Sunteți pe pagina 1din 15

Ministerul Educatiei si Stiintei Universitatea de Studii europene din Republica Moldova Catedra : Stiinte Penale

Referat
La Criminalistica

Tema: Aspecte teoretico - practice privind efectuarea


perchezitie in Republica Moldova comparativ cu Romania

Efectuat : Dodan Viorel Student anul IV gr-436


Coordonator Stiintific : Badia Adrian

Chisinau 2007

Plan:

1.Temeiurile pentru efectuarea percheziiei 2.Persoanele prezente la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente 3.Procedura efecturii percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente 4.Percheziia corporal i ridicarea inscrisurilor,documentelor 5.Procedura percheziiei sau ridicrii efectuate diplomatice 6.Procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii 7.Aspecte problematice privind efectuarea perchezitiei 8.Prezentare comparativ a instituiilor percheziiei i arestrii preventive n Germania, Statele Unite ale Americii i Uniunea European n localurile misiunilor

Temeiurile pentru efectuarea percheziiei Organul de urmrire penal este n drept s efectueze percheziie dac din probele acumulate sau din materialele de investigaie operativ rezult o presupunere rezonabil c ntr-o anumit ncpere ori ntr-un alt loc sau la o anumit persoan se pot afla instrumente ce au fost destinate pentru a fi folosite sau au servit ca mijloace la svrirea infraciunii, obiecte i valori dobndite de pe urma infraciunii, precum i alte obiecte sau documente care ar putea avea importan pentru cauza penal i care prin alte procedee probatorii nu pot fi obinute. Percheziia se poate efectua i n scopul descoperirii unor persoane cutate, precum i a unor cadavre umane sau de animale. Percheziia se efectueaz n baza ordonanei motivate a organului de urmrire penal i numai cu autorizaia judectorului de instrucie. n caz de delict flagrant, percheziia se poate efectua n baza unei ordonane motivate fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei. Judectorul de instrucie verific legalitatea acestei aciuni procesuale. n cazul constatrii faptului c percheziia a fost efectuat legal, judectorul de instrucie confirm rezultatul acesteia printr-o ncheiere motivat. n caz contrar, prin ncheiere motivat, recunoate percheziia ca fiind ilegal. Temeiurile pentru ridicarea de obiecte sau documente Organul de urmrire penal este n drept s ridice obiectele sau documentele care au importan pentru cauza penal dac probele acumulate sau materialele de investigaie operativ indic exact locul i persoana la care se afl acestea. Ridicarea de documente ce conin informaii care constituie secret de stat, comercial, bancar, precum i ridicarea informaiei privind convorbirile telefonice se fac numai cu autorizaia judectorului de instrucie. Ridicarea de obiecte sau documente n alte situaii se efectueaz n baza ordonanei motivate a organului de urmrire penal. Persoanele prezente la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente n caz de necesitate, la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente poate participa interpretul sau specialistul. La efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente trebuie s fie asigurat prezena persoanei la care se face percheziia sau ridicarea ori a unor membri aduli ai familiei acesteia, ori a celor care reprezint interesele persoanei n cauz. Dac prezena acestor persoane este imposibil, se invit reprezentantul autoritii executive a administraiei publice locale. Ridicarea de obiecte i documente sau percheziia n ncperile instituiilor, ntreprinderilor, organizaiilor i unitilor militare se efectueaz n prezena reprezentantului respectiv. Persoanele la care se efectueaz percheziia sau ridicarea de obiecte i documente, precum i specialitii, interpreii, reprezentanii, aprtorii, au dreptul s asiste la toate aciunile organului de urmrire penal i s fac n legtur cu aceasta obiecii i declaraii care vor fi consemnate n procesul-verbal. Procedura efecturii percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente Este interzis de a efectua ridicri de obiecte i documente sau de a face percheziii n timpul nopii, cu excepia cazurilor de delict flagrant. n baza ordonanei de efectuare a percheziiei sau a ridicrii de obiecte i documente cu autorizaia judectorului de instrucie, persoana care efectueaz urmrirea penal este n drept s intre n domiciliu sau n alte ncperi. Pn la nceperea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente, reprezentantul organului de urmrire penal este obligat s nmneze, sub semntur, persoanei la care se face percheziia sau ridicarea copia de pe ordonana respectiv. La ridicarea de obiecte i documente, dup prezentarea ordonanei, reprezentantul organului de urmrire penal cere s i se predea obiectele sau documentele care urmeaz a fi ridicate, iar n caz de refuz, procedeaz la ridicarea lor forat. Dac obiectele sau documentele ce urmeaz a fi ridicate lipsesc la locul indicat n ordonan, persoana care efectueaz urmrirea penal este n drept s fac percheziie. Rezultatul percheziiei 3

urmeaz a fi prezentat, pentru verificare, judectorului de instrucie n termen de 24 de ore. n cadrul efecturii percheziiei, dup prezentarea ordonanei, reprezentantul organului de urmrire penal cere s i se predea obiectele i documentele menionate n ordonan. Instituiile financiare nu pot invoca secretul bancar drept motiv pentru a refuza prezentarea documentelor solicitate. Dac obiectele i documentele cutate se predau benevol, persoana care efectueaz urmrirea penal se limiteaz la ridicarea acestora, fr a mai efectua alte msuri de investigaii.Toate obiectele i documentele ridicate se prezint tuturor persoanelor prezente la efectuarea percheziiei sau ridicrii. Obiectele i documentele descoperite n timpul percheziiei sau ridicrii, a cror circulaie este interzis de lege, trebuie ridicate indiferent de faptul dac au sau nu legtur cu cauza penal. La efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente, persoana care efectueaz urmrirea penal are dreptul s deschid ncperile i depozitele ncuiate dac proprietarul refuz s le deschid benevol, evitndu-se deteriorarea nejustificat a bunurilor. La efectuarea percheziiei pot fi utilizate mijloace tehnice, fapt ce va fi menionat n procesul-verbal. Organul de urmrire penal este obligat s ia msuri pentru a nu se da publicitii circumstanele privitor la viaa intim a persoanei, constatate n legtur cu efectuarea percheziiei sau ridicrii. Persoana care efectueaz urmrirea penal are dreptul s interzic persoanelor aflate n ncpere sau la locul unde se efectueaz percheziia, precum i persoanelor care au intrat n aceast ncpere sau au venit n acest loc, s plece ori s comunice ntre ele sau cu alte persoane pn la terminarea percheziiei. n caz de necesitate, ncperea sau locul unde se efectueaz percheziia pot fi luate sub paz. Procedura percheziiei sau ridicrii efectuate n localurile misiunilor diplomatice n localurile misiunilor diplomatice, inclusiv n localurile n care locuiesc membrii misiunilor diplomatice i familiile lor, percheziia sau ridicarea se poate efectua numai la cererea sau cu consimmntul statului strin, exprimate de eful misiunii diplomatice. Consimmntul pentru efectuarea percheziiei sau ridicrii se solicit prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova. La efectuarea percheziiei sau ridicrii este obligatorie prezena procurorului i a unui reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova. Percheziia sau ridicarea de obiecte i documente n localurile misiunilor diplomatice se efectueaz conform prevederilor prezentului cod. Percheziia corporal i ridicarea inscrisurilor,documentelor n cazul n care exist temeiuri de a efectua percheziia sau ridicarea n ncperi, reprezentantul organului de urmrire penal poate extrage obiecte i documente ce au importan pentru cauz care se afl n hainele, n lucrurile sau pe corpul persoanei la care se efectueaz aceast aciune de urmrire penal. Percheziia corporal fr ntocmirea ordonanei despre aceasta i fr autorizaia judectorului de instrucie se poate efectua: 1) la reinerea bnuitului, nvinuitului, inculpatului; 2) la aplicarea fa de bnuit, nvinuit, inculpat a msurii preventive de arestare; 3) n cazul n care exist suficiente temeiuri de a presupune c persoana prezent n ncperea unde se efectueaz percheziia sau ridicarea poate purta asupra sa documente sau alte obiecte care pot avea importan probatorie n cauza penal. (3) Percheziia corporal sau ridicarea de obiecte se efectueaz de reprezentantul organului de urmrire penal, cu participarea, dup caz, a unui specialist de acelai sex cu persoana percheziionat. Procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii documentelor Reprezentantul organului de urmrire penal care efectueaz percheziia sau ridicarea de obiecte i documente ntocmete un proces-verbal potrivit dispoziiilor art.260 i 261. Dac, o dat cu procesul-verbal, se ntocmete o list special a obiectelor i documentelor ridicate, aceasta se anexeaz la procesul-verbal. Procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii trebuie s conin meniunea c celor prezeni li s-au explicat drepturile i obligaiile lor prevzute de prezentul cod, precum i declaraiile fcute de aceste persoane. n privina obiectelor i documentelor care urmeaz a fi ridicate trebuie s se menioneze dac au fost predate benevol sau ridicate forat, precum i n ce loc i n ce mprejurri ele au fost descoperite. Toate obiectele i documentele ridicate trebuie s fie enumerate n procesul-verbal sau n lista anexat, indicndu-se exact numrul, msura, cantitatea, elementele lor caracteristice i, pe ct e posibil, valoarea lor. 4

