Republica Moldova

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 1402
din 24.10.2002
serviciilor publice de gospodrie comunal
Publicat : 07.02.2003 n Monitorul Oficial Nr. 14-17

art Nr : 49

MODIFICAT
LP374-XVI din 01.12.06, MO189-192/15.12.06 art.897
LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04 art.631
LP130-XV din 29.04.04, MO100-103/25.06.04 art.516
LP482 -XV din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. - Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea i organizarea
serviciilor publice de gospodrie comunal n unitile administrativ-teritoriale, inclusiv
monitorizarea i controlul funcionrii lor.
Art.2. - n sensul prezentei legi, noiunile de mai jos au urmtorul neles:
servicii publice de gospodrie comunal - servicii scoase din subordinea autoritilor
publice centrale i constituite ca structuri autonome gestionare, atribuindu-li-se patrimoniu
propriu n unitatea administrativ-teritorial respectiv;
servicii publice de gospodrie comunal furnizate/prestate - ansamblu de activiti i
aciuni de interes public, desfurate sub autoritatea administraiei publice locale la realizarea
lucrrilor necesare n gospodria comunal;
alimentare cu ap - totalitatea activitilor i lucrrilor efectuate n scopul captrii, tratrii,
transportrii, nmagazinrii i distribuirii apei potabile ctre utilizatori;
ap tehnologic - ap necesar asigurrii unui proces tehnologic (industrial, agricol etc.),
care ndeplinete condiiile de calitate specifice;
alimentare cu energie termic - totalitatea activitilor i lucrrilor efectuate n scopul
producerii, transportrii, transformrii i distribuirii energiei termice ctre utilizatori;
canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale - totalitatea activitilor i lucrrilor
efectuate n scopul colectrii, transportrii, epurrii i evacurii apelor uzate i pluviale ntrun receptor natural;
salubrizarea, nverzirea localitilor - totalitatea activitilor i lucrrilor de colectare,
transportare, sortare, prelucrare, tratare, valorificare, neutralizare (incinerare) i depozitare a
deeurilor menajere, precum i mturatul, splatul i stropitul strzilor, nverzirea lor,
lucrrilor de dezinfecie, deratizare i ecarisaj;
asigurarea cu transport public local - totalitatea activitilor efectuate n vederea realizrii,
la nivel local, a transportului n comun de persoane;
administrarea fondului locativ public i privat - activitate de gospodrire a locuinelor,
avnd drept obiect administrarea, nchirierea, repararea i reabilitarea fondului locativ public
i privat, inclusiv alocarea i valorificarea investiiilor n acest domeniu;
administrarea domeniului public - totalitatea activitilor cuprinznd construcia,
modernizarea i ntreinerea strzilor, drumurilor, pieelor publice, trgurilor, oboarelor,
podurilor, viaductelor, pasajelor pentru transport i pietonale, organizarea circulaiei rutiere i

pietonale, introducerea unor sisteme moderne de semnalizare i dirijare a circulaiei rutiere,

