Investete n oameni!

FONDUL SOCIAL EUROPEAN

Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Axa prioritara 6 Promovarea incluziunii sociale
Domeniul major de intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii
Proiectul cu titlul START O via de calitate n siguran!
POSDRU/170/6.3/S/146738
SMIS 56367

PROTECIA MEDIULUI IN SOCIETATEA CONTEMPORAN

CUPRINS

INTRODUCERE
Noiuni generale privind protecia mediului - definiii, concepte,
principii de baz
Cadru legislativ. Acquis comunitar privind mediul.
SURSE DE AMENINRI I RISCURI DE MEDIU N RELAIA CU
INFRASTRUCTURILE CRITICE
Riscuri de mediu
Surse de ameninri
Exemple de sisteme, instalaii i echipamente a cror scoatere din
funciune, avarii sau distrugeri pot conduce la dezorganizarea
activitii sociale i economice
Msuri preventive de protejare a populaiei i infrastructurii n caz
de inundaii

CUPRINS

SUPRAVEGHEREA I CONTROLUL CALITII MEDIULUI

Evaluarea impactului ecologic al antropizrii
Activiti de control i inspecie
Poluarea i protecia mediului
CALITATEA APEI
PROTECIA
ATMOSFEREI,
SCHIMBRILE
CLIMATICE,
GESTIONAREA ZGOMOTULUI AMBIENTAL
PROTECIA NATURII I BIODIVERSITATE
MANAGEMENTUL DEEURILOR
SUBSTANE CHIMICE PERICULOASE
POLITICA DE PREVENIRE A ACCIDENTELOR MAJORE N CARE
SUNT IMPLICATE SUBSTANE PERICULOASE

DEFINITII
mediu - ansamblul de elemente
care n complexitatea relaiilor lor,
constituie
cadrul,
mijlocul
i
condiiile de via ale omului,
acelea care sunt ori cele ce nu sunt
resimite
poluare - introducerea direct sau
indirect a unui poluant care poate
aduce prejudicii sntii umane
si/sau calitii mediului, duna
bunurilor materiale ori cauza o
deteriorare sau o mpiedicare a
utilizrii mediului n scop recreativ
sau n alte scopuri legitime

DEFINITII

poluant - orice substan, preparat sub form

solid, lichid, gazoas sau sub form de vapori
ori de energie, radiaie electromagnetic,
ionizant, termic, fonic sau vibraii care,
introdus
n
mediu,
modific
echilibrul
constituenilor acestuia i al organismelor vii i
aduce daune bunurilor materiale
accident ecologic - eveniment produs ca
urmare a unor neprevzute deversri/emisii de
substane sau preparate periculoase/poluante,
sub form lichid, solid, gazoas ori sub form
de vapori sau de energie, rezultate din
desfurarea
unor
activiti
antropice
necontrolate/brute, prin care se deterioreaz
ori se distrug ecosistemele naturale i antropice

Principii i elemente strategice ce stau la baza protec iei mediului

principiul integrrii
principiul precauiei
principiul aciunii preventive
principiul reinerii poluanilor la surs
principiul
pltete)

responsabilitii

(poluatorul

PRINCIPII
a) Principiul integrrii cerinelor
mediu n celelalte politici sectoriale;

de

Cerinele protejrii mediului trebuie s fie

componenta celorlalte politici Comunitare.

b) Principiul precauiei n luarea deciziei;

Pentru a asigura un nivel nalt de protecie al

securitii sntii i a mediului, trebuie sa se
intervin daca este vreo suspiciune ca o ac iune
poate cauza ru mediului i nu s se atepte
pn cnd confirmarea tiinific este clar.

PRINCIPII
c) Principiul aciunii preventive;
ncurajeaz prevenirea pentru a evita
apariia problemei

d) Principiul reinerii poluanilor la

surs;
ncurajeaz nlturarea deficienei la
momentul i la locul apariiei, dect dup
producerea acesteia

PRINCIPII
e) Principiul "poluatorul pltete
Costul prevenirii i eliminrii accidentului ecologic trebuie n principiu s
cad n obligaia poluatorului
- este pus n aplicare prin intermediul Directivei privind rspunderea pentru
mediul nconjurtor (DRM), care vizeaz prevenirea sau remedierea daunelor aduse
mediului (i anume, speciilor i habitatelor naturale protejate, apei i solului).
Operatorii care desfoar anumite activiti profesionale, precum transportul
de substane periculoase sau activiti care presupun evacuri n ap, trebuie
s ia msuri preventive n cazul unei ameninri iminente la adresa
mediului.
Dac s-au produs deja pagube, operatorii sunt obligai s adopte msurile
adecvate pentru remedierea acestora i s suporte cheltuielile aferente

PRINCIPII
f) Principiul conservrii biodiversitii i a
ecosistemelor
specifice
cadrului
biogeografic natural;
Acestea trebuie sa ia n calcul conditiile
de mediu n diversele regiuni ale
Comunitatii + dezvoltarea economica i
sociala + dezvoltarea echilibrata a
regiunilor ei
g) Utilizarea durabil a resurselor naturale;
Dezvoltarea trebuie sa asigure nevoile de
cretere
ale
prezentului,
fr
a
compromite ansa generaiilor viitoare de
a-si satisface propriile lor nevoi

PRINCIPII
h) Informarea i participarea publicului la
luarea deciziilor, precum i accesul la
justiie n probleme de mediu;
Presupune sensibilizarea i implicarea
cetenilor n problemele de mediu,
precum
i
mbuntirea
aplicrii
legislaiei n domeniul mediului.
i) Dezvoltarea
colaborrii
internaionale
pentru protecia mediului.
Promovarea
masurilor
la
nivel
international pentru a se corela cu
problemele regionale sau globale de
mediu
(ex:i
inlocuirea
substantelor/produselor daunatoare cu
altele cu nivel mai redus de toxicitate

Modaliti de implementare a principiilor i a elementelor strategice

a) prevenirea i controlul integrat al polurii prin

utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru
activitile cu impact semnificativ asupra mediului;
b) adoptarea programelor de dezvoltare, cu
respectarea cerinelor politicii de mediu;
c) corelarea planificrii de amenajare a teritoriului i
urbanism cu cea de mediu;
d) efectuarea evalurii de mediu naintea aprobrii
planurilor i programelor care pot avea efect
semnificativ asupra mediului;
e) evaluarea impactului asupra mediului n faza
iniial a proiectelor cu impact semnificativ asupra
mediului

Modaliti de implementare a principiilor i a elementelor strategice

f) introducerea i utilizarea prghiilor i

instrumentelor economice stimulative sau
coercitive;
g) rezolvarea, pe niveluri de competen, a
problemelor de mediu, n funcie de amploarea
acestora;
h) promovarea de acte normative armonizate
cu reglementrile europene i internaionale n
domeniu;
i) stabilirea i urmrirea realizrii programelor
pentru conformare;
j) crearea sistemului naional de monitorizare
integrat a calitii mediului;
k) recunoaterea produselor cu impact redus
asupra mediului, prin acordarea etichetei
ecologice;

Modaliti de implementare a principiilor i a elementelor strategice

l) meninerea i ameliorarea calitii mediului;

m) reabilitarea zonelor afectate de poluare;
n) ncurajarea implementrii sistemelor de
management i audit de mediu;
o) promovarea cercetrii fundamentale i
aplicative n domeniul proteciei mediului;
p) educarea i contientizarea publicului,
precum i participarea acestuia n procesul de
elaborare i aplicare a deciziilor privind mediul;
q) dezvoltarea reelei naionale de arii protejate
pentru meninerea strii favorabile de conservare a
habitatelor naturale, a speciilor de flora i faun
slbatic ca parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000;
r) nlturarea cu prioritate a poluanilor care
pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor

Politica comunitar de mediu

Urmrete s promoveze dezvoltarea

durabil i s protejeze mediul
nconjurtor
pentru
generaiile
prezente i viitoare

Se bazeaz pe integrarea politicii de

mediu n celelalte politici comunitare,
pe aciuni preventive, pe principiul
poluatorul pltete, pe lupta mpotriva
deteriorrii mediului nconjurtor la
surs, precum i pe mprirea
responsabilitilor
15

ACQUIS - ul
cuprinde peste 200 de acte legislative
referitoare la problemele de mediu
care acoper:
legislaia orizontal - reglementri ce
au n vedere:
transparena i circulaia informaiei
facilitarea procesului de luare a deciziei
dezvoltarea activitii i implicrii societii
civile n protecia mediului.

