Politici i practici sociale

Viorica Mtas
Torent
Teme:
I. Asistena social ca fenomen social
II. Profesia asistentului social
III. Sistemul actual de protecie social din Republica Moldova
IV. Servicii sociale
Tema 1: Asistena social ca fenomen social
1.
2.
3.
4.

Conceptul asistenei sociale. Obiectul de studiu

Funciile asistenei sociale
Sarcinile asistenei sociale
Profesia de asistent sociale. Rolul asistentului sociale

I. Conceptul asistenei sociale. Obiectul de studiu

Definiie
Asistena social desemneaz un ansamblu de instituii, programe, msuri
activiti profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor,
grupurilor, comunitilor cu probleme speciale, aflate temporar n dificultate care
datorit unor motive de natur economic, socio-cultural, biologic sau psihologic
nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace i eforturi proprii un mod normal,
decent de via.
Obiectivul asistenei sociale este de a a-i sprijini pe cei aflai n dificultate s
obin condiiile necesare unei viei decente ajutndu-i s-i dezvolte propriile
capaciti i competene pentru o mai pronunat funcionare social. Pus n
serviciu, asistentul social trebuie s aib n vedere permanenta interaciune dintre
cei doi factori: individul i mediul lui de via socio-economic, politic, cultural,
familial, moral, posednd cunotine att despre dezvoltarea lui uman, despre
personalitatea lui, ct i despre contextul socio-cultural i moral n care el triete.
Beneficiarii asistenei sociale
- persoane cu dezabiliti;
- persoane n etate / vrstnici;
- familii social-vulnerabile (mono-parentale, srace, cu muli copii);
- omerii;
- consumatorii de droguri i alcool;
- copiii strzii;
- persoane infectate HIV / SIDA;
- persoane fr adpost;

- tinerii neintegrai;
- persoane care au suferit n urma unor calamiti naturale.
Literatur
Concepte fundamentale n asisten social Maria Bulgaru
Asistena social ofer posibiliti de cunoatere servicii specializate de protecie
social, ei orienteaz ctre nelegerea i utilizarea cadrului legislativ de protecie
social, mobilizeaz comunitatea, persoane i grupurile n comunitate, de a
influena activ politicile sociale, ea furnizeaz celor n nevoie ajutor financiar,
material, moral, psihoterapie i consiliere. n cadrul programelor de asisten social
se nscriu i activitile de prevenire a unor situaii de via dezechilibrate, stresante
sub aspect economic, cultural, psihologic sau moral, pentru indivizi sau grupuri care
pot fi adesea mai puin costisitoare pentru terapia propriu-zis.

II. Funciile asistenei sociale

Funciile
1. identificarea i nregistrarea segmentului populaiei ce constituie obiectul
activitilor de asisten social;
2. diagnosticarea problemelor de diferit ordin cu care persoanele vulnerabile sau
grupurile cu risc sporit se pot confrunta ntr-o anumit perioad de timp i n
anumite condiii sociale, economice i culturale;
3. dezvoltarea unui sistem de programe, msuri, activiti profesionalizate de
suport i protecie a acestora;
4. elaborarea propriilor programe de ctre cei aflai n situaie de risc;
5. identificarea variatelor surse de finanare a programelor de sprijin;
6. stabilirea drepturilor i modalitilor concrete de acces la servicii
specializate de asisten social prin cunoaterea cadrului legislativ instituional;
7. suportul prin consiliere, terapie individual sau de grup n vederea refacerii
capacitilor de integrare din societate;
8. promovarea unor strategii de prentmpinare a situaiilor nefavorizante;
9. dezvoltarea unui program de cercetri tiinifice la nivel naional i local
privind dimensiunea problemelor celor aflai n situaii speciale.

III. Sarcinile asistenei sociale

Sarcinile asistenei sociale includ:
1. ajutorarea persoanelor aflate n dificultate s-i dezvolte la un grad mai nalt
propriile capaciti de a soluiona problemele;

2. realizarea unor noi inter-relaii ntre persoanele dezavantajate i instituiile

de asisten social;
3. acordarea de ajutor n obinerea unor recompense ce se cuvin conform legii;
4. mbuntirea relaiilor, coordonarea activitilor diferitor instituii de
asisten social;
5. acordarea de ajutor practic;
6. a contribui la dezvoltarea i modificarea politicilor sociale, asistenii sociali
activnd concomitent n calitate de ageni ai controlului social;

Rolul asistentului social

Dezvoltarea unui program de cercetare tiinifice la nivel naional i local privind
dimensiunile problemelor celor aflai n situaie specific

