Sunteți pe pagina 1din 19

STATISTIC SOCIAL

Practica a demonstrat cu prisosin c Statistica reprezint cel mai puternic mijloc de cunoatere social. Nu
exist domeniu al realitii cognoscibile n care statistica s nu fie prezent prin metodele sale de investigaie,
prelucrare i analiz a informaiei.
Cerine de ordin practic au determinat concentrarea acestei tiine, n special n domeniul social-economic, de
unde i denumirea generic cel mai des ntlnit de Statistic social-economic.
n procesul definirii obiectului de studiu i al metodelor cu care opereaz, Statistica social-economic s-a
divizat n dou mari seciuni:
- statistic economic, cu subramurile sale i care abordeaz cu predilecie procesele economice din societate;
- statistica social, organic legat de prima, dar care pune un accent deosebit pe aspectele de ordin social.
Dac statistica economic cunoate actualmente o dezvoltare evident prin lrgirea ariei de investigare la nivel
microeconomic, fr a neglija aspectele macroeconomice ce servesc ca fundament deciziilor n conducerea economiei
naionale, statistica social rmne tributar accentului pus pe aspectele macrosociale. Nu trebuie s se trag concluzia
c ntre statistica economic i statistica social se poate face o delimitare strict. De cele mai multe ori, unul i acelai
proces are o latur economic i una social, uneori greu de separat i care deriv una din alta. Numai abordarea
concomitent a aspectelor economice i sociale poate s conduc la cunoaterea corect a realitii nconjurtoare.
Pe de alt parte, specificul unor procese i fenomene social-economice au condus la constituirea unor
subramuri ale statisticii economice sau sociale.
Referindu-ne la statistica social s-au constituit ca discipline de sine stttoare:
statistica populaiei;
statistica muncii i asistenei sociale;
statistica sntii;
statistica gospodriei comunale i de locuine;
statistica nvmntului tiinei i culturii;
statistica justiiei i ordinii publice;
statistica organizaiilor politice, de mas i obteti.
Enumerarea anterioar nu are pretenia de a fi exhaustiv. Viaa social, extrem de diversificat, a impus
constituirea acestor ramuri ale statisticii sociale, iar procesul de clarificare i delimitare a obiectului de studiu al
fiecreia este posibil s continue n viitor.
Acestor ramuri ale statisticii sociale li se adaug Statistica nivelului de trai i calitii vieii, disciplin de
sintez care preia i trateaz n manier proprie unele dintre cele mai importante aspecte ale statisticii sociale.

3.1. SISTEMUL INFORMAIONAL N STATISTICA SOCIAL


Calitatea cercetrii statistice depinde n mare msur de acurateea informaiilor referitoare la un anumit
fenomen social-economic. Acesta este i motivul pentru care, de regul se folosesc mai multe surse de informaii care,
supuse unei analize critice pertinente, permit s selectm pe acelea care se apropie cel mai mult de adevr.
n Statistica social, dat fiind varietatea domeniilor abordate, utilizm att surse de informaii aparinnd
observrii totale ct i observrii selective. Pe de alt parte, unele surse conin informaii utile mai multor ramuri ale
Statisticii sociale, n timp ce altele sunt strict specializate.
Printre nregistrrile totale folosite ca surse informaionale n Statistica social amintim:
recensmntul populaiei i locuinelor 1 ;
rapoartele statistice departamentale (surse cu caracter administrativ);
patrimoniul de bilan al instituiilor bancare, mutuale i de asigurri;
registrul agricol i cadastrul funciar;
execuia bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale;
indicatorii activitii Casei de Economii i Consemnaiuni;
sistemul balanelor economiei naionale.
1

Recensmntul populaiei i locuinelor constituie cel mai adecvat cadru de eantionare pentru o gam diversificat de cercetri
selective.
1

Informaii detaliate sunt oferite prin intermediul cercetrilor selective permanente sau unice, modalitate de
observare care a devenit predominant n etapa actual.
Printre cele mai cunoscute observri pariale, avnd legturi privilegiate cu Statistica social, enumerm:
Ancheta statistic anual (structural) n unitile economico-sociale i care nregistreaz o gam larg de
caracteristici referitoare la salariai;
Ancheta bugetelor de familie (A.B.F.), surs de informaii pentru toate ramurile Statisticii sociale;
Ancheta statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO);
Cercetarea statistic asupra preurilor de consum;
Cercetarea selectiv privind preurile produselor agro-alimentare vndute pe piaa rneasc;
Cercetarea selectiv n unitile prestatoare de servicii;
Anchete statistice n unitile comerciale avnd ca obiect desfacerile cu amnuntul;
Anchete statistice specializate, departamentale, de o singur dat sau cu caracter intermitent.
Vom prezenta mai detaliat dou dintre anchetele statistice permanente, care se detaeaz prin utilitatea
informaiilor, relativ noi, avnd n vedere momentul adoptrii lor n sistemul anchetelor statistice i care au beneficiat
de asisten calificat din partea organismelor internaionale, fiind compatibile cu normele EUROSTAT. Este vorba
de Ancheta bugetelor de familie (ABF) i Ancheta statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO).

3.1.1.

ANCHETA BUGETELOR DE FAMILIE (ABF) 2

Obiectivele anchetei
Ancheta Bugetelor de Familie (ABF) asigur informaiile necesare pentru evaluarea veniturilor, cheltuielilor i
consumului populaiei.
Diversitatea ariei tematice a anchetei permite realizarea unor analize aprofundate asupra situaiei economicosociale a populaiei i a gospodriilor. Informaiile colectate permit totodat, identificarea gospodriilor i persoanelor
defavorizate, pentru fundamentarea unor programe adecvate de protecie social.
Ancheta rspunde astfel, nevoilor prioritare de informare a utilizatorilor din domeniul social, oferind elementele
necesare pentru analiza modalitilor i a posibilitilor de mbuntire a calitii vieii populaiei din Romnia.
Sfera de cuprindere
Ancheta s-a realizat pe un eantion de gospodrii, din mediul urban i rural, selectate n mod aleator din toate judeele
rii i din Municipiul Bucureti.
Sunt cuprinse n cercetare gospodrii din toate categoriile socio-economice: salariai, patroni, lucrtori pe cont
propriu n agricultur (agricultori) sau membri ai asociaiilor agricole (agricultori din societile comerciale agricole),
lucrtori pe cont propriu n activiti neagricole (meseriai, comerciani, liber-profesioniti etc.), membri ai
cooperativelor neagricole (meteugreti, de consum i de credit), omeri, pensionari, alte categorii.
Apartenena gospodriei la una din aceste categorii socio-economice se stabilete pe baza statutului ocupaional
principal declarat al capului gospodriei.
Fac obiectul nregistrrii toate persoanele din gospodriile selectate - prezente, temporar absente sau plecate pentru o
perioad mai ndelungat - care particip integral sau parial la bugetul gospodriei (venituri i/sau cheltuieli).
Nu sunt cuprinse n cercetare persoanele care locuiesc permanent n uniti de locuit n comun (cmine de btrni,
de handicapai, cmine muncitoreti, sanatorii etc.).
Metoda de nregistrare
Pentru colectarea informaiilor s-au folosit dou tipuri de formulare: chestionarul gospodriei i jurnalul
gospodriei.
nregistrarea datelor n chestionarul gospodriei s-a realizat pe baz de interviu, iar n jurnalul gospodriei prin
autonregistrare i prin interviu.
Completarea datelor n chestionarul gospodriei s-a fcut de ctre anchetator, la domiciliul gospodriei,
prin discuii cu fiecare membru al gospodriei, iar dac acest lucru nu a fost posibil n toate cazurile, informaiile s-au
obinut pe baza declaraiei capului gospodriei, a soiei/soului sau a unui alt membru adult care a putut da relaii
complete, att pentru celelalte persoane din gospodrie, ct i pe ansamblul gospodriei.

Informaii extrase din Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i consumul populaiei n anul 2003, Institutul
Naional de Statistic, Bucureti, 2004.
2

