Sunteți pe pagina 1din 11

ROMNIA N CONTEXT GEOPOLITIC EUROPEAN I MONDIAL

A. Poziia geopolitic a Romniei n decursul timpului


B. Actuala poziie geopolitic a Romniei
C. Romnia n Europa de azi
D. Romnia i Europa de expresie latin
E. Litigii teritoriale
F. Romnia i drumul energiei caspice spre Europa o posibil
valorificare a poziiei geografice i geostrategice
A. Poziia geopolitic a Romniei n decursul timpului
- Dei cu toii o cunoatem sau o intuim, poziia geografic a rii noastre este
interpretat n fel i chip. Uneori din necunoatere, alteori din rea voin. Noi
spunem, i credem, c Romnia este o ar din Europa Central. i, totodat,
aflat n nordul Peninsulei Balcanice, deci nu n cadrul Balcanilor. Fac aceast
subliniere nu pentru a marca distanarea de "butoiul cu pulbere al Europei",
renume confirmat, din pcate, de evenimentele din acest ultim deceniu al
secolului XX, ci pentru c, dup cum se va vedea, chiar aa stau lucrurile din
punct de vedere geografic, i nu numai.
- n perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, pn recent de altfel,
Romnia a fost plasat n Europa de Est, aceasta fiind ns o poziie
geopolitic, referitoare la rile comuniste europene, i nu una geografic. nsui
Departamentul de Stat al S.U.A. a dat, la nceputul anului 1994, o declaraie prin
care preciza recunoaterea faptului c "Romnia nu este o ar din Europa de
Est".
- n decursul timpului, Romnia a fost considerat fie ar balcanic (deci parte a
Peninsulei Balcanice), fie ar est-european (acum se cunoate i, dup cum
am vzut, se i recunoate faptul c Europa de Est a avut, de fapt, conotaii
politice, desemnnd rile comuniste europene), fie central-european (dar, n
acest caz, cu mai multe nuane, destul de diferite una de alta) ori, mai recent, ca
fcnd parte din Europa median.
- Din pcate, n ciuda evidenei, zicem noi, chiar i n zilele noastre o serie de
publicaii, inclusiv din ri latine, trateaz Romnia la capitolul ri balcanice i,
deci, o plaseaz n Balcani. De exemplu, un anuar econmic i geopolitic lansat
n urm cu circa 20 de ani, avnd o circulaie internaional tot mai extins, i
anume L`tat du monde (publicat de ditions La Dcouverte din Paris). n ediia
1997, de pild, ara noastr este tratat la capitolul Balkans (paginile 595-606),
mpreun cu Albania, Bulgaria, Bosnia i Heregovina, Macedonia, Croaia,
Slovenia, Iugoslavia (n anuar se vorbete, nc de atunci, de SerbiaMuntenegru). La ntrebarea de ce dintre rile balcanice lipsesc n enumerarea
de mai sus Grecia i Turcia (ultima graie prii sale europene), acestea fiind
tratate separat ntr-o alt grupare, respectiv la Mediterana Estic, autorii
respectivi precizeaz c: din "motive de vecintate, dezvoltare cultural i
civilizaie comune".
- Ceea ce noi considerm a fi mai mult dect firesc, i anume apartenena
Romniei la Europa Central, nu este vzut de toat lumea aa. Mai nti este
de amintit c acela care a definit cel mai bine noiunea de Europa Central a
fost un cunoscut geograf francez, Emmanuel de Mortonne, un excelent
cunosctor al rii noastre.

