Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Serviciile de Consiliere Si Orientare in Cariera Studentilor
Serviciile de Consiliere Si Orientare in Cariera Studentilor
Serviciile de Consiliere Si Orientare in Cariera Studentilor
Cuprins
I.Introducere.............................................................................................................................3
II. Context.................................................................................................................................4
III. Analiza funcionrii serviciilor de consiliere i orientare n carier......................................6
Angajai din universitate n domeniul consilierii i orientrii n carier.....................................6
Centrele de Consiliere i Orientare n Carier.........................................................................7
IV. Concluzii...........................................................................................................................12
V. Propuneri ANOSR.............................................................................................................14
Referine.................................................................................................................................15
Anexa 1..................................................................................................................................16
I. Introducere
Alegerea unei cariere i parcurgerea demersurilor necesare formrii unui tnr ca specialist
n domeniul ales este un proces complex care are un impact definitoriu n viitorul su
profesional. Studiile1 arat c derularea acestui proces fr niciun sprijin extern este asociat
adesea cu alegeri greite ale domeniului de studiu sau ale carierei, ezitri, abandon,
amnare, performane profesionale slabe, stri de nemulumire continu vizavi de viaa
profesional, inclusiv depresii.
Alegerea unei cariere i pregtirea pentru aceasta nu este un proces ireversibil ce nu poate
fi schimbat, ns alegerea corect a carierei i existena unor mecanisme care s ajute la
dezvoltarea tuturor competenelor necesare tranziiei ctre piaa muncii pot reprezenta
garania unei bune investiii a timpului i a altor resurse n educaia unei persoane. n acest
sens, existena unor servicii de consiliere i orientare n carier pare mai mult dect
necesar, att pentru beneficiile individuale pe care acestea le aduc persoanelor care
apeleaz la astfel de servicii, ct i pentru beneficiile aduse la nivelul societii. Este
recunoscut faptul c serviciile de consiliere i orientare n carier pot contribui la dezvoltarea
maxim a potenialului profesional al cetenilor n acord cu abilitile i aspiraiile lor, la
reducerea abandonului colar, la tranziia tinerilor ntre diferitele nivele ale nvmntului, la
creterea participrii la educaie, la dezvoltarea incluziunii i echitii sociale n sistemul
educaional sau la creterea angajabilitii prin facilitarea accesului ctre piaa muncii.
n urmtoarele rnduri ne vom apleca atenia asupra serviciilor de consiliere i orientare n
carier din sistemul de nvmnt superior, analiznd contextul european i cel legislativ
naional, starea de fapt a acestor mecanisme aplicate n universitile din Romnia, analize
pe baza crora vom face propuneri Ministerului Educaiei i universitilor pentru
mbuntirea i eficientizarea acestor servicii.
II. Context
Consilierea de calitate n scopul sprijinirii nvrii pe toat durata vieii, incluziunii i echitii
sociale, mobilitii i angajabilitii este definit de Uniunea European ca una dintre
componentele cheie n scopul dezvoltrii unei societi bazate pe cunoatere nc din 2000,
odat cu lansarea Strategiei Lisabona 2010 2, aspect subliniat i n Memorandumul cu privire
la nvarea pe Tot Parcursul Vieii3.
De asemenea, Procesul Bologna recunoate consilierea i orientarea n carier ca o
component definitorie n discuiile legate de dimensiunea social a educaiei nc din
momentul definirii dimensiunii sociale a educaiei ntr-un Comunicat Ministerial
Dimensiunea social cuprinde msuri adoptate de guverne pentru a ajuta studenii, mai
ales pe cei provenind din grupuri sociale dezavantajate, precum i pentru a asigura servicii
de orientare i consiliere n vederea lrgirii accesului la nvmnt superior (Comunicatul
de la Bergen, 2005).
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD), ntr-unul dintre rapoartele
sale cele mai relevante din domeniul educaiei i angajabilitii de la nceputul deceniului
trecut - De la educaia timpurie la viaa n cmpul muncii o tranziie funcional4,
subliniaz faptul c pieele de munc naionale i, n contextul actual, cele globale, sunt
factori decisivi care influeneaz tranziia de la educaie la piaa muncii, ns totodat
recunoate faptul c informarea corect i consilierea i orientarea n carier reprezint
factori cheie care pot influena aceast tranziie.
