LEGE Nr.

215 din 23 aprilie 2001 *** Republicat

Legea administraiei publice locale
EMITENT:
PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 123 din 20 februarie 2007
*) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 286 din 29 iunie 2006 pentru modificarea
i completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006, i rectificat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 776 din 13 septembrie 2006, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001 i, ulterior adoptrii, a mai fost modificat
i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2001 pentru completarea art. 152 din Legea
administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 271 din 25 mai 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
738/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 802 din 14 decembrie
2001;
- Legea nr. 216/2002 pentru modificarea alin. (1) al art. 103 din Legea administraiei
publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 288
din 29 aprilie 2002;
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003;
- Legea nr. 141/2004 pentru modificarea i completarea Legii administraiei publice
locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 396 din 4 mai
2004, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 7 mai 2004;
- Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.
CAP. 1
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Regimul general al autonomiei locale
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum i
organizarea i funcionarea administraiei publice locale.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:

a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se concretizeaz

relaia autoritilor administraiei publice locale cu asociaiile de proprietari de pe raza
unitii administrativ-teritoriale;
b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite pe baz de
parteneriat ntre municipii, altele dect cele prevzute la lit. j), i orae, mpreun cu
localitile urbane i rurale aflate n zona de influen;
c) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu personalitate
juridic, de drept privat, nfiinate, n condiiile legii, de unitile administrativ-teritoriale
pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori
furnizarea n comun a unor servicii publice;
d) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale
municipiilor;
e) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al municipiului Bucureti i
preedintele consiliului judeean;
f) consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i consiliile subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g) organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau
judeean - denumirea generic ce include:
1. instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate prin hotrri ale
autoritilor deliberative, denumite n continuare instituii i servicii publice de interes local
sau judeean;
2. societi comerciale i regii autonome nfiinate sau reorganizate prin hotrri ale
autoritilor deliberative, denumite n continuare societi comerciale i regii autonome de
interes local sau judeean;
3. asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord servicii sociale n
condiiile prevzute de lege;
5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate public, n condiiile
legii;
6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene;
h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului
Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se fac
prin lege;
i) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n condiiile legii, unele
orae pot fi declarate municipii;
j) zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe baz de
parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I i unitile administrativteritoriale aflate n zona imediat.
ART. 2

(1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i

funcioneaz n temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei locale, deconcentrrii
serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al
consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de
stat naional, unitar i indivizibil al Romniei.
ART. 3
(1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor
administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii.
(2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile
judeene, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct,
secret i liber exprimat.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea
locuitorilor prin referendum sau prin orice alt form de participare direct a cetenilor la
treburile publice, n condiiile legii.
(4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativteritorial.
ART. 4
(1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baza i
n limitele prevzute de lege.
(2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile,
precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin comunei, oraului, municipiului
sau judeului, dup caz.
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice locale exercit, n condiiile legii, competene
exclusive, competene partajate i competene delegate.
(2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n
limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod
expres n competena altor autoriti publice.
ART. 6
(1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae i
municipii i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe principiile
autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor
ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de
o parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de
subordonare.
ART. 7
Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei publice locale se face cu
respectarea principiilor i regulilor prevzute de Legea-cadru a descentralizrii.*)
------------

*) Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006.
ART. 8
(1) Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de adoptarea oricrei
decizii, structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale, n toate
problemele care le privesc n mod direct, potrivit legii.
(2) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale sunt:
a) Asociaia Comunelor din Romnia;
b) Asociaia Oraelor din Romnia;
c) Asociaia Municipiilor din Romnia;
d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
ART. 9
(1) n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele, municipiile i judeele au
dreptul la resurse financiare proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le
stabilesc, le administreaz i le utilizeaz pentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor
ce le revin, n condiiile legii.
(2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice locale trebuie
s fie corelate cu competenele i cu atribuiile prevzute de lege.
ART. 10
Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de
resursele financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale comunelor,
oraelor, municipiilor i judeelor, n conformitate cu principiul autonomiei locale.
ART. 11
(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele
competenelor autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze, n
condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu personalitate juridic,
de drept privat i de utilitate public. Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de
utilitate public, prin efectul prezentei legi, prin derogare de la prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 246/2005.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n scopul
realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al
furnizrii n comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane i aglomerrile urbane
constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale
componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de
interes comun. Autoritile deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti
administrativ-teritoriale componente i pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor autoritilor
lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti administrativ-

teritoriale din strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale consiliilor locale sau
consiliilor judeene, dup caz.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativteritoriale au dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii.
ART. 12
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele
locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i din alte surse, n condiiile
legii.
(2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin programe
naionale de dezvoltare. Aceste programe sunt finanate anual prin bugetul de stat i sunt
prevzute distinct n cadrul bugetului Ministerului Administraiei i Internelor, n condiiile
legii privind finanele publice locale.
(3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare, finanate din
bugetul local al judeului i prevzute distinct n cadrul acestuia.
ART. 13
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt conduse de un consiliu de
administraie compus din reprezentani ai unitilor administrativ-teritoriale componente,
desemnai de consiliul local sau de consiliul judeean, la propunerea primarului, respectiv a
preedintelui consiliului judeean, precum i la propunerea consilierilor locali sau judeeni,
dup caz.
(2) Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu votul majoritii
membrilor si.
(3) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administraie poate nfiina un
aparat tehnic, finanat din resursele asociaiei de dezvoltare intercomunitar.
(4) Organizarea i modul de funcionare a consiliului de administraie i a aparatului
tehnic sunt stabilite prin actul de nfiinare i statutul asociaiei de dezvoltare
intercomunitar, aprobate prin hotrrile consiliilor locale, respectiv judeene asociate.
ART. 14
Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri i pot participa, inclusiv
prin alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor programe de dezvoltare zonal sau
regional, n baza hotrrilor adoptate de consiliile locale ori judeene, dup caz, n
condiiile legii.
ART. 15
(1) Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia ntre ele
nelegeri de cooperare transfrontalier cu structuri similare din statele vecine, n condiiile
legii.
(2) Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv preedinii consiliilor
judeene, transmit Ministerului Afacerilor Externe, spre avizare conform, proiectele de
nelegeri de cooperare pe care acestea intenioneaz s le ncheie cu unitile
administrativ-teritoriale din alte ri, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre
consiliile locale sau judeene, dup caz.