- Trebuie, de asemenea, menionat, un alt geograf francez, Jacques Ancel, astzi


mai puin cunoscut dar care, ntre cele dou rzboaie mondiale, era un nume de
notorietate. Ei bine, acesta, ntr-o lucrare aprut n 1930 i intitulat Peuples et
Nations de Balkans, vorbind despre graniele Peninsulei balcanice, spunea: se
consider uneori Dunrea ca limit nordic a Peninsulei Balcanice. Dar
Dunrea mijlocie n-a fost niciodat o grani () Dunrea nu separ, ci unete
inuturile romneti cu cele balcanice. n schimb, ase ani mai trziu, n
lucrarea Manuel gographiphique de politique europenne, tome I, L`Europe
Centrale, acelai J. Ancel revine i situeaz Romnia n Europa Central,
stabilind ca limit sudic pentru aceast regiune a Europei tocmai marele fluviu.
- Dar cel care a definit cel mai bine, i cu adevrat tiinific i nu sentimental, cum
am putea fi acuzai noi, romnii noiunea de Europa Central, a fost marele
geograf francez Emmanuel de Martonne. Cea mai convingtoare argumentare o
face n volumul al IV-lea, intitulat L`Europe Centrale, din tratatul Gographie
universelle (Paris, 1934). Acest termen trebuie folosit, spunea de Martonne,
pentru a marca poziia de mijloc pe care o ocup rile considerate a se afla
ntre Europa Occidental, mai articulat, i Europa Oriental, mai compact.
Aadar, era vorba de situarea ntre o Europ a peninsulelor, golfurilor i mrilor
i o Europ a cmpiilor nesfrite. De Martonne includea n aceast parte a
Europei urmtoarele ri: Germania, Polonia, Elveia, Austria, Cehoslovacia,
Ungaria i Romnia evident, Romnia Mare.
- ns, potrivit concepiei germane referitoare la Mitteleuropa, care n traducere
nseamn acelai lucru, configuraia Europei Centrale este diferit de aceasta.
"Dispare" din regiune Romnia i, n schimb, apar ri precum Croaia i
Slovenia, aadar ri balcanice, dar care au gravitat i potrivit anumitor
speculaii ar putea din nou gravita n jurul Germaniei, care, dup cum se tie,
a jucat un rol important n dezmembrarea fostei Iugoslavii.
- Exist chiar i o configuraie mai restrns a Europei Centrale, respectiv cea din
accepiunea "Grupului de la Viegrad", cuprinznd Polonia, Cehia, Slovacia,
Ungaria i Austria, regiune european contrapus, ostentativ, "Balcanilor".
- Gama reprezentrilor posibile ale poziiei geografice a Romniei nu se oprete
ns aici. A aprut, mai recent, i conceptul de Europa Median. Acesta a fost
lansat de geopoliticianul francez Michel Foucher n lucrarea "Fragments
d'Europe" (Fayard, 1993). Potrivit lui Foucher, conceptul de Europa Median
apare, n gama reprezentrilor geopolitice posibile, drept cel mai pertinent
pentru a desemna vechea "Europ de Est". i argumenteaz acest lucru prin:
"situarea geopolitic intermediar ntre Vest i URSS sau Rusia (acum); stare
actual de tranziie istoric ntre aceti doi poli de organizare; motenire
teritorial i politic impus de Est; modernizare, totui, impulsionat de Vest".
- ntrebarea care, n mod firesc, apare este care sunt, totui, limitele acestei Europe
Mediane? "Acest ansamblu median coincide n nord cu Europa Central, n
sens strict (Polonia, Ungaria, Cehia, Slovacia i fr ndoial, Slovenia i
Croaia). n sud, acest ansamblu cuprinde o parte din Orientul european
Serbia, Muntenegru, Macedonia, Albania, Bulgaria, Romnia i se revars
spre Ucraina i Belarus". Se poate uor constata c din aceast Europ
median lipsete, din nou, Grecia. De ce? "Grecia a participat la acest
ansamblu spune M. Foucher dar inseria sa n Comunitatea European
(acum Uniunea European nota noastr) relativizeaz aceast situaie".
Principala obiecie la conceptul de Europa Median ar fi aceea c noul termen
are tot conotaii (geo)politice, ca i cel de Europa de Est.

- Dar, care sunt principalele caracteristici ale acestei Europe Mediane? Iat-le,
potrivit aceluiai autor:
Europ a minoritilor. "La scara Europei Mediane scrie M. Foucher
minoritile formeaz un fel de ansamblu continuu de la coasta dalmat a
Croaiei pn la sud de Lituania" (la sud, nu n sudul Lituaniei, precizeaz
autorul, ntruct ex-URSS nu intr n aceast regiune).
Distinge dou zone :
partea de nord, n care ponderea minoritilor este n prezent redus,
datorit modificrilor de frontiere i a importantelor transferuri de populaii
impuse n 1945 (Polonia, Ungaria numai 2% , Cehia, Slovacia) ;
partea de sud, cu o pondere mai ridicat (Albania 10%, Romnia 10,6%,
Bulgaria 15%, ex- Iugoslavia cu valori mult mai ridicate) ;
De ce o Europ a minoritilor ? pentru c, scrie M. Foucher, statele
naionale s-au format trziu i au rareori limite congruente cu limitele
etnice i lingvistice". Este, dup prerea mea, cel puin o problem de
discutat.
- O Europ a frontierelor recente i a transferurilor forate de populaii. In acest caz,
autorul, se refer la tratatele ce au ncheiat cele dou conflagraii mondiale i la
evenimentele din anii 1989-1993 din Europa Central i de Est. Iar n privina
transferurilor forate are n vedere, n principal, o serie de tratate care au
stipulat, printre altele, transferuri i, mai ales, schimburi de populaie. Printre
altele sunt oferite ca exemplu:
Tratatul de la Adrianopole (din 1913), care a permis schimbul reciproc de
turci i bulgari, pe o raz de 15 km fa de noua grani dintre cele dou
ri ;
Tratatul de la Laussane (din 1923), care a impus schimbului de populaie
ntre Grecia i Turcia: greci din Tracia Oriental i din Asia Mic (nu mai
puin de 1,5 milioane) contra turci din Grecia (circa 400 000 de aproape
patru ori mai puin).
Conferina de la Potsdam, n urma creia mai mult de zece milioane de
slavi au fost schimbai contra aproximativ tot atia germani.
- O Europ a "concurenelor religioase", "de o parte i de alta a limitelor de clivaj
(de fractur), mai durabile dect frontierele imperiilor sau ale statelor". De unde,
potrivit lui Foucher, concluzia c aceasta este o "Europ de criz".
- O Europ "neagr", respectiv a exploatrilor de crbuni, hidrocarburi etc. i a
industriilor siderurgic, chimic, a materialelor de construcii, aadar, industrii
poluante.
- O Europ n care prevaleaz agricultura, n bun msur, dar cu o agricultur
neperformant.
- O Europ care a fost organizat, timp de aproape 50 de ani, n funcie de
interesele de stat i de percepiile securitii Uniunii Sovietice, de aici rezultnd
c:
- peisajele au fost modelate de reforme agrare de un anumit gen;
- au fost create, artificial, orae n care trebuia s locuiasc noua clas
muncitoare, baza social a acestor regiuni;
- existena unor ntregi regiuni structurate n funcie de necesitile de
rzboi i aparatul militaro-industrial;
- Toate acestea, subliniaz M. Foucher, se constat n peisaj i vor rmne
mult vreme vizibile.

