n faa instanelor unui stat membru, ce
reprezint prile, nu este suportat de Curte. Cu toate acestea, dac o parte se afl
n imposibilitatea de a face fa, n totalitate sau n parte, cheltuielilor de judecat
aceasta poate, fr a fi reprezentat de un avocat, solicita s beneficieze de
asisten judiciar gratuit. Cererea trebuie s fie nsoit de toate informaiile care
demonstreaz c solicitantul este n nevoie.
Regimul lingvistic
n ceea ce privete aciunile directe, limba utilizat n cererea introductiv (care
poate fi una dintre cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene) va fi limba de
procedur a cauzei, adic limba n care aceasta se va desfura. n ceea ce privete
cererile de pronunare a unor hotrri preliminare, limba de procedur este cea a
instanei judectoreti naionale care se adreseaz Curii de Justiie. Dezbaterile
care au loc n timpul edinelor sunt traduse simultan, n funcie de necesiti, n
diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interprei,
folosind o limb comun, care este, n mod tradiional, franceza.