CRITERII DE INTEROPERABILITATE

N OPERATIILE
MULTINATIONALE
(I)
,
,
Colonel Marica GALERIU

riteriile de interoperabilitate n opera]iile multina]ionale sunt strns legate

de cteva domenii esen]iale: domeniul lingvistic, cel doctrinar, cunoa[terea
proceselor [i a procedurilor C2 NATO, preg`tire [i proceduri comune,
comunica]ii, logistic`, dislocabilitate [i standardizare tehnic`.

Domeniul lingvistic

Cerin]ele lingvistice presupun ca personalul cheie din unit`]ile care ac]ioneaz` sau fac
leg`tura cu for]ele terestre, aeriene sau maritime ale NATO sau cu comandamente NATO
s` fie capabil s` comunice n limba englez`. Cunoa[terea limbii engleze este o cerin]`
preliminar` pentru instruirea, participarea \n opera]ii [i numirea pe posturi n comandamente
multina]ionale NATO. Aceast` instruire trebuie l`rgit` la tot personalul relevant,
de la e[aloanele cele mai nalte [i p#n` la unit`]ile desf`[urate n cadrul for]ei multina]ionale
sub conducere NATO, deoarece acesta trebuie sa fie capabil s` realizeze toate comunica]iile
\n limba englez`. Ofi]erii de stat major de la toate nivelurile din cadrul comandamentelor
na]ionale trebuie s` fie capabili s` citeasc` [i s` n]eleag` documentele NATO, pentru a economisi
timp [i a evita traducerile inutile.

Doctrine comune

Opera]iile multina]ionale presupun un nalt grad de interoperabilitate, fiind esen]ial

ca for]ele terestre na]ionale s` posede [i s` aplice aceea[i doctrin` comun`, Doctrina NATO
a For]elor Terestre. Doctrina For]elor Terestre a fost dezvoltat` pentru a asigura n]elegerea
[i aplicarea comun` a procedurilor n cadrul opera]iilor [i exerci]iilor multina]ionale.
Unit`]ile de avia]ie trebuie s` fie instruite n conformitate cu Doctrina NATO a For]elor
Aeriene [i s` aib` o structur` [i o stare de preg`tire suficient` pentru a desf`[ura diferite
tipuri de opera]ii aeriene. For]ele aeriene sunt cele mai n m`sur` s` aplice o tactic` de descurajare.
Este necesar` o doctrin` comun`, precum [i standarde nalte de instruire, pentru a men]ine
siguran]a zborului [i pentru a mic[ora pierderile opera]ionale [i n domeniul instruirii.
Doctrina For]elor Navale asigur` o baz` comun` de ac]iuni, ca r`spuns la pericolele
de suprafa]`, submarine [i aeriene, reduce interferen]a reciproc` [i cre[te la maxim eficien]a
tuturor capabilit`]ilor for]elor.

Cunoasterea
proceselor si
,
, a procedurilor C2 NATO

Comanda [i controlul, ca func]ie militar` complex` [i element critic \n majoritatea opera]iilor,

trebuie s` se bazeze pe proceduri comune, care s` faciliteze procesul C2.
121

G#ndirea militar` rom#neasc`

~ 5/2003

Cunoa[terea proceselor [i a procedurilor C2 NATO este o cerin]` fundamental`

de preg`tire. De aceea, participan]ii la opera]ii multina]ionale trebuie s` fie preg`ti]i
n aceast` privin]`. NATO a[teapt` ca Partenerii s` participe la ncadrarea cu personal
a viitoarelor comandamente ale grup`rilor de for]e multina]ionale ntrunite (CJTF), n opera]ii
PfP conduse de Alian]`, atunci cnd [i desf`[oar` for]e pentru acest tip de opera]ii.
Pentru a coopera eficient [i a ob]ine rezultate corespunz`toare, ofi]erii de stat major
identifica]i, pe lng` buna cunoa[tere a limbii str`ine, trebuie s` fie familiariza]i [i cu sistemele
de procesare automat` a datelor.
Structurile de logistic`, precum [i cele de comand` [i control sunt necesare pentru
coordonarea suportului logistic na]ional [i multina]ional, pentru ajutarea comandan]ilor
forma]iunilor multina]ionale n formularea concep]iei de ac]iune. Reprezentarea na]ional`
reprezint` un proces important n cadrul consulta]iilor/coordon`rii contribu]iilor na]ionale
logistice ntr-o opera]ie [i pentru rezolvarea problemelor de resurse.
~

Pregatire si
, proceduri comune

Procedeele de ac]iune comune reprezint` cheia opera]iilor de succes, implicnd ]`ri