16

 legislaia sectorial se refer la

sectoarele care fac obiectul politicii de

mediu: calitatea aerului, schimbrile
climatice,
gestionarea
deeurilor,
calitatea apei, protecia naturii, controlul
polurii industriale, substane chimice,
organismele modificate genetic, poluarea
industrial i managementul riscului,
zgomotul i protecia mpotriva radiaiilor.
Asigurarea conformitii cu prevederile
acquis
ului
necesit
investiii
semnificative, dar, totodat, aduce beneficii
importante cu privire la sntatea public i
reduce
distrugerile
costisitoare
ale
pdurilor, cldirilor, peisajelor i ale fondului
piscicol.
17

CADRUL LEGAL NAIONAL

Legea nr. 265/2006 de aprobare a OUG nr.

195/2005 privind protecia mediului, cu
modificrile i completrile ulterioare
CONTROL
Ordin nr. 464/2009 pentru aprobarea
Normelor tehnice privind organizarea i
desfurarea activitilor de control i
inspecie n domeniul proteciei mediului
RSPUNDEREA DE MEDIU
O.U.G. nr. 68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea
i repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificrile i completrile
ulterioare
Ordinul nr. 1026/2009 privind aprobarea condiiilor de elaborare a
raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului, bilanului
18
de mediu, raportului de amplasament, raportului de securitate
i studiului

CADRUL LEGAL NAIONAL

EVALUARE IMPACT ASUPRA MEDIULUI

(EIM) a

proiectelor - Acord de mediu

Hotrrea Guvernului nr. 445 din 13 iulie
2009 privind evaluarea impactului anumitor
proiecte publice i private asupra mediului
Ordinul nr. 135 din 10 februarie 2010
privind aprobarea Metodologiei de aplicare
a evalurii impactului supra mediului
pentru proiecte publice i private
Ordin nr. 863 din 26 septembrie 2002
privind aprobarea ghidurilor metodologice
aplicabile etapelor procedurii-cadru de
evaluare a impactului asupra mediului

19

CALITATEA AERULUI I SCHIMBRI CLIMATICE

Legea nr. 104 din 15.06.2011
privind calitatea aerului nconjurtor
Ordinul
M.M.D.D.
nr.
1095/
02.07.2007
pentru
aprobarea
Normativului
privind
stabilirea
indicilor de calitate a aerului n
vederea
facilitrii
informrii
publicului
20

MANAGEMENTUL DEEURILOR

Legea 211/2011 privind regimul deeurilor,

republicat
HG nr. 856 din 16 august 2002 privind evidenta
gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd
deeurile,
inclusiv
deeurile
periculoase
Hotrrea de Guvern nr. 870/2013 privind
aprobarea Strategiei naionale de gestionare a
deeurilor 2014 - 2020

21

MANAGEMENTUL DEEURILOR
Deeuri de ambalaje
Hotrrea nr. 621 din 23 iunie 2005 privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i
completrile ulterioare
Deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE)
Hotrrea Guvernului 1037/2010 privind deeurile de
echipamente electrice i electronice
Deeuri de baterii i acumulatori
Hotrrea de Guvern 1132/2008 privind regimul bateriilor i
acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori,
modificat i completat prin HG 1079/2011
Uleiuri uzate
Hotrre nr. 235 din 7 martie 2007 privind gestionarea
uleiurilor uzate, cu modificrile i completrile ulterioare
Vehicule scoase din uz
Hotrrea de guvern 2406/2004 privind gestionarea
vehiculelor i a vehiculelor scoase din uz cu modificrile i
completrile ulterioare (HG 1313/2006, HG 1633/2009, HG
907/2010 i HG 384/2012)
22

MANAGEMENTUL DEEURILOR
PCB, PCT
Hotrrea de Guvern 173/2000 pentru reglementarea regimului
special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i a
altor compui similari, cu modificrile i completrile ulterioare
(HG 291/2005, HG 210/2007, HG 975/2007)
Depozitarea deeurilor
H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (M.Of. nr. 394 din
10 mai 2005), completat prin HG nr. 210/28.02.2007 pentru
modificarea i completarea unor acte normative care transpun
acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului;
Ordin nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind
depozitarea deeurilor;
Incinerarea deeurilor
Ordinul 1226/2012 Norme tehnice privind gestionarea deeurilor
din activiti medicale
Ordinul 1279/2012 Criterii evaluare echipamente decontaminare
termica a deeurilor medicale
Transportul deeurilor
Hotrrea de Guvern 1061/2008 privind transportul deeurilor
periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei
23

CALITATEA APEI

Legea
apelor
nr.
107/1996
cu
modificrile i completrile ulterioare
Legea 458/2002 privind calitatea apei
potabile
HG 188/2002 pentru aprobarea unor
norme privind condiiile de descrcare
n mediul acvatic a apelor uzate,
modificat i completat prin HG nr.
352/2005
24

PROTECIA NATURII
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 49/2011
Legea nr. 46/2008 Codul silvic
Ordin nr. 1964/2007 privind instituirea regimului
de arie naturala protejata a siturilor de importanta
comunitara, ca parte integranta a retelei ecologice
europene Natura 2000 n Romnia
HG nr. 230/2003 privind delimitarea rezervatiilor
biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale
i nfiinarea administraiilor acestora
25

CONTROLUL POLURII INDUSTRIALE I

MANAGEMENTUL RISCULUI
HG nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt
implicate substane periculoase
HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru
planuri i programe
HG nr. 541/2003 privind stabilirea unor msuri pentru limitarea emisiilor n aer ale
anumitor poluani provenii din instalaii mari de ardere
OUG nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii
Ordinul MAPAM nr. 818/17.10.2003 pentru aprobarea Procedurii de emitere a
autorizaiei integrate de mediu
Ordinul MMGA nr. 347/17.08.2004 privind modelul de notificare a autoritilor publice de
protecie a mediului privind limitarea functionrii instalaiilor mari de ardere, n vederea
derogrii de la respectarea valorilor limita de emisie, conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 541/2003
HG nr. 699/12.06.2003 privind stabilirea unor msuri pentru reducerea emisiilor de
compui organici volatili datorate utilizrii solvenilor organici n anumite activiti i
instalaii
26

SUBSTANE CHIMICE I ORGANISME MODIFICATE

GENETIC
Legea nr. 360 din 2 septembrie 2003,
privind regimul substanelor i
preparatelor chimice periculoase, cu
modificrile i completrile ulterioare
HG 1408/2008 privind clasificarea,
ambalarea i etichetarea substanelor
periculoase
27

