Drept i legislaie

n energie i mediu

Cristina Ionescu 2015

CAPITOLUL 1
ELEMENTE DE
TEORIA GENERAL A DREPTULUI

Cristina Ionescu 2015

DEFINIII ALE DREPTULUI

Cristina Ionescu 2015

Teoria general a dreptului

tiin juridic general, aparinnd tiinelor
sociale
Aare caracter teoretic i sintetic i studiaza dreptul
n ansamblul su
Cuprinde principii fundamentale de drept,
concepte i categorii juridice fundamentale cum
sunt cele de norm i raport juridic, izvor de drept,
act i fapt juridic, rspundere juridic etc., valabile
pentru toate celelalte ramuri de drept
Formuleaz definiia dreptului
Cristina Ionescu 2015

Drept
Etimologic trei cuvinte din latin au stat la baza noiunii de
drept
Directus - care nseamn direct, drept
Iustus - care nseamn direct, drept, echitabil, care respect
dreptatea
Dirigo - care nseamn a ndrepta, a ordona, a dirija

Accepiuni ale noiunii de drept

Fizic - rectiliniu
Filosofic - exprim ideea de echitate, justete, dreptate, n sens
preponderent etic (drept-nedrept, just-injust, a da fiecaruia ceea
ce i se cuvine, de a fi corect etc.)
Juridic - ansamblul de legi i norme cu caracter obligatoriu,
instituite i aplicate de autoritile puterii de stat, pentru a cror
aplicare se poate utiliza fora de constrngere a statului
Cristina Ionescu 2015

Sensuri ale termenului de drept

Drept obiectiv - ansamblul de norme juridice din
societate
Drept pozitiv - totalitatea normelor juridice n
vigoare sau dreptul aplicabil
Drept subiectiv prerogativa (ndreptirea) unei
persoane (subiect de drept) de a deine un bun, de
a svri un fapt de a pretinde unui alt subiect s
dea, s fac sau s nu fac ceva, n baza normelor
dreptului obiectiv
Drept de care dispun toi cetenii unui stat i care la
nevoie este garantat de fora public

Cristina Ionescu 2015

Sensuri ale termenului de drept

Dreptul subiectiv nu poate exista n absena
dreptului obiectiv
Dreptul obiectiv asigur cadrul pentru
recunoasterea i exercitarea drepturilor subiective
Dreptul obiectiv este alcatuit din reguli de
conduit generale, abstracte, tipice, care se
adreseaz tuturor subiectelor de drept, unei
(unor) categorii de subiecte de drept sau
deintorului unei funcii
Drepturile subiective sunt strans legate de titularul
lor
Cristina Ionescu 2015

Dreptul obiectiv
Dreptul obiectiv se subdivide n:
Dreptul public i dreptul privat
Dreptul intern i dreptul internaional

Drept public
Ansamblul de norme i ramuri ale dreptului prin care se
reglementeaz raporturile dintre subiecii puterii de stat
i subiecii privai, precum i cele dintre subiecii puterii n
raporturile lor de subordonare sau coordonare
Conine norme imperative (obligatorii), care subliniaz
relaia de subordonare
Exemple: norme de drept constituional, penal,
administrativ
Cristina Ionescu 2015

Dreptul obiectiv
Drept privat
Ansamblul de norme i ramuri ale dreptului prin care se
reglementeaz raporturile dintre subiecii privai
(persoane fizice sau juridice private)
Conine norme permisive, flexibile. Raporturile dintre
subiecii n cauz sunt stabilite prin libera lor voin,
acetia situndu-se pe o poziie de egalitate juridic
(nesubordonare)
Exemple: norme de drept civil, comercial, al muncii

Cristina Ionescu 2015

Dreptul obiectiv
Drept intern
Ansamblul de norme juridice instituite i aplicate de
organele puterii i administraiei de stat n limitele
teritoriului naional i asupra tuturor persoanelor aflate pe
teritoriul statului

Drept internaional
Ansamblul de norme juridice care se regsesc n tratatele
sau conveniile dintre state, prin care se reglementeaz
domenii sau probleme de interes comun
Drept comunitar component a dreptului internaional
Ansamblul de norme juridice aplicabile statelor membre ale
Comunitii Europene
Cristina Ionescu 2015

