Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Page 1
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
PREAMBUL
Acest document se aplic apelului de proiecte nr. POR/AP/2015/3/3.1 Axa prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de
investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, n cadrul Programului Operaional Regional (POR)
2014-2020.
Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitan i pentru apelul de
proiecte mai sus menionat, cu meniunea c la acestea se adaug, obligatoriu, i
prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020.
Aspectele cuprinse n aceste documente ce deriv din Programul Opera ional Regional i
modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legisla iei n vigoare
i folosind metoda de interpretare sistematic.
IMPORTANT
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finan are pentru apelul de
proiecte POR/AP/2015/3/3.1 Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranzi iei ctre o economie
cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investi ii 3.1, s v asigurai c ai parcurs
toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
(inclusiv notele de subsol) i s v asigura i c ai neles toate aspectele legate de
specificul interveniilor finanate din POR 2014-2020, axa prioritar 3 - Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul
prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro,
pentru a urmri eventualele modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum
i alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul
Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR) 1 funcioneaz un birou de informare, unde
solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de
completarea i pregtirea cererii de finanare. ntrebrile relevante i rspunsurile
corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Agen iilor pentru
Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, iar prin ghidul
specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.
n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional func ioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu
privire la implementarea POR 2014-2020.
2
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
CUPRINS
1
6
7
1 INFORMAII
AXA
OPERATIUNEA
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
PRIORITARA/
PRIORITATEA
DE
INVESTITII/
Operaiunea A
Cldiri rezideniale
1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul axei prioritare
3 / prioritatea de investiii 3.1?
Investiiile care se vor realiza n cadrul operaiunii A a PI 3.1 vizeaz toate regiunile de dezvoltare ale
Romniei.
sprijinite
cadrul
axei
prioritare/priorit ii
de
Prin intermediul acestei operaiuni vor fi sprijinite activit i specifice realizrii de investi ii pentru
creterea eficienei energetice a cldirilor rezideniale, respectiv:
mbuntirea izolaiei termice a anvelopei cldirii (pere i exteriori, ferestre, tmplrie, plan eu
superior, planeu peste subsol), arpantelor i nvelitoarelor, inclusiv msuri de consolidare a cldirii;
reabilitarea i modernizarea instalaiilor pentru prepararea i transportul agentului termic, apei calde
menajere i a sistemelor de ventilare i climatizare, inclusiv sisteme de rcire pasiv, precum i
achiziionarea i instalarea echipamentelor aferente i racordarea la sistemele de nclzire
centralizat, dup caz;
utilizarea surselor regenerabile de energie pentru asigurarea necesarului de energie termic pentru
nclzire i prepararea apei calde de consum;
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
orice alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului (nlocuirea lifturilor
i a circuitelor electrice - scri, subsol, lucrri de demontare a instala iilor i echipamentelor
montate, lucrri de reparaii la faade etc.);
realizarea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) care au proiecte
implementate prin POR 2014 2020.
Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finan are a altor indicatori n afara celor
menionai n cadrul seciunii 1.6 din prezentul Ghid.
1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte
Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:
60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - UAT i Asociaia de proprietari.
UAT, n calitate de solicitant, are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor
cheltuielilor aferente proiectelor ce compun cererea de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n
condiiile rambursrii a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv
recuperrii ulterioare a cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea proiectului
respectiv (cheltuieli eligibile i neeligibile).
Prin gospodrie se ntelege unitatea locativ cu o suprafa util medie de 47 m 2. Numrul gospodriilor se va calcula astfel:
Suprafaa total util a cldirii (m2)/47 (m2).
5
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Modalitile privind recuperarea sumelor pltite de ctre UAT aferente contribuiei asociaiei de
proprietari se vor stabili de comun acord ntre UAT i asociaia de proprietari, cu respectarea prevederilor
legislative n vigoare.
Contribuia total a Asociaiei/lor de proprietari 3 din bloc este de:
25% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj), din care
au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de interven ie pentru spaiile comerciale, inclusiv
apartamentele cu alt destinaie dect locuin.
