Cap.

I Caracterizarea teoretic a administrrii unei societi comerciale

1.1 Alegerea i numirea administratorilor
Potrvit dipoziiilor Legii nr.31/1990, desemnarea administratorilor se poate face fie la
constituirea societii, fcndu-se meniune n acest sens n actul constitutiv, fie ulterior, prin
decizia adunrii generale .
n cazul numirii prin contractul de societate, n actul constitutiv trebuie s se arate, n mod
obligatoriu, persoanele care vor ndeplini funcia de administrator precum i puterile lor, iar n
cazul n care au fost desemnai mai muli gerani dac acetia urmeaz s-i exercite puterile
mpreun sau separat. n acelai timp, n contractul de societate trebuie s se prevad care dintre
administratori sunt mputernicii s reprezinte societatea n raporturile cu terii(art. 7 i 8 din
Legea nr.31/1990).
Administratorul persoan juridic poate fi numit, de asemenea, prin actul constitutiv ori
ulterior prin decizie a adunrii generale. n orice caz, desemnarea ca gerant a unei persoane
juridice este posibil numai prin semnarea unui contract de administrare cu societatea prin care
se stabilesc drepturile i obligaiile prilor.
1.2 Drepturile i obligaiile administratorilor
Legea societilor comerciale stabilete ca regul, de la care nu se poate deroga fiind o
norm imperativ, c administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la
ndeplinire a obiectului de activitate al societii, afar de restriciile aratate n actul constitutiv.
Ei sunt obligai totodat s ia parte la toate adunrile societii i la ntrunirile organelor
societii.

Dreptul de a administra

Obligaia de administrare a societii, care constituie n acelai timp i o putere a

administratorilor, este limitat nu numai de prevederile actului constitutiv, aa cum dispune
Legea societilor comerciale ci i de dispoziiile legale. De asemenea, anumite limite pot
impune i adunarea asociailor, deoarece adminstratorii au obligaia de a ndeplini cu rigurozitate
hotrrile adunrii generale. Prin actul constitutiv pot fi pevzute anumite modaliti, restrngeri
sau lrgiri ale noiunii de administrare, dar aceasta nu poate fi lrgit, n asemnea msur nct s
1

se suprime atribuiile adunrii generale, nici restrnsp reducnd-o la un rol pur decorativ.
O distincie anume trebuie fcut ntre actele de administrare ordinar i cele de administrare
extraordinar.
Nu toate actele necesare i utile atingerii obiectului social intr n sfera atribuiilor
administratorilor, ci numai acelea care se ncadreaz ntr-o administrare normal, comun, dup
criteriul unui bun i prudent om de afaceri. Actele de gestiune extraordinar reclam consultarea
adunrii asociailor. Acesta este criteriul care mpac deopotriv cele doua mari interse care
trebuie ocrotite: intersul ca administratorului s aib suficient liberate de aciune pentru a-i
desfura activitatea, iar, pe de alta parte, interesul ca societatea s nu fie angajat n operaiuni
hazardate sau nocive.

Dreptul de reprezentare

Dreptul de a reprezenta societatea nu poate fi transmis. Permisiunea de a transmite acest

drept se poate acorda numai n temeiul actului constitutiv, prin hotrrea adunrii asociailor prin
care a fost numit administratorul sau printr-o hotrre ulterioar. Justificarea acestei reglementri
const n caracterul personal al dreptului de reprezentare. Cu alte cuvinte, voina social urmeaz
s fie exprimat numai de adminstratorul investit cu acest drept, n considerarea calitilor sale,
de ctre adunarea asociailor.
Interdicia de a transmite dreptul de reprezentare se aplic att pentru persoane din afara
societii ct i pentru persoane din cadrul societii. Dac societatea are mai muli administratori
i numai unii dintre ei au dreptul de reprezentare, ei nu vor putea transmite acest drept unui
dintre ceilali administratori, dac aceast facultate nu le-a fost acordat n mod expres. Tot aa,
dreptul de reprezentare nu va putea fi transmis ctre unul dintre asociai, fr ncuviinarea
expres a adunrii generale.