Trsturi ale dreptului obiectiv

Caracter normativ format din reguli de conduit,
care stabilesc comportamentul juridic al oamenilor
Caracter de generalitate stabilete reguli
generale
Caracter de obligativitate norme obligatorii (n
caz de nerespectare atrag sanciuni)
Caracter impersonal
Creeaz cadrul de recunoatere i exercitare a
drepturilor subiective
Cristina Ionescu 2015

Trsturile dreptului subiectiv

Prerogativ recunoscut persoanei fizice sau
juridice
Este strns legat de persoana omului, fiind n
consecin o prerogativ concret
Poate avea natur juridic diferit n raport cu
ramura de drept ale crei norme le reglementeaz
Exist i se exercit numai n limitele date de lege

Cristina Ionescu 2015

Dreptul ca tiin juridic

Are ca obiect cercetarea normei juridice n
raport cu cerinele din care deriv
Implic analiza profund a realitilor
sociale, economice, politice i de alt natur,
privite n dinamica lor n raport cu normele
juridice care le reglementeaz

Cristina Ionescu 2015

Definiii ale dreptului

Ansamblul regulilor asigurate i garantate de
ctre stat, care au ca scop organizarea i
disciplinarea comportamentului uman n
principalele relaii din societate, ntr-un
climat specific manifestrii libertilor,
aprrii drepturilor eseniale ale omului i
justiiei sociale
Cristina Ionescu 2015

Definiii ale dreptului

Sistemul normelor de conduit, elaborate
sau recunoscute de puterea de stat, care
orienteaz comportamentul uman n
conformitate cu valorile sociale ale societii
respective, stabilind drepturi i obligaii
juridice a cror respectare este asigurat la
nevoie de fora puterii de stat

Cristina Ionescu 2015

STATUL I DREPTUL

Cristina Ionescu 2015

Noiuni generale privind statul

Stat
Form de organizare a societii care i exercit
puterea asupra unei populaii, pe un anumit teritoriu

Semnificaii ale termenului de stat

Puterea central n raport cu comunitile locale
Puterile publice n ansamblul lor (guvernanii n raport
cu guvernaii)
Societate politic organizat (statul romn, belgian,
spaniol etc.)
Cristina Ionescu 2015

Noiuni generale privind statul

Semnificaii ale termenului de putere de stat
Puterea de autoritate: posibilitatea de a da ordine i
obligaia celor care le primesc de a se conforma
Putere politic: distincia ntre guvernani i
guvernai, cei care dein puterea i au dreptul de a
comanda i cei care sunt condui i se supun
Putere instituionalizat: distinct de persoanele care
o exercit
Putere de comand: instituie norme obligatorii
Putere unic de constrngere: se exercit prin
intermediul unui aparat specializat
Cristina Ionescu 2015

Noiuni generale privind statul

Semnificaii ale termenului de putere de stat

Putere suveran: deine supremaie n interiorul

statului, nu recunoate nici o alt putere deasupra sa
i este independent pe plan extern n raport cu alte
state
Suveranitatea poate fi voluntar limitat, prin aderarea la
tratate internaionale care au ca obiect probleme vitale,
cum sunt pacea i protecia mediului
Se contureaz din ce n ce mai pregnant autoritatea
dreptului internaional i preeminena acestuia fa de
dreptul intern;

Putere cu caracter de generalitate: se aplic ntr-o

societate dat n toate domeniile
Cristina Ionescu 2015

Elementele constitutive ale statului

Puterea
Populaia
Puterea statal se exercit asupra unei comuniti umane,
de regul o naiune
ntre fiecare cetean dintr-un stat i statul n cauz se
stabilesc drepturi i obligaii reciproce. Puterea statului se
extinde i asupra cetenilor strini i apatrizilor, aflai pe
teritoriul rii

Teritoriul
Spaiul geografic delimitat prin frontiere, n cadrul cruia
statul i organizeaz activitatea i i exercit
competenele
Cristina Ionescu 2015

10

Statul ca instituie politic

Este constituit dintr-un sistem de organe i
organisme, integrate ntr-un mecanism, prin
intermediul cruia i exercit rolul i funciile n
societate
Mecanismul de stat a evoluat n funcie de realitile
economico-sociale, politice i ideologice
n epoca modern, teoria separaiei puterilor este
considerat ca fiind cea mai avansat i adecvat
concepie a puterii de stat
Cristina Ionescu 2015