Pentru aceste categorii de proprietari cota de contribuie proprie obligatorie nu poate fi mai mic
de 3,5% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj, din
care au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de interven ie pentru spaiile comerciale).
Diferena pn la 25% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construciemontaj, din care au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de interven ie pentru spaiile
comerciale), va fi suportat de ctre UAT. Documentele justificative n baza crora a fost acordat
ajutorul sunt responsabilitatea UAT i vor fi pstrate la dosarul proiectului (nu se vor include ca
anex la cererea de finanare).
n cazul n care se aplic, valoarea aferent acestui ajutor (suma care nu va mai fi recuperat de
la Asociaia de Proprietari) va fi menionat distinct n contractul ncheiat ntre solicitant i
asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i derularea proiectelor, Hotrrea AGAP i
Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.
Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Anexa 3.1.A.1.1 la completarea cererii de finan are
contribuie AP.
6
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finan are?
2.2.1
2.2.2
Cererea de proiecte este deschis pn la depirea cu 50% a alocrii financiare regionale pentru aceast
operaiune, cnd OI responsabil va suspenda depunerea de proiecte.
n situaia n care, n urma evalurii tuturor cererilor de finanare primite pn la suspendarea
depunerii de proiecte n cadrul operaiunii, nu se vor contracta cererile de finanare a cror
valoare s acopere alocarea financiar, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional va lansa o cerere de proiecte cu termen limit pentru suma rmas disponibil.
fie la sediul ageniilor pentru dezvoltare regional unde va avea loc implementarea proiectului,
fie prin aplicaia electronic MySMIS. Pentru a verifica disponibilitatea aplica iei MySMIS la data
lansrii cererii de proiecte, v rugm s accesa i site-ul www.inforegio.ro
Restul prevederilor din cadrul Ghidului general, legate de depunerea cererilor de finan are i de
modalitatea de depunere a acestora, rmn aplicabile n cadrul prezentului apel de proiecte.
NE
SE
SV
NV
BI
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
finanarea
cadrul
apelului
de
proiecte
nr.
Beneficiarii proiectelor depuse n cadrul apelului de proiecte sunt Unitile administrativ-teritoriale din
mediul urban, definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Solicitantul este cel care ncheie un contract cu asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i
derularea proiectelor.
Contractul dintre UAT i AP va fi nsoit dup caz de toate actele adiionale. n cadrul contractului este
indicat mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, astfel cum acesta a fost stabilit
prin HCL i aprobat prin Hotrre a Asociaiei de proprietari, cu respectarea prevederilor prevederilor
legislative i ale prezentului Ghid.
Atenie: Contractul dintre UAT i AP nu se va include ca anex la cererea de finanare n vederea
depunerii la OI, ci se va pstra de UAT n vederea unor verificri ulterioare.
Asociaia de proprietari va pune la dispoziia UAT Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor
de Proprietari, prin care se aprob participarea la programul de cretere a eficienei energetice,
interveniile/msurile de cretere a eficienei energetice, cota de cofinanare i valoarea contribuiei
asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea la cuno tiin
a indicatorilor tehnico-economici. De asemenea, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii Generale a
Asociaiei/lor de Proprietari se va meniona:
numrul proprietarilor care sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu minim
2/3 din totalul proprietarilor de apartamente destinate locuirii);
numrul proprietarilor care sunt de acord cu lucrrile care presupun intervenii n interiorul
apartamentelor (obligatoriu 100% acolo unde soluia tehnic prevede);
numrul proprietarilor de apartamente i spaii cu alt destinaie dect cea de locuin care sunt
de acord cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu 100% din totalul proprietarilor de
apartamente cu alt destinaie dect cea de locuin).
Totodat, dac este cazul, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari
se va meniona distinct valoarea ajutorului de natur social acordat de UAT (suma care nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari).
Atenie: Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va/vor include ca
anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, iar la contractul de finanare OI va include
doar hotrrea AGAP actualizat, n corelare cu devizul obiectivului de investi ie n ultima form
aprobat.