Dac, n timpul percheziiei sau ridicrii, s-au comis aciuni de nclcare a ordinii de ctre persoanele la care se efectua percheziia sau ridicarea sau de ctre alte persoane, ori s-au fcut ncercri de a distruge sau a ascunde obiectele sau documentele cutate, reprezentantul organului de urmrire penal va consemna n procesul-verbal aceste aciuni, indicnd totodat i msurile ntreprinse de el. Procesul-verbal de percheziie sau ridicare se aduce la cunotina tuturor persoanelor care particip la efectuarea acestor aciuni procesuale i snt prezente la efectuarea lor, fapt care este confirmat prin semntura fiecreia dintre ele. Obiectele i documentele ridicate trebuie, pe ct e posibil, s fie mpachetate i sigilate chiar la locul percheziiei sau ridicrii, despre ce se face meniune n procesul-verbal respectiv. Pachetele sigilate se semneaz de ctre persoana care a efectuat percheziia sau ridicarea. nmnarea obligatorie a copiei de pe procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii Copia de pe procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii se nmneaz, contra semntur, persoanelor la care au fost efectuate aceste aciuni procesuale sau unui membru adult al familiei lor, iar n cazul absenei lor reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locale i li se explic dreptul i modul de contestare a acestor aciuni procesuale. Dac percheziia sau ridicarea s-a efectuat n sediul unei ntreprinderi, instituii, organizaii sau uniti militare, copia de pe procesul-verbal se nmneaz reprezentantului acestora.

Ridicarea de obiecte si inscrisuri. Efectuarea perchezitiilor Organul de urmarire penala sau instanta de judecata are obligatia sa ridice obiectele si inscrisurile ce pot servi ca mijloc de proba in procesul penal. Orice unitate din cele la care se refera art. 145 din Codul penal sau orice persoana in posesia careia se afla un obiect sau un inscris ce poate servi ca mijloc de proba este obligata sa-l prezinte si sa-l predea sub luare de dovada organului de urmarire penala sau instantei de judecata, la cererea acestora. Daca organul de urmarire penala sau instanta de judecata apreciaza ca si o copie de pe un inscris poate servi ca mijloc de proba, retine numai copia. Daca obiectul sau inscrisul are caracter secret, prezentarea sau predarea se face in conditii care sa asigure pastrarea secretului.Organul de cercetare penala, cu incuviintarea procurorului, ori instanta de judecata, daca interesul urmaririi penale sau al judecatii cere, poate dispune ca orice unitate postala sau de transport sa retina si sa predea scrisorile, telegramele si oricare alta corespondenta, ori obiectele trimise de invinuit sau inculpat, ori adresate acestuia fie direct, fie indirect. Corespondenta si obiectele ridicate care nu au legatura cu cauza se restituie destinatarului. Daca obiectul sau inscrisul cerut nu este predat de bunavoie, organul de urmarire penala sau instanta de judecata dispune ridicarea silita. In cursul judecatii dispozitia de ridicare silita a obiectelor sau inscrisurilor se comunica procurorului, care ia masuri de aducere la indeplinire prin organul de cercetare penala.Cand persoana careia i s-a cerut sa predea vreun obiect sau vreun inscris tagaduieste existenta sau detinerea acestora, precum si ori de cate ori pentru descoperirea si strangerea probelor este necesar, organul de urmarire penala sau instanta de judecata poate dispune efectuarea unei perchezitii. Perchezitia poate fi domiciliara sau corporala. Organul de cercetare penala poate face perchezitii domiciliare cu autorizatia procurorului. Perchezitia domiciliara se poate face fara autorizatia procurorului numai daca persoana la domiciliul careia urmeaza a se face perchezitia consimte in scris la aceasta.In caz de infractiune flagranta, perchezitia domiciliara se efectueaza fara autorizatia procurorului. Instanta poate proceda la efectuarea perchezitiei cu ocazia unei cercetari locale.In celelalte cazuri, dispozitia instantei de judecata de a se efectua o perchezitie se comunica procurorului, in vederea efectuarii acesteia.Ridicarea de obiecte si inscrisuri precum si perchezitia domiciliara se pot face de organul de cercetare penala intre orele 620, iar in celelalte ore numai in caz de infractiune flagranta, sau cand perchezitia urmeaza a se efectua intr-un local public. Perchezitia inceputa intre orele 6-20 poate continua si in timpul noptii. Ridicarea de obiecte si inscrisuri precum si perchezitia domiciliara se pot face de procuror si in timpul noptii. Organul judiciar care urmeaza a efectua perchezitia este obligat ca in prealabil sa se legitimeze si, in cazurile prevazute de lege, sa prezinte autorizatia data de procuror. Ridicarea de obiecte si inscrisuri precum si perchezitia domiciliara se fac 5