Statul ca instituie politic

Conform teoriei separaiei puterilor n stat exist trei
tipuri de puteri:
Puterea legiuitoare
Puterea executiv
Puterea judectoreasc

n scopul prevenirii producerii abuzului de putere,

cele trei categorii de puteri sunt gndite n aa fel
nct fiecare s exercite anumite atribuii specifice i
simultan s colaboreze i s se controleze ntre ele
Cristina Ionescu 2015

11

Statul ca instituie politic

Separaia puterilor n stat
Pentru legiferare se instituie puterea legiuitoare,
bazat pe organe distincte - organele legislative
Pentru executarea, punerea n aplicare a legilor se
instituie o putere executiv, bazat pe organe
distincte - organele executive
Pentru rezolvarea conflictelor care apar n cadrul
societii, pentru asigurarea respectrii legilor i
restabilirea ordinii de drept se instituie o puterea
judectoreasc, bazat pe organe distincte organele jurisdicionale sau judiciare
Cristina Ionescu 2015

Statul ca instituie politic

Statul se sprijin i pe un aparat de stat format din:
Aparatul poliienesc apr ordinea de drept, este
subordonat executivului i ca urmare legislativului
i reprezint instrumentul cu ajutorul cruia se
recurge dac este cazul la aplicarea forei coercitive
Armata apr frontierele, integritatea teritorial
(n unele state acioneaz i pentru cucerirea de noi
teritorii)
Aparatul administrativ sau tehnocratic constituit
din specialiti, experi n diverse domenii
Cristina Ionescu 2015

12

Regimul politic
Constituit din ansamblul instituiilor, metodelor i
mijloacelor, prin intermediul crora se realizeaz
puterea
Regimurile politice democratice funcioneaz pe
baza principiului majoritii i sunt caracterizate de
pluralism politic, libertatea i recunoaterea
opoziiei, promovarea i aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale

Cristina Ionescu 2015

Categorii de funcii ale statului democratic

Statul democratic contemporan ndeplinete
dou categorii de funcii principale, care n
ansamblul lor au ca obiectiv promovarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor
Pe plan intern
Pe plan extern

Cristina Ionescu 2015

13

Principalele funcii ale statului pe plan intern

Funcia politico-juridic
Asigur conducerea social, elaborarea actelor

normative, constituirea unei anumite ordini juridice,

n scopul promovrii drepturilor i libertilor
fundamentale

Funcia social-economic
Organizeaz activitatea economic
Organizeaz un sistem de protecie social, asigurri
sociale i de sntate, un sistem de educaie i
instruire i de locuri i condiii de munc
Cristina Ionescu 2015

Principalele funcii ale statului pe plan extern

Dezvoltarea relaiilor cu alte state
Stabilirea raporturilor de colaborare sub
aspect economic, politic, cultural, militar etc
Participarea n cadrul organismelor
internaionale la soluionarea problemelor
naionale n contextul problemelor globale

Cristina Ionescu 2015

14

Statul de drept
Constituie o replic social fa de abuzul de
putere i o soluie pentru mpiedicarea acestuia
Promoveaz pluralismul politic, libertatea
competiiei politice i a dreptului la opoziie
Are ca premiz democratismul puterii manifestat
prin suveranitatea poporului realizat prin
Sistemul electoral bazat pe vot universal egal, direct i
secret, alegeri libere prin care se instituie
Parlamentul, cu atribuiile sale de legiferare i de
control asupra executivului
Cristina Ionescu 2015

Statul de drept
Solicit o ordine de drept, n care locul suprem l
ocup Constituia
Obligativitatea de a se supune legii este impus
tuturor
n cadrul ordinii de drept, legalitatea (respectarea
normelor juridice, a principiilor i procedurilor
prevzute de lege) se bazeaz pe legitimitate, pe
respectul drepturilor i libertilor fundamentale
ale cetenilor la nivelul standardelor
internaionale
Cristina Ionescu 2015

15

Statul de drept
Solicit separaia puterilor n stat, limitarea puterilor
prin drept, independena judectorilor, posibilitatea
fiecrui cetean de a se adresa justiiei n cazul n
care i se ncalc drepturile legitime de ctre un organ
de stat sau de ctre un organism social sau un alt
cetean
Semnific guvernarea n numele majoritii prin
respectarea drepturilor minoritii, a egalitii n faa
legii pentru toi cetenii, fr nici o deosebire
Se realizeaz prin respectarea libertii economiei de
pia, a proprietii private i a egalitii anselor,
statul de drept presupunnd i protecia social a
categoriilor defavorizate
Cristina Ionescu 2015