ZGOMOT

Hotrre nr. 321 din 14 aprilie 2005

privind evaluarea i gestionarea
zgomotului ambiant, republicat

OM 1830/2007 pentru aprobarea

Ghidului
privind
realizarea,
analizarea i evaluarea hrilor
strategice de zgomot

28

Sigurana nuclear i protecia mpotriva radiaiilor

Reglementarea domeniului - norme de siguran i

protecie mpotriva radiaiilor (Norme de Securitate
Nuclear) - Convenia comun asupra gospodririi
in siguran a combustibilului uzat si asupra
gospodririi in siguran a deeurilor radioactive,
ratificata de ROMANIA prin Legea
nr.
105/1999, publicata in Monitorul Oficial nr. 283/21
iunie 1999.
Pregatirea, planificarea si interventia in caz de
accident nuclear sau urgen radiologic
Inventar al practicilor care implic riscul de
expunere la radiaii ionizante
Baz de date pentru solicitrile de liceniere i

29

Cadrul institutional
Ministerul Mediului Apelor i Pdurilor

Subordonate:
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
APM judeene
Garda Naional de Mediu
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii Tulcea
n coordonare:
Administraia Fondului pentru Mediu
Administraia Naional Apele Romne
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM
Bucureti
Sub autoritate:
Administraia Naional de Meteorologie
Regia Naional a Pdurilor Romsilva
30

1. Riscuri de mediu

Definiia riscului: probabilitatea apariiei unui incident/accident

sau fenomen cu efect negativ ntr-o perioad specificat
Risc de mediu - probabilitatea apariiei unei poluri accidentale sau
a unui eveniment cu impact negativ asupra calitii factorilor de
mediu ntr-o perioad specificat

Factorii evalurii riscului in de triada surs cale receptor

i sunt:
Pericol/surs (poluani, toxicitate, efecte particulare);
Calea de acionare (drumul de la surs la int);
int/receptor (obiectivele asupra crora se acioneaz)

31

Tipuri de riscuri ce se pot manifesta n zona de competen:

1. Riscuri de mediu
Riscuri naturale
Riscurile tehnologice
Riscuri biologice
Riscul de incendiu
Riscuri sociale etc.

32

Riscuri naturale
a. Fenomene meteorologice
periculoase
b. Incendii de pdure
c. Avalane
d. Fenomene distructive de
origine geologic

Riscurile
tehnologice
(acidente,
avarii, explozii i incendii)
a. Riscuri industriale
b. Riscuri de transport i depozitare
de produse periculoase
c. Riscuri de transport
d. Riscuri nucleare
e. Riscuri de poluare a apelor
f. Riscuri de prbuiri de construcii,
instalaii sau amenajri
g. Eecul utilitilor publice
h. Cderi de obiecte din atmosfer
sau din cosmos
i. Muniie neexplodat
33

2. Surse de ameninri
Dezastre naturale: inundaii, cutremure, alunecri de
teren, avalane, furtuni i alte astfel de evenimente.
Ameninri umane: Evenimente care sunt facilitate sau
cauzate
de
oameni
cum
ar
fi
exploatarea
necorespunztoare a echipamentelor care poate conduce
la defectarea acestora, nerespectarea procedurilor etc.
Ameninri ale mediului: cderi ale alimentrii cu
energie electric pe termen lung, poluare, scurgeri de
lichide.

34

SECTORUL ENERGETIC
GAZELE NATURALE
Riscuri generate de scoaterea din funciune a sistemului de
alimentare cu gaze naturale (total sau parial):
ntreruperea producerii agentului termic
oprirea operatorilor economici dependeni de aceast surs de
energie
ntreruperea consumului casnic .a.
ENERGIA ELECTRIC
Riscuri generate de scoaterea din funciune a sistemului de
alimentare cu energie electric:
poate paraliza desfurarea activitilor din localitile sau
grupurile de localiti afectate.
n funcie de amploarea i durata avariilor/distrugerilor
consecinele economice sunt evidente. Pagubele pot fi
catastrofale, ndeosebi pentru localitile urbane, n situaia
producerii cutremurelor de pmnt de intensitate mare, atunci
35
cnd consecinele acestor riscuri se cumuleaz.

SECTORUL ENERGETIC

abordare integrat privind prevenirea,

pregtirea, rspunsul i modalitile de
recuperare n caz de dezastre i situaii
de urgen.
dinamica reelelor care formeaz
sistemul critic.
impactul real/decisiv al schimbrilor
climatice (calamiti naturale, alunecri
de teren).
36

SECTORUL ALIMENTARE CU AP

lucrri hidrotehnice
captri de ap
staiile de filtrare a apei
staiile de pompare a apei
infrastructurile locale de
transport i distribuiei a apei

Riscuri generate:
apariia unor epidemii, ndeosebi n
localitile cu un grad nalt de urbanizare
(municipii i orae)
perturbarea unor activiti industriale i de
alimentaie public
Condiii: riscul este mai crescut n
perioada de var cnd i necesitile de
consum sunt la cote maxime
Msuri viznd protecia strii de
sntate a populaiei prin sistemul
medical de sntate public:
monitorizarea permanent a situaiei
aplicarea procedurilor i programelor
standard de vaccinare preventiv i
control permanent a strii de igien
colectiv a populaiei.
37

SECTORUL ALIMENTARE CU AP

CANALIZAREA
infrastructurile locale de canalizare
staiile de epurare a apei din
reelele de gospodrire comunal i
ale operatorilor economici
Riscuri generate de sincopele n
funcionare:
apariia unor epidemii
perturbarea
unor
activiti
industriale i de alimentaie public

38

SECTORUL ALIMENTARE CU AP
Riscuri poteniale:
1. Poluri accidentale pe cursurile rurilor
2. Fenomene meteorologice periculoase
inundaii ca urmare a creterii debitelor sau a
cedrii/avarierii/distrugerii barajelor de acumulare
situate pe cursul rurilor;
inundaii ca urmare a fenomenului de zpor pe
cursul rurilor;
incendii de pdure;
secet hidrologic
ploi cu caracter de avers
grindin
ninsori abundente i viscolite care blocheaz
circulaia auto
intensificri ale vntului cu aspect de tornad
nghe (ex: fenomenul de zpor de pe rul
Bistria)
avalane

3. Fenomene distructive de
origine geologic
Cutremure de pmnt
Alunecri de teren

39

Apariii locale a unor dezastre complementare la construciile i

instalaiile tehnologice i implicaiile asupra structurilor

Exemple de cauze:
multitudinea factorilor cu care s-au confruntat pe
parcurs: factori fizico-chimici, mecanici
micri seismice
lipsa unor lucrri de reparaii i ntreinere pe
parcurs
modul dificil de comportare al terenului de fundare
vechimea n serviciu a construciilor industriale
unde au loc procese tehnologice
40

Apariii locale a unor dezastre complementare la construciile

i instalaiile tehnologice i implicaiile asupra structurilor
Exemple de efecte:
Avarierea unor instalaii ce lucreaz sub presiune sau utilizeaz
substane toxice ar putea produce pierderi de viei omeneti, mari pagube
materiale, precum i importante dezechilibre ecologice.
n cazul platformelor industriale, un pericol deosebit l constituie
dezastrele complementare aciunii seismice care pot conduce la degajri
de substane toxice, infiltraii de lichide chimice agresive sau incendii,
explozii. Zona de aciune periculoas poate varia funcie de intensitatea
i direcia vnturilor dominante.
Depozitele de combustibili, care n mod curent sunt amplasate n
perimetrele construibile, reprezint o surs de explozii i incendii.
Exist riscul ca eventualele dezastre complementare de tip accident
tehnologic industrial s influeneze zonele vecine sau chiar s produc
efect transfrontalier.
41

