GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 - 2 Octombrie 2009

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
MSURII 313 ncurajarea activitilor turistice

Versiunea 03 din septembrie 2009
Ghidul Solicitantului este un material de

informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ
complex
pentru
ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale
PNDR.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea,
ntocmirea
i
depunerea
proiectului de investiii, precum i modalitatea
de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care
se
acord
fonduri
nerambursabile,
documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al
Memoriului justificativ, ale Contractului de
Finanare, precum i alte informaii utile
realizrii proiectului i completrii corecte a
documentelor.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MAPDR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din
regiunile de dezvoltare ale Romniei,
precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul
Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 313
2|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n
acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
1.
1.1
2.
PREVEDERI GENERALE
Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice..........................
PREZENTAREA MSURII 313
2.1
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.................................................
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ......................................
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................
10
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ..................................................
14
2.5
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..............
16
2.6
Criteriile de selecie ale proiectului ......................................................................
18
3.
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ...............
24
3.2
Contractarea fondurilor ......................................................................................
30
3.3
Achiziiile ............................................................................................................
33
3.4
Plata ...................................................................................................................
34
4.
INFORMAII UTILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ............................................ 35
4.2
Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 43
4.3
Dicionar ......................................... 45
4.4
APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 48
5.
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1
Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro
5.2
Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitanii privai.. link www.apdrp.ro
5.2.1Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitani publici i ONG .......
.......................................................................................................... link www.apdrp.ro
5.3
Anexa 3 Model Memoriu Justificativ...........................................
link www.apdrp.ro
5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii privai
link www.apdrp.ro
3|Pagina
5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii publici..

5.4
link www.apdrp.ro
Anexa 4 Documente conexe cererii de finanare
5.4.1 Anexa 4.1 Declaraia de Microintreprindere...
link www.apdrp.ro
5.4.2 Anexa 4.2 Declaraie cofinanare proiect....
link www.apdrp.ro
5.4.3 Anexa 4.3 Declaraie privind firma n dificultate.....
link www.apdrp.ro
5.4.4 Anexa 4.4 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a
ajutoarelor de minimis .............................................
link www.apdrp.ro
5.4.5 Anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice ..
link www.apdrp.ro
5.5
Anexa 5 Model Contract de Finanare .................................
link www.apdrp.ro
5.6
Anexa 6 Modele Formulare de Plat ...................................
link www.apdrp.ro
5.7
Anexa 7 Fia Msurii 313 .....................................................
link www.apdrp.ro
5.8
Anexa 8 Acte Normative utile ................................................
link www.apdrp.ro
5.9
Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic .................
link www.apdrp.ro
5.10
Anexa 10 Lista comunelor cu potenial turistic ridicat ..........
link www.apdrp.ro
5.11
Anexa 11 Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul

rural...........................................................
link www.apdrp.ro
5.12
Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ...
5.13
Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale

.......................................................................................................
5.14
link www.apdrp.ro
link www.apdrp.ro
Anexa 14 Ordinul MADR nr. 567/2.09.2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de

minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a
creterii calitii vieii n spaiul rural .............................................. link www.apdrp.ro
4|Pagina
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii
vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general
dezvoltarea activitilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de
locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivitii spaiului rural.
Obiectivele specifice se refer la:
1. Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special pentru
tineri i femei;
2. Creterea valorii adugate n activiti de turism;
3. Crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice;
4. Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiectivele operaionale se refer la:

1. Creterea i mbuntirea structurilor de primire turistice la scar mic;
2. Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;
3. Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de
interes turistic.
Contribuia public aferent Msurii 313 este de: 544.222.774 Euro

din care 9.540.000 reprezinta alocarea financiara aferenta schemei de
garantare pentru IMM-uri:
contribuia Guvernului Romniei 20%
contribuia Uniunii Europene 80%
Fondurile
nerambursabile le
putei accesa
ncepnd din 2008
pn n 2013.
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat, este de 837.265.806 Euro.
***
5|Pagina
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 313
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 313 sunt:
Micro-ntreprinderile1 (vezi definiie dicionar)
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) care se vor angaja c pn la data semnrii contractului
de finanare s se autorizeze cu un statut minim de
persoan fizic autorizat2 i s funcioneze ca microntreprindere, iar in situaia n care, n urma autorizrii,
se modific reprezentantul legal al proiectului, se vor
depune toate documentele ce demonstreaz transferul
dreptului de reprezentare pentru noua form de
organizare juridic, aceast modificare neafectnd
Persoanele fizice se pot

autoriza doar n persoan
fizic autorizat,
ntreprindere familial sau
ntreprindere individual,
aa cum sunt definite n
OUG 44/2008. Aceast
categorie de beneficiari
trebuie s opteze nc din
momentul depunerii cererii
de finanare pentru forma
n care dorete autorizarea
(Anexa 4.5 la Ghid)
respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale cererii

de finanare
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare,
precum i asociaiile de dezvoltare intercomunitar3 realizate doar ntre comune
i nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a
administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i
completrile ulterioare);
ONG-uri, definite conform legislaiei naionale n vigoare;
ATENIE! Avnd n vedere faptul c activitatea de agroturism este o activitate practicat de
membrii unei gospodrii agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investiiii vor fi doar
cei organizai conform OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
1
Aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n legislaia naional n vigoare Legea 346/2004
(avnd mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane
Euro). Statutul de micro-ntreprindere poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat.
2
Ordonana de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificata si completata.
3
Conform Legii 215/2001, asociaii de dezvoltare intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic, de
drept privat i de utilitate public, nfiinate de unitile administrativ-teritoriale (n cazul de fa doar ntre comune) pentru
realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii
publice.
6|Pagina
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale sau Legii nr.
300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru doi ani de la data intrrii n vigoare
a OUG 44/2008, conform OUG 38/2009.
ATENIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul public
pentru Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr.
215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).
ATENIE! DOVADA NCADRRII N CATEGORIA DE MICRO-NTREPRINDERE SE FACE
N BAZA art. 4 al Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat
micro-ntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale
acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau
mai multe organisme ori colectiviti publice.
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i
activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar
precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art. 6 (1) al Legii nr.
346/2004.
Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau
micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii
financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004).
ncadrarea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1la Ghid.
n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror situaii financiare nu au fost aprobate, n
condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual
net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria
rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art.6(3) al Legii nr. 346/2004, conform
modelului prevzut n anexele 1 i 2.
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 313 derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru
FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de
ntrziere;
7|Pagina
beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR, din iniiativa

APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai
mic de un an;
beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i

cele nou nfiinate
Spaiul rural eligibil

n accepiunea Axei 3 i
implicit a acestei msuri,
cuprinde totalitatea
comunelor ca uniti
administrativ teritoriale
mpreun cu satele
componente.
Satele aparintoare de
orae i zonele periurbane
nu sunt eligibile.
trebuie
fie
nregistrate i s-i
desfoare
activitatea
O micro-ntreprindere este considerat

nou nfiinat
(start-up) dac este nfiinat n anul
depunerii cererii de finanare sau dac
nu a nregistrat activitate pn n
momentul depunerii acesteia, dar nu
mai mult de 3 ani fiscali.
propus
prin proiect n spaiul rural (att sediul social, ct
punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural);
n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/membrul
gospodriei agricole trebuie s desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii;
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi definiie

dicionar i Anexa 4.3 la Ghid);
Structurile de primire turistice rurale vor fi n conformitate

cu normele de clasificare prevzute n legislaia naional
n vigoare (Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i
mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008
pentru
aprobarea
Normelor
metodologice
privind
clasificarea structurilor de primire turistice);
n cazul comunelor,
asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar i
ONG-urilor se va demonstra
necesitatea
i oportunitatea economic
a investiiei.
ONG-urile, comunele si ADIurile sunt beneficiari eligibili
in conditiile in care aplica
pentru proiecte de interes
public si negeneratoare de
profit, de tipul celor din
componenta c si d.
Pentru investiii noi, modernizare i extindere n cazul

structurilor de primire turistice rurale, altele dect cele agroturistice, nivelul de confort i
calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de
minim 3 margarete/stele;
Pentru investiii n structuri de primire agro-turistice se va respecta definiia

agroturismului dat n cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilor
propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim o margareta;
8|Pagina
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar
modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice, vezi Anexa nr. 9 la Ghid link
www.apdrp.ro.
Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG

Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze
arhitectura specific local (a se vedea Anexa 13 la Ghid privind elementele
caractersitice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale)
Pentru investiiile noi n structurile de primire turistice, suprafaa de teren aferent

structurii de primire turistice (inclusiv n structuri de primire agroturistice) trebuie s fie
de cel puin 1000 mp4; n vederea evitrii supraaglomerrii i a fragmentrii excesive a
peisajului natural (nu se aplic n cazul pontoanelor
plutitoare);
Angajament din partea beneficiarului c va

introduce obiectivul investiional n circuitul turistic;
Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect s
Beneficiarii acestei msuri trebuie s

respecte prevederile Ordinului MADR nr.
567/2008 pentru aprobarea Schemei de
ajutor de minimis Sprijinirea activitilor
economice n vederea diversificrii
economiei rurale i a creterii calitii
vieii n spaiul rural".
fac dovada deinerii de aptitudini manageriale /

marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien / cursuri de
formare profesional absolvite cel puin nivel de iniiere, cursuri de calificare, etc.)
sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
Reprezentantul legal trebuie sa fie:
Persoana desemnata sa reprezinte solicitantul in relatia contractuala cu APDRP,
conform legislatiei in vigoare
Depunerea cererii de finanare se poate face de orice alta persoana cu procura
notariala de la persoana desemnata sa reprezinte solicitantul conform legislatiei in
vigoare.
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei

respective;
Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu5 necesare investiiei, s

respecte dup caz cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor
protejate;
Suprafaa construit + suprafaa terenului din jurul construciei.

Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, orice investiie realizat prin PNDR va fi
ncadrat de ctre MMDD care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
9|Pagina
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care

urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosinta pe o perioad de cel puin 10
ani;
Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea

proiectului (vezi Anexa 4.2 la Ghid);
Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s declare pe

propria rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat de
ctre acesta nu depete 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi
Anexa 4.4 la Ghid).
ATENTIE!
Este necesar ca beneficiarul sa nu aiba :
fapte inscrise in cazierul fiscal,
inscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare in cazierul judiciar
si sa respecte graficul de rambursare a datoriilor, daca are datorii catre banci.
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
a) Investiii n infrastructura de primire turistic
Construcia, modernizarea , extinderea i dotarea

structurilor
de
primire
turistice
(structuri
agroturistice
IMPORTANT!
Conform normelor metodologice
privind clasificarea structurilor
de primire turistice, structurile
de primire agro-turistice vor
avea maxim 8 camere. Celelalte
tipuri de structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare
vor avea maxim 15 camere la
finalizarea investiiei, indiferent
de tipul de investiie propus
prin proiect (modernizare,
extindere, investiie nou).
alte tipuri de
structuri
de
primire turistice
realizate de o
micro-
Detalierea activitilor eligibile potrivit

codului CAEN se regsete n Anexa 12.
Solicitantul poate avea codul CAEN ca
activitate principal sau ca activitate
secundar pentru investiia vizat prin
proiect.
ATENTIE! pentru incadrarea corecta a
activitatilor din proiect in codul CAEN ,
solicitantii vor consulta codul CAEN
Revizuit 2 editat de Institutul National
de Statistica-Centrul National de
Pregatire in Statistica care cuprinde
detalierea activitatilor prevazute in
codurile CAEN.
ntreprindere) avnd pn la 15 camere;
Pentru investiii n structuri de primire turistice altele
dect cele de agroturism, nivelul de confort i calitatea

serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul
de calitate7 de minimum 3 margarete / stele;
n cazul modernizrii unei structuri de primire turistic aceasta va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de
confort, cu cel puin o floare/stea.
7
n conformitate cu Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008
pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice.
10 | P a g i n a
Pentru investiiile n agroturism structura de primire turistic, nivelul de confort i calitate

a serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate de minimum o
margareta.
ATENIE! Agroturismul este o mbinare a activitilor agricole

cu serviciile turistice n interiorul unei gospodrii agricole sau
ferme, ce constituie o soluie complementar de suplimentare a
veniturilor din agricultur, cu efecte pozitive att de natur
economic ct i social, ce presupune contactul turistului cu
Schimbarea destinaiei
unei locuine n structur
de primire turistic i agroturistic este considerat,
n accepiunea acestei
msuri, investiie nou.
activitile gospodreti, i asigurarea parial a hranei din

produse locale.
n cadrul pensiunilor agroturistice trebuie s se desfoare cel puin o activitate legat de
agricultur, creterea animalelor, cultivarea a diferite tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi,
etc. La fundamentarea investiiei n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ trebuie
precizat specificul activitii beneficiarului, ex. culturi vegetale, legumicultur, pomicultur,
ferme zootehnice, etc.
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar
modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice.
De asemenea, vor fi susinute investiiile de racordare la utilitile publice, achiziionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca
parte component a proiectelor.
ATENIE! Tipurile de structuri de primire turistice care pot fi finanate prin aceast msur
sunt:
I. cu funciuni de cazare:
(a) vile,
(b) bungalow-uri,
(c) cabane turistice,
(d) campinguri, sate de vacan, popasuri turistice, csue tip camping,
(e) pensiuni turistice i pensiuni agroturistice,
(f) structuri de primire cu funciuni de cazare pe pontoane plutitoare8.
Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008
pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, Anexa nr. 1 Criterii obligatorii
privind clasificarea structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul navelor maritime i fluviale.
11 | P a g i n a
Atenie! Locul de mbarcare i acostare trebuie s fie n spaiul rural (considerat ca punct
de lucru).
ATENIE! Capacitatea de servire a mesei trebuie s fie dimensionat n acord cu
capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistice. Structurile de primire
turistice cu funciuni de alimentaie public vor fi finanate prin Msura 312.
ATENIE! Nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa atinga
standardul de calitate precizat in Ordinul 636/2008. Ca urmare, sunt considerate spatii
eligibile, acele spatii cuprinse in Anexele la normele metologice criterii obligatorii si
suplimentare privind clasificarea structurilor turistice cu functii de cazare din Ord.636/2008.
b) Investiii n activiti recreaionale
i. Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de
structura de primire turistic precum spaii de campare, amenajri de tranduri i piscine,
achiziionare de mijloace de transport tradiionale pentru plimbri, trasee pentru echitaie,
inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic (cu excepia celor pentru curse i competiii)
i asigurarea adposturilor acestora (ca parte component a proiectului), rafting, etc.
ATENIE! Mijlocul de transport tradiional reprezint orice vehicul cu traciune animal
(exemplu: sanie, trsur), barc cu vsle.
c) Investiii n infrastructur la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de
marcaje turistice, etc.
i. Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale
de informare n scopul promovrii, prezentrii i
vizitrii turistice;
ii. Dezvoltarea
de
sisteme
electronice
locale
de
rezervare pentru structurile de primire turistice din
nfiinarea i amenajarea
de trasee tematice const n
intervenii asupra unui traseu care s
faciliteze accesul turitilor ctre
obiectivele turistice (exemplu: trasare
i pietruire pentru alei, poteci, crri,
amplasare de indicatoare turistice,
spoturi luminoase, panouri de
direcionare, etc).
spaiul rural, conectate la sistemele regionale i