Dreptul de a ncheia acte n numele societii

Administratorii vor putea s ncheie acte juridice prin care s dobndeasc, s nstrineze,
s nchirieze, s schimbe sau s constituie n garanie bunuri aflate n patrimoniul societii a
cror valoare depsete jumtatea valorii contabile a activelor societii la data ncheiereii actului
juridic, numai cu aprobarea adunrii generale extraordinare a acionarilor, n condiiile respectrii
dublei majoriti.

Prin urmare, administratorul oblig valabil societatea, fr vreo formalitate prealabil,

pentru valori ce nu depesc jumtatea valorii contabile a activelor societii la data ncheierii
actului juridic.
Aprobarea trebuie dat pentru fiecare act n parte, numai astefel adunarea avnd
posibilitatea s aprecieze oportunitatea ncheierii lui, precum i consecinele pe care le implic
pentru societate. O aprobare general ar lipsi dispoziia legal de orice fel de efecte.
De regul, aprobarea se va obine naintea ncheierii actului. Sunt ns i situaii n care actul
trebuie ncheiat urgent, n caz contrar societatea putnd fi prejudiciat. n aceste condiii,
administratorii vor ncheia actul, urmnd ca acesta s fie supus ratificrii adunrii generale. ns
administratorii vor trebui s convoace de ndat adunarea general extraordinar a acionarilor,
aceasta putnd aprecia i msura n care ncheierea actului avea caracter urgent.
Sanciunea nerespectrii acestor prevederi legale este angajarea rspunderii administratorilor
pentru daune.
Legea 31/1990 legea societilor comerciale stabilete ntre atribuiile administratorilor
i urmtoarele obligaii:

Obligaia de a ndeplini formalitile necesare constituirii societii

Potrivit art. 35 din Legea nr.31/1990, n termen de 15 zile de la data autentificrii actului
constitutiv, administratorii, fondatorii ori un mputernicit al acestora, n acest scop, vor solicita
nmatricularea societii, nou nfiinate, n Registrul comerului n a crei raz teritorial va avea
sediul societatea.

Obligaia de a depune semnturile la Registrul comerului

Semnatura n registru poate fi nlocuit prin prezentarea acesteia, legalizat de notarul

public;

Obligaia de a prelua i pstra documentele privind constituirea societii

Obligaia de a administra societatea, adic de a face operaiunile cerute pentru
ndeplinirea obiectului societii

Obligaia de a administra sau de a sigura gestiunea activitii curente a societii are un

coninut complex, fiind principala ndatorire a gerantului.

Obligaia de a urmri efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor datorate

Potrivit art. 73 al.1. lit.a. din Legea nr.31/1990 administratorii sunt solidar rspunztori
fa de societate pentru realitatea vrsmintelor efectuate de ctre asociai. Aadar, geranii au
3

obligaia de a-i soma pe asociai i de a pretinde ca acetia s depun, integral, aportul subscris la
capitalul social (n numerar sau n natur) pn la termenele i n condiiile prevzute de actul
constitutiv sau de lege. Sanciunea nerespectrii acestei obligaii, aa cum rezult din prevederile
menionate, este rspunderea solidar alturi de asociai.

Obligaia de a ine registrele cerute de lege i a bilanului contabil i a contului

de profit i pierderi

Societatea trebuie s in, prin grija administratorului, un registru al asociailor, n care se

vor nscrie:
- numele i prenumele sau denumirea asociailor;
- domiciliul sau sediul fiecrui asociat;
- partea fiecruia din capitalul social;
- transferul prilor sociale sau orice alt modificare privitoare la acestea.
Registrul-jurnal - un document contabil obligatoriu n care se nregistreaz prin articole
contabile, n ordine cronologic, operaiunile patrimoniale, prin respectarea succesiunii
documentelor dup data ntocmirii sau a intrrii acestora n societate.
Registrul-inventar - document contabil obligatoriu n care se nregistreaz toate
elementele patrimoniale de activ i de pasiv, grupate n funcie de natura lor, conform posturilor
din bilanul contabil, inventariate potrivit normelor legale.
Registrul "cartea mare" - document contabil obligatoriu n care se nscriu lunar, direct sau
prin regrupare pe conturi corespondente, nregistrrile efectuate n registrul - jurnal, stabilindu-se
situaia fiecrui cont, respectiv soldul iniial, rulajele debitoare, rulajele creditoare i soldurile
finale.
Registrele vor fi puse la dispoziia oricrui asociat i totodat pot fi eliberate i extrase de
pe acestea.