Completarea jurnalului gospodriei s-a fcut prin autonregistrare de ctre capul gospodriei, soul/soia acestuia
sau alt persoan din gospodrie cruia i s-a cerut s fac nregistrri corecte, zilnice sau la perioade ct mai scurte de
timp, ndeosebi privind cheltuielile curente ale gospodriei, n cazul n care completarea jurnalului gospodriei nu s-a putut
face integral prin autonregistrare sau cnd, din motive obiective (persoane n vrst, bolnave etc.), gospodria a solicitat
completarea acestora de ctre anchetator, nscrierea datelor s-a fcut pe baz de interviu sau n alte cazuri, pe baza unor
nregistrri (notri) personale ale membrilor gospodriei.
Perioada de referin
Perioada pentru care se nregistreaz datele n chestionarul anchetei i n jurnalul gospodriei este luna
calendaristic (de la prima la ultima zi a lunii).
Perioada de nregistrare
nregistraea informaiilor n chestionare se realizeaz n perioada ianuarie decembrie. Colectarea informaiilor de
la gospodrii se face prin trei vizite obligatorii i, dup caz, prin vizite suplimentare.
Perioada n care anchetatorul realizeaz vizitele la gospodrii pentru nregistrarea datelor n seciunile
chestionarului i n jurnalul gospodriei, este cuprins ntre ultima sptmn a lunii precedente perioadei de referin i
prima sptmna a lunii urmtoare.
Eantionul anchetei
Ancheta Bugetelor de familie pentru anul 2003 s-a organizat ca o cercetare continu pe o perioad de 12
luni consecutive, pe un eantion de 36.072 locuine, repartizate n subeantioane lunare independente de cte 3006
locuine. Rata de rspuns a fost de 88,2% (82,0% n mediul urban i 94,8% n mediul rural).
Pentru extragerea eantionului s-a utilizat un plan de sondaj n dou trepte:
n prima treapt a fost extras eantionul master EMZOT, pe baza datelor nregistrate la Recensmntul
Populaiei i Locuinelor din 1992. Acest eantion master este realizat cu scopul de a servi ca baz de sondaj
pentru cercetrile selective n gospodrii n perioada intercenzitar. EMZOT este construit ca un eantion de 501
zone geografice, numite centre de cercetare i repartizate n toate judeele din mediul urban i rural. Cele 501
centre de cercetare, selectate conform unui algoritm de selecie sistematic, sunt asimilate unitilor primare de
eantionare. Eantionul master EMZOT include 259 centre de cercetare n mediul urban i 242 centre de
cercetare n mediul rural. Reprezentativitatea reelei de localiti incluse n EMZOT a fost asigurat pe baza
unor caracteristici importante ale locuinelor i gospodriilor, cum sunt: numrul mediu de gospodrii pe o
locuin, numrul mediu de membri pe o gospodrie, statutul ocupaional al capului gospodriei etc.
n a doua treapt, au fost extrase locuinele din fiecare centru de cercetare. Locuinele extrase conform unui
algoritm de selecie sistematic, sunt asimilate unitilor secundare de eantionare. Algoritmul de selecie
sistematic s-a bazat pe calculul unui interval de selecie i a unui start aleator pentru fiecare centru de cercetare. Din
fiecare centru de cercetare au fost incluse n eantion cte 72 locuine anual, respectiv cte ase locuine lunar.
Pentru dimensionarea eantionului n a doua treapt (36072 locuine) s-a luat n considerare obinerea unor estimaii
ale principalelor caracteristici cercetate care s fie afectate de erori n limita a 3% i garantate cu o probabilitate de
97%.

3.2. STATISTICA MUNCII I PROTECIEI SOCIALE


Este una din cele mai importante ramuri ale Statisticii sociale avnd ca obiect de studiu aspecte complexe
privind formarea, utilizarea i perspectivele resurselor de munc.

3.2.1. CATEGORII OPERAIONALE


- populaia din contingentul activ cuprinde totalitatea persoanelor n via la un moment dat, n limitele de
vrst legiferate i care formeaz resursele de munc (16 60 ani pentru sexul feminin i 16 64 ani pentru sexul
masculin).
-populaia potenial activ cuprinde populaia din contingentul activ apt de munc. Se obine ca diferen
ntre populaia din contingentul activ i persoanele inapte de munc, n limitele de vrst legiferate pentru viaa activ.
- populaia disponibil reprezint populaia care, la un moment dat, poate s desfoare activiti ntr-una din
ramurile economiei naionale. Se determin ca diferen ntre populaia potenial activ i efectivul persoanelor
casnice, al elevilor i studenilor de la cursurile de zi, avnd vrsta legal de munc.
- populaia activ cuprinde totalitatea persoanelor care, indiferent de vrst, obin venituri proprii din
prestarea unei activiti utile din punct de vedere social sau sunt n omaj, indiferent de natura acestuia.
- populaia activ civil cuprinde populaia activ mai puin persoanele ce desfoar activiti n domeniul
aprrii naionale, Ministerului de Interne, S.R.I., S.I.E. etc.
3

- populaia ocupat 3 cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care desfoar o activitate economic sau
social productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or 4 n perioada de referin (pe parcursul unei sptmni) n
scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plata n natur sau alte beneficii (dac se nsumeaz populaia
ocupat cu omerii se obine populaia activ).
- omerii conform definiiei B.I.M. (Biroul Internaional al Muncii) sunt persoane n vrst de 15 ani i peste
care, n cursul perioadei de referin, ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
nu au un loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri;
sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele patru sptmni diferite metode pentru a-l gsi;
sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac s-ar gsi imediat un loc de munc.
- omeri nregistrai sunt persoane n vrst de 18 ani i peste, apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lips
de locuri de munc disponibile i care s-au nscris la ageniile teritoriale de ocupare i formare profesional.
- populaia inactiv, cuprinde toate persoanele care nu au lucrat cel puin o or i nu erau omeri n perioada
de referin, aflndu-se ntr-una din urmtoarele situaii:
elevi sau studeni;
pensionari (de toate categoriile);
casnice (care desfoar numai activiti casnice n gospodrie);
persoane ntreinute de alte persoane, de stat sau care se ntrein din alte venituri (chirii, dobnzi, rente etc.).
- persoanele descurajate sunt persoane inactive, disponibile s lucreze n urmtoarele 15 zile, care nu au loc
de munc sau nu au ntreprins nimic n acest scop n ultimele patru sptmni, sau care nu caut un loc de munc.
- statutul profesional reprezint situaia deinut de o persoan ocupat, n funcie de modul de obinere a
veniturilor prin activitatea exercitat n funcie de statutul profesional, populaia ocupat cuprinde: salariai, patroni,
lucrtori pe cont propriu, lucrtori familiali neremunerai, membrii societilor agricole sau unitilor cooperatiste.

3.2.2. SISTEM DE INDICATORI I METODE DE ANALIZ


Aspectele ce fac obiectul analizei n domeniul Statisticii muncii i proteciei sociale sunt foarte diversificate i
au legtur direct cu standardul de via al populaiei, munca fiind singura singura surs de venit care poate asigura
creterea nivelului de trai i mbuntirea permanent a calitii vieii.
Principalele direcii ctre care se ndreapt aria investigaiilor se refer la:
caracterizarea fenomenului de activitate i a gradului de ocupare a resurselor de munc;
identificarea evoluiei probabile a resurselor de munc (prognoza populaiei active);
studiul condiiilor de munc i odihn;
analiza eficienei msurilor de protecie social.
Caracterizarea fenomenului de activitate i a gradului de ocupare a resurselor de munc, beneficiaz de un
sistem de indicatori generali i specifici ca i de un instrument de analiz special adaptat, cunoscut sub denumirea
generic de "tabel de activitate.
Printre indicatorii statistici frecvent ntlnii n practic, amintim:
Rata general de activitate 5 , reprezint raportul dintre numrul persoanelor active i efectivul total al
populaiei i se exprim de obicei n procente:

a=

Pa
100 , n care:
P

(3.1)

a = rata general de activitate;


Pa = efectivul populaiei active;
P = efectivul total al populaiei.
Nivelul ratei generale de activitate se stabilete la nivelul rii i n profil teritorial, pe judee.
Se mai determin:
- rata de activitate specific, pe sexe i vrste sau grupe de vrst:

Conform metodologiei balanei forei de munc, populaia ocupat cuprinde toate persoanele, indiferent de statutul profesional,
care au un loc de munc n care desfoar o activitate economico-social aductoare de venit, cu excepia cadrelor militare i a
persoanelor asimilate acestora, neangrenate n activiti economice (personalul M.A.P.N., M.I., S.R.I., militari n termen), a
salariailor organizaiilor politice, obteti i a deinuilor. Definiia anterioar i care este utilizat n analizele statistice este foarte
generoas i aparine Biroului Internaional al Muncii.
4
Pentru lucrtorii pe cont propriu i lucrtorii familiali neremunerai, durata minim este de 15 ore.
5
Este cunoscut i sub denumirea de rata brut de activitate.
4

P
a M = aM 100 i
P
F
Pa 100 , n care:
=
aF F
P

(3.2)
(3.3)

aM i aF = ratele specifice de activitate pentru sexul masculin, respectiv feminin;


M

Pa i Pa = populaia activ n cadrul celor dou sexe;


M
F
P i P = efectivul populaiei pe sexe.
Px ,a 100
ax =
Px

(3.4)

n care:
aX = rata de activitate pentru vrsta x (grupa de vrste x x+n);
PX,a = efectivul populaiei de vrst x (grupa de vrste x x+n) care are i calitatea de a fi activ;
PX = efectivul populaiei de vrst x.
- rata de ocupare a populaiei, reprezint raportul dintre populaia ocupat i efectivul total al populaiei:

roc. =

Poc. 100

(3.5)

n care:
ro.c. = rata general de ocupare a populaiei;
Po.c. = efectivul total al populaiei ocupate.
- rata de ocupare a populaiei disponibile, care compar acelai efectiv al populaiei ocupate, dar cu efectivul
populaiei disponibile:
d

r o .c . =

Po.c. 100
Pd

(3.6)

Ca i n cazul populaiei active, rata de ocupare se poate determina difereniat pe sexe i vrste sau grupe de
vrst.
Att ratele de activitate ct i ratele de ocupare se pot stabili difereniat pe judee, zone economice sau chiar pe
localiti. De asemenea, este necesar s adncim analiza fenomenului de activitate i ocupare n funcie de diverse
caracteristici social-economice: dup nivelul de instruire, n funcie de starea civil, pe medii (urban, rural) etc.
Mrimea ratelor de activitate depinde de foarte muli factori de ordin economic i social, cum ar fi: numrul i
natura locurilor de munc create prin dezvoltarea economic, sistemul de instruire, politica statului n domeniul
asigurrilor sociale, vrsta femeilor la cstorie, numrul de copii, nivelul de educaie, nivelul veniturilor etc.