naionale;
iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice9 de utilitate public, etc.;
iv. Investiii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu
ecartament ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construcii, plan nclinat,
etc.), recondiionarea echipamentelor i utilajelor;
Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008
pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice refugiile turistice sunt structuri de
primire turistice, situate n locuri izolate i greu accesibile, de regul, la altitudini mari, avnd o capacitate redus, un grad
minim de confort i un numr redus de personal de deservire. Acestea nu se clasific.
12 | P a g i n a
v. Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de

trasee tematice (ex: drumul vinului, al olritului,
cioplitorilor n lemn, etc.).
Tipuri de activiti de agrement:

- activiti sportive (nautice, sporturi
individuale, speciale cum sunt alpinism,
speoturism, deltaplanorism sau sporturi
de echip);
- activiti recreaionale (bi de soare,
mori de ap, cicloturism, carnavaluri, seri
dansante, spectacole, etc.)
Toate aceste activiti vor fi desfurate
exclusiv n scop turistic!
CONDIII minime de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare

Turistic criterii, dotrii i personal:
Condiiile minime de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotri i
personal vor fi descrise in mod expres in cadrul studiului de fezabilitate / memoriu justificativ cu
obligativitatea de a fi indeplinite toate criteriile mentionate mai jos.
Nedetalierea si neindeplinirea in totalitate a acestor conditii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor
aferente infiintarii centrelor locale de informare.
- CRITERII obligatorii pentru centrele locale de informare i promovare turistic:

a) Sediile centrelor locale de informare i promovare turistic trebuie s fie situate n
centrul localitatilor, pe strzi cu circulaie intens, n cldiri independente sau la parterul
unor imobile cu acces facil pentru turiti.
b) Semnalizarea centrelor locale de informare i promovare
turistic se face prin
panou/firm luminoas cu denumirea CENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTIC,

amplasat obligatoriu la intrarea n centrul local de informare i promovare turistic, n loc
vizibil;
c) Drumul spre centrele locale de informare i promovare turistic este semnalizat
corespunztor prin panouri, indicatoare i alte asemenea;
d) n faa sau n imediata apropriere a centrului local de informare i promovare turistic
trebuie amenajate locuri de parcare gratuit, maxim 3 locuri de parcare. n cazul n care
acest lucru nu este posibil, locurile de parcare trebuie amplasate la o distan de maxim
500 m fa de centrul local de informare i promovare turistic;
- DOTRI tehnice:
a) 2 ncperi din care una pentru primirea publicului (fiecare ncpere va avea ntre 15 i
25 mp);
b) mijloace de telecomunicaie: telefon fix i fax;
c) 1 echipament hardware i software, acces la internet;
13 | P a g i n a
d) instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, siguran

la foc i antiefracie;
e) grup sanitar;
f) mijloace fixe de tipul mobilier, dotri de uz gospodresc i protecia muncii, de bun
calitate;
g) spaiu amenajat pentru expunere corespunztoare a materialelor de promovare;
h) baz de date cu structurile de primire turistice locale i site propriu de promovare i
informare, cu posibilitatea de legare la centrele naionale de promovare turistic cu
accces on-line pentru colectarea i diseminarea informaiilor turistice.
- RESURSE umane:
a) Personal calificat (minimum 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de turism.
d) Dezvoltarea i / sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural
Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii
aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare, etc.
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de aciuni, vor fi
susinute cheltuielile cu:
-
achiziionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziionarea n

leasing a acestora, costurile de instalare i montaj;
costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhiteci, ingineri
i consultani, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe pentru eliberarea
certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt
ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita unui
procent de 10% din valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevd
construcii, n limita a 5%.
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
ATENIE!
Finalizarea
proiectului
FEADR,
presupune
ca
beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin

cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din
cheltuielile neeligibile.
Atenie!
Nu sunt eligibile investiiile
n unitile medico-balneare
i de recuperare (vezi Anexa
11), precum i investiiile din
spaiu
rural a cror valoare
total depete
1,5 milioane Euro.
14 | P a g i n a
Prin Msura 313 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli:

1. Impozite i taxe fiscale;
2. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
3. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
4. Achiziionare de echipament second hand;
5. Investiii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/sau acvacultura;
6. Achiziionarea cailor pentru curse i competiii;
7. Cheltuieli generate de activitile de cretere a cailor;
8. Achiziionarea de teren/cldiri;
9. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
Atenie!
Prin aceast Msur nu sunt
eligibile investiiile privind
achiziionarea de vehicule i
ambarcaiuni
autopropulsate.
10. Achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii de
transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i activitate
principal;
11. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit.
a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
IMPORTANT! TVA-ul este o cheltuiala eligibila din FEADR pentru persoana
impozabila (persoana fizica, grupul de persoane, institutia publica, persoana juridica,
precum si orice entitate capabila sa desfasoare o activitate economica) care
indeplineste cumulativ conditiile:
- nu este inregistrata in scopuri de TVA (platitor de TVA);
- TVA-ul este nerecuperabil;
- este suportat in mod real si definitiv de catre aceasta (nu recupereaza
TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse).
ATENTIE!
Pentru beneficiarii publici care acceseaza masura 313, TVA-ul este cheltuiala neeligibila prin
FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/2005, care indica in mod explicit aceasta
categorie ca fiind exclusa de la finantarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.
12. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
13. Contribuia n natur;
15 | P a g i n a
14. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare, etc.;
15. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
16. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente.
Investiiile acestei msuri trebuie s respecte prevederile din Hotrrea de Guvern nr.
224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
2.5
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
i. Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului

public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul
cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000
Euro/proiect;
ii. Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea
ajutorului public nerambursabil va fi de pn la:
70%10 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi
Important!
Proiectele depuse de unitile
administrativ teritoriale
(comunele), asociaiile
acestora i ONG-uri se
ncadreaz n categoria
proiectelor de interes public
i negeneratoare de profit.
70.000 Euro/proiect n cazul proiectelor de investiii n agroturism;