asigurarea iluminrii localitilor, ntreinerea zonelor verzi, grdinilor publice i scuarurilor,
terenurilor i slilor de sport i cabinetelor de fizioterapie de pe lng acestea, locurilor de
agrement, deszpezirea drumurilor i trotuarelor, amenajarea prtiilor i instalaiilor de
schiere, locurilor de afiaj i publicitate, ntreinerea reelelor de cabluri, ntreinerea staiilor
de transport auto, hotelurilor, monumentelor, nfiinarea i ntreinerea menajeriilor,
asigurarea funcionrii bilor publice etc.;
sisteme publice de gospodrie comunal - ansamblu de construcii, instalaii tehnologice,
echipamente funcionale i dotri specifice, prin intermediul crora se asigur administrarea,
ntreinerea n condiii de bun funcionare i eficiena tuturor componentelor domeniului
locativ-comunal;
operatori persoane juridice de drept public sau persoane juridice de drept privat,
persoane fizice i/sau asociaii ale acestora care furnizeaz/presteaz servicii publice de
gospodrie comunal n condiiile stabilite de autoritile administraiei publice locale,
conform legii;
[Art.2 noiunea n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
[Art.2 noiunea modificat prin LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04 at.631]
utilizatori - persoane fizice i juridice care folosesc serviciile publice de gospodrie
comunal furnizate/prestate pentru necesiti proprii i publice pe baze contractuale;
intermediari specializai - instituii financiare, ntreprinderi municipale sau private care
dein autorizaii pentru perceperea plilor pentru serviciile publice de gospodrie comunal
furnizate/prestate i satisfac urmtoarele condiii:
a) efectueaz decontrile la timp i asigur calitatea acestora (numrul maxim de facturi cu
greeli nu va depi 3% din numrul facturilor prelucrate);
b) asigur transparena necesar n alctuirea facturilor;
c) ofer confort maxim utilizatorilor (posibilitatea achitrii n rate, descifrarea calculului
efectuat etc.);
d) prezint operatorilor n termen informaii privind calcularea plilor.
[Art.2 modificat prin LP130-XV din 29.04.04, MO100-103/25.06.04 art.516]
Art.3. - (1) Serviciile publice de gospodrie comunal asigur furnizarea/prestarea
urmtoarelor servicii:
a) alimentarea cu ap;
b) alimentarea cu energie termic;
c) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;
d) salubrizarea, nverzirea localitilor;
e) asigurarea cu transport public local;
f) administrarea fondului locativ public i privat.
(2) n funcie de necesiti, prin decizii ale autoritilor administraiei publice locale, se pot
nfiina diverse structuri de gospodrie comunal, avnd ca obiect alte activiti dect cele
prevzute la alin.(1).
(3) Domeniile menionate la alin.(1) i (2) pot fi reglementate mai detaliat prin legi
ordinare sau prin alte acte normative, dup caz.
(4) La organizarea i dezvoltarea serviciilor publice de gospodrie comunal, interesul
general al cetenilor este prioritar.
(5) Agenii economici care furnizeaz/presteaz servicii publice de gospodrie comunal
percep plile direct sau prin intermediari specializai, abilitai pe baz de contract prin
concurs.
Art.4. - (1) Serviciile publice de gospodrie comunal se furnizeaz/presteaz prin
intermediul sistemelor publice de gospodrie comunal, care fac parte integrant din
infrastructura edilitar a localitilor.
(2) Sistemele publice de gospodrie comunal, inclusiv terenurile aferente, fiind de
folosin, interes sau utilitate public, aparin, prin natura lor sau potrivit legii, domeniului
public al unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Dac amplasarea, valorificarea i dezvoltarea sistemelor publice de gospodrie
comunal impun ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect

cele aparinnd domeniului public, acestea vor fi trecute n proprietate public potrivit legii.
Art.5. - Sistemele publice de gospodrie comunal cu terenurile aferente se inventariaz i
evidena lor se ine n cadastrele imobiliar-edilitare, organizate la nivelul unitilor
administrativ-teritoriale conform legii, n vederea identificrii, nregistrrii i reprezentrii pe
hri i planuri cadastrale, precum i n documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului.
Art.6. - (1) Organizarea i administrarea serviciilor publice de gospodrie comunal se
efectueaz n conformitate cu prevederile acordurilor internaionale la care Republica
Moldova este parte.
(2) Serviciile publice de gospodrie comunal se organizeaz i se administreaz cu
respectarea urmtoarelor principii:
a) dezvoltarea durabil;
b) responsabilitatea i legalitatea;
c) autonomia local;
d) descentralizarea serviciilor publice de gospodrie comunal;
e) antrenarea i consultarea populaiei n procesul de adoptare a deciziilor privind
dezvoltarea infrastructurii edilitare;
f) asocierea intercomunal i parteneriatul;
g) corelarea cerinelor cu resursele;
h) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public a unitilor administrativteritoriale;
i) asigurarea mediului concurenial;
j) accesul liber la informaiile privind serviciile publice de gospodrie comunal;
k) colaborarea strns dintre autoritile publice de diferite niveluri;
l) protecia i ocrotirea mediului natural i conservat, utilizarea raional i pstrarea
resurselor naturale.
Art.7. - Prezenta lege garanteaz tuturor persoanelor dreptul de a beneficia de servicii
publice de gospodrie comunal prin:
a) accesul liber la informaiile privind serviciile publice de gospodrie comunal;
b) accesibilitatea egal la serviciile publice de gospodrie comunal;
c) dreptul de asociere n organizaii neguvernamentale pentru aprarea i promovarea
intereselor utilizatorilor;
d) dreptul de a fi consultate, direct sau prin intermediul organizaiilor neguvernamentale, la
elaborarea i adoptarea deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din
sectorul serviciilor publice de gospodrie comunal;
e) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizaiilor neguvernamentale,
autoritilor administraiei publice ori instanelor judectoreti n vederea prevenirii sau
reparrii unui prejudiciu direct ori indirect.
Art.8. - Statul sprijin prin msuri legislative i economice dezvoltarea i mbuntirea
cantitativ i calitativ a serviciilor publice de gospodrie comunal furnizate/prestate,
precum i optimizarea dezvoltrii infrastructurii edilitare a localitilor.
Art.9. - (1) Finanarea i realizarea investiiilor publice aferente sistemelor publice de
gospodrie comunal se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea,
fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, n temeiul urmtoarelor
principii:
a) promovarea rentabilitii i eficienei economice i manageriale prin pstrarea unei pri
a veniturilor realizate din activiti proprii la nivelul comunitilor locale;
b) consolidarea autonomiei fiscale locale pentru crearea mijloacelor financiare necesare
funcionrii serviciilor publice de gospodrie comunal, n condiiile legii;
c) promovarea crerii pieelor locale de capital;
d) consolidarea autonomiei locale prin contractarea i garantarea mprumuturilor necesare
pentru finanarea serviciilor publice de gospodrie comunal, n condiiile legii.
(2) Finanarea cheltuielilor curente de capital ale sistemelor publice locale de gospodrie
comunal se asigur din bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor, care se formeaz
prin ncasarea de la utilizatori a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate i prin instituirea unor taxe speciale potrivit legii, i suplimentar, din

bugetele locale sau, dup caz, din alocaiile acordate de Guvern.