in prezenta persoanei de la care se ridica obiecte ori inscrisuri, sau la care se efectueaza perchezitia, iar in lipsa acesteia, in prezenta unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui vecin, avand capacitate de exercitiu. Aceste operatiuni se efectueaza de organul de cercetare penala in prezenta unor martori asistenti. Cand persoana la care se face perchezitia este retinuta ori arestata, va fi adusa la perchezitie. In cazul in care nu poate fi adusa, ridicarea de obiecte si inscrisuri, precum si perchezitia domiciliara se fac in prezenta unui reprezentant ori a unui membru de familie, iar in lipsa acestora, a unui vecin, avand capacitate de exercitiu.Organul judiciar care efectueaza perchezitia are dreptul sa deschida incaperile sau alte mijloace de pastrare in care s-ar putea gasi obiectele sau inscrisurile cautate, daca cel in masura sa le deschida refuza aceasta. Organul judiciar este obligat sa se limiteze la ridicarea numai a obiectelor si inscrisurilor care au legatura cu fapta savarsita; obiectele sau inscrisurile a caror circulatie sau detinere este interzisa se ridica totdeauna. Organul judiciar trebuie sa ia masuri ca faptele si imprejurarile din viata personala a celui la care se efectueaza perchezitia si care nu au legatura cu cauza sa nu devina publice. Perchezitia corporala se efectueaza de organul judiciar care a dispus-o, cu respectarea dispozitiilor art. 104 alin. 1, sau de persoana desemnata de acest organ. Perchezitia corporala se face numai de o persoana de acelasi sex cu cea perchezitionata.Obiectele sau inscrisurile se prezinta persoanei de la care sunt ridicate si celor care asista, pentru a fi recunoscute si a fi insemnate de catre acestea spre neschimbare, dupa care se eticheteaza si se sigileaza. Obiectele care nu pot fi insemnate ori pe care nu se pot aplica etichete si sigilii se impacheteaza sau se inchid, pe cat posibil laolalta, dupa care se aplica sigilii.Obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaza si se lasa in pastrare fie celui la care se afla, fie unui custode. Probele pentru analiza se iau cel putin in dublu si se sigileaza. Una din probe se lasa celui de la care se ridica, iar in lipsa acestuia, uneia din persoanele aratate in art. 108 alin. final. Procesul-verbal de perchezitie si de ridicare a obiectelor si inscrisurilor .Despre efectuarea perchezitiei si ridicarea de obiecte si inscrisuri se intocmeste proces-verbal. Procesul-verbal trebuie sa cuprinda, in afara de mentiunile prevazute in art. 91, si urmatoarele mentiuni: locul, timpul si conditiile in care inscrisurile si obiectele au fost descoperite si ridicate, enumerarea si descrierea lor amanuntita, pentru a putea fi recunoscute. In procesul-verbal se face mentiune si despre obiectele care nu au fost ridicate, precum si de acelea care au fost lasate in pastrare. Copie de pe procesul-verbal se lasa persoanei la care s-a facut perchezitia sau de la care s-au ridicat obiectele si inscrisurile, ori reprezentantului acesteia sau unui membru al familiei, iar in lipsa, celor cu care locuieste sau unui vecin si, daca este cazul, custodelui. Organul de urmarire penala sau instanta de judecata dispune ca obiectele ori inscrisurile ridicate care constituie mijloace de proba sa fie, dupa caz, atasate la dosar sau pastrate in alt mod. Obiectele si inscrisurile ridicate, care nu sunt atasate la dosar, pot fi fotografiate. In acest caz fotografiile se vizeaza si se ataseaza la dosar. Pana la solutionarea definitiva a cauzei, mijloacele materiale de proba se pastreaza de organul de urmarire penala sau de instanta de judecata la care se gaseste dosarul. Obiectele si inscrisurile predate sau ridicate in urma perchezitiei si care nu au legatura cu cauza se restituie persoanei careia ii apartin. Obiectele supuse confiscarii nu se restituie. Obiectele ce servesc ca mijloc de proba, daca nu sunt supuse confiscarii, pot fi restituite persoanei careia ii apartin, chiar inainte de solutionarea definitiva a procesului, afara de cazul cand prin aceasta restituire s-ar putea stanjeni aflarea adevarului. Organul de urmarire penala sau instanta de judecata pune in vedere persoanei careia i-au fost restituite obiectele ca este obligata sa le pastreze pana la solutionarea definitiva a cauzei. Obiectele ce servesc ca mijloc de proba, daca sunt dintre acelea aratate in art. 165 alin. 2 si daca nu este cazul a fi restituite, se conserva sau se valorifica potrivit dispozitiilor acelui articol. Dispozitiile din prezenta sectiune se aplica in mod corespunzator si atunci cand actele procedurale se efectueaza la o unitate din cele la care se refera art. 145 din Codul penal, dispozitii care se completeaza dupa cum urmeaza: a) organul judiciar se legitimeaza si, dupa caz, infatiseaza reprezentantului unitatii autorizatia data de procuror; b) ridicarea de obiecte si inscrisuri, precum si perchezitia se efectueaza in prezenta reprezentantului unitatii; c) atunci cand este obligatorie prezenta martorilor asistenti, acestia pot face parte din personalul unitatii; d) copie de pe procesul-verbal se lasa reprezentantului unitatii.