Obligaia de a ntocmi bilanul societii i contul de beneficii i pierderi,

precum i de a asigura respectarea legii la repartizarea beneficiilor i plata
dividendelor

Bilantul contabil - este documentul oficial de gestiune al societii i reprezint situaia

patrimonial a comerciantului la un anumit moment, aa cum rezult din compararea activului i
pasivului nfiat prin soldurile totalitii conturilor. El se compune din contul de profit i
pierderi, anexe i raportul de gestiune. Administratorii trebuie s prezinte, cu cel puin o lun
4

nainte de ziua stabilit pentru sedina adunrii asociailor, bilanul exerciiului precedent, cu
contul de profit i pierderi, nsoit de raportul lor i de documentele justificative. Acestea vor fi
depuse, n termen de 15 zile de la aprobarea acestora, la administraia financiar. Un exemplar
din acestea, vizate de ctre administraia finanaciar, vor fi depuse ulterior la Regsitrul
Comerului.

Obligaia de a convoca i participa la toate adunrile societii

Administratorul este obligat ca cel puin o dat pe an s convoace adunarea asociailor.

Convocarea adunrii va fi efectuat n condiiile i forma stabilit n actul constitutiv.
n caz de pasivitate a administratorului, asociaii care reprezint 1/4 din capitalul social, vor
putea solicita convocarea adunprii generale artnd totodat i scopul acesteia. Dei Legea
societilor comerciale nu prevede expres, aceast cerere de convocare va fi adrest tot
administratorului. Dac acesta nu i va da curs n termen de o lun se va recurge la sesizarea
instanei de judecat din raza creia se afla sediul societii. Instana va proceda la audiere de
martori, va ordona convocarea i va desemna un asociat care o va prezida.
Convocarea va conine n mod obligatoriu umtoarele elemente:
- locul i data inerii adunrii;
- ordinea de zi.
Locul adunrii este sediul societii dac n actul constitutiv nu se prevede altfel. Data
adunrii trebuie s fie astfel fixat nct s asigure timpul necesar ajungerii convocrii la
cunotina asociailor. Termenul de intrunire nu poate fi mai mic de 10 zile de la data comunicrii
convocrii. Modalitatea de ntiinare a asociailor este diferit, dar n pricipiu se va face prin
scrisoare recomandat, dac n actul constitutiv nu se prevede altfel. Ordinea de zi trebuie s fie
explicit n sensul ca trebuie s reias toate problemele care vor face obiectul dezbaterilor
adunrii. Dac se prevd propuneri pentru modificarea actului constitutiv, convocarea va
cuprinde textul integral al propunerilor.

Obligaia de a ndeplini ndatoririle prevzute de actul constitutiv, precum i

ndatoririle stabilite de lege.

Aceasta este o obligaie general a administratorului i funcioneaz ca o garanie n

vederea ndeplinirii tuturor celorlalte ndatoriri ale gerantului care eman din actul constitutiv sau
din lege.