(3) Prin nelegerile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul Romniei

organisme care s aib, potrivit dreptului intern, personalitate juridic. Aceste organisme
nu au, n sensul prezentei legi, competene administrativ-teritoriale.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri de cooperare
transfrontalier au dreptul s participe n alte state la organismele create prin respectivele
nelegeri, n limita competenelor ce le revin, potrivit legii.
ART. 16
(1) Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i de a se asocia cu uniti
administrativ-teritoriale din strintate, precum i de a adera la o asociaie internaional a
unitilor administrativ-teritoriale va fi comunicat Ministerului Afacerilor Externe i
Ministerului Administraiei i Internelor.
(2) Proiectele de nelegeri de cooperare pe care unitile administrativ-teritoriale
intenioneaz s le ncheie cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri vor fi transmise
spre avizare Ministerului Afacerilor Externe, prin primari, respectiv preedinii consiliilor
judeene, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre consiliile locale sau consiliile
judeene, dup caz.
(3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de la primirea
solicitrii. n caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i proiectul respectiv poate fi
supus spre aprobare consiliului local sau judeean interesat.
(4) Responsabilitatea privind nelegerile de cooperare ncheiate de unitile
administrativ-teritoriale revine n exclusivitate acestora.
ART. 17
Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital sau cu
bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la nfiinarea,
funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate
public de interes local sau judeean, n condiiile legii.
ART. 18
Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor administraiei
publice locale se exercit n limitele i n condiiile prevzute de lege.
ART. 19
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor naionale au
o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, autoritile administraiei publice locale,
instituiile publice aflate n subordinea acestora, precum i serviciile publice deconcentrate
asigur folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii materne, n conformitate cu
prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale tratatelor internaionale la care Romnia
este parte.
ART. 20
(1) Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti administrativ-teritoriale n
care se exercit autonomia local i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale
administraiei publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.

(4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale cror delimitare i

organizare se fac potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile
administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile prevzute la
art. 81 i, respectiv, la art. 83, care se aplic n mod corespunztor.
ART. 21
(1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu
capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice de drept
fiscal, titulare ale codului de nregistrare fiscal i ale conturilor deschise la unitile
teritoriale de trezorerie, precum i la unitile bancare. Unitile administrativ-teritoriale
sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor ce decurg din contractele privind administrarea
bunurilor care aparin domeniului public i privat n care acestea sunt parte, precum i din
raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile legii.
(2) n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dup caz, de primar
sau de preedintele consiliului judeean.
(3) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici o persoan cu
studii superioare juridice de lung durat din cadrul aparatului de specialitate al primarului,
respectiv al consiliului judeean, sau un avocat care s reprezinte interesele unitii
administrativ-teritoriale, precum i ale autoritilor administraiei publice locale respective,
n justiie.
(4) Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze de acoperirea
cheltuielilor de judecat stabilite n baza hotrrii instanei de judecat, inclusiv n situaia
n care reprezentarea n justiie este asigurat de un consilier juridic din aparatul de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean.
(5) Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n urma hotrrilor
pronunate de instanele de judecat se constituie n venituri la bugetele locale.
Despgubirile pe care trebuie s le plteasc unitatea administrativ-teritorial n urma
hotrrilor pronunate de instana de judecat i rmase definitive sunt asigurate de la
bugetul local.
ART. 22
Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor se stabilete prin
lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i
numai dup consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativ-teritoriale
respective prin referendum, care se organizeaz potrivit legii.
SECIUNEA a 2-a
Autoritile administraiei publice locale
ART. 23
(1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n
comune, orae i municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca
autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se

aleg n condiiile prevzute de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice

locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice
locale i rezolv treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii.
ART. 24
n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice
locale, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean este ales n
condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
ART. 25
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni. n asigurarea liberului
exerciiu al mandatului lor, acetia ndeplinesc o funcie de autoritate public, beneficiind
de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat.
ART. 26
(1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al consilierului judeean este de 4
ani. Mandatul se exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul ales n cursul unui mandat,
ca urmare a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei postului de
primar, ncheie mandatul precedentei autoriti a administraiei publice locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul, alei n urma organizrii
unor noi uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv
vacantrii unor posturi de primari, i exercit mandatul numai pn la organizarea
urmtoarelor alegeri locale generale.
ART. 27
n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale au
dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s aprobe bugetele
locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n condiiile legii.
CAP. 2
Consiliile locale
SECIUNEA 1
Constituirea consiliului local
ART. 28
Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal, direct,
secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale.
ART. 29
(1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n
funcie de numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului, raportat de Institutul

Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie
a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
_____________________________________________
Numrul locuitorilor comunei, Numrul
oraului sau ai municipiului
consilierilor
_____________________________________________
- pn la 3.000
9
- ntre 3.001 i 5.000
11
- ntre 5.001 i 10.000
13
- ntre 10.001 i 20.000
15
- ntre 20.001 i 50.000
17
- ntre 50.001 i 100.000
19
- ntre 100.001 i 200.000
21
- ntre 200.001 i 300.000
23
- ntre 300.001 i 400.000
25
- peste 400.000
27
_____________________________________________

(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 31 de consilieri locali.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se
stabilete n funcie de numrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin. (1).
ART. 30
(1) Validarea alegerii consilierilor se face de ctre judectoria n raza creia se afl
unitatea administrativ-teritorial, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei.
Cererea de validare a consilierilor locali se depune n termen de 3 zile de la data constatrii
rezultatelor alegerilor, n condiiile legii.
(2) Cererea introdus potrivit alin. (1) se judec n edin public, fr citarea prilor.
(3) Cererea se judec de urgen i cu precdere, n termen de 10 zile de la data
depunerii, prin hotrre executorie.
(4) Hotrrea prevzut la alin. (3) este supus cilor de atac prevzute n cadrul
procedurii contencioase, instana pronunndu-se n termen de 10 zile de la data
introducerii cererii de apel sau de recurs, dup caz.
(5) Invalidarea mandatului intervine n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de
eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n
condiiile legii.
(6) Pentru validarea mandatelor candidailor declarai supleani este aplicabil aceeai
procedur. Pot fi validai numai candidaii declarai supleani care, la data validrii, fac
dovada faptului c sunt nscrii n partidul politic, aliana politic sau aliana electoral pe a
crei list au candidat n alegeri.
ART. 31
(1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 25 de zile de la data desfurrii
alegerilor. Convocarea consilierilor locali alei i validai n funcie se face de ctre
prefect, n maximum 5 zile de la pronunarea hotrrii de validare, n condiiile art. 30. La
edina de constituire particip prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul sau,
dup caz, candidatul declarat ctigtor la alegerile pentru funcia de primar.
(2) edina se desfoar n condiii legale dac particip cel puin majoritatea
consilierilor locali alei i validai. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate,

edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dac

nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la o nou
convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai condiii.
(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la a treia convocare din cauza
absenei nemotivate a consilierilor locali, instana va declara vacante, prin hotrre,
locurile consilierilor locali alei care au lipsit nemotivat la oricare dintre cele 3 convocri.
Sesizarea instanei se face de ctre prefect n maximum 3 zile de la data edinei, pe baza
procesului-verbal al edinei, ntocmit de secretarul unitii administrativ-teritoriale.
Hotrrea instanei se pronun n maximum 3 zile de la primirea sesizrii din partea
prefectului i poate fi atacat cu recurs la instana competent. n cazul n care locurile
declarate vacante, potrivit procedurii de mai sus, nu pot fi ocupate cu supleanii nscrii pe
listele de candidai respective, potrivit legii, se organizeaz alegeri pariale pentru
completare, n termen de 90 de zile.
(4) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier local,
ajutat de cei mai tineri 2 consilieri locali, cu asistena de specialitate a secretarului unitii
administrativ-teritoriale, care ntocmete i procesul-verbal al edinei.
(5) Absena consilierilor locali de la edina de constituire este considerat motivat dac
se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli sau a unor evenimente de for
major care au fcut imposibil prezena acestora.
ART. 32
(1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului local
urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu
bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor
comunei (oraului, municipiului, judeului) ... Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de
drept.
(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
ART. 33
n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de validare sau
refuz s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului supleant nscris pe lista
partidului politic, a alianei politice sau a alianei electorale respective, dac pn la
validarea mandatului partidele i alianele politice confirm n scris apartenena la partid.
n cazul n care locurile rmase vacante nu pot fi completate cu supleani, conform legii,
iar numrul de consilieri locali se reduce sub jumtate plus unu, se vor organiza alegeri
pariale pentru completare, n termen de 90 de zile.
ART. 34
(1) Dup validare, n edina de constituire a consiliului local, consilierii locali depun
jurmntul prevzut la art. 32.
(2) Consiliul local se declar legal constituit, dac majoritatea consilierilor locali validai
au depus jurmntul. Constituirea consiliului local se constat prin hotrre, adoptat cu
votul majoritii consilierilor locali validai.
ART. 35

(1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii si, prin
hotrre adoptat cu votul deschis al majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte
de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni, care va conduce edinele consiliului i va
semna hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa
a cel puin unei treimi din numrul consilierilor locali, prin votul majoritii consilierilor
locali n funcie.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului local
ART. 36
(1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de
interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale
administraiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului,
ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau
municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau
municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul
de funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice
de interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes
local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n
condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare
a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor,
precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n
numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;

d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile

de investiii de interes local, n condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii
administrativ-teritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu
prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul
proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate
public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de
interes local, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a
comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i
urbanism ale localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de
interes public local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru
furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. dezvoltarea urban;
12. evidena persoanelor;
13. podurile i drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural, canalizare,
salubrizare, energie termic, iluminat public i transport public local, dup caz;
15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;
16. activitile de administraie social-comunitar;
17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii
administrativ-teritoriale sau n administrarea sa;

18. punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza

unitii administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului sanitar i
didactic;
c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;
e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale
i a utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa;
f) poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local.
(7) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau
strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau
proiecte de interes public local;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativteritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor
interese comune.
(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite
deosebite titlul de cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui
regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului
conferit.
(9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
ART. 37
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n
societi comerciale, regii autonome de interes local, asociaii de dezvoltare
intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin
hotrre a consiliului local, n condiiile legii, respectndu-se configuraia politic de la
ultimele alegeri locale.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului local
ART. 38
(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege
organic, n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca
legal constituit a consiliului nou-ales.

ART. 39
(1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului sau a
cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii
administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile nainte edinelor ordinare sau cu cel puin 3
zile nainte de edinele extraordinare. Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la
dispoziie consilierilor locali materialele nscrise pe ordinea de zi.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor
comunei, oraului sau municipiului sau n alte situaii stabilite de regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local, convocarea consiliului local se poate face de
ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a
acesteia.
(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor comunei
sau ai oraului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public
i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
ART. 40
(1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor
locali n funcie.
(2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie. Cazurile n care absena este
motivat se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local.
Consilierul local care absenteaz nemotivat de dou ori consecutiv este sancionat, n
condiiile regulamentului de organizare i funcionare a consiliului local.
ART. 41
edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de edin, ales n condiiile
prevzute la art. 35.
ART. 42
(1) edinele consiliului local sunt publice.
(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn. n consiliile locale n care
consilierii locali aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel puin o cincime din
numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste cazuri se
va asigura, prin grija primarului, traducerea n limba romn. n toate cazurile,
documentele edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn.
(3) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat
votul fiecare consilier local se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele
de edin i de secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(4) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii administrativ-teritoriale i
asum, prin semntur, responsabilitatea veridicitii celor consemnate.