50%11 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 Euro/proiect pentru
alte tipuri de investiii n turismul rural.
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de
vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas, etc.
ATENIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului
10
Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti Ilfov va fi cu 10% mai
mic dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat.
11
Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov va fi cu 10% mai mic
dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat.
16 | P a g i n a
Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr.
224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile
ulterioare) pentru demararea proiectului.
Valoarea minim eligibil a unui proiect este de 5.000 Euro.
Prevederi privind ajutorul de stat
Orice sprijin pentru investiii generatoare de profit acordat prin aceast msur se va face
conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/2006 de aplicare a art. 87 i 88 al Tratatului
privind ajutorul de minimis, jurnalul oficial l 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor
Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr.567/ 2008 pentru aprobarea Schemei
de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei
rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis
primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al
ajutorului public de 200.000 Euro/beneficiar). Se vor urmri cei trei ani de la momentul
depunerii cererii de finanare.
Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i
indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate sau parial din
surse de origine comunitar.
Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de
referin 01 ianuarie 2007.
ATENIE! AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTOARELE NON-AGRICOLE NU SE
CUMULEAZ CU AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL,
PISCICOL I FORESTIER).
ATENIE! APDRP va informa n scris micro-ntreprinderea beneficiar n legtur cu

valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalent-subvenie brut)
i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului
de instituire a Comunitilor Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din
28.12.2006.
17 | P a g i n a
2.6 Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n
baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie:
Pentru componenta a) Investiii n infrastructura de primire turistic i
b) Investiii n
activiti recreaionale:
i.
Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii
similare n ultimii 3 ani;
ii.
Proiecte din zone cu potenial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din
acest punct de vedere (vezi lista comunelor ierarhizate n funcie de potenialul turistic
Anexa 10 la Ghid, link www.apdrp.ro.);
iii.
Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/25.000
Euro investii;
iv.
Proiecte derulate de femei/tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii

proiectului;
v.
Proiecte integrate, care combin aciuni din componentele: a), b), c) sau d);
vi.
Proiecte care au n componen i investiii de producere a energiei din surse

regenerabile utilizate n scopul desfurrii activitii turistice;
vii.
Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii

tradiionale prin achiziionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradiionale de
marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice;
viii.
Proiecte de investiii n agroturism ai cror aplicani nu au beneficiat de sprijin pentru

investiii prin msurile Axei 1.
Pentru componentele c) Investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de

informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i d) Dezvoltarea i/sau marketingul
serviciilor turistice legate de turismul rural:
Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel naional/regional/judeean sau
local (de tip LEADER);
Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care
exist minim 15 aciuni/investiii de turism;
Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.
Proiecte integrate, care combin aciuni din componentele: a), b), c) sau d)
18 | P a g i n a
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.
Sistemul de punctare este urmtorul:
Nr.
crt.
Punctaj
Criterii de selecie
Pentru componentele a) i b)
Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri

comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificarii Cererii de
Finanare Seciunea C Finanri nerambursabile solicitate i/sau
obinute, a bazelor de date FEADR/SAPARD si/sau documentul 11.
Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data ultimei plati
efectuate pentru investiia similar i data depunerii prezentului proiect
este mai mare de 3 ani.
Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de
sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani.
Proiecte din zone cu potenial turistic ridicat dar care nu sunt
suficient dezvoltate din acest punct de vedere.
Verificarea se va face pe baza Anexei 10 la Ghid link www.apdrp.ro.
2
3-4
5-6
7 - 10
Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un
loc de munc/25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro
investii n funcie de tipul i data nfiinrii solicitantului):
Pentru micro-ntreprindere de tip start-up-uri ct i pentru microntreprinderile n funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin
crearea a cel puin unui loc de munc raportat la 25.000 euro.
Formula:
Dac valoare ajutor nerambursabil / numr locuri de munc
nou create <= 25000 Euro, proiectul primete punctaj,
Dac valoare ajutor nerambursabil / numr locuri de munc
nou create > 25000 Euro, proiectul nu primete punctaj
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul
de Fezabilitate / Memoriul Justificativ (punctul 7.2 din studiul de
fezabilitate completat de solicitanii privai i punctul 3.2 pentru
solicitanii care completeaz memoriul justificativ) i pe baza formulelor
de calcul prezentate.
15
Max 20
5
10
15
20
10
19 | P a g i n a
Proiecte derulate de femei / tineri cu vrsta pn n 40 de ani la

data depunerii proiectului.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii actului de
identitate, dup cum urmeaz:
Persoan fizic sau Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub
40 de ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului;
Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu
vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului.
ntreprindere individual, titularul ntreprinzator persoan fizic cu
vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului.
n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n
formele de organizare menionate anterior se acord punctaj la acest
criteriu indiferent de vrsta acesteia.
15
Proiecte integrate care combin minim 2 aciuni din

componentele a), b), c) sau d).
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este
prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriu justificativ
(descrierea proiectului), n bugetul indicativ totalizator al proiectului i
bugetele pe componente.
10
Proiecte care au n componen i investiii de producere a

energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii
activitii turistice.
prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ i
cheltuielile cu investiiile de producere a energiei din surse regenerabile
sunt prevzute n devizul pe obiect, devizul general si bugetul indicativ.
10
Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i

promovarea culturii tradiionale prin achiziionarea de obiecte
certificate ca fiind produse tradiionale de marc, n vederea
amenajrii structurilor de primire turistice.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza declaratiei pe propria
raspundere a solicitantului din Sectiunea F la Cererea de Finantare.
10
Proiecte de investiii n agroturism ai cror aplicani nu au

beneficiat de sprijin pentru investiii prin msurile Axei 1.
Punctarea acestui criteriu se va face dup verificarea n baza de date
FEADR.
10
TOTAL
100
Pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte

Pentru componentele c) i d)
20 | P a g i n a
Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare

naional/regional/judeean sau local (de tip LEADER);
1.
la
nivel
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint

o adres de la Consiliul Judeean / Agenia de Dezvoltare Regional
(documentul 21 din lista documentelor justificative)
sau
Investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului
respectiv (dac este cazul).
25
Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3

comune i n care exist minim 15 aciuni/investiii de turism.
2.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza adeverinelor eliberate

de ctre primriile din zona omogen respectiv, documentul 20 din
lista documentelor justificative i pe baza analizei Studiului de
Fezabilitate / Memoriului Justificativ (descrierea proiectului).
30
Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.
3.
4.

prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriul justificativ
(descrierea proiectului).
Promovarea tradiiilor culturale are n vedere organizarea sau
facilitarea accesului turitilor la evenimente, festivaluri culturale
tradiionale, serbri pastorale, folclorice, viticole, vizitarea unor
ateliere meteugresti i expoziii de obiecte tradiionale, etc. prin
aciuni de promovare i informare.
20
Proiecte integrate, care combin aciuni din componentele: a),

b), c) sau d)
Punctarea acestui criteriu se va face numai daca acest lucru este
prezentat i demonstrat n Studiu de fezabilitate/ Documentatie de
avizare a lucrarilor de interventii (unde este cazul) intocmit/ actualizat
conform continutului cadru si metodologiei stipulate in HG nr.
28/09.01.2008 si avizat conform legislatiei in vigoare pentru
solicitantii publici sau in Studiu de fezabilitate intocmit conform
continutului cadru pentru solicitantii privati asa cum este prezentat in
anexa la Ghidul solicitantului sau in Memoriu justificativ pentru
proiecte care nu prevad lucrari de constructii-montaj (pentru
solicitantii privati sau pentru solicitantii publici, dupa caz, conform
modelului din Ghidul solicitantului).
25
TOTAL
100
Pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte
Pentru proiectele integrate se aplica criteriile de selectie aferente componentei

dominante
Selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n
punctajul stabilit pentru pragul minim (atunci cnd este cazul) i n suma alocat pe sesiune.
21 | P a g i n a
Pentru proiectele integrate se aplic criteriile de selecie aferente componentei dominante.

Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal
Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea
eligibil a proiectului, n ordine cresctoare.
Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i
aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
***
22 | P a g i n a
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE
PENTRU NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR
pentru a fi cofinanate prin FEADR.
Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n
derulare proiecte de investiii diferite finanate prin Programul SAPARD.
ATENIE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga perioad
de programare (2007-2013) n cadrul Msurii 313, ns depunerea unui alt proiect FEADR
este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar cumulul ajutorului public
nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.000 Euro pe o
perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar (subvenii,
credite cu dobnd preferenial, etc).
Cei 3 ani fiscali vor fi luai n calcul ncepnd cu data depunerii cererii de finanare. Cumulul
ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01
ianuarie 2007.
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile
neeligibile.
ATENIE! Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai multe
proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n cadrul
msurii 313.
Precizri referitoare la noiunea de ACIONAR MAJORITAR:
O persoan fizic/persoan juridic care este acionar/asociat majoritar n sensul majoritii
absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/prilor sociale) din
punct de vedere al aciunilor/prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita
fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure
societi.
23 | P a g i n a
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare
Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i

administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu
permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro
ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard.
Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea cererii de finanare

Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate
Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod
obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie

completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul
n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n
ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
La ntocmirea cererii de finanare se va utiliza cursul de schimb euro ron publicat pe pagina
web
Bncii
Central
europene
(www.ecb.int)
la
urmtoarea
seciune
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii studiului de

fezabilitate / memoriului justificativ.
ATENIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantulpoate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului

Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
24 | P a g i n a
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale
Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu
modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n
Cererea de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are posibilitatea de
a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finantare FEADR si cu conditia
sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta.
o Este necesara constituirea unei garanii financiare corespunztoare unui procent de 110%
din valoarea avansului
o Este necesara depunerea dosarului de achiziii cu pondere majoritar n vederea avizrii.
o Obinerea avizrii i completarea formularului de solicitare avans la sediul OJPDRP.
3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare

Cererile de finanare odat finalizate se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant.
Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea
proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi
depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere
valoric.
Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre reprezentantul legal, aa cum
este precizat n formularul Cererii de finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur
legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care
figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n
2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale
(pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui
25 | P a g i n a
exemplar complet al Dosarului cererii de finanare, n afara celor 2 exemplare pe care le

depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate,
bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea
Conform cu originalul i s fie semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.
3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare
1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
dac este corect completat;
dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un
original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul).
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat
neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare
care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii
conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii
prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare.
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai
zi) pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau, n caz contrar, i se
explic cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnarea fiei de verificare a conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi
verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de finanare este declarat neconform;
26 | P a g i n a
Cererea de finanare este declarat conform.

Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai /
publici fr lucrri de construcii si/sau montaj;
CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai /
publici cu lucrri de construcii si/sau montaj;
APDRP nivel central pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a

solicita documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii
proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.
La verificarea eligibilitatii la nivel OJPDRP si CRPDRP in situaia n care sunt criterii de

eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul
evaluator poate cere informatii
suplimentare doar n urmtoarele cazuri:

1. n cazul n care unul din documentele tehnice (studiul de fezabilitate, memoriul
justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate
sau exista informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n cererea
de finantare. In caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru
documentele care atest dreptul de proprietate.
27 | P a g i n a
2. in cazul cand avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de catre autoritatile

emitente intr-o forma care nu respecta protocoalele incheiate intre APDRP si institutiile
respective.
3. n cazul n care in bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)
exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile
nu este facut corect.
Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii
i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor /
instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care
sunt echipamentele, utilajele / montajul care sunt neeligibile.
In cazul cererilor de finanare verificate prin sondaj la APDRP nivel central, informatiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 si pct.3.
In cazul in care restul documentelor din cererea de finantare nu sunt in conformitate cu forma
ceruta la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare, cererea de finantare
va fi declarata neeligibila.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai/ publici;
APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Scopul vizitei pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar
verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista dou situaii: - proiectul este neeligibil;
- proiectul este eligibil i va avea un punctaj.
4. SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i
numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este
28 | P a g i n a
stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE

LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta suma i durata sesiunii.
Alocarea financiar public a msurii, este mprit n funcie de anvelopa financiar astfel:
Componente
Anvelop financiar
a) investiii n infrastructura de primire turistic;
65%
b) investiii n activiti recreaionale;
17%
c) investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de

informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.;
d) dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de
turismul rural.
15%
3%
n cazul proiectelor integrate, finanarea acestora va fi acoperit din anvelopa financiar a

componentei dominante.
Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare a stabilit naintea
lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi
subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi
o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut i care ndeplinesc
pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selecie.
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management
i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul
Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru
finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru
finanare a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete
un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului
general al Autoritii de Management;
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat
msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile
cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de
selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat.
29 | P a g i n a
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal

Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea
eligibil a proiectului, n ordine cresctoare.
Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i
aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un
Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al
Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr
finanare.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra
seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse
pentru anul 2009, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite
potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
n cazul n care valoarea anual alocat pentru msur nu se angajeaz n totalitate, cu
diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor.
ATENIE! Pentru Msura 313 ncurajarea activitilor turistice, pentru componentele a) i

b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun proiect nu va fi finanat, iar
pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun
proiect nu va fi finanat.
Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate (numai originalul cererii de

finantare), reportarea fondurilor si respectiv solutionarea contestatiilor sunt stipulate in
cadrul Ordinului MADR 598/22.09.2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului de selectie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi
finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de finanare n
vederea contractrii.
30 | P a g i n a
Beneficiarii sunt Notificai n vederea prezentrii la sediul Centrului Regional de care aparin,
pentru semnarea contractului de finanare. Se recomand consultarea textului integral al
Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro.
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun
APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
ATENIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se

angajeaz s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s
funcioneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii
notificrii privind selectarea cererii de finanare. Angajamentul se ataeaz cererii de
finanare i va preciza c, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii
de selectie, solicitantul va prezenta Certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului
Comerului, precum i Autorizaia privind constituirea ca persoan fizic autorizat
conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, (valabil 2 ani de
la data intrrii n vigoare a OUG 44/2008, in conformitate cu OUG 38/2009) / OUG
44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.
n caz de neprezentare n termen a documentelor, Agenia i rezerv dreptul de a nu
semna contractul de finanare.
ATENIE! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani pentru

proiectele care prevd investiii cu construcii i/sau montaj si este de maxim 2 ani,
pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a
Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la
valoarea eligibil nerambursabil a proiectului.
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al
proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din
suma
iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica
valoarea total eligibil a proiectului.

Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care
justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de
31 | P a g i n a
maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act
adiional la contractul de finanare.
Pn la data semnarii contractului de finantare incheiat cu APDRP beneficiarul trebuie sa
informeze asupra oricarei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare obtinute
potrivit regulii de minimis pentru aceleasi costuri eligibile ale proiectului, conform declaratiei
din Anexa 4.4.
Plafonul maxim al ajutorului pe care il poate primi un beneficiar al acestei masuri pentru
aceleai costuri eligibile nu poate depasi 200.000 Euro pe o perioada de 3 ani fiscali.
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru beneficiarul a carui Contract de finantare FEADR s-a incheiat in perioada 01.01.200931.12.2010 si care a optat in Cererea de finanare sau pana la data depunerii primei cereri
de plata, pentru obtinerea valorii avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s
acorde un avans de maxim 50%12 din valoarea ajutorului public.
Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dupa primirea avizului favorabil din
partea APDRP pentru toata procedura de achizitii.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dupa primirea avizului favorabil din partea
APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%,
eliberat de ctre o instituie financiar-bancar. Garania financiar se depune odat cu
Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor
APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare.
Beneficiarul care a incasat
de la Autoritatea Contractanta
prelungirea perioadei de execuie,
plata n avans i solicit
este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de
execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la

data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare.
12
In conformitate cu regulamentul Comisiei 363/2009