Art.10. - Serviciile publice de gospodrie comunal snt furnizate/prestate de operatori
specializai (ntreprinderi municipale i individuale, societi pe aciuni, n comandit,
societi cu rspundere limitat, ntreprinderi cu alte forme juridice de organizare), care pot fi:
a) compartimente de specialitate ale autoritilor administraiei publice locale;
b) ageni economici, indiferent de forma juridic de organizare.
[Art.10 modificat prin LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04 art.631]
c) persoane fizice i/sau asociaii ale acestora.
[Art.10 lit.c) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
Art.11. - Operatorii aflai sub autoritatea administraiei publice centrale i locale, alte
organizaii abilitate cu dreptul de a furniza/presta servicii publice de gospodrie comunal se
nfiineaz, n condiiile legii. Totodat se ine cont de importana social-economic a
localitii, de mrimea i de gradul de dezvoltare a acesteia, de infrastructura edilitar
existent.
Art.12. - (1) Serviciile publice de gospodrie comunal trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii eseniale:
a) continuitate, din punct de vedere cantitativ i calitativ, n furnizarea/prestarea serviciilor
de gospodrie comunal pe baz contractual;
b) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor;
c) accesibilitate egal la serviciile publice furnizate/prestate pe baz contractual;
d) asigurarea sntii populaiei i a calitii vieii.
(2) Serviciile publice de gospodrie comunal trebuie s asigure:
a) satisfacerea cerinelor utilizatorilor n ceea ce privete cantitatea i calitatea serviciilor
furnizate/prestate potrivit prevederilor contractuale;
b) funcionarea optim, n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic, a
construciilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice
corespunztor parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini i cu
instruciunile de exploatare;
c) protecia domeniului public i a mediului prin respectarea reglementrilor legale;
d) informarea i consultarea cetenilor n vederea protejrii sntii populaiei care
beneficiaz de serviciile respective.
(3) Operatorii au fa de utilizatori urmtoarele obligaii:
a) s-i coordoneze activitatea cu sistemul de servicii de gospodrie comunal;
b) s serveasc utilizatorii potrivit contractului ncheiat direct cu utilizatorul sau prin
intermediul gestionarului;
c) s respecte parametrii de performan stabilii de autoritile administraiei publice
locale;
d) s asigure protecia mediului;
e) s realizeze contractele n termenele stabilite;
f) s furnizeze autoritii administraiei publice locale informaiile solicitate;
g) s asigure accesul la documentaia referitoare la serviciile publice de gospodrie
comunal furnizate/prestate, n conformitate cu clauzele contractului de operare.
[Art.12 al.(3), lit.b) modificat prin LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04
art.631]
Capitolul II
ATRIBUIILE I RESPONSABILITILE AUTORITILOR
ADMINISTRAIEI PUBLICE N DOMENIUL SERVICIILOR
PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL
Seciunea A
Atribuii i responsabiliti ale autoritilor administraiei publice centrale
Art.13. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n domeniul
gospodriei comunale, n concordan cu programul de guvernare i cu obiectivele strategiei
dezvoltrii social-economice a rii, prin:
a) iniierea i prezentarea spre adoptare a unor proiecte de legi privind reglementarea

activitii din domeniul respectiv;

b) adoptarea unor regulamente i norme n domeniul gospodriei comunale, acolo unde se
impune reglementarea la nivel central;
c) sprijinirea autoritilor administraiei publice locale n ceea ce privete nfiinarea,
dezvoltarea i mbuntirea serviciilor publice de gospodrie comunal, precum i
dezvoltarea infrastructurii din acest domeniu.
(2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor publice de gospodrie comunal i, n
baza unor strategii specifice, stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea calitii
serviciilor furnizate/prestate corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor localitilor.
(3) Guvernul i exercit atribuiile menionate la alin.(1) n temeiul urmtoarelor principii:
a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul gospodriei comunale cu strategiile
privind dezvoltarea social-economic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia i
conservarea mediului;
b) descentralizarea serviciilor publice de gospodrie comunal i consolidarea autonomiei
locale n ceea ce privete nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul
funcionrii acestor servicii;
c) elaborarea strategiilor i politicilor locale n domeniul gospodriei comunale n baza
subsidiaritii;
d) implementarea n sfera serviciilor publice de gospodrie comunal a mecanismelor
specifice economiei de pia prin crearea unui mediu concurenial, atragerea capitalului
privat, promovarea concesiunii, a altor forme de parteneriat public-privat i a privatizrii;
[Art.13 al.(3), lit.d) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
e) ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administraiei publice
locale n exercitarea atribuiilor acestora privind nfiinarea, coordonarea, monitorizarea i
controlul funcionrii serviciilor publice de gospodrie comunal;
f) promovarea parteneriatului i asocierii intercomunale pentru nfiinarea i exploatarea
unor sisteme tehnico-edilitare zonale;
g) promovarea parteneriatului public-privat, asocierii autoritilor administraiei publice
locale i a operatorilor cu capital privat - local sau strin - pentru finanarea i creditarea n
comun a unor servicii publice de gospodrie comunal, pentru furnizarea/prestarea serviciilor
respective;
[Art.13 al.(3), lit.g) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
h) descentralizarea serviciilor publice de gospodrie comunal, restrngerea i
reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de monopol natural;
i) stabilirea cadrului legal n aprobarea tarifelor pentru serviciile publice furnizate/prestate
n condiii de monopol natural i urmrirea evoluiei acestora.
(4) Guvernul va sprijini autoritile administraiei publice locale pentru nfiinarea i
organizarea serviciilor publice de gospodrie comunal, la solicitarea acestora, n scopul
administrrii eficiente a serviciilor respective furnizate/prestate. Sprijinul va fi acordat, prin
intermediul autoritilor administraiei publice centrale competente, sub forma asistenei
tehnice sau financiare.
Art.131 - (1) Reglementarea tarifelor la serviciile publice de gospodrie comunal
furnizate/prestate n mod centralizat este prerogativa Ageniei Naionale pentru Reglementare
n Energetic (n cele ce urmeaz Agenie) i a autoritilor administraiei publice locale, cu
respectarea reglementrilor n vigoare.
[Art.131 al.(1) modificat prin LP107-XVIII din17.12.09, MO197-200/31.12.09 art.648]
(2) Agenia:
[Art.131 al.(2) modificat prin LP107-XVIII din17.12.09, MO197-200/31.12.09 art.648]
a) elaboreaz i aprob, n coordonare cu Guvernul, metodologia de calculare a tarifelor
pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic, de alimentare cu ap, de canalizare
i epurare a apelor uzate;
b) aprob, n coordonare cu administraia public local, tarifele pentru serviciile publice
de alimentare cu ap tehnologic, prestate centralizat la nivel de municipiu (ora) i raion,
calculate n conformitate cu metodologia de calculare a tarifelor;
c) monitorizeaz respectarea de ctre operatori a metodologiei de calculare a tarifelor,

