Managementul resurselor umane

n serviciul public
Rezultatele analizei chestionarului efectuat n anul
2005
Unitatea de coordonare a
reformei administraiei publice,
Aparatul Guvernului

2006

URAP, ASI

Iminena reformei administraiei publice centrale

(1)

Sistemul de organizare a puterii noastre executive trebuie s fie

de aa natur, nct s poat acumula cele mai bune fore
intelectuale ale societii i s fac posibil eliminarea corupiei
i incompetenei.
...n economia modern se consider c, n proporie de 80 la
sut, succesul este asigurat de un sistem de administrare
conceput cu pricepere i orientat spre inovare, construit pe
corespunderea lui ntocmai scopurilor propuse, pe
profesionalism, pe stimulente interne clare i pe controlul
executrii deciziilor.
Din ALOCUIUNEA Domnului Vladimir VORONIN, Preedintele Republicii Moldova, rostit n edina Parlamentului
(Chiinu, 8 aprilie 2005)

URAP, ASI

Iminena reformei administraiei publice centrale

(2)

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova

Pentru aprobarea Planului de aciuni privind analiza
funcional, elaborarea i implementarea Strategiei de
reform a administraiei publice centrale n Moldova
Nr.711 din 15.07.2005
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.101-103/784 din 29.07.2005

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova

Cu privire la aprobarea Strategiei de reform a
administraiei publice centrale n Republica Moldova
Nr.1402 din 30.12.2005
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1-4/9 din 06.01.2006
URAP, ASI

Obiectivele chestionarului
#A determina msura n care funcionarii publici snt satisfcui
de diferite aspecte ale activitii lor i a identifica posibilitile de
sporire a motivaiei;
# a afla prerile funcionarilor publici despre un ir de practici n
domeniul managementului resurselor umane care i afecteaz;
#a afla prerile funcionarilor publici despre modul de
mbuntire a eficienei APC; i
#a evalua gradul de contientizare a reformei i gradul de
angajament al funcionarilor publici de a participa la programul de
reform.

URAP, ASI

Metodologia chestionarului
Partea A, Gradul de satisfacie a angajailor:

21
factori

determinarea gradul de importan a unor factori anumii, i

terminarea msurii n care aceti factori snt prezeni n activitatea
funcionarilor publici.

Partea B, Practicile n domeniul resurselor umane:

41
enunturi

identificarea msurii, n care funcionarii publici snt de acord cu

un ir de afirmaii legate de situaia actual n serviciul public,
cum ar fi spre exemplu Numirile i promovrile n funcie snt
impariale i transparente.

Partea C, Reforma Administraiei Publice:

funcionarii au fost rugai s-i exprime narativ prerile despre
obstacolele cu care se confrunt administraia public central i
prioritile ce in de mbuntirea activitii APC.

URAP, ASI

Caracteristica respondenilor
Chestionarul a fost completat de 488 funcionari publici din 15 AAPC

Perioada de activitate n
serviciul public

Categoria salariului

26% cu o vechime de munc de peste 30% n categoria 18 i mai sus

15 ani
70% n categoria 17 i mai jos
39% cu o vechime de munc ntre 6 i
15 ani
35% cu o vechime de munc mai mic
de 5 ani
Vrsta

Dup gen

28% cu vrsta de peste 50 ani

42% cu vrsta ntre 30 i 50 ani
30% cu vrsta sub 30 ani

58% femei
42% brbai

URAP, ASI

Factorii importani sau foarte importani

n perceperea activitii IDEALE de catre funcionarii publici
98%

96%
94%

94%

94%
92%

93%

92%

93%

92%

92%
89%

90%

90%

87%

87%

82%
81%

82%

80%
77%

69%

60%
1

Salariu
rezonabil

Colegi
respectai Ore de lucru
p/u
conform
atitudinea programului
serioasa

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Echiparea Informarea
locului de privind
munca asteptarile
conducerii
URAP, ASI