NATO [i partenere. Folosirea procedurilor comune [i a echipamentului interoperabil
asigur` desf`[urarea de ac]iuni oportune, sigure [i integrate.
Unit`]ile aeriene opera]ionale participante la opera]ii PfP conduse de NATO sunt
for]e multifunc]ionale, cu o mare mobilitate [i capacitate de lupt`, men]inute la un nivel nalt
de disponibilitate [i preg`tite pentru lupt`. Opera]iile PfP pot s` se desf`[oare n urma
unor situa]ii de criz` care evolueaz` rapid. Acest fapt necesit` abilitatea unei for]e conduse
de NATO, capabil` s` r`spund` rapid, prin disloc`ri preventive, n scopul redres`rii situa]iei.
Aceste niveluri superioare de disponibilitate [i preg`tire pentru lupt` sunt necesare pentru
un r`spuns eficient n opera]iile PfP cu o evolu]ie rapid`. To]i pilo]ii nominaliza]i pentru opera]ii
conduse de NATO trebuie s` se antreneze [i s` fie desf`[ura]i n cadrul [i dincolo de grani]ele
NATO. Aceasta necesit` compatibilitatea sistemelor de aducere la aterizare. Lipsa echipamentului [i a instruirii pune n pericol siguran]a zborului [i eficien]a opera]iilor. Aeronavele na]ionale
care particip` la opera]ii PfP conduse de NATO trebuie s` respecte procedurile de identificare,
instruc]iunile standard [i procedurile privind siguran]a n timpul zborului, situa]iile de urgen]`
[i transmisiunile. De aceea, toate aeronavele/unit`]ile trebuie s` fie echipate cu sisteme
de recunoa[tere amic-inamic interoperabile. M`surile de autoprotec]ie sunt necesare
pentru succesul misiunii, iar acestea fac parte din protec]ia [i securitatea for]ei.
Utilizarea procedurilor identice [i/sau a echipamentului interoperabil comun,
precum [i a capabilit`]ilor de autoprotec]ie reciproce asigur` un sprijin sigur [i oportun
opera]iilor [i reprezint` o cerin]` pentru toate for]ele participante.
Pentru for]ele navale, folosirea de reguli tactice de manevr` identice este imperativ`
pentru eficien]a opera]ional` [i pentru siguran]`, prin evitarea coliziunii. O imagine comun`,
multidimensional` a situa]iei este necesar` pentru a preveni interferen]a reciproc` dintre
unit`]ile proprii [i pentru a asigura avertizarea adecvat` a poten]ialelor pericole.
Interoperabilitatea for]elor, procedeele tactice identice [i o n]elegere clar` a capabilit`]ilor,
responsabilit`]ilor [i ac]iunilor sunt vitale [i imperative pentru eficien]a opera]ional`
[i pentru siguran]`. n plus, o baz` comun` de ac]iuni, ca r`spuns la pericolele de la suprafa]`,
122

Realitatea militar` interna]ional`

de sub ap` [i aeriene, reduce interferen]a reciproc` [i ridic` la maxim eficacitatea general`
a capabilit`]ilor efectivelor.

Comunicatii
, terestre, aeriene si
, maritime

Existen]a echipamentelor radio digitale moderne [i a re]elei de telecomunica]ii digitale automatizate este cerin]a de baz` pentru cre[terea eficien]ei comenzii [i a controlului for]elor terestre.
Comunica]iile reprezint` o condi]ie obligatorie pentru opera]iile maritime. Deoarece
for]ele maritime ale NATO [i unit`]ile navale romne[ti folosesc frecven]e diferite pentru
situa]ii tactice [i administrative, unit`]ile romne[ti trebuie s` se asigure c` echipamentul
lor este interoperabil cu NATO. n plus, comanda [i controlul eficient al for]elor maritime
necesit` sisteme de comunica]ie care sprijin` deplin opera]iile ntrunite multina]ionale,
n cadrul [i n afara domeniului de responsabilitate al NATO. Sistemele de comunica]ii
trebuie s` asigure aria [i mobilitatea adecvat` pentru ndeplinirea misiunilor maritime date.
n opera]iile maritime n care poate exista o amenin]are a submarinelor sau o interferen]`,
nici unul dintre combatan]ii de la suprafa]` nu trebuie s` opereze n zone n care att propriile
submarine, ct [i cele inamice pot fi prezente, f`r` s` aib` capacitatea de a ndeplini procedurile
de identificare.
Comanda [i controlul efectiv al for]elor aeriene necesit` sisteme de comunica]ie
care sprijin` deplin opera]iile ntrunite multina]ionale, n cadrul [i dincolo de zona
de responsabilitate a NATO. Sistemele de comunica]ii trebuie s` asigure cadrul adecvat
[i flexibilitatea de a ndeplini sarcinile ncredin]ate. Aeronavele PfP [i unit`]ile de ap`rare
aerian` care coopereaz` cu NATO trebuie s` ndeplineasc` cerin]ele minime de interoperabilitate n domeniul comunica]iilor. Avioanele [i bazele aeriene vor fi echipate pentru
a asigura maximum de securitate zborului [i opera]ii eficiente n condi]ii meteo grele.
For]ele aeriene conduse de NATO trebuie s` aib` capacitatea de a naviga n condi]ii meteo
grele [i de a executa cu precizie proceduri de aducere la aterizare, precum [i de aterizare
n [i n afara spa]iului aerian al NATO.