particip, n limitele competenei, la exercitarea controlului asupra activitii participanilor pe

piaa serviciilor comunale;
d) asigur transparena tarifelor pentru serviciile publice de gospodrie comunal.
[Art.131 introdus prin LP130-XV din 29.04.04, MO100-103/25.06.04 art.516]
e) aprob tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic prin sistemele
centralizate, calculate n conformitate cu metodologia de calculare a tarifelor prin care se va
asigura recuperarea tuturor costurilor minime, strict necesare producerii, transportrii,
distribuiei i furnizrii energiei termice.
[Art.131 lit.e) introdus prin LP107-XVIII din17.12.09, MO197-200/31.12.09 art.648]
Seciunea B
Atribuii i responsabiliti ale autoritilor
administraiei publice locale
Art.14. - (1) Autoritile administraiei publice locale au competena exclusiv privind
nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciilor
publice de gospodrie comunal, precum i crearea, administrarea i exploatarea bunurilor
proprietate public din infrastructura edilitar a unitilor administrativ-teritoriale respective.
(2) Administrarea bunurilor din patrimoniul public, specifice sistemelor publice de
gospodrie comunal ale unitilor administrativ-teritoriale, se face cu diligena unui bun
proprietar.
(3) n cazul gestiunii directe, numirea n funcie a managerilor-efi se va efectua prin
concurs. Att numirea, ct i destituirea se va coordona cu autoritatea public central de
specialitate.
(4) Autoritile administraiei publice locale pot adopta decizii n legtur cu:
a) elaborarea programelor de reabilitare, extindere i modernizare a dotrilor existente,
precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme publice de gospodrie comunal, n
condiiile legii;
b) coordonarea proiectrii i executrii lucrrilor tehnico-edilitare n scopul realizrii
acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare social-economic a
localitilor, cu planurile de amenajare a teritoriului, planurile generale de urbanism i
programele de mediu;
c) asocierea serviciilor publice de gospodrie comunal n vederea realizrii unor investiii
de interes comun din infrastructura tehnico-edilitar;
d) iniierea parteneriatului public-privat pentru gestiunea serviciilor publice de gospodrie
comunal, privatizarea acestor servicii, precum i a bunurilor proprietate public din
infrastructura tehnico-edilitar a unitilor administrativ-teritoriale;
[Art.14 al.(4), lit.d) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
e) participarea lor cu capital social sau cu bunuri la capitalul sau bunurile agenilor
economici pentru realizarea de lucrri i furnizarea/prestarea de servicii publice de gospodrie
comunal la nivel local sau raional, dup caz, pe baz de convenii care prevd i resursele
financiare constituite din contribuiile autoritilor administraiei publice locale. Conveniile
se ncheie de ctre ordonatorii principali de credite, n baza mandatelor aprobate de fiecare
consiliu local sau raional;
f) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru finanarea
programelor de investiii pentru dezvoltarea infrastructurii de gospodrie comunal a
localitilor - efectuarea de lucrri noi, extinderi, dezvoltarea de capaciti, inclusiv
reabilitarea, modernizarea i reechiparea sistemelor existente;
g) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate pentru formarea stocurilor de
combustibil lichid i solid suficiente pentru sezonul rece;
h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentelor de funcionare a operatorilor
pentru reglementarea activitii serviciilor publice de gospodrie comunal n baza normelorcadru elaborate de autoritatea public central de specialitate.
(5) Autoritile administraiei publice locale aprob, n conformitate cu metodologia
aprobat de ANRE, taxele i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap, de