B. Actuala poziie geopolitic a Romniei


- Dac poziia geografic a unei ri este fix, stabilit de jocul forelor naturii i
exprimat n anumite jaloane naturale (uniti de relief, ape etc.), poziia
geopolitic este variabil n timp, uneori chiar pe termen foarte scurt, funcie de
modificarea anumitor factori socio-economici i politici.
- Poziia geografic a rii noastre o tim cu toii. Dar poziia geopolitic a Romniei
care este oare? Cel mai bun rspuns l-a dat, n urm cu peste trei veacuri,
cronicarul umanist Miron Costin (1633-1691 care, referindu-se la Moldova, dar
n fapt afirmaia sa poate fi extins fr teama de a grei la ntreaga Romnie, a
afirmat c se afl situat n calea [tuturor] rutilor.
- n fond, se poate pune ntrebarea de ce prezint oare att de mult importan
partea, regiunea n care este plasat o ar sau alta, n spe partea Europei
creia i aparine Romnia? Rspunsul este, de fapt, destul de simplu: pentru c
din aceast situare decurg o serie de avantaje sau, din contr, dezavantaje
de securitate, politice, economice i de alt natur. De pild, la acest sfrit de
secol, i totodat, la grani de milenii, Romnia se afl plasat, geopolitic, la
intersecia axelor geoeconomice Vest Est (Europa Occidental Spaiu Est
ex-sovietic) i Nord Vest Sud Est (Germnaia i Europa Central Asia Mic i
Orientul Apropiat).
- Totodat, Romnia se afl situat la intersecia unor axe geoeconomice n curs de
consolidare: axa mrilor (Marea Caspic Marea Neagr Marea Mediteran)
i axa fluviilor i canalelor (Rhin Main Dunre), legnd Marea Nordului cu
Marea Neagr.
- n contextul schimbrilor din Europa, Romnia devine tot mai legat de spaiul
balcanodunreano- pontic. i aceasta deoarece, stpnit sau numai controlat,
timp de mai bine de dou milenii, de o mare putere fie aceasta Imperiul roman
sau cel bizantin, Imperiul otoman, Imperiul rus (mai apoi sovietic) ori Imperiul
austro-ungar spaiul balcano-dunreano-pontic este pe cale de a juca el nsui
un rol important n economia i politica european i, respectiv, mondial.
- Este sufiecient s amintim crearea OCEMN (Organizaia Cooperrii Economice n
Zona Mrii Negre) participarea Romniei la aceast organizaie regional fiind
un exemplu de folosire inteligent a pieelor alternative i mult discutatul
"traseu al energiei caspice spre Europa", traseu de care Romnia este, n mod
firesc, foarte preocupat.
- Aa cum era de ateptat, ntr-un asemenea context a crescut interesul unor puteri
europene, i nu numai, care vor fie s nu-i piard privilegiile din zon sau sa i
le rectige, fie vor s devin factori influenia aici. Aceasta ar fi, n linii mari,
actuala poziie geopolitic a rii noastre. Cum valorific Romnia o asemenea
poziie favorabil, aceasta este cu totul alt problem.
- Desigur, exist i consecine negative ale poziiei geopolitice a rii noastre.
Oricum, n condiiile reaezrii prioritilor n Europa, credem c este oportun
lansarea i consolidarea noilor coordonate geopolotice n care se nscrie ara
noastr. Se impune ca statul romn s fac n aa fel nct coordonatele sale
geografice s fie dublate de unele socio-economice, care s constituie, cu
adevrat, o surs de atracie i putere.
C. Romnia n Europa de azi

- Dup evenimentele din anii 1989-1991, Romnia a fost nevoit s evolueze ntr-o
Europ antinomic, aflat, pe de o parte, ntr-un proces de integrare, pe de alta,
n unul de fragmentare.
- ntru-ct aceste fenomene, inclusiv unele repercusiuni asupra rii noastre, le-am
tratat n capitolul Europa ntre integrare i fragmentare, ne vom axa, aici, asupra
altor aspecte relevante privind poziia i evoluia rii noastre n actualul context
geopoltic.

