ce a GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTARIRE or. din China Pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege privind compensarea tarifelor la energia electrici si gazele naturale Guvernul HOTARASTE: Se aproba gi se prezint& Parlamentului Avizul la proiectal de lege privind compensarea tarifelor la energia electrica si gazele naturale. Prim-ministru PAVEL FILIPAprobat prin Hotarirea Guvernului nr. din 2016 AVIZ la proiectul de lege privind compensarea tarifelor la energia electricd si gazele naturale Proiectul de lege privind compensarea tarifelor la cnergia electrica gi gazele naturale, inaintat cu titlul de initiativa legislativa (nr. 464 din 12 noiembrie 2015) de catre un grup de deputafi, nu poate fi sustinut din urmitoareie considerente. Proiectul propune acordarea compensatiilor tuturor consumatorilor casnici de energie electric si gazele naturale care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova. Ca observatie de principiu mentionim c& obiectivele stabilite privind sustinerea consumatorilor casnici in legituré cu majorarca tarifelor la energia electric si gazele naturale sint in general bine orientate, ins& nu pot fi realizate in forma preconizat&. Or statul dispune de forme concrete de protectie social a cetiteanului contra sdriciei economice si degradirii sociale in rezultatul pierderii sau reducerii bruste a veniturilor. Obiecte ale protectiei sociale trebuie s& fie toti indicatorii de baz& ai nivelului de viata al omului: veniturile, locuinta, serviciile, instruirea, medicina. Formele concrete de protectie sociala sint diverse. Astfel, garantiile sociale de bazA pe care Republica Moldova le asigura populatiei sint: salariul minim pe economie, pensiile, indemnizatiile pentru copii, bursele pentru studenfi, indexarea veniturilor in cazul inflatiei, compensarea pierderilor de la calamitatile stihiinice, indemnizafiile de somaj, asigurarea medicala, ajutoarele sociale pentru familiile defavorizate. in acest sens, consemnam cA aprobarea unor eventuale compensatii tuturor consumatorilor casnici de energie electric’ si gazele naturale ar diminua considerabil resursele financiare necesare pentru realizarea formelor concrete de asigurare social a populafiei Republicii Moldova. Prin urmare, semnalim lipsa unei fundamentiri a proiectului in raport cu posibilititile economico-financiare ale statului si cu situatia social-politica din tard. Avind in vedere implicafiile pe care le va genera adoptarea proiectului de lege asupra bugetului de stat, acestea devin incidente prevederilor art. 131 alin. (6) din Constitujia Republicii Moldova, care prevede cA nici o cheltuial’ bugetara nu poate fi aprobat& fara stabilirea sursei de finanfare. Astfel, potrivit art. 20 din Legea nr. 780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, nota informativa include fundamentarea economico-financiara in cazul in care realizarea noilor reglementiri necesita cheltuieli financiare.Complementar, menfionim c& la promovarea unor astfel de proiecte legislative, cunoscind direct nevoile societifii, legiuitorul urmeaza si stabileasci mijloacele cele mai adecvate pentru atingerea scopului stabilirii unui echilibru intre cheltuielile si veniturile publice. Cu referire la textul proiectului, precizdm c& acesta nu este destul de clar formulat. fn acest sens, mention&m c& capitolul II i HII din proiect nu are un continut clar si precis, care sii excluda orice echivoc. Astfel, art.5 si 7 au un confinut ambiguu, nu este clar cum se va calcula cuantumul compensatiei in raport cu volumul energiei electrice si al gazelor naturale utilizate de consumatorii casnici. Subsidiar, mention’m c& art.9 alin.(2) este inutil, or, potrivit art.76 din Constitutie, legea se publicd in Monitorul Oficial si intra in vigoare la data publicarii sau la data prevazutd in textul ei. TotodatA, menfiondm c&, conform Legii Supreme, economia Republicii Moldova este o economie de piati, de orientare sociala. Orientarea sociala se realizeazi de c&tre stat prin sustinerea celor mai defavorizate categorii ale populatiei. in acest context, pentru asigurarea unui venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate prin acordarea unui ajutor social, stabilit in conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al fiec’rei familii si cu nevoia acesteia de asistenfi social, a fost aprobati Legea nr.133-XVI din 13 iunie 2008 cu privire Ja ajutorul social. De asemenea, constringerile bugetare existente si cele pe termen mediu, dictate de conjunctura economico-financiaré regional si intern’ nefavorabila, face imposibila asumarea de citre Guvern a unor miasuri noi, mijloacele financiare disponibile ale bugetului de stat fiind directionate exclusiv la onorarea angajamentelor deja asumate.