(5) La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare procesul-verbal al

edinei anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, n cadrul edinei, s conteste coninutul
procesului-verbal i s cear menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar.
(6) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntr-un
dosar special al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele
de edin i de secretar, dup aprobarea procesului-verbal.
(7) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii administrativteritoriale afieaz la sediul primriei i, dup caz, pe pagina de internet a unitii
administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al edinei.
ART. 43
(1) Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui care, n
condiiile art. 39, a cerut ntrunirea consiliului. Suplimentarea ordinii de zi se poate face
numai pentru probleme urgente, care nu pot fi amnate pn la edina urmtoare, i numai
cu votul majoritii consilierilor locali prezeni. Scoaterea unui proiect de hotrre de pe
proiectul ordinii de zi se face numai cu acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete
condiiile prevzute la art. 44.
(2) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (1), nu se acord
indemnizaia cuvenit consilierilor locali pentru edina respectiv.
ART. 44
(1) Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi
dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului
de specialitate al primarului, care este elaborat n termen de 30 de zile de la nregistrarea
proiectului, precum i de raportul comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia
cazurilor prevzute la art. 39 alin. (2) i (4).
(2) Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n termen de 30 de zile de la
nregistrarea proiectului, acestea se consider implicit favorabile.
ART. 45
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul
majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie urmtoarele hotrri ale
consiliului local:
a) hotrrile privind bugetul local;
b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal
sau de cooperare transfrontalier;
e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea
teritoriului;
f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane
juridice romne sau strine.

(3) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al
consilierilor locali n funcie.
(4) Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea
loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului
precedent pn la adoptarea noului buget, dar nu mai trziu de 45 de zile de la data
publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu
caracter individual cu privire la persoane vor fi luate ntotdeauna prin vot secret, cu
excepiile prevzute de lege. Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local.
(6) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de primar, viceprimar sau de
ceteni. Redactarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului
unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al
primarului.
ART. 46
(1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul local care, fie
personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes
patrimonial n problema supus dezbaterilor consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule de
drept. Nulitatea se constat de ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi
introdus de orice persoan interesat.
ART. 47
Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n condiiile
prevzute la art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretar. n cazul n
care preedintele de edin lipsete sau refuz s semneze, hotrrea consiliului local se
semneaz de 3 - 5 consilieri locali.
ART. 48
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea n cazul n
care consider c aceasta este ilegal. n acest caz, va depune n scris i va expune
consiliului local opinia sa motivat, care va fi consemnat n procesul-verbal al edinei.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile consiliului local
primarului i prefectului de ndat, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la data
adoptrii.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n scris
de ctre secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat acestui scop.
ART. 49
(1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii
lor la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen
de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect.
ART. 50

n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale

au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu caracter normativ se aduc
la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, iar
cele cu caracter individual se comunic, la cerere, i n limba matern.
ART. 51
(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul colectivitii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului de specialitate,
s pun la dispoziie consilierilor locali, la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile
lucrtoare, informaiile necesare n vederea ndeplinirii mandatului.
(3) Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s organizeze periodic
ntlniri cu cetenii i s acorde audiene.
(4) Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport
anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului.
(5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de specialitate,
consilierul local primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii.
(6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n
ndeplinirea mandatului lor, n condiiile legii.
(7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute la alin.
(5) i a cotei n care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), n concordan cu
posibilitile de finanare.
ART. 52
La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul,
preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii
i ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativteritoriale, n problemele ce privesc domeniile de responsabilitate a acestor servicii,
precum i persoanele interesate, invitate de primar.
ART. 53
(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt
reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o adunare
steasc, constituit din cte un reprezentant al fiecrei familii, convocat i organizat de
primar i desfurat n prezena primarului sau viceprimarului.
(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai n
mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 51 alin.
(5) i (6).
ART. 54
(1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe
principalele domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.

(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul

lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii
membrilor lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, respectndu-se configuraia
politic rezultat n urma alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului, dup
caz, comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat. Componena
comisiei speciale de analiz i verificare, obiectivele i perioada de desfurare a
activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a consiliului local. Membrii comisiei
acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.
SECIUNEA a 4-a
Dizolvarea consiliului local
ART. 55
(1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul local se
dizolv de drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv;
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se
poate completa prin supleani.
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale sau orice alt
persoan interesat sesizeaz instana de contencios administrativ cu privire la cazurile
prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la
dizolvarea consiliului local. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel
puin 25% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii
administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din
bugetul local.
(5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin
ordin al prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al
primarului, al consiliului local i al consiliului judeean i un judector de la judectoria n
a crei jurisdicie se afl unitatea administrativ-teritorial n cauz. Secretarul comisiei este
asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte
de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al
voturilor valabil exprimate.

(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de Guvern, la
propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la
rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat
dizolvarea consiliului local sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul
unitii administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau
municipiului, potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului,
dup caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti,
pe perioad determinat. Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de
desfurare a activitii acestora se stabilesc prin hotrri ale consiliilor locale. edinele
comisiilor mixte sunt publice.
SECIUNEA a 5-a
Suspendarea mandatului de consilier local
ART. 56
(1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost
arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de
judecat prefectului care, prin ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). Ordinul de
suspendare se comunic de ndat consilierului local.
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit
nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
CAP. 3
Primarul i viceprimarul
ART. 57
(1) Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar municipiile
reedin de jude au un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile legii.
(2) Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al acestuia, care i
poate delega atribuiile sale.
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n funcie, din rndul
membrilor acestuia.*)
(4) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin
hotrre adoptat cu votul majoritii consilierilor n funcie, la propunerea primarului sau
a unei treimi din numrul consilierilor locali n funcie.
(5) Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o indemnizaie lunar, ca
unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciei de primar, respectiv de
viceprimar, i care reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care

se determin n raport cu venitul salarial. Primarul i viceprimarul nu beneficiaz de sporul

de vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
(7) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de consilier local,
fr a beneficia de indemnizaia aferent acestui statut.
-----------*) Sintagma "membrilor acestuia" se refer la consilierii locali, membri ai consiliului
local.
ART. 58
Validarea mandatului primarului se face potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) - (5), care
se aplic n mod corespunztor.
ART. 59
(1) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotin
prefectului i se prezint n edina de constituire a consiliului local sau, dup caz, ntr-o
edin extraordinar, de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei.
(2) n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea prefectului, va
stabili data alegerilor. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la data
invalidrii sau, dup caz, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii
judectoreti, n condiiile legii.
ART. 60
(1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 32 alin. (1).
(2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept.
ART. 61
(1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public.
(2) Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a
prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui
Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului local; dispune
msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter
normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice
centrale, ale prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean, n condiiile legii.
(3) Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin actele normative
prevzute la alin. (2), primarul beneficiaz de un aparat de specialitate, pe care l conduce.
(4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcionale, n
condiiile legii. Compartimentele funcionale ale acestuia sunt ncadrate cu funcionari
publici i personal contractual.
(5) Primarul conduce serviciile publice locale.
ART. 62
(1) Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti
publice, cu persoanele fizice sau juridice romne ori strine, precum i n justiie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional al
Romniei.