A. Romnia i Europa de expresie latin


Partea latin european acoper, n prezent, o suprafa de peste 1,7 milioane
km2, ceea ce nseamn uor peste o esime din ntinderea continentului, i
nsumeaz aproape 200 de milioane de locuitori, reprezentnd cu ceva mai mult
de un sfert din populaia Europei, mai exact 28%. Iat, aadar, c, mai ales ca
populaie, Europa Latin este destul de reprezentativ.
Mai n detaliu, constatm c pe continentul nostru exist 10 ri latine, n ordinea
mrimii populaiei acestea fiind: Frana, Italia, Spania, Romnia, Portugalia,
Republica Moldova i ministatele Andora, Monaco, San Marino i Vatican. Se
adaug rile parial latine: Belgia (32% din populaie este vorbitoare de limba
francez), Elveia (26,8% din populaie ndeplinete acelai criteriu) i
Luxembourg (o parte a populaiei vorbete limba francez).
Primirea n NATO a trei ri din zon n 1997, a Poloniei, Cehiei i Ungariei, care
aparin "mrii" slavo-ugrice (n care ara noastr este o "insul" de latinitate) nu
a fcut dect s nruteasc i mai mult poziia Romniei n zon, cel puin
pentru cei cinci ani care au urmat. Aceasta cu att mai mult cu ct ultimii ani au
marcat o revigorare a panslavismului, care nu se mai mulumete cu simple
declaraii, ci a trecut la aciunea concret. Mai nti punerea bazelor Uniunii
Rusia Belarus, n urma acordului semnat la 4 aprilie 1996, de ctre preedinii
celor dou ri, Boris Eln i Alexandr Lukaenko. Apoi, la nceputul lunii
noiembrie 1998, propunerea "bomb fcut de vicepremierul iugoslav Voijslav
Seselj, ca Iugoslavia s ncheie o alian cu Uniunea Rusia-Belarus, n vederea
crerii, n timp, a Marii Federaii Slave. Calculul Iugoslaviei era, desigur, foarte
simplu i avantajos: fcnd parte din aceast alian strategic, ea se va alfla,
n sfrit, la adpost de "ameninrile" Occidentului de genul celor care urmau
s se concretizeze pe fondul conflictului din Kosovo, de pild.
Rezult, aadar, o tendin de ntrire a flancului slav al Europei tocmai n zona
geostrategic n care ne-au plasat jocurile istoriei. Ca urmare, nu ntmpltor
unii comentatori se gndeau cu team la faptul c Romnia ar putea fi, cu
timpul, pur i simplu "aspirat" n spaiul slav. Aceste temeri au fost ns
spulberate de integrarea Romniei n NATO, suveranitatea i integritatea ei
teritorial beneficiind astfel de un suport real al Occidentului, n virtutea Art.5 al
Tratatului, aanumitul articol al "muchetarilor", care asigur fiecare ar
membr de sprijunul celorlali aliai n condiiile unei ameninri a securittii sale.
ntr-un asemenea context este mai bine s reamintim faptul c, tot n flancul
sudic european, se afl i rile latine, desfurate de la Atlantic la Nistru, cu o
enclav greco-slavo-ugric, daca vrei, care ntrerupe latinitatea.
Este cunoscut faptul c Frana, unul dntre stindardele de vaz ale latinitii, este
totodat unul dintre "rebelii" NATO, condiionnd intrarea efectiv n importanta
organizaie de primirea comenzii tocmai a acestui flanc sudic. i, s nu uitm,
Frana a fost una dintre ferventele susintoare ale intrrii noastre n structurile

