Sunteți pe pagina 1din 31

LEGEA NVMNTULUI PREUNIVERSITAR

- proiect -

Cuprins

I. II.

DISPOZIII GENERALE ...2 SISTEMUL NAIONAL DE NVMNT PREUNIVERSITAR ....4

III. CURRICULUMUL NVMNTULUI PREUNIVERSITAR11 IV. EVALUAREA I CERTIFICAREA ELEVILOR.13 V. RESURSA UMAN.15

VI. ASIGURAREA CALITII....19 VII. BENEFICIARII EDUCAIEI. SPRIJINUL ACORDAT ELEVILOR.19 VIII. CONDUCEREA SISTEMULUI I A UNITILOR DE NVMNT.22 IX. FINANAREA I BAZA MATERIAL A NVMNTULUI PREUNIVERSITAR 26 X. DISPOZIII TRANZITORII..31

LEGEA NVMNTULUI PREUNIVERSITAR


- proiect I. DISPOZIII GENERALE
Art. 1 (1) Prezenta lege reglementeaz organizarea i funcionarea sistemului de nvmnt preuniversitar public i privat. Art. 2 (1) Idealul educaional al sistemului de nvmnt preuniversitar const n dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane i n asumarea real a unei scale de valori necesar pentru construcia unei economii i societi ale cunoaterii. (2) Statul ofer cetenilor Romniei drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de nvmnt preuniversitar, indiferent de condiia social i material, de sex, ras, etnie, naionalitate, apartenen politic sau religioas. Art. 3 (1) nvmntul obligatoriu este de 10 clase. Frecventarea obligatorie a nvmntului de 10 clase, forma de zi, nceteaz la vrsta de 18 ani. (2) Statul asigur gratuitatea nvmntului preuniversitar. (3) Prin bugetul anual, statul asigur minimum 6% din PIB pentru finanarea nvmntului preuniversitar. (4) Sistemul de nvmnt preuniversitar are caracter deschis. n nvmntul preuniversitar trecerea elevilor de la o unitate colar la alta, de la un profil la altul i de la o filier la alta este posibil n condiiile stabilite prin regulament de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (5) n Romnia nvmntul preuniversitar este bun public i se desfoar, n condiiile prezentei legi, n limba romn, precum i n limbile minoritilor naionale i n limbi de circulaie internaional. Art.4 Principiile care guverneaz nvmntul preuniversitar n Romnia sunt: (1) Principiul eficienei, pentru obinerea de rezultate educaionale maxime prin gestionarea resurselor existente; (2) Principiul relevanei, pentru nevoile de dezvoltare individual i socialeconomic; (3) Principiul calitii, n baza cruia activitile de nvmnt preuniversitar se raporteaz la standarde de referin i bune practici internaionale; (4) Principiul echitii, potrivit cruia accesul la oportunitile de nvare se realizeaz fr discriminare; (5) Principiul descentralizarii, n baza cruia deciziile principale se iau de ctre actorii implicai direct n proces; (6) Principiul rspunderii publice, n baza cruia unitile i instituiile de nvmnt rspund public de performanele lor. Art. 5 (1) nvmntul preuniversitar din Romnia are ca finaliti principale: a) formarea i dezvoltarea competenelor cheie i specifice necesare pentru viaa de adult; b) formarea motivaiei pentru participarea activ la viaa social-economic i politic n vederea asigurrii unei dezvoltri sustenabile; c) formarea i asumarea unui set de valori care s orienteze comportamentul i cariera absolventului, asigurndu-i o integrare rapid pe piaa forei de munc i n viaa social. 2

(2) n nvmntul preuniversitar se interzice prozelitismul religios, precum i activitile care ncalc normele etice, primejduind sntatea fizic sau psihic a elevilor. (3) nvmntul preuniversitar este independent de ideologii, religii i doctrine politice i este organizat n conformitate cu valorile universale fundamentale. (4) n unitile i spaiile de nvmnt se interzice crearea i funcionarea partidelor sau a oricror formaiuni politice, precum i desfurarea activitilor de organizare i propagand politic. Art. 6 (1) Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii proiecteaz, fundamenteaz i aplic strategiile naionale n domeniul educaiei, cu consultarea principalilor parteneri sociali (Federaia Naional a Asociaiilor Profesorilor, Federaia Naional a Asociaiilor de Prini, Sindicatele reprezentative din nvmnt, Consiliul Naional al Elevilor). (2) Guvernul, prin Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, finaneaz anual conferina naional a principalilor parteneri sociali, pentru analiza i dezbaterea problemelor actuale ale nvmntului preuniversitar. (3) Statul promoveaz principiile nvmntului democratic i garanteaz dreptul la educaie difereniat, pe baza pluralismului educaional, n acord cu vrsta i capacitile individului. (4) Statul ncurajeaz dezvoltarea parteneriatului public privat, prin msuri specifice cuprinse n Hotrri ale Guvernului i Ordine de Minsitru. Art. 7 (1) Toi copiii beneficiaz, fr discriminare, de alocaia de stat pentru copii, pe durata colarizrii n nvmntul preuniversitar. (2) Statul, prin organismul specializat al Ministerulului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, stabilete anual costul standard per elev sau precolar care stau la baza finanrii de baz. De suma aferent beneficiaz toi elevii i precolarii din nvmntul de stat, precum i elevii i precolarii din nvmntul obligatoriu privat i confesional, care studiaz n uniti de nvmnt acreditate i evaluate periodic, conform legislaiei n vigoare. (3) Finanarea nvmntului preuniversitar se face dup principiul resursa financiar urmeaza elevul, n baza cruia alocaia bugetar aferent unui elev sau precolar se transfer la unitatea de nvmnt la care acesta nva. (4) Fondurile alocate nvmntului sunt evideniate distinct n bugetul de stat, precum i n bugetele locale. (5) Statul acord burse sociale de studii copiilor i tinerilor provenii din familii defavorizate, precum i celor instituionalizai, n condiiile legii. (6) Autoritile publice locale au obligaia de a asigura, n condiiile legii, resursele i condiiile necesare pentru ca elevii s frecventeze cursurile nvmntului obligatoriu. (7) nvmntul poate fi finanat i de ctre ageni economici, precum i de ctre alte persoane fizice i juridice, cu respectarea legislaiei n vigoare. Art. 8 (1) Guvernul are obligaia s sprijine nvmntul n limba romn n rile n care triesc romni, cu respectarea legislaiei statului respectiv. (2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, poate organiza uniti de nvmnt cu predare n limba romn pe lng oficiile diplomatice i instituiile culturale ale Romniei n strintate.

II. SISTEMUL NAIONAL DE NVMNT PREUNIVERSITAR


Art. 9 (1) Sistemul naional de nvmnt este constituit din ansamblul unitilor i instituiilor de nvmnt de diferite tipuri, niveluri i forme de organizare a activitii de instruire i educare. (2) Sistemul naional de nvmnt cuprinde uniti i instituii de nvmnt, de stat i private, precum i cele confesionale acreditate. (3) Privatizarea instituiilor i a unitilor de nvmnt de stat este interzis. (4) nvmntul preuniversitar este organizat pe niveluri, tipuri, forme, filiere i profiluri, care asigur dobndirea competenelor cheie i profesionalizarea progresiv. (5) Cultele recunoscute de stat au dreptul de a nfiina i administra propriile uniti i instituii de nvmnt private, cu respectarea legislaiei n vigoare.
Art. 10 (1) Sistemul de nvmnt preuniversitar cuprinde urmtoarele niveluri:

a) educaia timpurie (0 3 ani); b) nvmntul precolar care cuprinde grupa mic, grupa mijlocie, grupa mare (36/7 ani); c) nvmntul primar care cuprinde clasa pregtitoare i clasele I-IV; d) nvmntul secundar care cuprinde: - nvmntul secundar inferior sau gimnaziu care cuprinde clasele VIX, - nvmntul secundar superior sau liceu care cuprinde clasele de liceu XXII i nvmntul profesional; e) nvmntul teriar non-universitar care cuprinde nvmntul postliceal i formarea continu postliceal. (2) Finalitatea principal a nvmntului obligatoriu de zece clase este formarea competenelor cheie. (3) Finalitatea principal a nvmntului liceal este dezvoltarea competenelor cheie i formarea de competene specifice. n cazul liceelor din filiera vocaional, se are n vedere i formarea de competene profesionale de nivel IV, conform Cadrului European al Calificrilor. (4) Finalitatea principal a nvmntului profesional este dobndirea de competene profesionale de nivel II i III, conform Cadrului European al Calificrilor. (5) Finalitatea principal a nvmntului postliceal este dobndirea de competene profesionale de nivel V, conform Cadrului European al Calificrilor. (6) Formele de organizare a nvmntului preuniversitar sunt: nvmnt de zi, seral, cu frecven redus, la distan, comasat i, pentru copiii cu nevoi educative speciale, la domiciliu. (7) n sistemul de nvmnt pot funciona uniti pilot, experimentale i de aplicaie. (8) Elevii cu performane colare excepionale pot promova 2 ani de studii ntr-un an colar. Art.11 (1) Educaia timpurie se organizeaz n cree i, dup caz, n grdinie i centre de zi. (2) nfiinarea unitilor de educaie timpurie, coninutul educativ al educaiei timpurii, standardele de calitate i metodologia de organizare ale acesteia se stabilesc prin Hotrre de Guvern, n termen de maximum 9 luni de la promulgarea prezentei legi. (3) Asigurarea personalului didactic necesar desfurrii educaiei timpurii se face de ctre autoritile publice locale, cu respectarea standardelor de calitate i a legislaiei n vigoare. (4) n termen de maximum 9 luni de la promulgarea prezentei legi, Guvernul reglementeaz tipurile i modalitile de finanare a serviciilor de educaie timpurie. 4

a)

Finanarea din resurse publice se acord numai furnizorilor acreditai de servicii de educaie timpurie, publici sau privai. (5) Grdiniele pot funciona ca uniti independente sau n cadrul unor uniti colare, cu aprobarea Inspectoratului colar. (6) Autoritile publice locale i direciile judeene pentru educaie asigur condiiile pentru generalizarea treptat a nvmntului precolar. (7) n clasa pregtitoare sunt nscrii copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la data nceperii anului colar. (8) nvmntul gimnazial, liceal i postliceal poate fi organizat i ca nvmnt cu frecven redus i la distan, n condiiile legii, n uniti de nvmnt acreditate, stabilite de direciile judeene pentru educaie. (9) Absolvenii nvmntului gimnazial dobndesc Diploma de absolvire, nsoit de un portofoliu personal pentru educaie permanenta i foaia matricol. (10) nvmntul liceal funcioneaz cu urmtoarele filiere i profiluri: filiera teoretic, cu profilurile uman i real; b) filiera vocaional cu profilurile tehnologic, servicii, resurse naturale i protecia mediului, militar, ordine i securitate public, teologic, sportiv, artistic i pedagogic. (11) nvmntul profesional se poate organiza n cadrul liceelor din filiera vocaional, n baza solicitrilor din partea angajatorilor privai sau ai Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM). (12) Curriculumul i durata nvmntului profesional sunt stabilite de comun acord de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i Agenia Naional pentru Ocupara Forei de Munc, n funcie de nivelul de calificare profesional cu care se finalizeaz. (13) Stagiile de instruire practic sunt asigurate i finanate parial de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc sau de ctre angajatorii privai. (14) Calificrile profesionale care pot fi dobndite prin nvmnt profesional sunt cuprinse n Registrul Naional al Calificrilor. (15) Pregtirea prin nvmntul profesional se realizeaz pe baza standardelor de pregtire profesional aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, n urma consultrii partenerilor sociali. Standardele de pregtire profesional se realizeaz pe baza standardelor ocupaionale validate de comitetele sectoriale. (16) Absolvenii nvmntului profesional dobndesc certificat de absolvire, portofoliu de educaie permanent i foaia matricol. (17) Absolvenii nvmntului profesional, care promoveaz examenul de certificare a competenelor profesionale, dobndesc certificat de calificare profesional i suplimentul descriptiv al certificatului, conform Europass. (18) Modul de organizare i desfurare a examenului de certificare a competenelor profesionale este reglementat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii prin metodologie specific, care se d publicitii la nceputul colarizrii prin coala profesional. (19) Absolvenii nvmntului profesional pot continua studiile n ciclul superior al liceului n condiiile stabilite prin regulament al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Liceele din filiera vocaional pot recunoate o parte din competenele dobndite n coala profesional. (20) Unitile de nvmnt n care se organizeaz filiera vocaional a liceului sunt stabilite de Inspectoratele colare, cu consultarea autoritilor locale avnd n vedere tendinele de dezvoltare social i economic precizate n documente strategice regionale, judeene i locale.