(3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii publice i

la celebrarea cstoriilor.
(4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.
ART. 63
(1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii;
b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c) atribuii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
(2) n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de
autoritate tutelar i asigur funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii
privind organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a recensmntului.
Primarul ndeplinete i alte atribuii stabilite prin lege.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), primarul:
a) prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea
economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale;
b) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri;
c) elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de mediu a
unitii administrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului local.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), primarul:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului local;
c) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea
de titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale;
d) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a
contribuabililor la organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i a sediului
secundar.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), primarul:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul
aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice
i de utilitate public de interes local;
b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen;
c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din
domeniile prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a) - d);
d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului
efecturii serviciilor publice de interes local prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a) - d), precum
i a bunurilor din patrimoniul public i privat al unitii administrativ-teritoriale;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din

cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i serviciilor

publice de interes local;
f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii
consiliului local i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora;
g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte
normative;
h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile
angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului
i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(6) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz cu
serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i cu consiliul
judeean.
(7) Numirea conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes local se face pe
baza concursului organizat potrivit procedurilor i criteriilor aprobate de consiliul local, la
propunerea primarului, n condiiile legii. Numirea se face prin dispoziia primarului,
avnd anexat contractul de management.
ART. 64
(1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a sarcinilor
ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea
alegerilor, la luarea msurilor de protecie civil, precum i a altor atribuii stabilite prin
lege, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna sau n oraul n care a
fost ales.
(2) n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile legii, sprijinul
conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac
sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
ART. 65
Atribuiile de ofier de stare civil i de autoritate tutelar pot fi delegate i secretarului
unitii administrativ-teritoriale sau altor funcionari publici din aparatul de specialitate cu
competene n acest domeniu, potrivit legii.
ART. 66
(1) Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi aprobate, un
consilier personal. Primarii oraelor, municipiilor i ai municipiilor reedin de jude pot
nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului,
compartiment distinct format din:
a) maximum 3 persoane la orae i municipii;
b) maximum 5 persoane la municipii reedin de jude.
(2) Personalul prevzut la alin. (1) este numit i eliberat din funcie de ctre primar.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui contract
individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata
mandatului primarului.

(4) Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a primarului.
ART. 67
(1) Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat demnitarului, poate nfiina n
limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului general, compartiment
distinct, care cuprinde urmtoarele funcii de execuie de specialitate: directorul de cabinet,
3 asisteni de cabinet, 8 consilieri personali, 2 secretari personali i 2 curieri personali.
(2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al municipiului
Bucureti se va face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la Ordonana Guvernului nr.
3/2006 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2006 personalului bugetar
salarizat potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de
stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i
personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul
de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care
ocup funcii de demnitate public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 323/2006.
ART. 68
(1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau
dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
ART. 69
(1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de
ctre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz
de rzboi, calamitate natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav.
(2) Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii statutului aleilor locali,
precum i n urmtoarele situaii:
a) dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei datorit unei boli grave,
certificate, care nu permite desfurarea activitii n bune condiii timp de 6 luni pe
parcursul unui an calendaristic;
b) dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile
consecutiv.
(3) n cazurile prevzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea mandatului
primarului.
(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios administrativ
n termen de 10 zile de la comunicare.
(5) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de 30 de
zile. n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane
este definitiv i irevocabil.
(6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la
propunerea prefectului. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la
expirarea termenului prevzut la alin. (4) sau de la data pronunrii hotrrii instanei, n
condiiile alin. (5).
ART. 70

(1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum local avnd
ca obiect demiterea acestuia, organizat n condiiile legii, conform procedurii prevzute la
art. 55 alin. (3) - (7).
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca urmare a
cererii adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei, oraului sau municipiului,
ca urmare a nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a
neexercitrii atribuiilor ce i revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit ca
reprezentant al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele, data i
locul naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de identitate i semntura olograf
ale cetenilor care au solicitat organizarea referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25% dintre
locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile
componente ale comunei, oraului sau municipiului.
ART. 71
(1) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat
prefectului care, prin ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului.
(3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
(4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul, n
condiiile legii, la plata drepturilor salariale corespunztoare perioadei n care a fost
suspendat.
(5) Prevederile alin. (1) - (4) se aplic i viceprimarului.
ART. 72
(1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din funcie a
acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de
viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul
secret al majoritii consilierilor locali n funcie.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre, din rndul
membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i
viceprimarul, consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att atribuiile
primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar,
consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la
alegerea unui nou primar. Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete
de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90
de zile de la vacantarea funciei de primar.
CAP. 4
Instituiile, serviciile publice de interes local i aparatul de specialitate al primarului

ART. 73
Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes local n
principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea
prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
ART. 74
(1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i serviciilor
publice de interes local se fac de conductorii acestora, n condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate al
primarului se fac de primar, n condiiile legii.
ART. 75
Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local i din cadrul
aparatului de specialitate al primarului se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
ART. 76
(1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete
limba romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu
autoritile administraiei publice locale, cu aparatul de specialitate i organismele
subordonate consiliului local, acetia se pot adresa, oral sau n scris, i n limba lor matern
i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu
publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cetenilor aparinnd
minoritii respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii
localitilor i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de
interes public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, n
condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.
ART. 77
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de
specialitate al primarului constituie o structur funcional cu activitate permanent,
denumit primria comunei, oraului sau municipiului, care duce la ndeplinire hotrrile
consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii
locale.
CAP. 5
Administraia public a municipiului Bucureti
ART. 78
Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite
sectoare.