3.3.1. PROBLEME METODOLOGICE PRIVIND CALCULUL VENITURILOR REALE I AL SALARIULUI


REAL. VENITURILE REALE ALE POPULAIEI
Indicatorul venituri reale constituie unul dintre cei mai importani indicatori utilizai n caracterizarea
nivelului de trai al populaiei.
Baza veniturilor reale o constituie produsul intern brut (P.I.B.), determinat ca valoare a bunurilor i
serviciilor rezultate din procesele de producie n cadrul economiei naionale, destinate a fi consumate, investite,
exportate sau stocate. Ca urmare, produsul intern brut poate fi determinat pe baza relaiei:
PIB = CF + FBCF + VS + (E I),
n care:
PIB = produsul intern brut;
CF = consumul final;
FBCF = formarea brut de capital fix;
VS = variaia de stoc;
E = exporturi;
I = importuri.
Sub o alt form, produsul intern brut se compune din suma pentru remunerarea salariailor, excedentul brut de
exploatare i impozitele viznd producia i importul, diminuate cu subveniile de exploatare. Avnd n vedere modul
5

de evaluare conform SEC 6 , a fluxurilor de bunuri i servicii, produsul intern brut este egal cu suma dintre valoarea
adugat brut, taxa pe valoarea adugat, accize i taxele vamale, diminuat cu subveniile pe produs.
Ali indicatori sintetici ce pot fi utilizai n analiza veniturilor reale ale populaiei, ca suport material sunt
venitul disponibil brut i venitul naional disponibil brut.
Venitul disponibil brut este soldul contului de venit din sistemul conturilor economiei naionale i msoar
venitul de care dispune naiunea pentru efectuarea operaiunilor de consum final i economie brut.
Venitul naional disponibil brut se determin pe baza produsului intern brut (PIB) la care se adaug veniturile
primite din strintate sub forma remunerrii salariailor, impozitele asupra produciei i importurilor, subveniilor de
exploatare, dobnzilor, dividendelor etc. din care se scad veniturile de aceeai natur pltite strintii de economia
naional (unitile rezidente).
Indicatorul veniturilor reale se refer la toate veniturile pe care le obine populaia, exprimate n bunuri
materiale i servicii necesare traiului.
Pentru definirea ct mai exact a veniturilor reale trebuie s lmurim n prealabil coninutul categoriilor:
venituri globale, venituri finale i sumele cu caracter de redistribuire, precum i modul de determinare a indicelui
general de preuri pentru bunurile i serviciile consumate de populaie.
Prin definiie, veniturile reale ale populaiei reprezint expresia valoric a cantitii de bunuri materiale i
servicii pe care populaia i le poate procura prin intermediul veniturilor finale, obinute ntr-o anumit perioad de
timp.
Suma total a veniturilor populaiei realizate ntr-o anumit perioad formeaz venituri globale ale populaiei.
Ele includ sumele provenite din salarii, alocaia de stat pentru copii, pensii, ajutoare sociale, burse, veniturile provenite
din munca n agricultur, industria casnic, prestri de servicii de ctre ntreprinztori particulari, beneficii din profitul
net i pensii, ncasri bneti de la societi agricole, ajutoare de omaj, sume provenite din vnzri de terenuri, imobile
i alte bunuri, contravaloarea bunurilor i serviciilor primite gratuit de la stat, din cooperaie sau persoane particulare,
sume retrase de la C.E.C., mprumuturi contractate de la uniti publice sau private, contravaloarea mrfurilor i
serviciilor cumprate pe credit, soldul n bani la nceputul lunii, ncasri din vnzarea de certificate de proprietate,
aciuni, dividende, dobnzi etc. Ele se mai numesc i venituri totale nominale brute.
Cea de-a doua categorie cu care se opereaz pentru determinarea veniturilor reale este reprezentat de
veniturile finale nete ale populaiei.
Veniturile finale se determin prin scderea din veniturile totale nominale brute a unor sume ce reprezint
obligaii fa de bugetul de stat, ageni economici cu capital mixt sau privat i care nu sunt destinate consumului. n
aceast categorie intr: impozitul pe salarii, contribuia pentru pensia suplimentar, contribuia pentru ajutorul de
omaj, impozitul pe venit, impozitul pe cldiri, terenuri, taxe A.D.A.S., dobnzi la mprumuturile contractate, avansuri
i mprumuturi acordate, cotizaii (sindicat, C.A.R. etc.), rate scadente, mprumuturi i credite restituite, depuneri la
C.E.C., bnci etc.
Veniturile finale nete reprezint deci sumele pe care populaia le folosete efectiv pentru consumul individual.
Ele se mai numesc i venituri nominale nete.
Reamintim faptul c, pentru veniturile agricultorilor, acestea vor cuprinde pe lng ncasrile bneti propriuzise din vnzarea produselor agricole (inclusiv animale i psri) i contravaloarea produselor n natur, obinute din
munc n perioada anului calendaristic.
Pentru aceast categorie de persoane exist i posibilitatea determinrii veniturilor din perioada unui an agricol.
Raportul dintre suma veniturilor nominale nete i numrul mediu anual al populaiei reprezint venitul mediu
final net pe o persoan.
Venitul real pe un locuitor se stabilete n baza relaiei:

Venitul real / loc. =

Venitul mediu no min al net / loc.


Indicele preturilor de consum

(3.24)

Indicele preurilor de consum


Am vzut c pentru determinarea veniturilor reale, pe lng cunoaterea veniturilor finale nete (veniturilor
nominale nete) avem nevoie de indicele preurilor bunurilor i serviciilor achiziionate de populaie, n perioada de
timp corespunztoare.

Sistemul conturilor economiei naionale.


6

Pentru determinarea indicelui preurilor de consum informaiile necesare provin att din surse bazate pe
nregistrri totale, nregistrri selective sistematice sau de o singur dat, precum i din informaiile oferite prin A.B.F.
Este vorba de un indice general de preuri determinat ca indice mediu armonic, pe baza relaiei:

Ip1/ 0 =

q1 p1

ip

(3.25)

q1 p1

1/ 0

n care:

q1 p1 = reprezint valoarea bunurilor i serviciilor achiziionate de populaie n anul curent;

ip

= reprezint valoarea aceleiai cantiti de bunuri i servicii achiziionate n anul curent, exprimate n

1/ 0

preurile perioadei de baz (anul de comparaie).


Utilizarea n calculul indicelui preurilor de consum a indicelui mediu armonic este impus de elemente
obiective. Gama bunurilor i serviciilor utilizate de populaie este foarte variat. De aceea, este necesar s stabilim mai
nti indici individuali de preuri pentru grupe de produse relativ omogene i tarife ale serviciilor i, ulterior, indicii
individuali s fie ntrunii n indicele general al preurilor bunurilor i tarifelor serviciilor achiziionate de populaie, n
funcie de ponderea cu care fiecare grup de produse particip n consumul populaiei.
n calculul indicelui preurilor de consum nu se iau n considerare urmtoarele cheltuieli:
autoconsumul de bunuri i servicii din producia proprie a gospodriei familale;
cheltuielile sub form de impozite, taxe, amenzi, jocuri de noroc, dobnzi pltitite la credite, rate de
asigurare, depuneri la CEC, alte cheltuieli cu caracter de investiii i acumulare etc.
cheltuielile fcute de familie pentru plata muncilor agricole (arat, semnat, recoltat, ngrijirea viei i
plantaiilor pomicole etc.) i cheltuielile agro-zoo- veterinare.
n practica statisticii din ara noastr, indicele preurilor de consum se calculeaz ca un indice mediu
aritmetic ponderat cu ponderi fixe la nivelului anului de baz (1997) (indice Laspeyres), datorit facilitilor de
calcul:

Ip1 / 0 =

ip q0 p0
q0 p0

(3.26)

1/ 0

Metodologia de calcul a IPC din Romnia ine seama de recomandrile Oficiului de Statistic al Uniunii
Europene (EUROSTAT) n privina clasificrilor nomenclatoarelor, metodelor de eantionare i de calcul. Clasificarea
COICOP (clasificarea consumului individual pe destinaii) agreat de CEE/EUROSTAT/OECD asigur
comparabilitatea indicilor la nivel european.
n situaia n care, pe parcurs, se vor semnala modificri semnificative n structura cheltuielilor de consum,
baza de ponderare din indicele preurilor va fi modificat corespunztor.
Sursa principal de informaii, n privina ponderilor utilizate q p este ancheta bugetelor de familie