Totodat, Asociaia de proprietari va prezenta un tabel cu toi proprietarii din bloc, din care s rezulte
obligatoriu acordul din partea a 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente destinate locuirii pentru
lucrrile de intervenii propuse prin documenta ia tehnico-economic, cu excepia situaiilor ce presupun
intervenii n interiorul apartamentelor (a se vedea lucrri din categoria I B, literele a), c), categoria I D,
literele a), d) i categoria II literele e), f), detaliate n cadrul sec iunii 3.2 din prezentul ghid), conform
soluiei tehnice, cnd este necesar acordul tuturor proprietarilor, precum i cu excepia apartamentelor i
spaiilor cu alt destinaie dect cea de locuin din bloc, cnd este necesar acordul tuturor proprietarilor
acestor spaii.
Dac blocul a fost construit cu spaii comerciale la parter, iar proprietarii acestor spatii nu sunt de acord
cu reabilitarea termic a acestora, se poate realiza reabilitarea blocului fr spaiile comerciale de la
parter.
n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe Asociaii de proprietari, se va
ntocmi un tabel centralizator al proprietarilor la nivel de bloc.
Atenie! Tabelul de proprietari nu se va include ca anex la cererea de finanare n vederea
depunerii la OI, ci se va pstra de UAT n vederea unor verificri ulterioare.
8
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Nici Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administra iei Publice, n calitate de Autoritate de Management
pentru Programul Operaional Regional, nici Agenia pentru Dezvoltare Regional din regiunea respectiv
nu vor avea rolul de a gestiona relaia contractual dintre UAT i asociaiile de proprietari care i-au dat
acordul pentru realizarea investiiilor ce fac obiectul contractului de finanare.
2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de
proiecte?
O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o
component.
O UAT care se ncadreaz n condiiile de eligibilitate prevzute n prezentul ghid, poate depune mai
multe cereri de finanare, conform regulilor expuse n acest ghid.
n accepiunea acestui Ghid, termenul bloc se consider a fi definit: cldire-bloc de locuine condominiu cu o nlime de minim P+2 proprietatea imobiliar format din proprieti individuale
definite, apartamente sau spaii cu alt destinaie dect aceea de locuine i proprietatea comun
indiviz. Dac un bloc de locuine are mai multe scri sau tronsoane, avnd una sau mai multe Asociaii de
proprietari, toate acestea vor trebui s fac parte dintr-o singur component a cererii de finan are , n
vederea asigurrii unei soluii tehnice unitare pe ntreaga construcie, inclusiv din punct de vedere al
aspectului i cromaticii anvelopei blocului4.
Prin prezentul apel de proiecte nu se finan eaz blocurile de locuin e clasate/ n curs de clasare ca
monumente istorice.
n cadrul prezentului apel nu se pot depune proiecte pentru obiectivele de investi ii localizate n teritoriul
acoperit de ITI Delta Dunrii.
Dac blocurile/tronsoanele pot fi delimitate din punct de vedere structural, acestea pot fi considerate cldiri distincte.
9
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Unitate administrativ-teritorial din mediul urban, definit conform Legii administraiei publice locale
nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.
Vor fi prezentate hotrrea judectoreasc de constatare a rezultatelor alegerilor pentru func ia de primar
i hotrrea de constituire a consilului local.
2. Solicitantul i/sau reprezentantul legal care i exercita atribuiile de drept NU se ncadreaz n
niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
Pentru completarea cererii de finan are se va utiliza modelul de declara ie de eligibilitate, anexat la
Ghidul specific, n care sunt detaliate situa iile n care solicitantul i/sau reprezentantul legal nu trebuie
s se regseasc pentru a fi beneficiarul fiecrei priorit i de investi ii.
3. Contribuia financiar a solicitantului
Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:
60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - UAT i Asociaia de proprietari.
UAT, n calitate de solicitant, are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor
cheltuielilor aferente componentelor cererii de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile
rambursrii a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii
ulterioare a cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea componentei respective
(cheltuieli eligibile i neeligibile).
Este prezentat Declaraia de angajament (Model C anex la Ghidul specific) pentru sumele ce implic
contribuia solicitantului, precum i a asociaiei/ilor de proprietari i Hotrrea de aprobare a
documentaiei tehnico-economice.
Prioritatea de investiii
3.
Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie
cu
emisii sczute de
carbon
Pentru ndeplinirea criteriului de eligibilitate este obligatorie ncadrarea n cel puin un document
strategic relevant.
10
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o
component.
3. Incadrarea valorii totale eligibile a cererii de finanare n limitele valorilor minime i maxime pentru
operaiunea A - Cldiri Rezideniale
Valoare minim eligibil: 100 000 euro
Valoare maxim eligibil: 5 mil euro
4. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depe te 31 decembrie 2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer la activit ile ce urmeaz a fi realizate dup
momentul contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare
pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activit i.
5. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen i nediscriminarea
Solicitantul/cererea de finanare respect minimul legislativ n aceste domenii, asumat prin Declara ia de
angajament.
b) Referitor la componentele cererii de finanare
6. Contribuia Asociaiei/iilor de proprietari
Contribuia total a Asociaiei/lor de proprietari 5 din bloc este de:
25% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj), din care
au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de interven ie pentru spaiile comerciale, inclusiv
apartamentele cu alt destinaie dect locuin.
Este prezentat Hotrrea Adunrii Generale a Proprietarilor pentru fiecare component (bloc), prin
care se aprob participarea la programul de cretere a eficienei energetice, interveniile/ msurile de
cretere a eficienei energetice, cota de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari
(cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea la cuno tiin a indicatorilor tehnicoeconomici.
7. Perioada de proiectare
Blocul este construit n baza unor proiecte elaborate n perioada 1950 1990. Astfel, se va prezenta un
extras al crii tehnice a imobilului, fia tehnic a imobilului sau orice alt document din care s rezulte
faptul c blocul a fost construit n baza unui proiect tehnic elaborat n perioada 1950-1990.
8. Regimul de nlime
Regimul minim de nlime al blocului este P+2 (conform documentaiei tehnice).
9.
Componenta propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n
ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai segment de
infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
5
Idem 3
11
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
10. Componenta i activitile sale se ncadreaz n obiectivele prioritii de investiii 3.1, Operaiunea A
- Cldiri Rezideniale, i n aciunile specifice sprijinite
Lucrrile de intervenie/Aciunile sprijinite n cadrul acestei priorit i de investi ie vizeaz:
I.
II.
Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 10, alin. (4) i (5):
(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de
vedere al proprietii sau al dreptului de administrare.
(5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea
contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la
12
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
b. nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spa iile comune cu corpuri de
iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via , aferente pr ilor comune ale
blocului de locuine;
c. nlocuirea lifturilor;
d. realizarea lucrrilor de rebranare a blocului de locuine la sistemul centralizat de producere i
furnizare a energiei termice;
e. implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achizi ionarea i
instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor
naturale;
f. ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) ce vizeaz
realizarea de proiecte implementate prin POR 2014 2020.
II. Msurile conexe care contribuie la implementarea componentelor - pot fi eligibile i urmtoarele lucrri
conexe, n condiiile n care acestea se justific din punct de vedere tehnic n expertiza tehnic i, dup
caz, n auditul energetic, n limita a 15% din valoarea eligibil a lucrrilor de intervenie (pentru fiecare
component/bloc n parte):
a. nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
b. repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau
afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
c. repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor
meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor meteorice la
nivelul nvelitoarei tip arpant;
d. demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine,
precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
e. refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
f. repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii
naturale a spaiilor ocupate;
g. repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de
locuine;
h. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer
i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz;
i. msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare nu
vizeaz intervenii anterioare neautorizate);
j. crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces);
k. refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii).
Lucrrile prevzute n categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a), d) i categoria II literele d), e)
se realizeaz numai cu acceptul proprietarilor.
Toate lucrrile trebuie s fie fundamentate, dup caz, n raportul de expertiz tehnic i/sau raportul de
audit energetic.
11. Documentaia tehnico economic
Documentaia tehnico - economic se depune doar n format electronic, scanat. Planele se pot depune
scanat sau n formatul n care au fost elaborate electronic nsoite de declaraia pe proprie rspundere a
reprezentantului legal al solicitantului i viza proiectantului cu privire la conformitatea acestora.
nivelul fiecarui apartament sau spaiu cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabil din punct
de vedere tehnic sau nu este eficiena din punct de vedere al costurilor, este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de
costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliara n parte.