ART. 79
(1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul
Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de
preedintele Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei legi.
ART. 80
Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul
General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti
deliberative, precum i primarul general al municipiului Bucureti i primarii sectoarelor,
ca autoriti executive, alese n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei
publice locale.
ART. 81
(1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i
pot fi dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale,
care se aplic n mod corespunztor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal,
urmtoarele atribuii:
a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului, precum i
un viceprimar; acetia i pstreaz calitatea de consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare
i amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare
regional i zonal, n condiiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General
al Municipiului Bucureti;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a
rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc impozite i
taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii,
numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de
specialitate i ale serviciilor publice de interes local.
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a
municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al Municipiului
Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub
autoritatea lor, n condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu respectarea
criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile
i serviciile publice, precum i pentru societile comerciale pe care le nfiineaz sau care
se afl sub autoritatea lor; numesc i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii
instituiilor publice i ai serviciilor publice de interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor, pe
care le comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele

competenelor lor, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de

interes local i asigur condiiile necesare pentru realizarea lor, n concordan cu
prevederile planului urbanistic general al municipiului Bucureti i ale regulamentului
aferent;
j) asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei funcionri a instituiilor
i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice,
de interes local; urmresc i controleaz activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de
agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea Poliiei Comunitare i
propune msuri de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul creterii calitii vieii;
contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor
istorice i de arhitectur, a parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia
drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea
locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de
interes local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze
sportive i asigur buna funcionare a acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului Bucureti,
cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din
strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune;
q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al
Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine,
cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i
realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii;
s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c) - h), p) i q) pot fi exercitate numai pe baza
mputernicirii exprese date prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau
delegate de Consiliul General al Municipiului Bucureti.
ART. 82
Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i ndeplinete
atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n
mod corespunztor.
ART. 83
(1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz n condiiile
prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i
oraelor i ndeplinesc atribuiile stabilite de lege pentru acetia, cu excepia celor

referitoare la consultarea populaiei prin referendum, organizat pentru soluionarea

problemelor locale de interes deosebit, i la msurile prevzute de lege pentru desfurarea
adunrilor publice, care se exercit numai de primarul general al municipiului Bucureti.
(2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
(3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i ndeplinesc
atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor
i oraelor, care se aplic n mod corespunztor.
(4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
ART. 84
Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului general al municipiului
Bucureti le sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile cap. X.
ART. 85
Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter
normativ ale primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile administraiei publice
locale organizate n sectoarele municipiului Bucureti.
ART. 86
(1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii sectoarelor
municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la convocarea primarului
general sau la propunerea a cel puin 3 primari de sectoare. La edine se analizeaz modul
n care sunt duse la ndeplinire hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i
dispoziiile cu caracter normativ ale primarului general i se prezint informri reciproce
privitoare la activitatea consiliilor locale de sector, avndu-se n vedere corelarea unor
activiti necesare n vederea bunei funcionri a administraiei municipiului Bucureti. La
edine particip de drept i prefectul municipiului Bucureti.
(2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al
Municipiului Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea
de zi.
(3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot participa
preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector.
(4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul s
intervin la discuii, fr a avea drept de vot.
CAP. 6
Consiliul judeean
SECIUNEA 1
Constituirea i componena consiliului judeean
ART. 87

(1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel
judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, n condiiile legii.
ART. 88
Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al prefectului, n
funcie de numrul locuitorilor judeului, raportat de Institutul Naional de Statistic la data
de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced
alegerile, dup cum urmeaz:
_____________________________________________
Numrul locuitorilor judeului Numrul
consilierilor
_____________________________________________
- pn la 350.000
31
- ntre 350.001 - 500.000
33
- ntre 500.001 - 650.000
35
- peste 650.000
37
_____________________________________________

ART. 89
Pentru validarea mandatelor consilierilor judeeni se aplic n mod corespunztor
procedura prevzut la art. 30, instana competent fiind tribunalul.
ART. 90
La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 31 35.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului judeean
ART. 91
(1) Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului
judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional;
f) alte atribuii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul judeean:
a) alege, din rndul consilierilor judeeni, un preedinte i doi vicepreedini;
b) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi
comerciale de interes judeean, precum i reorganizarea regiilor autonome de interes
judeean, n condiiile legii;

c) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, organigrama,

statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate,
precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
d) exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare
participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii
instituiilor i serviciilor publice de interes judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul judeean:
a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al judeului,
virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau
garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni
de titluri de valoare n numele judeului, n condiiile legii;
c) stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a
judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete,
n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate,
msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;
e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale
implicate, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de
dezvoltare urbanistic general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale
componente; urmrete modul de realizare a acestora, n cooperare cu autoritile
administraiei publice locale comunale, oreneti sau municipale implicate;
f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes
judeean, n limitele i n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul judeean:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate
public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n
condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a
judeului, dup caz, n condiiile legii;
c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul judeean:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru
furnizarea serviciilor publice de interes judeean privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;

4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. evidena persoanelor;
12. podurile i drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea
cu gaz metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativteritoriale din jude, la cererea acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul judeean:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori
strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n
comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din
alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativteritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor
interese comune.
ART. 92
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n
societi comerciale, regii autonome de interes judeean, asociaii de dezvoltare
intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin
hotrre a consiliului judeean, n condiiile legii, respectnd configuraia politic rezultat
dup alegerile locale.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului judeean
ART. 93
(1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin
lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii
ca legal constituit a consiliului nou-ales.

ART. 94
(1) Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la convocarea
preedintelui consiliului judeean.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este
necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor
consiliului ori la solicitarea prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean, n
cazuri excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea
sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau
epizootiilor, precum i pentru aprarea ordinii i linitii publice.
(3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului general
al judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea
celor extraordinare.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor
judeului convocarea consiliului judeean se face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a
acesteia.
(6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea de a
convoca consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de ctre vicepreedintele desemnat
n condiiile art. 107.
(7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin locuitorilor
judeului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de
peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba
matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
ART. 95
(1) edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor
judeeni n funcie.
(2) Prezena consilierilor judeeni la edin este obligatorie. Cazurile n care se
consider c absena este determinat de motive temeinice se vor stabili prin regulamentul
de organizare i funcionare a consiliului judeean. n situaia n care un consilier judeean
absenteaz de dou ori consecutiv fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile
regulamentului de organizare i funcionare a consiliului judeean.
ART. 96
(1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n
condiiile art. 107, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau de un consilier
judeean, ales cu votul majoritii consilierilor judeeni prezeni.
ART. 97

(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean adopt hotrri cu votul

majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni, de preedintele consiliului
judeean, de vicepreedinii consiliului judeean sau de ceteni. Redactarea proiectelor se
face de ctre cei care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i
al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean.
(3) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele
consiliului judeean care a condus edina i se contrasemneaz de secretarul judeului.
ART. 98
Dispoziiile art. 42 - 46, 48 - 52 i ale art. 54 se aplic n mod corespunztor.
ART. 99
(1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55 alin. (1) sau prin
referendum judeean.
(2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz
situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n condiiile
legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de
cel puin 20% din numrul cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale
unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din
bugetul judeean.
(5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie compus din
prefect, un reprezentant al consiliului judeean desemnat prin hotrre a consiliului
judeean i un judector de la tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de instituia
prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judeean nceteaz
nainte de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul
total al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face de
Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de
zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat
dizolvarea consiliului judeean sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale administraiei
judeului vor fi rezolvate de secretarul judeului, pe baza unei mputerniciri speciale date de
Guvern, prin Ministerul Administraiei i Internelor.
ART. 100
Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 56.