Tema 2: Profesia asistentului social

Profesia de asistent social nu-i are o istorie ndelungat, ea este o profesie
aprut la nceputul sec. XX, odat cu diferenierea treptat a tipurilor de prestaie
sociale.
La congresul internaional al asociaiilor de binefacere care a avut loc n anul 1899
s-a pus problema pregtirii de personal specializat ntr-o nou profesie, cea de
asistent social. n SUA a luat prima iniiativ iniializrii crend n 1897 la New York
prima coal de asistena social.
Profesia de asistent social a cunoscut o specializare i o multiplicare pe ramuri de
intervenie, astfel la nceputul anilor 90 puteau fi identificate mai multe prosteti
asistenial. Prima profesie curriculatorii se ocup de copii n mediu spitalicesc i n
alte instituii de protecia infantil.
1. Consilierii n economie social i familial.
2. Delegaii la tutel nsrcinate cu aplicarea hotrrilor judectoreti privind
prestaii familiare n situaiile n care minorii sunt supui unui tratament
corespunztor.
3. Asistentele familiale asigur efectuarea unor activiti menajere n familii cu
probleme deosebite activitatea lor include i supravegherea copiilor.
4. Animatorii socio-culturali desfoar activiti culturale sportive i n care sunt
atrai mai ales tinerii n medii defavorizate. Educatorii specializai pe diferite tipuri
de aciuni pedagogice i psihologice.
5. Educatoarele.
n unele ri profesorii de educaie pentru copii de pn la 6 ani este inclus n
asisten social.
6. Menajerele i ngrijitoarele pentru persoanele n vrst i pentru alte categorii
de indivizi aflai n situaii de dependen.

7. Asisteni sociali din diverse instituii (coli, spitale, penitenciare).

8. Asistentul de agenie sau serviciul social.

Tipuri de beneficiari:
n funcie de orientarea ajutorului specializat clienii pot fi clasificai n:
1. Clienii care solicit ajutor pentru sine.
2. Clienii care solicit ajutor n favoarea altei persoane.
3. Clienii care dei nu au solicitat ajutor au intrat n zona de interes a asistenei
sociale ntruct ei constituie un factor de blocaj pentru funcionarea normal a altor
clieni.
4. Clienii care caut sau utilizeaz asistena social
//???
III. Deciderea obiectivelor
Odat ce asistentul social i-a fcut propriile aprecieri, el poate s-i propun
urmtoarele scopuri:
a) s schimbe sau s vindece individul i comportamentul su problem;
b) s schimbe societatea sau resursele sociale pentru a mbunti condiiile de trai
ale beneficiarului;
c) s supravegheze clienii al cror comportament este privit ca o problem social;
d) s ngrijeasc de persoanele vulnerabile.
IV. Planul de intervenie
Odat ce au fost stabilite scopurile n urmtoarea etap asistentul social trebuie s
decid asupra celor mai bune metode prin care ele ar putea fi atinse. Metodele
selectate vor fi determinate de modul n care a fost apreciat problema sau nevoia.
Exemplu de plan de intervenie
Nume: Mihaela
Scop: Reintegrare familial
Problema
identificat

Intervenia
AS

Intervenia
beneficiarul
ui

Metoda de
lucru
utilizat

Timp

Rezultate
ateptat
e

Consum
de alcool
- tata;
- mama;

1.
Informarea
despre
consecinele
consumului de
alcool;
2.

1.
S apeleze la
servicii
de
dezalcoolizare
;
2.

1.
Consiliere
individual;
2.
Consiliere de
grup

6 luni

Prinii nu
mai
consum
alcool

Rezult
Obstacole
ate
obinut
e
Mama
Tata opune
nu mai rezisten.
consum
;
Tata e
nc

Informaii
despre servicii;
3.
Motivarea
clientului
pentru
ca
acesta
s
nceap
tratamentul
Lipsa
locului
munc

S nu opun
rezisten;
3.

consum
ator

de

Lipsa
relaiilor de
familie

V. Evaluarea
Evaluarea trebuie realizat dup fiecare etap parcurs.
Tema 3: Sistemul actual de protecie social din Republica Moldova
1. Coninutul sistemului de protecie social
2. Organizarea sistemului de protecie social
3. Parteneriatul public nonguvernamental
I. Coninutul sistemului de protecie
Sistemul de protecie social reprezint ansamblul tuturor instituiilor i reelelor
de servicii al aciunilor destinate crerii unor condiii normale de via pentru toi
membrii unei societi, n special pentru cei cu resurse i capaciti reduse de
autorealizare.
Protecia social este o manifestare practic a solidaritii dintre cetenii care se
afl n deplin capacitate de munc i cei care nu dein aceast capacitate prin
sisteme de redistribuire, mecanisme fiscale de taxe i contribuie este creat
premisa responsabilizrii cetenilor.

Protecia social include asistena social i asigurrile sociale.