13
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Este prezentat Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii,
respectiv certificatul de performan energetic, elaborat n baza legislaiei n vigoare, din care rezult,
prin msurile propuse, atingerea unui consum specific de energie pentru nclzire nu mai mare de:
90 kWh/m2/an pentru zonele climatice I - II;
100 kWh/m2/an pentru zonele climatice III - V7.
Maturitatea proiectului/componentei
Stadiul pregtirii documentaiei.
7
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Sustenabilitatea proiectului/componentei
Solicitantul dovedete capacitate de a asigura meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei
dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile.
Solicitantul va verifica respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de ntreinere a
infrastructurii reabilitate/ amenajate/ modernizate, pe o perioad de cel puin 5 ani dup
finalizarea/ darea n exploatare, conform contractului dintre UAT i acestea.
3.
Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil,
nediscriminarea
egalitatea de anse,
de gen,
Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile.
Proiectul ine cont de potenialul de atenuare a dezastrelor naturale i de adaptare la acestea a
investiiilor realizate prin proiect (ex.: utilizarea de materiale ecologice, care nu ntre in arderea).
Proiectul prevede crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru accesul
persoanelor cu dizabiliti.
4. Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR/Prioritate de
investiie, precum i alte surse de finanare
n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar se detaliaz modalitatea de punctare a
complementaritii proiectului cu alte investi ii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte
surse de finanare, cu viziunea integrat a proiectului.
TABEL 2: Complementaritile punctate n cadrul procesului de evaluare i selec ie
Axa prioritar
3. Sprijinirea
tranziiei ctre
o economie cu
emisii sczute
de carbon
Prioritatea de investiii
3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii
inteligente a energiei i a utilizrii energiei din
surse regenerabile n infrastructurile publice,
inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
Complementaritate relevant
- Proiectul este implementat n localiti pentru care
se fac investiii n sistemul de termoficare sau
urmeaz a fi finanate n cadrul POIM;
- msurile de mobilitate urban din cadrul prioritii
de investiie 3.2 (msuri comune n cadrul aceleia i
strategii),
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente,
inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant pentru
mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu
dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei
condensului pe elementele de anvelop;
izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt
prevzute apartamente la parter.
c) Cheltuielile ce vizeaz instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse
regenerabile regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur
16
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
nlocuirea lifturilor;
f)
refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii).
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Cheltuielie privind organizarea procedurilor de achizi ie public ce includ, dup caz, plata
asistenei/ consultanei juridice, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public.
Cheltuieli privind serviciile de consultan ce includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru
plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului/componentelor
incluse n cererea de finanare;
Cheltuieli eligibile privind asistena tehnic ce includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru
asisten tehnic din partea proiectantului, n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea
proiectrii; asigurarea supravegherii execuiei prin diriginii de antier desemnai de
autoritatea contractant, autorizai n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
c) Cheltuielile cu publicitatea i informarea aferente proiectului, n limita valorii de 4000 lei/ bloc
reabilitat.
C) Cheltuieli aferente implementrii proiectului privind taxele i comisioanele:
a) Cheltuieli pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii dup cum urmeaz:
nsoit de o Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de
eficien energetic nu au mai fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare.
9
Chetuielile de proiectare i inginerie sunt eligibile dup data de 01.01.2014.
18
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
a) Cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020;
b) Cheltuielile privind costurile de funcionare i ntre inere a obiectivelor finan ate prin proiect;
c) Cheltuielile privind costuri administrative;
d) Cheltuielile de personal;
e) Cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate i dobnzi aferente
creditelor;
f)
Contribuia n natur;
j)
Sunt considerate cheltuieli neeligibile cheltuielile datorate destinaiei spaiului n proprietate (spaiile
comerciale, inclusiv apartamentele cu alt destinaie dect locuin). Pentru aceste spaii, proprietarii lor
(sau Asociaia de proprietari dac decide n acest sens) vor(va) suporta n proporie de 100% cheltuielile
privind lucrrile intervenie ce revin spaiilor respective, conform cotei-pri din proprietatea comun
aferent aplicat valorii totale a lucrrilor de contrucii i montaj din devizul general al obiectivului de
investiie;
Orice cheltuial neeligibil ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre
solicitant, respectiv de asociaia de proprietari, conform contractului ncheiat ntre ace tia n vederea
pregtirii i implementarii fiecrei componente incluse n cererea de finanare.