1.3 Rspunderea administratorilor

1.3.1 Rspunderea civil a administratorilor
Legea societilor comerciale stabilete ca raporturile dintre administrator i societate
sunt raporturi juridice de mandat. De aceea rspunderea administratorilor este una civil
contractual.
Administratorii rspund fa de societate pentru nerespectarea obligaiilor care le-au
revenit n baza mandatului ncredinat. Este vorba de obligaiile cuprinse n actul constituti ori
stabilite de adunarea asociailor, precum i cele prevzute n lege.
Rspunderea administratorului va fi angajat pentru:
- realitatea vrsmintelor efectuate de ctre asociai;
- existena real a dividendelor pltite;
- exacta ndeplinire a hotrrilor adunrii generale;
- stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea i actul constitutiv le impun.
Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor aparine i creditorilor societii, ns
acetia o vor putea exercita numai n caz de faliment al societii. Aceast aciune nu reprezint
un caz de rspundere direct a administratorului fa de teri, cci creditorii sociali exercit
aciunea n folosul societii, nu n folosul lor personal.
Administratorii vor rspunde fa de societate pentru actele ndeplinite de directori sau de
personalul ncadrat, cnd dauna nu s-ar fi produs dac ei ar fi exercitat supravegherea impus de
ndatoririle funciei lor. Aceasta nseamn c, pentru a fi exonerai de rspundere, administratorii
vor trebui s dovedeasc faptul c ntrega culp cade asupra personalului ncadrat, iar ei au fcut
toate diligenele pentru a evita svrirea acestor fapte.
Pentru cazul n care terii consider c sunt prejudiciai prin actele sau faptele
administratorilor, acetia vor putea s se ndrepte mpotriva societii i nu a administratorului
personal deoarece ei sunt simpli mandatari ai ei.
Rspunderea direct fa de teri a administratorilor are caracter excepional i se
manifest n urmtoarele categorii de situaii:
* societatea se afl n cursul activitii sale normale
- administratorul i angajeaz rspunderea persoanal, direct fa de teri, cnd actele sau
faptele juridice ale acestora sunt detaabile de exerciiul funciei lor;
6

- actul juridc n cauz este ncheiat cu depirea limitelor mandatului administratorului.

Un astfel de act juridic nu oblig societatea dect dac va fi ratificat, ori dac sunt ndeplinite
condiiile mandatului aparent. n acest ultim caz, administratorul se oblig personal fa de teri;
- faptul juridic licit sau ilicit al administratorului, care nu are legatur cu exercitarea
funciei ncredinate, nu oblig societatea, ci doar pe administrator.
* administratorul s-a angajat n calitate de fidejuor sau avalist al societii. El va
rspunde solidar cu societatea fa de creditor, ntruct obligaia garantat este o obligaie
comercial;
* societatea este n stare de ncetare de pli - se poate angaja rspunderea personal a
administratorului fa de creditorii sociali, atunci cnd insuficiena activului se datoreaz culpei
de gestionare a administratorului.

1.3.2 Rspunderea penal a administratorului

n accepiunea Legii nr. 31/1990 - Legea societilor comerciale, va fi angajat
rspunderea penal a administratorului pentru urmtoarele infraciuni:
* prezentarea cu rea-credin n prospectele, rapoartele i comunicrile adresate
publicului, date neadevrate asupra constituirii societii ori asupra condiiilor economice ale
acesteia sau ascunde, cu rea-credin, n tot sau n parte, asemenea date;
* prezentarea, cu rea-credin, acionarilor, un bilan contabil inexact sau date inexacte
asupra condiiilor economice ale societii, n vederea ascunderii situaiei reale;
* refuzul dea pune la dispoziia experilor, documentele necesare sau i mpiedic, cu reacredin, s ndeplineasc nsrcinrile primite.

1.4 . ncetarea mandatului de administrator

Funcia de administrator al societii nceteaz prin: revocare, renunarea administratorului,
moartea i incapacitatea adminstratorului.
n cazul revocrii administratorului, n cazul societii cu rspundere limitat, asociaii care
reprezint majoritatea absolut a capitalului social pot decide asupra revocrii administratorilor
sau asupra limitrii puterilor lor.

Cap.II Aplicaie practic SC GRANIT SA

Societatea este persoan juridic romn i este nfiinat ca societate pe aciuni n
conformitate cu legislaia romn aplicabil i cu dispoziiile prezentului Act Constitutiv.
Societatea i desfoara activitatea n conformitate cu prevederile prezentului Act
Constitutiv i ale legislaiei romneti n vigoare, n vederea realizrii obiectului su de activitate
i a ndeplinirii obiectivelor societii astfel cum sunt acestea stabilite prin prezentul Act
Constitutiv.