Statul de drept
Este condiionat ca realizare practic i de gradul de
educaie i instruire, de tradiiile culturale, de
aspectele psihosociale n ceea ce privete respectul
fa de lege
Presupune libertatea presei, a tuturor mijloacelor
mass-media, a dreptului de asociere, a existenei
societii civile ca una din modalitile importante
de a mpiedica abuzul puterii statale
Are drept corolar respectarea drepturilor i
libertilor fundamentale aa cum acestea sunt
prevzute n documentele internaionale
Cristina Ionescu 2015

16

Statul de drept
CONSTITUIA ROMNIEI

Titlul I, Principii generale, Art. 1 (Statul romn)

(1) Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil.

(2) Forma de guvernmnt a statului romn este republica.
(3) Romnia este stat de drept, democratic i social, n care demnitatea
omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii
umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme, n spiritul
tradiiilor democratice ale poporului romn i idealurilor Revoluiei din
decembrie 1989, i sunt garantate.
(4) Statul se organizeaz potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor legislativ, executiv i judectoreasc - n cadrul democraiei constituionale.
(5) n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este
obligatorie.
Cristina Ionescu 2015

Realizarea dreptului
Const n aplicarea practic a drepturilor i
obligaiilor prevzute de normele juridice
Formele de realizare a dreptului pot fi clasificate
n funcie de urmtoarele criterii:
Realizarea normelor prohibitive
Realizarea normelor juridice permisive i onerative
Aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat
competente
Cristina Ionescu 2015

17

Realizarea dreptului
Observaii

Normele imperative sunt acele norme de la care n

privina comportamentului prescris, subiecii nu se pot
abate. n funcie de prescripia pe care o conin, aceste
norme pot fi
onerative, stabilesc n mod expres obligativitatea de a
svri o aciune
prohibitive, interzic o anumit conduit, svrirea
unui fapt

Normele permisive sunt normele care fr a impune,

permit o anumit conduit, respectiv svrirea unei
aciuni
Cristina Ionescu 2015

IZVOARELE DREPTULUI

Cristina Ionescu 2015

18

Izvor de drept
Izvorul de drept este forma de exprimare a
dreptului sau a normelor de drept
Principalele izvoare formale ale dreptului impuse
de evoluia sa sunt:
Actul normativ
Cutuma
Mijloacele auxiliare
Jurisprudena
Doctrina
Cristina Ionescu 2015

Actul normativ
Cel mai important izvor de drept
Conine reguli cu caracter obligatoriu, avnd for
juridic superioare altor izvoare de drept
n sens larg reprezint dreptul scris, expresia unei
reguli, a unei voine formulate pentru viitor i
enunat ntr-un text
Termenul generic de lege cuprinde orice regul
juridic scris, indiferent de titlul dat actului legislativ:
constituie, cod, tratate internaionale, ordonane,
regulamente, hotrri de Guvern etc
Cristina Ionescu 2015

19

Cutuma
A avut un important rol de izvor de drept naintea
adoptrii codurilor moderne
Reprezenta dreptul creat de obiceiuri, fiind uzaj
implantat ntr-o colectivitate i considerat de ea ca
obligatoriu din punct de vedere juridic
n dreptul pozitiv romn, obiceiul constituie izvor de drept
numai n materia dreptului privat (civil i comercial) i doar
n msura n care se face trimitere expres la el
Obiceiul baciului nu este o cutum, deoarece, dei este frecvent
practicat, nu este o obligaie cu caracter juridic
Reglementrile Codului civil privind distana la care trebuie
plantai arborii de hotarul dintre proprieti constituie o cutum
Cristina Ionescu 2015

Mijloacele auxiliare - jurisprudena

Totalitatea hotrrilor judectoreti date de toate
instanele dintr-un anumit stat, indiferent de gradul de
jurisdicie
Rolul jurisprudenei (practica judiciar) este de a
interpreta i aplica legea la cazurile concrete
n dreptul pozitiv romnesc , nu constituie izvor de drept
propriu-zis, judectorii nefiind obligai s in seama de
hotrrile date anterior n spee similare i s pronune
aceeai soluie, cu dou excepii

Deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie - prin care se

urmrete asigurarea interpretrii i aplicrii unitare a legilor pe
ntreg teritoriul rii, fiind obligatorii pentru toate instanele
(public n M.Of.)
Deciziile Curii Constituionale

n dreptul anglo-saxon, ca i n dreptul internaional,

jurisprudena constituie izvor de drept, alturi de cutum
Cristina Ionescu 2015

20

Mijloacele auxiliare - doctrina

tiina dreptului, numit i literatura de specialitate
Cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe care
specialitii n drept le dau fenomenelor juridice, n
general i normelor juridice, n special
Influeneaz elaborarea i adoptarea actelor normative
i aplicarea lor de ctre instanele judectoreti
n dreptul romnesc actual, doctrina nu constituie izvor
de drept.
Nici o parte nu poate invoca ntr-o cauz aflat n faa unei
instane de judecat opinia exprimat ntr-o lucrare de
specialitate n legtur cu o anumit chestiune juridic,
incident n spea respectiv
Cristina Ionescu 2015

CONCEPTELE DE
NORM JURIDIC,
ACT JURIDIC NORMATIV,
RAPORT JURIDIC,
RSPUNDERE JURIDIC
Cristina Ionescu 2015

21

Norma juridic
Este o regul de conduit general i
impersonal, instituit de puterea public sau
recunoscut de aceasta, a crei respectare
obligatorie este asigurat, la nevoie, de fora
coercitiv a statului
Scopul su este de a asigura orientarea
comportamentului uman, n direcia promovrii
i consolidrii relaiilor sociale, potrivit
idealurilor i valorilor care guverneaz
respectiva societate
Cristina Ionescu 2015

Act juridic normativ

Toate formele sub care apar normele juridice emise
de organe ale autoritii publice, investite cu
competene normative
Fiecare stat i stabilete denumirea actelor juridice
normative i competena organelor care le emit
Cea mai general clasificare a actelor normative este
cea care le submparte n:
Legi
Acte normative subordonate legii
Cristina Ionescu 2015

22

Legea
Act normativ cu valoare juridic superioar,
adoptat de Parlament
Legile pot fi

Constituionale sau fundamentale (Constituia i

legile sale de revizuire)
Constituia are poziia principal (primar) n ierarhia
legilor i a celorlalte acte juridice normative
Coninutul actelor juridice normative trebuie s fie
conform cu prevedrile Constituiei

Organice - adoptate, n baza importanei lor, printr-o

procedur mai pretenioas, care necesit obinerea
unei majoriti calificate n Parlament
Ordinare restul de legi
Cristina Ionescu 2015

Acte normative subordonate legii dar cu

putere de lege
Acte ale guvernului, date n temeiul unor situaii special
prevzute n Constituie i avnd un caracter provizoriu
Ordonanele (OG) - emise n temeiul unei legi speciale de abilitare
dat de parlament, (de regul n timpul vacanelor legislative).
Ordonanele nu se pot emite n domeniile care fac obiectul legilor
organice
Ordonanele de urgen (OUG) adoptate numai n situaii
extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, guvernul
avnd obligaia de a motiva urgena n cuprinsul acestora. O.U.G.
poate cuprinde unele norme de natura legilor organice
Indiferent de felul lor, OG sau OUG se aprob sau se resping ulterior
ctre parlament printr-o lege

Tratatele, conveniile i acordurile internaionale, ratificate

de Parlament
Cristina Ionescu 2015

23

Acte normative subordonate legii

Decretele - actele normative emise de Preedintele
Romniei
Hotrrile de guvern (HG) - actele normative emise
de guvern pentru organizarea executrii legilor, pentru
punerea acestora n aplicare
Ordinele administraiei publice de specialitate (OM ordinele de ministru)
Hotrri cu caracter normativ ale administraiei
publice locale
Cristina Ionescu 2015

Componentele i structura actelor normative

Modelul de act normativ nu este general, ci se
adapteaz n funcie de:
Caracterul, ierarhia i categoria actului normativ
ntinderea actului normativ
Obiectul pe care l reglementeaz
Autoritatea competent s l adopte

Un act normativ are urmtoarele pri constitutive:

titlul i, dac este cazul, preambulul, formula
introductiv, partea dispozitiv i formula de atestare
a autenticitii actului
Cristina Ionescu 2015

24

Titlul actului normativ

Constituie elementul de identificare al actului i cuprinde:
Denumirea generic a actului (lege, HG, OUG, OG, Ordin etc) n funcie de
categoria sa juridic i de autoritatea emitent
Obiectul reglementrii exprimat sintetic