Art.12 (1) Absolvenii liceului primesc diploma de absolvire, foaia matricola i portofoliul de educaie permanent, care atest finalizarea studiilor liceale i care confer dreptul de acces, n condiiile legii, n nvmntul teriar postliceal i dreptul de susinere a bacalaureatului. (2) Absolvenii liceelor din filiera vocaional primesc, la absolvire, i certificat de calificare profesional. (3) nvmntul liceal se finalizeaz cu evaluarea prin bacalaureat, care este o evaluare naional i se desfoar pe baza unei metodologii elaborate i aprobate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, n condiiile legii. (4) Fiecare absolvent susine bacalaureatul ntr-o singur sesiune ntr-un an colar. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii poate organiza, anual, o sesiune special. (5) Probele specifice bacalaureatului sunt stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i sunt anunate elevilor la nceputul primei clase de liceu. (6) Candidaii provenii din nvmntul de stat pot susine bacalaureatul i examenul de certificare a competenelor profesionale, fr tax, o singura dat. Prezentrile ulterioare la aceste examene sunt condiionate de achitarea unor taxe stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (7) Eliberarea certificatului de calificare profesional nu este condiionat de promovarea examenului de bacalaureat. (8) Absolvenii de liceu pot susine bacalaureatul internaional n condiiile n care i asum plata taxelor aferente. Art.13 (1) nvmntul postliceal sau teriar non-universitar are o durat de 1-3 ani stabilit pe baza competenelor anterior dobndite de cursani, precum i n funcie de complexitatea calificrii. (2) Nomenclatorul calificrilor profesionale se stabilete prin Registrul Naional al Calificrilor, n concordan cu Cadrul Naional i European al Calificrilor. (3) nvmntul teriar non-universitar de stat este gratuit. (4) Admiterea n nvmntul teriar non-universitar se face n baza unei metodologii i pe criterii stabilite de unitatea de nvmnt, conform legislaiei n vigoare. (5) Pot fi colarizati n nvmntul teriar non-universitar absolveni de liceu, cu sau fr diplom de bacalaureat. (6) Agenii economici pot nfiina i finana specializri postliceale n funcie de cerinele pieei muncii. Curriculumul acestor specializri va fi stabilit de comun acord ntre agenii economici finanatori i unitile colare. (7) Statul susine i stimuleaz inclusiv financiar programe de studiu pentru nvmntul teriar nonuniversitar, n parteneriat public privat. Art.14 nvmntul de arte, nvmntul sportiv, nvmntul militar, de ordine i securitate public se reglementeaz prin hotrre a Guvernului n baza legislaiei n vigoare, la iniiativa Ministerului Educaiei, Cercetarii i Inovrii. Art.15 (1) n sistemul de nvmnt preuniversitar pot fi iniiate i organizate alternative educaionale, cu acordul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, pe baza unui regulament aprobat prin ordin al ministrului. (2) Acreditarea, respectiv evaluarea periodic a alternativelor educaionale, se face potrivit legii. Art.16 (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a asigura buna desfurare a nvmntului preuniversitar n arealul n care acestea i exercit autoritatea.

(2) Educaia timpurie, nvmntul primar i gimnazial sunt n responsabilitatea Consiliului Local, iar nvmntul liceal, nvmntul special i nvmntul teriar nonuniversitar sunt n responsabilitatea Consiliului Judeean. (3) Nendeplinirea obligaiilor autoritilor locale n privina nvmntului preuniversitar se sancioneaz conform legilor n vigoare. (4) Educaia pentru cei care au depit vrsta de colarizare va fi asigurat prin programe de tip a doua ans desfurat de ctre instituii acreditate n acest scop, n baza unui regulament al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Art.17 (1) n vederea asigurrii calitii educaiei i a optimizrii gestionrii resurselor, unitile de nvmnt i autoritile administraiei locale pot decide nfiinarea consoriilor colare. (2) Consoriile colare sunt parteneriate contractuale ntre unitile de nvmnt, care asigur: a) libera circulaie a personalului ntre unitile membre ale consoriului; b) utilizarea n comun a resurselor unitilor de nvmnt din consoriu; c) lrgirea oportunitilor de nvare oferite elevilor i recunoaterea reciproc a rezultatelor nvrii i evalurii acestora. (3) Cadrul general pentru nfiinarea, desfiinarea i funcionarea consoriilor colare se va reglementa prin hotrre a Guvernului, cu respectarea legislaiei n vigoare. (4) Toi absolvenii formelor de nvmnt gimnazial vor putea urma nvmntul liceal sau profesional n condiii de gratuitate. Liceele au autonomie n stabilirea criteriilor de departajare a elevilor la admitere, acolo unde numrul de nscrii depete numrul de locuri. (5) Pentru a asigura calitatea nvrii, autoritile locale, cu avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, pot decide, n anumite condiii, desfiinarea unei coli i arondarea elevilor la alte uniti colare mai performante, asigurnd toat logistica necesar. Art.18 (1) Reeaua colar este format din totalitatea unitilor de nvmnt autorizate provizoriu, respectiv acreditate. (2) Reeaua colar a unitilor de nvmnt de stat i privat se organizeaz de ctre autoritile publice locale, cu avizul conform al inspectoratelor colare judeene, i al direciilor judeene pentru educaie. Pentru nvmntul special, liceal, profesional i postliceal, reeaua colar se organizeaz de ctre consiliul judeean, respectiv a consililui general al municipiului Bucureti, cu consultarea partenerilor sociali i a direciei judeene pentru educaie i cu avizul conform al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (3) Persoanele juridice i fizice pot nfiina, n condiiile legislaiei n vigoare, uniti de educaie timpurie i de nvmnt primar, gimnazial, liceal, profesional i teriar non universitar. (4) Reeaua colar a unitilor de nvmnt se d publicitii la nceputul fiecrui an, pentru anul colar urmtor. Numrul de clase i de locuri se aprob prin hotrre a Guvernului, cu cel puin 6 luni nainte de nceperea anului colar. (5) n cadrul sistemului naional de nvmnt preuniversitar de stat se pot nfiina i pot funciona, conform legii, uniti de nvmnt cu clase constituite pe baz de contracte de parteneriat ntre uniti de nvmnt de stat i privat acreditate, precum i ntre instituii din ar i strintate, pe baza unor acorduri interguvernamentale. (6) Unitile de nvmnt preuniversitar, indiferent de tip, nivel, form, filier i profil, sunt supuse evalurii periodice i acreditrii, n conformitate cu legislaia n vigoare.

nvmnt special i special integrat Art.19 (1) Statul garanteaz dreptul egal la educaie al tuturor persoanelor cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale. nvmntul special i special integrat sunt parte component a sistemului naional de nvmnt preuniversitar. (2) nvmntul special i special integrat sunt o form de instruire colar difereniat, adaptat i de asisten educaional, social, medical complex, destinat persoanelor cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale. (3) nvmntul special i special integrat este organizat, de regul, ca nvmnt de zi i este gratuit. n funcie de necesitatile locale, acesta se poate organiza i sub alte forme, n conformitate cu legislaia n vigoare. (4) Guvernul elaboreaz reglementri specifice pentru serviciile educaionale i de asisten, oferite persoanelor cu dizabiliti medii sau severe. Art.20 (1) nvmntul special i special integrat se organizeaz, dup caz, n uniti de nvmnt special pentru copii, elevi i tineri cu dizabiliti senzoriale (de vz i de auz), motorii, psihomotorii, mintale i de comunicare i relaionare (autismul) i n uniti de nvmnt de mas, pentru copiii cu cerine educaionale speciale. (2) nvmntul special integrat se poate organiza n clase speciale i individual sau n grupe integrate n clase de mas. (3) Coninuturile nvmntului special i special integrat, demersurile didactice, precum i pregtirea i formarea personalului care acioneaz n sfera educaiei copiilor cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale sunt stabilite prin metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii. (4) Durata educaiei copiilor cu dizabiliti poate fi mai mare dect cea precizat prin prezenta lege i se stabilete, n funcie de gradul i tipul dizabilitii, prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetarii i Inovrii. (5) Finanarea nvatamntului pentru copiii cu cerine educative speciale se face din bugetele consiliilor judeene pe raza crora funcioneaz unitatea de nvmnt special, indiferent de domiciliul copiilor, elevilor i tinerilor cu cerine educaionale speciale, respectiv din bugetul Consiliului General al Municipiului Bucureti. Art.21 (1) Evaluarea, asistena psiho-educaional, orientarea colar i orientarea profesional a copiilor, elevilor i tinerilor cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale se realizeaz de ctre Centrele Judeene de Resurse i de Asisten Educaional (CJRAE) prin serviciile de evaluare i orientare colar i profesional, n baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii. (2) Stabilirea gradului de handicap al elevilor cu dizabiliti se face de ctre comisiile pentru protecia copilului, la propunerea centrului judeean de resurse i de asisten educaional, cu consultarea comisiei interne de evaluare. (3) Profesionalizarea elevilor/tinerilor cu dizabiliti se face n uniti de nvmnt special i de mas, cu consultarea factorilor locali interesai. Art.22 (1) Copiii, elevii i tinerii cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale, integrai n nvmntul de mas, beneficiaz de sprijin educaional prin cadre didactice de sprijin i itinerante, de la caz la caz. Organizarea serviciilor de sprijin educaional se face de ctre Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional i se reglementeaz prin metodologii specifice elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, aprobate prin hotrre a Guvernului.