(A.B.F.).
Pentru preurile i tarifele practicate de unitile comerciale sau prestatoare de servicii, informaiile provin din
cercetarea selectiv organizat de Institutul Naional de Statistic. Colectarea datelor, asigurat de personal statistic
specializat, se efectueaz pe baza unor caiete chestionar corespunztoare grupelor de mrfuri (alimentare,
nealimentare) i servicii.
Eantionul realizat n trepte, cuprinde 68 centre de cercetare din 421 localiti din mediul urban i 6000 de
uniti comerciale i de servicii.
Pentru tarifele unice pe ar (energie electric i termic, gaz metan, transport pe cale ferat, aerian i fluvial,
PTTR), informaiile se obin de la unitile care le practic sau de la Oficiul Concurenei.
Eantionul de mrfuri i servicii cuprinde sortimente care au o pondere semnificativ n consumul populaiei.
Nomenclatorul utilizat este structurat pe trei niveluri de agregare - grupe, posturi i sortimente, astfel:
- mrfurile alimentare cuprind 299 sortimente cu 54 posturi;
- grupa mrfurilor nealimentare cuprinde 112 posturi cu 754 sortimente;
- grupa serviciilor cuprinde 48 posturi cu 381 sortimente.
Sortimentele sunt individualizate n teren prin varieti de mrfuri i servicii.
7

Pentru preurile mrfurilor agroalimentare desfcute pe piaa rneasc se practic o anchet specializat n 95
de localiti i un numr de 97 de produse agroalimentare. Cantitile i preurile se nregistreaz decadal (n zilele de
10, 20 i 30 sau 31 ale lunii).
Pe baza indicelui preurilor de consum (IPC) se determin:
- rata lunar a inflaiei, reprezentnd de fapt, creterea preurilor de consum ntr-o anumit lun a anului, fa
de luna precedent;
- rata medie lunar a inflaiei, determinat ca medie geometric a indicilor lunari ai preurilor de consum cu
baz mobil (n lan) din care se scade baza de comparare (1 sau 100);
- rata anual a inflaiei, reprezint creterea medie a preurilor de consum ntr-un an fa de anul precedent.
Pentru indicii anuali ai preurilor de consum se folosete ca baz de comparare, luna octombrie a anului 1990;
- rata inflaiei la sfritul anului reprezint creterea preurilor de consum n luna decembrie a unui anumit an
fa de aceeai lun din anul anterior.

3.3.2. SALARIUL REAL


Biroul Internaional al Muncii recomand utilizarea a dou noiuni: salariu i ctig salarial.
Salariul cuprinde sumele ncasate pentru munca efectiv prestat, potrivit formei de salarizare aplicat,
sporurile i indemnizaiile acordate ca procent din salariu, plile din fondul de salarii.
Ctigul salarial este format din salariu, la care se adaug primele din profit i alte surse.
Prin definiie, salariul real reprezint expresia bneasc a cantitii de bunuri i servicii pe care populaia
salariat i le poate cumpra cu ajutorul salariului nominal net. Cu alte cuvinte, salariul real exprim puterea de
cumprare a salariului nominal.
Salariul real poate fi calculat pentru totalitatea salariailor din economie, pe categorii de salariai repartizai pe
profesii, ramuri de activitate, n profil teritorial. De asemenea, se poate determina salariul real pentru fiecare lun a
anului sau pe ntreg anul calendaristic.
n afara categoriilor prezentate anterior (salariul i ctigul salarial), pentru a nelege etapele determinrii
salariului real trebuie s descifrm coninutul urmtoarelor categorii:
- salariul mediu nominal brut;
- salariul mediu nominal net;
- indicele preurilor de consum (indicele costului vieii).
Salariul mediu nominal brut se determin ca raport ntre fondul de salarii brute i numrul mediu al
salariailor dintr-o anumit perioad de timp (de regul n cadrul fiecrei luni):

Sb =

Fs

(3.27)

n care:

Sb

= salariul mediu nominal brut;

Fs = fondul de salarii brute;


N = numrul mediu de salariai.
n condiiile economiei de pia noiunea de ctig salarial nominal brut este mai adecvat.
Fondul de salarii brute conine i impozitul pe salarii.
Salariul mediu nominal net sau ctigul salarial net se obine prin scderea din salariul mediu nominal brut
(respectiv ctigul salarial brut) a impozitului pe salarii, inclusiv a contribuiilor pentru pensie suplimentar i pentru
fondul de omaj.
Salariul real (ctigul salarial real) este un raport ntre salariul mediu nominal net (ctigul mediu salarial net)
i indicele preurilor de consum, cunoscut i sub denumirea de indicele costului vieii. Deci:

Sr =

Sb Im p
Icv

(3.28)

Sr =

Sn
Icv

(3.29)

sau

n care:
Sr = salariul real;
Sb = salariul mediu nominal brut;
8

Sn = salariul mediu nominal net;


Imp. = impozitul mediu pe salariu;
Icv = indicele costului vieii.
Ca i salariul nominal, salariul real este o medie.
Dinamica salariului real se determin fie prin raportarea salariului real din perioada curent la salariul real din
perioada de baz, fie prin raportarea indicelui salarial mediu nominal net la indicele costului vieii:

Sr
Is = S
r

100

(3.30)

sau

I.s.n.

IS = I.c.v. 100 n care:


Is = indicele salariului real;
Sr = salariul real din perioada curent;
Sr = salariul real din perioada de baz;
r

I.s.n. = indicele salariului mediu nominal net;


I.c.v. = indicele costului vieii.
Impozitul mediu pe salarii, necesar n calculul salariului mediu nominal net, trebuie determinat ca i salariul
mediu nominal brut pe categorii de salariai, pe ramuri de activitate i n profil teritorial.
n majoritatea cazurilor deinem informaii din surse de observare total cu privire la impozitul pe salarii pentru
total salariai, nerepartizat pe subgrupe tipice. Datorit acestui fapt, suntem nevoii s apelm la metode indirecte:
- metoda cotei medii de impozit la 1000 lei salariu brut;
- metoda calculatorului de impozite.
Cota medie de impozit la 1000 lei salarii brute se obine raportnd volumul total al impozitelor pe salarii,
inclusiv contribuia pentru pensia suplimentar i pentru ajutorul de omaj, la fondul de salarii brute, adic:

Ci =

Im p

Fs

100

(3.31)

n care:
Ci = cota medie de impozit la 1000 lei salarii brute;
Imp. = fondul total de impozite pe salarii;
Fs = fondul de salarii brute.
Rezult deci:

Im p = Sb Ci , sum cu care se corecteaz salariul brut pentru a se obine salariul mediu nominal net.
100

Indicele costului vieii este de fapt un indice mediu armonic 7 al preurilor bunurilor de consum i tarifelor
serviciilor achiziionate n schimbul salariului nominal net.
La stabilirea indicelui costului vieii necesar determinrii salariului real, se va ine seama de urmtoarele
precizri:
preurile i tarifele luate n calcul trebuie s se refere numai la bunurile de consum i serviciile care intr n
consumul familiilor de salariai;
diferitele bunuri de consum i servicii se vor lua n calcul cu ponderea lor real n cadrul cheltuielilor
efectuate de familiile de salariai;
indicele costului vieii va reflecta numai micarea preurilor nu i schimbarea structurii mrfurilor i
serviciilor cumprate de salariai;
indicele costului vieii va reflecta schimbarea preurilor i tarifelor serviciilor practicate n unitile din
sectorul public, mixt sau privat (inclusiv piaa rneasc), n funcie de ponderea cheltuielilor fcute de
familiile de salariai pentru cumprarea de mrfuri i servicii, pe aceste subdiviziuni.
Dac n privina veniturilor reale, indicatorul avea o semnificaie evident n cazul c acestea sunt determinate
pe perioada unui an calendaristic (sau an agricol pentru familiile de rani), salariul real se impune a fi determinat lunar
7

Ca i n cazul I.P.C., n practica statisticii din ara noastr, indicele costului vieii se determin ca indice mediu aritmetic ponderat.
9

pentru a se putea urmri evoluia puterii de cumprare a salariului nominal la perioade mai scurte de timp i a se lua
msurile ce se impun pentru protecia social a populaiei salariate.
Asemntor salariului real se calculeaz pentru categoria pensionari pensia medie lunar i indicele pensiei
reale, cu utilizarea datelor referitoare la aceast categorie de populaie.
n ara noastr, n calculul pensiei reale se include att pensia de asigurri sociale, stabilit prin decizia de
pensionare i indexat corespunztor, ct i pensia suplimentar.

3.3.2. STATISTICA CONSUMULUI POPULAIEI


n caracterizarea nivelului de trai al populaiei, un rol privilegiat revine studiului laturilor cantitative i
calitative ale consumului de bunuri materiale i servicii. Dac veniturile populaiei, prin cuantumul lor, evideniaz
parial potenialul de consum, trebuie reinut faptul c acestea nu se confund cu veniturile obinute ntr-o perioad de
timp, din moment ce el se poate realiza pe seama unor valori acumulate sau n contul unor venituri viitoare (din credite,
mprumuturi etc.).
n sens larg, prin consum al populaiei se nelege utilizarea, pentru nevoi individuale sau colective, a
bunurilor materiale (alimentare sau nealimentare) i servicii (transport, servicii casnice, reparaii i ntreinere, servicii
P.T.T.R., servicii de gospodrie comunal etc.). Consumul populaiei reflect aadar, un aspect esenial i direct al
condiiilor de via.