Titlul trebuie s fie conscis i s exprime clar obiectul

reglementrii
Se interzice ca denumirea proiectului unui act normativ s fie
aceeai cu cea a altui act normativ n vigoare
n cazul actelor normative prin care se modific ori se
completeaz un alt act normativ, titlul actului va exprima
operaiunea de modificare sau de completare a actului normativ
avut n vedere
Ca element de identificare, dup adoptarea actului normativ,
titlului i se asociaz un numr de ordine, urmat de anul adoptrii
actului
Cristina Ionescu 2015

Preambulul i formula introductiv

Preambulul const ntr-o introducere succint, sintetic,
prin care prezint considerentele de natur social,
economic, politic, juridic avute n vedere la elaborarea
actului normativ. Preambulul nu este obligatoriu, fiind
ntocmit de regul n cazul anumitor acte normative
importante. Preambulul nu conine norme juridice. El
preced formula introductiv
Formula introductiv const ntr-o propoziie care
cuprinde denumirea autoritii emitente i exprimarea
hotrrii de luare a deciziei referitoare la emiterea sau
adoptarea actului normativ respectiv, invocnd temeiul legal
al adoptrii actului
Cristina Ionescu 2015

25

Preambulul i formula introductiv - exemple

n cazul legilor: "Parlamentul Romniei adopt
prezenta lege."
n cazul actelor Guvernului "n temeiul art. 107 din
Constituie, Guvernul Romniei adopt prezenta
ordonan" sau, dup caz, "hotrre
La ordonane se face referire i la legea de abilitare, iar la
ordonanele de urgen, la art. 114 alin. (4) din
Constituie
La hotrrile date n executarea expres a unor legi se
adug i temeiul din legea respectiv
Cristina Ionescu 2015

Dispoziii sau principiile generale

Stabilesc dispoziiile sau principiile general valabile
pentru actul normativ n totalitatea sa
Cuprind prevederi care orienteaz ntreaga
reglementare, determin obiectul i principiile
acesteia
Sunt grupate n primul capitol i nu se reiau n
restul reglementrii, n afar de cazul n care sunt
strict necesare pentru nelegerea unor dispoziii cu
care formeaz un tot unitar
Cristina Ionescu 2015

26

Dispoziiile de fond
Concretizate n articole
Cuprind reglementarea propriu-zis a relaiilor
sociale ce fac obiectul actului normativ
n funcie de problematica i ntinderea actului
normativ, dispoziiile de fond pot fi grupate pe
subdiviziuni
Titluri
Capitole
Seciuni
Paragrafe
Cristina Ionescu 2015

Dispoziiile tranzitorii
Sunt necesare n cazurile care implic tranziia de la un act
normativ vechi la unul nou:
Cuprind msurile ce se instituie cu privire la derularea
raporturilor juridice nscute n temeiul vechii reglementri
care urmeaz s fie nlocuit de noul act normative;
Trebuie s asigure, pe o perioad determinat, corelarea
celor dou reglementri, astfel nct punerea n aplicare a
noului act normativ s decurg firesc i s evite
retroactivitatea acestuia sau conflictul ntre norme
succesive
Cristina Ionescu 2015

27

Dispoziiile finale
Cuprind msurile pentru punerea n aplicare a actului
normativ, data intrrii n vigoare a acestuia*), implicaiile
asupra altor acte normative, ca abrogri, modificri,
completri, precum i dispoziia de republicare, dac
este cazul
n cazul unui act normativ cu caracter temporar se
prevede i perioada de aplicare sau data ncetrii
aplicrii sale
*) a) Legile i OG urile intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n M. Of
b) OUG urile intr n vigoare la data publicrii n M. Of dac n cuprinsul
lor nu este prevzut o dat ulterioar
Cristina Ionescu 2015

Raport juridic
Const ntr-o relaie social reglementat de norma juridic
Reprezint o norm juridic n aciune
Stabilirea raportului juridic este determinat de:
Existena normei juridice Subiectele de drept
Faptele juridice

Norma juridic prefigureaz n abstract posibilitatea

existenei unei relaii cu consecine juridice
Aceast realitate poart denumirea de fapt juridic
Cnd faptul juridic anticipat de norma juridic se materializeaz n
relaiile dintre oameni, ntre acestia se stabilete un raport juridic
Cristina Ionescu 2015