(2) Elevii cu dizabiliti, colarizai n instituii de nvmnt special, beneficiaz de protecie special constnd n alocaie zilnic de hran i rechizite colare n cuantum egal cu al copiilor instituionalizai i de servicii gratuite n internatele i cantinele colare. Art.23 (1) Pentru copiii, elevii i tinerii cu boli cronice sau cu boli care necesit perioade de spitalizare mai mari de patru saptamni, se pot organiza, dup caz, grupe sau clase n cadrul unitii sanitare n care acetia sunt internai. (2) Pentru copiii, elevii i tinerii care din motive medicale sau din cauza unei dizabiliti sunt nedeplasabili, se organizeaz colarizare la domiciliu, pe perioada determinat. (3) colarizarea la domiciliu, respectiv nfiinarea clase/grupe n spitale se face de ctre direcia judeean de educaie, la propunerea centrului judeean de resurse i de asisten educaional, n baza unei metodologii cadru, elaborat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (4) Pentru colarizarea minorilor i adulilor din centrele de reeducare, penitenciare pentru minori i tineri i penitenciare pentru aduli, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii organizeaz i finaneaz, dup caz, grupe, clase sau uniti de nvmnt. (5) Unitile de nvmnt special pot beneficia de sprijinul instituiilor de protecie social, al altor organisme private autorizate, al persoanelor fizice sau juridice din ar i din strintate, pentru stimulare, compensare i recuperare a handicapului. (6) La nivelul grdinielor se vor organiza Centre de Resurse pentru Prini, care s ofere consiliere i asisten prinilor care au copii cu cerine educaionale speciale. Art.24 nvmntul special dispune de planuri de nvmnt, programe colare, programe de asisten psihopedagogic, manuale i metodologii didactice alternative, elaborate n funcie de tipul i gradul handicapului i aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii. Art.25 (1) n nvmntul precolar i primar, n funcie de evoluia copilului, se pot face propuneri de reorientare operativ dinspre coala special spre coala de mas i invers sau dinspre cminul-coal spre coala special i invers. (2) Propunerea de reorientare se face de ctre cadrul didactic care a lucrat cu copilul n cauz i de ctre psihologul colar. Hotrrea de reorientare se ia de ctre comisia de expertiz, cu acordul familiei sau al susintorului legal. (3) Copiii cu cerine educative speciale, care nu au putut fi reorientai spre nvmntul de mas, inclusiv n clase speciale, continu procesul de educaie n uniti ale nvmntului special primar, gimnazial, liceal, difereniat dup tipul i gradul handicapului. Art.26 Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, mpreun cu alte organisme guvernamentale sau neguvernamentale cu preocupri n domeniu, asigur integrarea n viaa activ, n forma corespunztoare de munc, a absolvenilor nvmntului special, potrivit calificrii obinute i n condiiile prevzute de legislaia n vigoare. Art.27 (1) Instituiile i unitile conexe ale nvmntului preuniversitar sunt: Casa Corpului Didactic, Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Preuniversitar, Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Preuniversitar, Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional. (2) Organizarea, managementul i finanarea instituiilor conexe intr n responsabilitatea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii.

(3) n fiecare jude i n municipiul Bucureti funcioneaz Casa Corpului Didactic (CCD), subordonat Inspectoratului colar. Structura i atribuiile Casei Corpului Didactic se stabilesc prin ordin al ministrului. (4) Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional este o instituie conex, specializat, a nvmntului preuniversitar, cu personalitate juridic, subordonat Inspectoratului colar. (5) Finanarea Centrului Judeean de Resurse i de Asisten Educaional se asigur de la bugetul consiliului judeean/bugetul consiliului general al municipiului Bucuresti. (6) Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional organizeaz, coordoneaz metodologic, monitorizeaz i evalueaz, dup caz, la nivel judeean/al municipiului Bucureti, urmtoarele activiti i servicii educaionale: a) servicii de asisten psihopedagogic, furnizate prin centrele judeene i cabinetele de asisten psihopedagogic; b) servicii de terapii logopedice, furnizate prin centrele i cabinetele logopedice intercolare c) servicii de evaluare, orientare colar i profesional; d) servicii de mediere colar, furnizate de mediatorii colari; e) servicii de consultan pentru educaie incluziv, furnizate de centrele colare de educaie incluziv. (7) Structura, organizarea i funcionarea Centrului Judeean de Resurse i Asisten Educaional se stabilesc prin regulament elaborat prin Ordin al ministrului. (8) Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar se organizeaz i funcioneaz n baza Legii asigurrii calitii. (9) Consiliul Naional de Finanare a nvmntului Preuniversitar (CNFIP) se organizeaz n subordinea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Atribuiile, structura, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Finanare a nvmntului Preuniversitar se stabilesc prin ordin de ministru. Art.28 (1) nvmntul privat se organizeaz pe principiul non-profit n uniti de nvmnt preuniversitar, la toate nivelurile i formele, conform legislaiei n vigoare. (2) Unitile de nvmnt preuniversitar privat se pot nfiina cu autorizarea Inspectoratului colar. (3) Criteriile, standardele i indicatorii de calitate pe care trebuie s le ndeplineasc unitile de nvmnt preunivesitar privat sunt identice cu cele pe care trebuie s le ndeplineasc unitile de nvmnt de stat. (4) Autorizarea de funcionare provizorie, de acreditare i evaluarea periodic a unitilor de nvmnt preuniversitar privat este realizat de ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar, conform legislaiei n vigoare. Art.29 (1) Statul asigur finanarea de baz pentru toi precolarii i elevii din nvmntul obligatoriu, nmatriculai n unitile de nvmnt preuniversitar privat acreditate i evaluate periodic. Finanarea se face n baza i n limitele costului standard per elev sau precolar, dup aceeai metodologie ca i n cazul nvmntului de stat. (2) n nvmntul preuniversitar privat taxele de colarizare se stabilesc de ctre fiecare instituie sau unitate de nvmnt, n condiiile legislaiei n vigoare. Art.30 (1) Persoanele aparinnd minoritilor naionale au dreptul s studieze i s se instruiasc n limba matern la toate nivelurile, tipurile i formele de nvmnt preunivesitar, n condiiile legii.

10

(2) n funcie de necesitile locale, se pot organiza, la cerere i n condiiile legii, grupe, clase sau uniti de nvmnt preunivesitar cu predare n limbile minoritilor naionale. (3) Se recunoate dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nfiina i de a administra propriile uniti de nvmnt preuniversitar. (4) La toate formele de nvmnt n limba romn, n limbi de circulaie internaional sau n limbile minoritilor naionale, se poate nscrie i pregti orice cetean romn, indiferent de limba sa matern i de limba n care a studiat anterior. Art.31 (1) Disciplina Limba romn se pred, pe tot parcursul nvmntului preuniversitar, dup programe colare i manuale elaborate n mod special pentru minoritatea respectiv. (2) Elevilor aparinnd minoritilor naionale, care frecventeaz uniti de nvmnt cu predare n limba romn, li se asigur, la cerere i n condiiile legii, ca disciplin de studiu, limba i literatura matern, precum i istoria i tradiiile minoritii naionale respective.

III. CURRICULUMUL NVMNTULUI PREUNIVERSITAR


Art.32 nvmntul preuniversitar se deruleaz potrivit unui Curriculum Naional adaptat la nevoile specifice dezvoltrii personale, la nevoile pieei forei de munc i ale fiecrei comuniti, n baza principiului subsidiaritii. Art.33 (1) Baza coninuturilor nvrii din nvmntul preuniversitar este asigurat prin Curriculumul Naional stabilit de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, la care se adaug o alt component aflat la decizia colii. Curriculumul naional este ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt, al programelor i al manualelor colare din nvmntul preuniversitar, precum i al auxiliarelor curriculare. (2) Planurile-cadru de nvmnt cuprind disciplinele obligatorii, opionale i facultative, precum i numrul minim i maxim de ore aferente fiecreia dintre acestea. (3) Programele colare stabilesc pentru fiecare disciplin din planul de nvmnt obiectivele instructiv-educative i formative ale disciplinei i evideniaz coninuturile fundamentale de ordin teoretic, experimental i aplicativ, oferind orientri metodologice generale pentru realizarea acestora. Ele definesc n mod explicit modul de evaluare a fiecarei competene dobndite. (4) Planurile-cadru i programele colare pentru nvmntul preuniversitar sunt elaborate de ctre Consiliul Naional pentru Curriculum i Evaluare i Consiliul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic i se aprob prin Ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (5) n cazul alternativelor educaionale i al nvmntului privat, planurile-cadru i programele colare sunt elaborate n proiect de reprezentani ai acestora i sunt coordonate i avizate de Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare. (6) Manualele colare se elaboreaz i se evalueaz pe baza programelor colare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (7) Cadrele didactice selecteaz i recomand elevilor, n baza libertii iniiativei profesionale, un anumit manual colar din lista celor aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, pentru a fi utilizat n procesul didactic. Cadrele didactice pot selecta i auxiliarele curriculare care optimizeaz calitatea predrii-nvrii.

11

(8) Instrumentele de evaluare curent a elevilor i cele pentru examinarea acestora se centreaz pe dobndirea competenelor la standardele i criteriile de performan prevzute n Curriculumul Naional. Art.34 (1) Curriculumul pentru educaia timpurie i pentru nvmntul precolar este centrat pe dezvoltarea competenelor cognitive, emoionale i sociale ale copiilor i pe remedierea precoce a deficienelor de dezvoltare cuprinznd inclusiv activitile educaionale ce trebuie ntreprinse n cree/uniti pentru educaie timpurie, precum i modul de compatibilizare a educaiei timpurii cu clasa pregtitoare i nvmntul primar. (2) Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional constituie echipe multidisciplinare de intervenie timpurie, menite s realizeze evaluarea tuturor copiilor, monitorizarea i depistarea i asistena precoce corespunztoare a copiilor cu dizabiliti sau cu risc n dezvoltarea competenelor personale. Art.35 (1) Curriculumul naional pentru nvmntul primar i gimnazial se axeaz pe 8 categorii de competene cheie care determin profilul de formare al elevului: a) Competene de comunicare n limba matern i n dou limbi de circulaie internaional; b) Competene fundamentale de matematic, tiine i tehnologie; c) Competene digitale (de utilizare a tehnologiei informaiei pentru cunoatere i rezolvarea de probleme); d) Competene axiologice (ca set de valori necesare pentru participarea activ i responsabil la viaa social); e) Competene pentru managementul vieii personale i al evoluiei n carier; f) Competene antreprenoriale; g) Competene de expresie cultural; h) Competene de a nva pe tot parcursul vieii. (2) Disciplina Tehnologia informaiei i comunicrii (TIC) va constitui o disciplin opional pentru elevii din clasele I-IV i disciplin obligatorie n clasele V-XII. (3) nvmntul liceal este centrat pe dezvoltarea competenelor cheie i formarea competenelor specifice n funcie de filier i profil. (4) nvmntul postliceal este centrat pe formarea competenelor pentru calificri profesionale de nivel V, n conformitate cu Cadrul European al Calificrilor. Art.36 (1) n ansamblul ariei curriculare, Curriculumul Naional are o pondere de 80% la nivelul nvmntului obligatoriu i de 70% la nivelul liceului. 20% din orele de la nivelul nvmntului obligatoriu i 30% din orele de la nivelul liceului se vor decide la nivelul fiecrei coli, n funcie de nevoile de nvare ale elevilor i se va constitui ca i curriculum la decizia colii. (2) n interiorul fiecrei discipline, Curriculumul Naional va acoperi doar 75% din orele de predare, lsnd la dispoziia cadrului didactic 25% din timpul alocat disciplinei respective. n funcie de caracteristicile elevilor i de strategia colii din care face parte, profesorul va decide dac procentul de 25% din timpul alocat disciplinei va fi folosit pentru nvare remedial n cazul copiilor cu probleme, pentru consolidarea cunotinelor sau pentru stimularea celor capabili de performane superioare, conform unor planuri individuale de nvare elaborate pentru fiecare elev.