4. Msuri preventive de protejare a populaiei i

infrastructurii n caz de inundaii exemple:
construirea de lucrri hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva
inundaiilor (n administrarea unit ilor de gospodrirea apelor)
urmrirea
comportrii
construciilor
i
amenajrilor
hidrotehnice, iar la nevoie executarea lucrrilor de reparaie i
ntreinere a acestora
evaluarea riscului de avariere a infrastructurilor i a
probabilitii de inundare a localitilor din zonele aferente,
inclusiv a celor adiacente zonelor critice
inundarea controlat
cooperarea cu autoritile pentru situaii de urgen i
instruirea personalului operativ de exploatare n vederea
asigurrii supravegherii permanente a cotelor i nivelelor
optime de funcionare a amenajrilor hidrotehnice
42

CONSECINTELE RISCURILOR DE POLUARE

1. Punerea n pericol a funcionrii
infrastructurii critice
2. Posibile efecte negative asupra
mediului i sntii personalului
i populaiei din zon
3. Posibilitatea
afectrii
altor
infrastructuri critice a cror
funcionare este direct legat de
cea care a fost afectat de
fenomenul de poluare

43

AMENINRI
Se ntocmesc de ctre POA de ICN
Exemple de ameninri care se au n vedere, dup
caz, la elaborarea scenariilor:
- fenomene meteorologice periculoase (care pot
genera inundaii, eroziuni)
- fenomene distructive de origine geologica
- accidente, avarii, explozii, incendii
- poluri accidentale ale apelor (ex: deversri de
substane petroliere)
- prbuiri de instalaii, amenajri, construc ii (ex:
diguri, poduri)
- accident nuclear major cu efect transfrontalier
- accident major n care sunt implicate substan e
periculoase etc.

44

MANAGEMENTUL RISCULUI DE MEDIU

ACTIVITI SPECIFICE pentru fiecare
categorie de risc:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Stabilirea contextului
Identificarea riscurilor/ameninrilor
Analiza riscurilor
Evaluarea impactului
Modalitatea de abordare a riscurilor
Msuri de prevenire/limitare/recuperare
post-incident
7. Evaluare global i monitorizare

45

MANAGEMENTUL RISCULUI DE MEDIU

CE TREBUIE AVUT N VEDERE:

1. IDENTIFICAREA
i
EVITAREA
RISCURILOR (nu se implementeaza
activiti generatoare de risc)
2. PREVENIREA
RISCURILOR
(prin
implementarea de controale riguroase i
stabilirea de msuri preventive)
3. PREGTIREA
MSURILOR
DE
LIMITARE
SAU
ELIMINARE
A
EFECTELOR n cazul manifestrii riscurilor
(stabilirea de msuri corective)
46

Evaluarea riscurilor de mediu

Este necesar pentru a determina

extinderea potentialelor amenintari i
riscurile de mediu asociate funcionrii
infrastructurilor critice.
Rezultatele acestui proces ajut la.
identificarea
controalelor
necesare
pentru reducerea sau eliminarea riscului
Evaluarea poate fi:
cantitativ - numrul de relaii dintre un risc i efectele negative pe
care riscul le are asupra sntii oamenilor sau a mediului nconjurtor.
calitativ n, funcie de patru categorii de factori de risc:
1) caracteristicile i comportamentul materialelor;
2) traseul/cile;
3) populaia expus la risc.
4) metodele de management.
47

CRITERII DE APRECIERE PENTRU ESTIMAREA APARIIEI

ACCIDENTELOR CU IMPACT ASUPRA FACTORILOR DE MEDIU
1.
Identificarea
surselor
generatoare
de
probleme:
principalele surse de eliberare
potenial a poluanilor sunt
identificate i sunt determinate ca
fenomene iniiatoare care pot
cauza asemenea evenimente.
2. Determinarea
accidentelor.

succesiunii

3. Definirea strilor de avarie:

caracterizeaz
condiiile
de
funcionare
a
utilajelor
i
posibilitatea eliberrii de poluani.
48

CRITERII DE APRECIERE PENTRU ESTIMAREA APARIIEI

ACCIDENTELOR CU IMPACT ASUPRA FACTORILOR DE MEDIU
4. Evaluarea datelor i a parametrilor: parametrii ce trebuie estimai
includ frecvenele evenimentelor declanatoare, nedisponibilitatea
anumitor componente i probabilitile aciunilor umane. n momentul
n care exist date suficiente din trecut, este posibil estimarea
acestor parametri.
5. Cuantificarea mrimii pagubelor: se cuantific succesiunea
accidentelor i starea de avarie determinnd i frecvenele de
apariie.

49

Soluii/recomandri de mbuntire a managementului

riscurilor de mediu

Pentru prevenirea polurii mediului se

recomand ca fiecare unitate care
desfoar o activitate care prezint
aspecte semnificative de mediu sau care
poate avea impact negativ asupra
factorilor de mediu s aib implementat
un sistem de management de mediu.

50

IV. CALITATEA APEI

Apa:
element fundamental i indispensabil
organismului uman i vieii pe Pmnt.
resurs natural regenerabil,
vulnerabil, fiind un factor determinant
n meninerea echilibrului ecologic
una din substanele cele mai rspndite
pe planeta Pmnt (7/10 din suprafata
total a globului) formand unul din
nveliurile acesteia, hidrosfera.
Poluarea apei orice alterare fizic, chimic, biologic sau
bacteriologic a apei, peste o limit admisibil, inclusiv depasirea
nivelului natural de radioactivitate produsa direct sau indirect de
activitile umane, care o fac improprie pentru folosirea normal, n
scopurile n care aceasta folosire era posibila inainte de a interveni
alterarea (Legea Apelor nr. 107/1996).
51

IV. CALITATEA APEI

Contientizarea crizei n ceea ce privete rezervele de
ap, a condus la elaborarea unor strategii de
gospodrire durabil: Directiva Cadru pentru Apa
(DCA) 2000/60/EC a Parlamentului i Consiliului
European, care stabileste cadrul pentru politica
comunitara n domeniul apei o abordare
Tipuri de poluare a apei:
1. Poluarea natural se datoreaz surselor de poluare
naturale i se produce n urma interaciei apei cu
atmosfera (cnd are loc o dizolvare a gazelor existente
n aceasta), cu litosfera (cnd se produce dizolvarea
rocilor solubile) i cu organismele vii din ap.
2. Poluarea artificial se datoreaz surselor de ape
uzate de orice fel, apelor meteorice, nmolurilor,
reziduurilor, navigaiei etc.