2.1 Administrarea societii. Organizarea Consiliului de Administraie

Societatea este administrat de un Consiliu de Administraie format dintr-un numr de
trei pn la apte administratori neexecutivi. Numirea membrilor Consiliului de Administraie
(administratrorilor) este temporar i revocabil. Persoanele numite n calitate de Administrtori
trebuie s accepte expres numirea. Pe durata ndeplinirii mandatului, administratorii nu pot
ncheia cu societatea un contract de munc. n cazul n care administratorii au fost desemnai
dintre salariaii societii, contractul individual de munc este suspendat pe perioada mandatului.
Mandatul Administratorilor este de patru ani, cu excepia primilor membri ai Consiliului
de Administraie care sunt numii pentru un mandat de doi ani. Membrii Consiliului de
Administraie pot fi realei.
Preedintele Consiliului de Administraie este ales din rndul Administratorilor de
Adunarea General Ordinar a Acionarilor care alege membrii Consiliului de Administraie,
pentru o durat care nu poate depi durata mandatului su de administrator.
Consiliul de Administraie se va ntruni ori de cte ori este necesar, dar cel puin o dat la
trei luni, fie prin prezena personal la sediul Societii, fie prin intermediul teleconferinei sau
video-conferinei.
Consiliul de Administraie este convocat de ctre Preedinte sau la cererea motivat a cel
puin 2 (doi) dintre membri si ori a directorului general. Convocarea la edina Consiliului de
Administraie va fi efectuat prin notificare trimis cu cel sapte zile n avans. Notificarea scris
cu privire la data i locul edinei, aranjamentele cu privire la o conferina telefonic, dup caz, i
ordinea de zi, va fi trimis fiecruia dintre administratori prin scrisoare recomandat expediat cu
8

confirmare de primire. edina Consiliului de Administraie se poate desfura fr trimiterea

unei notificri prealabile, dac toi Administratorii sunt prezeni i nu au obiecii cu privire la
ordinea de zi sau la edina propriu-zis.
Pentru ca deciziile Consiliului de Administraie s fie valabile, este necesar participarea
(prezena fizic sau prin telefon, etc.) a cel puin jumtate plus unu din numrul
Administratorilor, iar decizia va fi adoptat cu votul majoritii membrilor prezeni.
La fiecare edin se va ntocmi un proces-verbal, care va cuprinde numele
participanilor, ordinea deliberrilor, deciziile luate, numrul de voturi ntrunite i opiniile
separate. Procesul-verbal este semnat de ctre preedintele de edin i de ctre cel puin un alt
administrator.

2.2 Atribuiile Consiliului de Administraie

Consiliul de Administraie are puteri depline cu privire la conducerea i administrarea
Societii, cu respectarea limitelor stabilite prin obiectul de activitate i atribuiilor expres
prevzute de lege ca fiind de competena Adunrilor Generale, i are, n principal, atribuiile
urmtoare:
a) aprob nivelul salariilor;
b) aprob Regulamentul de Organizare i Funcionare al Societii (care cuprinde i
organigrama acesteia), dup ce a obinut avizul conform favorabil al Asociaiei asupra
acestuia;
c) stabilete i menine politicile de asigurare n ceea ce privete personalul i bunurile
societii;
d) elaboreaz i aprob Regulamentul de ordine interioar, prin care se stabilesc drepturile i
responsabilitile ce revin personalului societii;
e) prezint anual Adunrii Generale a Acionarilor, n termen de maxim cinci luni de la
ncheierea exerciiului social, raportul cu privire la activitatea societii, bilanul i contul de
profit i pierderi, precum i proiectul programului de activitate, al strategiei i al bugetului pe
anul urmtor; pentru a supune aprobrii Adunrii Generale proiectul programului de
activitate, al strategiei i al bugetului pe anul urmtor Consiliul de Administraie va solicita
avizul conform prealabil al Asociaiei asupra acestor proiecte;
9