12

Art.37 (1) Planurile-cadru ale nvmntului primar i gimnazial includ Religia ca disciplin colar, parte a Curriculumului Naional. Elevul, cu acordul prinilor sau al reprezentantului legal, alege pentru studiu religia i confesiunea. (2) La solicitarea scris a prinilor sau a reprezentantului legal, elevul poate s nu frecventeze orele de religie. n acest caz, situaia colar se ncheie fr aceast disciplin. n mod similar se procedeaz i pentru elevul cruia, din motive obiective, nu i s-au putut asigura condiiile pentru frecventarea orelor la aceast disciplin. (3) n nvmnt e strict interzis orice form de prozelitism religios. (4) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii susine i finaneaz, prin programe naionale speciale, nvarea matematicii i a tiinelor naturii. Art.38 (1) nvmntul de toate gradele se desfoar n limba romn. El se poate desfura, n condiiile prezentei legi, i n limbile minoritilor naionale, precum i n limbi de circulaie internaional, la toate nivelurile, tipurile i formele de nvmnt. (2) nvarea n coal a limbii romne, ca limb oficial de stat, este obligatorie pentru toi cetenii romni, indiferent de naionalitate. Planurile de nvmnt trebuie s cuprind numrul necesar de ore. Totodat, colile vor asigura condiiile care s permit nsuirea limbii oficiale de stat. (3) nfiinarea formaiunilor de studiu cu predare n limbi ale minoritilor naionale se face de ctre consiliul local, la propunerea prinilor, cu respectarea legislaiei n vigoare. Art.39 (1) Att n nvmntul de stat, ct i n cel privat, documentele colare oficiale, nominalizate prin ordin al ministrului educaiei, se ntocmesc n limba romn. Celelalte nscrisuri colare pot fi redactate n limbile minoritilor. (2) Unitile i instituiile de nvmnt pot efectua i emite, la cerere, traduceri oficiale ale documentelor i ale altor nscrisuri colare proprii.

IV. EVALUAREA I CERTIFICAREA ELEVILOR


Art.40 (1) Scopul evalurii elevilor este acela de a orienta i optimiza nvarea. n sistemul naional de nvmnt i educaie notarea se face, de regul, de la 10 la 1. (2) Evalurile naionale de finalizare a nvmntului obligatoriu i a liceului se vor face prin sisteme ale cror punctaje sunt similare cu testele internaionale consacrate. Art.41 (1) Evaluarea elevilor se centreaz pe competene, ofer feed-back real elevilor i st la baza planurilor individuale de nvare. n acest scop, se va crea o banc de itemi de evaluare unic, cu funcie orientativ, pentru a-i ajuta pe profesori n notarea la clas. (2) Un elev cu deficiene de nvare beneficiaz, n mod obligatoriu, de educaie remedial. Art.42 Structura i caracteristicile evalurilor colare vor fi organizate dup cum urmeaz: (1) La finalul clasei pregtitoare, cadrul didactic responsabil ntocmete, n baza unei metodologii validat tiinific, un raport de evaluare a competenelor cognitive, emoionale i sociale ale copilului. (2) La finalul clasei a II-a, fiecare coal, n baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, organizeaz i realizeaz evaluarea achiziiilor fundamentale: scris-citit i matematic. Rezultatele evalurilor sunt folosite pentru elaborarea planurilor individualizate de nvare ale elevilor pn la finalul clasei a IV-a i pentru

13

redactarea unui raport de evaluare detaliat ctre prini. Rezultatele evalurii i planurile individualizate de educaie sunt trecute n Portofoliul de educaie al elevului; (3) La finalul clasei a IV-a, Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii va realiza, prin eantionare, o evaluare la nivel naional a competenelor fundamentale dobndite n ciclul primar, dup modelul TIMSS i PIRLS. colile pot decide, n baza unor metodologii proprii, i alte modaliti de evaluare a propriilor elevi de clasa a IV-a; (4) La finalul clasei a VI-a, toate colile, n baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, vor organiza i realiza evaluarea elevilor prin dou probe trans-curriculare: limb i comunicare (limba romn i o limb strin), matematic i tiine. (5) Rezultatele evalurilor vor fi utilizate pentru realizarea unui raport de evaluare asupra fiecrui elev, care va fi nmnat prinilor, pentru orientarea colar ctre un anumit tip de liceu i pentru stabilirea planurilor individualizate de nvare pentru anii urmtori de studiu din nvmntul obligatoriu. (6) Unitile de nvmnt au obligaia ca n clasele VII-IX s remedieze deficienele constatate, s consilieze i orienteze elevul ctre tipul de liceu sau de carier care i valorifica cel mai bine potenialul personal. Rezultatele evalurii, mpreun cu planurile individuale de nvare, se arhiveaz n Portofoliul educaional al elevului. (7) La finalul clasei a IX-a se va realiza o evaluare naional trans-curricular obligatorie a tuturor elevilor. Rezultatele evalurii se exprim printr-un punctaj, similar testelor internaionale curente. Evaluarea va avea patru componente: evaluarea competenelor de comunicare n limba matern i n dou limbi de circulaie internaional, evaluarea competenelor la matematic i tiine; evaluarea competenelor de utilizare a calculatorului, printr-o prob practic. Evaluarea celorlalte competene-cheie care va fi fcut de ctre diriginte, consilierul colar i colectivul de profesori ai clasei respective i finalizat sub forma unor calificative stabilite pe baza rezultatelor obinute n ciclul gimnazial. Rezultatele obinute se nscriu n Portofoliul educaional al elevului. (8) La finalul clasei a XII-a se va realiza a doua evaluare naional a competenelor specifice prin bacalaureat. Evaluarea va fi difereniat, n funcie de filiera i profilul liceului. Se vor stabili 3 tipuri de probe, n funcie de principalele tipuri de competene specifice dezvoltate de fiecare filier, respectiv profil de liceu. Probele se bazeaz pe ntregul Curriculum Naional aferent competenelor respective i vor avea un pronunat caracter transdisciplinar. Pe parcursul clasei a XII-a se susin probele practice pentru evaluarea i certificarea competenelor de utilizare a calculatorului. (9) n baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, dirigintele, mpreun cu consilierul colar i profesorii care au predat pentru clasa n cauz pe parcursul liceului, evalueaz, prin calificative, nivelul de realizare a celorlalte competene cheie atins de fiecare elev. (10) Rezultatele evalurilor naionale vor fi folosite de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii pentru evaluarea de sistem a nvmntului obligatoriu i a nvmntului liceal i pentru evaluarea unitilor de nvmnt i a personalului didactic. (11) Liceele au autonomie n organizarea admiterii i pot lua n considerare rezultatele la evaluarea naional pentru realizarea admiterii. (12) Metodologia examenului de bacalaureat va fi elaborat de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii i va fi cunoscut de ctre elevi la intrarea n ciclul liceal. (13) Elevii pot opta, cel mai trziu la nceputul clasei a XII-a, pentru un alt tip de bacalaureat dect cel specific filierei i profilului n care au studiat. Art.43 (1) Absolvirea nvmntului obligatoriu va fi certificat de:

14

a) Diplom de absolvire a nvmntului obligatoriu cu o Anex la diplom, n care vor fi nscrise punctajul i calificativele la probele de evaluare a competenelor cheie; b) Certificat profesional n care vor fi nscrise competenele dobndite n utilizarea calculatorului; (2) Diploma de Studii i Anexa la Diplom, Certificatul profesional i alte nscrisuri relevante privind aptitudinile i performanele elevului se includ n Portofoliul de educaie al acestuia. Art.44 (1) Absolvirea liceului va fi certificat prin: a) Diplom de absolvire a liceului i Diplom de Bacalaureat, nsoite de Anex la diplom, unde vor fi trecute media general de absolvire a liceului, punctajul la fiecare dintre probele de bacalaureat i calificativele pentru competenele cheie; b) Certificat de utilizare a calculatorului. (2) Absolvenii liceelor tehnologice i vocaionale vor primi, n plus, un Certificat profesional nivel IV de calificare profesional. Aceste nscrisuri, alturi de alte nscrisuri relevante privitoare la aptitudinile i performanele elevului de-a lungul liceului, vor fi cuprinse n Portofoliul de educaie al acestora. Mijloace ale procesului de nvare Art.45 (1) n unitile de nvmnt publice sau private se utilizeaz numai manuale colare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii . (2) Criteriul principal de evaluare i aprobare a mijloacelor de nvmnt va fi legat de msura n care contribuie la formarea competenelor cheie sau specifice definite pentru fiecare ciclu de studii. Art.46 n toate unitile de nvmnt se asigur elevilor acces la reeaua de calculatoare conectate la internet i la coninuturile digitale de nvare, n termen de maximum un an de la promulgarea prezentei legi. Art.47 (1) Se nfiineaz Biblioteca colar Virtual i Platforma colar de e-learning, astfel nct toate coninuturile ce trebuie nvate la coal, leciile celor mai buni profesori pentru fiecare disciplin, instrumentele de lucru, exemple orientative de probe de verificare a cunotinelor s existe i n format digital i s fie accesibile permanent i gratuit oricrui elev sau profesor. (2) Unitatile de nvmnt utilizeaz platforma colar de nvare pentru a acorda asisten elevilor n timpul sau n afara programului colar, sau pentru cei care, din motive de sntate nu pot, temporar, frecventa coala. (3) nfiinarea, gestiunea i mbogirea permanent a Bibliotecii colare Virtuale i a Platformei colare de e-learning intr n responsabilitatea Ministerului Educaiei, Cercetarii i Inovrii.