28

Raport juridic
Este un raport social, concret istoric, voliional,
reglementat prin norma juridic, care stabilete
drepturile i obligaiile prilor implicate n acest raport,
a cror exercitare urmrete realizarea coninutului i
scopului normei juridice
Raport social se stabilete de fiecare dat ntre oameni
Raport de voin manifestat prin voina statal exprimat
prin norme juridice i voina subiecilor participani la raportul
juridic
Raport istoric raportul juridic este influenat de istoria
societii (subiecii de drept, drepturile i obligaiile acestora)
i de faptele crora li se acord semnificaie juridic (variate
de la o etap istoric la alta i de la o ar la alta)
Cristina Ionescu 2015

Raport juridic
Subiectele raportului juridic

Indivizii persoane fizice

Subiectele colective de drept - persoane juridice

Coninutul raportului juridic

Drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o

relaie social. Drepturile i obligaiile sunt prevzute de norma
juridic

Obiectul raportului juridic

Conduita uman rezultat ca urmare a exercitrii drepturilor i a

ndeplinirii obligaiilor prevzute de norma juridic, de ctre
subiectele raportului juridic

Faptele juridice

Acele manifestri umane i mprejurri, care potrivit normelor

juridice au drept urmare modificarea unor raporturi sau situaii
juridice existente

Cristina Ionescu 2015

29

Rspundere juridic
Raport instituit de norma juridic, ntre
autorul nclcrii normelor juridice i stat,
reprezentat prin agenii unei autoriti, care
pot fi instanele de judecat, funcionarii de
stat sau ali ageni ai puterii publice
Nu orice conduit uman are relevan din
punct de vedere juridic, ci numai acele
comportamente care cad sub incidena
normelor juridice
Cristina Ionescu 2015

Rspundere juridic
Sub aspect juridic se disting dou categorii de conduite
umane:
Licite sau legale conforme normelor juridice. Conduita
licit este exprimat prin anumite aciuni sau prin
abinerea de a svri anumite aciuni, care se ncadreaz
n limitele drepturilor i obligaiilor prescrise prin normele
juridice.
Ilicite sau ilegale care contravin normelor juridice.
Conduita ilicit const dintr-o aciune sau inaciune
contrar prevederilor normelor juridice, svrite de o
persoan care are capacitatea de a rspunde pentru faptele
sale
Cristina Ionescu 2015

30

Forme ale rspunderii juridice

Rspunderea penal
Are ca temei svrirea unei infraciuni (prevzut de legea
penal), adic a unei fapte care prezint pericol social ridicat

Rspunderea civil
Delictual atras de o fapt ilicit cauzatoare de prejudicii.
Impune obligaia civil de reparare a prejudiciului, fr a dicta
n acelai timp i o pedeaps
Fapta ilicit poate s constituie n acelai timp i o infraciune, fr ca
asocierea celor dou sanciuni s duc la pierderea individualitii lor
sau la modificarea naturii juridice a fiecreia dintre sanciunile aplicabile

Contractual
Rezult din nerespectarea clauzelor unei convenii, a unui contract,
prejudiciul fiind cauzat chiar de aceast neexecutare a clauzei
contractuale
Cristina Ionescu 2015

Forme ale rspunderii juridice

Rspunderea contravenional
Atras n cazul comiterii unei contravenii, fapt care prezint un
pericol social mai redus dect infraciunea

Rspunderea material
Obligaia oricrui salariat de a repara, n limitele prevzute de lege,
prejudiciul pe care l-a cauzat unitii din vina sa i n legtur cu
munca sa

Rspunderea disciplinar
Ansamblu de norme, care privesc sancionarea faptelor de
nclcare cu vinovie de ctre orice persoan ncadrat, indiferent
de funcie sau locul pe care l ocup, a obligaiilor asumate prin
contractul de munc
Aceste fapte constituie abateri disciplinare i pot atrage sanciuni
cum sunt: mustrarea, avertismentul, reducerea salariului,
desfacerea contractului de munc
Cristina Ionescu 2015

31

Condiiile rspunderii juridice

S existe o conduit ilicit
S existe un rezultat vtmtor al respectivei conduite
ilicite (o daun material, vtmarea sntii, etc)
S existe o legtur cauzal ntre conduita ilicit i
rezultatul produs
S existe vinovie din partea subiectului care a
produs actul ilicit
S nu existe mprejurri sau cauze care nltur n
principiu, rspunderea juridic
Cristina Ionescu 2015

32