Prin urmare, actorii internaionali cei mai relevani din domeniul educaiei au recunoscut
importana serviciilor de consiliere i orientare n carier de mai bine de un deceniu,
recomannd statelor s adopte i s dezvolte mecanisme de asigurare a serviciilor de
consiliere i orientare pentru studeni n creionarea reformelor din sistemul de nvmnt.
n Romnia, garania serviciilor de consiliere i orientare n carier pentru studeni a fost
introdus prima oara la nivel naional n sistemul de nvmnt superior odat cu Ordinul de
Ministru 3235 publicat la 10 februarie 2005 care specifica faptul c Universitile nfiineaz
centre de consiliere i orientare n carier pentru a-i sprijini pe studeni s ia decizii adecvate
n structurarea propriei traiectorii de formare.
Ulterior, odat cu Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, apare i definiia consilierii i
orientrii n carier Art. 350 - (1) Consilierea i orientarea carierei pe tot parcursul vieii se
refer la totalitatea serviciilor i activitilor care asist persoanele de orice vrst i n orice
moment al existenei lor s fac alegeri n sfera educaional, de formare sau munc i s
i gestioneze cariera. Mai mult, legea specific i tipurile de activiti care ar trebui incluse
n serviciile de consiliere i orientare n carier:
Art. 352 - n sensul prezentei legi, consilierea i orientarea n carier includ urmtoarele
tipuri de activiti:
a) informarea cu privire la carier, care se refer la toate informaiile necesare pentru a
planifica, obine i pstra un anumit loc de munc;
b) educaia cu privire la carier, care se realizeaz n instituiile de nvmnt prin
intermediul ariei curriculare consiliere i orientare. Sunt oferite informaii despre piaa
muncii, se formeaz abiliti de a face alegeri privind educaia, formarea, munca i viaa n
general, oportuniti de a experimenta diverse roluri din viaa comunitii sau din viaa
profesional, instrumente pentru planificarea carierei;
c) consilierea n carier, care ajut persoanele s i clarifice scopurile i aspiraiile, s i
neleag propriul profil educaional, s ia decizii informate, s fie responsabile pentru
propriile aciuni, s i gestioneze cariera i procesul de tranziie n diferite momente;
d) consilierea pentru angajare, care ajut persoanele s i clarifice scopurile imediate
privind angajarea, s nvee despre abilitile necesare pentru a cuta i a obine un loc de
munc;
e) plasarea la locul de munc, care reprezint sprijinul acordat persoanelor pentru gsirea
unui loc de munc.
De asemenea, legea prevede un alt aspect important legat de accesul la serviciile de
consiliere i orientare n carier Art. 351. Statul asigur accesul gratuit la servicii de
consiliere i orientare n carier tuturor elevilor, studenilor i persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc.
10
15
20
25
30
35
Analiznd defalcat numrul de angajai n funcie de ocupaiile avute, aflm c 65% dintre
acetia au ocupaia de consilieri ai carierei, 34% au ocupaia de psihologi n specialitatea
consiliere psihologic i 11% au ocupaia de psihologi n psihoterapie.
De remarcat este faptul c exist universiti care nu au niciun angajat care are ocupaia n
domeniul consilierii psihologice sau n domeniul orientrii n carier. Universitile analizate
care nu au niciun angajat cu ocupaia n domeniul consilierii psihologice (COR 263402 i
COR 263403) sunt coala Naional de Studii Politice i Administrative, Universitatea
Alexandru Ioan Cuza din Iai, Universitatea de Arte George Enescu din Iai,
Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca, Universitatea Eftimie Murgu din Reita,
Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai, Universitatea de tiine Agricole i
Medicin Veterinar Ion Ionescu de la Brad din Iai, Universitatea de Muzic Gheorghe
Dima din Cluj-Napoca, Universitatea din Oradea, Universitatea de Medicin Veterinar a
Banatului Timioara, Universitatea 1 Decembrie 1918 din Alba Iulia, Universitatea de Vest
din Timioara i Universitatea Transilvania din Braov. Practic, n peste jumtate din
universitile analizate nu exist niciun angajat cu atribuii exclusiv specifice
domeniului consilierii psihologice. n ceea ce privete cosilierea i orientarea n carier,
procentul universitilor care nu au niciun angajat cu ocupaia n domeniu este mai mic, de
30%, fapt ce arat c universitile se orienteaz mai mult ctre oferirea de servicii de
consiliere i orientare n carier n detrimentul serviciilor de consiliere psihologic.