NATO, dar i n UE. Sprijinul Franei a fost reafirmat de preedintele Jacques


Chirac ntr-unul din discursurile sale n Adunarea Deputailor, chiar dac numele
Romniei nu este menionat n mod expres:
"va trebui s reparm definitiv rupturile istoriei, s dm Uniunii
adevratele ei granie, s-i permitem s primeasc, ndat ce vor fi
gata, popoarele fr de care ea ar rmne nerealizat. Timp de
aproape o jumtate de secol acestor popare li s-a interzis Europa.
Sperana de a le reuni le-a susinut n lupta lor pentru libertate i
democraie. Nu avem dreptul s le dezamgim"
- Foarte frumos zis, numai c Frana este, din pcate, un "avocat" cavsisingular pe
acest front. Nu-i mai puin adevrat c aceast ar este nevoit s lupte pe mai
multe fronturi, ntre care, n afara celui amintit, acela al francofoniei aspect
important al latinitii solicitnd eforturi financiare pe care, din pcate, Frana
nu le poate suporta nivelul cerinelor. i, n continuarea acestui raionament, a
spune c francofonia i, n ansamblu, latinitatea a pierdut dou "btlii"
importante, chiar extrem de importante pentru mersul omenirii, dou btlii din
"cmpuri" diferite i aparent fr nici o legtur cu subiectul de discuie:
informatica i, respectiv, muzica uoar: limbajul computerului, precum i cel,
din ce n ce mai universal, al muzicii uoare, au ca suport limba englez, care a
ctigat astfel, fr victime propriu-zise pe cmpul de lupt, btlii cu btaie
lung, deja tinerele generaii fiind bine nregimentate n aceast direcie.
- n condiiile n care se afirm o Europ de "expresie german" i o alta de
"expresie slav", nu se impune, oare, i o manifestare comun a Europei de
"expresie latin"?
- Construcia unei Europe latine, a unui "arc latin" pornind din Iberia i sfrind la
Nistru, ar putea aduce, cred, un spor de dinamism ntregii "construcii" de pe
btrnul continent. Ar trebui, poate, s se neleag la Paris, Roma i Madrid
faptul c o Europ unit, n care grupul rilor latine dorete s-i asume
responsabiliti sporite, nu poate fi mplinit dac nu se ine cont de apartenena
de aproape dou mii de ani a spaiului romnesc la spaiul latin.
- Aa cum Grecia i Turcia sunt integrate n structurile euro-atlantice (Turcia numai
n NATO), dei formeaz o "insul" fa de "continentul NATO", insul creia i
aparin ns organic, tot astfel Europa latin nu va putea s-i pun n valoare
ntregul ei potenial, inclusiv cel strategic, fr "insula" latin plasat n sud-estul
prii centrale a btrnului continent. Iar Uniunea European i NATO nu trebuie
s uite c Marea Federaie Slav i Confederaia Euroasiatic despre care am
amintit n numrul precedent nu sunt doar simple proiecte fanteziste, ci
posibile realiti.
B. Litigii teritoriale
1. Bulgaria. Prin Tratatul de la Neuilly (unul din tratatele sistemului de la
Versaiiles, semnat dup Primul Rzboi Mondial), din 27 noiembrie 1919, ntre
puterile Antantei i Bulgaria, aceasta din urm pierde o serie de teritorii, ntre
care i Dobrogea sudic (numit i Cadrilater), care revine de drept Romniei.
Unele fore politice bulgare cer revizuirea acestui tratat, pe care l consider
nedrept. De exemplu, Forumului Democratic Bulgar (afiliat la Uniunea Forelor
Democratice) a cerut, la mijlocul ultimului deceniu al secolului XX, atunci cnd
acestea se aflau n opoziie, att preedintelui i, respectiv premierului rii, ct

i Parlamentului s ia msurile necesare pentru "refacerea justiiei istorice n


Balcani".
2. Ucraina are litigii teritoriale cu Romnia i Rusia. n Ucraina sunt incluse teritorii
romneti, din sudul i nordul Basarabiei, precum i nordul Bucovinei. Ucraina
nu dorete condamnarea Tratatului Ribbentrop - Molotov i nu recunoate
existena unor probleme de retrocedare de teritorii. Cu toate acestea, s-a
semnat tratatul bilateral n 1997, singura problem rmnnd Insula erpilor. i,
dei ea aparine de drept Romniei, prin Tratatul de Pace de la Paris din 1947,
Insula erpilor a fost cedat Uniunii Sovirtice n 1948, prin tratatul semnat ntre
Petru Groza i V. Molotov, iar dup destrmarea URSS a revenit Ucrainei, iar
actualul tratat prevede c insula aparine de drept Ucrainei. Singura problem
este delimitarea apelor teritoriale, problem ce trebuia s fie soluionat pn n
1999. Nici n prezent nu s-a ajuns la un rezultat, nefiind exclus posibilitatea de
a apela la Tribunalul Internaional de la Haga n aceast problem.
3. Rusia. Romnia n-a parafat, mult vreme, tratatul de baz cu Rusia, ntruct,
printre altele, aceasta nu era de de acord s dezavueze pactul MolotovRibbentrop, prin includerea unei declaraii politice n tratat. i aceasta, n ciuda
faptului c, n decembrie 1989, Sovietul Suprem al Uniunii Sovietice a declarat
nulitatea acestui pact. La aceasta s-au adugat i aspectele legate de
retrocedarea tezaurului romnesc. Toate acestea au dus la amnarea semnrii
tratatului bilateral, dei s-a vehiculat n repetate rnduri c tratativele s-au
ncheiat. Unul dintre aceste momente a fost participarea ministrului de externe
al Rusiei, Evgheni Primakov, la "Forumul pentru Cooperare Economic n zona
Mrii Negre", din 28 aprilie 1996. Dar partea romn inea foarte mult la
inserarea paragrafului referitor la dezavuarea pactului Ribbentrop-Molotov dintrun motiv foarte clar: se apropiau alegerile parlamentare i prezideniale din ara
noastr i, dup cum se tie, semnarea n 1991, de ctre preedintele Iliescu a
tratatului de baz cu Uniunea Sovietic practic cu puin nainte de
destrmarea acesteia fr includerea unei asemenea prevederi, a fost foarte
criticat n ar. Dup mai multe amnri, Romnia rmnnd singura ar esteuropean care nu semnase un astfel de tratat bilateral cu Rusia, n 2003
acesta este parafat, ns fr rezolvarea celor dou mari probleme, dezavuarea
Tratatului Ribbentrop-Molotov i, respectiv, tezaurul romnesc, pentru ultimul
constituindu-se o comisie. Poate c diplomaii romni ar fi trebuit s ia ca
exemplu atitudinea a dou ri, respectiv Germania i Italia, care cu ocazia
semnrii Actului final de la Helsinki, la principiul "inviolabilitii frontierelor", au
solicitat o meniune expres, n subsolul documentului, a modului cum neleg
ele acest principiu: i anume lsnd deschis posibilitatea ca, ntr-un viitor, mai
mult sau mai puin apropiat, dou state, pe cale panic, prin negocieri, s
poat proceda la modificri ale frontierelor. Ceea ce s-a i ntmplat n cazul
Germaniei, respectiv unificarea. Aadar, semnatarii de atunci ai Actului final de
la Helsinki din partea Italiei i Germaniei n-au ndrznit s decid pentru
generaiile viitoare.
4. Ungaria. Problema relaiilor bilaterale romno-ungare este marcat de situaia
minoritii maghiare, care a nregistrat o cretere treptat i controlat a
"temperaturii" de la cald la fierbinte, prnd a se pregti de un "punct de topire"
care s permit turnarea, cu ajutor internaional pregtit din timp, a unor noi
tipare n aceast parte a Europei. Multiplicarea i concertarea tot mai eficient a
aciunilor menite s "apere" drepturile minoritilor maghiare i s "ndrepte
nedreptile istorice" au fost foarte evidente pe parcursul deceniului trecut. Se

