Numele meu este. Iar lucrarea mea de licenta se numeste: Coruptia.

Cauze care influenteaza

gradul de raspandire a acesteia in administrati publica

Corupia este un fenomen prezent n toate rile lumii, n toate tipurile de regim sau sistem politic
i, n acelai timp este caracteristic tuturor epocilor istorice. Totui s-a observat c gradul de
rspndire a practicilor care pot fi considerate corupte difer substanial de la ar la ar,
observatorii fiind n general de acord c n rile aparinnd civilizaiei occidentale fenomenul
este mai puin prezent. Au fost asfel indentificate cteva cauze care genereaz corupie sau
influeneaz gradul de rspndire a acesteia:
- Comportamentul sau natura uman. n urm cu cteva decenii se considera c responsabile
pentru proliferarea fenomenului de corupie sunt natura uman i respectiv, comportamentul
celor aflai n funcii oficiale; cu alte cuvinte, opinia rspndit n rndul specialitilor era c
faptele neetice apreau atunci cnd o persoan necorespunztoare, predispus la ru ajungea n
poziii publice; astzi exist o percepie substanial modificat, comportamentul fiind considerat
o cauz minor a fenomenului corupiei.
- Aspectele culturale. n absena autoritii statului sau atunci cnd statul nu i exercit dintr-un
motiv sau altul autoritatea n mod ferm (nu are capacitatea cum se ntmpl n cazul zonelor
greu accesibile sau un anumit domeniu nu este reglementat) sau legislaia nu este bine
dezvoltat, societatea i dezvolt propriile norme, propriile practici care guverneaz relaiile
dintre oameni; dac autoritatea public decide s reglementeze un astfel de domeniu, pot aprea
contradicii sau chiar conflicte ntre legile care se ncearc a fi impuse i normele proprii ale
comunitii; acelai fenomen are loc atunci cnd sunt adoptate norme de la alte state sau de la
organizaii internaionale: un bun exemplu l reprezint practicile populare care exist n
Romnia producerea de buturi alcoolice n gospodrie, sacrificarea unor animale etc. n urma
aderrii la Uniunea European asemenea obiceiuri ar trebui interzise sau cel puin strict
reglementate; este foarte probabil ca ncercarea autoritilor de a impune regulile Uniunii
Europene n aceste cazuri se va lovi de rezisten; o prim problem va fi legat de cei care vor
trebui s aplice noile reguli (funcionarii); cum s convingi un agent de poliie dintr-o localitate
rural c obiceiurile strmoeti care pentru toat lumea par naturale i inofensive trebuie
interzise i c trebuie s-i pedepseasc constenii dac i sacrific porcul n ajunul Crciunului
fr anestezie).
Capacitatea instituional a statului de a impune reguli. Se poate ntmpla ca de multe ori
eforturile necesare pentru a ine sub control fenomenul corupiei s depeasc posibilitile
statului; este mai ales cazul rilor n tranziie care se confrunt cu lipsa acut de resurse; este
dificil s lupi mpotriva celor care ncalc legea atunci cnd nu reueti s asiguri o salarizare
corespunztoare funcionarilor implicai n proces; la fel, se ntmpl destul de des ca din punct
de vedere tehnic, autoritile publice s nu fie capabile s concureze cu infractorii (chiar n ri

dezvoltate Statele Unite, de exemplu micile comuniti sunt obligate s cear ajutorul
autoritilor federale pentru a putea face fa crimei organizate).
- Gradul de implicare a statului n societate. Acest aspect este important n principal n ceea ce
privete domeniul economic; corupia nseamn utilizarea unor poziii publice pentru a obine
foloase personale; cu ct mai mai multe sunt aceste poziii oficiale (cazul ntreprinderilor de
stat), cu att mai multe sunt posibilitile de corupie
Studiul meu de caz este: Combaterea comportamentului neetic. Strategii anti-corupie
Personajul central al urmtorului studiu de caz, este, de asemenea, o persoan aflat ntr-o poziie
de conducere, care din momentul prelurii funciei s-a confruntat cu fenomenul corupiei. n
urmtoarele pagini este relatat experiena managerului public X, care la un moment dat din
cariera sa a fost desemnat s administreze un mic ora universitar din Statele Unite ale Americii.
Studiul de caz posed i o considerabil semnificaie teoretic, deoarece face apel la dezvoltarea
organizaional, procesul de schimbare planificat i teoria managementului. Pe scurt, n State
College, corupia se manifesta ntr-o activitate asupra creia primria deinea monopol, i anume
eliberarea de autorizaii de funcionare pentru companii i ceteni ai oraului care nchiriau
locuine celor peste 10000 de studeni care locuiau n afara campusului universitar. Cu toate
acestea, trebuie menionat faptul c, probabil, la momentul desfurrii aciunilor descrise n
studiul de caz, existau i alte surse de corupie, ns situaia locuinele pentru studeni a fost
primul semnal de alarm care l-a determinat pe manager s ia msuri. De asemenea, n State
College, corupia nu poate fi privit ca fiind una sistemic, deoarece aceasta se manifesta ntr-o
form mai puin cangrenat, afectnd un segment restrns al populaiei. n pofida amplorii reduse
a corupiei, studiul de caz transmite un mesaj important cu privire la vulnerabilitatea grupurilor
marginalizate, ale cror interese nu sunt n totalitate reprezentate n societate. Experiena
managerului public se ncadreaz n tipologia interveniei eroului singuratic, care se
construiete n jurul unui lider public recent venit ntr-o instituie, hotrt s pun n aplicare o
strategie de prevenire a corupiei. Scopul principal al acestui studiu de caz const n ilustrarea
celor 5 faze ale procesului planificat de combatere a corupiei sau altfel spus, a schimbrii
planificate, cci n definitiv, orice efort de eradicare a corupiei, presupune totodat i o
schimbare instituional. Cele cinci faze pe care se poate fundamenta orice iniiativ de lupt
anti-corupie sunt: faza 1 acceptarea existenei corupiei; faza 2 formarea grupului de
iniiativ, faza 3 diagosticarea i planificarea; faza 4 implementarea schimbrii; faza 5
evaluarea i prevenirea continu. Implementarea schimbrii planificate face uz de tehnica
temporal-secvenial: cunoaterea prezentului, imaginarea viitorului i identificarea modului de a
atingere a rezultatelor dorite n viitor.