Universitile care nu au niciun angajat avnd ocupaia n domeniul consilierii i orientrii n
carier (COR 242306) sunt Universitatea de Arte George Enescu din Iai, Universitatea de
Muzic Gheorghe Dima din Cluj-Napoca, Universitatea Petru Maior din Trgu Mure,
Universitatea de Medicin Veterinar a Banatului Timioara, Universitatea tefan cel Mare
din Suceava i Universitatea Transilvania din Braov. Prin urmare, avem 4 universiti n
care nu exist niciun angajat calificat n consilierea psihilogic sau orientarea n carier:
Universitatea de Arte George Enescu din Iai, Universitatea de Muzic Gheorghe Dima
din Cluj-Napoca, Universitatea de Medicin Veterinar a Banatului Timioara, Universitatea
1 Decembrie 1918 din Alba-Iulia i Universitatea Transilvania din Braov.
Acest lucru nu nseamn neaparat c n aceste universiti studenii nu beneficiaz de
servicii de consiliere i orientare n carier, ci c personalul care se ocup de acestea au ca
ocupaie principal o alt arie de activitate, cu alte responsabiliti care primeaz. Se poate
ntmpla ca persoane din universitate care au calificarea necesar s ofere astfel de servicii
n afara obligaiilor ce in de principalul post ocupat (ex. profesori, n afara orelor de curs)
sau n cadrul unor proiecte cu finanare nerambursabil. De asemenea, pot exista situaii n
care aceste servicii sunt gestionate de persoane care realizeaz aceste servicii n mod
voluntar (profesori, colaboratori, interni, studeni etc.), fr s aib neaparat calificare n
domeniu.
Centrele de Consiliere i Orientare n Carier
Chiar dac universitile au anumii angajai cu ocupaia n domeniul consilierii psihologice
sau consilierii i orientrii n carier, nu toi acetia sunt angajai ai Centrelor de Consiliere i
Orientare n Carier adresate studenilor.
Dac media de angajai din universitate cu aceste ocupaii este de doar 1,9, media
angajailor din Centrele de Consiliere i Orientare n Carier care corespund acelorai criterii
este i mai ngrijortoare aproximativ 1,3 angajai cu ocupaie n domeniu, n medie,
pe centru!
Dac lum n calcul numrul total de studeni din universitile analizate i numrul de
angajai cu ocupaii specifice din Centrele de Consiliere i Orientare n Carier din acestea,
30%
70%
Printre cele care nu ofer servicii de consiliere psihologic sunt: coala Naional de Studii
Politice i Administrative, Universitatea de Arte George Enescu din Iai, Universitatea
Babe-Bolyai din Cluj-Napoca, Universitatea Dunrea de Jos din Galai, Universitatea
Tehnic Gheorghe Asachi din Iai i Universitatea de Vest din Timioara.
Nici n ceea ce privete situaia serviciilor de consiliere i orientare n carier situaia nu e cu
mult mai mbucurtoare. Chiar dac toate centrele din universitile analizate ofer servicii
de consiliere i orientare n carier pentru studeni, numrul studenilor beneficiari ai acestor
servicii este destul de mic n raport cu numrul total de studeni. Astfel, n anul universitar
2011-2012 un procent de 8,69% dintre studeni au beneficiat de aceste servicii, procent ce a
crescut pn la 10,61% n anul universitar 2012-2013. Cu toate acestea, procentul este
departe de a acoperi nevoia studenilor de a fi consiliai i orientai n carier, dac inem
cont de provocrile pe care le au tinerii n prezent n ceea ce privete integrarea lor pe piaa
muncii. Rata omajului a atins cote alarmante n rndul tinerilor, att n Romnia (aceasta a
ajuns n prezent la aproximativ 23% conform datelor furnizate de INS), ct i la nivel
european, ceea ce scade considerabil ansele unui tnr de a-i gsi un loc de munc dup
absolvirea studiilor. De asemenea, conform unui studiu al Autoritii Naionale pentru
Calificri6, competenele transversale sunt mult mai importante dect cele specifice n
gsirea primului loc de munc, att din perspectiva absolvenilor, ct i din cea a recrutorilor.