n ce msur snt aceti factori prezeni n

activitatea ACTUAL a funcionarilor publici?
58 %

284

56 %

275
51%

50%

49 %

248

237

46 %
44 %

226

214

41 %

43 %

44 %

212

214

199

43 %

210

37%
37 %

179

34%

33 %

179
32 %

165

163

157

24%

118
20 %

96
15 %

75
11 %

11 %

52

55

9%

42

Salariu
Colegi
Beneficii
rezonabil n
respectai
activitate

10

Pensie
Sigurana
decent
pstrrii
locului de
munc

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Colegi
prietenoi

URAP, ASI

Discrepanta dintre ateptri si prezena reala a

factorilor supui analizei
Ponderea respondentilor,
care au apreciat factorii ca
fiind importanti sau foarte
importanti

98%
94%

94%

92%

92%

96%

93%

93%

92%

89%

87%
80%
77%

90%

94%

92%
87%

82%

81%

82%

Aria de insatisfactie a
functionarilor publici

69%

58%
49%

56%

51%
46%
44%

44%

43%

43%

37%

37%

34%
32%

33%

41%

24%

20%

15%
11%

9%
2

11%
3

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Ponderea
respondentilor, care au
19
20
21 ca
apreciat
factorii
fiind prezenti pe deplin
sau intr-o mare masura

URAP, ASI

Topul celor 10 factori identificai drept importani,

dar care nu snt prezeni n activitatea AAPC ntr-o
msur satisfctoare
100%

98%

96%

93%

93%

92%

89%
87%

90%
82%

80%

77%
80%

70%

60%

50%
37%

40%

37%

33%

30%

32%

24%
20%
15%

20%

11%

11%

9%

10%

0%
1

14

21

10

16

20

Libertatea de a
Oportuniti
Sigurana Aprecierea
Beneficii
Echipament O
Salariu
Pensie
Oportuniti
de pstrrii onest a i resurse activitate decide cum s
Motivarea n
rezonabil decent
de instruire promovare
locului de rezultatelordisponibilece ofer v planificai i
materialaactivitate
n funcie munc activitii la locul de simul s desfurai
lucrul
munca mplinirii
URAP, ASI

Partea B: Practicile n domeniul managementului

resurselor umane
numiri i promovri completarea cu
personal
n serviciul public

instruire i
dezvoltare

salarizare i

managementul
performanei

beneficii

Respondenii au exprimat un dezacord foarte mare in contextul:

90%

87%
85%

80%

80%

76%

#Salariul meu este suficient pentru o via decent pentru mine i

familia mea - 87% din respondeni n-au fost de acord cu acest enun;
70%

60%

60%

55%
50%

#Salariul meu este adecvat contribuiei/eforturilor depuse - 85%

din respondeni n-au fost de acord cu acest enun;
46%
44%

42%

40%

39%

36%
35%

30%

28%

27%

34%

29%

27%

35%

33%

31%
28%

24%
21%22%
20%

28%
23%

#Beneficiile pe care le primesc de la serviciu satisfac necesitile

mele - 80% din respondeni n-au fost de acord cu acest enun.
22%

20%

20%

18%

15%
14%

14%

19%

16%

21%

16%
16%

13%

10%

8%

2%
0%
1

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

URAP ASI

Partea C: Reforma administraiei publice centrale

Beneficiile ateptate ca urmare a implementarii reformei
90%

87%
81%

80%

70%

66%

65%

60%
55%

50%
44%

40%

30%

20%

10%

7%
3%

0%
1

1: Servicii publice mai calitative pentru cetenii

Republicii Moldova

5: Reducerea corupiei

2: Serviciu public profesionist

6: mbuntirea anselor de integrare a Moldovei n UE

3: Oportuniti de dezvoltare a carierei mai bune

pentru funcionarii publici

7: Alte beneficii

4:Salarii mai mari pentru funcionarii publici

8: Am nevoie de mai mult informaie pentru a rspunde

URAP, ASI

Sugestii, comentarii, propuneri la:

reforma_apc@gov.md
Unitatea de coordonare a reformei
administraiei publice
(Grupul de experi
din cadrul Aparatului Guvernului),
Tel.:250 - 352
250 - 132

URAP, ASI