32 | P a g i n a
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii

Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni pentru achiziii simple, sau la CRPDRP- Serviciul Achizitii n maxim 4 luni Proiectul Tehnic i
cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd
construcii si/sau montaj, de la semnarea contractului de finanare.
Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maxim 3 luni, respectiv de maxim 4 luni, se
calculeaz de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP
documentaia de achiziii.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12
luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv
avizarea acestora.
Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maxim 12 luni, se calculeaz de la data
intrrii n vigoare a Contractului de Finanare.
ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la

furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o
verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nui respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din
FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
- Existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertanti;
- Membrii comisiei de evaluare (conform declaratiei de confidentialitate si impartialitate)
detin pachetul majoritar de actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti sau fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertanti sau subcontractanti ;
- Detinerea de catre una din firmele participante a pachetului majoritar de actiuni la
celelalte firme participante pentru acelasi tip de achizitie.
33 | P a g i n a
Nerespectarea instruciunilor privind achiziiile private i publice de ctre beneficiarii FEADR

atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea;
Tratamentul egal;
Recunoaterea reciproc;
Transparena;
Proporionalitatea;
Eficiena utilizrii fondurilor;
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru

Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V
la Contractul de finanare) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de
maxim 90 de zile calendaristice de la data inregistrarii cererii de plata.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu instraineze si/sau sa nu modifice proiectul pe o

perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.
***
34 | P a g i n a
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

ATENTIE!
n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente se ataseaz la Studiul de
fezabilitate Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului
sunt:
Nr
crt
Denumire Document
a. Studiu de fezabilitate/ Documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii (unde este
cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului
cadru i metodologiei stipulate n HG nr.
28/09.01.2008 pentru solicitanii publici si pentru
ONG-uri,
insotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de
Stat in Constructii,
pentru toate actiunile din
cadrul proiectului depus de solicitanti Comune si
ADI-uri;
1.
Exemplar
original
Exemplar
copie
Prezentarea
originalelor
la depunerea
proiectului
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
sau
Studiu de fezabilitate, pentru proiecte cu lucrari
de constructii si/sau montaj, ntocmit conform
coninutului cadru pentru solicitanii privai aa
cum este prezentat n anexa la Ghidul
Solicitantului
b. Memoriu justificativ pentru proiecte care nu
prevd lucrri de construcii si/sau montaj,
(pentru privai sau pentru publici, dup caz,
conform modelului care este anexat la Ghidul
Solicitantului)
Pentru documentele copie se solicita si originalul documentului pentru a se verifica

concordanta copiei cu originalul
35 | P a g i n a
2.
3.
4.
2. Situaiile financiare (bilant, cont de profit

i pierderi i formularele 30 i 40) precedente
anului depunerii proiectului inregistrate la
Administratia Financiara in care rezultatul
operational (rezultatul de exploatare din bilant)
sa nu fie negativ. Exceptie fac solicitantii care nu
au inregistrat venituri din exploatare.
sau
Pentru persoane fizice autorizate, asociatii
familiale, intreprinderi individuale si intreprinderi
familiale:
Declaratie speciala privind veniturile realizate in
anul precedent depunerii proiectului inregistrata
la Administratia Financiara in care rezultatul brut
obinut anual sa nu fie negativ;
sau
Declaratia de inactivitate inregistrata la
Administratia Financiara, in cazul solicitantilor
care nu au desfasurat activitate anterior
depunerii proiectului.
Copie
Copie
DA
3.1 Certificat de urbanism/ Autorizaie de

construire pentru proiecte care prevd
construcii, nsoit , dac este cazul, de actul de
transfer a drepturilor i obligaiilor ce decurg din
Certificatul de urbanism i o copie a adresei de
ntiinare, conform modelului din Ghid.
i
Copie
Copie
DA
3.2. Avizul faza SF privind respectarea criteriului

de incadrare in specificul arhitectural local
eliberat de filialele teritoriale ale Ordinului
Arhitectilor din Romania , cu privire la atestarea
respectarea criteriului de incadrare in arhitectura
specifica locala (conform Anexei 13 din Ghidul
solicitantului)
Sau
3.3 Avizul tehnic eliberat de Autoritatea Navala
Romana, daca este cazul
Copie
Copie
DA
4.1 Pentru comune i ADI-uri

Inventarul domeniului public/privat ntocmit
conform legislaiei n vigoare privind proprietatea
public i regimul juridic al acesteia (n cazul n
care cldirea/ terenul este inclus n domeniul
public/privat al comunei);
i/sau
Copie
Copie
DA
36 | P a g i n a
Inventarul domeniului public/privat ntocmit

conform legislaiei n vigoare privind proprietatea
public i regimul juridic al acesteia pentru
terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de
acordul autoritii deintoare (n cazul n care
terenul este inclus n domeniul public/privat sau
administrarea unei autoriti publice locale, alta
dect solicitantul), dac este cazul;
i /sau
Avizul/acordul
administratorului/proprietarului
terenului aparinnd domeniului public/privat,
altul dect cel administrat de primrie, dac este
cazul.
i / sau
Document ce atest proprietatea asupra
terenului pentru domeniul privat al comunei
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
si/sau
alt document incheiat la notariat, care sa certifice

dreptul de folosinta al terenului: contract de
inchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri
de folosinta conform legii) pentru terenul pe care
se va realiza investitia, pe o perioada de cel
putin 10 ani de la data depunerii cererii de
finantare.
4.2 Pentru ONG / Micro-ntreprinderi
/Persoane fizice
Document care atest dreptul de proprietate
asupra cldirii
Document care atest dreptul de proprietate
asupra terenului
sau
Contract de concesiune pentru terenul pe care
va fi amplasat construcia, pe o durat de
minim 10 ani de la depunerea cererii de
finanare. Contractul de concesiune va fi nsoit
de adresa emis de concendent care conine:
- situaia privind respectarea clauzelor
contractuale, dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract, dac
concesionarul i-a respectat graficul de plat a
redevenei i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi dac pentru
suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se
menioneze care este suprafaa supus acestui
proces
Sau
alt document incheiat la notariat, care sa certifice
dreptul de folosinta al terenului: contract de
inchiriere, de comodat, (alte tipuri de folosinta
conform legii) pentru terenul pe care se va
37 | P a g i n a
realiza investitia, pe o perioada de cel putin 10

ani de la data depunerii cererii de finantare.
5.
6.
7.
Adeverina conform Protocolului ncheiat

ntre APDRP i ANPM sau Acord de mediu,
nsoit, dac este cazul, de studiul de impact,
eliberate de Autoritatea competent pentru
protecia mediului.
Copie
Copie
DA
6.1. Avizul sanitar privind constatarea

conformitatii proiectului cu conditiile de igiena i
sntate public
sau
Copie
Copie
DA
Notificare privind constatarea conformitatii

proiectului cu conditiile de igiena si sanatate
publica
Sau
Copie
Copie
DA
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii

condiiilor de igien i sntate public.
Copie
Copie
DA
6.2 Notificare, care s certifice conformitatea

proiectului cu legislaia n vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea
investiiei n conformitate cu proiectul verificat de
DSVSA judeean, respectiv a municipiului
Bucuresti, unitatea va fi n concordan cu
legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar
veterinar i pentru sigurana alimentelor
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Pentru unitile care se modernizeaz:

7.1 Autorizaia Sanitar / Notificarea de
constatare a conformitii unitii cu legislaia
sanitar, emis cu cel mult un an naintea
depunerii cererii de finanare
si/sau
7.2
Autorizaia
Sanitar-veterinar/Dovada
nregistrrii
pentru
sigurana
alimentelor/
Notificare de constatare a conformitii unitii cu
legislaia sanitar veterinar i sigurana
alimentelor, emise cu cel mult un an naintea
si
7.3 Nota de constatare privind condiiile de
mediu, emis cu cel mult un an naintea
38 | P a g i n a
8.
9.
8.1 Pentru comune i ADI

Consiliului/ilor
Local/e
pentru
Hotrrea
instrumentarea proiectului, cu referire la
urmtoarele puncte (obligatorii):
necesitatea i oportunitatea investiiei
angajamentul de a suporta cheltuielile de
mentenan i gestionarea investiiei, pe o
perioad de cel puin 5 ani de la data la care
investiia a fost dat n exploatare.
angajamentul de a utiliza spaiul n care se va
amenaja centrul local de informare i promovare
turistic exclusiv pentru activitatea acestuia
angajamentul ca va asigura personal calificat
(min 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de
turism pentru centrul local de informare si
promovare turistic
8.2 Pentru ONG-uri: Declaraie pe propria
raspundere
referitoare
la
instrumentarea
proiectului, cu referire la urmtoarele puncte
(obligatorii):
necesitatea i oportunitatea investiiei
angajamentul de a suport cheltuielile de
mentenan i gestionarea investiiei, pe o
perioad de cel putin 5 ani de la data la care
investiia a fost dat n exploatare.
angajamentul de a utiliza spaiul n care se va
amenaja centrul local de informare i promovare
turistic exclusiv pentru activitatea acestuia
angajamentul ca va asigura personal calificat
(min 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de
turism pentru centrul local de informare i
promovare turistic
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
9.1 Certificat de nregistrare fiscal
Copie
Copie
DA
9.2 Certificatul de nregistrare eliberat de

Oficiul
Registrului
Comerului
conform
legislaiei n vigoare
Copie
Copie
DA
9.3 Angajamentul Persoanelor fizice prin care

se oblig s se autorizeze (cu un statut minim de
persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile
lucrtoare de la data primirii notificrii privind
selectarea cererii de finanare i semnarea
contractului de finanare (Vezi Anexa 4.5) insotit
de Declaratie pe propria raspundere ca isi va
deschide un punct de lucru in spatiul rural, cu
codul CAEN al activitatii pentru care solicita
finantare, conform legislatiei in vigoare, pentru
investitiile noi.
Original
Copie
Nu este
cazul
39 | P a g i n a
9.4 Pentru ONG:

a) ncheierea privind nscrierea n Registrul
asociaiilor i fundaiilor
b) Actul constitutiv (durata de funcionare a
asociaiei trebuie s fie pe termen nedeterminat
sau pe minim 8 ani de la data depunerii cererii
de finanare) Sentinta judecatoreasca de
infiintare si, daca e cazul, Hotararile/ Sentintele
prin care au fost aduse modificari actelor
constitutive.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Original
Copie
Nu este
cazul
Original
Copie
Nu este
cazul
c) Statutul asociatiei si fundatiei

9.5. Pentru ADI-uri:
a) ncheierea privind nscrierea n Registrul
asociaiilor i fundaiilor i
b) Act de nfiinare i statutul Asociaiei de
Dezvoltare
Intercomunitar
(durata
de
funcionare a asociaiei trebuie s fie pe termen
nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data
depunerii cererii de finanare).
10.1 Certificat constatator emis de Oficiul
Registrului Comerului care specific faptul c
solicitantul are codul CAEN conform activitatii
pentru care solicita finantare, existenta punctului
de lucru n mediul rural (daca este cazul) si ca
nu se afla n proces de lichidare, fuziune,
divizare
(Legea
31/1990,
republicata),
reorganizare judiciar sau faliment, conform
Legii 85/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare.
10.2 Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii
10. n categoria microintreprinderilor semnata de
persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea,
anexa la Ghidul Solicitantului.
11 Raportul asupra utilizrii altor programelor
de finanare nerambursabil (obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile, costul i
stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului)
ntocmit de solicitant pentru solicitanii care au
mai beneficiat de
programe de finanare
nerambursabile n ultimii 3 ani, pentru aceleai
tipuri de investiii.
12.1. Declaraie pe proprie raspundere a
solicitantului dat de reprezentantul legal de
12.
proiect c va asigura cofinanarea proiectului i
cu precizarea sursei de cofinanare.
40 | P a g i n a
12.2. Document de la banc / trezorerie cu

datele de identificare ale bncii / trezoreriei i ale
contului aferent proiect FEADR (denumirea,
adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului
n care se deruleaz operaiunile cu APDRP.
Copie
Copie
DA
13.1 Certificate de atestare fiscal, emise n

conformitate cu art. 112 i 113 din OG 92/2003,
privind Codul de Procedur Fiscal, republicat,
de ctre:
Organul fiscal competent din subordinea
Direciilor Generale ale Finanelor Publice,
pentru obligaiile fiscale i sociale de plat
ctre bugetul general consolidat al statului;
Autoritile
administraiei publice locale, n
13.
raza crora i au sediul social i/sau punctul
de lucru (dup caz), pentru obligaiile de plat
ctre bugetul local.
Aceste certificate trebuie s ateste lipsa datoriilor
fiscale, sociale, locale, restante.
13.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n
cazul n care aceast ealonare a fost acordat.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Declaratie pe proprie raspundere cu privire la

neincadrarea in categoria firme in dificultate
semnat de persoana autorizat s reprezinte
14. ntreprinderea.
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Declaratia va fi data de Microintreprinderile cu

activitate pe o perioada mai mare de 2 ani fiscali
Aviz specific privind amplasamentul i
funcionarea
obiectivului
eliberat
de
Ministerul Turismului
pentru construcia/
modernizarea, sau extinderea structurilor de
primire turistice, dup caz,
15. i pentru modernizri
Declaraie
pe
propria
rspundere
c
modernizarea structurii de primire turistic va
presupune n mod obligatoriu creterea nivelului
de confort cu cel puin o floare/stea.
Certificat de clasificare eliberat de Ministerul
16. Turismului pentru structura de primire turistic
respectiv (n cazul modernizrii / extinderii).
41 | P a g i n a
17 Copie dup diploma de studii / certificat

de formare profesional care s fac dovada
deinerii, de ctre beneficiarul sau reprezentantul
legal de proiect, de aptitudini manageriale/de
marketing sau n acord cu activitatea propus
prin proiect (experiena, cursuri de formare
profesional absolvite cel puin nivel de iniiere,
cursuri de calificare, etc.) (poate fi si o persoana
din cadrul societatii pentru care va prezenta
17.
document care sa certifice pozitia in societate carte de munca, actionar)
Sau
Declaraie pe propria rspundere care s
menioneze c beneficiarul proiectului i/sau
reprezentantul legal de proiect va/vor urma un
curs de pregtire profesional, pn la
finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a
ajutorului.
Pentru investiiile n agroturism:
Document eliberat de Agenia de Pli i
Intervenii pentru Agricultur din care sa reias
nscrierea n registrul fermelor,
18.
pentru suprafee egale sau mai mari de 1
hectar / Extras din Registrul Agricol emis de
Primriile locale, pentru suprafee mai mici de 1
hectar.
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Declaraie
pe
propria
rspundere
a
solicitantului privind respectarea regulii de
19.
cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de
minimis.
Original
Copie
Nu este
cazul
Pentru investiiile din cadrul componentei c)