Cu toate acestea, studiul ANOSR Implementarea Procesului Bologna n Romnia din
perspectiva studenilor 20137 relev faptul c, din perspectiva studenilor, 77% dintre
universiti nu rspund sau rspund n mic msur nevoii de dezvoltare a acestor
competene. Un rol esenial n dezvltarea acestor competene, n planificarea carierei i
propriul managementul al formrii profesionale de ctre studeni sau n facilitarea tranziiei
din sistemul de nvmnt superior ctre piaa muncii l poate juca Centrele de Consiliere i
Orientare n Carier, cu condiia ca serviciile acestora s fie de calitate, cunoscute i
accesate de majoritatea studenilor.
Un alt aspect important legat de aceste centre e i faptul c n majoritatea dintre acestea (cu
excepia a dou universiti) serviciile de orientare n carier se adreseaz i elevilor, n
scopul promovrii ofertei educaionale a universitii. Ce este ns interesant este faptul c
numrul de elevi beneficiari ai serviciilor Centrelor de Consiliere i Orientare n Carier a fost
n medie cu 46% mai mare dect numrul de studeni ce au beneficiat de aceste servicii,
fapt ce arat c activitatea acestor centre este n general centrat pe promovarea ofertei
educaionale n rndul elevilor.
Studeni,
46853
Elevi, 68551
Din pacate nu toate centrele organizeaz toate activitile de mai sus, o mare parte dintre
ele concentrndu-se pe 4-5 activiti principale pe an. De asemenea, calitatea acestora este
10
uneori ndoielnic, motiv pentru care studenii nu sunt neaparat mulumii de ele sau nu le
gsesc eficiente.
Conform unui studiu realizat de ANOSR n 2011 pe un eantion de 20.000 de studeni din 24
de universiti, analiznd situaia serviciilor studeneti din perspectiva satisfaciei studenilor
fa de eficiena lor, Centrele de Consiliere i Orientare n Carier prezentau cea mai
nesatisfctoare situaie: n aproape toate universitile, procentul studenilor mulumii de
activitatea lor s-a situat sub 20%. Acest lucru a dus la nencredere fa de eficiena acestora
i, astfel, la nefolosirea serviciilor pe care acestea le ofer pentru studeni.
Cu toate c legea prevede c serviciile de consiliere i orientare n carier sunt gratuite
pentru studeni, exist universiti n care exist centre de consiliere i orientare ce ofer
servicii contra cost. Un exemplu n acest sens ar fi Universitatea Babe-Bolyai n care exist
centre care ofer servicii de consiliere psihologic, personal i profesional de specialitate
contra cost.
11
IV. Concluzii
Chiar dac exist un context european care le recomand i a fost creat cadrul legislativ
care le reglementeaz existena i funcionalitatea n toate universitile din Romnia,
serviciile de consiliere i orientare n carier sunt nc ntr-o faz incipient n ceea ce
privete eficiena pe care acestea o au n raport cu obiectivele pentru care au fost create.
Chiar dac nu exist studii i date privind impactul pe care acestea l-au avut n scopul
reducerii abandonului universitar, al creterii accesului la nvmnt superior, al facilitrii
tranziiei de la nvmntul secundar la cel superior sau de la educaie la piaa muncii,
inclusiv a creterii angajabilitii absolvenilor, din datele analizate putem constata c
impactul este unul destul de mic, lund n considerare numrul de angajai calficiai cu
ocupaie n domeniu, numrul de studeni beneficiari i activitile centrelor.
Multe dintre ele se rezum la activiti specifice organizaiilor studeneti, care nu au nevoie
de resurs uman calificat cu ocupaie n domeniu sau resurse materiale consistente. Din
pcate, acest lucru este cauzat de faptul c n general bugetele alocate acestor centre sunt
destul de mici, existnd multe situaii n care acestea trebuie s caute surse de autofinanare
pentru susinerea activitii. O parte dintre ele ncearc s suplineasc aceste lipsuri cu
munca voluntar investit de cadre didactice i studeni din universitate care activeaz n
centre, ns este evident c fr suficient personal cu ocupaie n domeniu, calitatea
serviciilor oferite i a activitilor organizate este una destul de slab raportat la nevoile reale
de consiliere i orientare n carier.