V. RESURSA UMAN
Personalul din nvmntul preuniversitar i elevii Art.48 (1) Personalul din nvmntul preuniversitar este format din personal didactic, personal didactic auxiliar i personal administrativ sau nedidactic. (2) n nvmntul preuniversitar poate funciona personal didactic asociat. 15

Art. 49 (1) Personalul didactic cuprinde: a) n educaia timpurie i nvmntul precolar: educator/educatoare; institutor/institutoare; b) n nvmntul primar: nvtor/nvtoare; institutor/institutoare, profesor nvmnt primar-precolar; c) n nvmntul secundar: profesor, profesor-psihopedagog, maistru-instructor; d) n nvmntul special i n comisiile de expertiz complex: educatoare/educator, nvtor, nvtor itinerant, institutor, profesor, profesor itinerant, profesor de educaie special, profesor-psihopedagog, profesor-psiholog colar, profesor-logoped, maistru-instructor, nvtor-educator, insitutor-educator, profesor-educator, psiholog, psihopedagog, logoped acetia neavnd obligaia de norm didactic. e) n centrele i cabinetele de asisten psihopedagogic: psihopedagog, psiholog, sociolog, logoped; f) n centrele logopedice intercolare i n cabinetele colare: profesor-logoped, cu calificarea n psihopedagogie special, psihologie sau pedagogie; g) n casele corpului didactic: profesor-metodist, profesor-asociat; h) n cluburile sportive colare: profesor, antrenor; i) pentru realizarea de activiti extracolare: educator/educatoare, nvtor, institutor, profesor, maistru-instructor, antrenor. (2) n termen de trei ani de la promulgarea prezentei legi Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, pe baza mecanismelor de recunoatere a nvrii nonformale i informale, va certifica educatori/educatoare, institutori/institutoare i nvtori/nvtoare din nvmntul precolar i primar, ca profesori n nvmntul precolar i primar. n vederea realizrii acestei certificri, Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii va elabora o metodologie aprobat prin hotrre de guvern. Art.50 (1) Personalul didactic auxiliar este format din: a) bibliotecar, documentarist, redactor; b) informatician; c) laborant; d) tehnician; e) pedagog colar; f) instructor-animator, instructor de educaie extracolar; g) asistent social; h) corepetitor; i) mediator colar; (2) Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii, n colaborare cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, este autorizat ca, n funcie de dinamica nvmntului, s stabileasc i s reglementeze noi funcii didactice, respectiv didactic - auxiliare. (3) Personalul administrativ funcioneaz n baza Codului Muncii. Art.51 (1) Norma didactic pentru nvmntul preuniversitar se reglementeaz prin Statutul personalului didactic. (2) Norma didactic pentru noile profesii emergente, conform art. 50, alin. (2), pentru profiluri cu formaiuni specifice de instruire, pentru unitile de nvmnt din localiti izolate sau pentru clase cu un numr redus de elevi, se reglementeaz de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii.

16

Art.52 Drepturile i ndatoririle personalului didactic sunt prevzute n Statutul personalului didactic.
Art. 53 (1) n nvmntul preuniversitar de stat, privat i confesional, posturile didactice se

ocup prin concurs organizat la nivelul unitii de nvmnt cu personalitate juridic conform unei metodologii cadru elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii. (2) Organizarea i desfurarea concursului de ocupare a posturilor didactice i non didactice dintr-o unitate de nvmnt este realizat de ctre director. Consiliul de administraie al unitii de nvmnt aprob comisiile de concurs i valideaz rezultatele acestuia. Din comisia de concurs face parte, n mod obligatoriu, un reprezentant al inspectoratului colar judeean. (3) Constituirea posturilor didactice la nivelul unitii de nvmnt se face n baza normativelor n vigoare privind formaiunile de studiu. Art.54 (1) n nvmntul preuniversitar formaiunile de studiu cuprind grupe, clase sau ani de studiu, dup cum urmeaz: a) n nvmntul precolar: grupa cu, n medie 15 precolari, nu mai puin de 10 i nu mai mult de 20; b) nvmntul primar clasa pregtitoare i clasele I IV : clase n medie de 20 de elevi, dar nu mai puin de 10 i nu mai mult de 25; c) n nvmntul gimnazial : clasa n medie de 25 de elevi, dar nu mai puin de 10 i nu mai mult de 30; d) nvmntul liceal : clasa n medie de 25 de elevi, dar nu mai puin de 15 i nu mai mult de 30. e) nvmntul postliceal : clasa n medie de 25 de elevi, dar nu mai puin de 15 i nu mai mult de 30. (2) Situaiile speciale privind formaiunile de elevi sau de precolari din grupa mare aflate sub efectivul minim se aprob de ctre consiliul de administraie al unitii de nvmnt. Art.55 (1) Deciziile privind vacantarea posturilor, organizarea concursurilor pe post, angajarea, motivarea, evaluarea, recompensarea, rspunderea disciplinar i disponibilizarea se iau la nivelul unitii de nvmnt de ctre Consiliul de administraie al unitii de nvmnt, la propunerea directorului, conform legislaiei n vigoare. (2) Standardele naionale pentru atestarea calitii de cadru didactic, criteriile, standardele i metodologia de acordare a gradelor didactice i a titularizrii sunt stabilite n Statutul personalului didactic. (3) Cadrele didactice sunt titulare pe postul ocupat prin concurs i validat de Consiliul de administraie al unitii sau instituiei de nvmnt. Titularizarea n sistemul de nvmnt este o calitate pe care o pot dobndi cadrele didactice cu performane deosebite, n baza unei metodologii stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetarii i Inovrii. n situaia unei restrngeri de activitate titularului n sistem i se asigur un post ntr-o unitatea de nvmnt conform calificrii profesionale a acestuia. Art.56 (1) La nivelul fiecrei uniti i instituii de nvmnt preuniversitar se realizeaz anual evaluarea performanelor personalului didactic i didactic auxiliar. Metodologia de evaluare se stabilete prin Ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (2) Salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar se face n funcie de performanele profesionale, conform legislaiei n vigoare.

17

(3) Inspectoratele colare Judeene realizeaz auditarea periodic a resursei umane din nvmntul preuniversitar. Rezultatele auditului se aduc la cunotina celor n cauz, consiliului de administraie al unitii de nvmnt, direciei judeene de educaie i Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Art.57 Persoanele fizice i juridice din nvmntul preuniversitar pot adresa contestaii. Modul de adresare i soluionare a contestaiilor se stabilete prin ordinul ministrului, Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Formarea continu a personalului didactic Art.58 (1) Formarea continu a personalului din nvmntul preuniversitar este o obligaie a Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, a unitilor i instituiilor de nvmnt preuniversitar i a angajailor acestora. (2) Finanarea formrii continue se face, n principal, din finanarea de baz, alocat prin bugetul de stat. (3) Unitile i instituiile de nvmnt preuniversitar pot utiliza resursele financiare de care dispun pentru acoperirea necesitilor de perfecinare i conversie profesional ale personalului propriu. Art.59 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii stabilete obiectivele i coordoneaz formarea continu a personalului didactic la nivel de sistem de nvmnt preuniversitar, n conformitate cu strategiile i politicile naionale. (2) Unitile i instituiile de nvmnt preuniversitar, pe baza analizei de nevoi, stabilesc obiectivele i formarea continu, inclusiv prin conversie profesional, pentru angajaii proprii. (3) Acreditarea i evaluarea periodic a furnizorilor de formare continu i a programelor de formare oferite de acetia, metodologia cadru de organizare i desfurare a formrii continue sunt realizate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin Consiliul Naional de Formare a Personalului Didactic. (4) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii public anual, mpreun cu Federaia Asociaiilor Naionale ale Cadrelor Didactice din Romnia, Catalogul furnizorilor de formare continu, cu programele acreditate ale acestora i va ncuraja dezvoltarea pieei de formare continu. Art.60 (1) Formarea iniial a personalului didactic este realizat prin universiti, n cadrul unor programe acreditate potrivit legii. (2) n calitate sa de principal finanator i angajator, pe baza analizei nevoilor de formare din sistem, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii stabilete reperele curriculare i calificrile de formare iniial a personalului didactic. (3) Programele de formare iniial sunt acreditate i evaluate periodic de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin intermediul Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior sau a altor organisme abilitate, potrivit legii. (4) Toate programele de formare iniial a personalului didactic existente n prezent sunt reacreditate sau acreditate dup caz de ctre ARACIS n termen de maximum 2 ani de la promulgarea prezentei legi.

18

Art.61 (1) Casele Corpului Didactic sunt centre de resurse i asisten educaional i managerial pentru cadrele didactice i didactice-auxiliare i se pot acredita ca furnizori de formare continu. (2) Pentru formarea continu n domeniul managementului unitilor i instituiilor colare, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii nfiineaz, n parteneriat cu Institutul de tiine ale Educaiei, i finaneaz Centrul Naional de Formare i Asisten Managerial. (3) Bibliotecile colare se organizeaz i funcioneaz pe baza unui regulament elaborat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii.

VI. ASIGURAREA CALITII


Art.62 (1) Asigurarea calitii nvmntului preuniversitar este o responsabilitate major a Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, a autoritilor locale, precum i a fiecrei uniti i instituii de nvmnt. Toate unitile i instituiile de nvmnt preuniversitar rspund public de rezultatele activitilor pe care le desfoar. (2) Acreditarea, autorizarea provizorie i evaluarea periodic a unitilor i instituiilor de nvmnt preuniversitar se realizeaz de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin intermediul Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Preuniversitar i a altor organisme abilitate, conform legislaiei n vigoare. (3) Controlul calitii resursei umane, a activitilor de predare-nvare, a activitilor de management educaional se face de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin intermediul Inspectoratelor colare . (4) Performanele profesionale ale personalului didactic i didactic auxiliar sunt evaluate anual, la nivelul fiecrei uniti colare, n baza unei metodologii cadru aprobate prin Ordin de ministru. Art.63 (1) Directorii unitilor i instituiilor de nvmnt preuniversitar prezint, anual, un raport asupra calitii educaiei n unitatea sau n instituia pe care o conduc. Raportul este prezentat n faa Comitetului de prini i este adus la cunotina autoritilor locale i a Inspectoratului colar Judeean. (2) Inspectoratul colar Judeean prezint un raport anual privind starea nvmntului pe teritoriul judeului, respectiv municipiului Bucureti. Acest raport se face public i este remis Direciei Judeene de Educaie i Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (3) Ministrul Educaiei, Cercetrii i Inovrii prezint anual, n faa Parlamentului, Raportul privind starea nvmntului preuniversitar n Romnia. Raportul se face public.

VII. BENEFICIARII EDUCAIEI. SPRIJINUL ACORDAT ELEVILOR


Art.64 (1) Beneficiarii nvmntului preuniversitar sunt elevii (beneficiari primari), familiile acestora (beneficiari secundari) i comunitatea local i societatea n general (beneficiari teriari). (2) nvmntul preuniversitar este centrat pe beneficiari. Toate deciziile majore sunt luate prin consultarea obligatorie a reprezentanilor beneficiarilor: Consiliul Naional al Elevilor, Federaia Naional a Asociaiilor de Prini, reprezentanii mediului de afaceri, ai autoritilor locale i ai societii civile. (3) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, mpreun cu reprezentanii beneficiarilor, elaboreaz un cod al drepturilor i ndatoririlor elevilor, aprobat prin Ordin de 19