f) aprob operaiunile de creditare necesare ndepliniri scopului societii;

g) numete Directorul General i directorii diverselor departamente cnd este cazul;
h)

propune Adunrii Generale majorarea capitalului social atunci cnd aceast msur este
necesar pentru desfurarea activitii, precum i nfiinarea de noi uniti;

i) exercit atribuiile ce i-au fost delegate de ctre Adunarea General ;

j) rezolv problemele stabilite de Adunarea General i execut hotrrile luate de aceasta n
conformitate cu prezentul Act Constitutiv.
Consiliul de Administraie va delega conducerea societii unui Director General. Directorul
General va fi numit numai din afara consiliului de administraie. Pe durata ndeplinirii
mandatului, Directorul General nu poate ncheia cu societatea un contract de munc, cu excepia
cazului n care legea o va permite n cazul n care Directorul General a fost desemnat dintre
salariaii societii, contractul individual de munc este suspendat pe perioada mandatului.
Consiliul de administraie nu poate delega Directorului General urmtoarele :
a) stabilirea direciilor principale de activitate i de dezvoltare ale societii;
b) stabilirea sistemului contabil i de control financiar i aprobarea planificrii financiare;
c) numirea i revocarea directorilor i stabilirea remuneraiei lor;
d) supravegherea activitii directorilor;
e) pregtirea raportului anual, organizarea adunrii generale a acionarilor i
implementarea hotrrilor acesteia;
f) introducerea cererii pentru deschiderea procedurii insolvenei societii.
Administratorii vor rspunde solidar cu predecesorii lor imediai dac, avnd cunotin
de neregulile comise de acetia, nu le-au adus la cunotina Auditorului Financiar .
Rspunderea pentru actele sau omisiunile Administratorilor nu se va extinde asupra celor
care au solicitat nscrierea opoziiei lor n registrul deciziilor Consiliului de Administraie i au
informat n scris Auditorul Financiar cu privire la astfel de acte sau omisiuni.
Administratorul, care are, cu privire la o anumita problem, beneficii sau avantaje directe
sau indirecte care sunt contrare intereselor societii, va trebui s i informeze pe ceilali
Administratori i pe Auditorul Financiar cu privire la aceasta i nu trebuie s participe la nici o
deliberare cu privire la problema respectiv. Aceeai obligaie le incumb Administratorilor i n
cazul n care tiu c soul/soia lor ori rude sau afini ai lor pn la gradul patru au interese ntr-o
anumit operaiune. n cazul nerespectrii prevederilor prezentului articol, Administratorul va fi
inut rspunztor de daunele produse Societii.

CONCLUZII
10

Potrivit articolului 70 al.1 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale,
administratorii pot face toate operaiile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului
societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv. Pornind de la sfera

atrbuiilor

administratorului, circumscris generic de textul de lege menionat, n doctrin s-a artat c, n

cadrul societii comerciale, administratorul este organul operativ principal i permanent al
societii, elementul cel mai dinamic din structura funcional i de organizare a societii
comerciale.
Administratorul este purttorul voinei colective care se exprim prin atribuiile sale de
administrare i

reprezentare. Prin administrarea societilor comerciale trebuie neleas

conducerea activitii acestora potrivit normelor cuprinse n legi, n contractul i statutul propriu
pentru obinerea rezultatelor programate.
Cu privire la administrarea societilor comerciale, Legea nr. 31/1990 cuprinde dispoziii
specifice fiecrei forme juridice de societate.

BIBLIOGRAFIE
11

Legea societilor comerciale nr. 31/1990 republicat i actualizat

Legea contabilitii nr. 82/1991 republicat i actualizat
Codul Comercial
Actul constitutiv al SC Granit SA

Corina Popovici, Rspunderea administratorilor societilor comerciale, n RDC

nr. 7-8/2002;

Curs drept economic, Lect. Dr. Maria Harbada, Asist. Drd. Mihaela Tofan

12