reuise chiar de ctre unguri, s se conving anumite cancelarii i centre de


studii strategice c, dac geografic Dunrea ajunge la Marea Neagr, politic ea
se vars n lacul Balaton
n ciuda tuturor aprecierilor pesimiste, att n interiorul celor dou ri, ct i
din afar, tratatul de baz dintre Romnia i Ungaria a fost semnat n august
1996, fiind ulterior ratificat i de ctre Parlamentul maghiar.
C. Romnia i drumul energiei caspice spre Europa o posibil
valorificare a poziiei geografice i geostrategice
a.) Coridoarele opionale
b.) Atuurile Romniei
c.) Riscuri "explozive"
d.) Strategii pentru mileniul III
- "Un nou Eldorado", "Drumul petrolului" (prin similitudine cu "Drumul mtsii"), "Un
proiect pentru mileniu III", "marea btlie pentru petrolul Asiei Centrale", iat
numai cteva dintre sintagmele folosite pentru pentru a desemna transportarea
energiei caspice (petrol i gaze naturale) ctre consumatorii din Europa
Central i Occidental.
- Miza este uria, de ordinul multor milionae de barili pe zi, implicnd sume de
miliarde de dolari anual. mplinirea proiectului ar conduce la propulsarea
bazinului caspic drept primul productor i exportator mondial de petrol i gaze
naturale, depind Orientul Mijlociu (de altfel aceasta este i miza: reducerea
dependenei Occidentului de petrolul din Zona Golfului), care deine supremaia
n prezent.
- n acest "joc" de mare miz sunt angrenai foarte muli actori. Nu numai
productorii i beneficiarii direci, ci i "intermediarii", acetia din urm fiind de
mai multe feluri, ntre care cei care pot contribui la tranzitarea hidrocarburilor
acesta fiind i cazul Romniei i cei care nu vor s fie afar din joc, precum
Rusia (care se ncadreaz i n categoria tranzitatorilor), SUA i chiar China.
a.) Coridoarele opionale
Dar, mai nti, cte ceva despre conductele existente i despre opiunile posibile de
transportare a petrolului caspic spre Europa. n prezent, exist dou conducte
care strbat istmul ce separ Marea Caspic de Marea Neagr, avnd acelai
punct de plecare, baku (capitala Azerbaidjanului): una mai veche, care ajunge n
portul rusesc Novorossiisk (cu o capacitate de 5 milioane de tone anual), i o
alta, mai recent, care are drept punct terminus portul georgian Supsa (cu o
capacitate de 9 milioane tone anual). Capacitatea acestora este ns departe de
a putea tranzita necesarul de petrol solicitat.
- n ceea ce privete noile rute, dei se vehiculeaz multe, propunerile pot fi
circumscrise la trei opiuni (coridoare) principale, fiecare avnd o serie de
variante:
1. opiunea nordic: Baku - Novorossiisk; transportarea petrolului s-ar
face prin Rusia, prin mrirea capacitii oleductului deja existent.