Asigurrile sociale reprezint un set de beneficii financiare care au scopul de a
compensa pierderea parial sau total a capacitii de munc.
Prestaiile de asigurare social sunt:
1. Pensia pentru limita de via
2. Pensia de urma
3. Pensia de invaliditate
4. Indemnizaia de baz??
5. ndemnizaia de maternitate (4 luni de la naterea copilului)
6. ndemnizaia pentru creterea copilului sau creterea copilului bolnav
7. Indemnizaia pentru boli profesionale i accidente de munc
8. Prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc
9. Ajutor de deces
10. Ajutor de omaj

II. Organizarea sistemului de protecie social

Sistemul instituional de protecie social este format din urmtoarele
instituii:
I. Ministerul Muncii Proteciei Sociale i a Familiei reprezint cea mai
important instituie din domeniul politicii de prestaie social. Obiectivul
ministerului este de a asigura realizarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova
i ale guvernului privind elaborarea promovarea i implementarea politicii statului n
domeniul proteciei sociale, familiei i al copilului n scopul asigurrii securitii
sociale i al nivelului de trai al populaiei.
Funciile Ministerului sunt:
1. Elaboreaz i promoveaz politica de stat i strategiile naionale n
domeniile asigurrii naionale asistenei sociale, proteciei familiale i a drepturilor
copiilor inclusiv n domeniul adopiei, egalitii de anse ntre femei i brbai,
prevenirii i combaterii violenei n familiei i traficul de fiine umane.
2. Elaboreaz cadrul legislativ i normativ necesar pentru obiectivele
strategice n domeniile sale de activitatea i asigur compatibilitatea prevederilor
legislaiei naionale n domeniul cu tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte.
3. Determinrii direciile prioritare i elaboreaz strategii de dezvoltare
durabil a proteciei sociale precum i mecanism economice de impulsionare a

procesului de reforme, a sferei sociale asigurnd astfel sporirea nivelului calitativ al

serviciilor sociale prestate.
4. Monitorizarea tendinele de dezvoltare economic
Transformrile economice din ar i apreciaz impactul lor asupra situaiei n
domeniu.
5. Organizeaz i coordoneaz
Implementarea politicilor n domeniile asigurrii sociale a asistenei sociale a
asistenei sociale, proteciei familiei i drepturilor copiilor inclusiv spre domeniul
adopie, egalitii de anse ntre femei i brbai, prevenirii i combaterii violenei n
familiile de traficul de fiine umane, asigurnd aplicarea uniform a legislaiei
naionale n domeniile vizate.
6. Elaboreaz metodologia de acreditare i criteriile de evaluare a instituiilor
publice i private care activeaz n domeniile de competen ale ministerului.
7. Identific necesitile de formare a personalului angajat n sistemul de
protecie i asigur mbuntirea capacitilor profesionale ale acestora
8. Stabilete relaii de colaborare cu organele guvernamentale i cu
organismele neguvernamentale din alte ri privind soluionarea problemelor de
protecie social.
INSTITUIILE SOCIALE SUBORDONATE MINISTERULUI
1. Consiliul Naional pentru determinarea dezabilitii capacitii de munc
2. Agenia Naional pentru ocuparea forelor de Munc
3. Inspecia Muncii
4. Inspecia Social
5. Centrul Republican Experimental: protezare, ortopedie i reabilitare
6. Centrul Republican Experimental: protezare, ortopedie i reabilitare
7. Centrul Republican de reabilitare a invalizilor, veteranilor muncii i de rzboi
8. Centrul Republican de recuperare a invalizilor Sperana
9. Centrul de reabilitare a invalizilor i a pensionarilor Victoria
10. Azilul republican pentru invalizi i pensionari
11. Internate psihoneurologice
12. Case internat pentru fete i biei cu dezabilitate intelectual
Casa naional de asigurri sociale (CNAS)
A fost nfiinat n 2001 n baza legii privind sistemul public de asigurri sociale de
stat din 8.07.1999. CNAS este organul puterii executive care administreaz i
gestioneaz sistemul public de asigurri sociale prin intermediul sistemului public
de asigurri sociale i al activitii CNAS statul garanteaz cetenilor dreptul la
protecie social n cazuri de btrnee, omaj, boal, invaliditate, de pierdere a

ntreintorului prin pli sociale a pensiilor, ndemnizaiilor, compensaiilor

nominative i alte prestaii de asigurri sociale.

II. INSTITUIILE SOCIALE CARE FUNCIONEZ LA NIVEL RAIONAL

La nivel raional organizarea sistemului de protecie social se bazeaz pe
urmtoarele instituii:
1. Secia (direcia) Asisten Social i Protecie a Familiei
Secia asisten social i protecie a familiei este instituia chei n domeniul
proteciei i asistenei sociale. n cadrul seciei a fost instituit unitatea de specialist
n problemele familiei cu copii n situaie de risc cu urmtoarele atribuii:
- asigur aplicarea legislaiei n domeniul asistenei sociale a familiilor cu copii;
- exercit controlul asupra aplicrii dispoziiilor legale din domeniu;
- formuleaz propuneri privind dezvoltarea serviciilor de asisten social destinate
familiilor cu copii;
- colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale pentru sprijinirea familiilor
defavorizate;
- acord consultaie persoanelor fizice i juridice care solicit sprijin n soluionarea
unor probleme;
- perfecteaz anchetele sociale n vederea acordrii ajutorului material;
- contribuie la organizarea odihnei de var a copiilor din familii vulnerabile;
- acord sprijin n vederea organizrii n coli a alimentaiei gratuite copiilor din
familii defavorizate.
2. Direcia General nvmnt, Tineret i Sport
3. Casa Teritorial de Asisten Social
4. Secia Minori i Moravuri din Cadrul Comisariatului de Poliie
III. INSTITUIILE SOCIALE CARE FUNCIONEZ LA NIVEL LOCAL
????