SECIUNEA a 4-a
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean
ART. 101
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i doi vicepreedini.
(2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor
judeeni n funcie.
(3) Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean se
face cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin unei
treimi din numrul acestora. Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor
consiliului judeean nu se poate face n ultimele ase luni ale mandatului consiliului
judeean.
(4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean primesc o
indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciilor
de preedinte, respectiv de vicepreedinte al consiliului judeean, care reprezint baza de
calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul
salarial. Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean nu beneficiaz de sporul de
vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(5) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
ART. 102
(1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti
publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie.
(2) Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a
administraiei publice judeene.
(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui acestuia.
Funcionarii din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean se bucur de
stabilitate n funcie, n condiiile legii.
ART. 103
(1) Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului de
specialitate al consiliului judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor compartimente
din aparatul de specialitate poate fi delegat, prin dispoziie a preedintelui consiliului
judeean, vicepreedinilor sau altor persoane, n condiiile legii.
(2) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor Constituiei,
punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i
ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte
normative.
ART. 104
(1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele
categorii principale de atribuii:
a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a
instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean;

b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;

c) atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i serviciile
publice;
e) atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), preedintele consiliului
judeean:
a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i
funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul de organizare i
funcionare a aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de
interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din
cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), preedintele consiliului
judeean:
a) conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru pregtirea
i desfurarea n bune condiii a acestora;
b) prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de
ndeplinire a atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean;
c) propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru
conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), preedintele consiliului
judeean:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i
le supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele prevzute de lege;
c) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean
adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
d) iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea de
mprumuturi i emisiuni de titluri de valoare n numele judeului.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), preedintele consiliului
judeean:
a) ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, activitile
de stare civil i autoritate tutelar desfurate n comune i orae;
b) poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, sprijin,
asisten tehnic, juridic i de orice alt natur consiliilor locale sau primarilor, la cererea
expres a acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), preedintele consiliului
judeean:

a) coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean

prestate prin intermediul aparatului de specialitate al consiliului judeean sau prin
intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes
judeean;
b) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din
domeniile prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a) - d);
c) ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul efecturii serviciilor publice
i de utilitate public de interes judeean prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a) - d), precum i a
bunurilor din patrimoniul public i privat al judeului;
d) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege sau prin
hotrre a consiliului judeean;
e) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate
public de interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i subordonate acestuia;
f) coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitare a
infrastructurii judeene.
(7) Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie,
atribuiile prevzute la alin. (6).
ART. 105
(1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct format din maximum 5 persoane.
(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de
preedintele consiliului judeean.
(3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului judeean i desfoar
activitatea n baza unui contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n
condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui consiliului judeean.
(4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin
dispoziie a preedintelui consiliului judeean.
ART. 106
(1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite dispoziii cu
caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la
cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
ART. 107
(1) n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre
vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al majoritii consilierilor
judeeni n funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n
numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie.
ART. 108
(1) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier
judeean.

(2) Prevederile art. 69 i 71 se aplic n mod corespunztor i preedintelui consiliului

judeean.
CAP. 7
Iniiativa ceteneasc
ART. 109
(1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror raz
domiciliaz, spre dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai muli
ceteni cu drept de vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel puin 5% din
populaia cu drept de vot a unitii administrativ-teritoriale respective.
ART. 110
(1) Iniiatorii depun la secretarul unitii administrativ-teritoriale forma propus pentru
proiectul de hotrre. Proiectul va fi afiat spre informare public prin grija secretarului
unitii administrativ-teritoriale.
(2) Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de susintori pe formulare puse la dispoziie de
secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(3) Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i domiciliul, seria i numrul
actului de identitate i semnturile susintorilor.
(4) Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu drept de vot care au
domiciliul pe raza unitii administrativ-teritoriale respective, al crei consiliu local sau
judeean urmeaz s dezbat proiectul de hotrre n cauz.
ART. 111
Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre secretarul unitii
administrativ-teritoriale, proiectul de hotrre va urma procedurile regulamentare de lucru
ale consiliului local sau judeean, dup caz.
CAP. 8
Administratorul public
ART. 112
(1) La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune consiliului local nfiinarea
funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar, pe baza
unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul local. Numirea n funcie
se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management,
ncheiat n acest sens cu primarul, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a
serviciilor publice de interes local.
(4) Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii, calitatea de
ordonator principal de credite.

ART. 113
(1) La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate propune consiliului
judeean nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi
aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de preedintele
consiliului judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de
consiliul judeean. Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management,
ncheiat n acest sens cu preedintele consiliului judeean, atribuii de coordonare a
aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes judeean.
(4) Preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul public, n
condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
ART. 114
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui administrator
public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public al asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar se fac pe baza unei proceduri specifice de ctre consiliile de
administraie ale acestora i sunt aprobate prin hotrri ale consiliilor locale i consiliilor
judeene respective.
CAP. 9
Actele autoritilor administraiei publice locale i comunicarea acestora
ART. 115
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:
a) primarul emite dispoziii;
b) consiliul local adopt hotrri;
c) consiliul judeean adopt hotrri.
(2) Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului, n cel
mult 5 zile lucrtoare de la semnarea lor.
(3) Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:
a) primarului unitii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judeului.
(4) Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului.
(5) Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice locale i cu prefectul
judeului se efectueaz prin intermediul secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(6) Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce la cunotin public
prin grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(7) Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i hotrrile consiliului judeean
sunt supuse controlului de legalitate al prefectului n condiiile legii care i reglementeaz
activitatea.