2. opiunea central, cu dou variante: Baku-Supsa, transportarea


petrolului fcndu-se ctre Marea Neagr; i Baku - Tbilisi - Ceyhan,
ieiul urmnd s ajung la Marea Mediteran.
3. opiunea sudic: Marea Caspic Golful Persic, prin Iran.
- La fiecare dintre aceste trei "opiuni" se racordeaz i petrolul din Kazahstan, care
ar urma, de altfel, s aib cea mai important participare, n principal graie
zcmntului de la Tenghiz, unul dintre cele mai mari din lume.
- Romnia este, evident, interesat numai de primele dou coridoare, i, n cazul
celui de al doilea, numai de prima variant, ntruct cea de a doua variant i
coridorul al treilea o scot total din joc. Dar cum ar putea beneficia ara noastr
de cele dou trasee n condiiile n care s-ar putea spune c, odat sosit pe
rmul Mrii Negre, fie la Novorossiisk, fie la Supsa, petrolul, ncrcat n tancuri
petroliere ar ajunge foarte simplu i uor n porturile mediteraneene, prin
strmtorile Bosfor i Dardanele? La prima vedere aa stau lucrurile, numai c
apar o serie de elemente restrictive: cele dou strmtori nu permit un trafic pe
msura cererii de petrol a beneficiarilor europeni.
- Un trafic intens pe aceast rut ar putea duce foarte uor la accidente cu
consecine ecologice i economice de neimaginat; ar nsemna ca o singur ar,
Turcia, s poat "controla" tranzitarea acestei importante materii prime i s
poat dispune limitarea sau blocarea n ansamblu sau numai pentru anumite
ri.
- i celelalte variante "concurente" Romniei prezint dezavantaje. De pild, traseul
Novorossiisk sau Supsa Burgas (Bulgaria), de unde, prin conducte petrolul sar ndrepta fie spre portul grecesc Alexandropolis, de la Marea Egee, fie spre
cel albanez Vlar, de la Marea Adriatic, are ca principale impedimente
capacitatea redus a terminalelor porturilor respective i traseul accidentat, care
presupune staii de pompare. n cazul conductei avnd ca punct terminus Vlor
se adaug i nesigurana, graie conflictului din Kosovo.
b.) Atuurile Romniei
- Considerente geostrategice: este cea mai mare ar din zon, are stabilitate
politic i se afl, dup cum am demonstrat anterior, la intersecia coridoarelor
economice (inclusiv comerciale) europene Est-Vest i Nord-Sud.
- Romnia este inclus n trei coridoare priciplae de transport paneuropean:
1. IV: Berlin (Germania) Praga (Cehia) Bratislava (Slovacia) Gyr
Budapesta (Ungaria) Arad Craiova Bucureti Giurgiu (Romnia)
Sofia (Bulgaria) Instanbul (Turcia);
2. VII: calea navigabil transcontinental (Dunre Main Rhin, legnd
Marea Neagr cu Marea Mediteran);
3. IX: Helsinki (Finlanda) Sankt Petersburg Paskov (Rusia) Vitebsk
(Belarus) Ljubasivka (Ucraina) Chiinu (Republica Moldova)
Bucureti (Romnia) Plovdiv (Bulgaria).
- Romnia este singura ar din zon inclus n ambele programe ale Uniunii
Europene TRACECA i INOGATE care au drept int zcmintele de petrol
i gaze naturale din regiunea caspic i cile de transport ale acestora ctre
Europa Central i de Vest.
1. Pipe-line-ul avut n atenie ar tranzita zone joase, n principal de
cmpie, avantaj tehnic nsemnat n comparaie cu variantele ce au ca
punct de pornire Burgasul, nu mai vorbim de traseul care ar traversa

Turcia, situaie n care oleoductul ar urma s ajung la 2 000 m


altitudine.
2. Infrastructura deja existent acoper 65% din lungimea ntregului
traseu, de la Constana la Trieste.
- Romnia prezint nu numai oferte de tranzitare a petrolului brut, ci i de
prelucrare a materiilor prime aduse din regiunea caspic. ara noastr dispune
de un sistem destul de dezvoltat de conducte, att pentru petrolul brut (circa 4
500 km), ct i pentru produsele petroliere (circa 2 500 km), sistem care poate fi
uor conectat, cu minime investiii, la sistemul central-european de transport.
- Romniei i aparine cel mai mare i mai activ port la Marea Neagr, Constana,
avnd complet operaionale terminale speciale n dublu sens pentru iei (24
milioane tone pe an) i pentru produsele petroliere (12 tone anual), cu
rezervoarele aferente (1,7 miliarde m3, capacitate). ntr-o perspectiv nu prea
ndeprtat, Constana urmeaz s devin, graie lucrrilor de anvergur
declanate, al doilea mare port al Europei (dup Rotherdam) i, totodat, unul
dintre cele mai mari din lume.
- Existena unei capaciti de rafinare a petrolului (peste 30 milioane tone anual)
care depete cu mult producia proprie de petrol (uor peste 6 milioane tone
anual) i necesarul intern de produse petroliere. Are, aadar, o capacitate de
rafinare excedentar. Cea mai mare i modern unitate de acest fel, MidiaNvodari, se afl chiar lng portul Constana.
- Petrolul tranzitat prin Romnia ar acoperi o pia mult mai mare dect n cazul
altor variante.
- S-ar aduga circa 40 milionane de tone numai de-a lungul traseului pn la Marea
Adriatic (Trieste, Italia), din care 7 milioane de tone pentru Romnia, 17,5
milioane de tone pentru Ungaria, Croaia, Slovenia i Serbia i 15 milioane de
tone penrtu austria, Cehia i Germania.
c.) Riscuri "explozive"
- Se spune, pe bun dreptate, c pe acolo pe unde trec culoarele strategice de
transport cad mai puine bombe.
- Aa se explic faptul c, la evaluarea fiecrui coridor de acest fel este evaluat i
riscul politic. Or, dup cum se tie, aproape fiecare varint aflat n studiu
prezint neajunsuri din aceast perspectiv.
- De pild, varianta de transport prin Rusia include n traseu Daghestanul i
Cecenia, zone n care exist stare de beligeran. Coridorul prin Turcia
traverseaz regiunea kurd, care, de asemenea, poate deveni oricnd
exploziv. Varianta prin Bulgaria i Albania a devenit neconcurenial datorit
evenimentelor din Kosovo, n care este implicat i Albania.
S-ar putea, desigur, contra-argumenta c i traseul prin Romnia este de aceste
evenimente, traversarea Serbiei putnd fi problematic. Numai c, n acest caz,
s-a avut n vedere, nc de la nceput, i o rut alternativ prin Croaia i
Slovenia, ocolind Serbia.
d.) Strategii pentru mileniul III
- Chiar i n aceast situaie apar noi ntrebri, cum ar fi, de pild, cea privind faptul
c Romnia este pregtit pentru "proiectul mileniului III", sau cine o sprijin n
acest demers att de important.
- Este clar c marile puteri sprijin alte coridoare i, respectiv, alte ri. Rusia, de
exemplu, agreeaz variantele prin Bulgaria i Grecia, n primul rnd datorit