IV. Parteneriatul Public Privat / ONG

ONG-urile care se ocup de domeniul social. n acest parteneriat sunt acum vreo 6i
ceva de organizaii. Ele-s tare faine.
ONG-uri:
Amici Bambini
Parteneriate pentru fiecare copil
LaStrada
Finanatori internaionali:

SOROS
TEMA 4: Servicii sociale
Subiecte:
1. Conceptul i principiile de constituire a sistemului de servicii sociale
2. Tipologia serviciilor sociale

I. Conceptul i principiile de constituire a sistemului de servicii sociale

DEFINIIE
Dicionarul de politici sociale definete serviciile sociale drept instrumente de
realizare a unor obiective sociale care au drept obiectiv creterea bunstrii sociale.
Conform dicionarului de sociologie serviciile sociale sunt definite ca totalitate a
serviciilor oferite de ctre stat populaiei n mod gratuit sau la un tarif redus.
(n R.M. nu exist servicii sociale care s fie oferite contra cost; la nivel internaional
majoritatea serviciilor cost un pre sau altul
TEMA 5: Servicii sociale
Subiecte:
1. Conceptul i principiile de constituire a serviciilor sociale
2. Tipologia serviciilor sociale
Dicionarul de politici sociale definete serviciile sociale drept instrumente de
realizare a unor obiective sociale care are drept obiectiv sau scop creterea
serviciilor sociale.
Conform dicionarului de sociologie serviciile sociale oferite sunt definite ca
totalitatea a serviciilor oferite de ctre stat, populaie n mod gratuit sau la un fond
redus.
Prin servicii sociale se distribuie o parte considerabil a fondurilor de consul social.
n sens larg serviciile sociale desemneaz totalitatea serviciilor pe care o
comunitate le asigur total sau parial pentru toi membrii sau pentru segmente
particular care manifest o nevoie sporit de astfel de servicii.
Serviciile sociale se organizeaz la nivel ??? n funcie de nevoia identificate de
numrul potenialilor beneficiari de complexitatea situaiilor de dificultate.

Serviciile sociale se acord la cererea persoanei, a familiei acesteia sau a

reprezentantului legal n urma semnalrii unei situaii de creaie social de ctre
orice alt persoan precum i din oficiu.
Principiile care stau la baza serviciilor sociale sunt:
1. Solidaritatea social ntreaga comunitate particip la sprijinirea persoanelor
care nu i pot asigura singure nevoile sociale.

2. Centrarea pe familii i comunitate finalitatea serviciilor sociale este dezvoltarea

i o mai bun integrare social a individului ct i realizarea unui mediu social de
suport.
3. Orientarea global problemele unei persoane / familii sau comuniti sunt
interdependente i nu se pot nota separat de aceea asistentul social va porni de la
diagnoza bazat pe o nelegere global a tuturor problemelor existente, iar acolo
unde este necesar intervenia asistentului social va fi completat de servicii de
asisten social de tip specializat.
4. Organizarea comunitar necesitatea eficientizrii serviciilor sociale la nivel
global prin preluarea de ctre administraia public local iar acolo unde nu este
parteneriat ntre mai multe comuniti.
5. Parteneriatul colaborarea cu diverse instituii, familie, vecini, prieteni, ali
reprezentani ai societii civile n vederea realizrii obiectivelor propuse.
6. Complementaritatea realizat ntre sistemul public i cel neguvernamental
sistemul public i cel neguvernamental sistemul public garanteaz acoperirea
drepturilor sociale garanteaz acoperirea drepturilor sociale dezvolt i
implementeaz serviciul public de servicii sociale ct i cel neguvernamental se
poate n serie ntr-o politic unitar i coerent de sprijin acelor de comunitate.
7. Lucru n echip bazat pe aciunea comun a mai multor specialiti din domenii
diferite care pot da rspuns la problemele complexe a beneficiarilor.
8. Diversificarea activitilor pe msura creterii resurselor activitile de
diversific pe msura activitile problemei.
Diversificarea problemei c necesit creterea unui management eficient de sistem
i nu trebuie s conduc la nfiinarea de noi instituii axate doar pe o anumit
nevoie sau pe o categorie de beneficiari.
TIPURILE DE SERVICII:

Conform legii 123 din 18.16.2010 cu privire la serviciile sociale n Republica Moldova
deosebim 3 tipuri de servicii:
1. Servicii sociale primare sunt servicii care se acord la nivel de comunitatea
tuturor beneficiarilor i au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de
dificultate care pot cauza marginalizarea sau expulzarea social.
2. Servicii sociale specializate serviciile care implic antrenarea specialitilor i
au drept scop meninerea i reabilitarea / dezvoltarea capacitilor individuale
pentru depirea unei situaii de dificultate n care se afl beneficiarul sau familia
acestuia.
3. Servicii sociale cu specializare nalt serviciile prestate ntr-o instituie
rezidenial sau ntr-o instituie de plasament temporal care impun un ir de
intervenii complexe ce pot include orice combinaie de servicii sociale specializate
acordate beneficiarilor n dependen sporit i care prezint supraveghere
continu 24 / 24 ore.
4. Servicii de ngrijire socio-medical complex de activiti care se acord n
cadrul unui sistem social i medical integral i au drept scop principal meninerea
autonomiei persoanei precum i prevenirea agravrii situaiei de dependen.