PERCHEZIIA:ASPECTE PROBLEMATICE ALE PRACTICII Obligativitatea nceperii urmririi penale nainte de solicitarea emiterii unui mandat de percheziie Sub aspect terminologic, trebuie fcut pentru nceput distincia cuvenit ntre percheziiile cu caracter judiciar, care cad sub incidena Codului de procedur penal i activitile extrajudiciare supuse unor reglementri speciale, ca de exemplu, percheziia vamal, percheziia antiterorist la ptrunderea pe un aeroport, percheziionarea n vederea dezarmrii unui infractor periculos, ori percheziia corporal obligatorie la primirea n arest a reinuilor, arestailor preventiv sau condamnailor. Consideraiile juridice ce urmeaz se refer la percheziia cu caracter judiciar. Potrivit C.proc.pen., pentru a solicita emiterea unei autorizaii de percheziie este necesar nceperea urmririi penale. Cerina legal de a situa astfel, din punct de vedere procedural, percheziia n cadrul procesului penal este pe deplin justificat. Efectuarea unei percheziii vizeaz unul dintre drepturile fundamentale ale omului inviolabilitatea domiciliului sau a persoanei i autorizarea sa nu se poate situa n afara procesului penal. Este necesar s existe un minim de date cu privire la svrirea unei infraciuni care s permit nceperea urmririi penale. Procedura nceperii urmririi penale este, n general, simpl i sumar i nu ar trebui s reprezinte un obstacol pentru realizarea operativ a unei percheziii domiciliare. n opinia practicienilor care efectueaz urmrirea penal, de la momentul comiterii unei infraciuni i pn la finalizarea actelor premergtoare n vederea nceperii urmririi penale, precum i pn la data obinerii mandatului de percheziie, trece n general o perioad mare de timp, fapt care duce, de cele mai multe ori, la pierderea momentului operativ, propice efecturii percheziiei. Mai mult, n acest interval lung de timp, probele ce se caut pot disprea sau pot fi distruse. De asemenea, exist posibilitatea ca fptuitorul s ia cunotin, prin intermediul celorlalte persoane implicate n procesul penal (martori, partea vtmat, etc) O alt situaie semnalat de practic se refer la distincia fcut de unele instane ntre nceperea urmririi penale in rem i in personam. Dei izolat, exist n practica judiciar solicitri de autorizare a percheziiei respinse de ctre instanele de judecat, cu motivarea c urmrirea penal nu a fost nceput in personam sau c nu vizeaz persoana ce urmeaz a fi percheziionat. Analiznd dispoziiile legale n aceast materie, n sprijinul infirmrii unei asemenea practici s-ar putea aduce urmtoarele argumente: C.proc.pen. nu distinge cu privire la tipurile de ncepere a urmririi penale, deci nici instana nu ar trebui s o fac; Urmrirea penal privete fapta i nu fptuitorul, astfel nct este irelevant dac s-a nceput urmrirea cu privire la persoana cunoscut i presupus a fi comis fapta, sau mai nti cu privire la fapt, urmnd a se identifica ulterior fptuitorul; Probele ridicate n cursul efecturii unei astfel de percheziii pot conduce la identificarea fptuitorului i, deci, la nceperea urmririi penale i in personam; Sunt des ntlnite situaiile n care instanele de judecat au autorizat percheziionarea unui domiciliu aparinnd unei alte persoane dect cea care este cercetat. Autorizarea percheziiei C.proc.pen., percheziia domiciliar poate fi dispus numai de judector, prin ncheiere motivat, n cursul urmririi penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii. n cursul urmririi penale, percheziia domiciliar se dispune de judector n camera de consiliu, fr citarea prilor, participarea procurorului la edina de judecat fiind obligatorie. Astfel, n cursul urmririi penale doar procurorul poate solicita judectorului dispunerea unei percheziii domiciliare. Chiar dac persoana vtmat sau organul de cercetare penal ar aprecia util efectuarea unei astfel de proceduri, acestea nu pot solicita n mod direct judectorului efectuarea actului procesual. Ei vor trebui s se adreseze procurorului care, dac va considera c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, va nainta o cerere n acest sens judectorului. Potrivit C.proc.pen., procurorul poate solicita emiterea autorizaiei de percheziie la propunerea motivat a organelor de cercetare penal sau din oficiu.Opinia trebuie considerat n contextul schimbrilor legislative intervenite, cu implicaii asupra prerogativelor organului de urmrire penal care mult vreme a avut posibilitatea de a dispune efectuarea unei percheziii. Cererea procurorului trebuie motivat i elaborat sub form scris. Din considerente legate de tactica efecturii percheziiei i de reuita acesteia, unii practicieni au opinat c cererea procurorului poate fi fcut i prin nottelefonic sau telegrafic. Cererea procurorului va fi nregistrat n registrul general de dosare al instanei, dar i n registrul de eviden a sesizrilor privind autorizarea efecturii percheziiei date de judector n cursul urmririi penale, registru inut separate de grefierul-ef al instanei.Instana va soluiona cererea procurorului de efectuare a percheziiei domiciliare n edina din camera de consiliu ce va avea loc fr citarea prilor 7

i cu participarea procurorului, dup verificarea existenei vreunui caz de incompatibilitate i a competenei de soluionare a cererii (materiale, teritoriale sau dup calitatea persoanei). n msura n care o apreciaz ca fiind ntemeiat, instana de judecat o va admite sau, n caz contrar, o va respinge. Instana de judecat se va pronuna asupra solicitrii procurorului prin ncheiere motivat, care trebuie s cuprind meniunile prevzute C.proc.pen ncheierea se ntocmete de grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului de judecat i de grefier.Dac cererea procurorului este admis, judectorul emite autorizaia de percheziie care se comunic procurorului pentru a proceda la efectuarea acesteia. Datele pe care trebuie s le cuprind autorizaia de percheziie. ncheierea prin care judectorul soluioneaz cererea procurorului de autorizare a efecturii percheziiei este, C.proc.pen., o hotrre mjudectoreasc. Practicienii au dezbtut problema dac ea trebuie s cuprind sau nu meniunea pronunrii n edin public Dac s-ar aprecia c i aceast ncheiere trebuie pronunat n edin public, s-ar aduce, n acest fel, atingere principiului lipsei de publicitate a fazei de urmrire penal, scopul acestei faze procesuale fiind tocmai acela al strngerii n condiiuni propice a probelor.Este util de semnalat faptul c exist instane de judecat la care minuta unei astfel de ncheieri dat n edina din camera de consiliu se consemneaz n Registrul de eviden a sesizrilor privind autorizarea efecturii percheziiilor date de judector n cursul urmririi penale care nu este destinat publicitii - fr consemnarea acesteia n condica edinelor de judecat aflat la Arhiva instanei i pus la dispoziia publicului. Eliberare a unei autorizaii de percheziie este pstrat separat de ctre grefierul-ef al instanei.Spre deosebire de procedura lurii, meninerii sau prelungirii msurii arestrii preventive, procedura emiterii autorizaiei de nu specific expres necesitatea prezentrii de ctre procuror a propunerii de autorizare a percheziiei nsoit de dosarul de urmrire penal Se poate evidenia, cu aceast ocazie, oportunitatea oferit de lege practicii de a reglementa aceast procedur dup principiul eficienei i managementului raional al timpului i dosarului. n aceste condiii, practica instanelor i parchetelor (din Bucureti) a variat n funcie de modalitatea aleas de ctre procuror sau de instana de judecat. Se disting, n aceast reglementare, trei situaii posibile: Procedura cel mai des ntlnit: se prezint judectorului, alturi de referatul de sesizare a instanei n vederea emiterii autorizaiei de percheziie, ntregul dosar de urmrire penal. Argumentele aduse de ctre instane n favoarea unei astfel de interpretri a dispoziiilor legale s-au circumscris considerentelor urmtoare: a. necesitatea ca instana de judecat s aib posibilitatea s efectueze verificrile necesare la sesizarea instanei, precum i b. necesitatea ca instana de judecat s i formeze convingerea cu privire la existena indiciilor temeinice din dosarul de urmrire penal; formarea unei astfel de convingeri a judectorului va conduce la decizia cu privire la necesitatea sau oportunitatea lurii unei astfel de msuri pentru descoperirea i strngerea probelor; c. necesitatea ca judectorul s poat verifica orice act al cauzei pe care l apreciaz relevant mai ales sub aspectul legalitii - n vederea fundamentrii deciziei.Exist i reprezentani ai organelor de urmrire penal care sunt n favoarea unei astfel de practici, apreciind c documentarea ct mai amnunit a instanei de judecat este necesar pentru obinerea rezultatului dorit, acela al autorizrii percheziiei i valorificrii momentului operativ. Practica a semnalat dificulti ce pot interveni n instrumentarea dosarelor de urmrire penal care conin un volum mare de informaii (dosare de urmrire penal cu mai multe volume) cum sunt cele n care se investigheaz infraciuni economice sau de crim organizat. n aceste situaii, instana de judecat se confrunt cu reale dificulti n a examina i selecta, ntr-un timp de cele mai multe ori extrem de scurt, cantitatea enorm de informaii coninut n filele dosarului de urmrire penal, pentru a identifica acele informaii certe i indicii temeinice care pot sta la baza emiterii sau, dimpotriv, infirmrii necesitii emiterii unei astfel de autorizaii de percheziie. Cu o frecven redus, se ntlnete situaia prezentrii, o dat cu sesizarea instanei, a unui referat motivat al procurorului ce solicit autorizarea percheziiei.Linia argumentrii folosite n susinerea acestei practici are urmtoarea desfurare: a. Legea procedural penal nu prevede exact natura actului prin care procurorul sesizeaz instana cu propunerea de efectuare a percheziiei. Dat fiind tcerea legii, este aadar n interesul bunei derulri a urmririi penale ca aceast cerere s aib la baz un referat motivat al procurorului, n care s fie indicate n mod expres probele sau indiciile temeinice care justific n opinia parchetului autorizarea percheziiei i necesitatea acestui act procedural n ansamblul probator al cauzei; Aadar, referatul trebuie s nvedereze instanei de judecat indiciile temeinice apreciate de ctre organul de urmrire penal a exista n dosar i care pot conduce la concluzia c se impune emiterea unei astfel de autorizaii pentru descoperirea i strngerea de probe necesare aflrii adevrului n cauz. 8