3.3.2.1. Particularitile consumului populaiei


Cunoaterea unora dintre particularitile specifice consumului uman a constituit o preocupare frecvent a
sociologilor, economitilor, medicilor i altor oameni de tiin, n perioada ultimelor dou secole. S-au putut formula,
n acest sens, anumite legiti ale consumului, unele infirmate de realitate, pe msura dezvoltrii societii, altele care sau dovedit ntemeiate i constituie elemente de baz n formularea politicilor sociale i economice.
Printre particularitile consumului populaiei amintim:
a) consumul populaiei evolueaz paralel cu dezvoltarea societii umane i mbrac elemente specifice de la o
etap la alta. Dezvoltarea economic atrage dup sine modificri cantitative i calitative ale necesitilor, au loc
transformri structurale n sfera nevoilor de consum. Pe msura satisfacerii unor necesiti, apar altele noi .a.m.d.
b) necesitile populaiei cunosc o anumit ierarhizare, iar satisfacerea acestora ine seama de caracterul mai
mult sau mai puin presant al nevoilor de consum.
O clasificare interesant a trebuinelor din domeniul consumului populaiei a fost fcut de psihologul
american H. Maslow. Acesta definete cinci categorii de trebuine pe care le structureaz ntr-o piramid a
trebuinelor care-i poart numele.
Piramida trebuinelor (dup Maslow)

Trebuine de autorealizare
Trebuine de stim i statut
Trebuine de afiliere
Trebuine de securitate
Trebuine biologice

Iat i cteva precizri fcute de Maslow:


o trebuin este cu att mai improbabil cu ct este mai continuu satisfcut (rezultnd c trebuina care
motiveaz comportamentul este cea nesatisfcut);
o trebuin nu apare ca motivaie dect dac cea anterioar a fost satisfcut;
apariia unei trebuine noi, dup satisfacerea alteia anterioare, nu se realizeaz brusc, ci gradual;
cu ct o trebuin se afl mai spre vrful piramidei, cu att ea este mai specific uman.
10

Datorit existenei unei pronunate ierarhizri a necesitilor populaiei, n satisfacerea acestora se ine seama
de caracterul mai mult sau mai puin presant al unei nevoi. Astfel, numai dup satisfacerea necesitilor de consum de
prim importan din punct de vedere fiziologic (alimente, mbrcminte, nclminte etc.) se trece la satisfacerea
treptat a celorlalte trebuine de bunuri (televizor, frigider etc.).
Treptele satisfacerii necesitilor de consum ale populaiei sunt n general urmtoarele:
1. Satisfacerea cantitativ a necesitilor de ordin fiziologic i apoi satisfacerea calitativ a acestor;
2. Satisfacerea necesitilor de bunuri care, ntr-un anumit moment i pentru o anumit categorie de populaie,
nu au caracter obligatoriu dar care, prin efectul lor, mbuntesc condiiile de via ale populaiei (unele servicii
comunale, culturale etc.). Cu timpul, pe msura satisfacerii lor cantitative i calitative, aceste necesiti capt caracter
de satisfacere obligatorie.
3. Satisfacerea deplin a necesitilor populaiei printr-un consum alimentar raional i prin utilizarea unei
game diversificate de bunuri nealimentare i servicii.
n mod curent, pentru cunoaterea evoluiei nivelului de trai al populaiei se utilizeaz indicatorul ponderea
cheltuielilor pentru achiziionare de mrfuri alimentare n totalul cheltuielilor. Cu ct ponderea acestor cheltuieli este
mai redus, cu att nivelul de trai este mai ridicat. Explicaia const n aceea c necesitile de ordin alimentar sunt
stringente din punct de vedere fiziologic. O dat cu satisfacerea acestor necesiti, populaia ndreapt o parte tot mai
mare din venituri ctre achiziionarea de bunuri nealimentare i servicii, trebuine care nu au un plafon de ordin
fiziologic.
n anul 1857, statisticianul Ernst Engel sublinia aceste particulariti ale consumului populaiei. Cunoscute sub
denumirea de legile lui Engel, aceste particulariti au fost formulate astfel:
alimentele reprezint cel mai mare articol de cheltuieli din bugetul familiei;
proporia cheltuielilor destinate alimentelor scade pe msur ce nivelul de trai al familiei crete;
proporia cheltuielilor pentru chirie i mbrcminte este aproximativ constant, iar cea pentru articole de
lux crete o dat cu ridicarea nivelului de trai.
Justificate pe deplin pentru perioada cnd au fost elaborate, legile lui Engel au fost infirmate parial de evoluia
consumului n zilele noastre.
c) consumul, prin natura sa, este elastic; elasticitatea cererii de consum reflect schimbrile intervenite n
nivelul consumului unui bun, n funcie de anumii factori care influeneaz formarea cererii de consum.
De regul, cererea pentru un anumit produs depinde de venituri. Aceast dependen a cererii se msoar cu
ajutorul coeficientului de elasticitate:

e=

x 2 x1 : y2 y1
y1
x1

(3.32)

e=

x y
:
x y

(3.33)

sau

n care:
x = sporul cheltuielilor pentru un anumit produs n perioada curent comparativ cu perioada de baz;
x1 = nivelul cheltuielilor pentru procurarea produsului respectiv n perioada de baz;
y = sporul veniturilor pe o persoan n perioada curent comparativ cu perioada de baz;
y1 = nivelul veniturilor pe locuitor n perioada de baz.
n practic s-a constatat faptul c elasticitatea cererii de consum este mai pronunat la grupa mrfurilor
nealimentare i, n special, la servicii, elasticitatea cererii de produse alimentare fiind de regul subunitar, descrescnd
continuu pe msura creterii veniturilor.
d) sporirea consumului unui produs atrage dup sine creterea consumului altor produse. Un exemplu clasic:
creterea cheltuielilor populaiei pentru achiziionarea de produse electrocasnice conduce la un consum sporit de
electricitate. n cazul produselor alimentare este cunoscut faptul c sporirea veniturilor i creterea consumului de
produse cu un coninut nutritiv superior (carne, brnzeturi, unt, lapte, ou etc.) conduce la scderea consumului de
pine i mlai.
e) consumul unor produse are un caracter sezonier. De asemenea, este de reinut faptul c, dac unele produse
se consum n totalitate o dat cu achiziionarea lor (majoritatea produselor alimentare), altele se consum n timp,
treptat, intervenind un fenomen de uzur progresiv (mbrcminte, nclminte i obiectele de folosin ndelungat).

11

f) consumul populaiei se difereniaz pe subcolectiviti de populaie n funcie de mediu (urban rural),


amplasare geografic, tradiii i obiceiuri de consum, nivelul de instruire sau unele caracteristici demografice (sex,
vrst).

3.3.2.2. Sistemul de indicatori ai consumului populaiei


Consumul populaiei de bunuri i servicii este o categorie complex. De aceea, pentru caracterizarea
consumului este nevoie de un sistem de indicatori, fiecare avnd o anumit putere de cunoatere i explornd aspecte
de ordin cantitativ i calitativ ale consumului.
Sistemul de indicatori ai consumului populaiei trebuie s satisfac urmtoarele cerine:
s caracterizeze principalele aspecte calitative i cantitative ale consumului;
s asigure posibilitatea comparaiilor n spaiu i timp;
s surprind specificul sezonalitii consumului, ca urmare el trebuie calculat de regul la nivelul anului
calendaristic;
indicatorii se vor calcula nu numai ca medie pe locuitor la nivelul ntregii ri, ci i difereniat pe categorii
de populaie, n profil teritorial etc.
Sistemul de indicatori ai consumului populaiei cuprinde:
a) indicatorii valorici ai consumului:
fondul de consum;
cheltuielile totale ale populaiei;
cheltuielile populaiei pentru consum.
b) indicatorii consumului n uniti naturale:
consumul total al principalelor bunuri i servicii;
consumul principalelor bunuri i servicii pe un locuitor, pe categorii de populaie;
c) consumul alimentar exprimat n calorii i factori nutritivi;
d) indicatorii strii de nutriie a populaiei:
indicatorii somatometrici;
indicatorii clinici.
e) indicatorii serviciilor utilizate de populaie;
f) indicatorii consumului pe uniti de consum.
a. Indicatorii valorici ai consumului populaiei
Indicatorii valorici ai consumului populaiei au scopul de a prezenta sintetic volumul i structura consumului
populaiei de bunuri i servicii, prin evaluarea acestora n expresie bneasc.
n sistemul conturilor naionale se definete categoria consum final reprezentnd valoarea bunurilor i
serviciilor utilizate pentru satisfacerea direct a nevoilor umane, individuale i colective. Paralel, se definesc alte dou
categorii:
- consum final al gospodriilor populaiei, reprezentnd consumul final al gospodriilor rezidente, fie c este
efectuat pe teritoriul economic al rii, fie n afara acestuia. El exclude ns consumul final al gospodriilor nerezidente,
efectuat pe teritoriul rii noastre.
- consumul final al administraiei publice i private reprezentnd valoarea serviciilor nedestinate pieei,
produse de administraia public i privat n folosul colectivitii sau al unor grupuri de gospodrii, diminuat cu
valoarea vnzrilor reziduale.
ntr-o alt viziune, consumul total al populaiei, n expresia valoric, cuprinde:
consumul individual de bunuri i servicii;
consumul social.
Consumul individual de bunuri i servicii poate fi efectuat din veniturile proprii ale populaiei (cumprri de
mrfuri din reeaua comercial, cumprri de produse de pe piaa rneasc, consumul productorilor agricoli din
producie proprie, contravaloarea serviciilor cumprate de populaie: transport, cinematograf, servicii de gospodrie
comunal, teatru, oper, serviciile prestate de meseriai, amortizarea mijloacelor fixe pentru transportul de cltori,
consumul casnic de energie, ap, gaze, uzura fondului de locuine ale populaiei etc.) i din fonduri sociale (alimente,
mbrcminte i alte obiecte de uz personal, consumate n internate, coli, cantine colare i studeneti, spitale, cree,
grdinie, armat etc.), la care se adaug uzura fondurilor fixe social-culturale i a fondului de locuine din sectorul
public.
Consumul social se refer la cheltuielile pentru tiin, gospodrie comunal (salubritate, iluminat public,
reparaii curente i de ntreinere a drumurilor i podurilor) cheltuielile de ntreinere a instituiilor, organizaiilor i
12