SERVICIILE DE NGRIJIRE SOCIALE SE POT CLASIFICA:

1. Servicii de baz ajutor pentru igiena corporal, mbrcare, urinare, deplasare n
interior, comunicare.
2. servicii de suport care includ ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea
acesteia, efectuarea de cumprturi, activitate de menaj, nsoirea n mijloacele de
transport, facilitarea deplasrii n exterior.
3. servicii de ngrijire medical administrarea medicamentelor
4. servicii de recuperare i reabilitare kimeoterapia (terapia ocupaional,
logopedia).
5. servicii de reabilitare i adaptare a ambientului amenajri i reparaii.

TEMA 6: servicii sociale pentru copii orfani i rmai fr ngrijire

printeasc
Subiecte
1. Definirea noiunilor: copil orfan; copil abandonat; copil orfan social
2. Forme de protecie de tip familiar, comunitar, individual
DEFINIII
Copil orfan copil ai crui prini sunt decedai sau deczui din drepturile printeti

Copil abandonat copil ai crui prini intenionat creeaz o separare permanent

de copil.
Orfani sociali copii ai cror prini nu sunt n imediata lui apropiere (sunt plecai).
Forme de protecie:
- de tip familiar;
- comunitar;
- rezidenial.
Protecie de tip familiar:
- tutel / curatel (15 18 ani);
- asisten parental profesionist;
- cas de copil de tip familiar;
- adopie naional;
- adopie internaional.
Protecie de tip comunitar:
- centru matinal;
- centru de zi;
- centru de plasament temporar.
Protecie de tip rezidenial:
- gimnaziu internat;
- coal auxiliar;
- coal special;
- coal sanatorial.
TEMA 7: Servicii sociale pentru persoane infectate HIV / SIDA
Subiecte:
1. HIV / SIDA istoric
2. Servicii sociale
Primele cazuri de mbolnvire cu virusul HIV se atest n SUA i Africa n 1977, chiar
dac exist surse care indic sursa care indic prezena virusului n anii 90 ai sec.
XX.
Iniial era o boal specific ale anumitor grupuri ale societii (hormonal i
narcoman) ns dup o perioad de timp a devenit major pentru sntatea
public la nivel global.

Programul ONU pentru HIV / SIDA indic un numr de peste 34 de mln. de oameni
care sunt infectai. 95% din ei fiind din rile slab dezvoltate. Cei mai muli sunt din
Africa i Asia.
De la nceputul epidemiei au decedat 25 de milioane de persoane infectate cu HIV.
Anual, la nivel mondial, se nregistreaz 3 milioane de cazuri noi.
Lunar circa 60 de milioane
Zilnic circa 6800 de persoane.
n Republica Moldova
Primul caz declarat de infectare s-a nregistrat n 1987.
Pe parcursul anilor 1987 2011 au fost depistate 7111 cazuri.
Raioane infectate:
1. Tiraspol
2. Bli
3. Rbnia
4. Slobozia
Cauzele infectrii:
Femei contact sexual
Brbai droguri, seringi infectate

Prevenire:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Consiliere pre-testare
Testare
Consiliere post-testare
Consilieri pregtire pentru tratament
Consiliere pentru familie
Consiliere de doliu

Organizaii cu contribuii de asisten orientat persoanelor infectrii cu HIV / SIDA.

I. GUVERNUL
- formarea capacitii de ??? naional n R. Moldova;
- suport n consolidarea reelelor ONG care lucreaz HIV / SIDA
- finanarea prioritilor, suport politic pentru activiti n domeniul HIV/ SIDA;
- monitorizarea i evaluarea i evaluarea regulamentului naional.
II. APL local

- elaborarea i implementarea programelor teritorial de prevenire i control al HIV /