In susinerea celor afirmate, organul de urmrire penal va ataa la actul de sesizare i copiile acelor acte procesuale relevante din dosarul de urmrire penal, pe care le va certifica pentru conformitate. O astfel de practic ar fi benefic deopotriv organelor de urmrire penal i instanelor de judecat, deoarece: organele de urmrire penal care cunosc n detaliu coninutul dosarului, pot proceda n consecin la o selectare relativ rapid a informaiilor din dosar i la prezentarea sistematizat numai a acelora care prezint relevan pentru formarea convingerii judectorului c autorizarea percheziiei este oportun. n egal msur, la examinarea unui astfel de referat motivat (nsoit de actele doveditoare ale indiciilor temeinice existente n faza investigativ a cauzei), instana de judecat se afl n faa unei administrri judicioase i eficiente a timpului necesar studierii unui astfel de dosar, acordndu-se astfel maximul de timp procesului deliberrii. Soluia prezint un interes deosebit mai ales n contextul actual nefericit al suprancrcrii cu dosare a instanelor de judecat i al cutrii de soluii pentru degrevarea judectorului. Nu n ultimul rnd, trebuie subliniate nc o dat caracterul de celeritate i suplee al unei astfel de proceduri a crei finalitate este aceea de utilizare judicioas a momentului operativ.Se apreciaz, n consecin, c o astfel de practic vine n consonan cu o astfel de finalitate. Practica judiciar adopt frecvent forma primei situaii descrise, care se afl n acord cu principiul privind independena i imparialitatea instanei de judecat: procurorul nu poate fi acela n msur s decid ce acte trebuie s examineze instana de judecat i ce acte de procedur ar fi relevante n autorizarea percheziiei. Aceast apreciere trebuie s o fac nemijlocit instana de judecat. Contraargumentele (de text) aduse de practicieni mpotriva argumentrii celei de a doua situaii sunt urmtoarele: a. Procurorul se adreseaz cu o cerere (la cererea procurorului). Este evident c cererea trebuie s cuprind motivarea n fapt i n drept i, de dorit, indicarea actelor relevante din dosar, pentru a uura sarcina de verificare a instanei. Deci, ideea unui referat motivate nu are suport legal. De altfel, referatul este un act de procedur specific mai mult organului de cercetare penal. b. Practica de a prezenta instanei ca autoritate decizional, acte de urmrire penal n copie nu are suport legal i poate fi privit cel puin ca un adaos la lege, anume acelea c la soluionarea oricror cereri sau propuneri fcute de procuror n cursul urmririi penale, acesta este cel care pstreaz copii pentru a-i continua urmrirea penal. Aadar problema pare a fi tranat de noua reglementare, care contribuie la celeritatea urmririi penale, desfurarea acesteia nefiind ntrerupt pe perioada n care dosarul se afl la instan. Nimic nu se opune ns iniiativei procurorului de a ajuta instana, cu ocazia prezentrii ntregului dosar, indicnd n propunerea sa actele de procedur pe care i bazeaz sesizarea, cu scopul facilitrii identificrii actelor relevante pentru examinarea la care va proceda judectorul.Dei foarte rar ntlnit n practic, exist i o a treia situaie care se limiteaz la prezentarea instanei de judecat doar a referatului ntocmit de organul de urmrire penal. Apreciem c, n msura n care un astfel de referat este foarte bine motivat, el poate veni n sprijinul accelerrii procesului decizional, dar nu va putea sta singur la baza unei decizii a instanei de judecat n dosarul respectiv. Dup cum am artat, este esenial ca instana de judecat s i formeze convingerea i s i bazeze decizia pe actele existente n dosarul de urmrire penal cu privire la indicii temeinice sau date certe c este necesar percheziionarea locuinei respective. Uniformizarea unor astfel de practici presupune ns o coeziune subiectiv i obiectiv de percepii i, respectiv, de cunotine teoretice i practice ntre reprezentanii celor trei organe judiciare implicate n derularea procesului penal: organele de cercetare penal, cele de urmrire penal i instana de judecat.Este necesar convingerea i ncrederea judectorului n profesionalismul organelor de cercetare penal i al celor de urmrire penal. Buna credin, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale ceteanului, respectarea legii sunt principii ce trebuie s cluzeasc organele judiciare n nfptuirea actului de justiie. Este necesar o simetrie complet de nelegere ntre organele de urmrire penal i instanele de judecat cu privire la noiunile de indicii temeinice sau date certe. ntruct acestea sunt definite destul de echivoc n lege, este necesar o nelegere similar a acestor noiuni precum i o delimitare clar a lor de noiunea de probe. Nu n ultimul rnd, este necesar o pregtire profesional de specialitate a judectorilor care instrumenteaz astfel de cauze, n sensul familiarizrii lor cu specificitatea probatoriului necesar instrumentrii acestui tip de cauze. Calea de atac mpotriva ncheiereii prin care s-a dispus cu privire la autorizarea percheziiei. ncheierea prin care s-a dispus autorizarea percheziiei nu are cale de atac. Legiuitorul a omis s reglementeze separat o astfel de cale de atac a ncheierii prin care s-a dispus autorizarea percheziiei sau s-a respins cererea organelor 9

