Curs 7

15-04-2011

Raspunderea in dreptul administrativ

Notiunea raspunderii reprezinta obligatia autoritatilor publice de-a repara pagubele cauzate
particularilor prin actele pe care le-au intreprins, respectiv prin tacerea sau intazierea autoritatilor
publice fata de cererile formulate de catre cetateni.
Exista

1.

trei forme de raspundere administrativa

Rospunderea adminstrotiv discplinara, care vizeaza raspunderea autoritatilor publice in

concret, a functionarilor publici pt incalcarea obligatilor rezultate din raporturile
admi nistrative de subordonare.

2.

Raspunderea administratv patrimoniala, care reprezinta acea forma a raspunderiijuridice

care consta in obligatia statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale la repararea

pagubelor cauzate particularilor printr-un act administrativ ilegal sau prin refuzul nejustificat
al administratiei publice de-a rezolva o cerere privitoare la un drept sau un interes legitim.

3.

Raspunderea administratva contoventionolo, potrivit Ordonantei Guvernuluil2/2OOt

modificata prin Legea t80/2O02 ,constituie contraventie fapta savarsita cu vinovatie,
sanctionata ca atare de lege, Ordonanata, Hotarare de Guvern , Hotarare de Consiliu local
sau judetean.

Trasaturile contraventiei

1.

Contraventia este o fapta savarsita cu vinovatie avand deci un caracter ilicit. Vinovatia
reprezinta starea subiectiva a autorului faptei ilicite in momentul incalcarii ordinii de

drept, exprimand atitudinea psihica negativa a acestuia fata de valorile si interesele

sociale ocrotite de normele juridice. llicitul contraventional poate sa constea intr-o
actiune , inactiune sau in fapte comisiv omisive. Vinovatia imbraca doua forme :
- vinovatia directa cand faptuitorul a prevazut rezultatul faptei sale urmarind
producerea lui prin comiterea faptei respective sivinovatia indirecta , cand

faptuitorul a prevazut rezultatul faptei sale si desi nu il urmarea a acceptat

producerea lui.

faptuitorul a prevazut rezultatul faptei sale

dar nu l-a acceptat socotind fara temei ca el nu se va produce ( culpa cu previziune)
faptuitorul nu a prevazut rezultatul faptei sale desi trebuia sau putea sa-l prevada (
a doua forma a vinovatiei este culpa :

neglijenta).
ln materie contraventionala spre deosebire de ilicitul penal contraventia se
sanctioneaza indiferent de forma vinovatiei, exceptia de nesanctionare a faptelor

savarsite din culpa trebuind sa fie expres prevazute in actul normativ care stabileste
si sanctioneaza contraventia.

2.Yizeaza actele normative prin care pot fi stabilite si sanctionate contraventile.

Acestea pot fi stabilite prin legi edictate de catre Parlament, OG, hotarari si hotarari
de Guvern , edictate de Guvern care are o competenta generala in stabilirea si
sanctionarea contraventilor, hotarari ale administratiei publice locale date sub
forma hotararilor de consilul local sau judetean prin care se stabilesc si se
sanctioneaza contraventii in toate domeniile de activitate pt care acestor autoritati
le sunt stabilite atributii prin lege, in masura in care in domeniile respective nu sunt

stabilite contraventii prin legi, ordonante sau hotarari de guvern.

Din cele doua trasaturi deducem principiul legalitatii stabilirii si sanctionarii
contraventilor.