SIDA;
- coordonare;
- alocarea fondurilor din bugetele locale pentru a contribui n domeniul HIV / SIDA.
III. CENTRUL NAIONAL DE SNTATE PUBLIC
- evaluarea strii sntii populaiei;
- prognozarea evoluiei indicatorilor de baz i statisticilor sanitaro-epidemologice;
- elaborarea programelor de prevenire la nivel naional i teritorial;
- supravegherea epidemologic a infectat HIV / SIDA.
IV. CENTRELE TERITORIALE DE SNTATE PUBLIC RAION
V. SPITALUL DE DERMATOLOGIE I MALADII COMUNICABILE
VI. CENTRE NAIONALE DE MANAGEMENT N SNTATE
VII. ONG
VIII. MASS-MEDIA
- promovarea i folosirea limbajului non-discriminator;
- implementarea activitilor de comunicare
TEMA 8: Abuzul asupra copiilor
Subiecte:
1. Conceptualizarea problematicii abuzului
2. Cauze i forme ale abuzului
3. Servicii sociale acordate victimelor abuzului
Abuzul o form de rele tratamente produse de ctre pri sau de ctre oricare
alt persoan aflat n poziia de rspundere care i pun n pericol viaa,
dezvoltarea, demnitatea i modalitatea. Trebuie s menionm c nu toate aciunile
sunt forme de abuz sau violen ca s existe abuz cel vizat se simte jignit sau
vtmat.
PRIMA STARE de apariie a unei forme de abuz este AGRESIVITATEA
Agresivitatea este o aciune vtmtoare orientat mpotriva unui om, iar vtmare
nseamn a traumatiza, a leza, a distruge, comportament care afecteaz, enerveaz
i jignete.
n ultima perioad se cunosc tot mai multe derivate ale comportamentelor abuzive
sau violente cum ar fi:

a. Bullingul comportament de hruire constant i de durat a unui elev sau grup

de elevi de un alt elev (grup de elevi prin folosirea forei, ameninrii) cu fora,
ameninri cu fora cu scopul meninerii, dezechilibrului de for.
Cele mai cunoscute forme sau comportamente de bulling sunt:
- intimidarea;
- hruirea;
- asimilarea;
- tachinarea;
- poreclirea.
Recunoaterea formelor abuzului asupra copilului reprezint 1 argument n vederea
raportrii i soluionrii unui caz de abuz.
Abuzul fizic se manifest prin lovirea cu palma, cureaua sau alte obiecte,
mbrncirea sau aplicarea pedepselor care provoac durere.
Abuzul emoional o form de constrngere, umilin, ignorare sau ameninare
aplicat de o persoan sau grup de persoane, adulii unui minor. Un copil se afl
ntr-o stare de violen (abuz emoional) dac o persoan l umilete, ignor,
controleaz sau l respinge, responsabilizarea excesiv i invadarea spaiului
personal reprezint aceste forme ale abuzului emoional.
Formele abuzului emoional pot fi identificate:
- controlul excesiv al prinilor;
- violena verbal;
- ameninri;
- interdicii;
- lipsa suportului i ncrederii din partea prinilor;
- presiuni emoionale prin impunerea unor ateptri prea mari;
- neglijarea.
Neglijarea form de tratament nepotrivit care
fundamentale de cretere i dezvoltare ale copilului.
Cele mai cunoscute forme de neglijare sunt:
- neglijare emoional;
- neglijare vestimentar;
- neglijare alimentar;
- neglijarea strii de sntate a copilului.

ia

calcul

necesitile

Urmrile invizibile asupra copiilor sunt:

- depresia copii manifest interes pentru activiti colare sau activiti severe
contraindicate vrstei;
- anxietatea i agresivitatea starea de nemulumire;

- performana colar redus nu este interesat de coal;

- lipsa de nencredere i izolare social;
- probleme de sntate.
Strile prin care trece un copil victim a abuzului:
- nevoia excesiv de atenie;
- ngrijorarea fa de viitor abuzatul este din familie:
- principala consecin a abuzului pe termen lung este c violena asupra copiilor
nate la rndul ei aduli violeni.
TEMA 9: Serviciile sociale adresate tinerilor
Subiecte:
1. Devieri conceptuale: tnr i tineree
2. Scop, obiective, principii de funcionare
3. Tipuri de servicii sociale adresate tinerilor
I. Devieri conceptuale: tnr i tineree
Conform legii 279 XIV din 11.02.1999 cu privire la tineret, tinerii reprezint
segmentul de populaie care include persoane cu vrsta ntre 16 30 de ani.
Conform noului proiect al legii acest segment constituie 14 35 de ani.
Perioada de tineree perioada, stadiu de tranziie de la statutul de copil la cel
de adult prin achiziionarea de roluri sociale i ulterioara integrare reuit n
societate.
Cele 3 roluri fundamentale pe care tnrul trebuie s i le asume n
aceast perioad:
1. debutul carierei profesionale;
2. constituirea propriei familii;
3. asumarea rolului de cetean.
Implicarea tnrului n toate domeniile vieii.
II. Serviciile sociale pentru tineri: scop, obiective, principii de funcionare
Obiectivele serviciilor sociale pentru tineri sunt de a contribui la formarea unei
identiti pozitive, debutul carierei profesionale i integrarea reuit n societate.
Obiectivele de baz ale serviciilor sociale pentru tineri:
1. informarea tinerilor n toate domeniile vieii sociale (aceasta trebuie s fie variat
i actual);
2. stabilirea relaiilor cu ageniile forei de munc i agenii economici aa nct la
solicitarea tinerilor acetia s-i poat orienta spre aceste servicii;
3. oferirea consilierii (consiliere educaional, psihologic).