52

n funcie de natura poluantului:

1. poluare fizic

termic deversarea n apele naturale a unor lichide calde

utilizate ca refrigeratoare n diferite industrii (nuclear,
metalurgie, siderurgie, centrale termice) sau a apelor
menajere.
cu substane radioactive deeuri provenite din industria
nuclear sau din depozitele de roci radioactive

2. poluare chimic cea mai frecvent form de poluare;

se produce cu o mare varietate de substane, unele
biodegradabile, altele cu grad ridicat de persisten i
nivel ridicat de toxicitate.

poluarea cu compui ai azotului (azotai, azotii, amoniac)

poluarea cu compui ai fosforului
poluarea cu pesticide
poluarea cu produse petroliere
poluarea cu produse tensioactive

3. poluare biologic cu microorganisme patogene de

origine uman sau animal (bacterii, virui) sau a unor
substane organice care pot fermenta.
53

Materii poluante
substanele organice de origine natural sau
artificial, reprezint principalul poluant.
substane organice de origine natural sunt
ieiul, taninul, lignina, hidraii de carbon,
biotoxinele marine etc.
poluanii
artificiali,
care
provin
din
prelucrarea diferitelor substane n cadrul
rafinriilor (benzin, motorin, uleiuri,
solveni organici etc.), industriei chimice
organice
i
industriei
petrochimice
(hidrocarburi,
hidrocarburi
halogenate,
detergeni etc.).
substanele anorganice (n suspensie sau
dizolvate) sunt mai frecvent ntlnite n apele
uzate industriale. Metalele grele (Pb, Cu, Zn,
Cr), clorurile, sulfaii etc.; pot determina
creterea salinitii apelor, iar unele dintre ele
creterea duritii. Prin bioacumulare metalele
grele au efecte toxice asupra organismelor
acvatice.

54

PRINCIPALELE SURSE DE POLUARE

1. Surse de poluare naturale
Sursele naturale de poluare ale apelor provoac modificri
importante ale caracteristicilor calitative ale apelor, influennd
negativ folosirea lor. Termenul de poluare a apei se refera la
ptrunderea n apele naturale a unor cantiti de substane
strine, care fac apele respective improprii folosirii. Sursele de
poluare accidental naturale sunt n general rare, ele
datornduse n special unor fenomene cu caracter geologic.
2. Surse de poluare artificial
Apele uzate constituie principala surs de poluare permanent.
Dup proveniena lor, exist urmtoarele categorii de ape uzate:
oreneti
industriale
provenite de la ferme de animale i psri
meteorice
radioactive
provenite de la navele maritime sau fluviale
55

Depozite de deeuri sau reziduuri solide

- aezate pe sol, sub cerul liber, n halde
neraional amplasate i organizate:
depozite de gunoaie oreneti i de
deeuri solide industriale, n special
cenua de la termocentralele care ard
crbuni, diverse zguri metalurgice, steril
de la preparaiile miniere, rumegu i
deeuri lemnoase de la fabricile de
cherestea, depozitele de nmoluri
provenite de la fabricile de zahr, de
produse clorosodice sau de la alte
industrii chimice, precum i cele de la
staiile de epurare a apelor uzate.
56

Surse difuze de poluare

Reprezinta emisii evacuate n mediu n mod dispers (care nu

descarca efluenti uzati n ape de suprafata prin intermediul unor
conducte n puncte localizate):
Agricultura prin ngrasamintele chimice utilizate.
Ferme. n mediul rural cele mai importante surse de poluare
difuza sunt situate n perimetrele localitatilor din zonele
vulnerabile;
Depunerile atmosferice;
Materialele de constructii;
Industria;
Traficul auto;
Asezarile umane din mediul rural i mediul urban, avand n
vedere procentele mici de racordare a populatiei la reteaua de
canalizare i la statiile de epurare. Gradul de racordare a
locuitorilor echivalenti la statiile de epurare n anul 2005 a fost
de 34,9 %, unul din cele mai mici comparativ cu tarile care au57
aderat la Uniunea Europeana.

Surse difuze:
A. Surse locale corelate cu solul i scurgerile prin
antrenare cu precipitaii, n apele de suprafa sau prin
percolare, n apele subterane, aplicarea de pesticide i
ngraminte minerale.
Sursele locale de poluare au ca provenien urmtoarele
grupe tint:
Populaia cea neracordata la un sistem centralizat
de canalizare;
Industria;
Agricultura.
B. Surse regionale i transfrontaliere n aceasta
categorie sunt incluse polurile difuze transmise la
distan fa de locul de geneza, prin aer, respectiv
depunerile atmosferice lichide i solide.

Agricultura, alturi de industrie reprezint principala

surs de poluare a solului i apei prin utilizarea
excesiv a ngramintelor, a pesticidelor, a apei de 58
irigaie necorespunztoare calitativ i cantitativ etc.

Polurile accidentale

Poluare accidental - orice alterare a caracteristicilor

fizice, chimice, biologice sau bacteriologice ale
factorilor de mediu, produs prin accident, avarie sau
alt cauz asemntoare, ca urmare a unei erori,
omisiuni, neglijene ori calamiti naturale.

Transportul poluanilor n apele de suprafa, sol, acvifer, aer

reprezint vectorii prin care poluantul se propag n mediu.
Vectorii sunt influenati de o serie de procese fizice, chimice i
biologice avnd ca efect modificarea caracteristicilor normale
ale mediului.
59

PLANURI, MSURI GENERALE NECESAR A FI ADOPTATE N CAZ

DE POLUARE ACCIDENTAL

4 faze ale rspunsului n caz de urgen:

1. O evaluare imediat iniial a situaiei;
2. Oprirea emiterii substanei (toxice) pentru a
limita efectele adverse;
3. Evaluarea post-urgen a distrugerilor de
mediu cauzate de emisie;
4. Decontaminarea i reabilitarea apei, aerului
i solului sau altor elemente ale mediului
afectat.
60

Planul de prevenire i combatere a polurilor

accidentale
Se realizeaz conform ordinelor n vigoare i cuprinde :
Componena colectivului constituit pentru combaterea polurilor
accidentale.
Lista punctelor critice de unde pot proveni poluri accidentale.
Fia poluantului potenial.
Program de msuri i lucrri aferente pentru prevenirea
polurilor accidentale.

61

Politici, strategii i proceduri

Managementul riscurilor legate de mediu cuprinde procesul de

control al materialelor, reziduurilor i deversrilor, n scopul reducerii
efectelor negative asupra valorilor mediului nconjurtor i al
asigurrii respectrii legilor i prevederilor aplicabile.
Este important a se implementa cele mai bune practici de
management n explorarea ieiului pentru a reduce sau elimina
potenialul impact al scurgerilor de ape reziduale, emisiilor n aer, i
deeurilor periculoase de la rezervoare.

62

Exemple de msuri pentru prevenirea polurii apei

Control: un audit regulat al sistemului pentru stabilirea eficienei, pentru verificarea
funcionrii i pentru o continu mbuntire, verificarea periodic a instala iilor ce pot
constitui surse de poluare, a efecturii reviziilor tehnice n termene legale
Documente: Planuri de msuri (PPCPA), avize/autoriza ii de gospodrirea apelor, rapoarte
de ncercare
Instruire: cunoaterea responsabilit ilor de ctre personalul implicat n exploatarea i
mentenana instalaiilor cu impact
Aciuni:
Monitorizarea periodic a calit ii apei
Identificarea i izolarea poten ialelor surse de poluare
Lucrri de protecie:
Construirea de baraje;
Epurarea apelor reziduale (cu ajutorul filtrelor, a unor substane chimice sau a unor
bacterii biodegradante etc.);
Construirea de bazine speciale de colectare a deeurilor i reziduurilor, pentru a
mpiedica deversarea direct a acestora n apele de suprafa;
Construcia de zone de protecie a apelor;
Construirea unor staii de epurare a apelor reziduale ale localitilor;
Execuia lucrrilor de indiguire i de construire a unor baraje;