i d) adeverine eliberate de primriile din
20.
zona omogena13 respectiv, privind activitile/
investiiile n turism realizate.
Copie
Copie
DA
Adres emis de Consiliul judeean/ADR care

s confirme c investiia se ncadreaz ntr-o
21. strategie de dezvoltare local sau judeean,
dac este cazul.
Copie
Copie
DA
Alte documente justificative, avize (se vor

specifica dup caz)
22.
1 ..
2 .........
13
zon omogen = caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico-geografic/socio-economic/ al specificitii
activitilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc).
42 | P a g i n a
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la

data depunerii Cererii de finanare, termenul de
valabilitate al acestora fiind n conformitate cu
Atenie!
Activitile care fac obiectul nregistrrii
sanitare veterinare corespund codului
CAEN 5520, 9311, 9312, 9319.
legislaia n vigoare.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic
pe care potenialul beneficiar o nainteaz APDRP n vederea obinerii finanrii); link
www.apdrp.ro
Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de
construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de
construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care
Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul sanitar
veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de
solicitant).
Documente conexe Cererii de finanare - Anexa 4
- anexa 4.1 - Declaraie de Microintreprindere
- anexa 4.2 - Declaraie cofinanare proiect
- anexa 4.3 - Declaratie firme n dificultate
- anexa 4.4 - Declaraia privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a
ajutoarelor de minimis
- anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Modele Formulare de Plat Anexa 6 link www.apdrp.ro
Fia Msurii 313 Anexa 7 link www.apdrp.ro
Actele normative utile Legislaie specific FEADR Anexa 8 link.www.apdrp.ro
Lista comunelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic Anexa 9
link
www.apdrp.ro
Lista comunelor cu potenial turistic ridicat Anexa 10 link www.apdrp.ro
43 | P a g i n a
Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul Anexa 11

link www.apdrp.ro
Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 Anexa 12 link www.apdrp.ro
Lista elementelor caractersitice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale Anexa 13
link www.apdrp.ro
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link
www.apdrp.ro
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie, etc); link www.apdrp.ro.
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro.
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.apdrp.ro.
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro .
Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de
APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a
Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro - Investiii prin
FEADR M 313 ncurajarea activitilor turistice) link www.apdrp.ro.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI
CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (WWW.APDRP.RO
INVESTIII PRIN FEADR M313 NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, putei consulta i descrca:
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific
FEADR).
44 | P a g i n a
4.3 Dicionar
Beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de
investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil
a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din
venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate14, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt
mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care
potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar
ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului
n vederea contractrii;
Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii,
aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar
i tipul sprijinului;
14
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar.
45 | P a g i n a
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii
313 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia;
Micro-ntreprindere - ntreprinderea care are mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri
anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro. Statutul de microntreprindere poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic
autorizat.
Micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) O micro-ntreprindere este considerat nou
nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii cererii de finanare sau dac nu a
nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.
Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind
ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, firma n
dificultate este:
a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate
din capitalul social i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni;
b) societatea n care cel puin o parte din asociai rspunde nelimitat de datoriile
ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum
reiese din evidenele contabile ale societii, i cnd mai mult de un sfert din acest capital
s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni;
c) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi
supus unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a
falimentului.
Chiar n cazul n care nici una din condiiile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm este
considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri este
n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar.
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr
modificarea destinaiei iniiale. Modernizarile investitiilor realizate prin Programul SAPARD se
vor face fara modificarea destinatiei initiale a spatiului amenajat si fara dublarea cheltuielilor
efectuate;
46 | P a g i n a
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de Garantare
Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este complementar
Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii
rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt
strns legate i se completeaz reciproc.
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri
comune de pia;
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni diferite din
cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii.
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va
fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib i responsabiliti i
putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual
i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul
pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate
financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Zona omogen caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizicogeografic/socio-economic/al specificitii activitilor desfurate n zona respectiv (activitate
viticol, meteugreasc, floricol etc);
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
47 | P a g i n a
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de
vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale;
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
4.5 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de
finanare a Msurilor din cadrul PNDR, are dreptul s
beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare
rural.
APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele
8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind PNDR,
dar
pentru
primi
propunerile
sau
sesizrile
dumneavoastr privind derularea PNDR.

Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde
APDRP, prin cele 8 Centre

Regionale i cele 42 de Oficii
Judeene, v ajut s primii
finanare nerambursabil pentru
proiectul dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n
obinerea informaiilor sau
considerai c suntei defavorizat
n accesarea fondurilor europene
scriei-ne pe adresele:
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr.
43, sector 1;
reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.ro Forumuri de
discuii / Reclamaii.
48 | P a g i n a
consultan privind realizarea proiectului.

Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie
privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne
n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale
sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete,
verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau
sesizare.
Prezentul ghid poate suferi modificri i n consecin ultima versiunea actualizat va fi
postat pe site-ul APDRP i MAPDR: www.apdrp.ro i www.madr.ro.
Paii de urmat pentru obinerea garantrii investiiilor efectuate prin

FEADR
49 | P a g i n a
50 | P a g i n a
*** / ***
51 | P a g i n a

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 - 2 Octombrie 2009

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 - 2 Octombrie 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 313 ncurajarea activitilor turistice

Ghidul Solicitantului este un material de

Ghidul Solicitantului Msura 313

PREZENTAREA MSURII 313

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.................................................

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ......................................

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ..................................................

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..............

Criteriile de selecie ale proiectului ......................................................................

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ...............

Contractarea fondurilor ......................................................................................

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ............................................ 35

Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 43

APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 48

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro

Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitanii privai.. link www.apdrp.ro

Anexa 3 Model Memoriu Justificativ...........................................

5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii privai

Ghidul Solicitantului Msura 313

5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii publici..

Anexa 4 Documente conexe cererii de finanare

5.4.1 Anexa 4.1 Declaraia de Microintreprindere...

5.4.2 Anexa 4.2 Declaraie cofinanare proiect....

5.4.3 Anexa 4.3 Declaraie privind firma n dificultate.....

5.4.5 Anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice ..

Anexa 5 Model Contract de Finanare .................................

Anexa 6 Modele Formulare de Plat ...................................

Anexa 7 Fia Msurii 313 .....................................................

Anexa 8 Acte Normative utile ................................................

Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic .................

Anexa 10 Lista comunelor cu potenial turistic ridicat ..........

Anexa 11 Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul

Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ...

Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale

Anexa 14 Ordinul MADR nr. 567/2.09.2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de

Ghidul Solicitantului Msura 313

Obiectivele operaionale se refer la:

Contribuia public aferent Msurii 313 este de: 544.222.774 Euro

contribuia Guvernului Romniei 20%

contribuia Uniunii Europene 80%

Persoanele fizice se pot

respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale cererii

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR, din iniiativa

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i

Spaiul rural eligibil

O micro-ntreprindere este considerat

prin proiect n spaiul rural (att sediul social, ct

punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural);

n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/membrul

gospodriei agricole trebuie s desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii;

Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;

Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi definiie

Structurile de primire turistice rurale vor fi n conformitate

clasificarea structurilor de primire turistice);

Pentru investiii noi, modernizare i extindere n cazul

Pentru investiii n structuri de primire agro-turistice se va respecta definiia