n republica Moldova exist 2 tipuri de servicii de care vor beneficia tinerii:

1. servicii de informare i resurse pentru tineri;
2. servicii de informare i sntate.
Primele fiind axate n mod special pe informarea tinerilor, iar cel de-al doilea pe
depirea problemelor de sntate.
Distingem urmtoarele tipuri de servicii:
1. servicii publice
Aceste servicii sunt fie gratuite, fie parial taxate.
Instituii:
- centre de zi i de noapte;
- biblioteci, muzee;
- instituiile de stat.
2. servicii private
3. servicii mixte
4. servicii neguvernamentale
n acest sens avem o serie de acte legislative care au fost aprobate n toamna
2004:
Septembrie 2004:
- regulamentul tip al consiliului local al tinerilor
- Standardele minime de calitate pentru serviciile de tineret
- regulamentul tip ale centrelor pentru tineret
- regulamentul tip pentru specialistul n domeniul tineretului.

TEMA 10: Observaia

Subiecte:
1. Caracteristici
2. Observaia spontan i tiinific
3. Tipuri de observaie
4. Instrumente utilizate observaiei
Observaia una dintre metodele de baz pentru cunoaterea realitii
nconjurtoare. Ea permite accesul direct i nemijlocit al cercetrilor realitii sociale
i asigur un grad mare de obiectivitate i complexitate a imaginii realitii.
Observaia nregistreaz att comportamente individuale, ct i colective n
momentul desfurrii lor evitnd astfel erorile datorit memoriei.

Observaia persist avantajul c nregistreaz comportamentele n condiie

natural de desfurare a lor.
Neajunsul principal const n faptul c necesit timp ndelungat i limiteaz la
eantioane mici i nu poate ptrunde n profunzimea unor comportamente.
n funcie de msura de desfurare a anumitor etape teoretico-etimologice i
respectate regulile unei investigaii tiinifice de teorii se pot distinge 2 mari tipuri
de observaie:
- spontan;
- tiinific.
Observaia spontan e observaia responsabil la nivel cotidian ca rezultat a
simplului contact al subiectului cu realitatea.
Caracteristici:
- implementarea neselectiv;
- fragmentar (nu reine dect cazuri izolate);
- vag i imprecis deoarece se realizeaz ndeosebi sub influena sentimentelor i
impresiilor;
- e subiectiv, dominat de opiniile i interesele observatorului. Nu poate fi repetat
n aceleai condiii;
- ce cele mai multe ori observaia nu este nregistrat n momentul realizrii, ci
reinut n memorie (exist astfel pericolul de a pierde o mas bun din informaie).

Observaia tiinific realizat n mod intenionat de ctre specialiti i ale crei

note definitorii pot fi considerate:
- fundamentat teoretic;
- are la baz concepte tiinifice despre lumea nconjurtoare;
- este metodic;
- condus dup anumite reguli;
- sistematic, repetat i valorificat;
- datele i informaiile rezultate n observaie sunt nregistrate ntr-o fi de
observaie n vederea prelungirii lor ulterioare.
TIPURI DE OBSERVAIE
A. Dup gradul de structurare, observaia poate fi:
- nestructurat;
- structurat.
Observaia nestructurat se realizeaz fr a se urmri anumite direcii de
observare. Ea se realizeaz fr a avea o schem dinainte stabilit, o serie de

categorii sau ipoteze specifice, urmnd a fi elaborate pe parcursul certificrii sau la

sfritul acesteia.
Rezultatul este fie o descriere, die o explicaie ct mai complex a fenomenului
studiat.
Observaia structurat presupune existena unei grile de categorii i ipoteze
dinaintea stabilite. Observaia realiznd fie clasificarea datelor a materialului
obinut n respectivele categorii fie testarea ipotezelor.
B. Dup gradul de implicare a cercettorului, observaia poate fi:
- neparticipativ;
- participativ.
Observaia neparticipativ indic situaia nafara grupului / sistemului supus
observaiei. Este recomandat atunci cnd este dificil accesul cercettorului n
colectivitatea care urmeaz a fi studiat. Observatorul se perturb n nici un fel
desfurare normal a activitii persoanei observate, n schimb este dificil
realizarea unei observri continue pe timp prelungit.

Observaia participativ presupune din partea observatorului a lua parte contient

i sistematic la viaa grupului studiat, adic presupune integrarea lui n cadrul
grupului cercettorul poate ndeplini n cazul acestui tip de observaie mai multe
roluri.
1. Cercettorul ascunde rolul su de observator i se integreaz n activitatea
studiat ct mai mult posibil.
2. Participant ca observator i dezvluie rolul de cercettor, dar timpul su este
caracterizat n special activitilor grupului.
3. Observator ca participant reduce aceste activiti n favoarea cercetrii propriuzise.
4. Totalmente observator nu se implic n activitile persoanei observate.
C. n funcie de durata observaiei
- continu;
- instantanee.
Observaia continu se desfoar vreme ndelungat permind surprinde
grupul supus observaiei ntr-o varietate de situaie.