63

V. PROTECIA ATMOSFEREI, SCHIMBRILE CLIMATICE,

GESTIONAREA ZGOMOTULUI AMBIENTAL
AERUL

componenta de baz a atmosferei (azot,

oxigen, dioxid de carbon, amoniac i vapori
de ap)
poluarea aerului - prezena n
atmosfer a unor substane strine de
compoziia normal a acestuia, care
provoac tulburri n echilibrul natural,
afectnd sntatea i comfortul omului
sau mediul de via al florei i faunei.
Sursele de poluare reprezint locul de producere i de evacuare n
mediul nconjurtor a unor emisii poluante.
64

V. PROTECIA ATMOSFEREI, SCHIMBRILE CLIMATICE,

GESTIONAREA ZGOMOTULUI AMBIENTAL
Dup natura poluanilor , emisiile poluante pot fi sub form de:
pulberi i gaze,
emisii radioactive
emisii sonore.
Poluanii cu impactul cel mai puternic asupra snt ii sunt
considerai: pulberile fine n suspensie i ozonul (la nivelul
solului)
Dup proveniena poluanilor sursele de poluare sunt naturale i
artificiale.
Sursele naturale produc o poluare accidental; sunt situate la
distane mari de centrele populate.
1.1 Vulcanii pot polua atmosfera cu pulberi solide, gaze i vapori,
substane toxice
1.2 Furtunile de praf provocate de uragane, cicloane etc. asociate
cu eroziunea solului produc poluare atmosferic pe mari ntinderi,
1.3 Ceaa este frecvent n zonele situate n vecintatea
oceanelor i a mrilor.

65

Sursele artificiale
sunt mai numeroase i cu emisii mult mai
duntoare, totodat fiind i ntr o dezvoltare
continu datorat extinderii tehnologiei i a
proceselor pe care acestea le genereaz.

Principalele surse antropice sunt:

Arderea combustibililor fosili pentru producerea de electricitate,
transport, industrie i gospodrii
procesele industriale i utilizarea solvenilor, de exemplu n
industriile chimice i cele extractive
agricultura
tratarea deeurilor
66

Obiective:
Identificarea surselor de poluare a
aerului
Identificarea agenilor poluani ai
aerului n funcie de sursele de poluare
Evaluarea impactului polurii aerului
asupra
mediului
i
asupra
infrastructurilor critice
Identificarea i aplicarea msurilor de
prevenire, eliminare sau limitare a
efectelor
negative
asupra
infrastructurilor critice

67

Tipuri de poluare a aerului

1. Poluarea fizic
1.1 Poluarea fonic
Este datorat emisiilor de sunete (oscila ii
armonice) i zgomote (oscila ii nearmonice
sau amestec de sunete discordante).
Principalele surse de poluare fonic sunt:
transporturile terestre i aeriene, antierele
de construcii, complexele i platformele
industriale etc.

Efecte: disconfort psihic sau tulburri

neurovegetative, degradarea auzului i
pierderea auzului nevroze, hipertensiune,
tulburri endocrine.

1.2. Poluarea radioactiv

datorat proceselor de emisie i
propagare n spaiu a unor unde
electromagnetice (razele X i radiaia
gama) i radiaii corpusculare (radiaii
alfa, beta, pozitroni i neutroni), nsoite
de transport de energie provenite din
surse naturale (radiaia cosmic, roci i
ape
radioactive)
sau
artificiale
(extragerea i prelucrarea minereurilor
radioactive,
combustibilii
nucleari,
centralele
nuclearoelectrice,
reactoarele i acceleratoarele de
particule, etc).
Efecte: modificri de natur genetic,
afectnd cromozomii i codul genetic
etc
68

Oxizii de carbon:
2. Poluarea chimic
monoxidul de carbonprovine din surse
naturale: erupii vulcanice, incendii,
descrcri electrice i fermentaiile
Principalii compui poluani
anaerobe
sau
artificiale:
arderea
ai atmosferei:
combustibililor fosili i arderile incomplete
ale carburanilor n motoarele cu explozie.
Compuii
Efecte: afeciuni cerebrale, dereglri de
organici
sarcin, malformatii sau chiar decesul.
volatili (COV): benzina,
Cele mai mari valori medii zilnice admise
eterii de petrol, benzen,
sunt de 2 mg/m3.
aceton,
cloroform,
dioxidul de carboneste principalul gaz
esteri, fenoli, sulfura de
care
determin efectul
de
ser.
carbon etc.) rezult din
Rezult din procese de combustie 79%,
prelucrarea ieiului i a
respiraia plantelor 17,8 %, surse
produselor petroliere, din
industriale 3%, alte procese naturale 0,2
composturile menajere,
%. Cantitatea totala de CO2 din atmosfera
agricole sau industriale
a crescut de la 1,29 ppm n perioada
i din emisiile vehiculelor
19651985, la 1,5 ppm ntre 1985 i1995.
care folosesc motoare
Efecte: devine toxic pentru om n
cu explozie.
concentraii de peste69 23 % i nociv la
concentraii de peste 25 30 %.

 Compuii sulfului
Compuii azotului
NO2, care provine din arderea combustibililor fosili
i emisiile motoarelor cu explozie. Contribuie la
formarea smogului (Figura 1).
Smogul este un amestec de cea solid sau
lichid i particule solide rezultate din poluarea
industrial, n special oxizi de azot i compuii
organici volatili.
Peroxiacetinitraii (PAN)
Clorul - efecte: disfuncii ale aparatului respirator i
iritaii severe ale mucoasei globului ocular, etc.
Fluorul este folosit n industria aluminiului - efecte:
produce necroze foliare, defoliere, iar n
concentraii de 60 100 ppb, moartea plantelor.
70

3. Poluarea biologic
este produs prin eliminarea i
rspndirea n mediul nconjurtor a
unor germeni microbieni (bacterii,
virui, parazii etc.)
frecven relativ redus

4. Poluarea sonor

Zgomotul ambiental:
este zgomotul nedorit, duntor,
creat de activitile umane, cum ar fi
zgomotul emis de traficul rutier,
feroviar, aerian, precum i de industrie

71

Msuri de atenuare a depirilor limitelor de zgomot - exemple

Graficele lucrrilor de construcie se vor stabili astfel

nct s se reduc la minim utilizarea de utilaje cu
nivel ridicat de energie acustic (buldozere,
excavatoare) n timpul nopii
Instalare de bariere solide din beton modular pentru
controlul zgomotului, cu rol de perei de izolaie
fonic de proximitate de-a lungul traseelor de
transport i a drumurilor de acces sensibile
Tratament fonic al cldirilor i izolarea fonic a
instalaiilor generatoare de zgomot/vibraii
Dotarea cu sisteme de control al zgomotului al
mijloacelor de transport (ex. camioane, excavatoare
etc.)