unitilor de deservire social-cultural, cheltuieli pentru ntreinerea aparatului administrativ i de justiie, uzura
fondurilor fixe ale instituiilor de stat, cheltuieli pentru ordinea public, ntreinerea armatei etc.
n cadrul indicatorilor valorici ai consumului ntlnim i categoria cheltuieli totale de consum cuprinznd
sumele bneti pltite de populaie pentru cumprarea de mrfuri alimentare, nealimentare i servicii, inclusiv
contravaloarea consumului de produse din resursele proprii ale gospodriei (autoconsum) evaluate n preurile curente
ale fiecrei perioade.
Fiecare din aceti indicatori valorici are rolul su bine definit n analiza consumului populaiei.
n statistica curent din ara noastr, cheltuielile de consum se urmresc n expresie absolut i n structur,
defalcate pe cheltuieli pentru consumul alimentar i buturi, mbrcminte i nclminte, locuin i nzestrare cu
bunuri, medicamente i ngrijire medical, transport i telecomunicaii, cultur, nvmnt i educaie, alte cheltuieli
pentru uz personal. Sursa principal de informaii o constituie Ancheta bugetelor de familie.
Cheltuielile i structura cheltuielilor de consum se analizeaz i pe grupe de venit net lunar pe o persoan,
separat pentru familiile de salariai, rani i pensionari, n funcie de mrimea familiei i destinaia cheltuielilor etc.

3.4. STATISTICA GOSPODRIEI COMUNALE


I DE LOCUINE
n aprecierea standardului de via al populaiei o importan deosebit se acord activitilor ce aparin sferei
serviciilor. De altfel, ponderea populaiei ocupate n sfera serviciilor este acceptat ca unul din indicatorii gradului
de dezvoltare al societii.
n cadrul activitilor din sectorul serviciilor, cele care se refer la gospodria comunal i de locuine un
rol privilegiat, interesnd ntreaga comunitate, n aceeai msur i are caracter permanent.
Prin locul unde se desfoar i competenele n organizare, gospodria comunal i de locuine intr, cu
prioritate, n sfera de preocupri a administraiei locale.
Principalii indicatori statistici care exprim volumul serviciilor gospodriei comunale utilizate de populaie i
care au legtur direct cu nivelul de trai, se refer la:
- alimentarea cu ap potabil, incluznd volumul de ap livrat direct populaiei, precum i consumul
colectiv (spitale, cantine, cmine pentru copii etc.).
Se stabilesc att indicatori de dotare ct i indicatori de deservire.
Indicatorii de dotare urmresc s reliefeze gradul de cuprindere a teritoriului fiecrui centru populat i se
exprim sub forma raportului dintre lungimea reelelor de distribuie i lungimea total a strzilor.
Se determin, de asemenea, densitatea specific a reelelor de ap, sub forma raportului dintre lungimea
reelelor de distribuie i suprafaa cldit a teritoriului respectiv.
Indicatorii de deservire exprim gradul de satisfacere a necesitilor colectivitii i se msoar prin volumul de
ap n m3 ce revine unui locuitor. n calcul se ia n considerare numai populaia care se alimenteaz din reeaua de ap
potabil.
- activitatea de canalizare este caracterizat prin intermediul urmtorilor indicatori:
a) raportul dintre lungimea reelei de canalizare i lungimea strzilor;
b) raportul dintre suprafaa locativ a locuinelor ce dispun de canalizare i suprafaa locativ total a oraului;
c) greutatea specific a populaiei ce beneficiaz de servicii de canalizare n totalul populaiei localitii;
d) ponderea localitilor ce dispun de canalizare n totalul localitilor rii (cu deosebire pentru mediul urban);
e) ponderea populaiei urbane cu acces la servicii de canalizare n totalul populaiei urbane;
f) volumul de ap rezidual evacuat n m3;
- activitatea de salubritate, contribuie la asigurarea condiiilor igienico-sanitare pentru populaie.
Este vizat activitatea de ntreinere i curenie a cilor publice i colectarea resturilor menajere. Volumul
acestor activiti poate fi descris prin doi indicatori:
- suprafaa cilor publice curate, n m2;
- cantitatea de resturi menajere evacuat n m3.
Se pot utiliza i indicatori ai bazei materiale, dotarea cu utilaje de transport special amenajate, personalul
angajat n activitatea de salubritate, volumul ncasrilor din servicii de salubritate.
- consumul de energie electric este unul dintre cei mai sugestivi indicatori ai nivelului de trai.
Totalul energiei electrice consumate de populaie se refer att la energia electric pentru consum casnic, la
care se adaug consumul n unitile colective i consumul pentru iluminatul public.
n general, pot fi utilizai urmtorii indicatori:
13

- volumul de energie electric n kW/h distribuit populaiei;


- ponderea apartamentelor ce beneficiaz de energie electric n totalul apartamentelor;
- greutatea specific a populaiei ce locuiete n apartamente electrificate n totalul populaiei localitii;
- numrul satelor electrificate i ponderea acestora n totalul satelor;
- numrul gospodriilor din mediul rural electrificate i ponderea acestora n totalul gospodriilor;
Un indicator cu semnificaie aparte l constituie consumul de energie electric pe locuitor.
- activitatea de distribuie a gazelor combustibile se exprim prin volumul de gaze n normal metri cubi
distribuite populaiei. Acestui indicator general i se asociaz:
- raportul dintre lungimea reelei de distribuie a gazelor i lungimea strzilor;
- numrul de familii ce beneficiaz de instalaii cu gaze i ponderea acestora n totalul familiilor;
- volumul de gaze distribuite n m3/locuitor;
- ponderea oraelor racordate la reeaua de distribuire a gazelor combustibile n totalul localitilor urbane.
Transportul orenesc de cltori
Activitatea transportului orenesc de cltori const n deservirea organizat a populaiei urbane cu mijloace
de transport (tramvaie, troleibuze, autobuze etc.). Ca indicatori specifici se determin:
- densitatea reelei de transport, stabilit ca raport ntre lungimea reelei n km i suprafaa cldit exprimat n
km2;
- numrul de locuitori pe km de reea linie simpl;
- numrul de vehicul km parcuri;
- viteza medie de circulaie, determinat prin raportarea numrului de vehicul km parcuri la numrul orelor
de circulaie;
- numrul de cltori transportai, repartizai pe forme de transport (numr de autobuze, troleibuze, tramvaie,
rame de metrou etc.);
- coeficientul de aglomerare, stabilit ca raport ntre numrul de locuitori transportai i capacitatea mijloacelor
de transport, exprimat prin numrul maxim de cltori posibil de transportat;
- caracteristicile tehnice i de confort ale locuinelor n raport cu normele igienico-sanitare i cerinele unui trai
civilizat;
- gradul de nzestrare edilitar, sistematizarea centrelor populate i nzestrarea acestora cu uniti de deservire
social-cultural.
Sistemul informaional statistic pentru cunoaterea acestor aspecte este foarte variat: recensmntul locuinelor
ce se efectueaz de regul concomitent cu recensmntul populaiei, rapoarte statistice elaborate de ctre primrii i
alte organe ale administraiei de stat, informaii transmise prin reeaua Ministerului de Finane etc.
Indicatorii asigurrii populaiei cu locuine
Aceti indicatori urmresc s caracterizeze baza material, ce determin n msur hotrtoare condiiile de
locuit.
n cadrul acestora amintim:
- fondul de locuine existent la sfritul fiecrui an calendaristic, cu indicarea numrului locuinelor, numrul
camerelor de locuit i suprafaa locuibil exprimat n m2.
- numrul locuinelor nou construite (terminate) n cursul anului, cu precizarea suprafeei locuibile i numrului
apartamentelor pe total i defalcat dup sursa de finanare: din fonduri publice i ale cooperaiei i din fondurile
populaiei;
- repartiia locuinelor dup numrul camerelor de locuit.
Baza material reprezentat prin indicatorii fondului de locuine trebuie corelat cu populaia ce beneficiaz de
acest fond locativ. Ca urmare se determin o serie de indicatori medii sau strucurali, care ntregesc imaginea condiiilor
de locuit ale populaiei.
n cadrul acestora enumerm:
- suprafaa medie de locuit ce revine unei persoane;
- numrul mediu de persoane ce revin la o camer din locuinele utilizate;
- proporia populaiei ce triete n construcii cu destinaia de locuin n totalul populaiei;
- proporia persoanelor ce locuiesc n condiii improvizate, cu grad avansat de uzur sau n cldiri cu alt
destinaie;
- proporia locuinelor (apartamentelor) ocupate de dou sau mai multe gospodrii n totalul locuinelor;
- proporia populaiei ce dispune de suprafa locativ sub norma sanitar admis fa de total populaie.
14