Dac ne uitm peste datele furnizate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului n 20118 cu privire la rata de absolvire a nvmntului superior, observm c
doar 50% dintre studeni reuesc s finalizeze studiile la care se nscriu.
12
Mai mult, rezultatele acestui studiu sunt completate de studiul ANOSR Implementarea
Procesului Bologna din perspectiva studenilor 2013, care arat c principalele motive
pentru abandonul universitar sunt, din perspectiva studenilor, alegerea greit a facultii
sau specializrii, lipsa resurselor financiare, inadaptarea la mediu sau la grup i lipsa de
ncredere n calitatea educaiei.
3%
12%
41%
6%
Nu tiu
Alt motiv
Efectele acestor probleme care determin un risc ridicat de abandon universitar ar putea fi
atenuate prin centre de consiliere i orientare n carier funcionale, care s livreze servicii
de calitate care s fie accesibile n mod gratuit pentru studeni.
ns fr o prioritizare corect a activitii acestor centre n strategiile i activitatea
universitilor i fr investiii reale din partea statului ctre bugetele acestora, cumulate cu
dezvoltarea prevederilor legislative ce reglementeaz activitatea acestor centre n sensul
creterii calitii serviciilor oferite de acestea, aceste centre vor rmne n continuare nite
entiti care trateaz superficial problemele pentru care au fost nfiinate i nu reuesc s
produc efecte reale i de impact.
13
V. Propuneri ANOSR
Pa baza analizei prezentate mai sus, ANOSR recomand Ministerului Educaionale i
universitilor urmttoarele:
Propuneri viznd cadrul general de organizare i funcionare a Centrelor de Consiliere i
Organizare n Carier
Referine
1. Manualul consilierului VIA, Dr. psih. Gabriela Dima, Psih. Mdlina Smeureanu, Psih.
Monica Clara Petrescu, Profiles International SRL, Braov, 2011
2. Lisbon European Council 23 and 24 March 2000 - Presidency Conclusions, European
Parliament, Brussels, 2000
3. A Memorandum on Lifelong Learning, Commission of the European Communities,
Brussels, 2000
4. From Initial Education to Working Life Making Transitions Work, OECD, OECD
Publications, Paris, 2000
5.
http://www.gandul.info/magazin/un-roman-din-10-sufera-de-depresie-cum-rezolvamproblema-4874036 i http://www.romanialibera.ro/actualitate/eveniment/romanii-tot-maiatinsi-de-boli-psihice-130666.html
6. Absolveni Receni de nvmnt Superior i Integrarea lor pe Piaa Muncii, Autoritatea
Naional pentru Calificri, Bucureti, 2010
7. Implementarea Procesului Bologna din Perspectiva Studenilor 2013, ANOSR, Bucureti,
2013
8. Ministerul Educaiei Naionale, Raport privind starea nvmntului superior din Romnia,
2011
9. Acces i echitate n nvmntul superior din Romnia Dialog cu elevii i studenii,
Remus Pricopie, Valeiu Frunzaru, Nicoleta Corbu, Loredana Ivan, Alina Brgoanu, editura
Comunicare.ro, 2011
10. Metodologia de evaluare extern, standardele, standardele de referin i lista
indicatorilor de performa a Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul
Superior - Proiect, ARACIS, Bucureti, 2011
15
Anexa 1
1. Academia de Studii Economice din Bucureti
2. coala Naional de Studii Politice i Administrative
3. Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai Universitatea de Arte George Enescu din
Iai
4. Universitatea Vasile Alecsandri din Bacu
5. Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca
6. Universitatea Eftimie Murgu din Reia
7. Universitatea Dunrea de Jos din Galai
8. Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi" din Iai
9. Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar Ion Ionescu de la Brad din Iai
10. Universitatea Lucian Blaga din Sibiu
11. Universitatea de Medicin i Farmacie din Trgu Mure
12. Universitatea de Muzic Gheorghe Dima din Cluj-Napoca
13. Universitatea din Oradea
14. Universitatea Petru Maior din Trgu Mure
15. Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar a Banatului din Timioara
16. Universitatea tefan cel Mare din Suceava
17. Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca
18. Universitatea Transilvania din Braov
19. Universitatea din Bucureti
20. Universitatea de Arte George Enescu din Iai
21. Universitatea de Vest din Timioara
22. Universitatea 1 Decembrie 1918 din Alba Iulia
16