de urmrire penal formulat n acest sens. n consecin, ncheierea va putea fi atacat doar o dat cu fondul. O astfel de lacun legislativ nu contravine ns principiilor garantate de Constituia Romniei, ntruct art. 129 din Constituie precizeaz faptul c mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i Ministerul Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii. Cum legea tace ns n aceast materie, spre deosebire de materia msurilor preventive, unde exist dispoziii speciale att n Codul de procedur penal, ct i n textul Constituiei Romniei, practicienii au confirmat faptul c o astfel de ncheiere nu este susceptibil de o cale de atac separat.Se poate subnelege ntr-o oarecare msur intenia legiuitorului de a reglementa o procedur rapid n cazul unor astfel de cauze care au nevoie de valorificarea rapid a momentului operativ. Legea prevede posibilitatea reiterrii unei astfel de cereri atunci cnd se apreciaz de ctre organele de urmrire penal c exist indicii cu privire la existena n locuina respectiv a unor probe necesare aflrii adevrului n cauz. Perioada de valabilitate a mandatului de percheziie n prezent nu exist o limitare n timp a duratei de valabilitate a unei autorizaii de percheziie emis de instana de judecat.instanele emit autorizaii de percheziie indicnd totui n cuprinsul acestora perioada de valabilitate a acesteia. i anterior acestei reglementari au existat instane de judecat (de ex., Tribunalul Bucureti) care, la solicitarea organului de urmrire penal, au emis autorizaii de percheziie valabile o anumit perioad de timp, expres indicat n cuprinsul autorizaiei emise (de ex., pentru o perioad de 7 zile). Majoritatea practicienilor care au contribuit la elaborarea acestui material au apreciat c instana de judecat ar trebui s fie n msur s stabileasc, n funcie de complexitatea cauzei, perioada de valabilitate a autorizaiei emise. Acest lucru este oportun tocmai pentru a permite organelor de urmrire penal s efectueze acest act de procedur n intervalul de timp cel mai potrivit. Perioada de timp n cursul zilei cnd poate fi efectuat percheziia Potrivit Codul de procedur penal, percheziia se poate face ntre orele 6:00-20:00, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Termenul de infraciune flagrant n ceea ce privete efectuarea percheziiei ntr-un local public, Este vorba de o abrogare implicit a acestui text de lege, dat fiind c Legea fundamental interzice percheziiile din timpul nopii, afar de cazul delictului flagrant. Nu aceeai este situaia percheziiilor ncepute ntre orele 6:00-20:00, care pot continua i n timpul nopii din motive de oportunitate. O asemenea reglementare se justific, deoarece o percheziie ntrerupt nu i-ar putea atinge scopul. Pn la reluarea percheziiei, persoanele vizate pot s distrug sau s ascund ntr-un alt loc obiectele cutate de organele judiciare. Dispoziiile menionate mai sus nu sunt n dezacord cu Legea fundamental, ct vreme ptrunderea n domiciliul persoanei s-a fcut nainte de momentul de la care se consider c ncepe noaptea. n literatura juridic de specialitate, prin sintagma n timpul nopii se nelege timpul cnd ntunericul este efectiv instalat. Amurgul nu face parte din noapte (ntunericul nu s-a instalat, atenia oamenilor nu este influenat de noapte), pe cnd zorile da (deoarece ntunericul mai persist i, mai ales, pentru c trecerea de la starea de somn la cea de activitate cotidian influeneaz capacitatea de atenie a oamenilor. Fr ndoial c dispoziiile menionate se refer la percheziia domiciliar, ntruct n cazul celei corporale legiuitorul a prevzut limitri doar cu privire la persoana care o efectueaz (s fie de acelai sex cu persoana percheziionat). (1) Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. (2) Este, de asemenea, considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. () Exist i unele opinii potrivit crora eficiena msurii ar fi asigurat pe deplin n cazul n care procurorul ar fi cel care, n cursul urmririi penale, ar dispune percheziia (ca n reglementarea anterioar Legii nr. 281/2003), excluzndu-se posibilitatea unor abuzuri, dat fiind c, de lege lata, orice act al procurorului este supus cenzurii, potrivit Codului de procedur penal. Pe aceeai linie a eficienei se nscrie i propunerea de lege ferenda, conform creia analiza solicitrii autorizaiei de percheziie ar urma s se fac exclusiv pe baza referatului ntocmit pe propria rspundere de ctre procuror, indicndu-se inclusiv bunurile ce se intenioneaz a fi gsite. Problematica percheziiei martorilor asisteni C.proc.pen., percheziia domiciliar se face n prezena persoanei la care se efectueaz percheziia, iar n lipsa acesteia, n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui vecin avnd capacitate de exerciiu. Pentru a exista garania c aceast activitate se desfoar n coordonatele legii, operaiunile de percheziionare se efectueaz de ctre organul judiciar n prezena unor martori asisteni. Dificultile ivite n practic privind asigurarea prezenei martorilor asisteni (locaii aflate n zone mai puin circulate, atitudinea refractar a unor personae de a comprea ca martori ntr-o cauz penal) au conturat opinia conform creia, n situaia actului efectuat de ctre procuror, se poate opta ntre consfinirea rezultatelor percheziiei prin 10

semnarea de ctre martorii asisteni a procesului-verbal i nregistrarea prin mijloace audio-video a percheziiei. De interes pentru acest din urm aspect ar fi o posibil viitoare intervenie a legiuitorului, n sensul reglementrii situaiei n care nu persoana percheziionat ci organul judiciar este cel care vrea s fac o nregistrare video n domiciliul unei persoane. nfiinarea unui serviciu independent, pe lng primrii, de contactare a persoanelor care s participe n calitate de martori asisteni la efectuarea percheziiei prezint ns, pe lng avantaje,inconvenientul crerii unor martori de profesie. Particulariti ale derulrii percheziiei: Infraciunile flagrante i de crim organizat percheziiile n timpul nopii sunt interzise, n afar de cazul infraciunilor flagrante. Codul de procedur penal nu prevede n mod expres maniera n care se dispune ori se efectueaz percheziia n cazul infraciunilor flagrante, adoptndu-se aceeai procedur (care poate fi numit de drept comun) i pentru aceste tipuri de infraciuni. n caz de infraciune flagrant, organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea acesteia, chiar n lipsa plngerii prealabile. n situaia infraciunilor flagrante ns este necesar, de cele mai multe ori, i efectuarea imediat a percheziiei domiciliare sau corporale pentru a ridica probele deja existente la faa locului. Au existat discuii cu privire la posibilitatea aplicrii n aceast situaie., invocnd urgena n astfel de cazuri, stipuleaz c n cazul infraciunilor flagrante, cu ocazia ntocmirii de ctre organele de urmrire penal a procesului-verbal de constatare a infraciunii, dac este necesar, organul de urmrire penal strnge i alte probe, incluzndu-se n aceast situaie i efectuarea unei percheziii. Practicienii au apreciat c o astfel de interpretare nu este ns acceptabil Trebuie menionat faptul c, pe timpul efecturii percheziiei, organul judiciar este obligat s se limiteze numai la ridicarea obiectelor i nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit. Obiectele sau nscrisurile a cror circulaie sau deinere este interzis se ridic ntotdeauna. n acelai timp, trebuie luate msuri pentru ca faptele i mprejurrile din viaa personal a celui la care se face percheziia i care nu au legtur cu cauza, s nu devin publice. n cazul infraciunilor de crim organizat care presupun, uneori, situaia urmririi i desfurrii anchetei sau aciunii operative privind presupusul infractor (sau presupuii infractori) pe teritoriul mai multor judee, se ridic problema competenei teritoriale a instanei care poate emite un mandat de percheziie. n acest caz, pentru a valorifica momentul operativ plnuit i pregtit pentru a descoperi bunuri rezultate din svrirea de infraciuni, organul de urmrire penal va trebui s acioneze rapid, solicitnd astfel eliberarea unei autorizaii de percheziie de la instana de la locul unde se presupune c se afl bunurile. Percheziia n sisteme informatice ori de cte ori pentru descoperirea i strngerea probelor este necesar cercetarea unui system informatic sau a unui suport de stocare a datelor informatice, organul competent prevzut de lege poate dispune emiterea unei autorizaii. n cazul n care, cu ocazia cercetrii unui sistem informatic sau a unui suport de stocare a datelor informatice, se constat c datele informatice cutate sunt cuprinse ntr-un alt sistem informatic sau suport de stocare a datelor informatice i sunt accesibile din sistemul sau suportul iniial, se poate dispune, de ndat, autorizarea efecturii percheziiei n vederea cercetrii tuturor sistemelor informatice sau suporturilor de stocare a datelor informatice cutate, dispoziiile din Codul de procedur penal referitoare la efectuarea percheziiei domiciliare se aplic n mod corespunztor. Rezult aadar c, pentru efectuarea unei percheziii informatice este necesar o autorizaie de percheziie emis de judector, la solicitarea procurorului, dup examinarea temeiniciei acestei cereri, n edina din camera de consiliu, care are loc fr citarea prilor i cu participarea obligatorie a procurorului Percheziia autovehiculelor :Codul de procedur penal nu prevedea, n mod expres, maniera n care se dispune ori se efectueaz percheziia autovehiculelor, crend astfel dificulti semnificative practicienilor confruntai frecvent cu astfel de situaii percheziia vehiculelor urmeaz regimul percheziiei corporale.Percheziia fr mandat: lipsa reglementrii unor situaii de excepientruct norma constituional nu permite nici un fel de derogri n materie, se constat lipsa excepiilor de la aceast procedur, adic lipsa reglementrii speciale a acelor situaii n care percheziia ar putea fi efectuat i fr existena unui mandat.Exist opinia necesitii reglementrii unei astfel de excepii, cu precdere n cazul constatrii sau investigrii unor infraciuni flagrante. n aceste situaii speciale, rapiditatea comiterii faptelor de natur penal reclam existena unei proceduri rapide i eficiente care s permit valorificarea momentului operativ. Reglementarea detaliat, nu este de natur a facilita eficient atingerea scopului unei astfel de proceduri, respectiv acela de identificare i strngere a probelor necesare aflrii adevrului n cauz. Motivaia reglementrii unei astfel de excepii const n faptul c, o dat cu ntocmirea procesului-verbal de constatare a infraciunii flagrante, organul de cercetare penal i cel de urmrire penal pot constata direct i nemijlocit existena acelor indicii temeinice din care rezult c efectuarea percheziiei este necesar. Timpul necesar ntocmirii procesului-verbal, sesizrii instanei i 11