Aceti indicatori, pentru a fi concludeni, trebuie stabilii separat pe medii (urban-rural) i n profil teritorial,
precum i pe categorii sociale, n funcie de venit, mrimea familiilor i structura pe vrste i sexe a acestora.
Indicatorii asigurrii populaiei cu locuine la un moment dat servesc i ca baz pentru elaborarea strategiilor n
domeniul construciilor de locuine n perspectiv. Se definete astfel necesarul de locuine neacoperit, compus de fapt
din trei elemente:
- deficitul de locuine comparativ cu numrul de gospodrii;
- necesarul de locuine suplimentare impus de operaiile de demolare a locuinelor insalubre;
- necesarul de locuine determinat de neasigurarea normei suprafeei locative pe locuitor n condiiile unui trai
civilizat.
De altfel, n analiza condiiilor de locuint ntlnim noiunea de standard de locuin, nelegnd prin aceasta
nivelul mediu al locuinei acceptat spre realizare, bazat pe aprecierea situaiei locuinelor i a posibilitilor materiale
de atingere a acestui nivel. Standardul se exprim prin norme de suprafa pe locuitor i pe locuin, norme de dotare
etc. pentru nevoile actuale i de perspectiv.
Inventarierea fondului de locuine se face, de regul, prin recensmnt. Anual, informaiile sunt actualizate prin
elaborarea aa-numitei balane a fondului locativ n cadrul creia se precizeaz:
- existent la nceputul anului;
- intrri n cursul anului, din care:
- construcii noi;
- reparaii capitale;
- amenajri;
- schimbarea destinaiei;
- ieiri n cursul anului, din care:
- demolri;
- uzur naintat;
- schimbarea destinaiei;
- existent la sfritul anului.
Informaiile la toate capitolele vor indica distinct numrul de apartamente i suprafaa locuibil n metri ptrai.
Balana fondului locativ se elaboreaz pe total ar, pe medii (urban-rural), pe localiti.
Pe baza datelor din balan se calculeaz:
- numrul mediu de locuine nou construite la 1000 locuitori;
- suprafaa medie locuibil pe o locuin nou construit.
Indicatori privind cheltuielile pentru construirea, ntreinerea i folosirea locuinelor
Cheltuielile populaiei i ale sectorului public i cooperatist pentru construcia de noi locuine ca i pentru
ntreinerea fondului locativ i folosirea acestuia ocup un loc important n analiza condiiilor de locuit.
Sistemul de indicatori utilizai n acest scop se refer la:
- nivelul i dinamica fondurilor alocate de sectorul public, cooperatist i privat pentru construirea de locuine;
- ponderea investiiilor pentru locuine n totalul investiiilor efectuate;
- proporia cheltuielilor cu locuina (chirie, ntreinere, reparaii curente, impozite) n totalul cheltuielilor de
consum ale familiei;
- proporia gospodriilor care dein locuina n calitate de proprietar, chiria, tolerat sau alte situaii, n totalul
gospodriilor populaiei;
- chiria medie lunar pentru o camer, pentru un apartament, n funcie de numrul camerelor de locuit i
suprafaa locativ;
- indicele tarifelor pentru chirie.
Aceti indicatori trebuie analizai pe medii (urban-rural), pe localiti (dup mrimea oraelor), n profil
teritorial, iar pentru marile orae, pe zone rezideniale (central, semi-central, periferice).
Caracterizarea gradului de confort i strii igienico-sanitare a locuinelor
Condiiile de confort i starea igienico-sanitar a locuinelor completeaz imaginea format prin analiza bazei
materiale i cheltuielilor pentru utilizarea locuinei.
De altfel, gradul de confort al locuinei este un indicator foarte sugestiv al nivelului de civilizaie.

15

Analiza condiiilor de confort i starea igienico-sanitar apeleaz la un sistem de indicatori menii s


oglindeasc att materialele din care sunt construite locuinele, suprafaa locativ disponibil, accesul la facilitile care
asigur condiii decente de locuit.
n cadrul acestora se determin:
- proporia locuinelor construite din lemn, crmid, piatr, structuri prefabricate, beton etc.;
- proporia locuinelor cu acoperi din tabl, igl, indril, carton gudronat, stuf, terase hidroizolate etc.
- proporia locuinelor dup numrul camerelor de locuit;
- repartiia fondului de locuine dup vechimea construciei;
- indicatori de dotare a locuinei cu faciliti;
- locuine avnd instalaie de alimentare cu ap (n locuin, din reea public, n afara locuinei dar n cldire,
sistem propriu);
- locuine cu instalaie de ap cald (din reea public, n sistem propriu);
- locuine cu instalaie de canalizare (reea public, sistem propriu);
- locuine cu instalaie electric;
- locuine fr instalaie electric;
- locuine cu gaze la buctrie (din reea public, cu butelie de aragaz);
- locuin dup modul de nclzire (termoficare, central termic, nclzire proprie cu gaze, cu combustibil
solid, alte mijloace).
Aceste elemente de dotare ce influeneaz puternic confortul se urmresc separat pentru locuinele din mediul
urban i rural, ca numr absolut de locuine, prin determinarea unor ponderi i prin numrul de persoane ce locuiesc n
cadrul fiecrei categorii de locuine cu diverse dotri i instalaii.
Sub aspect calitativ i direct legat de igiena locuinei se mai folosesc i ali indicatori:
- cubajul ncperilor exclusiv volumul ocupat de mobilier;
- sistemul de ventilaie (natural, artificial);
- iluminatul ncperilor prin precizarea suprafeei geamurilor ce permit iluminatul natural comparativ cu
suprafaa camerelor;
- camere de locuit fr iluminarea natural;
- temperatura din interiorul locuinelor, pe sezoane ale anului;
- gradul de umiditate n interiorul locuinelor.
Multe dintre aceste aspecte se urmresc prin cercetri selective, sursele de informaii curente fiind, n general,
indisponibile.

3.5. SERVICIILE SOCIALE N DOMENIUL NVMNTULUI,


CULTURII I OCROTIRII SNTII
Un sector important al sferei serviciilor i care implic, de regul, responsabilitatea ntregii societi se refer la
activitatea de instruire, educaie i cultur, precum i la activitatea din domeniul ocrotirii sntii.

3.5.1. Statistica nvmntului i culturii


Nivelul cultural al populaiei n ansamblul su este unul din elementele eseniale ale progresului. Pentru
caracterizarea nivelului cultural se urmresc dou aspecte definitorii: nivelul cultural dobndit oglindit n principal
prin nivelul de instruire i aciunile promovate pentru rspndirea n mase i ridicarea nivelului de cultur general, a
cunotinelor tehnico-profesionale ale populaiei.
n cadrul indicatorilor utilizai pentru caracterizarea nivelului cultural deosebim:
- indicatorii nivelului de instruire;
- indicatorii procesului de nvmnt;
- indicatorii aciunilor cu caracter cultural-educativ.
Indicatorii nivelului de instruire a populaiei
Sursa principal de informaii pentru cunoaterea nivelului de instruire a populaiei la un moment dat o
constituie recensmntul populaiei. n cadrul acestuia se nregistreaz, de regul, pentru populaia n vrst de 15 ani i
peste, la nivelul ultimei coli absolvite.
16