bunei tradiii a relaiilor cu aceste ri, iar SUA, coridorul prin Turcia, care este
principalul su aliat din zon. Iat c nu ntmpltor se vorbete de o
"geopolitic a energiei".
- Rusia, de exemplu, agreeaz variantele prin Bulgaria i Grecia, n primul rnd
datorit bunei tradiii a relaiilor cu aceste ri, iar SUA, coridorul prin Turcia,
care este principalul su aliat din zon. Iat c nu ntmpltor se vorbete de o
"geopolitic a energiei"
- Sperana de reuit a Romniei este legat, n primul rnd, de dimensiunea
economic a problemei care, evident, le preocup i pe marile firme interesate
n proiect a cror principal preocupare nu poate fi dect profitul, n condiiile
absenei riscului.
- n al doilea rnd, de atragerea bunvoinei unor "actori" care, chiar dac nu sunt
mari puteri, au un cuvnt greu de spus, gen Kazahsatn, Azerbaidjan, Georgia.
- n acest context, este de remarcat i de apreciat efortul Romniei, un exemplu
pozitiv fiind i organizarea conferinei internaionale Caspian Energy to
Europe (Bucureti, 27-29 septembrie 1998). La aceast conferin au
participat, pe lng politicieni, i oameni de afaceri, ntre care reprezentani de
prim rang ai unor companii precum AMOCO, Shell, ENI, Solar, Luk Oil i altele.
- Dei considerentele economice i de afaceri stau, de regul, la baza unor decizii
n situaii de acest fel i, dup cum am artat, Romnia este bine plasat din
acest punct de vedere pe tabla de ah a marelui proiect nici cele politice nu
pot fi neglijate, situaia din Iugoslavia fiindu-ne total nefavorabil i oferind un
puternic argument celor care vor s ieim din joc.
- n plus, interesele marilor puteri, n primul rnd ale Statelor Unite, au fcut ca
balana s se ncline ctre Turcia, ceea ce s-a i ntmplat, n noiembrie 1999
fiind semnat, cu ocazia Conferinei OSCE de la Istanbul, acordul n domeniu,
varianta ctigtoare fiind cea care tranziteaz Turcia, conducta debund n
portul Ceyhan, de la Marea Mediteran.
- Se prea c Romnia a pierdut definitiv competiia. Numai c, destul de repede, a
aprut idea "variantei la variant": dac traseul prin Turcia era varianta fa de
petrolul din zona Golfului Persic, un nou traseu putea fi o variant la conducta
Marea Caspic-Ceyhan, avnd n vedere ntrzierile n realizarea acesteia,
costurile ridicate, nesigurana etc.
- Ca urmare a fost relansat ideea conductei prin Romnia, ctre Trieste (port
italian la Marea Adriatic, avnd mari capaciti de depozitare i de unde pleac
o important reea de conducte petroliere), prin asociere cu ri ca Serbia,
Croaia, Slovenia, acordul fiind ncheiat la Bucureti, n martie 2005.
ntrebri i teste
Bibliografie
Silviu Negu, Vasile Cucu, Liviu Bogdan Vlad (2004), Geopolitica Romniei, Editura
Transversal, Trgovite.
Sergiu Celac (1997), Geopolitica energiei: evoluii recente, revista Mileniul III, nr. 1,
Bucureti, pag. 43-50.
Radu Sgeat (2000), Romnia, ar central-european, Revista Romn de
Geografie Politic, anul IV, nr. 1-2, Oradea.