naintrii dosarului acesteia duc, n mod evident, la pierderea momentului propice efecturii percheziiei. Totodat, majoritatea practicienilor au subliniat necesitatea utilizrii n aceste cazuri a mijloacelor simple i rapide de comunicare cu instana, soluie ce ar fi n acord cu normele constituionale. Faxul, telefonul, corespondena electronic sunt instrumente care permit derularea n timp util a procedurii i operaiunii de efectuare a percheziiei. Percheziia domiciliar poate fi efectuat i n cursul judecii, instana putnd proceda la efectuarea acesteia cu ocazia unei cercetri locale. Aa cum a fost menionat anterior31), n raport cu aceast dispoziie, instana nu poate efectua percheziia ca act procedural autonom. Dat fiind caracterul public al edinei de judecat, o asemenea msur devine ineficient i permite, datorit publicitii, posibilitatea distrugerii sau ascunderii bunurilor cutate prin percheziie. n raport cu aceste aspecte, practicienii au apreciat c dispoziia legal ce reglementeaz percheziia domiciliar n cursul judecii este fr utilitate i ineficient. Prezentare comparativ a instituiilor percheziiei i arestrii preventive n Germania, Statele Unite ale Americii i Uniunea European Statele trebuie s adopte legea pentru ca aceasta s fie aplicabil. Legea urmeaz modelul adoptat de Irlanda.89) Legea abordeaz att procedurile privind efectuarea percheziiilor pentru descoperirea persoanelor sau a probelor n conformitate cu mandatul European de arestare ct i procedurile de emitere a acestor mandate. Percheziia Seciunea 25 din Lege permite unui ofier de poliie s ptrund i s percheziioneze acele imobile unde exist motive ntemeiate de a crede c persoana pentru care a fost emis un mandat de arestare poate fi gsit. Organele care efectueaz percheziia au dreptul s percheziioneze imobilul i pe orice persoan aflat acolo i pot confisca orice obiect care constituie mijloc de prob sau care are legtur cu infraciunea specificat n mandatul de arestare, inclusiv orice bun primit n legtur cu infraciunea. Pentru a obine permisiunea pentru acest tip de percheziie, o cerere trebuie naintat unui judector. Judectorul trebuie s se asigure c exist motive rezonabile pentru a se crede c n imobilul respectiv se gsesc probe n legtur cu infraciunea prevzut n mandat sau bunuri obinute sau primite ca urmare a comiterii infraciunii. Dac decide c standardele au fost ndeplinite n mod corespunztor, judectorul va emite mandatul, autoriznd nominal un membru al ageniei abilitate s ptrund n imobil i s efectueze percheziia, n decurs de o lun de la data emiterii mandatului. Reprezentantul numit are de asemenea autoritatea de a confisca orice bunuri prevzute de mandat. n momentul efecturii percheziiei, organul judiciar poate cere oricrei personae prezente n imobil s-i lase numele i adresa i poate aresta orice persoan care obstrucioneaz sau ncearc s obstrucioneze percheziia, care nu se poate identifica sau care d un nume sau o adres despre care organul de percheziie are motive rezonabile s cread c sunt fie false fie eronate. Persoanele arestate pentru motivele de mai sus pot fi sancionate prin aplicarea unei amenzi sau a pedepsei cu nchisoarea, ori a ambelor. Bunurile confiscate n timpul percheziiei vor fi predate autoritilor guvernamentale abilitate, acolo unde au fost reinute, n scopul folosirii lor n cadrul procedurilor penale. Acolo unde este cazul, reprezentanii guvernamentali trebuie s declare c vor restitui bunurile ct mai curnd cu putin dup finalizarea procedurilor. Chiar dac Uniunea European nu are o reglementare uniform privind mandatele de percheziie, care s fie separat de meniunea inclus n Legea privind mandatul de arestare, aceasta se afl n proces de a adopta aa-numita Lege a Uniunii Europene privind mandatul de ridicare a probelor. Dac va fi adoptat, aceast lege se va concentra asupra metodelor de obinere a probelor . Prezentare comparativ a instituiilor percheziiei i arestrii preventive n Germania, Statele Unite ale Americii i Uniunea European obiecte, documente etc. i asupra altor proceduri de utilizare a datelor (precum ordine de administrare a probelor, mandate de percheziie i confiscare). Acesta este un domeniu n care se ateapt schimbri pe viitor. Percheziia : ASPECTE DE PRACTIC ANALIZATE Sesizarea telefonic a instanei de judecat Participanii au discutat ipoteza sesizrii telefonice a instanei de judecat de ctre procurorul aflat la o distan considerabil de sediul instanei i care nu are posibilitatea de a se deplasa n timp util pentru a formula o propunere scris. Majoritatea participanilor au fost de prere c acceptarea unei astfel de sesizri este uor controversat, putnd prezenta dificulti pentru instana de 12