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
4.1
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
4.2
Completarea bugetului cererii de finanare se va face conform Ghidului solicitantului - Condi ii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
4.3
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
4.4
Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate documente obligatorii privind
solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:
depunerea cererii de finanare
etapa precontractual.
4.4.1
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
7) Documentaia tehnico-economic
Suplimentar fa de documentele prevzute n sec iunea 7.4.1, punctul 14, litera a, din cadrul Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, aplicabile axei
prioritare 3, se vor prezenta:
Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv
certificatul de performan energetic.
8) Certificatul de urbanism
Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului de urbanism.
9) Decizia etapei de ncadrare a proiectului/componentei n procedura de evaluare a impactului
asupra mediului, emis de autoritatea pentru protecia mediului (dac este cazul) n conformitate
cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, cu completrile i modificrile ulterioare
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
10) Hotrrea consiliului local de aprobare documentaiei tehnico-economice i a indicatorilor
tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumar a investiiei propuse a fi realizat
prin proiect
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
11) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legisla ia n vigoare a se vedea
structura devizului general din cadrul HG 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
Suplimentar, se va anexa un deviz centralizator al componentelor cererii de finan are.
12) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe sec iunea de
cheltuieli eligibile /ne-eligibile
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile), iar informa iile vor fi corelate cu bugetul proiectului.
13) Alte documente solicitate
Unul din documente strategice relevante incluse n Tabelul 1, din cadrul sec iunii 3.2 a prezentului Ghid,
precum i Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente
realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai fost solicitate la rambursare din fonduri
publice/comunitare.
Cartea tehnic a cldirii, pentru fiecare component (n lipsa crtii tehnice a cldirii sau a unui extras al
acesteia, se poate prezenta fia tehnic a acesteia sau orice alt document suport din care s rezulte faptul
c respectiva cldire a fost construit n baza unui proiect tehnic elaborat n perioada 1950-1990);
21
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
(dac este cazul) Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor
prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent.
(dac este cazul) Pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate a proiectului/componentei se pot
anexa inclusiv avizele i acordurile solicitate prin certificatul de urbanism, procesul verbal de recep ie al
proiectului tehnic, autorizaia de construire.
(dac este cazul) Pentru a demonstra conformitatea, respectiv neconfomitatea unor lucrri executate n
regie proprie cu soluia tehnic a proiectului, se anexeaz avizul, respectiv declara ia proiectantului care
a pregtit documentaia tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020 10.
4.4.2
4) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local, precum i la bugetul de
stat
Extrasele de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
5) Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de evaluare i
selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor documentelor depuse la
cererea de finanare
6) Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente, n
conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selec ie
n conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va transmite
hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.
n hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea componentelor din cadrul cererii de finanare, n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, respectiv recuperarii
de la asociatiile de proprietari a cheltuielilor care le revin (cheltuieli eligibile i neeligibile).
Hotrrea consiliului local de aprobare a a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente va conine
urmtoarele informaii minime:
Valoarea total a cererii de finanare;
Valoarea cofinanrii solicitanului;
Valoarea contribuiei UAT din total cheltuieli eligibile, respectiv neeligibile (cu specificarea separat a
valorii ajutorului social acordat de UAT n cazul anumitor categorii de proprietari - suma care nu va
mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari dac este cazul);
Valoarea contribuiei asociaiei de proprietari (conform HGAP nr. ... din data de ... );
Mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, ce revin Asociaiei de proprietari.
10
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
4.5
A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
4.6
A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
Admis
o
5.4 Contestaii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
24
august 2015
Ghidul Solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor
7 Anexe
A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
Anexe specifice Prioritii de Investiii 3.1 Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a
energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri Rezideniale:
25