72

VI. PROTECIA NATURII I BIODIVERSITATE

Poluarea solului

Solul este reprezentat de stratul de la suprafaa

scoarei terestre format din particule minerale,
materii organice, ap, aer i organisme vii.
Procesul de formare al solului (PEDOGENEZA)
are loc sub influenta factorilor pedogenici: clim,
microorganisme, vegetaie i relief.
Poluarea solului orice activitate ce produce
dereglarea funcionarii normale a solului ca
suport i mediu de viata n cadrul eosistemelor
naturle sau antropizate.
73

Obiective:
Identificarea
surselor
poluare a solului

de

Identificarea agenilor poluani

ai solului
Interpretarea
modului
de
dispersie a poluanilor solului
Evaluarea impactului polurii
solului asupra mediului
74

Principalele funcii ale solului:

producerea de hran/biomas
depozitarea, filtrarea i transformarea multor
substane
surs de biodiversitate, habitate, specii i gene.
servete drept platform/mediu fizic pentru oameni
i activitile umane
surs de materii prime, bazin carbonifer
patrimoniu geologic i arheologic
Solul este locul unde se ntlnesc to i poluan ii, pulberile din aer, gazele
toxice transformate de ploaie n atmosfera, astfel ca solul este cel mai
expus efectelor negative ale acestor substante. Apele de infiltratie
impregneaz solul cu poluan i antrenandu i spre adncime, rurile
poluate infecteaz suprafeele inundate sau irigate, aproape toate
reziduurile solide sunt depozitate prin aglomerare sau numai aruncate la
ntmplare pe sol.
75

 Solul poate fi poluat :

direct prin deversari de deeuri pe terenuri urbane
sau rurale, sau din ngrminte i pesticide
aruncate pe terenurile agricole
indirect, prin depunerea agen ilor poluanti ejecta i
iniial n atmosfer, apa ploilor contaminate cu
agenti
poluani
"splai"
din
atmosfera
contaminat, transportul agen ilor poluan i de
ctre vnt de pe un loc pe altul, infiltrarea prin sol
a apelor contaminate.

Poluarea solului este strns legat de:

poluarea
atmosferei,
hidrosferei,
datorit circulaiei naturale a materiei n
ecosfer. Metodele irationale de administrare
a solului au degradat serios calitatea lui, au
cauzat poluarea lui i au accelerat eroziunea.

76

Principalele procese de degradare a solului

eroziunea
degradarea materiei organice
contaminarea
salinizarea
compactizarea
pierderea biodiversitii solului
scoaterea din circuitul agricol
alunecrile de teren i inundaiile

77

Tipuri de poluare a solului, dup natura poluanilor

biologic cu organisme (bacterii, virusi, paraziti), eliminate de om i

de animale, fiind n cea mai mare parte patogene. Ele sunt parte
integranta din diferite reziduuri (menajere, animaliere, industriale);

chimic cu poluanti n cea mai mare parte de natura organica.

Importanta lor este multipla: servesc drept suport nutritiv pentru
germeni, insecte i rozatoare, sufera procese de descompunere cu
eliberare de gaze toxice i pot fi antrenate n sursele de apa, pe
care le degradeaza;

fizic care provoaca dezechilibrul compozitiei solului: inundatii, ploi

acide, defrisari masive.
Eroziunea solului este un proces geologic complex prin care
particulele de sol sunt dislocate i ndeprtate sub aciunea unor
actori externi, dintre care cei mai activi sunt apa i vntul, ajungnd
n mare parte n resursele de ap de suprafa.
78

Msuri mpotriva polurii solului:

- constructia unor zone de depozitare a gunoaielor
- diminuarea eroziunii solului prin plantarea arborilor;
folosirea
judicioasa
a
ingrasamintelor,
pesticidelor,precum i a metodelor agrotehnice care
sporesc fertilitatea solurilor etc.
- construirea de spatii de epurare a apei;
- modernizarea gropilor de gunoi;
- ridicarea nivelului de securitate nucleara;
- controlul polurii industriale i a substan elor chimice
utilizate n procesele industriale;
- mentinerea suprafetelor impadurite i utilizarea lemnului
padurilor numai n limita aprobata prin lege;
- combaterea eroziunii solului;
- colectarea selectiv a rezidurilor menajere n recipiente
speciale, pe sortimente i reciclarea acestora
79

Conservarea biodiversitii i arii naturale protejate

Monitorizarea biodiversitii locale i
zonale
Analizarea factorilor care duc la modi
ficarea biodiversitii
Analizarea modificrii biodiversitii n
cazul unor accidente ecologice
Msuri de protejare i conservare a
biodiversitii
la nivel local, zonal i naional

O mare parte din teritoriul Romaniei este

acoperit de reteaua comunitara de arii
protejate Natura 2000: din cele 198 tipuri
de habitate europene, dintre care 65 sunt
prioritare, n Romania se regasesc 94 tipuri
de habitate dintre care 23 sunt prioritare la
nivel comunitar i a caror conservare
impune desemnrea unor Arii Speciale de
Conservare (SAC).
Au fost desemnate situri Natura 2000 un
numar de:
- 108 situri SPA (Arii de protecie
Speciala
Avifaunistica)
reprezentand
aproximativ 11,89% din teritoriul Romaniei;
- 273 situri SCI (Situri de Importanta
Comunitara) reprezentand aproximativ
13,21% din teritoriul Romaniei.
80

Harta ariilor protejate din Romnia

81

Pentru a stopa pierderea biodiversit ii, trebuie reduse

n mod semnificativ emisiile globale de gaze cu efect de
ser.

Principalele surse ale gazelor cu efect de

ser:
arderea combustibililor fosili pentru producerea de
electricitate, transport, industrie i gospodrii;
schimbri privitoare la agricultur i la utilizarea terenurilor,
cum ar fi defriarea;
depozitarea deeurilor;
utilizarea gazelor industriale fluorurate.
82

Msuri de protecie:

interzicerea punrii
oprirea defririlor
respectarea
regimului
de
rezervaie tiinific i arie strict
protejat
rempduriri
repopularea ariilor afectate cu
speciile disprute

83

Managementul deeurilor
Obiective:
Identificarea deeurilor provenite din
sectorul gospodresc i public
Controlul modului de colectare
transport i depozitare a deeurilor
Supravegherea
procesului
de
valorificare a deeurilor

84

Tipuri de deeuri
Dup provenien:
1. DEEURI MUNICIPALE I ASIMILABILE:
Deeuri menajere, provenite din activitatea casnic,
magazine, hoteluri, restaurante, instituii publice.
Deeuri stradale, specifice fluxurilor
stradale (hrtii, mase plastice, frunze, praf).
Deeuri din construcii i demolri, provenite din
activitatea de construcii
i modernizarea i ntreinerea strzilor
Nmol orenesc, rezultat din staiile de tratare a
apelor uzate i menajere.
2. DEEURI MEDICALE
provenite din spitale, dispensare i cabinete medicale
85

Tipuri de deeuri

3. DEEURI DE PRODUCIE rezultate din procesele tehnologice

industriale sau agricole:
Deeuri industriale stocabile, pe care normele europene le
clasific n:
Clasa 1 Deeuri industriale periculoase, dar netoxice,(azbest)
Clasa 2 Deeuri industriale nepericuloase i netoxice.
Clasa 3 Deeuri inerte, de exemplu cele provenite din construc ii.
Clasa 4 Deeuri toxice, de exemplu cele medicale, radioactive.
Clasa 5 Deeuri industriale produse n cantiti foarte mari
(exemplu cenuile produse de termocentralele
care funcioneaz pe crbune).
Deeuri agrozootehnice, provenite din agricultur i n special
din zootehnie
Deeuri speciale, categorie n care intr explozibilii i substanele radi
oactive
86

Precolectarea deeurilor

se refer la adunarea lor n

diferite recipiente: couri de
gunoi, pubele (pentru deeurile
menajere) i containere (pentru
deeurile stradale i cele
produse de agenii economici)

87

Activitile economice mari generatoare de

deeuri

industria extractiv
producerea energiei
metalurgie
rafinarea ieiului
industria chimic
industria de maini,
produse metalice
agricultur, zootehnie
industria alimentar

88

Regimul deeurilor periculoase

Obiective:
Identificarea deeurilor periculoase
Controlul modului de colectare, transport i
depozitare a deeurilor periculoase
Supravegherea procesului de valorificare a
deeurilor periculoase
Aplicarea legislaiei n vigoare privind regimul
substanelor i deeurilor periculoase
89

