Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Cuprins Ziua 4
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Sesiunea 1
MANAGEMENT FINANCIAR
FLUXUL FONDURILOR UE I DE LA
BUGETUL DE STAT, REGLEMENTRI
RELEVANTE EUROPENE I NAIONALE
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Managementul financiar
Ministerul Finanelor Publice/Autoritatea de Certificare i Plat
(ACP) primete pre-finanarea, plile intermediare i finale de la
Comisia European (CE).
Fondurile ncasate de la CE se menin n contul euro la BNR pn
cnd devine necesar plata ctre AM/BF, respectiv pn la primirea
Cererii de schimb valutar vnzare i se convertesc n lei operativ.
n situaia n care necesarul de fonduri UE pentru pli (indirecte i
directe) nu poate fi acoperit nici prin mprumuturi ntre programe, se va
utiliza Fondul de indisponibiliti temporare/FIT pe tot parcursul
perioadei de implementare a programelor operaionale pn la
nchiderea lor de ctre CE, acesta fiind rentregit n urma primirii
fondurilor de la CE.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
BNR
Diagrama 1
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf/R)
POAT
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf+R)
POSCCE
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf+R)
POSDRU
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf+R)
PODCA
Disponibil fonduri
UE Euro
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf+R)
POR
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf+R)
POST
Disponibil fonduri
UE Euro (Pf+R)
POSM
Activitatea de Trezorerie i
Beneficiari finali Contab. Public a Mun. Buc.
(AM)
54.01.01.00
Disponibil UE (lei)
54.01.01.01
Disponibil UE
POAT
54.01.01.02
Disponibil UE
POSCCE
54.01.01.03
Disponibil UE
POSDRU
54.01.01.04
Disponibil UE
PODCA
65.01.01
Vrsminte din
privatizare
54.01.03.00
Disponibil BS PF/
FIT
54.01.01.05
Disponibil UE POR
54.01.01.06
Disponibil UE POST
54.01.01.07
Disponibil UE
POSM
54.01.03.06
Disponibil BS/PF/
FIT POST
54.01.03.07
Disponibil BS/PF/
FIT POSM
23.51.01.55 (MFP)
Alte transferuri
54.01.03.01
Disponibil BS/PF/
FIT POAT
54.01.03.02
Disponibil BS/PF/
FIT POSCCE
54.01.03.03
Disponibil BS/PF/
FIT POSDRU
54.01.03.04
Disponibil BS/PF/
FIT PODCA
54.01.03.05
Disponibil BS/PF/
FIT POR
54.01.06.01
Disponibil UE/PF/
FIT POAT
54.01.06.02
Disponibil UE/PF/
FIT POSCCE
54.01.06.03
Disponibil UE/PF/
FIT POSDRU
54.01.06.04
Disponibil UE/PF/
FIT PODCA
54.01.06.05
Disponibil UE/PF/
FIT POR
Beneficiari finali
POAT
Beneficiari finali
POSCCE
Beneficiari finali
POSDRU
Beneficiari finali
PODCA
Beneficiari finali
POR
54.01.06.07
Disponibil UE/PF/
FIT POSM
Beneficiari finali
POST
Beneficiari finali
POSM
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Cererea de pre-finanare
n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare, prefinanarea
este acordat Beneficiarilor pentru a-i sprijini cu resurse financiare
necesare iniierii implementrii proiectului. Prefinanarea se acord, de
regul n procent de max 35% din valoarea eligibil a contractului de
finanare ncheiat ntre OI i beneficiar;
n vederea obinerii prefinanarii, Beneficiarul transmite ctre OI o
Cerere de Prefinanare/CP, nsoit de o scrisoare de garanie bancar
(doar pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de
minimis) precum i lista contractelor de achiziie bunurilor / servici /
lucrri publice ncheiate n cadrul proiectului (doar pentru proiecte care
intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis).
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Consecine
Situaiile prezentate anterior pot determina urmtoarele:
prelungirea perioadelor de verificare a cererilor de rambursare
cauzat de solicitri suplimentare de informaii i documente
(clarificri);
aplicarea unor corecii financiare procentuale pentru anumite
cheltuieli eligibile sau ineligibilitatea integral a cheltuielilor
respective;
recuperarea parial/total a unor sume deja pltite n cadrul
cererilor de rambursare precedente;
declararea de suspiciuni de fraud i n consecin, n conformitate
cu dispoziiile legale i procedurale, naintarea speelor respective
pentru investigare ctre Departamentul pentru Lupta Antifraud
(DLAF).
