Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPT FUNCIAR
CURSUL NR. 4
Regimul juridic al terenurilor proprietate privat
s-a
abrogat Legea nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor i O.U.G. nr.
226/2000 privind circulaia juridic a terenurilor cu destinaie forestier.
Circulaia juridic a terenurilor este guvernat de urmtoarele
principii:
1. Toate terenurile sunt n circuitul civil.
Art. 553 din noul Cod civil (CC) prevede c bunurile obiect al proprietii
private, indiferent de titular, sunt i rmn n circuitul civil, dac prin lege nu se
dispune altfel. Ele pot fi nstrinate, pot face obiectul unei urmriri i pot fi
dobndite prin orice mod prevzut de lege.
Dac n vechea reglementare se fcea distincie ntre regimul juridic al
terenurilor cu vegetaie agricol i cel al terenurilor cu vegetaie forestier, din
cuprinsul dispoziiilor mai sus menionate, terenurile proprietate privat, att cele
cu destinaie agricol ct i cele cu destinaie forestier vor putea fi nstrinate i
dobndite prin oricare din modurile prevzute de lege (art. 557 din Codul civil) i
n aceleai condiii, avnd acelai regim juridic.
Categoria de terenuri la care se refer legea este una foarte larg,
cuprinznd: terenuri din intravilan, terenuri din extravilan, terenuri cu sau fr
construcii, indiferent de destinaia lor sau de ntinderea acestora, singura condiie
fiind aceea ca ele s fie proprietate privat.
2. Actele juridice prin care se strmut sau se constituie drepturi reale
ce urmeaz a fi nscrise n cartea funciar trebuie ncheiate n form
autentic, sub sanciunea nulitii absolute.
Actele juridice ntre vii prin care se strmut sau constituie drepturi reale
care urmeaz a fi nscrise n cartea funciar se ncheie n form autentic, sub
sanciunea nulitii absolute, conform art. 1.244 din Codul civil (C). Textul trebuie
coroborat cu prevederile art. 885 CC din materia crii funciare reglementnd
efectul constitutiv al nscrierilor n cartea funciar: drepturile reale asupra
imobilelor cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att ntre pri, ct i fa de
teri, numai prin nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului sau faptului care a
justificat nscrierea.
Acesta reprezint excepia de la principiul consensualismului prevzut de
art. 1.169 CC (libertatea de a contracta: prile sunt libere s ncheie orice
contracte i s determine coninutul acestora, n limitele impuse de lege, de ordinea
public i de bunele moravuri). Se impune a se corobora i cu prevederile art.
1.178 CC prin care se arat c contractul se ncheie prin simplul acord de voin al
fa de teri, numai prin nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului sau
faptului care a justificat nscrierea. Iar art. 888 stabilete c nscrierea n cartea
funciar se efectueaz n baza nscrisului autentic notarial, a hotrrii
judectoreti rmase definitiv, a certificatului de motenitor sau n baza unui alt
act emis de autoritile administrative, n cazurile n care legea prevede aceasta.
Aceste prevederi reinstituie n sistemul nostru principiul potrivit cruia
ntabularea n cartea funciar are efect constitutiv (reglementat prin fostul
Decret lege nr. 115/1938).
Aceste efect reprezint o excepie de la regula prevzut de art. 1.273
conform cruia drepturile reale se constituie i se transmit prin acordul de voin al
prilor, chiar dac bunurile nu au fost predate, dac acest acord poart asupra unor
bunuri determinate, ori prin individualizarea bunurilor, dac acordul poart asupra
unor bunuri de gen i ale art. 1.674 ce arat c, cu excepia cazurilor prevzute de
lege ori dac din voina prilor nu rezult contrariul, proprietatea se strmut de
drept cumprtorului din momentul ncheierii contractului, chiar dac bunul nu a
fost predat ori preul nu a fost pltit nc.
Menionm c potrivit art. 56 din legea nr. 71/2011 (legea de punere n
aplicare a Codului civil, LPA), dispoziiile art. 557 alin. (4), art. 565, art. 885 alin.
(1) i art. 886 din Codul civil se aplic numai dup finalizarea lucrrilor de
cadastru pentru fiecare unitate administrativ-teritorial i deschiderea, la cerere sau
din oficiu, a crilor funciare pentru imobilele respective, n conformitate cu
dispoziiile legii nr. 7/1997, legea cadastrului i a publicitii imobiliare,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (alin. 1). Potrivit alin. 2, pn
la data prevzut la alin. (1), nscrierea n cartea funciar a dreptului de proprietate
i a altor drepturi reale, pe baza actelor prin care s-au transmis, constituit ori
modificat n mod valabil, se face numai n scop de opozabilitate fa de teri.
nscrierea drepturilor reale n cartea funciar se face pe baza nscrisurilor
doveditoare ale actului sau faptului care a generat acele drepturi. Potrivit art. 48
din Legea nr. 7/1996, cererea de ntabulare a unui drept real imobiliar poate fi
admis numai dac nscrisul doveditor al actului juridic ndeplinete urmtoarele
4
Potrivit art. 4 din legea nr. 312/2005, ceteanul unui stat membru nerezident
n Romnia, apatridul nerezident n Romnia, precum i persoana juridic
nerezident, constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru, pot dobndi
dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru reedine secundare, respectiv sedii
secundare, la mplinirea unui termen de 5 ani de la data aderrii Romniei la
Uniunea European.
n baza prevederilor art. 5 alin. 1 din legea nr. 312/2005, ceteanul unui stat
membru, apatrid cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i
persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot
dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor
forestiere la mplinirea unui termen de 7 ani de la data aderrii Romniei la
Uniunea European.
Dispoziiile alin. 1 nu se aplic fermierilor care desfoar activiti
independente i care sunt ceteni ai statelor membre sau apatrizi cu domiciliul
ntr-un stat membru, care i stabilesc reedina n Romnia sau apatrizi cu
domiciliul n Romnia. Calitatea de fermier care desfoar activiti independente
se dovedete cu documente emise/eliberate de autoritile competente sin statul
membru sau de provenien, iar pentru apatrizii cu domiciliul n Romnia cu
atestatul eliberat de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale.
Pentru aceste persoane dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole, pdurilor i terenurilor forestiere se face n aceleai condiii cu cele
aplicabile cetenilor romni, de la data aderrii Romniei la Uniunea European.
Potrivit prevederilor art. 6 alin. 1 din lege, ceteanul strin, apatridul i
persoana juridic aparinnd statelor tere pot dobndi dreptul de proprietate asupra
terenurilor, n condiiile reglementate prin tratate internaionale, pe baz de
reciprocitate.
Acordarea acestui drept se fundamenteaz pe dispoziiile Tratatului CEE.
Astfel, unul dintre principiile care asigur funcionarea pieei interne este libertatea
de stabilire, principiu reglementat de art. 43-48 din Tratatul CEE. Dispoziiile
11
12
13