canalizare i epurare a apelor uzate, cu excepia celor pentru serviciile de alimentare cu ap

tehnologic.
[Art.14 al.(5) modificat prin LP107-XVIII din17.12.09, MO197-200/31.12.09 art.648]
[Art.14 modificat prin LP374-XVI din 01.12.06, MO189-192/15.12.06 art.897]
[Art.14 al.(4), lit.i) modificat prin LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04 art.631]
[Art.14 al.(4), lit.(i) modificat prin LP130-XV din 29.04.04, MO100-103/25.06.04
art.516]
[Art.14 al.(4), lit.e) modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
Art.15. - (1) n exercitarea atribuiilor, autoritile administraiei publice locale au fa de
utilizatori urmtoarele obligaii:
a) gestiunea direct sau delegarea gestiunii prin parteneriat public-privat a serviciilor
publice de gospodrie comunal, pe criterii de competitivitate i eficien managerial;
[Art.15 al.(1), lit.a) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
b) promovarea reabilitrii infrastructurii din sectorul utilitilor publice de gospodrie
comunal;
c) monitorizarea i controlul periodic ale activitilor de furnizare/prestare a serviciilor
publice de gospodrie comunal, n conformitate cu actele normative, i luarea de msuri n
cazul n care operatorul nu asigur performana pentru care s-a obligat;
d) asigurarea continuitii serviciilor publice de gospodrie comunal;
e) consultarea cu utilizatorii la stabilirea politicilor i strategiilor locale n domeniul
gospodriei comunale, la adoptarea normelor locale i negocierea contractelor de parteneriat
public-privat;
[Art.15 al.(1), lit.e) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
f) informarea periodic a utilizatorilor asupra politicii promovate n domeniul utilitilor
publice de gospodrie comunal, precum i asupra necesitii de stabilire a unor taxe;
g) medierea conflictelor dintre utilizator i operator, la cererea uneia dintre pri.
(2) Autoritile administraiei publice locale au fa de operatori urmtoarele drepturi:
a) s solicite informaii privind calitatea serviciilor furnizate/prestate;
b) s invite pentru audieri operatorul n vederea soluionrii divergenelor dintre el i
utilizator;
c) s se pronune asupra tarifelor propuse de operator;
[Art.15 al.(2), lit.c) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
d) s sancioneze operatorul, n cazul n care acesta nu opereaz la parametrii de eficien la
care s-a obligat, prin:
- refuzul de a aproba tarifele propuse de operator;
- revocarea deciziei prin care s-a aprobat concesionarea.
e) s rezilieze contractul de parteneriat public-privat n condiiile Legii cu privire la
parteneriatul public-privat.
[Art.15 al.(2), lit.e) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
(3) Autoritile administraiei publice locale au fa de operatori urmtoarele obligaii:
a) s asigure tratament egal pentru toi operatorii din cadrul comunitii respective;
b) s asigure, n exercitarea atribuiilor stabilite prin prezenta lege, un mediu de afaceri
transparent;
c) s pstreze confidenialitatea informaiilor privind activitatea operatorilor.
(4) Deciziile autoritilor administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi,
pot fi atacate n instana de contencios administrativ de ctre persoanele fizice sau juridice
interesate, n condiiile legii.
Capitolul III
ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SERVICIILOR PUBLICE
DE GOSPODRIE COMUNAL
Seciunea A
Administrarea i gestionarea serviciilor publice de gospodrie comunal
Art.16. - Organizarea, conducerea, administrarea, gestionarea, monitorizarea i controlul
funcionrii serviciilor publice de gospodrie comunal, coordonarea activitii lor snt
atribuii ale autoritilor administraiei publice centrale i locale.