Domeniul logistic

Statutul logisticii na]ionale este crucial n procesul de luare a deciziilor. Informa]iile

despre locul, cantitatea [i disponibilitatea stocurilor logistice sunt importante pentru strategiile
principale [i deciziile comandan]ilor structurilor multina]ionale.
Raportarea rapid`, automat` la problemele logistice dintre ]`rile participante la opera]ii
multina]ionale [i NATO este esen]ial`. De aceea, sistemul trebuie s` fie pe deplin integrat,
pentru a se evita risipa ori dublarea resurselor.
nfiin]area unui sistem de codificare standardizat, cu o interfa]` logistic` \n rela]ie
cu NATO [i alte ]`ri partenere, va mbun`t`]i implementarea sistemului logistic multina]ional,
n sprijinul opera]iunilor PfP conduse de NATO.
Na]iunile care trimit unit`]i lupt`toare [i unit`]i de sprijin n opera]iuni PfP sub comand`
NATO sunt responsabile de sprijinul logistic al cerin]elor acestor unit`]i.
Na]iunile care contribuie la opera]ii PfP vor fi responsabile at#t pentru sprijinul logistic,
medical, de deplasare [i transport, ct [i pentru finan]area for]ei proprii [i trebuie s` accepte
o mp`r]ire a responsabilit`]ilor de sprijin pentru elementele for]elor care nu au o definire
na]ional` clar`.
123

G#ndirea militar` rom#neasc`

~ 5/2003

Aceast` cerin]` stabile[te aranjamente ce permit desf`[urarea unit`]ilor respective

n sprijinul altor unit`]i dect cele deservite n mod curent.
Cnd se desf`[oar` opera]iuni PfP sub comand` NATO n condi]ii vitrege, cu sprijinul
limitat al na]iunii gazd`, exist` adesea nevoia de unit`]i de sprijin suplimentare. Desf`[urarea
acestora \n mod independent de structurile pe care le deservesc spore[te disponibilitatea
sprijinului [i mbun`t`]e[te flexibilitatea.
Fiecare na]iune poart` responsabilitatea asigur`rii resurselor medicale n sprijinul for]elor
na]ionale desf`[urate n opera]ii PfP sub comand` NATO. O structur` medical` coerent`,
ajustat` la situa]ia prev`zut`, este necesar`. Forma]iunile medicale trebuie s` fie la fel de mobile,
tactic [i strategic, ca [i unit`]ile pe care le deservesc.
Complexitatea asigur`rii sprijinului logistic pentru opera]ii PfP conduse de NATO presupune
flexibilitate. Sprijinul logistic va fi asigurat de surse diferite: na]iuni, asisten]` bilateral`
[i rezerve multina]ionale.
Capacitatea de realimentare cu combustibil [i ap` (dac` este cazul), precum [i transferul
de personal pe mare reprezint` o parte esen]ial` a opera]iunilor extinse ale for]elor maritime.
Este necesar` folosirea procedurilor standard [i a echipamentului interoperabil, pentru a da
posibilitatea unit`]ilor participante de a fi sus]inute n siguran]` de sprijinul logistic al NATO.
Capacitatea de realimentare pe mare este o parte esen]ial` a opera]iilor multina]ionale
ale for]elor maritime. n plus, capacitatea de a primi materiale prin realimentare pe vertical`
va spori flexibilitatea [i rezisten]a for]elor
Sprijininul cu carburan]i-lubrifian]i (CL) a forma]iunilor multina]ionale desf`[urate
n opera]ii PfP sub egida NATO necesit` interoperabilitate logistic`, pentru asigurarea corect`
[i la timp a distribuirii CL. Punerea n comun a facilit`]ilor pentru CL sub controlul general
al comandamentului logistic multina]ional de la nivelul teatrului reprezint` modul n care
se asigur` acest sprijin for]elor desf`[urate. Aceasta va asigura sprijin maxim [i interoperabilitate
facilit`]ilor de manipulare a CL.
For]ele din cadrul opera]iilor PfP conduse de NATO pot ac]iona n zone lipsite de infrastructur` modern` [i sofisticat`. Pentru a asigura for]elor necesarul de combustibil, ]`rile
trebuie s` poat` primi, stoca [i distribui combustibilul la nivel tactic (batalion/escadril`).
Reaprovizionarea la timp cu combustibil, folosind echipament compatibil n cadrul structurii
de for]e multina]ionale, este o cerin]` logistic` esen]ial`. Prin adoptarea de standarde
[i capabilit`]i identice, asigurnd astfel interoperabilitatea, ]`rile au ocazia s` contribuie
la o larg` capabilitate logistic` a Alian]ei, cu un cost redus.

BIBLIOGRAFIE
Guidelines Operational Planning (GOP).
Army Doctrine Publication, vol. I, Operations.
Army Field Manual, vol.I, part. I, Formation Tactics.
Kerr OBE, Bry GL, Intuitive Decision making at the Operational Level of Command, Military
Review, May 1989.
Gregory T. BONNER, DecisionMaking A Better Way, Military Review, sept.- oct. 1997.
Operational Staff Work precisely, Regional Training Center, Bucharest.

124