RESTART CONSTRUCTII I 2015

Cei mai importanti actori din sectorul constructiilor

Aproximativ 300 de actori din sectorul constructiilor s-au intalnit in data de 22 aprilie
2015 la hotel Novotel. Evenimentul organizat de Federaia Patronatelor Societiilor din
Construcii FPSC, n parteneriat cu PRIAevents i Uniunea General a Industriailor din
Romnia - UGIR, cu sprijinul: Camerei de Comer Romno - Germane, al PSC i al PPTT a
contituit unul dintre cele mai importante intalniri din domeniu.
Conferinta Restart Constructii a reunit participani precum: antreprenori i manageri
de top din sectorul de construcii&imobiliare, productori de materiale, arhiteci i
proiectani, reprezentani ai camerelor de comer i ai ambasadelor, reprezentani ai
asociaiilor profesionale i patronatelor, experi n finanri i achiziii publice, consultani,
avocai, companii IT&C i a constituit cel mai bun prilej de a discuta despre relansarea
investiiilor n acest sector.
Lectori de succes - discutii interactive
1

Lectorii prezeni la conferin au fost: Ionu MICU - Director General, Ministerul

Fondurilor Europene, Cristian ERBAU Preedinte al FPSC, Bogdan- Paul DOBRIN Preedinte, ANRMAP, Ctlin POPESCU membru al Consiliului de Conducere, Consiliul
Naional de Soluionare a Contestaiilor, Elena IONESCU - Director, Direcia Economic i
Administrativ, Inspectoratul de Stat n Construcii, Liviu Dominic DUMITRU - Director
General, Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achizitiilor Publice i Cristian
STAMATIADE ef Serviciu Reglementare in Construcii, Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice i Victor CNDEA-MUNTEAN - Purttor de cuvnt,
Inspectoratul de Stat n Construcii.
Temele atinse, extrem de importante, s-au conturat pe absorbia fondurilor europene,
proiectul de lege a achizitiilor publice n scopul optimizrii proiectelor, renunarea la criteriul
principal de atribuire pretul cel mai scazut, clasificarea i certificarea firmelor de
construcii, informatizarea sectorului i msurile pe care le are n vedere Ministerul
Finanelor Publice pentru relansarea sectorului de construcii.
Evenimentul s-a finalizat cu o sesiune de discutii libere, cu participare deosebit de
interactiva din randul participantilor.
Rezultate optime pentru sector
Dialogul constructiv ntre reprezentatii autoritilor publice, institutii din sector si
companii, doreste a pregati sectorul constructiilor pentru schimbarea legislaiei achiziiilor
publice, precum i la relansarea invesitiilor n domeniul, contribuind la o mai bun absorbie
a fondurilor europene.

Transcript Conferinta Restart Constructii I 2015

Tiberiu Andrioaiei- Secretar General PSC

"Tema conferintei este una deosebit de importanta pentru mediul de afaceri in general
si in special pentru cel din constructii. Aparitia pe plan European a directivei 24/2012
urmeaza sa fie armonizata in legislatia romaneasca, lucru care nu va fi usor de realizat.

FPSC a acumulat de-a lungul anilor experienta deosebita in ceea ce priveste parte din
mecanismele care pot duce la o legislatie supla si eficienta cum ar fi certificarea tehnicoeconomica a firmelor din constructii sau participarea la pregatirea programului MCS, un
program care se refera la costurile administrative de conformare. Scopul acestor evenimente
este de a atrage entitatile cele mai relevante in aceste demers si sa introducem in spatial
public toate punctele de vedere care pot fi utile pentru o abordare unitara si armonizata."

Cristian Erbasu - Presedinte, Federatia Patronatelor Societatilor din Constructii

"Suntem in momentul in care se finalizaeaza primul program 2007-2013 al proiectelor
pe fonduri europene si incepe altul 2014-2020. Este foarte important sa se gaseasca cauzele
care au facut ca proiectele de pana acum sa se desfasoare foarte greoi si cu proceduri pline de
lacune care sa aduca pana in acest moment la putin peste 50% din absorbtia fondurilor
europene. Legea achizitiilor publice nu a mai suferit nici o schimbare din 2006. Anul acesta
ea va fi modificata si va trebui sa respecte noile directive europene. Pentru a avea o lege buna
e bine ca toti factorii sa fie implicati, de la operatori locali, la consultanti si proiectanti."

Domnul Ionut Micu - Director General, Ministerul Fondurilor Europene

"In acest moment rata de absorbtie a fondurilor europene este de 57 %, si pana 31
decembrie cand este ultima zi de eligibilitate a cheltuielilor, pot fi accesate toate fondurile. In
acest sens exista o serie de masuri pentru continuarea proiectelor pe viitorul exercitiu
financiar de restospectiva si imbunatatirea cadrului, reducerea termenelor aplicabile orizontal
tuturor proiectelor din domeniul de transport. Pentru exercitiul financiar 2014-2020 au fost
prinse toate domeniile de infrastructura in acelasi program operational care se numeste
"Program Operational de Structura Mare" cu o alocare de 9.5 miliadre de euro, iar pentru
sectorul transport 7 miliarde de euro. In acest moment programul se afla in stadiul de
consultari cu serviciile comunitare astfel incat se asteapta aprobarea programului in luna iunie
- iulie , ulterior ramanand a se elabora ghidurile. Proiectele incepute in primul program 20072013, dar care nu vor fi terminate pana la inceputul programului 2014-2020, vor fi finantate
prin noul program pentru a putea fi continuate si finalizate, faza 1 pana in martie 2016, si faza
2 va continua pe programul 2014-2020."
3

Elena Ionescu Director Economic si Administrativ al Inspectoratului de Stat in

Constructii
"ISC saluta initiativa legislativa de modificare a legii achizitiilor prin impunerea
autoritatilor contractante a unui criteriu de atribuire care sa reflecte cel mai bun raport
calitate-pret in detrimentul criteriului de atribuire cel mai frecvent utilizat, respectiv pretul cel
mai scazut. Deasemenea, se lanseaza discutia privind oportunitatea certificarii firmelor care
intentioneaza sa execute lucrari finantate sau garantate de stat. Certificarea realizata de un
organism independent ar putea fi raspunsul adecvat la semnalele actorilor corecti din piata
Constructiilor, inlesnind atribuirea corespunzatoare a contractelor de catre comisiile de
evaluare sau de catre investitorii interesati."