Deeurile periculoase
Exemple: bifenil policloruraii, pesticide, lichid de frn, nmoluri
etc.
- conin constitueni cu proprietai explozive,
oxidante, inflamabile,
iritante, nocive, toxice, cancerigene, corozive, infecioase,
teratogene, mutagene, ecotoxice.
- sunt periculoase ca atare sau n contact cu alte substan e.
- constituie surse de risc pentru sntate (n special cele
industriale) datorita coninutului lor
n substane toxice precum:
Metale grele (plumb, cadmiu)
Pesticide
Solveni
Uleiuri uzate.
90

Principalele forme de impact i risc determinate de depozitele de

deeuri orenesti i industriale:

modificri de peisaj i
disconfort vizual;
poluarea aerului;
poluarea
apelor
de
suprafa;
modificri ale fertilitii
solurilor i ale compoziiei
biocenozelor pe terenurile
nvecinate.
91

Soluii disponibile pentru valorificare sau eliminare final

Coincinerare n fabricile de
ciment
Incinerare
cu
ajutorul
incineratoarelor
Neutralizare n instalaii
speciale
Depozitarea
n
conformitate cu normele
legale, n condiii de
siguran pentru mediu i
sntatea populaiei.
92

Tratarea deeurilor solide

valorificarea n agricultur
sau zootehnie
incinerarea
fermentarea anaerob
compostarea.

Tratarea deeurilor lichide i a apelor

reziduale
aplicarea pe sol a deeurilor
netratate sau tratate parial
sedimentarea
decantarea i precipitarea chimic
flotaia cu aer dizolvat
tratarea n iazuri de stabilizare
tratarea n lagune aerate;
tratarea n lagune neaerate
tratarea prin alte procese de
fermentaie anaerobe;
tratarea prin procedeul cu nmol
activat
tratarea prin procese de membran
tratarea prin procedee chimice
tratarea n filtre cu biomembran
tratarea n filtre biologice rotative.

93

Aciuni preventive necesare:

Planificarea activitii de management al
deeurilor;
Elaborarea documentelor privind gestiunea
deeurilor n functie de specificul activitii
organizatiei;
Instruirea
personalului
managementul deeurilor;

implicat

Organizarea
activitilor
managementului deeurilor;
Evaluarea activitii
deeurilor;

de

specifice

management

Raportarea
rezultatelor
managementul deeurilor.

al

privind
94

Substane chimice periculoase

Conform art. 28 din OUG 195/2005, persoanele fizice i juridice care
gestioneaz substane i preparate periculoase au urmtoarele obligaii:
- s respecte specificaiile din FTS privind substanele i preparatele
periculoase;
- s in eviden strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a
substanelor i preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor
acestora, care intr n sfera lor de activitate, i s furnizeze informaiile i
datele cerute de autoritile competente conform legislaiei specifice n vigoare;
- s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu,
substanele i preparatele periculoase care au devenit deeuri i sunt
reglementate n conformitate cu legislaia specific.
- s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele
periculoase le pot reprezenta pentru sntatea populaiei i s anune iminena
unor descrcri neprevzute sau accidente autoritilor pentru protecia
mediului i de aprare civil.
95

Msuri de prevenire
n cazul evacurii directe sau depozitrii de
substane periculoase care duce inevitabil la evacuri
indirecte, trebuie evaluate i stabilite cu precizie, astfel
nct s se previn orice risc de poluare accidental:

locul evacurii;
tehnica de evacuare;
msurile de precauie, n funcie de tipul i concentraia
substanelor prezente n eflueni, caracteristicile mediului
receptor i distana pn la zonele de captare a apelor;
cantitatea maxim admisibil a fiecrei substane
periculoase n efluent ntr-una sau mai multe perioade date
i condiiile impuse privind concentraia acestor substane;
dispozitivele care permit controlul efluenilor evacuai n
apele subterane;
dac este necesar, msurile privind monitorizarea apelor
subterane, i, n special, a calitii acestora.
96

n cazul depozitrii n vederea eliminrii, respectiv depozitarea, transportul

prin conducte i/sau manevrarea substanelor periculoase care pot conduce
la evacuri indirecte, trebuie avute n vedere, astfel nct s se previn orice
risc de poluare accidental:
locul unde se efectueaz aceste activiti sau lucrri;
caracteristicile lucrrilor i metodele de lucru folosite;
msurile de precauie indispensabile pentru prevenirea polurii apelor
subterane cu substane periculoase, avnd n vedere tipul i concentraia
substanelor prezente n eflueni, caracteristicile mediului i distana pn
la zonele de captare a apelor, mai ales a celor potabile, minerale sau
termale;
cantitatea maxim admisibil de materiale care conin familiile i grupele
de substane periculoase ntr-una sau mai multe perioade date i, dac
este posibil, chiar cantitatea de substane periculoase care se
depoziteaz, se transport sau se manevreaz, precum i condiiile
impuse privind concentraia acestor substane.

97

Msuri de protecie
pe un amplasament cu risc de inciden SEVESO

- utilajele acionate electric sunt prevzute cu legtura la

mpmntare i este asigurat efectuarea verificrii periodice a
prizelor de pmntare;
- pompele cu care se vehiculeaz lichide inflamabile sunt de
construcie antiexploziv, iar cele pentru lichide corosive sunt
confecionate din materiale anticorosive specifice;
- instalaiile unde sunt posibile degajri accidentale de noxe (gaz,
vapori sau praf) sunt dotate cu sisteme de ventilaie sau de
absorbie local;
- buton de oprire n caz de necesitate;
- sistem automat de alarm de incendiu;
- sistem de monitorizare a butoanelor de panic;
- sistem optic i acustic de alarm la majoritatea utilajelor i
instalaiilor;
- sistem de exhaustare/ventilaie pentru fum i cldur.
98

Msuri de protecie pe un amplasament cu risc de inciden SEVESO

Toate instalaiile sunt dotate cu sisteme
de siguran:
senzori de preaplin/senzori de
afiare
a
gradului
de
umplere/senzori de alarm n cazul
unor scurgeri pentru recipienii
subterani;
senzori de gaz n cazul ntreruperii
alimentrii cu gaz metan i propan;
senzori pentru gaz metan si amoniac
n hala III;
supape de siguran.

Dotri de siguran ale rezervoarelor de

combustibil
recipiente cu perei dubli, subterane, cu
siguran de preaplin
senzor de nivel pe fiecare rezervor de
lucru i pe cel de avarie
avertizoare scurgeri: conducte, rezervor
de depozitare,
rezervor de avarie
opritor de flcri
ventil pe conducta de alimentare
rigole de scurgere n zona de staionare a
cisternei, legate la rezervorul de avarie
buncr ncuiat ce conine sistemul de
alimentare
legarea la pmnt a rezervorului si
conductelor
rezervor de avarie99lng fiecare rezervor

Msuri de protecie pe un amplasament cu risc de inciden SEVESO

Dotri de siguran la rezervoarele de motorin

rezervoare subterane cu siguran de preaplin

avertizor scurgeri din rezervorul subteran
opritor de flcri pe conducta de aerisire
container pentru siguran a gurii de
alimentare si a pompei de distribuie
rigole de colectare a scurgerilor la rampa de
descrcare/ncrcare
legarea la pmnt a rezervorului si
conductelor
rezervor de avarie (comun pentru metanol si
motorina)
detector gaze, avertizor, cu terminalul n
incinta staiei de metanol
sistem Sprinkler de stropire cu ap

100