n baza acestor informaii populaia se mparte n categorii specifice dup nivelul colii absolvite:
- populaia fr coal absolvit;
- absolveni ai unei coli elementare de 4, 7 sau 8 ani;
- absolveni ai colilor de nivel mediu (liceu);
- absolveni ai instituiilor de nvmnt de nivel superior.
Se poate determina ponderea fiecrei categorii de populaie n totalul colectivitii umane, sau structurat n
funcie de diverse caracteristici demografice, socio-economice, teritoriale, pe naionaliti etc.
De asemenea, atunci cnd e cazul, se precizeaz i numrul analfabeilor, stabilindu-se ponderea acestei
categorii, eventual, cu repartizarea lor pe grupe de vrst i medii (urban rural) i naionaliti.
Indicatorii procesului de nvmnt
Studierea aspectelor legate de procesul de instruire presupune utilizarea unui sistem de indicatori care se refer
pe de o parte la baza material a nvmntului i cadrele didactice disponibile, iar pe de alt parte, la activitatea de
educaie i instruire propriu-zis prin urmrirea pe forme de nvmnt, a populaiei ce urmeaz cursurile colilor de
diverse grade ca i a numrului anual de absolveni.
a) Indicatorii bazei materiale i factorii care influeneaz procesul de nvmnt se refer, n principal, la:
- numrul i capacitatea unitilor de nvmnt de toate tipurile (numrul slilor de clas, numrul de locuri,
suprafaa n m2 a spaiului destinat nvmntului);
- gradul de nzestrare a populaiei cu uniti de nvmnt i gradul de ncrcare a unitilor de nvmnt
(numr de elevi n medie pe o unitate colar, numr mediu de elevi ntr-o clas);
- gradul mediu de ncrcare a unitilor de nvmnt, calculat ca raport ntre numrul elevilor i studenilor i
numrul unitilor de nvmnt;
- gradul de dotare a unitilor de nvmnt cu inventar i material didactic de specialitate (laboratoare,
ateliere, aparate de laborator, fond de cri etc.);
- numrul cadrelor didactice; numrul de elevi i studeni ce revin unui cadru didactic;
- numrul i capacitatea unitilor de asisten colar (cmine, internate, cantine);
- cheltuieli pentru nvmnt finanate de la bugetul de stat, pe total i n medie pe elev sau student;
b) Indicatorii care caracterizeaz procesul de nvmnt se refer la:
- proporia cuprinderii n procesul de colarizare a copiilor de vrst colar;
- numrul elevilor i studenilor pe clase i ani de studii, specializri i forme de nvmnt (cursuri de zi,
serale i fr frecven) pentru nvmntul public i privat;
- numrul elevilor i studenilor la 10.000 locuitori;
- numrul de absolveni ai nvmntului de toate gradele pe forme i niveluri de nvmnt;
- numr de elevi nscrii n nvmntul special pentru copiii cu deficiene.
Indicatorii procesului de rspndire a culturii, tiinei i artei n rndul populaiei
n afara unitilor de nvmnt, att n mediul urban ct i n mediul rural exist o reea de uniti cu caracter
cultural ce desfoar aciuni ce se adreseaz ntregii populaii, indiferent de vrst, preocupri profesionale, nivel de
instruire etc. n rndul acestora amintim cluburile i casele de cultur, cminele culturale, bibliotecile publice i cele ale
instituiilor specializate, editurile, cinematografele, radioul i televiziunea etc.
Ca i n cazul procesului de nvmnt, indicatorii procesului de rspndire a culturii pot fi grupai n dou
categorii:
- indicatorii bazei materiale i a factorilor ce mijlocesc procesul de rspndire a culturii;
- indicatori ai activitilor culturale i bugetului de timp alocat de populaie pentru activiti cultural-educative.
a) indicatorii bazei materiale din domeniul culturii
- numrul i capacitatea unitilor culturale;
- gradul de asigurare a localitilor cu uniti culturale;
- gradul de accesibilitate a populaiei la unitile de cultur (raport ntre numrul unitilor de diverse profile i
numrul populaiei, exprimat n prodecimile);
- numrul mediu de volume cri ce revin unei biblioteci;
- cheltuieli de la bugetul de stat pentru dezvoltarea culturii i susinerea activitilor culturale.
b) indicatorii activitilor culturale
- cri i brouri tiprite i intrate n depozitul legal, pe domenii ale tiinei i culturii;
- cri i brouri editate n editurile de stat (numr de titluri, coli editoriale, tirajul) pe total, din care n limbile
minoritilor naionale;
17

- cititori nscrii la biblioteci i volume editoriale n cursul unui an calendaristic;


- numrul spectacolelor cinematografice i numrul spectatorilor;
- producia de filme;
- numrul de spectacole i concerte i numrul de spectatori i auditori (teatre, oper, filarmonic i orchestre
simfonice, ansambluri populare, circ);
- numrul vizitatorilor la muzee;
- numrul de ziare, reviste i alte publicaii periodice;
- abonamente la radio i televiziune;
- numr ore program la radio i televiziune, pe tipuri de emisiuni n funcie de coninutul acestora;
- cheltuieli de timp pentru activiti cultural-educative i recreative n bugetul de timp al populaiei, pe
categorii socio-profesionale, dup nivelul de instruire, pe medii etc.

3.5.2. Indicatorii strii de sntate i activitii de ocrotire a sntii


Starea de sntate a populaiei cumuleaz influene mai mult sau mai puin ndeprtate, directe sau indirecte ale
modului de via, motiv pentru care acest aspect are o importan major n aprecierea nivelului de trai atins de o
anumit colectivitate.
Pentru aprecierea condiiilor materiale ce influeneaz starea de sntate, a influenei factorilor socialeconomici i sanitari, n analiza nivelului de trai se folosete un sistem de indicatori, grupai n funcie de aspectele
specifice pe care le sesizeaz:
a) indicatorii accesibilitii populaiei la asistena sanitar;
b) indicatorii strii de sntate;
c) indicatorii bilanului vital al populaiei.
a. Indicatorii accesibilitii populaiei la asistena sanitar urmrete s identifice suportul material al ocrotirii
sntii. n cadrul acestor indicatori se determin:
- numrul de uniti sanitare i numrul de paturi, n expresie absolut i la 1000 de locuitori, pe categorii de
uniti (spitale, dispensare, policlinici, dispensare medicale, sanatorii t.b.c., preventorii, cree, leagne pentru copii);
- numrul de paturi n spitale, pe specialiti i n dinamic. n cadrul diverselor specialiti se urmrete
distinct numrul de paturi pentru boli interne, chirurgie, obstetric-ginecologie, pediatrie, nou-nscui i imaturi, boli
infecioase, TBC i pneumologie, psihiatrie i neurologie, oftalmologie, O.R.L., dermato-venerologie.
- staii de salvare de urgen i dotarea acestora cu autosalvri;
- numrul de medici la 1000 locuitori sau numrul de locuitori ce revin unui medic;
- distana medie de cel mai apropiat spital, pe judee i pe zone geografice;
- nivelul cheltuielilor populaiei pentru ngrijirea sntii i proporia acestora n bugetul familiei;
- numrul de farmacii de care dispune populaia, n sectorul de stat i privat, n profil teritorial i pe medii
(urban-rural);
- indicele preurilor medicamentelor i al tarifelor pentru asistena medical;
- cheltuieli din bugetul de stat pentru ocrotirea sntii.
c. Indicatorii strii de sntate
Conform definiiei O.M.S. starea de sntate este echivalent cu starea de bine general fizic, psihic i social.
Aceast definiie este suficient de cuprinztoare pentru a surprinde cele mai variate aspecte ale strii de sntate.
Ca indicatori cuantificabili ns pentru caracterizarea strii de sntate prin prisma nivelului de trai s-au impus:
- morbiditatea;
- mortalitatea pe cauze;
- durata medie a incapacitii de munc, pe cauze;
- numrul invalizilor i a celor inapi de munc la 1000 de locuitori sau la 1000 de persoane n vrst apt de
munc;
- indicatorii somatometrici.
Dintre indicatorii strii de sntate cel mai greu de determinat sunt cei care se refer la morbiditate. Nu
exist surse de informaii cu caracter general care s ne indice starea de sntate sau afeciunile de care sufer ntreaga
populaie mai ales n cazul n care acestea se ncadreaz n categoria celor de natur cronic-degenerativ, pentru care o
mare parte din populaie nu apeleaz la medic i deci nu sunt diagnosticate ca stare. De altfel, este greu de susinut c
exist persoane perfect sntoase i care nu au contractat de-a lungul vieii nici un fel de afeciune.
Starea de morbiditate se reflect mai ales prin indicatori posibil a fi calculai cum ar fi:
- rata morbiditii cu incapacitate de munc;
18

- numrul zilelor de boal cu incapacitate, pe total i la 1000 de locuitori; - cazuri vzute (numrul vizitelor
medicale) pe total i pe grupe de afeciuni;
- rata de inciden a diverselor afeciuni, determinat prin numrul de mbolnviri diagnosticate ca atare n
cursul anului, la 100.000 locuitori.
Statistica din ara noastr urmrete ndeosebi cazurile noi de mbolnviri prin unele boli infecioase i
parazitare (boli diareice acute, hepatit viral, tuberculoz, rubeol, grip, dizenterie, sifilis, tuse convulsiv, scarlatin,
rujeol, erizipel, trichineloz, salmoneloz, leptospiroz) avnd n vedere caracterul contagios al acestora care trebuie
s mobilizeze resurse materiale i umane importante pentru izolare i combatere.
De asemenea, n ultimii ani, se urmrete n mod distinct incidena mbolnvirilor prin SIDA.
Mult mai uor de urmrit este evoluia deceselor pe cauze i a indicatorilor corespunztori (ratele de mortalitate
pe cauze, prin raportarea deceselor la numrul de locuitori, rezultatul exprimndu-se n procentimile). Nu numai
intensitatea deceselor pe cauze dar i structura pe cauze de deces pot oferi o imagine sugestiv a rezultatelor obinute n
combaterea unor maladii care, cu ajutorul mijloacelor de care dispune actualmente societatea, ar putea fi eliminate n
mare parte.
Morbiditatea i mortalitatea pe cauze sunt indicatori eseniali n studierea strii de sntate a populaiei, la care
trebuie s atam i indicatorii amintii anterior pentru a obine o imagine ct mai apropiat de realitate a acestor
aspecte de importan deosebit n caracterizarea nivelului de trai.
c. Indicatorii bilanului vital al populaiei se refer, n principal, la indicatorii demografici utilizai n
caracterizarea micrii naturale i a altor indicatori sintetici calitativi. n acest sens amintim:
- rata general de natalitate (fertilitate);
- rata general i specific de mortalitate;
- rata mortalitii infantile;
- sporul natural al populaiei;
- sperana matematic de via;
- durata medie a vieii active.
Aceti indicatori au fost prezentai detaliat n capitolele anterioare, nivelul acestora putnd oferi o imagine
concludent a stadiului de dezvoltare i condiiilor de via de care dispune o naiune.

19