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Sesiunea 2
ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR,
REGULI I DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Eligibilitatea
proiectelor/ activitilor
Eligibilitatea
beneficiarilor
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Eligibilitatea cheltuielilor
Cheltuielile sunt efectuate n perioada cuprins ntre nceputul perioadei de
implementare i finalul acesteia
Procedurile de atribuire a contractelor pot fi iniiate dar nu pot fi ncheiate nainte
de nceperea perioadei de implementare a proiectului.
Costurile derivnd din contractele semnate nainte de data de ncepere a
proiectului nu sunt eligibile. Excepie de la aceast regul fac programele
operaionale care permit dezvoltarea documentaiei suport (nainte de semnarea
contractelor de finanare.
Doar costurile indicate n mod explicit n buget proiectului pot fi considerate
eligibile.
Cheltuielile sunt necesare pentru implementare proiectului
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Achiziia de bunuri: dosare de licitaii, (la cerere); declaraii vamale (pentru bunurile de
import); declaraia din partea proiectantului care s certifice c echipamentul/ aparatura
achiziionat() este n conformitate din punct de vedere tehnologic cu cel (cea) prevzut() n
proiect; procesele verbale de predare-primire, de recepie i de punere n funciune a bunurilor
achiziionate.
Execuia de lucrri: dosarele de licitaii (la cerere); procese verbale de verificare pe faze
determinate de execuie, avizate de ISC; autorizaia de construire; garania de bun execuie;
procese verbale de recepie calitative; procesul verbal de predare-primire a amplasamentului i
a bornelor de repere; procese verbale de recepie la terminarea lucrrilor; buletine de analiz
ncorporate, certificatele de calitate/ conformitate a materialelor folosite la lucrri/ buletinele
de ncercri i argumentele tehnice; situaii de plat pentru lucrri i centralizatoarele
situaiilor de plat; autorizaia dirigintelui de antier.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
nota de renunare; nota de comand suplimentar care trebuie s fie semnat i stampilat
de reprezentantul legal al proiectului, de dirigintele de antier, de proiectant
situaiile de plat aferente notelor de comand suplimentar trebuie s fie semnate de ctre
constructor, dirigintele de antier i beneficiar.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Onorarii:
contracte de prestri servicii; contracte de mandat; fie de pontaj; factura emis; extras de cont din care s rezulte
viramentele i/sau extragerile; aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei;
Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale: tate de plat; centralizatoare ale tatelor de plat; declaraii
CAS/ CASS/omaj;
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Important!
Se impune sa fie respectate:
Meninei investiia operaionala cel puin 5 ani (dup caz) dup finalizarea programului.
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Sesiunea 3
CONTROL INTERN
Controlul intern noiuni generale i principii,
controlul public intern n Romnia, noiuni de
audit, controlul intern n statele membre
Control intern la nivelul beneficiarilor de
proiect
Sistemul de control intern/ managerial
modelul COSO, SCMI OUG 946/ 2005
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Modelul COSO
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Important!
Implementarea cu succes a unui CI se poate realiza dac:
CI este guvernat de regulile minimale de management,
cuprinse n standardele de control intern.
Costurile aplicrii CI nu trebuie sa depeasc beneficiile
rezultate din acesta
CI este adaptat dimensiunii, complexitii si mediului
specific entitii
CI vizeaz toate nivelurile de conducere si toate activitile
i operaiunile
Finalitatea sa const n asigurarea rezonabila c obiectivele
vor fi atinse
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Sesiunea 4
MANAGEMENTUL CALITII
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Ce este calitatea ?
Metodologia PDCA
Decalajele calitii
Bucla calitii
Abordarea ISO 9000:2006
Planificarea, asigurarea i controlul calitii
Instrumentele calitii
Cadrul calitii n Project Cycle
Management
Benchmarking
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Ce este calitatea ?
v
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Metodologia PDCA
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Decalajele calitii
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instrumentele calitii
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Instruire aplicat pentru continuarea ntririi capacitii instituionale a administraiei publice din Romnia pentru o gestionare eficient a fondurilor structurale
cod SMIS 48159
Proiect co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional prin POAT 2007-2013
Benchmarking