Art.17. - (1) Gestiunea serviciilor publice de gospodrie comunal se organizeaz prin:

a) gestiune direct;
b) gestiune indirect sau parteneriat public-privat.
[Art.17 al.(1), lit.b) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
c) contract de prestri servicii.
[Art.17 al.(1), lit.c) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor publice de gospodrie comunal se face prin
decizie a autoritilor administraiei publice locale, n funcie de natura serviciului
furnizat/prestat, de interesele curente i de perspectiv ale populaiei i unitilor
administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor publice de
gospodrie comunal.
Art.18. - (1) n cadrul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale i asum
toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, administrarea i
gestionarea serviciilor publice de gospodrie comunal.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin compartimentele specializate organizate n cadrul
autoritilor administraiei publice locale.
(3) Fiecare serviciu public de gospodrie comunal constituit i exploatat n regim de
gestiune direct i desfoar activitatea n baza unui regulament de organizare i
funcionare, elaborat i aprobat de autoritatea administraiei publice locale, n conformitate cu
prevederile regulamentului-tip elaborat i aprobat de autoritatea public central de
specialitate.
[Art.18 al.(2) modificat prin L234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04 art.631]
Art.19. - (1) n cazul realizrii parteneriatului public-privat, autoritile administraiei
publice locale pot apela la unul sau la mai muli operatori crora le-a fost ncredinat, n baza
contractului respectiv, gestiunea furnizrii/prestrii serviciilor de gospodrie comunal,
precum i administrarea i exploatarea sistemelor publice tehnico-edilitare.
[Art.19 al.(1) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
(2) Gestiunea serviciilor publice de gospodrie comunal n cadrul parteneriatului publicprivat se realizeaz n condiiile legii.
[Art.19 al.(2) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
(3) n conformitate cu competenele i obligaiile ce le revin potrivit legii, autoritile
administraiei publice locale i exercit atribuiile privind adoptarea politicilor i strategiilor
de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor publice de
gospodrie comunal, precum i dreptul de a controla i de a supraveghea:
a) modul de ndeplinire de ctre operatori a obligaiilor asumate conform contractului
respectiv de parteneriat public-privat de concesionare;
[Art.19 al.(3), lit.a) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;
c) parametrii serviciilor furnizate/prestate;
d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune a sistemelor
publice din infrastructura edilitar-urban, precum i activitatea privind dezvoltarea i/sau
modernizarea acestor sisteme, prevzut de contractul respectiv de parteneriat publicprivat de concesionare;
[Art.19 al.(3), lit.d) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
e) modul de formare i de stabilire a tarifelor la serviciile furnizate/prestate de serviciile
publice de gospodrie comunal n cadrul parteneriatului public-privat.
[Art.19 al.(3), lit.e) modificat prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559]
Art.20. - Desfurarea activitilor specifice fiecrui serviciu public de gospodrie
comunal, organizat i realizat n sistemul de concesionare a gestiunii, se face pe baz de
contract.
Seciunea B
Operatorii de servicii publice de gospodrie comunal
Art.21. - (1) Operatorii beneficiaz, n temeiul prezentei legi, de acelai regim juridic,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
(2) Delegarea gestiunii serviciilor publice de gospodrie comunal ctre operatori se va

face n condiii de transparen, prin licitaie public organizat conform legii.