Cristian Paul Stamatiade- Sef serviciul reglementari in constructii din cadrul Ministerului
Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice
"Legea 10 a calitatii este in prezent in analiza in Parlament, la Comisia de Industrii, si
sunt formate o serie de amendamente care sa imbunatateasca sistemul calitatii in constructii,
introducerea certificarii firmelor de constructii de proiecatare si de executie, asigurarea
obligatorie a proiectantilor, a verificatorilor si expertilor care gireaza calitatea lucrarilor de
proiectare si expertizare, astfel incat sa creasca responsabilitatea acestora pentru semnatura
care si-o pun pe documentele tehnice. Alt principiu introdus in legea 10 este pregatirea
continuua, obligatorie a celor atestati in primul rand, si a proiectantilor si sefilor de proiecte,
care prezinta lucrarile astfel incat prelungirea dreptului de practica sa fie conditionat de
prezentarea de catre acestea a absolvirii cursurilor de pregatire post universitara, si a crescut
substantial nivelul amenzilor in colaborare cu ISC."

Catalin Popescu - membru al consiliului de conducere al Consiliului National de

Solutuionare al Contestatiilor

"Este foarte greu sa pui raportul calitate pret in locul pretului cel mai scazut pentru ca
trebuie sa pui raportul pret cert cu o calitate promisa. Speram ca Ordonanta 24 sa poata
prevedea ca lucrurile sa fie real aplicabile si calitatea promisa sa fie probata, pentru ca firmele
din costructii sa poata face oferte mai corecte si cu finalitate mai buna. Deocamdata nimic nu
ne garanteaza asta. Termenele de solutionare a contestatiilor la CNSC sunt rezonabile. 20 de
zile din momentul in care toate documentele ies. In acest moment cea mai veche contestatie
depusa la CNSC este din martie 2015. Directivele europene spun ca nici un contract nu poate
fi incheiat pana cand o institutie independenta nu da o decizie. Deciziile CNSC sunt
cenzurate de Curtea de Apel si in 9 ani 98% din decizii raman asa cum au fost luate de catre
CNSC."
Bogdan Paul Dobrin- Precedinte ANRMAP
"Noile directive europene, 3 la numar, Directiva 24, Directiva 25 care se adreseaza
celor de pe partea de utilitati, apa, energie, transport, posta, si a treia este o directiva separata
pe partea de concesiuni ceea ce este de foarte bun augur. Dupa cum stim, resursele statului
sunt limitate in ceea ce privesc investitiile publice si este bine sa avem o directive pe partea
de concesiuni incat investiile publice sa fie facute si pe bani privati.
Unul din lucrurile bune pe care le aduc aceste 3 noi directive este posibilitatea si dretul ca
inainte de a realiza o achizitie buna este acea de inainte de a lansa procedura de a supune
dezbaterii pietei caietul de sarcini. Astfel piata poate sa semnaleze inainte de derulare care
sunt problemele si deasemenea poate sa ridice calitatea achizitiei. Cu aceasta masura s-ar
putea rezolva o problema pe care o avem si anume numarul mare de contestatii.
O alta masura foarte buna pe care directivele o vor implementa in Romania aceea a partii de
calificare. Noile directive introduc un concept care se numeste Single Procurement Document
prin care exista un document unic, o declarativa prin care calificarea se face prin baza acelui
document, iar daca este nevoie, numai cel care se declara castigator va trebui sa prezinte acel
document, astfel operatorii economici scapa de o parte din proceduri pentru pregatirea
participarii la achizitiile publice. De asemenea, va ramane in continuare acea obligatie de a
avea toata documentatia de la buna inceput publicata pe un site. De asemenea , trebuie
studiata foarte bine si partea de confidentialitate a ofertelor."

Liviu Dominic Dumitru Director General unitatea pentru coordonarea si verificarea

achizitiilor publice
"Directiva este facuta pentru a veni in sprijinul implementarii strategiei Europa 2020
si anume sa avem ceea ce inseamna o politica a achizitiilor publice si a investitiilor orientate
spre incluziune, spre crestere, spre eficienta. Iar toate aceste deziderate nu se pot atinge daca
nu avem o profesionalizare a oamenilor care lucreaza in domeniul achizitiilor publice. De
asemenea, este foarte important ca noi sa aducem in acest sistem ceea ce se numeste
obiectivitate si buna practica."

Sesiune de discutii interactive

Gheorghe Pascariu intrebare

Ce se va intampla cu proiectele din faza 1 care sunt inca in preces de licitatie, se vor relua sau
procedurile vor continua pe proiectul nou 2014-2020?
Ionut Micu - raspuns
Daca proiectele nu sunt destul de mature pentru a putea fi finantate din proiectul 2007-2013
atunci ele vor trece in porgramul operational infrastructura mare.