ministru. n baza acestui cod, fiecare unitate de nvmnt i elaboreaz regulamentul colar propriu. Art.65 (1) Unitile de nvmnt ncheie mpreun cu prinii, n momentul nmatriculrii elevilor/precolarilor, un contract educaional, n care sunt nscrise obligaiile reciproce ale prilor. Contractul educaional tip este aprobat prin ordin de ministru i este particularizat, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie. (2) Printele sau tutorele legal instituit este obligat s ia msuri pentru asigurarea frecvenei colare a elevului, pe perioada nvmntului obligatoriu. Nerespectarea acestei prevederi din culpa printelui sau a tutorelui legal instituit reprezint contravenie i se sancioneaz cu amend ntre 500 i 5000 RON. (3) Amenzile sunt aplicate de primrie, la sesizarea directorului unitii de nvmnt. Banii astfel obinui pot fi utilizai exclusiv n folosul nvmntului preuniversitar. Art.66 (1) Precolarii i elevii din nvmntul preuniversitar au drepturi egale la educaie, prin activiti extracolare organizate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii . (2) Activitile extracolare sunt realizate prin coli, cluburi, palate ale copiilor, tabere colare, baze sportive, turistice i de agrement sau alte uniti acreditate n acest sens. (3) Organizarea, acreditarea, controlul i competenele unitilor care ofer educaie extracolar se stabilesc prin regulament aprobat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Art.67 (1) Unitile de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie, pot s-i extind activitile cu elevii dup orele de curs, prin programe de tip coala dup coal (extensia colar), asigurnd, timp de maximum 8 ore, condiii de nvare, recreere, sport, supraveghere i protecia propriilor elevi/precolari. (2) n parteneriat cu Asociaiile prinilor, prin coala dup coal (extensia colar), se ofer activiti de nvare remedial pentru cei cu deficiene de nvare, activiti de meditaii pentru consolidarea cunotinelor dobndite sau de accelerare a nvrii pentru copiii supradotai. (3) Programele de tip coala dup coal vor fi finanate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, printr-un program naional, care va oferi i metodologiile prin care unitile de nvmnt i autoritile locale asigur condiiile necesare pentru servirea mesei, activiti recreative i de nvare, inclusiv normarea personalului implicat. (4) Programele tip coal dup coal (extensie colar) sau pri ale acestora se pot realiza pe baz de taze, conform deciziei consiliului de administraiei a Comitetului de Prini. Art.68 (1) Elevii de la cursurile de zi din nvmntul preuniversitar pot beneficia de burse de performan, de merit, burse de studiu i burse de ajutor social finanate de la bugetul de stat, bugetele locale sau din alte surse. (2) Cuantumul burselor acordate elevilor de la bugetul de stat se stabilete prin Hotrre de Guvern. (3) Cuantumul unei burse acordate elevilor de la bugetul local i numrul acestora se stabilete anual prin Hotrre a Consiliului Local. (4) Criteriile generale de acordare a burselor se stabilesc de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Criteriile specifice de acordare a burselor de performan, de merit, de studiu i de ajutor social se stabilesc anual, n consiliile de administraie ale unitilor de nvmnt, n limitele fondurilor repartizate i n raport cu integralitatea efecturii de ctre elevi a activitilor colare.

20

(5) Elevii i cursanii strini din nvmntul preuniversitar pot beneficia de burse, potrivit prevederilor legale. Art.69 (1) Precolarii i elevii beneficiaz de asisten medical i psihologic gratuit n cabinete medicale i psihologice colare ori n policlinici i uniti spitaliceti de stat. (2) La nceputul fiecrui ciclu de nvmnt preuniversitar, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i Ministerul Sntii Publice realizeaz examinarea strii de sntate a elevilor, n baza unei metodologii comune. (3) Autorizarea sanitar necesar funcionrii unitilor de nvmnt de stat se obine fr taxe. Art.70 (1) Elevii beneficiaz de tarif redus cu 50% pentru transportul local n comun, de suprafa i subteran, precum i pentru transportul intern auto, feroviar i naval, n tot timpul anului calendaristic. (2) Ca msur de protecie special, elevii instituionalizai beneficiaz de gratuitate pentru categoriile de transport auto, feroviar sau naval. (3) Elevilor care nu pot fi colarizai n localitatea de domiciliu li se deconteaz cheltuielile de transport din bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin unitile de nvmnt la care sunt colarizai, pe baz de abonament, n limita a 50 km. (4) Pentru distane mai mari de 50 km se asigur decontarea sumei reprezentnd contravaloarea a 8 cltorii dus-ntors pe semestru. (5) Elevii beneficiaz de tarife reduse cu 75% pentru accesul la muzee, concerte, spectacole de teatru, oper, film i la alte manifestri culturale i sportive organizate de instituii publice. (6) De prevederile acestui articol beneficiaz, de asemenea, elevii din nvmntul privat acreditat. (7) Elevii etnici romni din afara granielor rii, bursieri ai statului romn, beneficiaz de gratuitate la toate manifestrile prevzute la alin. (5). Art.71 (1) Elevii provenind din familii cu venituri pe membru de familie sub salariul minim pe economie vor beneficia de burse sociale. (2) n situaii justificate elevilor din nvmntul primar i gimnazial, colarizai ntr-o alt localitate, li se asigur, dup caz, servicii de transport, mas i internat, cu sprijinul Ministerului Educaiei, Cercetarii i Inovrii, al autoritilor administraiei publice locale, al agenilor economici, al comunitilor locale, al societilor de binefacere, al altor persoane juridice sau fizice (3) Statul va subventiona toate costurile frecventrii liceului pentru copiii provenind din mediul rural defavorizat sau din grupuri socio-economice dezavantajate. Modalitatea de subventionare se stabilete prin hotarare a Guvernului. Art.72 Instituiile i unitile de nvmnt pot primi donaii din ar i din strintate, n conformitate cu legea, dac servesc politicii educaionale a sistemului naional de nvmnt i dac nu sunt contrare intereselor statului romn i legislaiei n vigoare.

VIII. CONDUCEREA SISTEMULUI I A UNITILOR DE NVMNT


Art.73 (1) Organismul de stat care elaboreaz i implementeaz politica naional n domeniul nvmntului preuniversitar este Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii . Ministerul 21

Educaiei, Cercetrii i Inovrii are drept de iniativ i de execuie n demersul politicii financiare i a resurselor umane din sfera educaiei. (2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii exercit, n domeniul nvmntului preuniversitar, urmtoarele atribuii: a) elaboreaz, aplic, monitorizeaz i evalueaz politicile educaionale naionale; b) monitorizeaz activitatea de evaluarea extern; c) coordoneaz i controleaz sistemul naional de nvmnt; d) avizeaz structura reelei nvmntului preuniversitar i nainteaz Guvernului, spre aprobare, cifrele de colarizare, pe baza propunerilor unitilor de nvmnt, a autoritilor locale, a agenilor economici avnd n vedere recomandrile studiilor de prognoz; e) aprob curriculumul naional i sistemul naional de evaluare, asigur i supravegheaz respectarea acestora; f) evalueaz i aprob manuale colare; asigur finanarea i achiziionarea, prin direciile judeene pentru educaie, de manuale colare pentru unitile de nvmnt, conform legii; g) aprob nfiinarea liceelor i a colilor postliceale/uniti de nvmnt teriar nonuniversitar la propunerea direciilor judeene pentru educaie; h) aprob, conform legii, regulamentele de organizare i funcionare a unitilor subordonate i a unitilor conexe; i) elaboreaz studii de diagnoz i prognoz n domeniul nvmntului; j) asigur cadrul pentru omologarea mijloacelor de nvmnt; k) asigur cadrul organizatoric pentru selecionarea i pregtirea adecvat a elevilor cu aptitudini deosebite; l) asigur colarizarea specializat i asistena psihopedagogic adecvat a copiilor i a tinerilor cu dizabiliti sau cerine educaionale speciale; m) analizeaz modul n care se asigur protecia social n nvmnt i propune msuri corespunztoare Guvernului i autoritilor publice locale abilitate; n) coordoneaz perfecionarea i formarea continu a personalului didactic pentru politicile de interes naional; o) rspunde de evaluarea sistemului naional de nvmnt pe baza standardelor naionale; p) elaboreaz, mpreun cu alte ministere interesate, strategia colaborrii cu alte state i cu organismele internaionale specializate n domeniul nvmntului, formrii profesionale i a cercetrii tiinifice; q) stabilete modalitile de recunoatere i de echivalare a studiilor, diplomelor i a certificatelor, eliberate n strintate, pe baza unor norme interne, ncaseaz taxe, n lei i
n valut, pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de vizarea i recunoaterea actelor de studii, conform legii;

r) stabilete structura anului colar, precum i perioadele de desfurare a concursurilor. s) elaboreaz metodologii i regulamente pentru asigurarea cadrului unitar al implementrii politicilor educaionale naionale; t) construiete i asigur funcionarea optim a platformei colare de e-learning, precum i a bibliotecii colare virtuale; u) elaboreaz norme specifice pentru construciile colare i dotarea acestora; v) stabilete modalitile de recunoatere i echivalare a diplomelor, a certificatelor i a titlurilor tiinifice. (3) n realizarea atribuiilor sale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii nfiineaz, organizeaz i finaneaz consilii naionale sau agenii. Funcionarea acestora este stabilit prin ordin de ministru. 22

(4) Direciile judeene pentru educaie sunt instituii deconcentrate de specialitate, n subordinea consiliului judeean avnd urmtoarele atribuii: a) realizeaz finanarea complementar a unitilor de nvmnt din subordine; b) realizeaz achiziia mijloacelor de nvmnt pentru unitile colare din jude; c) propune spre aprobare Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii nfiinarea de licee, uniti de nvmnt special, palate, cluburi ale elevilor. d) aprob, la propunerea Consiliului Local nfiinarea unitilor pentru educaie timpurie, nvmnt primar i gimnazial; e) aplic politicile educaionale naionale la nivel judeean/municipiul Bucureti; f) ofer asisten unitilor i instituiilor de nvmnt n gestionarea resurselor umane i a posturilor didactice la nivelul judeului; g) nainteaz spre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii reeaua de colarizare din raza lor teritorial propus de administraiile publice locale, n conformitate cu politica educaional, a documentelor strategice privind dezvoltarea economic i social la nivel regional, judeean i local, dup consultarea unitilor de nvmnt, a agenilor economici i a partenerilor sociali interesai. (5) Structura direciilor judeene pentru educaie este stabiIit de ctre consiliul judeean. Directorul direciei judeene pentru educaie este numit de ctre preedintele consiliului judeean pe baza de concurs, cu respectarea unei metodologii specifice. (6) Inspectoratele colare judeene sunt organe descentralizate de specialitate, subordonate Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii avnd, n principal, urmtoarele atribuii: a) aplic politicile i strategiile Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii la nivel judeean/municipiul Bucureti; b) controleaz aplicarea legislaiei i monitorizeaz calitatea activitilor de predarenvare i respectarea standardelor naionale/indicatorilor de performan prin inspecia colar; c) controleaz, monitorizeaz i evalueaz calitatea managementului unitilor i instituiilor de nvmnt; d) asigur, mpreun cu administraia public local, colarizarea elevilor, i monitorizeaz participarea la cursuri a acestora pe durata nvmntului obligatoriu; e) coordoneaz admiterea n licee, a evaluarilor naionale i a concursurilor colare la nivelul unitilor de nvmnt, din jude; f) monitorizeaz implementarea programelor naionale iniiate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii pe aria judetului; g) mediaz conflictele i litigiile survenite ntre autoritatea local i unitile de nvmnt; h) coodoneaz i controleaz activitile unitilor conexe ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii din aria judeului/municipiului Bucureti. (7) Structura inspectoratelor colare judeene i respectiv al municipiului Bucureti se stabilete prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetarii i Inovrii. (8) n structura inspectoratelor colare din judeele cu nvmnt i n limbile minoritilor naionale sunt cuprini i inspectori colari pentru acest tip de nvmnt. Art.74 (1) Inspectorul colar general este numit de ministrul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, n baza unui concurs public i este reprezentantul ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii n teritoriu. (2) Inspectorii generali adjunci sunt numii de ctre inspectorul colar general i validai de ctre ministrul Educaiei, Cercetrii i Inovrii.