[Art.21 al.(2) modificat prin LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.04 art.631]
Art.22. - (1) Serviciile publice de gospodrie comunal aflate sub autoritatea administraiei
publice locale pot fi privatizate n condiiile legii.
(2) Operatorii snt n drept s deschid filiale i reprezentane, s adere la asociaii,
concerne i consorii sau s le susin material i financiar, numai cu acordul autoritii
administraiei publice locale care i-a nfiinat i al organului public central de specialitate care
exercit controlul asupra respectrii legislaiei antimonopol.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP130-XV din 29.04.04, MO100-103/25.06.04 art.516]
Art.23. - (1) Operatorii nfiinai de autoritile administraiei publice locale, n funcie de
raza teritorial n care acioneaz, pot fi de interes local i, respectiv raional.
[Art.23 al.(1) modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
(2) Operatorii de interes local se afl n subordinea consiliilor locale i se organizeaz
pentru furnizarea/prestarea unui sau mai multor tipuri de servicii, n funcie de mrimea
localitilor, de gradul de echipare tehnico-edilitar a acestora i de ali factori specifici locali.
(3) Operatorii de interes raional se nfiineaz, de regul, sub autoritatea administraiei
publice locale (respectiv a Consiliului municipiului Chiinu) pentru urmtoarele activiti:
a) construirea, exploatarea, ntreinerea i modernizarea drumurilor i podurilor de interes
raional;
b) alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale, contorizarea n
sistem raional;
c) alimentarea cu energie termic n sistem raional;
d) salubrizarea, nverzirea localitilor n sistem raional;
e) transportul de persoane, inclusiv transportul de elevi, ntre localitile raionului.
[Art.23 al.(3) modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
(4) Operatorii nfiinai de autoritile administraiei publice locale i pot desfura
activitatea i n afara razei teritoriale a acestora, participnd astfel la dezvoltarea pieei libere a
operatorilor.
(5) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii, operatorul va ine o eviden
separat a acestora, cu o contabilitate distinct pentru fiecare tip de serviciu i localitate de
operare, dup caz, astfel nct activitile sale din diferite sectoare s fie uor de monitorizat,
controlat i evaluat.
Art.24. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material,
civil, contravenional sau penal, dup caz, prevzut de legislaia n vigoare.
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Art.25. - (1) Persoanele fizice i juridice care beneficiaz de servicii publice de gospodrie
comunal snt obligate s achite contravaloarea serviciilor prestate, conform facturilor
primite, n termenul prevzut de contractul ncheiat ntre operator i utilizator.
(2) Dac suma datorat, inclusiv penalitile, nu a fost achitat n termenul stabilit n
contract, operatorul poate suspenda executarea contractului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare.
(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciilor publice de gospodrie comunal se va face n
termen de 3 zile lucrtoare de la data efecturii plii, iar cheltuielile aferente suspendrii,
respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, vor fi suportate de utilizator.
(4) Dac dup suspendarea contractului (sau dup debranare) utilizatorul nu achit suma
datorat, operatorul este n drept s acioneze utilizatorul n judecat.
(5) Agenii economici care furnizeaz/presteaz servicii de gospodrie comunal fr
contracte cu utilizatorii, n caz de neachitare a sumelor datorate, pot aciona conform
prevederilor alin.(2)-(4).
Art.26. - (1) Guvernul:
a) n termen de 3 luni, va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n
vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) n termen de 2 luni, va elabora regulamentul cu privire la concesionarea serviciilor
publice de gospodrie comunal.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, ea se va aplica n

msura n care nu contravine acesteia.

[Art.26 al.(1), lit.b) modificat prin LP234-XV din 01.07.04, MO119-122/23.07.0 art.631]
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Chiinu, 24 octombrie 2002.
Nr. 1402-XV.

Eugenia OSTAPCIUC