judecat. Toi participanii au fost de acord c n aceast faz procedural primeaz valorificarea momentului operativ, iar instanele de judecat, de multe ori, sunt puse n situaia dificil de a aplica nite norme procedurale laborioase n detrimentul valorificrii acestui moment. S-a remarcat reticena judectorilor n a accepta utilizarea mijloacelor moderne de comunicare (fax, telefon, e-mail). n finalul dezbaterilor ns, a fost acceptat aceast posibilitate, cu urmtoarea condiie: n urma sesizrii, instana va intra n legtur cu parchetul n cadrul cruia lucreaz procurorul care a fcut sesizarea i dosarul de urmrire penal va fi prezentat instanei, iar solicitarea de emitere a autorizaiei de percheziie va fi susinut de un procuror care se va afla la sediul instanei. S-a mai susinut c instana are posibilitatea s aprecieze asupra coninutului sesizrii i asupra pertinenei acesteia pe baza notei telefonice pe care grefierul o va ntocmi n urma convorbirii avute cu procurorul, pe baza examinrii dosarului de urmrire penal i pe baza concluziilor ce vor fi puse de procurorul aflat n instan. Examinarea dosarului va permite s se aprecieze dac sunt ndeplinite condiiile legale de autorizare ale unei percheziii domiciliare. Seminariile pentru judectori Aspecte de practic privind arestarea i percheziia Formatorii au atras atenia asupra necesitii modernizrii practicilor de comunicare cu instanele, n acord cu dezvoltarea fireasc a societii. O alt soluie propus a fost aceea ca procurorul care a solicitat instanei autorizaia s telefoneze unui coleg procuror i acesta s sesizeze n scris instana de judecat.Este instana de judecat inut s acorde autorizaia de percheziie pe perioada cerut de procuror? n mod unanim, participanii au decis c instana de judecat are libertatea deplin de a aprecia cu privire la durata perioadei pentru care emite autorizaia, innd cont de durata de timp necesar, n mod obiectiv, organului de urmrire penal pentru realizarea acestei activiti procedurale. De asemenea, s-a mai apreciat c, de regul, instana de judecat va fixa o perioad scurt, dat fiind c percheziia trebuie efectuat de urgen, ca un element surpriz n derularea cercetrilor, autorizarea acesteia fiind cerut atunci cnd este necesar. Este posibil ntreruperea desfurrii unei percheziii i reluarea acesteia la un moment ulterior? O astfel de posibilitate a fost respins de toi participanii, dat fiind c percheziia autorizat se poate efectua o singur dat, rezultatul trebuind s fie consemnat ntr-un proces-verbal care va arta modul n care s-a desfurat i s-a ncheiat aceast activitate. Dac ulterior apare necesitatea unei noi percheziii, se va cere o nou autorizaie. Organul de urmrire penal trebuie s i organizeze desfurarea efecturii percheziiei astfel nct s dispun de forele i dotrile necesare, n raport de situaia spaiului ce urmeaz a fi percheziionat. Motivarea referatului cu propunerea de autorizare a percheziiei Practicienii au susinut c o astfel de motivare trebuie s aib un character concret, cu indicarea exact a elementelor de fapt pe care se bazeaz i cu indicarea actelor de procedur aflate n dosar, pe care se ntemeiaz sesizarea. Instana este aceea care trebuie s manifeste exigen n examinarea propunerii pe care o formuleaz procurorul i care trebuie s impun un anumit standard calitativ corespunztor. Prezentarea instanei de judecat, o dat cu propunerea de autorizare a percheziiei, a ntregului dosar de urmrire penal Aspecte de practic privind percheziia i arestarea preventiv Aceast problematic a fost dezbtut pe larg n cadrul grupurilor de lucru.Cu ocazia dezbaterilor din cadrul seminariilor au fost aduse argumente suplimentare pro i/sau contra: S-a insistat asupra faptului c judectorul poart rspunderea n ceea ce privete autorizarea unei astfel de activiti i trebuie s se asigure c sunt ndeplinite toate cerinele legale; Chiar dac efectuarea unei percheziii poate constitui un moment operativ urgent, nu exist nici un impediment ca dosarul s fie pus la dispoziia instaneiatunci cnd se fac demersurile de sesizare a acesteia; Caracterul nepublic al urmririi penale nu este opozabil instanei nvestite cu soluionarea cauzei; Instana va trebui s verifice, de exemplu, dac este nceput urmrirea penal i dac actele de urmrire penal aflate la dosar ndeplinesc condiia legalitii; Situaia este foarte asemntoare cu aceea de la propunerea de arestare preventiv a unei persoane pentru c n ambele cazuri este pus n discuie respectarea unor drepturi fundamentale ale omului. n cazul propunerii de arestare preventiv, prezentarea dosarului n instan este ns obligatorie; Exist i sisteme judiciare care au o procedur simplificat. Procedura are ns la baz alte reglementri cum ar fi, spre exemplu, faptul c procurorul prezint propunerea de autorizare a percheziiei sub forma unei declaraii sub prestare de jurmnt i poart rspunderea direct a exactitii datelor din respectiva declaraie; Din punct de vedere al momentului operativ, prezentarea n instan a unui dosar cu fotocopii selectate de procuror sau a ntregului dosar reprezint acelai efort i acelai timp alocat acestei activiti. Controlul legalitii efecturii percheziiei S-a constatat c, dei legiuitorul a omis s prevad acest lucru, n practic, procurorul depune la instana de judecat un exemplar al procesului-verbal n care se consemneaz 13

efectuarea percheziiei i astfel judectorul care a dat autorizaia poate constata n ce condiii s-a desfurat percheziia.Plngerea mpotriva modului n care s-a efectuat percheziiaS-a pus n discuie situaia n care dosarul de urmrire penal nu este finalizat cu rechizitoriu, iar persoana al crei domiciliu a fost percheziionat consider c a fost lezat n drepturile i interesele sale i formuleaz o plngere mpotriva modului n care s-a efectuat percheziia. Practicienii au opinat c aceasta garanteaz liberul acces la justiie inclusiv pentru astfel de situaii, chiar dac plngerea nu se ncadreaz n condiiile cerute de 1 C.proc.pen., pe motiv c nu se ndreapt mpotriva soluiei din dosar ci mpotriva modului n care s-a fcut percheziia. O astfel de plngere trebuie primit de instana de judecat i trebuie soluionat, pentru c este pus n discuie un drept fundamental al omului, respectiv inviolabilitatea domiciliului i, implicit, respectarea vieii private. Au fost participani care au apreciat c soluionarea unei astfel de plngeri ar putea urma procedura prevzut n cazul msurilor asiguratorii. Participarea presei la efectuarea percheziiei Ultima problematic discutat n materia percheziiei: poate organul de urmrire penal solicita prezena presei la efectuarea unei percheziii domiciliare? Rspunsul a fost categoric negativ. n ceea ce privete persoana la domiciliul creia se efectueaz percheziia, participanii au fost de acord c aceasta poate s procedeze la nregistrarea video a activitii pe care o desfoar organul de urmrire penal.

14

Bibliografie :
Constitutia RM din 29 iulie 1994 Constitutia Romaniei 2003 Codul de Procedura Penala al RM din 14.03.2003 Codul de Procedura Penala al Romaniei Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 289 din 14 noiembrie 1996. Pintea A. Drept procesual penal.Bucuresti, 2002 Simion Gh.Doras .Criminalistica volII -elemente de tactica- Firma editorial poligrafica ,,Tipografia Centrala Chisinau 1999 Argesanu, I., Criminalistica si criminologia in actiune, Bucuresti 2001

15