CAP. 10
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale
ART. 116
(1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativ-teritorial a
municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, oraului,
municipiului, judeului i al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este
funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. Secretarul
se bucur de stabilitate n funcie.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid politic,
sub sanciunea destituirii din funcie.
(3) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi so, soie sau rud de gradul
nti cu primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu preedintele sau vicepreedintele
consiliului judeean, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(4) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea raporturilor de serviciu i
regimul disciplinar ale secretarului unitii administrativ-teritoriale se fac n conformitate
cu prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
ART. 117
Secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele
atribuii:
a) avizeaz, pentru legalitate, dispoziiile primarului i ale preedintelui consiliului
judeean, hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
b) particip la edinele consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
c) asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul local i
primar, respectiv consiliul judeean i preedintele acestuia, precum i ntre acetia i
prefect;
d) organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului local i a dispoziiilor
primarului, respectiv a hotrrilor consiliului judeean i a dispoziiilor preedintelui
consiliului judeean;
e) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i persoanele
interesate a actelor prevzute la lit. a), n condiiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces
la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare;
f) asigur procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului judeean, i
efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi, ntocmete procesul-verbal al
edinelor consiliului local, respectiv ale consiliului judeean, i redacteaz hotrrile
consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului
judeean, i comisiilor de specialitate ale acestuia;
h) alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local, de primar, de
consiliul judeean sau de preedintele consiliului judeean, dup caz.
CAP. 11

Contravenii i sanciuni
ART. 118
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei
urmtoarele fapte:
a) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului local de ctre primar;
b) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului judeean de ctre
preedintele consiliului judeean;
c) neprezentarea n termenul prevzut de Legea finanelor publice locale a proiectului
bugetului unitii administrativ-teritoriale de ctre primar, respectiv preedintele consiliului
judeean, din culpa lor;
d) neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului judeean a rapoartelor
prevzute de lege, din culpa lor;
e) neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar sau preedintele
consiliului judeean, n calitatea acestora de reprezentani ai statului n unitile
administrativ-teritoriale.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n calitatea
sa de autoritate public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAP. 12
Bunuri i lucrri publice
SECIUNEA 1
Administrarea bunurilor
ART. 119
Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile care
aparin domeniului public al unitii administrativ-teritoriale, domeniului privat al acesteia,
precum i drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial.
ART. 120
(1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care, potrivit legii
sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate prin lege de uz sau
de interes public naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i
insesizabile.
ART. 121
(1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din bunuri mobile
i imobile, altele dect cele prevzute la art. 120 alin. (1), intrate n proprietatea acestora
prin modalitile prevzute de lege.

(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept comun,
dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local
sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul majoritii consilierilor locali sau judeeni,
dup caz, n funcie.
(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale se face
n condiiile legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit de consiliul local.
ART. 122
Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii
anuale. Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de ctre primar, respectiv de
preedintele consiliului judeean, un raport asupra situaiei gestionrii bunurilor.
ART. 123
(1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului
public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n administrarea
regiilor autonome i instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie nchiriate. Acestea
hotrsc cu privire la cumprarea unor bunuri ori la vnzarea bunurilor ce fac parte din
domeniul privat, de interes local sau judeean, n condiiile legii.
(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat n
condiiile legii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care consiliile locale sau judeene
hotrsc vnzarea unui teren aflat n proprietatea privat a unitii administrativ-teritoriale
pe care sunt ridicate construcii, constructorii de bun-credin ai acestora beneficiaz de
un drept de preempiune la cumprarea terenului aferent construciilor. Preul de vnzare se
stabilete pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeean, dup caz.
(4) Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt notificai n termen de 15 zile
asupra hotrrii consiliului local sau judeean i i pot exprima opiunea de cumprare n
termen de 15 zile de la primirea notificrii.
ART. 124
Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe termen limitat,
bunuri mobile i imobile proprietate public sau privat local ori judeean, dup caz,
persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de
utilitate public ori serviciilor publice.
SECIUNEA a 2-a
Lucrrile publice
ART. 125
Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie efectuarea de lucrri i
servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul local, respectiv
judeean.
ART. 126

Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele comunelor,

oraelor, municipiilor sau judeelor, se execut numai pe baza unor documentaii tehnicoeconomice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local ori de consiliul judeean i
numai pe baza unei licitaii publice, n limitele i n condiiile prevzute de lege.
ART. 127
Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna, oraul,
municipiul i judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu
prevederile legii.
CAP. 13
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 128
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii, primarul general al
municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale,
preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii unitilor administrativteritoriale i personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului
judeean, rspund, dup caz, contravenional, administrativ, civil sau penal pentru faptele
svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
ART. 129
Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
ART. 130
Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea din funcie a
viceprimarilor, a preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene se aplic dup
alegerile autoritilor administraiei publice locale din anul 2008.
ART. 131
Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2) - (4) sunt aplicabile i n cazul
n care, din diferite motive, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, ponderea cetenilor
aparinnd unei minoriti naionale scade sub procentul prevzut la art. 19.
ART. 132*)
Denumirea aparat propriu de specialitate se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor
normative n vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea aparat propriu de
specialitate al consiliului local se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor normative n
vigoare, cu denumirea aparat de specialitate al primarului. Denumirea servicii
descentralizate ale ministerelor se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor normative n
vigoare, cu denumirea servicii publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale.
-----------*) Fost art. 156^2, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
ART. 133

(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificrile
ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004**)
privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912
din 7 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
-----------**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004
privind Statutul aleilor locali a fost dispus prin pct. 111 al art. I din Legea nr. 286/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru modificarea i
completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, care nu este ncorporat n
textul republicat al Legii nr. 215/2001 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii
ale Legii nr. 286/2006:
"ART. 2
(1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare i pot pstra funcia public cu obligaia ca, n termen de 3 ani de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, s absolve o form de nvmnt superior de lung durat n
specialitatea tiine juridice sau administraie public, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii raportului de serviciu,
acetia vor prezenta documente care dovedesc situaia lor colar, care s le permit
ndeplinirea n termen a obligaiei prevzute mai sus."
---------------