23

(3) Inspectorii colari se numesc de ctre inspectorul colar general, prin concurs, pe baza criteriilor de competen profesional i managerial, pe o perioad de 4 ani, conform legii. (4) Funciile de conducere prevzute la alin. (1) i (2) pot fi ocupate doar de ctre persoane care au urmat programe de formare i dezvoltare a competenelor manageriale n domeniul educaional la nivel de masterat sau studii postuniversitare. (5) Directorii unitilor conexe sunt numii de ctre Inspectorul colar general, n urma unui concurs public, pe baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Directorul ncheie contract de management pe o durata de 4 ani cu inspectorul colar general. Contractul de management poate fi prelungit, cu acordul partilor, n urma evalurii performanelor manageriale. Conducerea unitilor de nvmnt Art.75 (1) Unitile de nvmnt preuniversitar sunt conduse de consiliile de administraie i de directori, ajutai, dup caz, de directori adjunci. n exercitarea atribuiilor ce le revin, consiliile de administraie i directorii conlucreaz cu consiliul profesoral i cu comitetul de prini. (2) Consiliul de Administraie (CA) este organul suprem de conducere a unitii de nvmnt i este format din 50% membri cadre didactice alese de ctre personalul didactic al colii i 50% reprezentani ai prinilor i ai consiliului local, desemnai de ctre acetia. (3) Mrimea Consiliului de Administraie variaz ntre 715 membri, n funcie de mrimea unitii de nvmnt i se ntlnete lunar sau ori de cate ori este nevoie la solicitarea directorului, a preedintelui consiliului de administraie sau a dou treimi dintre membri. Metodologia cadru de organizare i funcionare a consiliului de administraie este stabilit prin Ordin de ministru. (4) Consiliul de administraie are urmatoarele atribuii principale: a) aprob proiectul de buget i execuia bugetar la nivelul unitii de nvmnt; b) aprob planul de dezvoltare instituional elaborat de directorul unitii de nvmnt; c) aprob CDS la propunerea consiliului profesoral; d) stabilete poziia colii n relaiile cu teri; e) organizeaz concursul de ocupare a funciei de director i aprob directorul adjunct la propunerea directorului; f) aprob planul de ncadrare cu personal didactic i schema de personal nedidactic; g) aprob programe de dezvoltare profesional a cadrelor didactice la propunerea consiliului profesoral; h) decide dac directorul va avea obligaie de norm didactic sau nu; i) realizeaz evaluarea performanelor profesionale ale cadrelor didactice, cadrelor didactice auxiliare i ale personalului administrativ; j) sancioneaz la propunerea Comitetului de Prini abaterile disciplinare etice sau profesionale ale cadrelor didactice; k) aprob salarizarea personalului colii, inclusiv a directorului; l) aprob comisiile de concurs i valideaz rezultatul concursurilor. (5) Consiliul de administraie va fi condus de ctre un preedinte ales prin vot de jumatate plus unu dintre membrii sai. Directorul este membru de drept al consiliului de administraie, dar nu poate ocupa funcia de preedinte. Atribuiile preedintelui sunt stabilite de consiliul de administraie, n limitele legislaiei n vigoare.

24

Art.76 (1) Funcia de director se ocup prin concurs public de ctre persoane care fac dovada absolvirii unor programe postuniversitare sau de masterat n domeniul managementului educaional. (2) Directorii adjuncti sunt numii de ctre director, din randul cadrelor didactice i sunt validati de ctre consiliul de administratie al unitii de nvmnt. (3) Directorul unitii de nvmnt are urmtoarele atribuii: a) reprezint legal unitatea de nvmnt i realizeaz conducerea executiv a acesteia; b) este ordonatorul de credite al unitii de nvmnt; c) semneaz contractul de performan cu primarul, respectiv cu preedintele consiliului judeean, sau al municipiului Bucureti, dup caz; d) i asum rspunderea public pentru performanele unitii de nvmnt pe care o conduce; e) propune spre aprobare consiliului de administraie regulamentul de organizare i funcionare al unitii de nvmnt; f) propune spre aprobare consiliului de administraie proiectul de buget i raportul de execuie bugetar; g) prezint, la nceputul fiecrui an colar, un raport privind starea i performanele unitii de nvmnt. Raportul este public; h) rspunde de selecia, angajarea, evaluarea periodic, formarea, motivarea, ncetarea relaiilor contractuale de munc ale personalului din unitatea de nvmnt; i) ndeplinete alte atribuii stabilite de consiliul de administratie, conform legislaiei n vigoare. (4) Directorul unitii de nvmnt preuniversitar nu poate fi membru al unui partid politic. (5) Directorii unitii de nvmnt sunt supui periodic unei evaluri manageriale de ctre Inspectoratul colar Judeean. Rezultatele acestei evaluari vor fi aduse la cunotina Consiliului de Administraie i a Primarului. (6) Salarizarea directorilor se face n funcie de performanele lor manageriale i se stabilete de ctre consiliul de administraie. Art.77 (1) Consiliul de administratie stabilete componena comisiei de concurs pentru ocuparea postului de director al unitii de nvmnt preuniversitar. Din comisie fac parte obligatoriu un reprezentant al Inspectoratului colar precum i un reprezentant al consiliului local, respectiv judeean, n funcie de unitile aflate n subordine. (2) Metodologia, organizarea i desfurarea concursului pentru ocuparea funciei de director se stabilete prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (3) Consiliul de administraie, n baza rezultatelor concursului numete directorul. Directorul, acolo unde este cazul, propune consiliului de administratie spre aprobare directorii adjunci. (4) Mandatul directorului este de 4 ani, el putnd s fie prelungit n baza deciziei Consiliului de Administratie, pe baza unui audit efectuat de ctre Inspectoratul colar. (5) Directorul i directorii adjunci constituie conducerea operativ a unitii de nvmnt. (6) Directorul unitii de nvmnt poate fi demis: a) prin decizia consiliului de administratie cu votul a 2/3 dintre membri; b) prin decizia consiliului local, respectiv judeean n cazul liceelor, dac se constat nendeplinirea contractului de performan ncheiat cu aceste consilii. n ambele situaii realizarea unui audit din partea Inspectoratului colar Judeean este obligatorie.

25

(7) In conditiile demiterii directorului, pn la organizarea unui nou concurs, conducerea interimar este preluat de ctre preedintele consiliului de administraie care devine automat i ordonator de credite. Art.78 (1) Consiliul profesoral al unitii de nvmnt este format din totalitatea cadrelor didactice din unitatea colar cu personalitate juridic, este prezidat de director i se ntlnete lunar sau ori de cate ori este nevoie la propunerea directorului sau la solicitarea a 2/3 dintre membrii personalului didactic. (2) Atribuiile Consiliului profesoral sunt urmtoarele: a) gestioneaz i asigur calitatea actului didactic; b) stabilete codul de etic profesional i monitorizeaz aplicarea acestuia; c) propune consiliului de administraie msuri de optimizare a procesului didactic; d) propune consiliului de administraie curriculumul la dispoziia colii; e) propune consiliului de administraie premierea personalului cu rezultate deosebite la catedr; f) aprob sancionarea abaterilor disciplinare ale elevilor; g) propune consiliului de administraie sancionarea cadrelor didactice pentru slabe performane, nclcri ale eticii profesionale; h) propune consiliului de administraie programele de formare i dezvoltare profesional continu a cadrelor didactice; i) ndeplinete alte atribuii stabilite de consiliul de administraie. (3) La edinele consiliului profesoral particip, fr drept de vot, i reprezentani ai Comitetului de prini.

IX. FINANAREA I BAZA MATERIAL A NVMNTULUI PREUNIVERSITAR


Art.79 (1) Finanarea nvmntului preuniversitar de stat se asigur din fonduri publice, n limita a cel puin 6% din produsul intern brut sau din alte surse, potrivit legii. (2) Principiile finanrii nvmntului preuniversitar sunt urmtoarele: a) transparena fundamentrii i alocrii fondurilor; b) echitatea distribuirii fondurilor destinate unui nvmnt de calitate; c) adecvarea volumului de resurse n funcie de obiectivele urmrite; d) predictibilitatea, prin utilizarea unor mecanisme financiare coerente i stabile. (3) Finanarea nvmntului preuniversitar privat acreditat se face din taxe, fonduri publice, n cazul nvmntului precolar i nvmntului obligatoriu i din alte surse, potrivit legii. Art.80 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii are drept de iniiativ n domeniul politicii financiare i al resurselor umane din domeniul educaiei i colaboreaz cu alte ministere, autoriti locale, structuri asociative reprezentative ale autoritilor locale, Federaia Asociaiilor parinilor, Federaia Asociaiilor profesionale ale cadrelor didactice, precum i sindicatele reprezentative. (2) Finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar cuprinde finanarea de baz, finanarea complementar, finanarea suplimentar i venituri proprii. 26

Art.81 (1) Finanarea de baz se asigur din bugetul de stat i este format din costul standard per elev/precolar la care se adaug coeficienii de corecie, stabilii prin Hotrre de Guvern. (2) Finanarea de baz acoper integral toate cheltuielile de personal, materiale i servicii, manuale, dotri generale prevazute de standardele de autorizare/acreditare, ntreinere curent, cheltuieli cu perfecionarea profesional, cu excepia celor care se suport de la bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii . (3) Finanarea de baz e atribuit prin Direciile Judeene ale Finanelor Publice direct unitilor colare. (4) Finanarea de baz se asigur tuturor unitilor de nvmnt preuniversitarprecolar i nvmnt obligatoriu, att celor de stat, ct i celor private acreditate. (5) Finanarea de baz se aloc unitii de nvmnt n care este nscris elevul/precolarul i se transfer la o alt unitate de nvmnt dac elevul/precolarul se transfer sau renmatriculeaz la o alt unitate de nvmnt. Art.82 (1) Finanarea complementar cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli: a) investiii, reparaii capitale, consolidri; b) subvenii pentru internate i cantine; c) cheltuieli pentru evaluarea periodic a elevilor; d) cheltuieli cu bursele elevilor; e) cheltuieli pentru transportul elevilor; f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii; g) cheltuieli pentru examinarea medical obligatorie periodic a salariailor din nvmntul preuniversitar, cu excepia acelora care, potrivit legii, se efectueaz gratuit; h) cheltuieli pentru concursuri colare i activiti educative extracolare organizate n cadrul sistemului de nvmnt. (2) Finanarea complementar se asigur din bugetul de stat i bugetele consiliilor locale, respectiv consiliile judeene, n cazul liceelor i al altor uniti aflate n subordine. (3) Utilizarea fondurilor din finanarea complementar este decis, dup caz, de ctre consiliul local sau consiliul judeean, pe baza proiectelor de dezvoltare instituional ale unitilor de nvmnt, n funcie de cerinele de dezvoltare local i regional. (4) Finanarea de baz i finanarea complementar se fac pe baza contractului de performan ncheiat ntre directorul unitii de nvmnt preuniversitar i primarul localitii n a crei raz teritorial se afl unitatea de nvmnt, respectiv cu preedintele Consiliului Judeean, n cazul liceelor. (5) Sumele reprezentnd finanarea de baz i finanarea complementar se nscriu n bugetul de venituri i cheltuieli. Art.83 (1) Finanarea suplimentar se acord ca sum global din bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii pentru premierea unitilor de nvmnt cu rezultate deosebite n domeniul incluziunii sau n domeniul performanelor colare; (2) Consiliile locale i consiliile judeene pot contribui la finanarea suplimentar, acordnd granturi unitilor de nvmnt, n baza unei metodologii proprii. Art.84 (1) Unitile de nvmnt preuniversitar de stat pot obine venituri proprii din activiti specifice, conform legii, din donaii, sponsorizri, alte surse legal constituite. (2) Veniturile proprii nu diminueaz finanarea de baz, complementar sau suplimentar i sunt utilizate conform deciziilor consiliului de administraie.