Instrumente
I. Ghidul de observaie

Ghidul de observaie instrument de lucru ce urmrete culegerea de informaie i

care ar trebui s cuprind n structura sa urmtoarele elemente:
- tema;
- tipul de observaie;
- timpul;
- modaliti de nregistrare a datelor de observaie.

Tipuri de observaie:
- structurat;
- participativ;
- continu.
Modaliti de cercetare:
- video / audio;
- n teren n carnet;
Interviul
Structurat tii care-s ntrebrile
Semi-structurat tii blocurile de ntrebri
Nu-i structurat tii doar tema

Instrumentul care completeaz ghidul de observaie este fia de observaie. Ea

este destinat nregistrrii efective a datelor de observaie i cuprinde de regul
urmtoarele elemente:
- locul desfurrii observaiei;
- timpul realizrii observaiei (cu precizarea momentului de nceput i a momentului
ncheierii acesteia);
- consemnarea datelor observaiei.
Locul
realizr
ii

ncep
utul
obser
vrii

Sfr
itul
obs
erv
rii

26.02.1
5
USM
Aud.

9:35

10:
55

Datele observate
Relaii
dintre
membrii
grupului

Respectar
ea
regulamen
tului USM

Comentariile
observatorului
Aptitu
dini de
comun
icare

emoii

mimici

apreci
eri

331
Bloc
central
Completarea fiei de observaie este o descriere cu multe detalii a situaiei
observate.
Regulile de realizare a observaiei:
Indiferent de tipul de observaie utilizat, cercettorul trebuie s-i pun o serie de
ntrebri cum ar fi:
- ce anume trebuie observat?
- cum se nregistreaz faptele de observaie?
- care este relaia adecvat / ce trebuie s se stabileasc ntre observator i obiectul
observat?

Regulile care trebuie respectate n realizarea observaiei sunt:

1. nainte de nceperea observaiei propriu-zise cercettorul trebuie s se
familiarizeze cu obiectele cercetrii.
2. Tehnicile de observare i procedeele de notare a faptelor de observare trebuie
formulate cu precizie.
3. Observatorul trebuie s noteze faptele de observaie n limita posibilitilor la faa
locului pe teren.
4. Notele de observaie nu trebuie s conin opiniile, prerile i remarcile
cercettorului. Acestea pot fi trecute separat ntr-o alt rubric sau fi de
observaie.
5. Notele de observaie trebuie revzute, adugite i corectate n funcie de situaie.
6. Observarea trebuie s se realizeze continuu i sistematic urmrind obiective
precis formulate.
7. Faptele de observaie trebuie luate aa cum sunt, cum se manifest ele n
totalitatea lor i n interrelaia n care se manifest i se produc.
8. Pentru ca observaia s aib valoare tiinific ea trebuie s aib ca baz o
pregtire teoretic profund, un cadru teoretic care s o ghideze, iar datele obinute
s fie bine grupate i sistematizate.

O alt metod de cercetare este INTERVIUL:

Interviu este o comunicare ntre 2 sau mai multe persoane.
Exist 3 tipuri de pregtire:
PROPRIA PREGTIRE
Identificarea i formularea temei
Documentarea teoretic asupra problemei
Documentarea despre specificul categoriei de obiect supus investigaiei
Delimitarea eantionului
Identificarea criteriilor de selectarea a persoanelor selectate
Pregtirea ghidului de intervievare
PREGTIREA INTERLOCUTORULUI
Informarea interlocutorului despre data, locul i tema discuiei
Obinerea consimmntului de la acesta
Stabilirea relaiei de parteneriat
n asistena social spaiul conteaz foarte mult. Acesta trebuie s fie:
- micu;
- culori neutre;
- nu pe strad / la colul strzii / la beneficiar acas
- vestimentaia AS trebuie s fie adecvat

n asisten social avem urmtoarele categorii de interviuri:

Nestructurat are la baz ghid de interviu nestructurat. Cei 2 tiu tema despre
care vor discuta, dar ntrebrile nu sunt pregtite de acas
Semi-structurat cei 2 tiu tema i blocurile de ntrebri
Blocurile sunt de obicei (cauzele / consecinele / planurile de viitor)
Structurat fiecare ntrebare care va fi adresat este pregtit de acas de ctre
asistent social.
TEMA 11: evaluarea gradului de satisfacie a persoanelor n etate din
Chiinu fa de serviciile prestate de lucrtorul social
1. Evaluarea gradului de prestaie a serviciilor neoficiale
2. Identificarea celor mai calitative servicii sociale oferite la domiciliu
Ipoteze:

a. cu ct sunt mai eficiente serviciile medicale, cu att crete gradul de

independen i satisfacie a beneficiarilor.
b. dac paleta de servicii sociale este mai vast atunci vrstnicii sunt mai
satisfcui.