27

Art.85 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii finaneaz anual, prin bugetul programelor naionale, urmtoarele competiii: a) Competiii ntre coli care se bazeaz pe evaluarea instituional a fiecrei uniti de nvmnt dup dou axe majore: incluziune i performan. n urma evalurilor dup fiecare dintre cele dou axe, se va realiza o clasificare a colilor pe 5 niveluri (Excelent, Foarte bun, Bun, Satisfctor, Nesatisfctor). Sunt premiate substanial att colile cu excelen n incluziune, ct i cele cu excelen n performan, publice sau private. colile care obin calificativul Satisfctor sau Nesatisfctor se supun monitorizrii n vederea coreciei sau se desfiineaz, fr a afecta n nici un fel interesul elevilor. b) n baza unei metodologii specifice, colile vor desemna Profesorul anului, ca semn al excelenei n predare. La nivel judeean i naional va fi desemnat Profesorul anului pentru fiecare disciplin din planul de nvmnt. Excelena n predare va fi recompensat financiar, n baza unei metodologii stabilite prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. c) Performana elevilor la olimpiadele pe discipline, olimpiadele de creaie tehnicotiinific i artistic i Olimpiadele sportive se recompenseaz financiar prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (2) n lansarea competiiilor, Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii se va consulta cu Federaia Prinilor, Federaia Asociaiilor profesionale ale cadrelor didactice, Consiliul Naional al Elevilor i sindicatele reprezentative. Art.86 (1) Bugetul de venituri i cheltuieli se ntocmete anual, de fiecare unitate de nvmnt preuniversitar, conform normelor metodologice de finanare a nvmntului preuniversitar, se aprob i se execut potrivit prevederilor legale n vigoare. (2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli ale activitilor finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor i se folosesc cu aceeai destinaie sau, cu aprobarea consiliului de administraie, se utilizeaz pentru finanarea altor cheltuieli ale unitii de nvmnt. Art.87 (1) De la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, se asigur urmtoarele cheltuieli aferente unitilor de nvmnt preuniversitar, inclusiv pentru nvmntul special: a) fondul de operare curent al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii ; b) fondul de finanare suplimentar a unitilor de nvmnt; c) fondul pentru finanarea programelor naionale ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, aprobate prin hotrre a Guvernului; d) fondul de rezerv, constituit prin hotrre a Guvernului, pentru implementarea descentralizrii; e) componenta local aferent proiectelor aflate n derulare, cofinanate de Guvernul Romniei i de organismele financiare internaionale, precum i rambursrile de credite externe aferente proiectelor respective; f) bursele pentru elevii din Republica Moldova, precum i bursele pentru elevii strini i etnicii romni din afara granielor rii; g) organizarea evalurilor, simulrilor i examenelor naionale; h) perfecionarea pregtirii profesionale a cadrelor didactice i didactice auxiliare; i) manualele colare pentru nvmntul preuniversitar; j) finanarea, pe baz de hotrri ale Guvernului, a unor programe anuale sau multianuale de investiii, modernizare i dezvoltare a bazei materiale a instituiilor

28

publice de nvmnt preuniversitar de stat, inclusiv consolidri i reabilitri de coli i dotri; k) finanarea unor programe naionale de protecie social, stabilite prin reglementri specifice; l) finanarea privind organizarea, pentru elevi, de concursuri pe obiecte de nvmnt i pe meserii, tehnico-aplicative, tiinifice, de creaie, concursuri i festivaluri cultural-artistice, campionate i concursuri sportive colare, cu participare naional i internaional, precum i olimpiade internaioanle pe obiecte de nvmnt. (2) Finanarea cheltuielilor privind inspectoratele colare, casele corpului didactic, palatele i cluburile copiilor i elevilor, centrele i cabinetele de asisten psihopedagogic, educaional, centrele logopedice, cabinetele colare, cluburile sportive i colare, se asigur din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (3) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale unitilor de nvmnt special se asigur din bugetul consiliului judeean, respectiv al sectoarelor municipiului Bucureti, i din bugetul de stat. (4) Consiliul judeean/Consiliul General al Municipiului Bucureti asigur fonduri pentru organizarea i desfurarea olimpiadelor i concursurilor colare judeene/ale municipiului Bucureti. (5) Consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti aloc, prin hotrri proprii, fonduri din cote defalcate din impozitul pe venit la dispoziia acestora, n vederea finanrii unitilor de nvmnt preuniversitar de stat, prin finanarea complementar. (6) Cheltuieli aferente facilitilor acordate elevilor privind transportul pe calea ferat i cu metroul se finaneaz prin bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii i din alte surse, potrivit legii. Art.88 Constituirea i alocarea bugetului pentru nvmntul preuniversitar se face dup urmtoarea procedur: (1) Proiectul de buget al unitii de nvmnt preuniversitar este elaborat de director i aprobat de consiliul de administraie, conform unei metodologii stabilite prin Ordin de ministru, dup care este naintat consiliilor locale, respectiv judeene. (2) Consiliile locale/judeene realizeaz agregarea proiectelor de buget al unitilor de nvmnt din aria lor de responsabilitate i l nainteaz Direciei Judeene a Finanelor Publice, precum i Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii . (3) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii realizeaz agregarea bugetelor unitilor de nvmnt preuniversitar cu bugetul propriu, conform art. 84, alin. (1) i (2) i nainteaz Guvernului proiectul de buget pentru educaie. (4) Dup aprobarea de ctre Parlament, bugetul nvmntului preuniversitar se repartizeaz astfel: a) la nivelul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii sunt repartizate fondurile specificate la art.84, alin. (1) i (2).; b) la nivelul consiliilor judeene i locale se repartizeaz fondurile pentru finanarea complementar i alte fonduri alocate educaiei de la nivelul judeului; c) finanarea de baz se aloc direct unitilor de nvmnt preuniversitar, prin direciile judeene de finane publice locale, din cote defalcate de TVA sau altele la dispoziia administariei financiare. (5) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin consiliul naional pentru finanarea nvmntului preuniversitar i inspectoratele colare judeene monitorizeaz implementarea

29

noului mecanism de finanare a nvmntului preuniversitar i asigur asisten specializat unitilor i instituiilor din nvmntul preuniversitar. Baza material a nvmntului preuniversitar Art.89 (1) Baza material a nvmntului preuniversitar const n ntreg activul patrimonial al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii al instituiilor i unitilor de nvmnt preuniversitar i cuprinde: terenuri i cldiri destinate procesului de nvmnt preuniversitar, dotri i echipamente, biblioteci, staiuni didactice i de cercetare, ateliere colare, ferme didactice, terenuri agricole, cmine, internate, cantine, palate i cubluri ale elvilor, baze cultural-sportive i de odihn, precum i orice alt obiect de patrimoniu destinat procesului de nvmnt preuniversitar. (2) Terenurile i cldirile unitilor de educaie timpurie, de nvmnt precolar, colile primare i gimnaziale nfiinate de stat, fac parte din domeniul public local i sunt administarte de ctre consiliile locale. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora i sunt administrate de ctre consiliile de administraie, conform cu legislaia n vigoare. (3) Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt special de stat, cluburile sportive colare, palatele i cluburile copiilor i elevilor, centrele judeene de resurse i asisten educaional fac parte din domeniul public judeean, respectiv al municipiului Bucureti i sunt n administrarea consiliului judeean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, n a cror raz teritorial i desfoar activitatea, prin consiliile de administraie ale unitilor i instituiilor de nvmnt respective. Celelalte componente ale bazei materiale a unitilor de nvmnt special de stat, ale cluburilor sportive colare, palatelor i cluburilor copiilor i elevilor i ale centrelor judeene de resurse i asisten educaional sunt de drept proprietatea acestora i sunt administrate de ctre consiliile de administraie ale acestora. (4) Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea inspectoratele colare judeene, casele corpului didactic, centrele naionale de excelen, centrele recreative i de divertisment, precum i alte uniti din subordinea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, ale cror cheltuieli curente i de capital se finaneaz de la bugetul de stat, fac parte din domeniul public al statului i sunt administrate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin inspectoratele colare judeene i prin consiliile de administraie ale acestor uniti. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea unitilor i instituiilor respective i sunt administrate de acestea. (5) nstrinarea, transferul sau schimbarea destinaiei bazei materiale a instituiilor i unitilor de nvmnt preuniversitar se poate face de ctre autoritile locale, numai cu avizul conform al Ministrului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. n caz contrar, actele de nstrinare, transfer sau schimbare a destinaiei bazei materiale sunt nule, iar fapta se consider infraciune i se pedepsete conform legii penale. Art.90 (1) nscrierea dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile aparinnd Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii sau instituiilor i unitilor de nvmnt i cercetare tiinific din sistemul nvmntului de stat, precum i asupra bunurilor aparinnd consiliilor locale, judeene i, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt preuniversitar de stat, se face, dup caz, n registrul de inscripiuni i transcripiuni, n crile funciare sau n crile de publicitate funciar, cu scutire de plata taxelor prevzute de lege.

30

Art.91 (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor sale, Ministerul Educaiei. Cercetrii i Inovrii direciile judeene pentru nvmnt preuniversitar, instituiile i unitile de nvmnt colaboreaz cu ministere, cu instituii de nvmnt superior, cu consiliile judeene/locale, prefecturi, primrii, servicii publice descentralizate/ deconcentrate, organizaii ale partenerilor sociali precum i alte organizaii ale societii civile. (2) Unitile de nvmnt colaboreaz cu consiliile judeene, locale i serviciile publice descentralizate/ deconcentrate n vederea asigurrii calitii procesului de nvmnt (3) Parteneriatul social se exercit la toate nivelurile decizionale pentru educaie i formare profesional, prin consultare i n baza unei relaii directe de colaborare. (4) Formele de parteneriat social se concretizeaz prin protocol de colaborare, contract, convenie sau alte forme. (5) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii direciile judeene pentru nvmnt preuniversitar, instituiile i unitile de nvmnt asigur transparena aciunilor i activitilor desfurate i pun la dispoziia celor interesai informaiile de interes public.

X. DISPOZIII TRANZITORII
Art.92 (1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. La data intrrii n vigoare a legii, se abrog LEGE nr. 84 din 24 iulie 1995, Legea nvmntului, republicat n M.Of, nr. 606/10 dec. 1999, Legea 2/2008, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi. (2) n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii elaboreaz regulamentele care decurg din aplicarea acestei legi i stabilete msurile tranzitoriide aplicare a legii.

31